Lineamientos para Manual de Convivencia 2017 Calidad

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL
LINEAMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS

MANUALES DE CONVIVENCIA ESCOLAR
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y NO OFICIALES
ALCALDIA MUNICIPAL DE IPIALES

SECRETARIA DE EDUCACION- CALIDAD EDUCATIVA
LINEAMIENTOS MANUALES DE CONVIVENCIA
Ricardo Romero Sánchez José Fernando Rosero

Alcalde Municipal de Ipiales Secretario de Educación
Luz Ángela Obando Iván Darío Reyes Cabrera

Sub secretaria de Calidad Educativa Profesional de apoyo de calidad educativa
Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

IPIALES - NARIÑO
Secretaria de Educación
Ipiales 2017
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
1. MARCO NORMATIVO
1.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
1.2.1 PRINCIPIOS SEGÚN LA LEY 1620 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO
2. REFERENTES CONCEPTUALES
3. ORIENTACIONES PARA RESIGNIFICAR EL MANUAL
4. RUTA DE ATENCION
4.1 DEBIDO PROCESO
4.2 SITUACIONES DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y TIPIFICACION DE LAS VIOLENCIAS
5. ESTRUCTURA DEL MANUAL DE CONVIVENCIA

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Presentación.
La convivencia es un referente en la Institución Educativa que permite generar una influencia
cultural, social, escolar y familiar, que propenden por el desarrollo de competencias ciudadanas,
que permitan al estudiante la identificación de situaciones de inconvivencia escolar y la mejor
manera de afrontarlas o resolverlas para un mejor vivir y estar bien con el otro.
Una de las ideas más relevantes actualmente gira en torno al relacionamiento humano, que
implica una mirada compleja y se contrapone con la visión simplista y reduccionista que se
sostiene sobre la base de la separación de las ideas para abordarla de manera aislada o
atomizada. Muchos de los problemas en la escuela no logran su resolución porque se planteaban
de modo parcial, la posibilidad de resolución de un problema parte de asumir la complejidad de
los componentes que lo producen y del análisis del mismo, que por tanto considera todas las
dimensiones e instancias que pueden participar para su identificación y abordaje.
Los manuales de convivencia han sido mecanismos poco eficaces para orientar y hacer efectivo
el principio de aprender a vivir con los otros, no agredir al congénere y al contexto natural. Este
documento se constituye por principios, valores, derechos y deberes que se armonizan, los
pactos para la convivencia deben construirse participativamente desde el diálogo, la discusión,
los consensos, los disensos y la concertación sobre aspectos vitales y prioritarios que requiere
cada institución escolar para lograr colectivamente las aspiraciones de la comunidad educativa.
El fin último será, conocer, reconocer y vivir cotidianamente los acuerdos pactados.
La seguridad y convivencia escolar no están siendo atendidas de manera contextualizada e

integral afectando notoriamente el relacionamiento escolar, los índices de aprobación, de
permanencia y en general el goce efectivo del derecho a la educación.
Todos los hechos que producen una situación de inconvivencia se deben analizar, para ello es
importante ampliar la visión lineal de la inmediatez que se centra en los efectos y ampliar la visión
al sistema causal y procesual, donde se deja de pensar en culpables e inocentes o en víctimas y
victimarios por separado ya que hacen parte de la trama en la producción de los hechos
ubicándolos en posiciones relativas que permitan dimensionar con mayor aproximación lo
sucedido y facilitar el cumplimiento de acciones que contribuyan efectivamente en la resolución
del conflicto. Es necesario revisar razones diferentes a las propias y percibir los vínculos que
relacionan las ideas y los hechos.
La idea central debe abordarse entendiendo la complejidad del suceso no se puede

desconsiderar y/o separar “lo nuclear y lo general; lo individual de lo social, de lo político, de lo
cultural y de lo económico; lo pasado, lo presente y lo futuro; lo local, lo nacional y lo global; lo
estructural y lo coyuntural; lo afectivo, lo cognoscitivo y lo social; lo consciente y lo inconsciente;

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lo próximo y lo lejano; los actos y los procesos; los efectos y las causas; lo grupal y lo singular; lo
institucional y lo áulico”1.
Para comprender y plantear cualquier estrategia de prevención, promoción o propuesta de

resolución de escenas de violencia en el aula y en la escuela, hay que conocer que situaciones
impactan y afectan a la Institución Educativa y el modo en que es percibido por quienes la
integran. Se debe considerar los efectos de las propias características de la institución que a
veces generan un ambiente de tensión y de rebelión reprimidas, en particular, por algunos actos
realizados por directivos, docentes y otros actores del hecho y el acto educativo. Es necesario
establecer que pese a que se identifiquen necesidades de cambios estructurales que no están al
alcance de las posibilidades de los directivos y docentes se deben plantear estrategias que
permitan cambios culturales que contribuyan a la eliminación de las violencias aun validadas en
la sociedad.
La actualización de los manuales de convivencia, orientada por la Ley 1620 de 2013 y su decreto
reglamentario 1965 de 2013, constituye una oportunidad de articular las necesidades de cada
institución con las exigencias nacionales en el marco del Sistema Nacional de Convivencia
Escolar. El proceso de actualización y resignificación debe acoplarse a las necesidades,
características y realidades de cada institución educativa priorizando las apuestas colectivas
hacia la convivencia pacífica y respetuosa de las diferencias, identificando y clasificando los tipos
de situaciones que afectan la convivencia en el espacio escolar, ello en un contexto que posibilite
el sano ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. El nuevo pacto para la
convivencia debe comprometerse a repensar, el sentido de los valores, en una educación para la
paz, a encontrar en el espacio escolar un lugar propicio para el respeto por el otro, por el
reconocer y respetar el lugar de lo público, el fortalecimiento de la democracia y la construcción
de ciudadanía.
El presente documento pretende constituirse en una guía orientadora para la actualización y

estructuración del manual de convivencia en los establecimientos educativos del municipio de
Ipiales, estableciendo una ruta que contribuya a regular la convivencia entre todos los integrantes
de la comunidad educativa desde la formación integral de tal manera que se mejore la dinámica
de aula, fortaleciendo al sujeto de derecho como un ser social, diverso y en construcción
permanente de su ciudadanía a partir del reconocimiento de la diversidad.
El documento se ha construido teniendo en cuenta los referentes legales vigentes, en un marco

normativo que debe tener en cuenta para la resignificación y/o actualización del manual de
convivencia al interior de los Establecimientos Educativos, recapitulando los principios de la
Constitución Política Colombiana; unos referentes conceptuales, en concordancia de lo propuesto
en el Plan de Desarrollo Municipal Ipiales Capital del Sur y orientaciones que incluyen la ruta de
atención integral.
1
Boggino, Norberto. Cómo prevenir la violencia en la escuela: estudio de casos y orientaciones prácticas - 1a ed. 4a reimp. -
Rosario: Homo Sapiens Ediciones, 2012.

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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION
1. MARCO NORMATIVO
1.2.1 PRINCIPIOS SEGÚN LA LEY 1620 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO
3. ORIENTACIONES PARA RESIGNIFICAR EL MANUAL
4. RUTA DE ATENCION
4.1 DEBIDO PROCESO
4.2 SITUACIONES DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y TIPIFICACION DE LAS VIOLENCIAS
5. ESTRUCTURA DEL MANUAL DE CONVIVENCIA

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1. MARCO NORMATIVO
El Manual de Convivencia dentro de las instituciones educativas se representa como una

herramienta normativa que contribuye a la regulación de las relaciones de los estudiantes entre
sí y con los demás miembros de la comunidad educativa. La convivencia es un componente
central de la formación humana integral, por ello es conveniente comprender su naturaleza y su
dinámica propia dentro de la institución escolar a través de la base de las normas generales que
se encuentran dentro de la constitución política colombiana en relación a lo dicho anteriormente
se mencionan las leyes y decretos que hacen parte para la construcción del manual de
convivencia.
Constitución Política de 1991. Delega al ámbito educativo, responsabilidades particulares con

respecto a la formación para la paz y la convivencia orientadas al respeto de la ley, el respeto de
la diversidad y las diferencias, la promoción de la democracia y la resolución pacífica a sus
conflictos.
Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes, reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias
instituciones y formas de vida. Además de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus
identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven; conjuntamente
de los cambios sobrevenidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en todas las
regiones del mundo.
Ley 70 de 1993. Reglamenta el artículo 55 transitorio de la Constitución Política sobre la

ubicación y conformación de territorios comunales para las comunidades negras, planteando que
el Estado debe reconocer y garantizar el derecho a un proceso educativo acorde con las
necesidades y aspiraciones etno-culturales de estas poblaciones.
Ley 115 de 1994. Establece como uno de los fines de la educación la formación en el respeto a
la vida y demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos de convivencia,
pluralismo, justicia, solidaridad y equidad en el marco del ejercicio de la tolerancia y la libertad.
Específicamente, el artículo 87 se refiere al Manual de Convivencia, fijando como una
responsabilidad la existencia en cada establecimiento de esta herramienta, que definirá los
deberes y derechos de cada integrante de la comunidad educativa.
Decreto 1860 de 1994. Aplica al servicio público de educación formal que presten los
establecimientos educativos del Estado, los privados, los de carácter comunitario, solidario,
cooperativo o sin ánimo de lucro. Su interpretación debe favorecer la calidad, continuidad y
universalidad del servicio público de la educación, así como el mejor desarrollo del proceso de
formación de los educandos.
Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia, tiene como finalidad la protección de los
derechos de niños, niñas y adolescentes contra el abandono físico, emocional y psicoafectivo por
padres o personas a su cargo, contra el consumo del tabaco, sustancias sicoactivas y alcohol,
contra el reclutamiento, la explotación sexual y el desplazamiento forzado, a su intimidad
mediante la protección contra toda injerencia arbitraria de su vida privada, protegidos en su

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dignidad. También establece el respeto por la vida digna de la población en discapacidad y

promueve la convivencia pacífica.
Ley 1257 del 2008. Establece normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de
violencia y discriminación contra las mujeres.
Ley 1482 de 2011, Modifica el Código Penal. Establece que los hechos de violencia a partir de
los cuales se discrimina por raza, opción religiosa, ideológica, orientación sexual, identidad de
género, nacionalidad o sexo sean castigados penalmente, también contempla sanciones a
quienes promuevan a través de mensajes o proselitismo acciones que fomenten el odio, la
exclusión y el rechazo hacia otras personas.
Sentencia 390 del 2011. Orienta las acciones que emprendan los establecimientos educativos
para el mejoramiento de la convivencia, se debe implementar el debido proceso, respetando los
preceptos constitucionales y los procedimientos acordados en el manual de convivencia.
Ley 1566 de 2012. Garantiza la atención integral a personas que consumen sustancias
psicoactivas que incluye el derecho a la educación.
Ley 1618 del 2013. Garantiza y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas
con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes
razonables y eliminando toda forma de discriminación por razón de discapacidad.
Ley 1620 de 2013 y Decreto Reglamentario 1965 de 2013. Crea el “Sistema Nacional de
Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para
la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar"2, busca contribuir desde los
establecimientos educativos, las autoridades educativas locales, regionales y nacionales, a la
formación de ciudadanos y ciudadanas que construyan, desde los espacios privados y públicos,
ambientes de paz y una sociedad democrática, participativa, pluralista e intercultural. Además
dispone la creación de mecanismos de prevención, protección, atención y mitigación de
situaciones que atentan en el desarrollo integral del y la menor de edad y la convivencia escolar.
Decreto 1075 de 2015. Decreto único Reglamentario, recopila las normas preexistentes que
rigen el sector educativo, además de las disposiciones, orientaciones y reglamentaciones para el
sistema educativo colombiano.
Plan Nacional de construcción de paz y convivencia familiar HazPaz 2005. Define una
política de construcción de paz y convivencia familiar con los componentes de prevención,
detección, vigilancia y atención, además de incluir el componente de transformación institucional,
para garantizar los derechos humanos, legislaciones sobre infancia, familia, grupos vulnerables,
relaciones de género, enfoques de salud pública en las políticas sociales y resolución pacífica de
conflictos.
2
Ley 1620 Convivencia Escolar 2013.

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El Plan Decenal de Educación 2006-2016, señala la importancia de construir y forjar una cultura
que permita a través del diálogo, el debate democrático, la tolerancia con el otro, la solución de
conflictos.
Plan de desarrollo municipal Ipiales capital del sur. El Plan de Desarrollo "IPIALES CAPITAL
DEL SUR", plantea el mandato de la sociedad Ipialeña, para modernizar la administración pública,
ponerla al servicio de lo social, hacer planeación concertada con la comunidad la academia y los
gremios gestionar recursos departamentales nacionales e internacionales, ejecutar obras con
responsabilidad, calidad y honradez, promover el control social real y todos los recursos públicos.
Plan Decenal Educativo de Desarrollo Municipal 2017-2027. Educación sin fronteras para
construir ciudadanía, como constructo colectivo, condensa la participación, la percepción y
postura de diversos grupos poblacionales y agentes y actores educativos, recoge el dialogo de
saberes y la participación social de la comunidad educativa, revela las realidades institucionales
encontradas, resultados que nos comprometen a contribuir decididamente al mejoramiento
continuo en los procesos de cobertura, calidad y eficiencia educativa.

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Colombia es un Estado Social de Derecho regido por una constitución política, en ella se
reglamentan los principios, los derechos, los deberes, las obligaciones y la estructura del
estado; Esta norma debe reafirmar toda actuación, decisión, reglamentación de las
instituciones, entidades y organismos estatales.
Las normas jurídicas, así comprendidas, deben actuar coordinada y unívocamente a fin de
mantener la vigencia de los principios constitucionales. De lo que se trata es entonces, que
la interpretación de las normas responda a una suerte de coherencia interna del orden
jurídico en su conjunto, vinculado a la realización de los principios centrales del Estado
Social y Democrático de Derecho.
Es así que, todas las normas, reglamentación, decreto, resolución, manual, entre otros,
debe orientarse por los principios constitucionales, los cuales son rectores para todo el
ordenamiento jurídico Colombiano, los manuales de convivencia de las instituciones
educativas, no son la excepción y deben contener la materialización de los principios
rectores de Estado Colombiano, por ello dentro de los documentos que rigen la convivencia
escolar, deben contener el desarrollo de los principios constitucionales presentes a
continuación:
Principio de Supremacía de la Constitución: De conformidad al artículo 4 Constitucional
“La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales.”,
referente a esto la jurisprudencia de la Corte Constitucional, Sentencia C-504 de 2016,
afirma que “la función jerárquica de la constitución es la de servir de parámetro para la
validez formal y material de las normas que integran el ordenamiento jurídico.”
Democracia: principio mediante el cual el conglomerado de la Nación Colombiana rige su
participación y vinculación en todas las decisiones del Estado a través de sus estamentos,
la corte Constitucional, a través de la Sentencia C-150 de 2015 expresa; que el principio de
la democracia es “la participación como derecho de los ciudadanos y eje medular del
ordenamiento constitucional vigente implica los siguientes deberes:
➢ Abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la

participación por parte de ciudadanos y organizaciones sociales.
➢ Adoptar medidas de todo tipo, que eviten que las autoridades públicas o los
particulares interfieran o afecten el libre ejercicio de las facultades en cuyo ejercicio
se manifiesta la participación.
➢ Implementar medidas que procuren optimizar el desarrollo de las diversas formas
de participación y que, al mismo tiempo, eviten retroceder injustificadamente en los
niveles de protección alcanzados.”3
2
Corte Constitucional, Sentencia C-150 de 2015, Magistrado Ponente: MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO.

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Participación: El principio de participación democrática expresa no solo un sistema de

toma de decisiones, sino un modelo de comportamiento social y político, fundamentado en
los principios del pluralismo y tolerancia. El concepto de democracia participativa no solo
comprende la consagración de mecanismos para que los ciudadanos tomen decisiones en
referendos, consultas populares, revocación del mandato de quienes han sido elegidos,
sino que implica que el ciudadano puede participar permanentemente en los procesos
decisorios que incidirán significativamente en el rumbo de su vida, fortalecer los canales de
representación, democratizarlos y promover un pluralismo.4
Respeto de la dignidad humana: según la corte constitucional y su debido proceso la

expresión Dignidad Humana como entidad normativa, puede presentarse de dos maneras:
A partir de su objeto concreto de protección y a partir de su funcionalidad normativa.
Al tener como punto de vista el objeto de protección del enunciado normativo “dignidad
humana”, la Sala ha identificado, tres lineamientos claros y diferenciables:
➢ La dignidad humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un plan

vital y de determinarse según sus características, es decir, vivir como quiera.
➢ La dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales concretas de
existencia, vivir bien.
➢ La dignidad humana entendida como, integridad física e integridad moral (vivir sin
humillaciones).
De otro lado al tener como punto de vista la funcionalidad, del enunciado normativo dignidad
humana, la Sala ha identificado tres lineamientos:
➢ La dignidad humana entendida como principio fundamental del ordenamiento jurídico y
por tanto del Estado y en este sentido la dignidad como valor.
➢ La dignidad humana entendida como principio constitucional.
➢ La dignidad humana entendida como derecho fundamental autónomo.5
Solidaridad: la solidaridad es un valor constitucional y se contempla como fundamento de

la organización política, el cual presenta una triple dimensión:
➢ como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en
determinadas ocasiones.
➢ como un criterio de interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los
particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales.
➢ como un límite a los derechos propios.6
Debido Proceso: (Acorde a la Sentencia T-390/11), Establece que los establecimientos

educativos tienen amplio margen de autorregulación en materia disciplinaria, pero sujeto a
3
Corte Constitucional, Sentencia C-585 de 1995, Magistrado Ponente: HERNANDO HERRERA VERGARA.
4 Corte Constitucional, Sentencia C-881 DE 2002, Magistrado Ponente: EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT.
5 Corte Constitucional, Sentencia C-459/04, Magistrado Ponente: JAIME ARAÚJO RENTERÍA

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límites básicos como la previa determinación de las faltas y las sanciones respectivas,
además del previo establecimiento del procedimiento a seguir para la imposición de
cualquier tipo de sanción.
En cuanto al debido proceso al interior de establecimientos educativos se ha especificado
que debe contemplar como mínimo los siguientes aspectos:7
➢ La comunicación formal de la apertura del proceso disciplinario a la persona a quien se
imputan las conductas objeto de sanción.
➢ La formulación de los cargos imputados, que puede ser verbal o escrita, siempre y
cuando en ella consten de manera clara y precisa las conductas, las faltas disciplinarias
a que esas conductas dan lugar (con la indicación de las normas reglamentarias que
consagran las faltas) y la calificación provisional de las conductas como faltas
disciplinarias.
➢ El traslado al imputado de todas y cada una de las pruebas que fundamentan los cargos
formulados.
➢ La indicación de un término durante el cual el acusado pueda formular sus descargos
(de manera oral o escrita), controvertir las pruebas en su contra y allegar las que
considere necesarias para sustentar sus descargos.
➢ El pronunciamiento definitivo de las autoridades competentes mediante un acto
motivado y congruente.
➢ La imposición de una sanción proporcional a los hechos que la motivaron.
➢ La posibilidad de que el investigado pueda controvertir, o tener derecho a la defensa
mediante los recursos pertinentes frente a todas y cada una de las decisiones de las
autoridades competentes.
Para la Corte es indispensable que en el proceso sancionatorio se tenga en cuenta:
➢ La edad del infractor y por ende su grado de madurez psicológica.
➢ El contexto en el que se cometió la presunta falta.
➢ Las condiciones personales y familiares del alumno.
➢ La existencia o no de medidas de carácter preventivo al interior del colegio.
➢ Los efectos prácticos que la imposición de la sanción va a traerle al estudiante para
su futuro educativo.
➢ La obligación que tiene el Estado de garantizar a las personas la permanencia en
el sistema educativo.
Igualdad: Consagrado en el artículo 13 de la Carta constitucional, como derecho

fundamental de las personas, este derecho comprende dos garantías fundamentales: la
igualdad ante la ley, la igualdad de protección y trato por parte de las autoridades. 8
6
Respecto de los criterios que se entran a mencionar se puede confrontar la Sentencia T-917 de 2006, en la
cual la Corte desarrolló especialmente el tema del debido proceso disciplinario en instituciones educativas;
estudio y reglas que se trascriben.
8
Corte Constitucional, Sentencia C-836 de 2001, Magistrado Ponente: RODRIGO ESCOBAR GIL.

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1.2.1 PRINCIPIOS DE ACUERDO A LA LEY 1620 DE 2013
Toma como referente los principios que componen el sistema Nacional de convivencia
escolar y formación para el ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la
Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar, cuyos objetivos permiten
por un lado promover, fortalecer la convivencia escolar, la formación ciudadana y el ejercicio
de los derechos sexuales y reproductivos para toda la comunidad educativa y por otro lado
la búsqueda de mecanismos de participación, corresponsabilidad, autonomía, diversidad e
integralidad que vayan a fortalecer la convivencia escolar en las instituciones educativas.
A continuación se resaltan aquellos principios que hacen parte de la ley 1620 y que son
fundamentales para la construcción del manual de convivencia y para la resolución de todas
aquellas faltas que se pueden presentar dentro de los establecimientos educativos.
Participación: En virtud de este principio las entidades y establecimientos educativos

deben garantizar su participación activa para la coordinación y armonización de acciones,
en el ejercicio de sus respectivas funciones, que permitan el cumplimiento de los fines del
sistema educativo.
Corresponsabilidad: La familia, los establecimientos educativos, la sociedad y el Estado

son corresponsables de la formación ciudadana, la promoción de la convivencia escolar, la
educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los niños,
niñas y adolescentes desde sus respectivos ámbitos de acción dentro del sistema
educativo.
Autonomía: Los individuos, entidades territoriales e instituciones educativas son

autónomos en concordancia con la Constitución Política y dentro de los límites fijados por
las leyes, normas y disposiciones.
Diversidad: El Sistema se fundamenta en el reconocimiento, respeto y valoración de la

dignidad propia y ajena, sin discriminación por razones de género, orientación o identidad
sexual, etnia o condición física, social o cultural. Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a recibir una educación y formación que se fundamente en una concepción integral
de la persona y la dignidad humana, en ambientes pacíficos, democráticos e incluyentes.
Integralidad: La filosofía del sistema será integral y estará orientada hacia la promoción de
la educación para la autorregulación del individuo, de la educación para la sanción social y
de la educación en el respeto a la Constitución y las leyes.
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal Ipiales Capital del Sur 2016-2019, el enfoque
articulador de Desarrollo Humano Sostenible, es fundamental para alcanzar el cambio del
paradigma cultural y buscar oportunidades que comprometa las potencialidades locales y
regionales con integración y equidad donde el desarrollo social sea un fin.

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Las comunidades educativas al momento de construir sus manuales de convivencia

escolar, no deben ser ajenos a este enfoque, porque centra sus objetivos en el ser humano
como un ser complejo y diverso desde lo cultural, abarca la diversidad poblacional, sus
sueños, expectativas y frustraciones y reconoce el respeto de los derechos humanos y la
diferencia.
A continuación se relacionan los enfoques que contribuyen a alcanzar el desarrollo humano

sostenible y que de igual manera aportan en la sostenibilidad de una sana convivencia
escolar.
ENFOQUE DE DERECHOS.
Se basa en la promoción, defensa y positivización de los derechos humanos no solo da

importancia a sus resultados sino a sus procedimientos sobre los cuales las normas y los
principios y los derechos humanos, como la participación, la igualdad, la no discriminación
y la rendición de cuentas han de integrarse en todas sus etapas. Establece la dignidad
humana como valor supremo; contribuye a la formación de ciudadanos y ciudadanas
capaces de reconocer sus derechos y los derechos de los demás, de hacerlos respetar y
de adoptar una posición crítico reflexiva frente a la vulneración, además genera un
empoderamientos de los sujetos frente al ejercicio de los mismos.
Dentro del ambiente escolar este enfoque permite la integración de la formación del
ejercicio ciudadano al quehacer de la escuela, fomentando el desarrollo de competencias
ciudadanas desde una perspectiva promocional, que brinda a los niños, niñas,
adolescentes, herramientas prácticas para su vida social, impulsando la transformación del
quehacer educativo. Se avanza del sujeto aislado para concentrarse en “el sujeto social”,
integrante de las comunidades y colectivos, donde convive e interacciona.
Para mayor ilustración en el siguiente cuadro se hace un comparativo entre la educación

tradicional y la educación para el ejercicio de los derechos humanos:
EDUCACIÓN EDUCACIÓN PAR EL EJERCICIO DE LOS

TRADICIONAL DERECHOS HUMANOS
Aprendizajes
Aprendizajes VIVENCIALES
MEMORISTICOS
Ambientes de aprendizaje
Ambientes de aprendizaje DEMOCRATICOS
AUTORITARIOS
Reglas o normas Reglas o normas CONSTRUIDAS DE MANERA
IMPUESTAS PARTICIPATIVA
Manejo del conflicto Manejo del conflicto CONSTRUCTIVO Y
NEGATIVO APRECIATIVO
Relaciones BASADAS EN LA DIGNIDAD Y LOS
Relaciones
DERECHOS HUMANOS INHERENTES A
JERÁRQUICAS
TODOS/AS POR LA CONDICIÓN DE HUMANIDAD
Fuente: Programa de Educación para el ejercicio de los Derechos Humanos-
EDUDERECHOS. Herramientas Para Pensar.

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ENFOQUE DIFERENCIAL.
Hace referencia a un instrumento jurídico que permite revertir o evitar los procesos y actos
que generan las condiciones actuales de discriminación e impide el goce efectivo de los
derechos, el Estado en favor de los grupos poblacionales más vulnerables en razón de sus
especificidades de carácter social: edad, etnia, de género y territorial (urbano-rural)9 recurre
a métodos de análisis y guías para la acción efectiva de derechos.
Con la aplicación de este enfoque se actúa sobre acciones que la violencia y la desigualdad
generan en algunos grupos y permite dar una respuesta integral que consulta necesidades
particulares; reconoce vulnerabilidades y discriminaciones.
ENFOQUE DIFERENCIAL DE GÉNERO.
Se refiere al análisis de las relaciones sociales que buscan dar soluciones a problemas
como: La disparidad entre hombres y mujeres, desigual e inadecuado a servicios de salud,
educación, vivienda y bienestar. El Estado reconoce la violencia contra la mujer, la
persistente discriminación y violación de los derechos de las niñas, la escasa participación
política de ellas y los delitos sexuales, en este sentido se busca disminuir las brechas de
género reconociendo y propiciando el acceso y goce efectivo de sus derechos,
beneficiándose de tener las misma oportunidades la atención y cuidado disminuyendo la
brecha de desigualdad entre los seres humanos.10
ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO.
La etnia es otro componente del enfoque diferencial, en especial en Nariño, con presencia
de pueblos indígenas y comunidades afro descendientes. Tiene que ver con la diversidad
étnica y cultural. El respeto y valoración de las diferentes etnias, sus culturas, sus sistemas
de gobierno, educación, salud y justicia propia, es fundamental en la construcción de paz y
la gobernabilidad democrática.
ENFOQUE DIFERENCIAL POR CICLOS DE VIDA.
Responde a las necesidades específicas de las diferentes etapas de vida de los seres
humanos, que se manifiestan en cambios físicos, mentales, emocionales y de interacción,
que obedecen a las exigencias del propio organismo humano, así como a las exigencias de
la cultura y de la sociedad en un momento histórico determinado.
ENFOQUE DIFERENCIAL TERRITORIAL (URBANO-RURAL).
Consiste en definir acciones a partir de las realidades, de los puntos fuertes y débiles
particulares de cada zona. La población rural requiere de alternativas educativas
pertinentes que tengan en cuenta características geográficas, sociales y culturales, con el
fin de acercar la escuela a las comunidades y disminuir la brecha existente entre el campo
9
Plan de Desarrollo Nariño Mejor 2012- 2015.
10
Enfoque diferencial de Genero Derechos Humanos, Ministerio de Educación Unidad para las Victimas

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y la ciudad. De igual manera es necesario que los procesos educativos brinden

oportunidades que mejoren la calidad de vida de sus pobladores, contribuyendo a disminuir
los índices de migración a los centros urbanos y desarraigo de sus comunidades, en
particular en los establecimientos del municipio, que en su gran mayoría se ubican en zona
rural.
ENFOQUE DIFERENCIAL POR CONDICIONES Y/O VULNERABILIDAD CON

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
Referido al compromiso del Estado en la promoción de las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva para la población que presentan necesidades educativas especiales,
como aquellas que son afectadas por algún tipo de discapacidad o con capacidades
excepcionales. El estado debe adoptar medidas a favor de grupos discriminados o
marginados y proteger especialmente a las personas que por su condición económica,
física o mental, se encuentren vulneradas.
ENFOQUE PARTICIPATIVO.
Se trata de desarrollar procesos de democracia participativa, entendida como el ejercicio

colectivo que permite a los ciudadanos representar sus propios intereses, presentar sus
puntos de vista y propuestas, desde la diferencia, en condiciones de igualdad, tener el
derecho a ser tenidos en cuenta y participar en la discusión colectiva. Donde se someten a
concertación los intereses particulares y los colectivos, dentro del marco de los principios
de participación, autonomía, diversidad, integralidad y corresponsabilidad definidos en el
artículo 5 de la Ley 1620, para la evaluación y seguimientos de proyectos de desarrollo.
3. ORIENTACIONES PARA RESIGNIFICAR MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
El art. 21 de la Ley 1620, dispone la actualización o ajustes de los manuales de convivencia,

los cuales deberán ante todo promover ambientes democráticos de aprendizaje, que
fomente la convivencia pacífica, el reconocimiento y respeto por las diferencias.
Conjuntamente identificar acciones y alternativas para incentivar el fortalecimiento de la
convivencia escolar y los derechos humanos.
Los artículos 28, 29 y 30 del Decreto 1965, definen los lineamientos y plazos para esta
actividad y promueve la amplia participación de la comunidad educativa, a continuación
algunas de las orientaciones a tener en cuenta:
Orientaciones para la actualización del Manual de Convivencia

✓ Convocatoria amplia a la comunidad educativa para este proceso. Diagnostico
Escolar.
Es primordial que el comité institucional de convivencia escolar lidere los procesos que
tiene a su cargo, además que su intención no se concentra en que las personas que forman
parte de la comunidad educativa estén en un mismo lugar, sino que compartan una misma
identidad y construyan lazos de confianza para crecer como equipo.

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Para facilitar el proceso de trabajo en equipo, a continuación se nombran algunos

elementos que sirven para lograr el objetivo de trabajar en conjunto para alcanzar una meta
común:
• Valorar las diferentes opiniones, experiencias, historias y formas de comprender las

situaciones.
• Cuando se identifica una dificultad, no centrarse en lo negativo, sino en buscar
soluciones.
• Escuchar activamente lo que otras personas piensan tienen que decir, es decir, con
atención e interés.
• Intervenir para que las personas participantes tengan las mismas oportunidades de
hablar.
• Hablar por turnos que las personas participantes tengan las mismas oportunidades de
hablar.
• Identificar las emociones propias y de otras personas.
• Respetar la confidencialidad como eje central de la confianza.
Nota: Para lograr una responsabilidad compartida en el proceso de lectura del contexto, es
necesario que el Comité Escolar de Convivencia lidere su elaboración, defina subequipos
con responsabilidades y establezca un cronograma de trabajo conjunto.
Para ello se han ilustrado los siguientes ejemplos
Ejemplo I
➢ El equipo de docentes del área de ciencias sociales puede diseñar las preguntas para
realizar una encuesta con estudiantes sobre las situaciones que afectan la convivencia
escolar.
➢ Luego, el grupo de estudiantes puede digitar la información de la escuela y el equipo de
docentes del área de matemáticas encargarse del análisis de la información estadística.
➢ Finalmente, el comité se encargara de articular esta información con la de otras fuentes
que se recojan.
Ejemplo II
➢ El grupo de estudiantes puede realizar una entrevista con sus familias sobre la manera
como se puede fortalecer la convivencia escolar dese los hogares.
➢ Luego, analizada la información, podrán diseñar un periódico o programa de radio
escolar con las propuestas construidas.
➢ De esta manera se abre la posibilidad a todos las personas que conforman la comunidad
educativa para que puedan participar, bien sea como diseñadores de estrategias o
como constructores e identificadores de información sobre un tema específico.
RESPONSABILIDADES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA: es responsabilidad de la
comunidad educativa dentro de la estructura del manual de convivencia focalizar lo
siguiente:

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DIRECTIVOS
➢ implementar el comité de convivencia escolar y garantizar su cumplimiento
➢ desarrollar los componentes de prevención, promoción y atención a través del manual
de convivencia
➢ revisar permanentemente las condiciones de convivencia escolar
➢ involucrar a toda la comunidad educativa
➢ promover la convivencia escolar en la institución educativa
DOCENTES
➢ identificar, reportar y hacer seguimiento a los casos de violencia o acoso y ciberacoso

escolar
➢ construir ambientes de aprendizaje democráticos y tolerantes
➢ diseñar y aplicar el manual de convivencia escolar acorde con los Derechos Humanos
de niños, niñas y adolescentes
PADRES, MADRES Y CUIDADORES
➢ promover espacios de confianza, aprendizaje, cuidado y protección integral

➢ acompañar de forma permanente y activa a sus hijos/as en el proceso educativo
➢ participar en el construcción y revisión del manual convivencia escolar
➢ conocer la ruta de atención integral para acoso y ciberacoso escolar
➢ utilizar los mecanismos legales existentes para romper el silencio frente a un caso de
acoso y ciberacoso escolar
4. RUTA DE ATENCIÓN INTEGRAL “RAI” PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR
La implementación de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar garantiza

los procesos y los protocolos que deberá seguir el establecimiento educativo para
garantizar la atención inmediata y pertinente de los casos de violencia escolar, acoso o
vulneración de derechos sexuales y reproductivos que se presenten en el propio
establecimiento o en sus alrededores y que involucran a niños, niñas y adolescentes de los
niveles de educación preescolar, básica y media, así como los casos de embarazo en
adolescentes.
CONSTRUCCION DE LA RUTA DE ATENCION:
Es importante establecer instancias para resolver las diferentes situaciones que se

presenten en las instituciones educativas que afectan la convivencia, por ende se debe
especificar en cada instancia el tipo de situación que atiende desde sus competencias y
responsabilidades. En cuanto a los procedimientos de atención, se ve necesario incluir las
condiciones requeridas para situaciones relacionadas con la problemática que
corresponden a sustancias psicoactivas y la presencia de embarazos prematuros.

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Aspectos para el buen manejo de la Ruta De Atención
No ser revictimizado: buscar un adecuado manejo de las situaciones en donde se ve

afectado algún miembro de la comunidad educativa y darla oportuna solución en
seguimiento de la tuta de atención integral.
El interés Superior de NNA: Se refiere al bienestar de los niños, niñas y adolescentes el

cual debe estar por encima de toda circunstancia que genere vulneración de sus derechos.
Prevalencia de los Derechos: Exigen que las acciones que se realicen den prioridad y
garanticen el cuidado de los derechos.
Corresponsabilidad: Es la situación donde se integran todas las entidades que tiene que
ver con la protección de los niños, niñas y adolescentes y trabajan de manera articulada en
pro de los mismos.
COMPONENTES DE LA RUTA DE ATENCIÓN INTEGRAL “RAI” PARA LA

CONVIVENCIA ESCOLAR
Establece acciones que deben ser desarrolladas por las instancias y actores del sistema
nacional de convivencia escolar en relación a 4 componentes, promoción, prevención,
atención y seguimiento.
Prevención: Tienen como objetivo disminuir o mitigar comportamientos de impacto de

quienes manifiestan riesgo potencial de ser sujetos de violencia o de ser agentes de la
misma en los ambientes en los que interactúan los y las estudiantes.
Promoción: Su propósito es difundir información suficiente, de forma permanente y

continua para mantener una sana convivencia y clima escolar a fin de generar un ejercicio
real y efectivo de los derechos humanos sexuales y reproductivos.
Atención: se refieren a aquellas acciones que permiten asistir de manera inmediata,

pertinente, ética e integral al niño, niña, adolescente, padre, madre y/o cuidador, directivos
docentes o al educador, que podrían afectar la realización afectiva de los derechos
humanos, además involucra instancias internas y externas donde la comunidad educativa
puede recurrir de acuerdo con las circunstancias del hecho que integran el sistema Nacional
de convivencia escolar (ICBF, sistema general de seguridad social. Política de infancia y
adolescencia).
Seguimiento: permite hacer una búsqueda y evaluación de estrategias para la promoción

y fortalecimientos de la formación de ciudadanos en ejercicio de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos, para prevenir y mitigar la violencia escolar, el embarazo en
adolescentes y atención en situaciones que afectan la convivencia escolar.

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Ejemplo del procedimiento a seguir para activar protocolo de atención
CUANDO LA VICTIMA SE IDENTIFICA EN SECTOR EDUCATIVO
-Activa ruta intersectorial de manera simultanea

Para el restablecimiento de derechos en los sectores Salud, Notifican los casos a ICBF, denuncian a Fiscalía de
justicia, protección. forma simultánea y remiten a salud
-Realizan atención en crisis
-Gestiona el traslado a otra institución educativa en caso de

ser necesario Realiza el seguimiento a los casos según sus
-Gestiona la inclusión a la Victima a programas de re competencias
vinculación al Sistema Educativo
Nota: a parte de los componentes nombrados anteriormente dentro de la ruta de atención

integral, es necesario dar claridad a un componente que se adhiere a la misma, siendo la
omisión de denuncia un factor fundamental para aquellos casos que no reciben su debido
proceso y por el contrario no se advierte de una acción preventiva:
Omisión de denuncia. El que, por razón de su oficio, cargo, o actividad, tuviere
conocimiento de la utilización de Niños, Niñas y Adolescentes, para la realización de
cualquier delito y no informe a las autoridades administrativas o judiciales competentes,
teniendo el deber legal de hacerlo, incurrirá en multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios
mínimos legales mensuales vigentes. Si en esta conducta incurre un servidor público, se
expondrá, además a la pérdida del empleo.
4.1 Art. 29 C.N. DEBIDO PROCESO DE LA RUTA DE ATENCIÓN INTEGRAL

Es un proceso que se debe agotar como última instancia para determinar la permanencia
o exclusión de un estudiante que ha cometido faltas dentro del establecimiento educativo.
Los conflictos y situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos y la construcción de ciudadanía, los cuales deberán ser
investigados por los funcionarios competentes, de acuerdo a los procesos establecidos en
la ruta de atención integral.
La aplicación de sanciones sigue un debido proceso en el cual establece como, cuando y
porque se inicia la acción, como se procede en cada paso hasta la aplicación de la sanción,
sin la hubiere y el trámite de los recursos correspondientes y todo el proceso se define las
instancias, los términos y el derecho a la defensa del estudiante implicado.
A continuación se definen los parámetros para el cumplimiento del debido proceso:
➢ Presunción de inocencia: Todo investigado durante el proceso de investigación
será tratado con respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

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➢ Derecho a la defensa: Durante la investigación el investigado tiene a derecho a la

defensa material y debe acompañarse con su acudiente y dependiendo de la falta podrá
ser acompañado por su abogado si lo decide así, tiene derecho a presentar las pruebas y
a controvertir las que lleguen en su contra; a interponer los recursos o impugnar la
resolución emitida por rectoría ante el consejo directivo si lo amerita.
➢ Reconocimiento de la dignidad estudiantil: Todo investigado durante el proceso
de investigación será tratado con respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
➢ Celeridad en la actuación disciplinaria: El comité de convivencia impulsara
oficiosamente la actuación disciplinaria y cumplirá los términos previstos para cada falta
contemplada en la ley 1620 de 2013
➢ Culpabilidad: La objetividad de asignar la responsabilidad del hecho cometido por
el investigado puede considerarse según la gravedad de la falta sea tipo I, II y III.
➢ Creación de pactos de convivencia: El pacto de convivencia promueve la
democracia y a su vez los derechos y deberes de los estudiantes dentro del plantel
educativo, en la medida en que su elaboración contribuya al desarrollo de los procesos de
participación, análisis y concertación en torno a los asuntos que son comunes de la
comunidad educativa.
4.2 SITUACIONES DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y TIPIFICACIÓN DE LAS
VIOLENCIAS
El acoso o intimidación escolar, que según los académicos se caracteriza por tres reglas
básicas: la sistematización de la violencia dirigida desde uno o unos individuos a otros, un
desbalance de poder entre el victimario y la víctima y el estado de indefensión que
normalmente presentan las víctimas.
Por lo cual se prioriza algunos ejemplos de situaciones que contribuyen a orientar la
recopilación de la información, son los que a continuación se describen.
Estos ejemplos se expresan de acuerdo con la tipología de violencia escolar que son
establecidos en el decreto reglamentario 1965 de la ley 1620 de 2013 y de acuerdo a esto
se busca una manera adecuada de resolución de los mismos.
• Ejemplos de situaciones Tipo I:
Situaciones de conflicto manejados inadecuadamente y situaciones esporádicas que

inciden negativamente en el clima escolar y que no generan daños al cuerpo o a la salud
➢ Utilizar sin permiso, o esconder útiles escolares, prendas de vestir y/o alimentos de
sus compañeros.
➢ Hacer burlas a compañeros o recurrir a los apodos.
➢ Levantar la voz imponiendo ideas o propuestas a la fuerza.
➢ Cruce de palabras en estado de enfado donde no es posible llegar a acuerdos.
➢ Abandono de trabajo en equipo o en grupo ocasionados por desacuerdos.
➢ Hacer comentarios descomedidos los cuales ocasionan rencillas.
➢ Enfrentamientos agresivos leves pero que pueden crecer en intensidad.

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Como atender esta situación
➢ Mediar de manera pedagógica con las personas involucradas.

➢ Fijar formas de solución de manera imparcial, equitativa y justa.
➢ Promover acciones para la reparación de los daños causados, el restablecimiento
de derechos y la reconciliación.
➢ Establecer compromisos y hacer seguimiento.

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SITUACIONES TIPO 1
Si la situación
Cuando alguien tenga Informa PERSONERO Y/O DOCENTE persiste se informa DIRECTOR DE GRUPO O
conocimiento de la COORDINADOR, QUIENES
situación En su rol de mediador RECONSTRUYEN LOS HECHOS
Se citan
Realiza Implementa
ESTRATEGIAS FAMILIAS
ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS
Generan
ACUERDOS DE AULA ACUERDOS DE

CUIDADO AL NNA
Registra en SE REGISTRA EN UN ACTA

LOS COMPROMISOS Y
EN EL ANECDOTARIO, CORRECTIVOS CON LOS
HERRAMIENTA IMPLICADOS
PEDAGOGICA NO PUNITIVA
LA COORDINACION REMITE A COMITÉ DE

CONVIVENCIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE
ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION

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Ejemplos de situaciones Tipo II:
Situaciones de agresión acoso y ciberacoso, que se presentan de manera repetida o

sistemática y causan daño físicos y psicológicos sin generan incapacidad
➢ Causar daño a bienes institucionales o privados.

➢ Agresión física o verbal a un compañero, docente u otra persona durante el
desarrollo de actividades institucionales.
➢ Agredir verbalmente por cualquier medio a otras personas usando apodos,
vocabulario soez, de burla, de humillación o desprecio a cualquier miembro de la
comunidad educativa.
➢ Los juegos bruscos entre compañeros, que atenten contra la integridad personal
como patadas, coscorrones, empujones, quitar el asiento, zancadillas, jugar con las
pertenencias de los compañeros como cuadernos, libros, bolsos, entre otros.
➢ Escribir mensajes groseros en contra de algún integrante de la Comunidad
Educativa en lugares físicos de áreas comunes o en las redes sociales virtuales.
➢ Atención inmediata en salud física y mental de los afectados/as.

➢ Remitir la situación a las autoridades administrativas.
➢ Adoptar medidas de protección.
➢ Informar de manera inmediata a los padres, madres o acudientes.
➢ Generar espacios para exponer y precisar lo acontecido.
➢ Determinar acciones de restauración para la reparación de los daños, el
restablecimiento de derechos y la reconciliación.
➢ El comité de convivencia realizara el análisis del caso y seguimiento de las
soluciones.

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Cuando alguien tenga Comunica DIRECTOR DE GRUPO Se presenta Informa COMITÉ DE CONVIVENCIA
conocimiento de la la situación a: PARA: fortalecimiento de la
Y/O DOCENTE ORIENTADOR COORDINACION promoción, prevención y
situación
seguimiento
Remite tanto al agresor
VALORACION Y como al agredido
ORIENTACION A
ESTUDIANTES Y/O GRUPOS Realiza
INVOLUCRADOS NEN LA
SITUACION APERTURA DEL DEBIDO PROCESO
SERVICO DE SALUD: Primeros

auxilios en y/o atención en salud Convoca
mental
FAMILIA PRESUNTO PERSONAS QUE

AGRESOR Y TIENEN
AGREDIDO CONOCIMIENTO DE
LA SITUACION
EN CASO DE TENER CONOCIMIENTO DE LA SITUACION

A TRAVÉS DE OTRA FUENTE DISTINTA A LA I.E. DE IGUAL Se generan
FORMA LA INSTITUCION DEBE LLEVAR A CABO LA
APERTURA EL DEBIDO PROCESO Y EL PROCEDIMIENTO
DE JUSTICIA RESTAURATIVA
MEDIDAS COMPROMISOS DE
RESTAURATIVAS NO REPETICIÓN
SEGUIMIENTO
A LOS CASOS
SITUACIONES TIPO 2

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• Ejemplos de situaciones Tipo III:
Situaciones de agresión escolar que sean constitutivas de presuntos delitos contra libertad,
integridad y formación sexual, referidos en el Título IV del libro II de la ley 599 de 2000, o
cuando constituyen cualquier otro delito establecido en la ley penal colombiana vigente.
➢ Portar y/o usar armas y otros objetos que atenten contra la integridad de las
personas.
➢ Inducir a algún integrante de la C.E. al consumo o venta de sustancias sicotrópicas,
tanto al interior como fuera del establecimiento educativo.
➢ Agredir físicamente afectando considerablemente la salud de otras personas.
➢ Atentar contra la vida de cualquier integrante de la comunidad educativa.
➢ Brindar atención inmediata en salud física y mental a los afectados/as.

➢ Informar de manera inmediata a los padres, madres o acudientes.
➢ Informar a la policía de infancia y adolescencia
➢ Citar al comité escolar de convivencia y ponerlos en conocimiento del caso.
➢ Adoptar medidas de protección a las personas involucradas.
➢ Realizar reporte en el sistema de información unificado de convivencia escolar.
Realizar seguimiento a la autoridad que asuma el conocimiento del comité municipal de

convivencia escolar que ejerza jurisdicción sobre el establecimiento educativo.

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SI SE IDENTIFICA ALGUN
CASO DE CONSUMO DE SI PRESENTA INTOXICACION POR CONSUMO DE
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
“DROGAS” DENTRO O FUERA
DIRIGASE AL SERVICIO DE URGENCIAS
DE LA INSTITUCION SE
APLICA LA RUTA PARA
CASOS DE SITUACIONES DE
TIPO II
TELEFONO: 7733949 TELEFONO: 7253750

URGENCIAS TEL: 7738711 7732928 urg.ext 913 TELÉFONO: 7733489
URGENCIAS: 3148252653
RECIBIRÁS ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO EN: LA ENTIDAD

PRESTADORA DE SALUD EN LA QUE SE ENCUENTRA
VINCULADO, ASÍ EL CASO NO SEA POR INTOXICACIÓN
E.A.P.B
SI ES MENOR DE EDAD NOTIFIQUESE A

INSTITUCION DE PROTECCION PARA
RESTABLECIMEINTO DE DERECHOS
DE SER NECESARIO PUEDE INTERNARSE AL

PACIENTE EN CLINICA DE REHABILITACION
DEPENDIENDO EL NIVEL DE CONSUMO
EN CASO DE NO RECIBIR UNA ATENCIÓN ADECUADA Y

OPORTUNA POR PARTE DE CUALQUIER SERVIDOR PÚBLICO
FRENTE A SU CASO, REALICE SU QUEJA ANTE:
TEL: 7254999 TEL: 7733191

ext 122 y 125

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Si presentas síntomas de tristeza, soledad,

SI SE IDENTIFICA PERSONAS QUE PRESENTAN
angustia, ansiedad; recuerda que alguien
está dispuesto a escucharte en tu entidad
ACCIONES EN CONTRA DE SU VIDA
prestadora de salud.
DIRIGASE AL SERVICIO DE URGENCIAS
Cita por consulta externa
TELEFONO: 7733949 TELEFONO: 7253750

URGENCIAS TEL: 7738711 7732928 urg.ext 913 TELÉFONO: 7733489
URGENCIAS: 3148252653
Recibirás atención y seguimiento en: la entidad

prestadora de salud en la que se encuentra
vinculado
E.A.P.B
DE SER NECESARIO PUEDE REMITIRSE A

PSIQUIATRICO SEGÚN LA GRAVEDAD DE LOS
HECHOS
En caso de no recibir una atención adecuada y

oportuna por parte de cualquier servidor público
frente a tu caso, realice su queja ante:
TEL: 7254999 TEL: 7733191

ext. 122 y 125

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5. ESTRUCTURA MANUAL DE CONVIVENCIA
Teniendo en cuenta que cada Institución Educativa es autónoma de actuar sobre sus
propias facultades sin desligarse de las normas y parámetros que la ley establece tiene
como función crear y modificar el manual de convivencia, para identificar las situaciones
más comunes que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos de la comunidad educativa en general partiendo desde la
participación y teniendo en cuenta la opinión y sugerencias de la comunidad educativa en
la construcción del mismo.
Para lo cual se recomienda proceder a estructurar el Manual de Convivencia de la siguiente

manera:
HORIZONTE INSTITUCIONAL
1.1 MISION: descripción del rol que desempeña la institución, es la razón de la institución
1.2 VISION: motor y guía de la institución para alcanzar el estado deseado, es la
protección de la institución a un tiempo determinado
1.3 VALORES INSTITUCIONALES: son aquellos que rigen e inspiran la vida de la
institución
1.4 RESEÑA DE LA INSTITUCION: es una historia breve de la creación de la institución.
DISTINTIVOS INSTITUCIONALES (Escudo, Bandera, Himno)
PERFIL, DERECHOS Y DEBERES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
2. ESTUDIANTES
2.1 PERFIL DEL ESTUDIANTE
2.2 DERECHOS DE LOS ESTUDIANTES
2.3 DEBERES DE LOS ESTUDIANTES
2.4 ESTIMULOS Y RECONOCIMIENTOS
3. DOCENTES
3.1 PERFIL DE LOS DOCENTES

3.2 DERECHOS DE LOS DOCENTES
3.3 DEBERES DE LOS DOCENTES
4. DIRECTIVOS
4.1 PERFIL DE LOS DIRECTIVOS

4.2 DERECHOS DE LOS DIRECTIVOS
4.3 DEBERES DE LOS DIRECTIVOS

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5. ADMINISTRATIVOS Y PERSONAL DE APOYO
5.1 PERFIL DE LOS ADMINISTRATIVOS Y PERSONAL DE APOYO

5.2 DERECHOS DE LOS ADMINISTRATIVOS Y PERSONAL DE APOYO
5.3 DEBERES DE LOS ADMINISTRATIVOS Y PERSONAL DE APOYO
6. RUTAS DE ATENCION
6.1 RUTA DE ATENCION CONSUMO DE S.P.A

6.2 RUTA DE ATENCION ACOSO ESCOLAR
6.3 RUTA DE ATENCION MALTRATO INFANTIL
6.4 RUTA DE ATENCION VIOLENCIA SEXUAL
6.5 RUTA DE ATENCION PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR
7. IDENTIFICACION DE SITUACIONES
7.1 TIPO I
7.1.1 PROTOCOLO
7.2 TIPO II
7.2.1 PROTOCOLO
7.3 TIPO III
7.3.1 PROTOCOLO
Nota: Dentro del manual de convivencia se debe contemplar lo siguiente para el buen
manejo y el uso adecuado del mismo:
Sistemas de participación. Resalta los espacios de participación estudiantil y su rol en las

instancias de participación escolar en la cual debe estar incluida toda la comunidad
educativa la cual debe asignar un representante para cada estamento competente.(Consejo
Directivo, Consejo Académico, Comisión de Evaluación y Promoción, Comité de
Convivencia, Consejo Estudiantil, Personero Estudiantil, Asamblea y Consejo de Padres de
Familia).
Se promoverá la organización estudiantil que no necesariamente esté enmarcada en los

anteriores espacios, privilegiando las que los niños, niñas, adolescentes o jóvenes
consideren para su participación real y efectiva. Es necesario además tener en cuenta los
ciclos de vida para lograr que los y las estudiantes de transición y primaria en especial,
tengan sus propios espacios.
Trabajar en la participación estudiantil es importante para la apropiación de procesos y

conocimientos democráticos y sobre todo, es un derecho fundamental.
La comunidad educativa en general deberá participar de los siguientes procesos de

elección de sus representantes.

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GOBIERNO ESCOLAR: la comunidad educativa debe tener sus representantes en cada

uno de los siguientes estamentos
CONSEJO DIRECTIVO: junto con el rector trabajan de forma articulada y toman decisiones
como instancia de participación de la comunidad educativa, de igual manera es un
organismo de coordinación que coadyuva en la orientación de la institución y asesora al
rector.
INTENGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO:
➢ El rector quien lo convoca y preside
➢ Dos representantes de los profesores ( 1 bachillerato y 1 primaria)
➢ Dos representantes de los padres de familia
➢ Un representante de los estudiantes
➢ Un representante de los exalumnos
➢ Un representante del sector productivo.
FUNCIONES CONSEJO DIRECTIVO: diseñar su propio reglamento interno mostrando un
trato cordial a los usuarios del servicio educativo
CONSEJO ACADÉMICO: es el órgano consultivo y asesor del rector
INTENGRANTES DEL CONSEJO ACADEMICO:
➢ Rector de la institución
➢ Directivos docentes
➢ Jefes de área
➢ Docente con función de orientador escolar y/o de apoyo
FUNCIONES DEL COSEJO ACADEMICO:
➢ Servir de organismo consultor al rector
➢ Estudiar, modificar y ajustar el plan de estudios
➢ Realizar periódicamente evaluación institucional
➢ Conformar las comisiones de evaluación y promoción; organizar, dirigir y asignar
➢ funciones para la evaluación periódica del rendimiento de los estudiantes y para la
promoción, solucionando las dificultades que se presentan al respecto
➢ Supervisar el proceso general de evaluación de la institución
➢ Liderar la orientación pedagógica de la institución y participar en la evaluación
institucional
➢ Promover la investigación al interior de las áreas académicas
➢ Establecer políticas que permitan la unidad de criterios pedagógicos
➢ Propiciar un buen ambiente que permita la unidad de criterios pedagógicos
➢ Revisar y educar permanentemente el PEI
➢ Las demás funciones afines o complementarias con las anteriores, que le atribuya
el proyecto educativo institucional
➢ Formular estrategias pedagógicas para el mejoramiento del desempeño académico
de los estudiantes

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PERSONERO ESCOLAR: el personero será un estudiante que se encuentre cursando el

grado once, el cual bajo las facultades que le concede su representancia estará encargado
de promover el ejercicio de los deberes y los derechos de los estudiantes consagrados en
la constitución política, dentro del manual de convivencia.
FUNCIONES DEL PERSONERO ESTUDIANTIL:
De acuerdo a la ley 115 de 1994 y el decreto 1860 de 1994, la institución educativa define
como funciones primordiales del personero estudiantil las siguientes:
➢ Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para lo
cual podrá utilizar los medios de comunicación interna del establecimiento, pedir la
colaboración de consejo de estudiantes, organizar foros u otras formas de deliberación.
➢ Presentar ante el órgano competente las solicitudes que considere necesarias
para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de los deberes
➢ Recibir y valorar las quejas y reclamos que presenten los estudiantes sobre
lesiones a sus derechos y las que formule cualquier integrante de la comunidad educativa
sobre el incumplimiento de las obligaciones del estudio.
➢ Cuando lo considere necesario, apelar las decisiones respecto a las peticiones
presentadas por su intermediario
➢ Velar por el buen nombre de la institución dentro y fuera de ella
➢ Apoyar y promover la filosofía de la institución
➢ Representar a la institución en todo evento que requiera de su participación o
presencia
➢ Respetar el nombre de la institución manteniendo un comportamiento digno y
conforme a las normas de la moral y la convivencia ciudadana
➢ Presentar balances periódicos de su gestión y un informe general al final del año a
la comunidad educativa acerca de la ejecución de su proyecto
➢ Mantener el perfil por el cual fue elegido
Sistema de comunicación. La comunicación e información fortalece los lazos de la
comunidad educativa, facilita el desarrollo de proyectos, mejora el clima social,
organizacional y contribuye a la unidad de propósitos. Para ello es necesario reconocer con
que estrategias y medios de comunicación con que cuentan cada IE.
Se consideran estrategias, acciones organizadas para garantizar la fluidez, la claridad, la
efectividad de una buena comunicación. Como medios de información y comunicación
están: boletines, circulares, periódicos, emisora, reuniones, página Web, correos
electrónicos, entre otros.
“La convivencia se aprende, se construye, se enseña, es tarea de toda la vida de una

persona y una sociedad”. Aprendizajes básicos para la convivencia” José Bernardo Toro
Arango.
“La democracia no solo es una verdad en construcción. Es ante todo un «ethos», un modo
de ser, en construcción, con base en vivencias valorativas. No se puede pensar en ser
demócrata cuando no se ha experimentado el valor de la solidaridad, del altruismo, de la
responsabilidad social, del espíritu cívico, del respeto por los bienes comunes y ante todo,

IPIALES - NARIÑO
el respeto por la persona humana”. Herrera Daniel, La democracia una verdad y valor ético
en construcción.
“Se requiere asumir la inconvivencia escolar como un asunto de todos, manejado y atendido
con un alto componente de corresponsabilidad social. Debemos apropiarnos de la
convivencia como un bien público y de construcción cotidiana de cultura, ciudadana,
civilidad, participación y democracia. La convivencia escolar debe fortalecer el
reconocimiento de los derechos y dignidad de las comunidades educativas, Nos
corresponde insistir en la misión de ayudar a que nuestros niños y jóvenes le sigan
encontrando sentido a la vida”. Luis Edgardo Salazar B.

IPIALES - NARIÑO

Lineamientos para Manual de Convivencia 2017 Calidad

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Lineamientos para Manual de Convivencia 2017 Calidad

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SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL

LINEAMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS

ALCALDIA MUNICIPAL DE IPIALES

Ricardo Romero Sánchez José Fernando Rosero

Luz Ángela Obando Iván Darío Reyes Cabrera

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

La seguridad y convivencia escolar no están siendo atendidas de manera contextualizada e

La idea central debe abordarse entendiendo la complejidad del suceso no se puede

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Para comprender y plantear cualquier estrategia de prevención, promoción o propuesta de

El presente documento pretende constituirse en una guía orientadora para la actualización y

El documento se ha construido teniendo en cuenta los referentes legales vigentes, en un marco

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

El Manual de Convivencia dentro de las instituciones educativas se representa como una

Constitución Política de 1991. Delega al ámbito educativo, responsabilidades particulares con

Ley 70 de 1993. Reglamenta el artículo 55 transitorio de la Constitución Política sobre la

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

dignidad. También establece el respeto por la vida digna de la población en discapacidad y

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

1.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

➢ Abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Participación: El principio de participación democrática expresa no solo un sistema de

Respeto de la dignidad humana: según la corte constitucional y su debido proceso la

➢ La dignidad humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un plan

Solidaridad: la solidaridad es un valor constitucional y se contempla como fundamento de

Debido Proceso: (Acorde a la Sentencia T-390/11), Establece que los establecimientos

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Igualdad: Consagrado en el artículo 13 de la Carta constitucional, como derecho

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

1.2.1 PRINCIPIOS DE ACUERDO A LA LEY 1620 DE 2013

Participación: En virtud de este principio las entidades y establecimientos educativos

Corresponsabilidad: La familia, los establecimientos educativos, la sociedad y el Estado

Autonomía: Los individuos, entidades territoriales e instituciones educativas son

Diversidad: El Sistema se fundamenta en el reconocimiento, respeto y valoración de la

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Las comunidades educativas al momento de construir sus manuales de convivencia

A continuación se relacionan los enfoques que contribuyen a alcanzar el desarrollo humano

Se basa en la promoción, defensa y positivización de los derechos humanos no solo da

Para mayor ilustración en el siguiente cuadro se hace un comparativo entre la educación

EDUCACIÓN EDUCACIÓN PAR EL EJERCICIO DE LOS

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

ENFOQUE DIFERENCIAL DE GÉNERO.

ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO.

ENFOQUE DIFERENCIAL POR CICLOS DE VIDA.

ENFOQUE DIFERENCIAL TERRITORIAL (URBANO-RURAL).

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

y la ciudad. De igual manera es necesario que los procesos educativos brinden

ENFOQUE DIFERENCIAL POR CONDICIONES Y/O VULNERABILIDAD CON

Se trata de desarrollar procesos de democracia participativa, entendida como el ejercicio

3. ORIENTACIONES PARA RESIGNIFICAR MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

El art. 21 de la Ley 1620, dispone la actualización o ajustes de los manuales de convivencia,

Orientaciones para la actualización del Manual de Convivencia

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

Para facilitar el proceso de trabajo en equipo, a continuación se nombran algunos

• Valorar las diferentes opiniones, experiencias, historias y formas de comprender las

Carrera 7a Calle 7a Edificio Juan Pablo II Tercer Piso Tel.: 7733631

➢ identificar, reportar y hacer seguimiento a los casos de violencia o acoso y ciberacoso

PADRES, MADRES Y CUIDADORES

➢ promover espacios de confianza, aprendizaje, cuidado y protección integral