La calidad de la educación superior en el

Cesar: un círculo vicioso

Fabio Andrés Pinto
18/09/2013 - 11:30

Universidad Popular del Cesar sede Sabanas

El pasado 27 de junio 2013, la Ministra María Fernanda Campo daba a conocer el

llamado Índice de Progreso de la Educación Superior (IPES), que mide el estado en que
se encuentran las diferentes regiones en Educación Superior basándose en indicadores
como: Calidad (Resultados Saber PRO), Acceso (Estudiantes matriculados) y Logro
(Estudiantes graduados).
Para sorpresa de los cesarenses, nos encontramos que el Departamento del Cesar
quedó penúltimo entre 23 departamentos con 14.9%, lo cual nos hace reflexionar
acerca de la situación que está pasando la educación superior en nuestra región (1).

[Esta clasificación se vio confirmada recientemente con la revelación de los

resultados de las pruebas Saber Pro que ubican a la institución en el puesto 116 en
un total de 119 a nivel nacional].

La UPC y La educación de la región

Además de 9 Universidades (UNAD, ESAP, Área Andina, San Martín, Santo Tomás,
UDES, Antonio Nariño, Unipamplona y Unimag), el departamento cuenta con la
Universidad Popular del Cesar, Universidad pública, de carácter nacional, con más de
30 años, 28 programas, 6 facultades, sedes en 3 municipios, aproximadamente
14.000 estudiantes y que, tristemente, no ha podido estar a la altura de las
necesidades de la población del departamento, agravado con la negligencia de
administraciones departamentales y con el abandono del Gobierno Nacional, el
mismo que ha provocado la crisis de la Universidad Pública en nuestro país.

A pesar de la importancia que tiene la UPC en la educación superior en el

departamento, paradójicamente, es una de las universidades peor financiadas del
país recibiendo solamente 1.5 Millones de pesos por estudiante (Cuando el
promedio nacional es de 3.5 Millones), lo que obliga a la universidad a solventar sus
gastos con el presupuesto que obtiene del cobro de altísimas matrículas (Casi 800
mil pesos) y el cobro de derechos pecuniarios, representando 57.28% de su
presupuesto, siendo el 42.72% restante los insuficientes recursos girados por la
nación(2).

Un círculo vicioso

Un punto preocupante en toda esta situación es que entre los criterios que el
gobierno nacional tiene para las adiciones presupuestales, se encuentran
determinados indicadores de calidad como infraestructura, cuerpo docente,
investigación, entre otros.

La Universidad Popular del Cesar, que tiene falencias en estos puntos debido a sus
problemas presupuestales, se encuentra, por consiguiente, ante un círculo
vicioso: para elevar la calidad tiene que lidiar con la falta de presupuesto, y para
elevar el presupuesto tiene que mejorar la Calidad. Esto pone a la Institución en una
situación donde debe elevar las matrículas, acceder a préstamos (que terminan
siendo pagados por las matrículas), elevar el número de admitidos (1913 para 2013-
II) y ofrecer lamentables salarios a los docentes, a los cuales no capacita. Además,
hace que la Universidad invierta poco en temas importantes como la investigación y
dotación de laboratorios y bibliotecas (apenas 7% del presupuesto) y el bienestar
universitario (comedores estudiantiles, asistencia médica).

Esta triste problemática, generada por la ley 30 de 1992, que produjo la paulatina
desfinanciación de las IES (Instituciones de Educación Superior) imponiendo pésimos
aumentos en los dineros que gira la nación a la educación superior ha hecho que la
Universidad Popular Del Cesar haya pasado de financiar un 78% de su presupuesto
con dineros de la nación y recibir 1.22 Millones por estudiante (1996) a la situación
actual, que no muestra un aumento favorable o un respaldo efectivo del Estado.

Y todo esto empeorado por Gobiernos despreocupados que han llevado a que la
UPC junto con las demás Universidades Públicas, lleguen a un déficit de 11 Billones
de Pesos (3) y que se vean obligadas a autofinanciarse, generando que en unos años
aumente el número de estudiantes que prefieran invertir en elevadas matrículas en
Universidades privadas, antes que ingresar a una pública perjudicada seriamente en
cuanto calidad, bienestar y demás aspectos.

La MANE tiene propuesta

Ante esta situación, los estudiantes participantes de la MESA AMPLIA NACIONAL

ESTUDIANTIL, después de derrotar el proyecto de reforma a la ley 30 propuesto por
el presidente Santos, se han encargado de construir su propio proyecto, aprobado
el día 3 de Junio en la ciudad de Medellín, donde se sienta las bases para solucionar
la grave crisis de la Universidad Colombiana contemplando que la Financiación de
las Universidades Públicas tiene que ser garantizada plenamente por el Estado y que
estos aportes vengan directamente del Presupuesto General de la Nación,
agregándole a esto la autonomía presupuestal para programar, aprobar, modificar y
ejecutar su propio presupuesto. Esto solucionaría temas como el aumento de
matrículas y derechos académicos y aumentaría las inversiones en academia,
investigación y extensión en las Universidades Públicas asegurando la Calidad y
concentrándose en temas como la Cobertura.

Los estudiantes Cesarences agremiados en la MESA AMPLIA ESTUDIANTIL DEL

CESAR seguiremos defendiendo la educación del departamento, defendiendo a la
Universidad Popular del Cesar, e impulsando el proyecto de la MANE para que así
podamos tener una mejor educación y seguir produciendo ciencia y conocimiento
que sirvan al desarrollo económico del país y actúen a favor de nuestra soberanía y
que hagan de este país algo más justo y democrático.