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FECHA: 25/05/1997 DECRETO Nº 483

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA.

PROF. MOREL RODRIGUEZ AVILA


GOBERNADOR DEL ESTADO NUEVA ESPARTA

En uso de las atribuciones conferidas por la Constitución del Estado


Nueva Esparta y en conformidad con los artículos 76,79 y 83 de la Ley
Orgánica para la Planificación y Gestión De La Ordenación del Territorio.

CONSIDERANDO

Que en el Estado Nueva Esparta el turismo constitui una actividad líder


de integración económica a través de la cual lo coloca como destino
turístico múltiple altamente competitivo, tanto para nacionales como
extranjeros.

CONSIDERANDO

Que es necessário que el ejecutivo Estatal establezca directrices que


orienten y garanticen un desarrollo sostenible para el Estado Nueva
Esparta que fomente una distribución de los recursos económicos y una
adecuada organización de los espacios terrestres y marinos que
conforman el único estado insular fronterizo del país, procurando el
aprovechamiento racional de los recursos naturales, un tratamiento
especial a los problemas ambientales y de ocupación del territorio, para
satisfacer las necesidades de las presentes y futuras generaciones.

CONSIDERANDO

Que el Ejecutivo Estatal debe facilitar a los entes ordenadores los


lineamientos para formular las propuestas de ordenación del territorio y
de la viabilidad de las acciones.

CONSIDERANDO

Que es necessário establecer las condiciones que mantengan y


aumenten las oportunidades para que la pesca y sus actividades
conexas desempeñen un mejor papel en la oferta de alimentos, la
generación de empleos, el bienestar socioeconómico de los pescadores y
en fin para el desarrollo sostenible del Estado y es deber del Ejecutivo
Estadal adoptar medidas para garantizar la conservación del hábitat y el
aprovechamiento racional de los recursos vivos acuáticos y regular las
actividades inciden sobre su uso.

CONSIDERANDO

Que el proceso de ocupación del espacio territorial del estado nueva


esparta, ha generado un marcado crecimiento en la índole y magnitud
de los conflictos ambientales, ocasionando por el modelo de ocupación
del espacio y de las actividades económicas importantes.

CONSIDERANDO

Que es necessário ampliar la participación ciudadana Y la Gestión


institucional en la promoción del desarrollo, en concordancia con la
conservación defensa y mejoramiento del ambiente.
DECRETO NO. 483

PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL ESTADO NUEVA


ESPARTA

TITULO I

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1 : El presente Plan de Ordenación regirá para todo el


territorio del Estado Nueva Esparta.

ARTÍCULO 2: De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica Para


La Planificación y Gestión De La Ordenación Del Territorio, el presente
será de cumplimiento obligatorio para todos los organismos de la
Administración Publica Nacional, Estatal, y Municipal, los demás entes
que conforman la Administración descentralizada, los particulares y las
instituciones de carácter privado, en armonía con las leyes de la
Republica y las disposiciones de los órganos del Estado.

CAPITULO II

OBJETIVOS

ARTÍCULO 3: El objetivo fundamental del Plan de Ordenación del


Territorio del Estado Nueva Esparta es regular y promover el uso del
espacio a los fines de lograr el mayor bienestar de la población, la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, la seguridad y
defensa
Estatal como Estado fronterizo y Nacional. Además tiene como objetivos
particulares los siguientes:

1. Promover el desarrollo socioeconómico, de acuerdo al Plan de


desarrollo Económico social 2002-2007, formulado por el Ministerio
de Planificación y Desarrollo con las políticas de desarrollo nacional,
en armonía con las potencialidades y restricciones físico-naturales en
su condición de estado insular.
2. Fortalecer la base económica estatal mediante una ampliación y
diversificación de las oportunidades de empleo. Diversificar la
economía no petrolera y estimular la economía social, equilibrando la
heterogeneidad de los interés económicos y sociales con la
participación autogestionaria de todos los margariteños, convergiendo
diversas formas de relaciones de producción y consumo bajo una
iniciativa autogestionaria en un sistema de micro finanzas y de
asistencia técnica a las comunidades organizadas

3. Estimular la concientizacion y participación de la sociedad civil


organizada, en acuerdo con los sectores público y privado a nivel
estatal.

4. Promover el Turismo y la recreación como actividades prioritarias y


hacer del estado un polo de primer orden para el turismo nacional e
internacional.

5. Armonizar el desarrollo económico del estado con la preservación y


difusión de sus valores autóctonos o patrimonio histórico,
arqueológico. Arquitectónico, costumbres tradicionales, arte popular y
habilidad de los pobladores.

6. Preservar y desarrollar las actividades tradicionales de navegación,


pesca, construcción de embarcaciones, agricultura, pequeña industria
y elaboración de artesanías.

7. Garantizar y consolidar y definir los espacios geográficos existentes


para el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales el
desarrollo de los recursos pesqueros que permita orientar la
localización de actividades y servicios relacionados con la pesca.

8. Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y


conservar la belleza natural de las islas de Margarita, Coche y
Cubagua para garantizar un ambiente de alta calidad escénica.

9. Asegurar a los residentes y visitantes el libre acceso a playas, sitios


de recreación y de servicios asociados que ofrezca el Estado. sector
público y privado.

10. Promover un patrón de localización poblacional que procure la


ocupación nucleada del territorio, evite los desarrollos dispersos o
lineales y favorezca una estructura funcional en la que prive la
complementariedad antes que la competencia entre los centros
poblados.
11. Promover una localización adecuada de las actividades para
minimizar los efectos adversos y conflictos ambientales.

12. Promover la reglamentación de las áreas del territorio sometido a


Régimen de administración Especial, para que las diversas arreas
cumplan con los múltiples objetivos de su creación u contribuyan
plenamente al desarrollo económico y social de la entidad

CAPITULO III
DE LA DISTRIBUCION DE LA POBLACION

ARTICULO 4: Reorientar el crecimiento poblacional del Estado Nueva


Esparta, rigiéndose por las siguientes pautas:
1. Controla la expansión del los Micro-Sistemas La Asunción-
Porlamar-Pampatar y el de Juangriego-La Vecindad-Altagracia,
en concordancia con las potencialidades y restricciones del área,
su población estimada y la factibilidad de incorporación de los
servicios.
2. Incentivar la localización de población urbana en otros centros
diferentes a los antes mencionados mediante una política que
estimule la consolidación de centros urbanos alternativos.
3. Favorecer la concentración urbana en los centros intermedios y
menores del Estado Nueva Esparta.
4. Organizar la ocupación de las Áreas Rurales a través del diseño y
aplicación de programas agrícolas, forestales, pesqueros, de
acuicultura y turismo, así como el funcionamiento adecuado de
los diversos servicios, propiciando su autogestión.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA DE DE CIUDADES

ARTICULO 5: El presente Plan de Ordenación define un sistema de


ciudades armónicos funcionalmente estructurado, estableciendo para
ello, los siguientes niveles y funciones:
1. CENTRO SUB-REGIONAL DE 1er ORDEN conformado por el Micro-
Sistema Urbano La Asunción-Porlamar-Pampatar.
a) La Asunción como centro Político-Administrativo y cultural
de Nueva Esparta.
b) Porlamar-Pampatar como centro relevante prestador de
servicios especializados y sede de las principales actividades
económicas de tipo financiero y comercial.
2. CENTROS SUB-REGIONALES DE 2º ORDEN: Donde se asientan
servicios especializados y las principales actividades sub-
regionales compartiendo ciertas funciones con el centro sub-
regional de 1er Orden.
 Juangriego.
Municipio Marcano.
 Punta de Piedras-El Guamache.
Municipio Tubores.
 San Pedro de Coche.
Municipio Villalba.

3. CENTROS DE APOYO
Son centros prestadores de servicios a sus propias poblaciones y
zonas aledañas, cumpliendo funciones complementarias a sus
correspondiente centro sub-regional de 2º Orden.
Debido a sus favorables condiciones geográficas, grado de
equipamiento y niveles de servicios, estos centros estarán en
condiciones de brindar apoyo a la producción que se genere en su
entorno.

 San Juan Bautista Municipio Díaz


 Santa Ana Municipio Gómez
 La Plaza de Paraguachi Municipio Antolin
del Campo
 Boca de Rió Municipio
Península de Macanao

4. CENTROS DE SERVICIOS
Son centros prestadores de servicios a sus áreas de influencia
menores dinamizadas por alguna actividad a desarrollar en su
entorno.

La fuente Municipio Antolin del Campo


El Salado Municipio Antolin del Campo
La Rinconada Municipio Antolin del Campo
Manzanillo Municipio Antolin del Campo
Puerto Fermín Municipio Antolin del Campo
Acarigua-La Mira Municipio Antolin del Campo
Atamo Municipio Arismendi
La Sabana de Guacuco Municipio Arismendi
La Guardia Municipio Díaz
El Espinal Municipio Díaz
Carapacho Municipio Díaz
Tacarigua-San Sebastián Municipio Gómez
Pedrogonzález Municipio Gómez
Agua de Vaca Municipio Maneiro
Robledal-Boca de pozo Municipio Península de Macanao
San Francisco de Macanao Municipio Península de Macanao
Las Giles Municipio Tubores
Las Hernández Municipio Tubores
Las Vásquez Municipio Tubores
Chacachacare Municipio Tubores
Guinima-El Amparo-El Bichar Municipio Villalba

5. CENTROS MENORES
Son centros que dan servicios básicos a su población y se
encuentran señalados en el cuadro anexo Nº 1.

CAPITULO V
DEL USO DEL ESPACIO

ARTÍCULO 6: El Presente Plan establece, tal como se indica en los


mapas de Asignación de Usos y de las Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial, el uso del espacio territorial del Estado Nueva
Esparta, de la siguiente manera:

Agrícola
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
Industrial
Minero
Pesquero
Rural
Turístico Recreacional
Urbano

SECCIÓN I
DEL USO AGRICOLA

ARTICULO 7: Se designa como de “Uso Agrícola” las áreas


identificadas como “UA” en el mapa de Usos, especificadas como sigue:

SECTORES
LOCALIZACION MUNICIPAL
Sectores de Salamanca Arismendi
Sectores de la Fuente, El Salado, Antolin del Campo
Paraguachi, Loma de Guerra, El Cardon,
Aricagua, Manzanillo, La mira, La
Rinconada.
SECTORES
LOCALIZACION MUNICIPAL
Sectores de San Juan Bautista Díaz
Sectores de Pedro González, Gómez
Santa Ana y Tacarigua
Sectores de Agua de Vaca, y los Cerritos. Maneiro
Sulica Villalba

ARTICULO 8: Los espacios designados al “Uso Agrícola” especificadas


en el Articulo 7º, se conservaran a través de las siguientes acciones:
1. Elaborar en un plazo de dos años, el Plan de Desarrollo Agropecuario
del Estado Nueva Esparta que garantice:
a. La incorporación de la población interesada, al desarrollo
agrícola del Estado.
b. La participación activa de la Gobernación del Estado y las
Alcaldías en los programas de Desarrollo Agropecuario.
c. La creación del Fondo Regional de Crédito para fomentar la
política de asistencia técnica y crediticia para el desarrollo
agropecuario.
2. Elaborar para el “área Rural de Desarrollo Integrado” (ARDI) ubicado
en el Valle de Atamo-Los Cerritos, el Plan de Ordenamiento, Plan de
Manejo y Reglamento de Usos.
3. Diseñar y ejecutar programas que contemplen la asistencia técnica
permanente, la coordinación institucional y la participación de la
comunidad organizada, como estrategia para el éxito del desarrollo
agropecuario.
4. Diseñar y ejecutar programas hortícolas, frutícolas y de ganadería
menor a objeto de asegurar la preservación de las tierras agrícolas,
mediante rotación de cultivos ajustada al tipo de suelos y al régimen
y composición de las lluvias.
5. Fomentar la creación de sistemas de organización como alternativas
de apoyo a los productores rurales e incorporar el cultivo intensivo de
productos de alto valor agregado.
6. Elaborar y ejecutar programas para la construcción de
infraestructuras destinadas a la captación aprovechamiento de agua
con fines agrícolas y para autonomía agroenergética, que incluya el
tratamiento de las aguas servidas, que se adapte a las características
propias de cada sector.
7. Fomentar y ejecutar programas agrícolas especiales que contemplen
la irrigación con aguas servidas tratadas.

SECCIÓN II
DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

ARTICULO 9: Se ratifican como Áreas Bajo Régimen de Administración


Especial”, a los espacios que han sido decretados como tal, y que se
encuentran identificados como ABRAE en el mapa respectivo,
distribuidas y localizadas bajo las siguientes figuras:
FIGURA
LOCALIZACION MUNICIPAL
1. PARQUES NACIONALES (P.N.)
Laguna de la Restinga Tubores, Díaz y
Península de Macanao.
Cerro Copey “Jovito Villalba” Díaz, Gómez, Arismendi,
García y Marcano
2. MONUMENTOS NATURALES (M.N.)
Laguna de las Marites Mariño, Díaz y
García
Las Tetas de Maria Guevara Tubores
Cerro Matasiete y Guayamuri Arismendi y Antolin del
Campo
3. AREA RURAL DE DESARROLLO INTEGRADO (A.R.D.I.)
Valle de Atamo Arismendi y
Maneiro
4. Zonas Protectoras (Z.P.)
Islotes, Lagunas, Cabos y Díaz, Marcano,
Gómez,
Puntas de la Isla de Margarita. Antolin del Campo,
Arismendi, Tubores,
Península de Macanao.
Zona Protectoras de Costas Todo el Estado Nueva
(Franja de 80m) Esparta.
Zona Protectora Laguna Mariño
Blanca El Morro
5. ZONA DE INTERES TURISTICO
Playa El Agua Antolin del Campo
El Yaque Díaz
6. PARQUE RECREACIONAL A CIELO ABIERTO Y DE USO
INTENSIVO
Joaquin Maneiro Mariño
La Caranta Maneiro
ARTICULO 10: Se propone decretar y reglamentar como Áreas Bajo
Régimen de Administración Especial (ABRAE) de acuerdo a los estudios
técnicos respectivos, los siguientes espacios:

FIGURA
LOCALIZACION MUNICIPAL
1. AMPLIACION DEL PARQUE NACIONAL
 Cerro Copey Antolin del Campo,
Gómez,
Las elevaciones del Macizo Marcano y Díaz
El Copey en sus sectores norte y oeste.
2. ZONAS PROTECTORAS
 Formaciones colinosas de las Islas de Villalba y Tubores
Coche y Cubagua
3. RESERVAS DE FAUNA
 Macizo central de la Península de Macanao
Península de Macanao
4. REFUGIOS DE FAUNA
 Punta la Playa y Bahía El Saco Villalba
En la Isla de Coche
 Punta Charagato en la Isla de Tubores
Cubagua
5. SITIOS DE PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y
ARQUEOLOGICO
 Ruinas de Nueva Cadiz en Tubores
la Isla de Cubagua
 Otros por definir

ARTICULO 11: Para las Áreas Bajo Régimen de Administración


Especial del Estado, decretadas y propuestas, a fin de que se cumplan
sus objetivos de protección, investigación, educación y recreación, se
establecen las siguientes acciones:
1. Otorgar la mas alta prioridad a la elaboración, sanción y ejecución
de los Planes de Ordenación, Planes de Manejo, Reglamentos de
Uso y Programas de Educación y Guardería Ambiental, de las
ABRAE decretadas y especificadas en el Articulo 9º.
2. Conservar el patrimonio natural de todos los espacios indicados en
el Articulo 10º, hasta tanto sean decretados como ABRAE e
implementar los mecanismos necesarios para regular y evitar la
afectación de los Recursos Naturales Renovables en estas Áreas,
por su alta fragilidad, considerándolas de interés regional para la
conservación de la belleza escénica y el paisaje.
3. Materializar los linderos de las ABRAE ya decretadas en el Estado,
mejorar y promover el desarrollo de la infraestructura necesaria
para su resguardo y aprovechamiento, realizar las investigaciones
requeridas para su mejor conocimiento y establecer los programas
de vigilancia y control, incorporando a la población local y
promocionando el desarrollo de entes especializados para su
administración según, el carácter de las diferentes ABRAE.
4. Realizar los estudios técnicos necesarios para definir las categorías
de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, aplicadas a
todas las elevaciones ubicadas sobre la cota 80 m.s.n.m. o que
tengan pendientes superiores al 35%.
5. Promover la participación de las Autoridades Municipales
conjuntamente con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, Imparques y organismos del sector
turismo, en el manejo de los Parques Nacionales y Monumentos
Naturales.
6. Garantizar las medidas necesarias que respeten y preserven los
valores históricos, culturales y arqueológicos del Estado Nueva
Esparta.

SECCIÓN III
DEL USO INDUSTRIAL

ARTICULO 12: Se definen para el “Uso Industrial” los sectores El


Guamache de la Isla de Margarita y La Gloria de La Isla de Coche en
jurisdicción de los Municipios Tubores y Villalba, respectivamente e
identificados en el Mapa de Uso con las siglas UI.
ARTICULO 13: Para asegurar la consolidación de Uso Industrial en los
espacios señalados en el Articulo anterior, se establecen las siguientes
acciones:
1. Garantizar a través de las autoridades Municipales y Regionales el
uso asignado de las zonas industriales El Guamache y La Gloria,
en las Islas de Margarita y Coche respectivamente.
2. Promover la localización de industrias y conexos en las zonas
industriales, rigiéndose por la Reglamentación que al respecto
dicten los organismos competentes.
3. Exceptuar lo especificado en el numeral anterior, a los
establecimientos verdaderamente artesanales, procesadoras de
productos marinos, astilleros menores e industrias de servicio, que
por su tamaño y carácter, puedan ser localizadas en otros lugares,
sin ocasionar conflictos ni alteraciones del ambiente. Dar a dichos
establecimientos asistencia técnica y financiera para la aplicación
de tecnologías alternativas y opciones energéticas idóneas.
4. Asegurar que el uso industrial de las áreas urbanas lo definan los
correspondientes instrumentos de planificación de la Ley Orgánica
de Ordenación Urbanística.

SECCIÓN IV
DEL USO MINERO

ARTICULO 14: Se define para el “Uso Minero No Metálico” aquellos


espacios del Estado Nueva Esparta, distribuidos y localizados como
sigue:
PRODUCCION UBICACION
MUNICIPAL
 Sal
Pampatar Maneiro
San Pedro de Coche Villalba
 Piedra Caliza
Guatamare Arismendi
Mundo Nuevo Maneiro
El Piache García
 Mármol
El Palito Marcano
 Arenas Silicias
Guayacancito Península de Macanao
El Manglillo Península de Macanao
La Pared Península de Macanao
El Horcon Península de Macanao
La Carmela Península de Macanao
La Chica Península de Macanao
 Arcillas
Boca del Rió Península de
Macanao
El Águila Tubores

ARTICULO 15: El presente Plan de Ordenación establece para el “Uso


Minero No Metálico”, las siguientes acciones:
1. Fomentar el aprovechamiento de minerales no metálicos de
acuerdo a criterios conservacionistas, previo estudio técnico que
destaque las eventuales opciones de mayor valor agregado y uso
múltiple, como el caso de las arcillas y otros minerales que aun no
se hallan identificados.
2. Realizar estudios de impacto ambiental en el entorno de las zonas
asignadas a la explotación de recursos mineros en el Estado.
3. Propiciar el desarrollo de proyectos para el aprovechamiento
científico y racional de los recursos de minerales no metálicos en
las zonas que han sido designadas para tal uso.
4. Evaluar los efectos ambientales y la peligrosita de cualquier
desarrollo relacionado con la extracción, el procesamiento,
distribución y uso de los recursos mineros.
5. Realizar planes estratégicos de recuperación ecológica, ambiental
y paisajística en aquellos lugares objeto de explotación minera.
6. Realizar los estudios técnicos y económicos adecuados para definir
alternativas de aprovechamiento y uso de minerales no metálicos
provenientes de fuentes externas al Estado Nueva Esparta, en
razón del escaso potencial del recurso y la fragilidad del
ecosistema en las áreas donde el mismo esta presente.
7. Delimitar las áreas de explotación minera y excluir las que están
ubicadas en áreas Bajo Régimen de Administración Especial,
donde el uso no es compatible.

SECCIÓN V
DEL USO PESQUERO

ARTICULO 16: Se definen para el “Uso Pesquero”, aquellas áreas


costeras donde se realizan actividades de pesca, donde están
establecidas comunidades de pescadores y/o la localización de los
servicios que ellas exijan, las cuales se identifican como CP en el Mapa
de Asignación de Uso, distribuidas y localizadas de la siguiente manera:
COMUNIDADES PESQUERAS LOCALIZACION
MUNICIPAL
Puerto Fermín, Manzanillo, El Cardon. Antolin del
Campo
El Palotal, Guiriguire, El Yaque, Taguantar Díaz
La Isleta. García
Guayacan, Playa Pedrogonzalez. Gomes
Pampatar, La Caranta, Puerto Moreno. Maneiro
Burro, Burrito, Juan Griego, La Galera. Marcano
Playa Valdez, Bella Vista, Los Cocos
Guaraguao. Mariño
Boca del Rió, Guayacancito, El Manglillo, Península de
Macanao
Robledal, Boca de Pozo, Pta. Arenas,
San Francisco, El Guamache, Laguna de
Raya, El Horcon, Morro Blanco, Boca Chica,
La Pared, El Tunar, la Mula, Arenitas,
La Restinga, El Saco, El Maguey.
Punta de Piedras, Chacachacare, Tubores
Las Casitas, Mata Redonda,
Punta la Garza, Los Portillos, Los
Algodones, Punta de Mangle.
Charagato, Cabeceras y Punta Arenas
en la Isla de Cubagua.

Gûinima, El Guamache, San Pedro Villalba


De Coche, El Bichar, La uva,
El Amparo, Sulica.

ZONAS DE CONFINAMIENTO LOCALIZACION


MUNICIPAL
O REFUGIOS DE PESCA
La Isleta. García
Playa Valdez. Mariño
San Pedro y El Guamache Villalba
En la Isla de Coche.
Pampatar y Moreno. Maneiro
Guayacan. Gomes
Manzanillo. Antolin del Campo

ARTICULO 17: El presente Plan de Ordenación establece para los


espacios marítimos y terrestres destinados al uso pesquero,
especificados en el Artículo 16º, a través de las acciones siguientes:
1. Promover, fomentar y desarrollar la producción pesqueras con
miras a lograr las satisfacciones de las necesidades de consumo
de la región, garantizando su aprovechamiento racional mediante
mecanismos permanentes de control de las áreas de pesca
artesanal e industrial.
2. Promover la creación de plantas o establecimientos de desarrollo
pesqueros que se estimen convenientes para la producción, en
particular para la conservación y procesamiento del pescado y
otros frutos del mar.
3. Desarrollar programas que permitan a los pescadores la
optimización del aprovechamiento y comercialización de los
recursos pesqueros.
4. Promover con los entes competentes del Estado o particulares en
materia pesquera, el desarrollo de puertos o muelles, astilleros y
varaderos, construcción de buques pesqueros, plantas de hielo,
plantas procesadoras, frigoríficos, servicios de combustibles,
lubricantes y otros y otorgar asistencia técnica financiera para un
uso eficiente de la energía renovables y limpias, en especial en
aplicaciones de alto consumo energético, como la refrigeración,
etc.
5. Estimular la creación de microempresas, cooperativas y cualquiera
otra asociación relacionada con el fomento de la pesca y su
comercialización.
6. Garantizar la riqueza del recurso pesquero mediante la
reglamentación de los métodos de pesca, el diseño y la aplicación
de programas de vigilancia y control de la pesca de arrastre.
7. Consolidar los puertos sardineros de: La Isleta, Playa Valdez, San
Pedro de Coche, Pampatar, Moreno, Manzanillo y Guayacan.
8. Garantizar la recepción y comercialización de los productos
pesqueros.
9. Asegurar por medio de convenios internacionales adecuados, el
acceso de las embarcaciones pesqueras de altura y semi-altura de
Nueva Esparta, a las aguas bajo jurisdicción de los países Vecinos.
10. Impulsar, a través de instituciones especializadas y organismos
rectores de la pesca, la realización de estudios que conduzcan a
definir las necesidades especiales de la pesca, su reserva, su
delimitación de fronteras con otras actividades, la infraestructura
de servicios necesaria y otros elementos que permitan dinamizar
el uso y lograr su permanencia.
11. Consolidar a las comunidades de Boca de Rió, Chacachacare y
Boca de Pozo-Robledal como puertos bases de pesca de pargo
mero.
12. Reservar áreas en las comunidades pesqueras y áreas de
confinamiento y refugio, para la construcción de módulos
pesqueros, para el tendido y reparación de artes de pesca,
procesamiento de pescado y varaderos para la restauración de
embarcaciones.
13. Prohibir la instalación de obras marítimas y turísticas o de otra
índole, así como el transito de embarcaciones, que obstaculicen
las labores pesqueras en las zonas de confinamiento.
14. Asegurar que las instalaciones de uso pesquero no sean
aprovechadas con actividades distintas a las que originalmente las
concibieron, haciéndolas mas efectivas al dotarles del confort
natural que propicie su habitabilidad y uso continuo.
15. Promocionar las actividades propias de las comunidades pesqueras
tradicionales con gran potencial turístico, a través de programas
dirigidos a garantizar la preservación y conservación de los valores
autóctonos de esas comunidades y al mismo tiempo brindar
oportunidades de difusión de sus costumbres,

SECCIÓN VI
DEL USO RURAL

ARTICULO 18: Se define como Uso Rural las áreas identificadas en el


mapa de Asignación de Usos con las siglas UR, localizadas en los
sectores menos desarrollados del Estado Nueva Esparta, cuyo potencial
productivo es escaso y con limitaciones para la dotación de servicios
convencionales.

ARTICULO 19: El desarrollo de edificaciones en los espacios de Uso


Rural, debe ajustarse a las siguientes variables de desarrollo:
 Parcela mínima 5.000 m2
 Altura Máxima de las Edificaciones 7m
 Densidad bruta máxima 10 hab/ha.

ARTICULO 20: El Plan de Ordenación del Estado Nueva Esparta


establece para el “so Rural” las siguientes acciones:
1. Permitir en estas áreas solo el desarrollo de las actividades
agropecuarias, deportivas, educacionales, turísticas, de
investigación científica, de servicios públicos y de defensa
nacional, en función de las condiciones del uso y desarrollo
establecidas en el articulo anterior.
2. Diseñar y ejecutar programas de apoyo técnico, económicos y
científicos necesarios para desarrollar actividades agricultura y
ganadería de zonas áridas, plantaciones forestales con especies
autóctonas e introducidas, aprovechamiento de fuentes alternas
renovables de energía y la acuicultura como la alternativa y un
complemento a la explotación de los recursos acuáticos, tanto
marinos como continentales, en un marco económicamente
rentable.

SECCIÓN VII
DEL USO TURISTICO-RECREACIONAL

ARTICULO 21: Se defini como “Uso turístico Recreacional” una porcion


del Estado Nueva Esparta identificada em el Mapa de Asignacion de Usos
com lãs siglas UT, donde lãs edificación que pretendan ubicarse deberan
ajustarse a los siguientes limites máximos:

DENS
Alturas
BRUTA LOCALIZACION
Máximas
MAXIMA MUNICIPAL
SECTORES (m)
(hab/ha)
TH* TV** TH TV
Punta Gorda- Maneiro y
200 100 18 12
Punta Guacuco. Arismendi
Gasparico, Água
de Vaca y los 30 30 7 7 Maneiro
Chacos
Guayabal y
Sabana de 30 30 7 7 Arismendi
Guacuco.
Punta Guacuco- Antolín del
150 75 10 7
Pta. Cardon. Campo
Punta Cardon – El Antolín del
150 75 10 7
Cardon Campo
Sabana de El Antolín del
30 30 7 7
Cardon – La mira Campo
Manzanillo – Punta Antolín del
150 75 10 7
del Carey Campo y Gómez
Pta. María Libre – 180 80 15 4 Marcano y Díaz
La Guardia
Península de
100 60 7 4
Macanao
El Tunal – Pta. Península de
100 60 7 4
Relampago Macanao
La isleta – 150 75 10 7 García
Pta. La Playa –
150 75 10 7 Villalba
Isla de Coche
La Uva-Isla de
50 50 4 4 Villalba
Coche
Área Vacacional
del Hipódromo-Isla 50 50 4 4 Villalba
De Coche
Punta Carnero. 50 50 7 4 Tubores
Charagato y
Punta
Arenas en la Isla Campamentos Moviles ***
de
Cubagua
La Yegua-Boca Península de
Recreacional exclusivo
Chica Macanao
San Pedro-El
Bichar Recreacional exclusivo Villalba

Gûinima-
ElGuamache Recreacional exclusivo Villalba

La Uva-La Punta Recreacional exclusivo Villalba


El Silguero Recreacional exclusivo Mariño
Charagato, Punta

Manglecito,
y Punta
Arenas-Punta Recreacional exclusivo Tubores
Cardon em la Islã
de
Cubagua
Punta Taguantar- Diaz
La Guardiã Recreacional exclusivo

*TH= Turístico Hotelero (Hotel, Motel y Hotel Residencial)


**TV= Turístico Vacacional (Viviendas Vacacionales em conjunto)
*** Adoptar lá Normativa Legal Vigente de CORPOTURISMO.

ARTICULO 22: El otorgamiento de los limites máximos permitidos


para desarrollos turísticos, especificamente em el Articulo 21, estará
condicionado a las características fisico-naturales del lugar, al tamaño
de la parcela, a la accesabilidad y a los servicios básicos de
infraestructura, incluyendo los servicios de tipo autônomo que se puede
instalar.

ARTICULO 23: Lá Gobernación y Las Alcaldias del Estado Nueva


Esparta, la Corporación de Turismo del Estado Nueva Esparta, la
Corporación de Turismo de Venezuela y los Ministérios del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables y del Desarrollo Urbano,
realizaran los estúdios pertinentes para Ordenar y reglamentar los
espacios definidos como de Uso Turístico-Recreacional em el presente
Plan.

ARTICULO 24: Iniciar el proceso de reglamentación para el desarrollo


de infraestructuras autoctonas y eventualmente, de servicios
autononomos para el fomento de las actividades agro-turisticas de los
espacios turísticos de baja densidad, así como el establecimiento de
programas crediticios especiales para la producción de rubros agrícolas,
que permitan fomentar el agro-eco-turismo.

ARTICULO 25: En los espacios de Uso Recreacional Exclusivo solo se


permite la construcción de instalaciones parareceptivas que se
corresponden a la función del lugar y a sus dimensiones. No se permite
em estos espacios la construcción de instalaciones de índole receptivo.

ARTICULO 26: El Plan de Ordenación del Territorio establece para el


“Uso turístico Recreacional” las siguientes acciones:
1. Iniciar los procesos correspondientes para lograr que las Áreas
Bajo Régimen de Administración Especial con carácter de “Zona de
Interés Turístico”, sean administradas localmente, asegurando al
respecto la capacitación y asistencias necesarias
2. Diversificar las aplicaciones de los espacios destinados para el uso
recreacional exclusivo, conforme a las pautas internacionales,
mediante acuerdos de asistencia técnico-financiera.
3. Proteger y conservar dada su vocación para el turismo y la
recreación, los cascos de los centros poblados tradicionales donde
se puede permitir la construcción de edificaciones en los lotes
vacíos, siempre y cuando se adapten a la tripologia local.
4. Reforzar las actividades artesanales tradicionales y revalorizar los
centros donde se localizan, a fin de enriquecer y consolidar el
patrimonio turístico cultural del Estado Nueva Esparta.
5. Asegurar que los promotores turísticos que deseen ubicarse en
zonas donde el Estado no esta actualmente en condiciones de
prestar los servicios básicos, reciban el estimulo necesario para
garantizar por su cuenta:
a. Acceso a la viabilidad publica, señalización adecuada e
iluminación autónoma
b. Servicios generales necesarios, preferentemente autónomos,
de acuerdo al desarrollo propuesto, a normas que rijan
sobre la materia y a medidas de regulación y de estímulos
dictadas a nivel estatal y local, con asesoria del poder
central y consulta a entidades idóneas al respecto.
c. Plantas desalinizadora u otros medios para la obtención,
purificación y reciclaje de agua potable, que utilice de
preferencias fuentes autóctonas y renovables de energía, al
igual que los sistemas de acondicionamiento de ambientes.
d. Sistema de tratamiento de aguas servidas, que garantice el
rehusó con fines de riego de las aguas tratadas, incluyendo
mecanismos naturales como la detoxificacion solar, el riego
mínimo y otros del caso.
1. Impartir programas de sensibilización turística, de educación
ambiental y tecnologías alternativas a los promotores, operadores
e inversionistas turísticos, a los usuarios y a la comunidad en
general, con el propósito de aprovechar racionalmente los
recursos naturales y evitar la anarquía en el uso y el deterioro de
los atractivos turísticos.
2. Incorporar a la población local en el manejo de la actividad
turística, mediante la capacitación y asistencia financiera
aprovechando el potencial que tiene la actividad para generar
empleo y estimular la prestación de servicios a través de
microempresas.
3. Diseñar senderos de observación dotados de servicios adecuados
de información e interpretación medio-ambiental.
4. Asegurar que las vías y senderos que conduzcan hacia los lugares
de observaron correspondan en los posible a depresiones
naturales, colinas y otros rasgos físicos del paisaje. Asegurar que
se respeten los espacios requeridos por aquellas comunidades
pesqueras presentes en los espacios de uso turístico.

SECCIÓN VIII
DEL USO URBANA
ARTICULO 27: Se definen como “Uso Urbano” a lãs actividades que se
desarrollan em áreas donde se concentra una población que se
caracterize por evidenciar relaciones o interrelaciones de índole urbano;
por modificar o alterar el médio físico que lo rodea y por efectuar
relaciones sociales y econômicas em um lugar y tiempo determinado e
identificados em el Mapa de Uso com las Siglas ZU.

ARTICULO 28: Los Organismos competentes tienen que formular y


elaborar, en un plazo de dos años los instrumentos de planificación de
los sistemas urbanos La Asuncion-Porlamar-Pampatar y San Juan
Bautista.

ARTICULO 29: Los desarrollos en las áreas urbanas de La Asuncion,


Juan Griego y Punta de Piedras deberan acatar las variables de
desarrollo establecidas em sus respectivos Planes de Ordenación
Urbanística.

ARTICULO 30: El otorgamiento de variables urbanas en áreas sin


instrumentos de planificación estará en función de variables
como:Características físico-naturales, dotación de servicios básicos de
infraestructura, tamaño de parcela, accesabilidad y equipamiento
urbano, dotados por los organismos estatales o municipales
responsables o por los promotores privados si fuera el caso, debiendo
ajustarse em todo momento a las exigencias técnicas y legales que
garanticen una mejor calidad de vida.
ARTICULO 31: Las áreas urbanas se regiran por las siguientes
acciones:
1. Consolidar el ordenamiento Urbano del Estado apoyandose en
políticas como:
a. Estimular el surgimiento de pólos urbanos alternativos, a
fin de mitigar la tendencia de concentracion demográfica,
equilibrar la ocupacion del espacio y contrarestrar la
hegemonia del centro de Porlamar-Pampatar.
b. Favorecer la concentracion urbana en los centros
intermédios y menores, a fin de mitigar las posibles
conurbaciones, la dispersion de las viviendas y su
ubicacion a lo largo de las vias.
2. Asegurarar que la delimitacion de las áreas urbanas y sus áreas
de expansion las defina el Ministério del Desarrollo Urbano,
según establece la Ley Organica de Ordenación Urbanística.
3. Asegurar por parte de las Autoridades Estatales y Municipales
la incorporación de las áreas urbanas com sus correspondientes
dotaciones de servicios y equipamiento, integrando en lo
posible soluciones convencionales y alternativas.
4. Otorgar alta prioridad a la elaboracion de los instrumentos de
planificacion, en funcion de diversificar y seleccionar las
mejores opciones, acorde com la categoria y dinamica de
desarrollo de cada centro urbano.
5. Aplicar las variables urbanas fundamentales, establecidas en
los instrumentos de planificacion respectivos y en los casos que
no hubiese ningún instrumento se aplicará el articulo 125 que
prevê la Ley Organica de Ordenación del Urbanística para estos
casos.
6. Asegurar que la construcción y remodelación de edificaciones
en los cascos tradicionales de las áreas urbanas se adapten a
las variables que caracterizan a la tipologia local, propiciando el
estúdio y rescate de rasgos tradicionales.
7. Atender de manera especial y permanente las áreas marginales
urbanas a fin de controlar su crecimiento y desestimular la
invasion de asentamientos no controlados.
8. Promover la creacion de La Oficina Estatal de Catastro Urbano-
Rural.
9. Otorgar alta prioridad a la elaboracion de um programa de
viviendas ajustado a las directrices que en matéria Urbana se
establecen en este Decreto.
10. Aplicar una política que favoresca institucionalmente a los
Municípios en matéria de gestión y control urbano y asegurar la
capacitación de sus autoridades y comunidades en tal sentido.

CAPITULO VI
DE LAS AREAS MARINO COSTERAS

ARTICULO 32:
ARTICULO 33:
ARTICULO 34:

CAPITULO VII
DE LAS GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

ARTICULO 35: El presente Plan de Ordenación del Territorio


propone para las “Grandes Obras de Infraestructura de Transporte” y
bajo la responsabilidad del Ministerio de Transporte, en concordancia
con la Gobernación del Estado, las siguientes acciones:
1. Dar prioridad a la ejecución del Plan Maestro de Vialidad de las
islas de Margarita y Coche, el cual contempla:
a. Construcción de las Vías Los Bagres - Juan Bautista
Arismendi.
b. Ampliación de las vías Los Bagres-San Juan a cuatro
canales mas vias de servicios.
c. Creacion de um sistema de transporte masivo para el
acceso a la zona norte de la islã de Margarita debido a las
limitaciones físicas, economicas y ambientales para la
construcción de una via alterna a la Avenida 31 de julio.
d. Construcción de la Avenida los Pescadores al sur de la
Avenida Juan Bautista Arismendi y La Avenida El Espinal-
El Valle del Espiritu Santo al norte de la misma.
e. Culminación de la interurbana Pampatar-La Asuncion-
Juan Griego.
f. Culminación de la interurbana Porlamar-La Asuncion.
g. Construcción de la Via Perimetral Altagracia-
Pedrogonzalez
h. Construcción del corredor turístico San Pedro-La Uva y el
corredor turístico-ecologico La Uva-El Guamache en la
islã de Coche.
i. Construcción de la via panorâmica Norte de Atamo.
j. Construcción del par vial Zamora-Maneiro (Porlamar).
k. Construcción de la Avenida costera de Porlamar 8 El
Silguero-Bahia de Guaraguao).
l. Construcción de la Circunvalacion de Pampatar.
m. Realizacion de estúdios para la construcción del sistema
de drenaje en las zonas urbanas de los Municípios
Maneiro, Arismendi, Marino y Marcano.
n. Estimular la incorporación de sistemas de iluminacion,
comunicacion-auxilio vial y señalizacion de bajo
mantenimiento y energizacion autonoma, elevando la
confiabilidad y reduciendo los costos totales.
2. Aplicar como normas generales para la señalizacion y
demarcacion de las vias del Estado “El Manual Interamericano
de Dispositivos de Control en Calles y Carreteras”.
3. Rescatar los derechos de Vias de sistema com la finalidad de –
a corto y mediano plazo – de lograr la ampliacion de calzadas,
para lo cual se establecen los siguientes derechos de via:
a. Locales: 30 m medidos a partir del eje de la
via.
b. Ramales: 15 m medidos a partir del eje de la
via.
c. Subramales: 10 m medidos a partir del eje
de la via.
d. Terciária: 8 m medidos a partir del eje de la
via.
4. Asegurar que todas las vias locales del sistema carretero,
dispongan de um área de proteccion de 8 metros, medidos a
partir del borde de la via
5. En matéria Portuária aeroportuária, se debe:
a. Modernizar los Puertos de El Guamache, Punta de
Piedras y San Pedro de Coche.
b. Construir el Puerto de Cruceros en Porlamar.
c. Ampliar y modernizar las instalaciones del Aereopuerto
Internacional del Caribe “General en Jefe Santiago
Marino” y el Aereopuerto “Teniente Coronel Andrés
Miguel Salazar· de la isla de Coche.
d.

1) PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL: Tiene por


finalidad el control de la ocupación de la Zona Protectora así como las
actividades desarrolladas dentro de la misma; este programa consta
de los siguientes sub – programas:

a.- Sub Programa de Guardería Ambiental: Tiene como objeto la


vigilancia y la fiscalización de las actividades desarrolladas en la
zona, se realizará a través de las actividades de vigilancia y control.

b.- Sub Programa de Asesoramiento a Organismos Públicos y


Entes Privados: Tiene como objetivo orientar a los usuarios en la
correcta aplicación de las normas que regulan el uso de la Zona
Protectora, a fin de garantizar el mejoramiento ambiental y turístico
de la Laguna Los Mártires.

2) PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN


AMBIENTAL: Tiene por finalidad mejorar y conservar la calidad del
ambiente en el ámbito de la Zona Protectora; consta de los
siguientes subprogramas:

a) Subprograma de Recuperación y Conservación: Tiene como


objetivo la ejecución de acciones para la recuperación y
conservación de la Zona Protectora.

b) Subprograma de Mejoramiento Ambiental: Tiene como


objetivo la realización de muestreos para determinar los
parámetros físicos-químicos y bacteriológicos que permitan
evaluar la calidad del agua y sedimentos de la laguna y los
efluentes que son vertidos a ellas a objeto de definir la calidad y la
aplicación de los correctivos correspondientes.
3) PROGRAMA DE UTILIZACIÓN PÚBLICA: Su finalidad es dar una
correcta utilización de las áreas públicas definidas dentro de la Zona
Protectora; consta de los siguientes subprogramas:

a) Subprograma de Capacitación, Promoción y Divulgación: Su


objetivo es promover la participación de entes públicos y privados
y de la comunidad en general en el mantenimiento de las
diferentes obras de infraestructura, campañas de capacitación
dirigidas a las actividades a desarrollar en la Zona Protectora.

4) PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL: Su finalidad es la


educación ambiental de la población asentada y vecina a la Zona
Protectora para sensibilizar a los usuarios con respecto a la correcta
utilización de la Zona Protectora.

5) PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA: Esta destinado a la


construcción de obras de infraestructura relacionadas al
saneamiento, protección y conservación de la Zona Protectora.

6) PROGRAMA DE INVESTIGACION: Su finalidad es obtener la


información básica necesaria para lograr la recuperación total de la
Zona Protectora de la Laguna, que nos permita definir y establecer
las estrategias y obras de infraestructura adecuadas para tal fin, las
cuales pueden ser realizadas por organismos gubernamentales y no
gubernamentales.

7) PROGRAMA DE ACCION ANUAL: Su finalidad es la ejecución anual


de los programas operativos, los cuales serán ejecutados bajo la
responsabilidad y el aporte presupuestario de los organismos públicos
y privados, que intervengan en su elaboración.

TITULO II
DEL REGLAMENTO DE USO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 8: El presente Reglamento de Uso está elaborado de


conformidad con el objetivo fundamental definido en el Plan de
Ordenamiento de la Zona Protectora Laguna de Los Mártires,
estableciéndose al efecto, las normas para la administración,
recuperación, conservación, uso, supervisión, vigilancia y control de la
referida Zona Protectora.
ARTICULO 9º: El Reglamento de Uso de la Zona Protectora tiene como
objetivo básico, definir las actividades permitidas, restringidas y
prohibidas en función del equilibrio ecológico de sus ecosistemas.
CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION

ARTICULO 10: La Administración de la Zona Protectora corresponde al


Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, quien la ejercerá a
través de la Dirección Estadal Ambiental Nueva Esparta, con la asesoría
de una Comisión Interinstitucional.

ARTICULO 11: Para coordinar y mantener un desarrollo sustentable,


dentro de los parámetros diseñados en este documento, se crea una
Comisión Interinstitucional ad – honoren de carácter permanente,
presidida por el Director Estadal del Estado Nueva Esparta del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales e integrado por un
representante de la Alcaldía del Municipio Marcano, un representante de
la Alcaldía del Municipio Gómez, un representante de la Asociación de
Comerciantes de la Zona, un representante del Ministerio de
Infraestructura (MINFRA), un representante del Ministerio de Salud y
Desarrollo Social, un representante de la Universidad de Oriente, Núcleo
Nueva Esparta, un representante de las asociaciones civiles y de las
Organizaciones no Gubernamentales.

PARAGRAFO UNICO: La “Comisión Interinstitucional para el desarrollo


de la Zona Protectora Laguna Los Mártires” deberá instalarse en un
plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) días, contados a partir de la
publicación del presente Decreto en Gaceta Oficial.

ARTICULO 12: La Comisión Interinstitucional tendrá por objeto


asesorar a los distintos organismos y sectores para la toma de
decisiones y efectuar las recomendaciones necesarias para el logro del
objetivo fundamental de la Zona Protectora y así mismo nombrará una
subcomisión técnica de trabajo que será la encargada de asesorar en la
elaboración del Programa de Acción Anual, que será sometido a
consideración de la Comisión Interinstitucional para su aprobación
correspondiente.

ARTÍCULO 13: La ejecución de los Programas Operativos se hará a


través de Programas de Acciones Anuales, los cuales deberán contener
los Programas definidos en el Artículo 7º del presente Decreto.
PARAGRAFO UNICO: El programa de Acción Anual será ejecutado bajo
la responsabilidad y aporte presupuestario de cada organismo
participante.

ARTICULO 14: La inspección, vigilancia y resguardo de la Zona


Protectora la ejercerán los efectivos de la Fuerzas Armadas de
Cooperación (FAC), conjuntamente con los funcionarios del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales y otros, según lo establecido
en el Decreto Presidencial N 1.221 de fecha 02-11-90, publicado en la
Gaceta Oficial N 34.678, de fecha 19-03-91, del Reglamento de
Guardería Ambiental.

ARTICULO 15: Deberá cumplirse con el Programa de Guardería


Ambiental elaborado para tal fin y aprobado por el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales. El Programa de Guardería
Ambiental será elaborado anualmente y reformulado si fuera necesario.

ARTICULO 16: Los organismos de la Administración Pública Nacional,


Municipal y Estatal, con jurisdicción en el área de la Zona Protectora,
tienen la obligación de participar en las actividades de supervisión,
cuando la Dirección Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales así lo requiera, según lo establecido en la
normativa legal vigente.

CAPITULO III
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS
SECCION I

DEL USO PROTECTOR

ARTICULO 17: El Uso Protector de la Zona Protectora Laguna de Los


Mártires, se permiten en las Unidades I y II, regido por las condiciones y
determinaciones contenidas en éste reglamento y por las que
establezcan en cada caso los organismos competentes.

1. Las actividades permitidas en la Unidad I son las siguientes :

1.1. Se permite el acondicionamiento de las bocas existentes,


para facilitar la conexión de la Laguna Los Mártires con el mar a
objeto de facilitar el flujo y reflujo de la marea. Estas bocas están
localizadas una en la Bahía de Juangriego en la parte del Bajo.
1.2. A los fines de mantener el área de la laguna anteriormente
definida, se permite la rectificación de su orilla, mediante
compensación de áreas, previa evaluación y aprobación del
proyecto respectivo por parte del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales.

2. En la Unidad II, se permiten las siguientes actividades:

2.1. El establecimiento de áreas verdes, con especies que se


adapten a la zona, y que constituyan un atractivo paisajístico.

2.2. Se permite caminerías e instalaciones para la recreación al


aire libre, en sectores intercalados con las áreas verdes de la zona
amortiguadora.

2.3. Se permite la construcción de (1) Parque Turístico


Recreacional, al Este de la Laguna de Los Mártires provisto de
canchas deportivas, parrilleras, parques infantiles,
estacionamientos; y un Área de Apoyo a la Actividad Pesquera, al
Oeste se permite la construcción de infraestructuras de apoyo
para la actividad pesquera.

SECCION II

DEL USO TURÍSTICO VACACIONAL

ARTICULO 18: El uso turístico vacacional se permite en la Unidad III


de la Zona Protectora de la Laguna Los Mártires, conformado por cuatro
(4) sectores contiguos a la franja de protección de la laguna.

ARTICULO 19: En las áreas con asignación de Uso Turístico –


Vacacional de la Laguna Los Mártires, sólo se permite:

1. Construcciones de edificaciones de tipo rústico, de un sólo nivel,


destinadas al alojamiento con fines vacacionales y servicios
turísticos tales como restaurantes, clubes, instalaciones
deportivas, jardines, terrazas, estacionamientos, vías y otros
destinados a la recreación activa y pasiva. Las construcciones
deben conservar el paisaje autóctono de la zona, quedando sus
propietarios obligados a reforestar con plantas autóctonas, cuidar
y conservar las áreas aledañas.

2. Los propietarios de las parcelas están obligados a destinar, como


mínimo el veinte por ciento (20%) del área bruta de la parcela,
como área verde.

3. Los desarrollos permitidos en ésta Unidad deben garantizar a sus


propias expensas, la dotación de los servicios públicos tales
como: electricidad, aguas blancas, tratamiento de aguas negras,
recolección de basura y desechos sólidos, vialidad, entre otros.

CAPITULO IV

DE LOS USOS Y ACTIVIDADES RESTRINGIDAS

ARTICULO 20: Los Usos y Actividades Restringidas son aquellas que


pueden ser autorizadas siempre y cuando no deterioren el paisaje y los
recursos naturales y estén sujetos a la zonificación del área y se
garantice el mantenimiento y mejoramiento ambiental de la Zona
Protectora.
Estos usos y actividades están relacionados con la construcción de
infraestructuras turísticas, recreacionales, vacacionales, residenciales y
viales obras marino costeras, uso de equipos náuticos, avisos
publicitarios y/o señalización, cuyas características no se correspondan
con el presente reglamento.

ARTICULO 21: El Uso Recreacional puede desarrollarse con carácter


restringido en los sectores correspondientes a todas las Unidades de
Ordenamiento. Las actividades relativas a éste Uso estarán sujetas al
cumplimiento de las condiciones de uso.

CAPITULO V
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES PROHIBIDAS

SECCION I
DEL USO PROTECTOR
ARTÍCULO 22: En el área con asignación de Uso Protector (Unidades I
y II) están prohibidas la ejecución de las siguientes actividades:
1. La ejecución de cualquier tipo de actividad en detrimento de la
calidad ambiental de la Zona Protectora Laguna Los Mártires, tales
como disposición de desechos sólidos, descargas de aguas negras,
cambio de aceite, suministro de combustible, entre otras.

2. El uso de la Laguna por bañistas, hasta tanto la calidad del agua no


sea optimo para ese uso.

3. Los terrenos ganados a la Laguna de los Mártires, serán parte de la


zona protectora y por ende no podrán ser ocupados por desarrollos
urbanísticos o por expansión de las viviendas de los barrios Francisco
Adrián y Brisas d Altagracia.

SECCION II

DEL USO TURÍSTICO VACACIONAL

ARTICULO 23: En el área asignada al Uso Turístico Vacacional (Unidad


III) queda totalmente prohibida:

1. El inicio de cualquier tipo de actividad no permisada por el MARN.

2. La disposición inadecuada de desechos sólidos, aguas negras y


cualquier tipo de actividad en detrimento de la calidad ambiental del
sector.

3. La permanencia de materiales de construcción en el sector.

4. La construcción de infraestructura por encima de la altura permitida


para éste Uso.

SECCIÓN III

DEL USO RESIDENCIAL

ARTICULO 25: En el área asignada al Uso Residencial (Unidad IV)


queda totalmente prohibida:
1. La construcción de nuevas de edificaciones habitacionales.

2. Las áreas ya ocupadas no podrán ampliar y/o ocupar nuevos


espacios.

3. La disposición de efluentes Líquidos no tratados

5. La disposición de desechos sólidos, ni efluentes líquidos no tratados,


que propenda a la alteración de los recursos naturales, la belleza
escénica y la calidad de la vida.

CAPITULO VI

DE LAS AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 26: Para la ejecución de actividades que impliquen la


ocupación del territorio en la Zona Protectora, por parte de personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas; se requerirá una aprobación o
autorización administrativa otorgada por la Dirección Estadal del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, de conformidad con
las normas contempladas en el presente Reglamento y demás normas
legales vigentes. La respectiva solicitud debe ser por triplicado,
acompañada de los siguientes recaudos:

1. Presentación de un Documento de Intención dirigido al Director


Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, el cual dará la base para determinar la metodología de
evaluación del Proyecto, de conformidad con lo establecido en
Decreto N° 1257 de fecha 13/03/96, publicado en Gaceta Oficial N°
35946, de fecha 25/04/96.

2. Documentos que acrediten el derecho que se tiene sobre el inmueble,


donde se pretende desarrollar la actividad o autorización expresa del
propietario particular, Municipio o Nación, según el caso, si no fuese
este el solicitante.

3. Plano de ubicación a escala conveniente para su comprensión,


referidos a coordenadas U.T.M (Universal Transversal de Mercator),
donde se indique: localización del terreno, proyecto, linderos y
situación relativa.
PARAGRAFO PRIMERO: La ocupación de la Zona Protectora de manera
contraria a lo establecido en este Reglamento, se considerara como uso
no conforme.

PARAGRAFO SEGUNDO: Ningún Organismo con competencia en la Zona


Protectora, podrá dar autorización, si antes el Ministerio del Ambienté y
de los Recursos Naturales no ha otorgado la Constancia de Uso, el
Permiso para la ocupación del espacio y la afectación de los
recursos naturales.

TITULO III

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ARTICULO 26: Si las actividades o instalaciones establecidas en la


Zona Protectora estuviesen conformes con las previsiones de este
Reglamento, se permite su permanencia, sujetas a las condiciones que
se establezcan en cada caso, limitando su expansión o ampliación. En el
caso que deba cesar la actividad o actividades, se tendrá en cuenta lo
previsto en el Articulo 64 de la Ley Orgánica para la Ordenación del
Territorio, y en la ley de Expropiación por Causa de Utilidad pública o
Social, de no ser posible la reubicación.

ARTICULO 27: Se permiten construcciones o equipamiento que se


destinen de manera general a apoyar las actividades de inspección,
vigilancia y resguardo de la Zona Protectora, así como aquellas
instalaciones destinadas a la seguridad y defensa nacional. La
localización y características de desarrollo de la misma, estarán
supeditadas a las normas establecidas para cada Unidad de
Ordenamiento.

ARTICULO 28: Los propietarios o concesionarios de los módulos de


servicios están en la obligación de adoptar las medidas necesarias para
mantener el sector libre de basuras, escombros, o cualquier otro tipo de
residuos sólidos, así como evitar contaminación de suelos y aguas.

ARTICULO 29: En ningún caso se permitirá vertido de aguas servidas,


crudas o tratadas directamente a la laguna, ni al mar, ni podrán ser
infiltradas en el subsuelo.
PARAGRAFO PRIMERO: Las aguas tratadas deben ser utilizadas para
riego, según lo establecido en el Decreto N 883 de fecha 11/10/95,
publicada en Gaceta Oficial N° 5021 de fecha 18/12/95. En el caso de no
utilizarse la totalidad del agua tratada con fines de riego, el excedente,
hasta tanto sea superada las causas de su uso con fines de riego podrá
ser vertido mar afuera a una distancia establecida por los estudios
técnicos correspondientes.

PARAGRAFO SEGUNDO: No se permitirán construcciones ni módulos de


servicio, si no existen garantías de un buen sistema de tratamiento de
las aguas servidas, los cuales serán costeados por los propietarios y / o
concesionarios

ARTICULO 30: Los promotores de estructuras marino – costera, deben


someterse a las autoridades competentes de conformidad con lo
establecido en la normativa legal vigente.

ARTICULO 31: No se permitirá el paso de vehículos a la franja


protectora de la laguna (Unidades II), que causen daño al ambiente y /
o perturben la tranquilidad de los usuarios. Estableciendo excepciones
en casos de emergencias.

ARTICULO 32: No se permitirá la instalación de vallas, carteles y


avisos publicitarios en la Zona Protectora, según lo establecido en el
Decreto Presidencial N 2.994 de fecha 12-12-78.

ARTICULO 33: La instalación de avisos para la identificación de los


establecimientos, estarán sujetas a la obtención de la respectiva
autorización otorgada por la Dirección Estadal del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales.

PARAGRAFO UNICO: El incumplimiento de los artículos anteriores, serán


motivos de sanciones, según lo establecido en la normativa legal vigente
que rigen en materia ambiental.

ARTICULO 34: Las obras de vialidad en la Zona Protectora de la


Laguna de los Mártires, deberá estar sujeta a lo establecido en el Plan
de Ordenación Urbanística, Resolución No. 1088, de fecha 11-01-93,
Gaceta Oficial No. 4528 Ext, 05-02-98 y a la Evaluación Ambiental
realizada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.

ARTICULO 35: Los casos no previstos en este Reglamento serán


resueltos mediante Providencia por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, una vez realizados los estudios técnicos y de
conformidad con la ley.

ARTICULO 36: Los documentos que sirven de sustento al plan de


Ordenamiento y Reglamento de uso y los mapas correspondientes a la
Zona Protectora serán de libre acceso por parte del público en el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en la Dirección
General de Planificación y Ordenación del Ambiente y en la Dirección
Estadal del Estado Nueva Esparta.

ARTICULO 37: El plan de Ordenamiento de la Zona Protectora deberá


ser revisado en un plazo mínimo de tres (3) años y máximo de cinco (5)
a partir de la publicación del presente Decreto.

ARTÍCULO 38: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales


Renovables queda encargado de la ejecución del presente Decreto.

Dado en Caracas, a los días del mes de del dos mil. Año 188º
de la Independencia y 139º de la Federación.

(L.S) Hugo
Chávez Frías.
Presiden
te
TODOS LOS MINISTROS.

(L.S.) HUGO CHAVEZ FRIAS


PRESIDENTE

REFRENDADO: TODOS LOS MINISTROS

Dado en Caracas, a los del mes de


del dos mil tres. Año de la Independencia y
de la Federación.