PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación

sancionan con fuerza de
LEY

Artículo 1°. Modifícase el artículo 765 del Código Civil y Comercial de la Nación –ley
26.994– el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 765. Concepto. La obligación es de dar dinero si el deudor de-be cierta cantidad
en moneda, determinada o determinable, al momento de constitución de la obligación. Si
por el acto por el que se ha consti-tuido la obligación se estipuló dar moneda que no sea de
curso legal en la república, la obligación también debe considerarse como de dar su-mas
de dinero."

Artículo 2°. Modifícase el artículo 766 del Código Civil y Comercial de la Nación –ley
26.994– el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 766. Obligación del deudor. El deudor de dar sumas de dinero debe entregar la
cantidad correspondiente de la especie designada, tan-to si la moneda tiene curso legal en
la república como si no lo tiene."

Artículo 3°. Modifícase el artículo 768 del Código Civil y Comercial de la Nación –ley
26.994 – el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 768. Intereses moratorios. A partir de su mora el deudor de-be los intereses
correspondientes. La tasa se determina:

a) Por lo que acuerden las partes.

b) Por lo que dispongan las leyes especiales.

c) En subsidio, por tasas de interés real positivo que se fijen según re-glamentaciones del
Banco Central."

Artículo 4°. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

 FUNDAMENTOS

Señor presidente:

El presente proyecto es una reproducción del expediente 6977-D-2016.

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a fin de poner a consideración de este cuerpo un

proyecto de ley que promueve una modificación al texto del Código Civil y Comercial de la
Nación, respecto de reformas que fueran introducidas oportunamente por el Poder
Ejecutivo Nacional al proyecto original de la co-misión redactora (creada por el decreto
191/2011). Esas modificaciones que introdujo el Poder Ejecutivo en el proyecto, lejos de
mejorar la propuesta la perjudicaron notablemente e inclusive implicaron un notorio
retroceso, una vuelta al pasado lejano, respecto de la inevitable e irrefrenable evolución
del derecho y de las instituciones jurídicas.

En primer lugar me referiré a los artículos 765 y 766 del Código Civil y Comer-cial de la
Nación, respecto de las obligaciones de dar sumas de dinero. La re-forma del Código, en
este punto, significó una modificación a la redacción pro-puesta por la comisión redactora
y propició un retroceso a la solución vigente antes de la ley 23.928 en lo concerniente a las
obligaciones constituidas en moneda extranjera. En ese caso y de acuerdo con el texto
vigente, el deudor podría liberarse "dando el equivalente en moneda de curso legal". La
solución es, cuando menos, restrictiva de la autonomía de la voluntad, que conserva su
rango legal (art. 958 del C.C.) y va a contramano de la práctica cada vez más globalizada de
los negocios.

El texto actual del artículo 765 no sólo conspira contra la infinidad de contra-tos que
diariamente se celebran, por razones muy justificadas, en diversas mo-nedas distintas de
la de "curso legal", sino también contra las habituales emi-siones de títulos de deuda que
regularmente hacen la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en
moneda extranjera a fin de colocarlas en el exterior. Por otra parte, hay que tener presente
que un principio esencial del tráfico de los negocios es que la ecuación
prestación/contraprestación de-be ser mantenida inalterada, por constituir ley entre las
partes (art. 957 y ss. del C.C..).

Es por ello que se propone volver a la redacción original propuesta por la co-misión
redactora del proyecto, que preveía la obligación de cancelar las obliga-ciones constituidas
en moneda extranjera mediante la entrega de la "cantidad correspondiente de la especie
designada, tanto si la moneda tiene curso legal en la república como si no lo tiene".
En ese mismo sentido se ha pronunciado recientemente la Sala F de la Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Civil, en el fallo F., M. R. c. A., C. A. y otros s/ con-signación, al resolver
que "el art. 765 del Cód. Civil y Comercial no resulta ser de orden público, y por no resultar
una norma imperativa no habría inconvenientes en que las partes en uso de la autonomía
de la voluntad (arts. 958 y 962 del código citado) pacten -como dice el art. 766 del mismo
ordenamiento-, que el deudor debe entregar la cantidad correspondiente en la especie
designada (OSSOLA, Federico Alejandro en LORENZETTI, Ricardo Luis, 'Cód. Civil y
Comercial de la Nación Co-mentado', t. V, p. 126, Rubinzal Culzoni Editores, Santa Fe,
2015). Consecuente-mente, por tratarse de normativa supletoria, corresponde aplicar las
previsiones contempladas en los artículos 617 y 619 del Cód. Civil (texto s/ ley 23.928).
Senta-do ello es de señalar que el art. 617 del Cód. Civil dispone que si por el acto por el
que se ha constituido la obligación se hubiere estipulado dar moneda que no sea de curso
legal en la república, la obligación debe considerarse como de dar sumas de dinero."

Asimismo, se propone una modificación al actual artículo 768 del Código Civil y Comercial
de la Nación. A fin de que el interés cumpla su finalidad y el acree-dor no se vea
perjudicado y también para evitar que los deudores especulen con el incumplimiento en
perjuicio del acreedor, conviene prever, en el inciso c) del artículo, que la tasa de interés
sea "real positiva". A su vez, con ello, se evitará la dilación deliberada de los procesos
judiciales.

La tasa de interés real positiva es aquélla derivada de la existencia de una tasa de interés
nominal superior a la tasa inflacionaria. En consideración de las repetidas crisis
inflacionarias que ha vivido nuestro país es que aparece como una alternativa superadora
la previsión de que, en caso de que la tasa de inte-rés no haya sido prevista por los
contratantes ni existiese tasa fijada por leyes especiales, la misma deba estar por encima
de los índices de inflación, a fin de salvaguardar e incentivar el ahorro.

Por estas razones, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.