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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 4
1. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 5
4. CONTEXTO ............................................................................................................................ 12
INTRODUCCIÓN
1
Decreto 1640 del 2 de Agosto de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por medio del cual
se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y
acuíferos, y se dictan otras disposiciones
2
Resolución 0509 del 21 de Mayo de 2013. Por la cual se definen los lineamientos para la conformación de los
Consejos de Cuenca y su participación en las fases del Plan de Ordenación de la cuenca y se dictan otras
disposiciones.
3
2013. Guía para la formulación de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas - MADS
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1. OBJETIVOS
2. ANTECEDENTES NORMATIVOS
"Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
Constitución Política de participación dé la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del
Colombia -Artículo 79 Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines".
“Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de 1974 “De las
aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973. En su título XIV capitulo II
artículo 283 “La comisión Nacional de Aguas emitirá concepto, cuando así lo requiera
Decreto 1541 de 1978 cualquier de las entidades que integra, para recomendar las actividades que debe
desarrollar cada entidad involucrada en la ordenación de una cuenca hidrográfica; para
lograr la planeación coordinada de los usos del suelo de las aguas de la flora y de la
fauna, así como el manejo adecuado de la cuenca”.
Ley 99 de 1993 - Decreto-Ley 216 "En los casos en que dos o más Corporaciones Autónomas Regionales tengan
de 2003 jurisdicción sobre un ecosistema o sobre una cuenca hidrográfica comunes,
constituirán de conformidad con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional,
1. Diagnóstico; b) Gestión integral del recurso hídrico, se determinó que "Las cuencas
hidrográficas serán el instrumento fundamental para avanzar en la planificación y el
ordenamiento ambiental del territorio para lo cual se deberá: a) Formular
Plan Nacional de Desarrollo lineamientos estratégicos y determinantes ambientales para las cinco macrocuencas;
2010-2014, Capítulo VI. b) consolidar las normas sobre pautas para la ordenación de las cuencas y de los
Sostenibilidad ambiental y acuíferos asociados; c) expedir un manual para la gestión integral del recurso hídrico,
Prevención del Riesgo. que contendrá la guía para la formulación de POMCA y ordenamiento del recurso
hídrico, a ser aplicada en las cuencas priorizadas por el MAVDT y; d) formular planes de
manejo para acuíferos estratégicos que se encuentren por fuera de cuencas prioritarias
objeto de Ordenación.
Plan de Gestión Ambiental Apoyo a la Formulación e Implementación de POMCAS para Cuencas Priorizadas y al
Regional (PGAR) Ajuste del Componente de Gestión del Riesgo
CORMACARENA 2010 – 2019.
Actualización o Elaboración del Plan de Manejo de las Térmicas localizadas en la
Cuenca del Tillavá, Guarrojo y Manacacías, e Implementación de Acciones.
El Decreto 1640 de 2012 “Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la
planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan
otras disposiciones”, establece a partir del modelo espacial definido en la política para
Decreto 1640 de 2012
la Gestión Integral del Recurso Hídrico (2010) los instrumentos para la planificación,
ordenación y manejo, así como las instancias de coordinación y concertación para la
Por la cual se definen los lineamientos para la conformación de los Consejos de Cuenca
Resolución 0509 de 21 de Mayo y su participación en las fases del Plan de Ordenación de la Cuenca y se dictan otras
de 2013 disposiciones.
Reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación
Decreto 1807 del 19 de
de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras
Septiembre de 2014
disposiciones.
3. ASPECTOS CONCEPTUALES
Para el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en el Decreto 1640 de 2012, y
el Decreto 1907 de 2013, así como el modelo conceptual de criterios de priorización de
cuencas hidrográficas objeto de ordenación y manejo realizados por expertos del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible en el período 2011 a 2014, se determinan a continuación los conceptos básicos y
se definen parámetros y criterios para la priorización de ordenación de cuencas
hidrográficas.
DGIRH: Dirección para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. Dependencia adscrita al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
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Complementado a partir del Decreto 1640 de 2012. Art. 3º.
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Límite de cuenca: Una cuenca hidrográfica se delimita por la línea de divorcio de las aguas.
Se entiende por línea de divorcio la cota o altura máxima superficial, que divide dos cuencas
contiguas.
Parámetro: Medida que involucra una variable, su función y sus rangos de variación. Es una
variable de naturaleza medible que permite configurar un criterio para priorizar la
ordenación.
Servicios ecosistémicos: Procesos y funciones de los ecosistemas que son percibidos por el
humano como un beneficio (de tipo ecológico, cultural o económico) directo o indirecto.
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4. CONTEXTO
El Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, reporta como línea base para el año 2010 en
cuanto a la ordenación de cuencas hidrográficas, 271 procesos de formulación de POMCAS
en curso, con una cobertura aproximada de 22.8 millones de hectáreas que equivalen al 21 %
del área total del país y de los cuales hasta noviembre de 2010 se habían adoptado tan sólo
83 planes, para los cuales en su gran mayoría no se habían incorporado criterios de gestión
de riesgo.
Dentro de las Metas del Plan Nacional de Desarrollo 2010 -2014, en cuanto a la Gestión
Integral del Recurso Hídrico, se encuentran las siguientes:
Gestión Integral del Recurso Hídrico
Descripción de la Meta Indicador Línea Base Meta 2014
50 planes de ordenación y manejo
Número de POMCA elaborados
de cuencas bajo el nuevo
bajo el nuevo esquema legal de 22 50
esquema legal de ordenamiento
ordenamiento de cuencas
de cuencas
83 planes de ordenación y manejo Número de planes de ordenación
0 83
de cuencas actualizados, con y manejo de cuencas
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Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
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Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. 2010.
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Figura 2. Macrocuenca Binacional del Orinoco. Fuente: De León, Rafael y Rodríguez D. Alberto. 1976. El Orinoco aprovechado y recorrido.
Dentro de la zonificación hidrográfica establecida por el IDEAM-MADS en el año 2013 la
Macrocuenca o Área Hidrográfica del Orinoco se encuentra conformada por nueve (9)
Zonas Hidrográficas que corresponden a las siguientes:
ÁREA ZONA
NOMBRE NOMBRE
HIDROGRÁFICA HIDROGRÁFICA
31 Inirida
32 Guaviare
33 Vichada
34 Tomo
3 Orinoco 35 Meta
36 Casanare
37 Arauca
38 Orinoco Directos
39 Apure
Tabla 3. Codificación de Zonas hidrográficas de la Macrocuenca del Orinoco.
Fuente: IDEAM, 2013.
Los estudios hidrológicos en la Orinoquia colombiana han sido escasos, con poca
continuidad en la toma de datos y falta de muestreos en grandes tramos, presentándose así,
una significativa ausencia de información en gran parte de la región. La Orinoquia cuenta
con 195 estaciones, entre limnigráficas y limnimétricas, aunque no todas tienen registros
continuados de caudales, niveles o transporte de sedimentos IGAC (1999).
En los pocos estudios existentes sobre el recurso superficial, se han acopiado y evaluado las
actividades de uso, manejo y conservación del recurso, detectando problemas como:
ZONA
ÁREA HIDROGRÁFICA NOMBRE NOMBRE
HIDROGRÁFICA
32 Guaviare
33 Vichada
3 ORINOCO
34 Tomo
35 Meta
4 AMAZONAS 43 Apaporis
Tabla 4. Codificación de Zonas hidrográficas de las Macrocuencas del Orinoco y del Amazonas. Fuente: IDEAM, 2013.
CORMACARENA ha articulado su Plan de Acción 2012-2015 buscando contribuir al
cumplimiento de las metas nacionales a partir de las prioridades establecidas en el Plan de
Gestión Ambiental Regional – PGAR y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 avanzando en
el cumplimiento de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico –
PNGIRH, dentro del modelo espacial estructurado atendiendo los niveles 3 y 4:
Nivel 3. Cuencas objeto de ordenación y manejo: Corresponde a las cuencas de nivel igual o
subsiguiente al de las denominadas sub-zonas hidrográficas, definidas en el mapa de
zonificación hidrográfica del IDEAM, en las cuales se formularán e implementarán los Planes
de Manejo y Ordenación de Cuencas (POMCA), pero de manera priorizada, es decir, que se
definirán criterios para atender primero las cuencas que por su ubicación, presión o
necesidad de mantener su buen estado de conservación deban ser ordenadas y atendidas
primero que otras. Esta acción se adelantará principalmente a una escala de entre 1:100.000
y 1:25.000 dependiendo del tamaño de la cuenca.
Nivel 4. Cuencas y acuíferos objeto de plan de manejo ambiental: Corresponde a las cuencas
de orden inferior a las sub-zonas hidrográficas, así como, a los acuíferos prioritarios, las
cuales serán objeto de planes de manejo específicos para resolver sus principales
problemáticas de acuerdo a sus particularidades locales, siempre en el marco del
cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional para la GIRH. Esta acción se adelantará
principalmente a una escala 1:10.000 para aguas superficiales y 1:25.000 para aguas
subterráneas.
Tabla 5. Codificación de Áreas, zonas, Subzonas hidrográficas y niveles subsiguientes para las cuencas hidrográficas en el departamento del
Meta. Fuente: IDEAM, 2013.
Figura 6. Subzonas hidrográficas y/o niveles subsiguientes en el departamento del Meta. Fuente: SIG, Cormacarena, 2013.
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Figura 7. Subzonas hidrográficas y/o niveles subsiguientes en el departamento del Meta. Fuente: SIG, Cormacarena, 2013.
1. La integración de la gestión del agua para todos sus usos, con el objetivo de
maximizar los beneficios globales y reducir los conflictos entre los usuarios.
2. La integración en la gestión de intereses económicos, sociales y ambientales, tanto
de los usuarios directos del agua como de la sociedad en su conjunto.
3. La integración de la gestión de todos los aspectos del agua (cantidad, calidad y
tiempo de ocurrencia) que tengan influencia en sus usos y usuarios.
4. La integración de la gestión de las diferentes fases del ciclo hidrológico.
5. La integración de la gestión a nivel de cuencas, acuíferos o sistemas hídricos
interconectados.
6. La integración de la gestión de la demanda de agua con la gestión de la oferta.
7. La integración de la gestión del agua y de la gestión de la tierra y otros recursos
naturales y ecosistemas relacionados.
Figura 8. Criterios de priorización de cuencas hidrográficas objeto de ordenación y manejo. Fuente: MADS, 2013.
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Los siguientes son los parámetros y criterios para la clasificación de áreas hidrográficas o sus
niveles subsiguientes con fines de ordenación y establecidas por el IDEAM y el MADS, 2013.
COMPONENTES – FACTORES – PARÁMETROS Y CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (MADS, 2013).
Calificación
Componente Factor Parámetro Rango Parámetro Observación
Parámetro
1. Oferta Hídrica 1.1 Oferta Eco 1.1.1 Presencia de área Sistema de parques nacionales 9 Las unidades de
(40%) sistémica y del SINAP (se incluyen naturales análisis con presencia
Biodiversidad regionales y locales), Reserva nacional forestal 9 de áreas legalmente
(70%) áreas de conservación. protectora constituidas (SINAP,
Parques y reservas regionales 7 SIRAP y otras)
tendrán un mayor
Distritos de manejo integrado y de 5
nivel de prioridad
conservación
Reservas naturales de la sociedad 3
civil
Humedales convenio RAMSAR 9
Reservas de la biósfera, AICAS 7
Reservas forestales de la Ley 2da 5
de 1959
1.1.2 Presencia de áreas Ecosistemas de páramo 9 Unidad de análisis
de especial importancia Humedales, ciénagas, manglares, 9 con presencia de
eco sistémica en la lagos y lagunas áreas de especial
cuenca. Cobertura de bosque natural 7 importancia
Ronda Hídrica de ríos principales 7 ecosistémica mayor
nivel de prioridad
Áreas prioritarias de conservación 5
Coberturas de bosques 3
secundarios
1.2 Oferta hídrica 1.2.1 Índice de Muy alta retención y regulación de 9 A mayores valores del
superficial (15%) regulación y Retención humedad (rango > 85) índice, mayores
Hídrica - IRH Alta retención y regulación de 7 requerimientos de
humedad (rango entre 0.75 – conservación y
0.85) protección
Media Retención y regulación de 5
humedad (rango entre 0.65 –
0.75)
Baja Retención y regulación de 3
humedad (rango entre 0.50 –
0.65)
Muy Baja Retención y regulación 1
de humedad (rango <0.50)
1.2.2 Índice de aridez-IA Altos excedentes de agua (rango 9 A menor índice de
<0.15) aridez mayor
Excedentes de agua (rango entre 7 prioridad
0.15 – 0.20)
Moderado a excedentes de agua 5
(rango entre 0.20 – 0.29)
Moderado (rango entre 0.30 – 3
0.39)
Moderado a deficitario de agua 3
(rango entre 0.40 – 0.49)
Deficitario de agua (rango entre 1
0.50 – 0.59)
COMPONENTES – FACTORES – PARÁMETROS Y CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (MADS, 2013).
Calificación
Componente Factor Parámetro Rango Parámetro Observación
Parámetro
Alto déficit de agua (rango < 0.60) 1
1.3 Oferta hídrica 1.3.1 Potencial hídrico Alto Potencial Hidrogeológico:1 7 A mayor potencial
subterránea (15%) subterráneo o potencial hídrico subterráneo
hidrogeológico Potencial Desconocido o 3 mayor prioridad
Restringido2.
2. Demanda Hídrica 2.1 Conflicto del 2.1.1 Conflicto de uso Sin conflicto 1 Existencia de
(20%) Uso del Suelo del suelo Sobreutilización 9 conflicto mayor nivel
(35%) Subutilización 5 de prioridad
2.2 Uso del 2.2.1 Índice del uso de La presión de la demanda es muy 9 A mayor índice de uso
Recurso Hídrico agua - IUA alta con respecto a la oferta del agua mayor nivel
(30%) disponible (rango >50) de prioridad
La presión de la demanda es alta 7
con respecto a la oferta disponible
(rango entre 20,01 - 50)
La presión de la demanda es 5
moderada con respecto a la oferta
disponible (rango entre 10,01 - 20)
La presión de la demanda es baja 3
con respecto a la oferta disponible
(rango entre 1 – 10)
La presión de la demanda es muy 1
baja con respecto a la oferta
disponible (rango <1)
2.3. Densidad 2.3.1 Densidad Densidad muy baja (< 6000 1 A mayor densidad
Poblacional (10%) poblacional Urbana hab/km2) poblacional urbana,
Densidad baja entre 6001 - 16300 3 mayor nivel de
hab/km2 prioridad. Fuente:
Densidad media (16301 - 26600 5 Proyecciones de
hab/km2) población DANE para
2012 – cabeceras
Densidad alta (26601 - 37000 7 municipales IGAC,
hab/km2) 2010
Densidad muy alta (37001 - 99100 9
hab/km2)
2.3.2 Densidad Densidad muy baja (< 9 hab/km2) 1 A mayor densidad
poblacional Rural poblacional rural,
Densidad baja (9,0001 - 18 3
mayor nivel de
hab/km2)
prioridad. Fuente:
Densidad media (18,0001 -30 5 Proyecciones de
hab/km2) población DANE para
Densidad alta (30,0001 – 50 7 2012
hab/km2)
Densidad muy alta (>50 hab/km2) 9
2.4. Uso del suelo 2.4.1 Uso Agrícola Mosaico de cultivos 9 A mayor presencia de
(25%) territorios agrícolas
Cereales 9 intensivos (Se infiere
Hortalizas 9 el uso de pasto como
sistema pecuario),
Oleaginosas y leguminosas 9 mayor prioridad. El
Otros cultivos transitorios 9 Uso Pastos limpios y
pastos enmalezados
Tubérculos 9 se asocia al Sistema
COMPONENTES – FACTORES – PARÁMETROS Y CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (MADS, 2013).
Calificación
Componente Factor Parámetro Rango Parámetro Observación
Parámetro
Pastos enmalezados 9 Pecuario
Fuente: Coberturas
Pastos limpios 9
de la Tierra.
Cultivos confinados 7 Metodología Corine
Land Cover Adaptado
Otros cultivos permanentes 7 para Colombia Escala
arbustivos 1:100000 IDEAM, 2010
Otros cultivos permanentes 7
arbóreos
Cultivos permanentes arbustivos 7
Cultivos permanentes herbáceos 7
Mosaico de cultivos con espacios 5
naturales
Mosaico de cultivos, pastos y 5
espacios naturales
Mosaico de pastos con espacios 5
naturales
Mosaico de pastos y cultivos 5
Pastos arbolados 5
Cultivos Agroforestales 3
2.4.2 Uso Minero Licencias mineras otorgadas por la 7 Títulos con .licencia
Autoridades Ambientales. ambiental y en
Los polígonos clasificados como 5 desarrollo, mayor
minería en el mapa de cobertura y prioridad. Fuente:
uso del suelo IDEAM – MADS, 2012.
Los títulos mineros (Catastro 3
Minero) con o sin exploración
2.4.3 Macroproyectos Licencias de exploración de 3 áreas con presencia
de desarrollo hidrocarburos de macro proyectos
Licencias de explotación de 7 en ejecución, mayor
hidrocarburos (áreas de prioridad
producción)
Licencias otorgadas para 7
macroproyectos (energía
infraestructura vial, portuaria y
otros)
3. Calidad Hídrica 3.1 Calidad de 3.1.1 Índice de alteración Muy alta 9 A mayor índice de
(10%) Agua (100%) potencial de la calidad alteración potencial
Alta 7
del agua -IACAL de la calidad del agua-
Media alta 5 IACAL mayor
Moderada 3 prioridad Fuente:
IDEAM – ENA, 2010
Baja 1
Sin información 0
4. Riesgo (20%) 4.1 Áreas con 4.1.1 Áreas susceptibles Susceptible a Inundación 9 Fuente: IDEAM -
amenaza a inundación MADS, 2012
Zonas inundables periódicamente 5
asociadas a
fenómenos 4.1.2.Áreas susceptibles Muy baja Susceptibilidad a PRM 1 A mayor
naturales o a movimientos en masa Baja Susceptibilidad a PRM 3 susceptibilidad a
antrópicos (20%) procesos de
Moderada Susceptibilidad a PRM 5 remoción en masa
COMPONENTES – FACTORES – PARÁMETROS Y CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (MADS, 2013).
Calificación
Componente Factor Parámetro Rango Parámetro Observación
Parámetro
Alta Susceptibilidad a PRM 7 mayor prioridad
Fuente: IDEAM –
Muy alta Susceptibilidad a PRM 9
MADS, 2012
4.1.3 Áreas susceptibles Muy baja susceptibilidad a 1 A mayor
a incendios de la incendios susceptibilidad a
cobertura vegetal Baja susceptibilidad a incendios 3 incendios mayor
prioridad. Fuente:
IDEAM -MADS 2012
Moderada susceptibilidad a 5
Incendios
Alta susceptibilidad a Incendios 7
Muy alta susceptibilidad a 9
Incendios
4.1.4 Áreas susceptibles Muy baja susceptibilidad a sequias 1 A mayor susceptible a
a sequías Baja susceptibilidad a Sequias 3 sequias mayor
prioridad. Fuente:
Moderada susceptibilidad a 5
IDEAM, 2012.
Sequias
Alta susceptibilidad a Sequias 7
Muy alta susceptibilidad a Sequias 9
4.1.5 Áreas susceptibles Baja amenaza 3 A mayor amenaza
amenaza volcánica volcánica relativa a
Amenaza Moderada 5
mayor prioridad
Amenaza alta 9
4.1.6 Área susceptibles Baja amenaza 3 A mayor amenaza
amenaza sísmica Amenaza Moderada 5 sísmica relativa a
relativa mayor prioridad
Amenaza alta 9
Baja 3
4.2.2 Áreas susceptibles Muy baja susceptibilidad a la 1 A mayor
a procesos de erosión Erosión susceptibilidad a la
Baja Susceptibilidad a la erosión 3 erosión mayor
prioridad. Fuente:
Moderada Susceptibilidad a la 5 IGAC, 1998
erosión
Alta Susceptibilidad a la erosión 7
Muy Alta Susceptibilidad a la 9
erosión
4.3 Amenaza y 4.3.1 Índice de Muy alto 9 A mayor índice de
vulnerabilidad del vulnerabilidad hídrica al vulnerabilidad hídrica
recurso hídrico desabastecimiento IVH Alto 7 al desabastecimiento
(10%) Medio 5 mayor prioridad.
Bajo 3 Fuente: Estudio
Muy Bajo 1 Nacional del Agua,
2010
4.4 Efecto 4.4.1 Zonas con Muy baja 1 A mayor
adverso del vulnerabilidad Baja 3 vulnerabilidad
COMPONENTES – FACTORES – PARÁMETROS Y CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (MADS, 2013).
Calificación
Componente Factor Parámetro Rango Parámetro Observación
Parámetro
cambio climático ambiental bajo Media 5 ambiental mayor
(10%) escenarios de cambio Alta 7 prioridad. Fuente
climático 2011 - 2040 Muy Alta 9
4.5 Deforestación 4.5.1 Cambios en la Bosque estable 1 A mayor
(45%) cobertura de bosques Regeneración 3 deforestación mayor
2005-2010 nivel de prioridad.
No bosque estable 5
Fuente: IDEAM -
Deforestación 9 MADS 2012
5. Fortalecimiento 5.1 Ordenación de 5.1.1 Estado de avance Con acta de declaratoria 3 A mayor estado de
Institucional y Cuencas - POMCA del Plan de Ordenación Aprestamiento y diagnóstico 5 avance del POMCA
Gobernabilidad (25%) y Manejo de Cuencas mayor prioridad.
(10%) hidrográficas - POMCA Prospectiva y zonificación 7 Fuente: MADS, 2012
Formulación 9
No tiene 0
5.2 Priorización a 5.2.1 CONPES asociados CONPES 9 Cuencas incluidas en
través de a regulación hídrica, CONPES asociados a
Sin CONPES 1
instrumentos de saneamiento básico, regulación hídrica,
Planificación riesgo y áreas saneamiento básico,
Nacional (30%) protegidas riesgo y áreas
portuarias, mayor
prioridad. Fuente:
IDEAM - MADS, 2012
6.2 Pobreza (20%) 6.2.1 Necesidades Más DEL 70% de hogares con un 9 A Mayor NBI mayor
Básicas Insatisfechas - NBI nivel de prioridad.
NBI Entre el 50,1% y el 70% de hogares 7 Fuente: IDEAM -
con un NBI MADS 2012. con base
Entre el 50% y el 30 % de hogares 5 en Información
con un NBI CENSO DANE, 2005
Menos del 30% de hogares con un 3
NBI
Sin Información 0
6.3 Gestión 6.3.1 Zonas priorizadas Zonas priorizadas en el plan 5 Presencia de zonas
Territorial (25%) por el plan de Zonas no priorizadas 1 priorizadas por el
consolidación territorial plan de consolidación
territorial mayor
prioridad. Fuente:
IDEAM - MADS 2012
Tabla 7. Componentes, factores, parámetros y criterios para la clasificación y priorización de cuencas hidrográficas en la Macrocuenca del
Orinoco. Fuente: MADS, 2013
La aplicación de los criterios establecidos por el MADS tiene una función indicativa y la
Corporación los ha ajustado a las particularidades regionales considerando la disponibilidad
de información para las subzonas hidrográficas, que es escasa para la región en comparación
con otras zonas del país.
En el año 2010, el mapa oficial de cuencas de segundo orden del IDEAM, definía que para el
departamento del Meta las cuencas objeto de ordenación correspondían a 34 y sobre esta
base, a partir de los criterios establecidos en la Resolución N0. 104 de 2003, la Corporación
desarrolló una matriz de priorización de cuencas hidrográficas con el análisis de criterios
tales como: hidrológico, físico-biótico, socio-cultural, tecnológico-económico y político
institucional, a partir de los cuales se había definido la siguiente priorización de cuencas
hidrográficas para su ordenación a partir de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas – POMCA:
ORDEN DE ORDEN DE
CUENCA CUENCA
PRIORIDAD PRIORIDAD
1. GUATIQUÍA 22. ALTO VICHADA
2. GUAYURIBA 23. DIRECTOS RÍO METICA M.D.
3. GUAMAL 24. MUCO
4. PAJUARE (ACACÍAS) 25. TOMO
5. ARIARI 26. CUMARAL
6. UPÍA 27. SIARE
7. HUMEA 28. ITEVIARE
8. TILLAVÁ 29. DIRECTOS AL META M.D.
9. GUEJAR 30. DIRECTOS AL RÍO META
10. NEGRO 31. DIRECTOS AL RÍO METICA M.I.
11. GUAYABERO 32. ALTO RÍO UVA
12. GUACAVÍA 33. GUARROJO
13. PLANAS 34. TUNIA O MACAYA
14. LOSADA
15. DUDA
16. YUCAO
17. ALTO GUAVIARE
ORDEN DE ORDEN DE
CUENCA CUENCA
PRIORIDAD PRIORIDAD
18. CAMOA
19. MANACACÍAS
20. MEDIO GUAVIARE
21. MELÚA
Tabla 8. Cuencas de la jurisdicción de Cormacarena priorizadas en 2010. Fuente: CORMACARENA, 2010.
De acuerdo con los resultados de priorización anteriormente expuestos, la Corporación
formuló los POMCAS para las cuencas hidrográficas de los ríos Guatiquía, Guayuriba y
Acacías-Pajure a partir de lo dispuesto en el Decreto 1729 de 2002.
Para organizar la gestión ambiental del recurso hídrico debe considerarse, por un lado, que
la unidad geográfica del fenómeno hídrico superficial es la cuenca hidrográfica, la cual puede
dividirse en unidades de menor extensión como subcuencas y microcuencas. De otro lado,
desde el punto de vista político y administrativo, la unidad básica es el municipio con sus
corregimientos y veredas; unidades mayores, conformadas por un cierto número de
municipios, son los departamentos.
Para una efectiva gestión del recurso hídrico, se requiere identificar y definir estrategias
organizacionales que permitan conjugar estas dos realidades: que, partiendo de la realidad
político-administrativa de los municipios, el departamento y la Corporación, mediante
mecanismos eficientes de asociación o coordinación, se pueda realizar una planificación del
recurso hídrico, integrada y coherente a nivel de cuencas hidrográficas.
Se pueden orientar las inversiones hacia las áreas donde se obtengan con mayor
rapidez resultados de amplio impacto en cada una de las cuencas.
Permite a los planificadores seleccionar las áreas para elaborar planes viables y de
ejecución inmediata acorde con la disponibilidad de recursos.
Como subsistema biofísico, la cuenca hidrográfica está constituida por una oferta ambiental
en un área delimitada por la divisora de aguas y con características específicas de clima,
bosques, suelos, red hidrográfica, usos agrícolas, componentes geológicos.
Los siguientes son los parámetros y criterios para la clasificación de subzonas hidrográficas
y/o niveles subsiguientes con fines de ordenación y manejo, ajustados por CORMACARENA
de acuerdo con la realidad del territorio y la información disponible en la jurisdicción, a partir
de lo establecido por el IDEAM y el MADS, 2014.
Tabla 9. Componente Oferta ajustado para la jurisdicción de Cormacarena. Fuente: CORMACARENA, 2014.
Baja 1
Sin información 0
Tabla 11. Componente Calidad de Agua ajustado para la jurisdicción de Cormacarena. Fuente: CORMACARENA, 2014
Sin Información 0
6.2 Gestión 6.3.1 Zonas Zonas priorizadas en el 5 Presencia de zonas
Territorial priorizadas por plan priorizadas por el
(25%) el plan de plan de
consolidación Zonas no priorizadas 1 consolidación
territorial territorial mayor
prioridad. Fuente:
IDEAM - MADS 2012
Tabla 13. Componente Fortalecimiento Institucional ajustado para la jurisdicción de Cormacarena. Fuente: CORMACARENA, 2014
Tabla 14. Cuencas de la jurisdicción de Cormacarena en proceso de formulación de POMCA y Comisión Conjunta. Fuente: CORMACARENA,
2015.
Figura 9. Subzonas hidrográficas y/o niveles subsiguientes en proceso de formulación de POMCAS en el departamento del Meta.
En este sentido, en primer lugar se tiene que las cuencas hidrográficas de los ríos Guamal,
Guatiquía y Acacías – Pajure7 cuentan con Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas –
POMCAS formulado desde el año 2010 a 2013 y que se encuentran vigentes y en proceso de
implementación en atención a que son instrumentos construidos con un horizonte de 10
años de ejecución.
Un segundo grupo de cuencas priorizadas corresponde a las de los ríos Tillavá y Guacavía
para las que se inició el proceso de formulación en el año 2013, seguidas de las cuencas de
los ríos Guayuriba, Humea y Medio y Bajo Ariari cuyo proceso se encuentra en etapa
precontractual e iniciará en 2015; su formulación se realizará con recursos del Fondo de
Adaptación al haber sido priorizadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
MADS por situaciones de riesgo en el período 2010-2011 y para las que se incorporará el
componente de Gestión del Riesgo en las que contaban con POMCA formulado como es el
caso de la cuenca hidrográfica del río Guayuriba.
El tercer grupo corresponde a las cuencas priorizadas para la ordenación y que no cuentan
con disponibilidad de recursos en el corto plazo donde en su orden de prioridad son las
siguientes:
Tabla 15. Priorización de Cuencas de la jurisdicción de Cormacarena para formulación de POMCA. Fuente: CORMACARENA, 2014.
Figura 10. Subzonas hidrográficas y/o niveles subsiguientes priorizados para formulación de POMCAS en el departamento del Meta
Tabla 16. Priorización de cuencas hidrográficas en la jurisdicción de Cormacarena para su ordenación y manejo
Fuente: CORMACARENA, 2014
NOTAs
1. El orden de prioridad se definió a partir de los criterios de priorización propuestos por el MADS, con el fin de dar
cumplimiento a la ordenación del territorio de la Corporación, de una forma planificada ambientalmente y con la
disponibilidad de presupuesto de la Corporación.
2. El orden de prioridad puede sufrir variación en caso de presentarse terceros interesados en cofinanciar la formulación del
POMCA.
3. El cumplimiento del cronograma establecido en la Tabla 16 estará sujeto a su incorporación en el Plan de Acción de la
Corporación, en el cual se supedita igualmente al presupuesto con el cual cuenta la Entidad.
BIBLIOGRAFÍA