Anla - Res 0767 - Permisos Ocupacion de Cauces

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 00767
( 21 de mayo de 2018 )
“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

determinaciones”
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES – ANLA
En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 2811 de
1974, el Decreto Ley 3573 de 2011, el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución No. 843 del
8 de mayo de 2017, y
CONSIDERANDO
Que la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CHIVOR – CORPOCHIVOR-,

mediante comunicación radicada con número 2017081402-1-000 del 29 de septiembre de
2017, remitió por competencia a esta Autoridad, solicitud de Permiso de Ocupación de
Cauce, presentada por el MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO con NIT 800.028.393-3,
sobre la quebrada La Caprichosa, municipio de Campohermoso, departamento de Boyacá,
para la ejecución del proyecto: “Construcción de obras para la mitigación del riesgo,
canalización de la quebrada La Caprichosa al paso por el corregimiento los cedros
Municipio de Campohermoso”, en el marco del Convenio Interadministrativo No. 0009 de
2017.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA con oficio radicado bajo el No.
2017088107-2-000 del 19 de octubre de 2017, requirió al solicitante allegar una información
adicional para continuar con el trámite solicitado.
Que la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPOHERMOSO mediante los radicados con

números 2017090038-1-000 del 24 de octubre y 2017090038-1-000 del 25 de octubre de
2017, allegó la información solicitada el día 19 de octubre de 2017.
Que una vez efectuada la revisión de la documentación allegada por la ALCALDIA

MUNICIPAL DE CAMPOHERMOSO, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA, dio inicio al trámite administrativo ambiental de Permiso de Ocupación de Cauce,
para la ejecución del proyecto denominado: “Construcción de obras para la mitigación del
riesgo, canalización de la quebrada La Caprichosa al paso por el corregimiento los cedros
Municipio de Campohermoso”, mediante el Auto 5397 del 23 de noviembre de 2017, el cual
se notificó y comunicó el 28 de noviembre de 2017 al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
y a la Corporación Autónoma Regional de Chivor -CORPOCHIVOR.
Que el Auto 5397 del 23 de noviembre de 2017, se publicó en la Gaceta de la Autoridad

Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en cumplimiento del artículo 70 de la Ley 99 de
1993.
Resolución No. 00767 Del 21 de mayo de 2018 Hoja No. 2 de 16

determinaciones”
Que mediante Auto 00611 del 21 de febrero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA, requirió al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO para que dentro del
término de un (1) mes contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo, presentara la
siguiente información: (i) formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de
Ocupación de Cauces, (ii) Estudio hidráulico e hidrológico de la Quebrada “La Caprichosa’’,
(iii) Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica ‘’Los Cedros’’, y (iv)
documento correspondiente a las medidas ambientales requeridas para mitigar los
impactos generados a partir de las obras de construcción.
Que mediante el radicado con número 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018 el

MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO allegó información adicional y documento de
respuesta a los requerimientos efectuados mediante el Auto 00611 del 21 de febrero de
2018.
Que una vez evaluada la información allegada por el MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO

y demás documentos que reposan en el expediente POC0008-00-2017, y los resultados de
la visita técnica de evaluación realizada el 4 de diciembre de 2017, la Subdirección de
Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, rindió el Concepto
Técnico 01302 del 28 de marzo de 2018, el cual hace parte integral del presente acto
administrativo, y que entre otros aspectos, indicó lo siguiente:
“(…)
3. INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LA SOLICITUD
A continuación, se presenta un análisis de la información técnica presentada por el Municipio

de Campohermoso mediante el radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018 dando
respuesta a lo requerido por el Auto 611 del 21 de febrero de 2018, el cual solicito la
presentación de la siguiente información:
“ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO con NIT

800.028.393-3, el cual presentó solicitud de ocupación de cauce sobre la quebrada La
Caprichosa, municipio de Campohermoso, departamento de Boyacá, para la ejecución
del proyecto: “Construcción de obras para la mitigación del riesgo, canalización de la
quebrada La Caprichosa al paso por el corregimiento los cedros Municipio de
Campohermoso”, en el marco del Convenio Interadministrativo No. 0009 de 2017, para
que dentro del término de un (1) mes, contado a partir de la ejecutoria del presente acto
administrativo, allegue la siguiente información y/o documentación:”
3.1 Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces,

playas y lechos, especificando las tres obras de intervención (canalización, box culvert
y gaviones) y su respectiva ubicación.
El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allegó el Formulario Único Nacional para la

solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, el cual se encuentra
diligenciado en el radicado No. 3500080002839318001, correspondiente a la
Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea -VITAL-.
3.2 Estudio hidráulico e hidrológico de la Quebrada “La Caprichosa’’ que contenga las
memorias detalladas del cálculo del caudal de diseño, indicando la justificación de la
escogencia del método de análisis. El estudio debe presentar la modelación hidráulica
contemplando la simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la
condición morfológica de la quebrada, que contemple dos escenarios uno con obras
hidráulicas y otro sin la presencia de las mismas.
El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allega un nuevo estudio hidráulico e

hidrológico realizado por el Ingeniero Sanitario y Ambiental Rafael Eduardo Moreno

determinaciones”
Rojas con MP 15236115640, respecto de dicho estudio se resaltan a continuación los

apartes más representativos:
Para efectos de conocer el comportamiento hidrológico en el sitio del proyecto en

primera instancia el usuario realizo una revisión de los planos existentes del proyecto
y posteriormente procedió a definir el área aportante al proyecto, redes hídricas
existentes, curvas de nivel existentes, cotas máximas y mínimas de terreno (ver
imagen 8), esto con el fin de poder definir los aportantes al proyecto. Posterior a esto
procedió a definir las áreas tributarias, para lo cual topográficamente se definió las
divisorias de aguas naturales que transportan aguas de escorrentía superficial las
cuales confluyen al sitio de ubicación del proyecto.
Imagen 8: Condiciones de topográfica de la cuenca en estudios
Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018
De acuerdo con las características de la cuenca en estudio se encuentra que el área es

de 1.45 ha la cota máxima de la cuenca es de 1462 msnm y cota en el sitio del proyecto
según topografía esta alrededor de los 1432.5 msnm, la longitud del cauce principal es
de 131.2 m.
Las curvas de intensidad-duración-frecuencia (IDF) constituyen la base climatológica

para la estimación de los caudales de diseño. Estas curvas sintetizan las características
de los eventos extremos máximos de precipitación de una determinada zona y definen
la intensidad media de lluvia para diferentes duraciones de eventos de precipitación con
periodos de retorno específicos.
Teniendo en cuanta lo anteriormente enunciado, por parte del usuario se realizó una
revisión de la bibliografía existente en lo correspondiente a estudios hidrológicos,
encontrando que el municipio de Campohermoso (Boyacá) cuenta con estudios
hidrológicos correspondientes al plan maestro de acueducto y alcantarillado realizados
por la firma MANOV Ingeniería LTDA y CPT Compañía de proyectos técnicos S.A
contratado por la Empresas Departamentales de servicios Públicos de Boyacá S.A
E.S.P.
La zona urbana y rural del municipio de Campohermoso presenta el siguiente patrón de

lluvias según la información de precipitación mensual desde el año 1991 hasta el año
2010, de acuerdo con la estación meteorológica del municipio de Chivor (35085050),
perteneciente al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM.
En la siguiente (imagen 9) se puede observar el patrón de comportamiento de la

precipitación mensual, esto tiene relación directa con el comportamiento de caudales

determinaciones”
para el sistema de drenaje, donde lo más probable es que se presenten los caudales
máximos de drenaje en los meses de junio, julio y agosto.
Imagen 9: Precipitación Mínima, Máxima y Media Mensual
De parte del usuario se realizó la escogencia de la estación meteorológica teniendo en

cuenta la cercanía de la misma con el área del proyecto para asegurar que los datos
fueran representativos, a continuación, en la imagen 10 se presenta la localización de
las estaciones meteorológicas de la región operadas por el IDEAM.
Imagen 10. Localización de Estaciones Pluviométricas
Para hacer un análisis hidrológico del sistema de drenaje, el usuario utilizó la información
correspondiente a la estación meteorológica identificada con el código 35085050
perteneciente a la red de estaciones del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales -IDEAM-, la cual contiene registros de lluvias medias mensuales y máximas
en 24 horas (ver imagen 11).
Imagen 11. Valores máximos mensuales de precipitación en 24 horas (estación

Campohermoso).

determinaciones”
Fuente: IDEAM 2018
Con la finalidad de establecer la veracidad de los datos presentados por el usuario, de parte
de esta Entidad se realizó una revisión del estado de la estación meteorológica denominada
“Campohermoso”, encontrándose que la misma se encuentra activa desde el año de 1986 sin
haberse presentado suspensiones, igualmente se verificaron los datos presentados por el
usuario, encontrándose que en concordancia con la imagen 9, los meses de precipitaciones
máximas se observaron entre junio a agosto (ver imagen 11), validándose los datos a ser
utilizados para el cálculo de las curvas IDF.
A partir los valores máximos de precipitación en 24 horas, por parte del usuario se presenta
una distribución de probabilidad para el análisis de frecuencia de lluvia a partir del método
Gumbel, con la cual se calcularon las curvas de intensidad, duración y frecuencia (IDF) (ver
imagen 12).
Imagen 12. Curvas intensidad duración frecuencia
Una vez establecidas las curvas IDF, por parte del usuario se realizan algunas
consideraciones generales para determinar el periodo de retorno de diseño en función directa
del área a drenar teniendo en cuenta que la quebrada es una fuente hídrica superficial
intermitente y se utiliza como drenaje o canal de aguas lluvias, para su estimación utilizo el
artículo 135 de la Resolución 0330 de 20171, más exactamente la tabla 16 de la citada norma
(ver imagen 13).
Imagen 13. Periodos de retorno para diseños de canales de aguas lluvias.
1Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) y se derogan las
Resoluciones números 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009.

determinaciones”
Fuente: Resolución 0330 de 2017
Por lo anterior, el usuario estimó como periodo de retorno máximo a modelar el de 50 años y
procedió al cálculo de los distintos caudales para cada periodo de retorno.
El caudal de diseño corresponde al caudal real de drenaje pluvial a ser conducido por el canal.
En general, El método racional es adecuado para áreas de drenaje pequeñas hasta de 80 ha
(Resolución 0330 de 2017), este valor fue estimado por el usuario mediante el método
racional y el uso de la siguiente ecuación:
Q = 2.78 * C * I * A
Donde:
Q = Caudal de diseño (L/s)
C = Coeficiente de escorrentía
I = Intensidad de precipitación (mm/h)
A = Área (Ha)
Tabla 2: Caudales de diseño obtenidos

Periodo de
Caudal (m3/s)
retorno (años)
5 1.07
10 1.19
50 1.57
Fuente: Editado por autor a partir del radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018
Una vez establecidos los caudales finales de diseño, se procedió a realizar la simulación
hidráulica mediante el programa HEC-RAS (River Analysis System del Hydrologic
Engineering Center del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos). Este modelo
unidimensional se basa en el cálculo de Flujo Gradualmente Variado (FGV) mediante la
solución de la ecuación de energía en una dimensión. Considera las pérdidas de energía
producto de la fricción a lo largo del cauce y de procesos de expansión y contracción del flujo.
Para casos de Flujo Rápidamente Variado (FRV), como saltos hidráulicos, confluencias y flujo
en puentes el modelo incorpora la solución de la ecuación de momentum del flujo.
Para construir el modelo de la quebrada la Caprichosa en el programa HEC-RAS, el usuario

contó con el levantamiento topográfico de un tramo de 121.0 m, de los cuales 18.0 m aguas
arriba y 85.0 m aguas abajo a partir del sitio del box culvert. A partir del levantamiento
topográfico (ver imagen 14), realizado mediante una combinación de perfiles perpendiculares
al cauce y el levantamiento de una nube de puntos en las inmediaciones del cauce, se elaboró
un plano topográfico detallado con curvas de nivel y se generaron los respectivos perfiles.

determinaciones”
Imagen 14. Vista en planta del levantamiento topográfico de la quebrada La

Caprichosa
El Municipio de Campohermoso, presenta los resultados de la modelación realizada en el

software HEC-RAS, dentro de los resultados obtenidos presenta las secciones transversales
en los sectores donde se construirán el box culvert, los muros en gaviones y el tramo final de
la canalización de la quebrada la Caprichosa, los resultados se presentan para los 3 periodos
de retorno anteriormente planteados de la siguiente manera (ver imágenes 15, 16 y 17):
Imagen 15. Comportamiento hidráulico de la quebrada la Caprichosa para periodos de

Retorno de 5, 10, 50 años en la salida al box culvert.

retorno de 5, 10, 50 años en la zona de gaviones.


determinaciones”

retorno de 5, 10, 50 años en el sitio de finalización del canal.
Comentario: El Municipio de Campohermoso presento un nuevo estudio hidrológico, el cual

se realizó correctamente a partir de los datos de precipitaciones obtenidos de la estación
meteorológica de propiedad del IDEAM denominada “Campohermoso” con código de
identificación código 35085050, el usuario plantea para los máximos de precipitación mensual
en 24 horas los meses junio, julio y agosto, esta entidad consulto el estado de la estación y
verifico los datos de la misma, encontrando correctas las apreciaciones realizadas por el
usuario, resaltando que se tuvieron en cuenta los años 2010 y 2011 con los máximos
históricos registrados en el país, en conclusión la estación se encuentra en el área de
desarrollo del proyecto, las gráficas IDF se realizaron a partir de datos correctos de
precipitación por lo cual el estudio se considera representativo y técnicamente adecuado.
En cuanto al cálculo del caudal (método racional) y la estimación del periodo de retorno para
realizar el estudio hidráulico y la modelación en HEC-RAS, si bien esta Entidad había
solicitado la modelación a un periodo de retorno de 100 años, el usuario planteo el diseño a
partir del artículo 135 del Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico (RAS) adoptado mediante la Resolución 330 de 2017, proferida por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, el cual plantea en su tabla 16, para el diseño de canales abiertos
tener en cuenta las características del área de drenaje a fin de estimar un periodo de retorno
para los diseños, en este caso el área de drenaje es menor a 1000 hectáreas, por lo cual se
sugiere un periodo de retorno de 50 años, considerándose valida la modificación y suficiente
el periodo de retorno de la modelación, dada las condiciones morfológicas de la quebrada, la
cual presenta intermitencia incluso en periodos de lluvias, siendo su principal función la de
funcionar como un drenaje o canal de aguas lluvias.
En relación con los resultados obtenidos en la modelación hidráulica, para los flujos críticos o
nivel de las aguas para la ocurrencia de una avenida extraordinaria a un periodo de retorno
máximo de 50 años, se observó una diferencia de cota con la de la superficie de 0,5 metros
para el caso de los gaviones y la salida de la canalización y de 1,6 metro para el box culvert,
encontrándose entonces que según la simulación realizada no se presentaran
desbordamientos a lo largo de la quebrada en el área de influencia del proyecto, ni en el caso
del box culvert fenómenos de estrangulamiento ni falta de capacidad hidráulica para la
evacuación de las aguas.
3.3 Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica ‘’Los Cedros’’, a fin
de verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de
homogeneidad de los datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis
de datos máximos, mínimos y anómalos.
El presente requerimiento no aplica, teniendo en cuenta que el usuario presentó un nuevo

estudio hidrológico e hidráulico el cual fue basado en los datos de precipitaciones obtenidos
de la estación meteorológica denominada “Campohermoso” y no se tuvo en cuenta la

determinaciones”
denominada “Los Cedros”, en cuanto a los datos se pueden observar en la imagen 11 del
presente concepto técnico.
3.4 Documento correspondiente a las medidas ambientales requeridas para mitigar los
De parte del usuario se presenta el documento denominado “especificación técnica manejo

de aguas durante la ejecución del contrato desarrollado en cumplimiento del convenio
interadministrativo 009 de 2017”, el cual plantea que durante el desarrollo de las obras
planteadas, se hace necesario realizar un manejo del caudal de la quebrada La Caprichosa,
el manejo contemplado para evitar la contaminación de la fuente hídrica durante el desarrollo
de las obras, el cual va a consistir en aislar el caudal de la quebrada mediante tubería de 24
a 36 pulgadas de acuerdo al caudal existente, direccionándolas por las márgenes de la
construcción de las obras hacia la culminación de las mismas, donde se vierten nuevamente
en el cauce natural de la quebrada. Como el sector a intervenir cuenta con una pendiente
natural de la zona, permite realizar este tipo de manejo de aguas, evitando realizar sistemas
de bombeo mediante maquinaria que necesitaría un manejo industrial para evitar la
contaminación de la fuente hídrica.
Las medidas planteadas por el usuario en cuanto al desvío de la quebrada son necesarias,
teniendo en cuenta que la misma se encuentra encañonada a una profundidad estimada de
3 metros aproximadamente, lo cual impide el redireccionamiento de la quebrada de forma
natural en el sector de ejecución de las obras.
4. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS EN LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 Auto No. 611 del 21 de febrero de 2018 - “Por el cual se requiere una información
adicional y se toman otras determinaciones”
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, procede a valorar el cumplimiento

en lo relacionado a la información y/o documentación solicitada mediante el Artículo Primero,
del Auto No. 611 del 21 de febrero de 2018 de la -ANLA.
Auto 611 del 21 de febrero de 2018

“Por el cual se requiere una información adicional y se toman otras determinaciones”
Obligación Cumple Observaciones
ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al
MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
con NIT 800.028.393-3, el cual
presentó solicitud de ocupación de
cauce sobre la quebrada La
Caprichosa, municipio de
Campohermoso, departamento de
Boyacá, para la ejecución del El municipio de Campohermoso (Boyacá),
proyecto: “Construcción de obras mediante el radicado No.
para la mitigación del riesgo, 3500080002839318001, correspondiente a la
canalización de la quebrada La Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en
Caprichosa al paso por el Línea -VITAL-, realizó la radicación de la
SI
corregimiento los cedros Municipio información en respuesta del Auto 611 del 21 de
de Campohermoso”, en el marco del febrero de 2018, teniendo en cuenta que la
Convenio Interadministrativo No. radicación se realizó mediante dicha plataforma,
0009 de 2017, para que dentro del de parte del usuario se diligencio nuevamente el
término de un (1) mes, contado a Formulario Único Nacional.
partir de la ejecutoria del presente
acto administrativo, allegue la
siguiente información y/o
documentación:
1. Formulario Único Nacional para la

solicitud de un permiso de

determinaciones”

Ocupación de Cauces, playas y
lechos, especificando las tres
obras de intervención
(canalización, box coulvert y
gaviones) y su respectiva
ubicación.
2. Estudio hidráulico e hidrológico

de la Quebrada “La Caprichosa’’
que contenga las memorias
detalladas del cálculo del caudal
de diseño, indicando la
justificación de la escogencia del
El municipio de Campohermoso (Boyacá),
método de análisis. El estudio
mediante radicado No. 2018029643-1-000 del 14
debe presentar la modelación
de marzo de 2018 radico un nuevo estudio
hidráulica contemplando la SI
hidráulico e hidrológico, el cual fue analizado en
simulación a un periodo de
el numeral 3 del presente concepto y se
retorno de 100 años a partir de la
considera técnicamente viable.
condición morfológica de la
quebrada, que contemple dos
escenarios uno con obras
hidráulicas y otro sin la presencia
de las mismas.
3. Copia y análisis de los datos

históricos de la estación El presente requerimiento no aplica, teniendo en
pluviométrica ‘’Los Cedros’’, a fin cuenta que el usuario presentó un nuevo estudio
de verificar la validez de los hidrológico e hidráulico el cual fue basado en los
mismos, contemplando como datos de precipitaciones obtenidos de la estación
mínimo un análisis de meteorológica denominada “Campohermoso” y
N/A
homogeneidad de los datos, no se tuvo en cuenta la denominada “Los
consistencia estadística en el Cedros”, en cuanto a los datos se pueden
relleno de datos faltantes, análisis observar en la imagen 11 del presente concepto
de datos máximos, mínimos y técnico.
anómalos.
4. Documento correspondiente a las El municipio de Campohermoso (Boyacá),

medidas ambientales requeridas mediante radicado No. 2018029643-1-000 del 14
para mitigar los impactos de marzo de 2018, informa sobre el
generados a partir de las obras de SI procedimiento para realizar el desvió de la
construcción. quebrada la Caprichosa durante el desarrollo de
las obras en cada punto para evitar su
contaminación con materiales de construcción.
5. CONSIDERACIONES TÉCNICAS
De acuerdo con la información adicional presentada por el Municipio de Campohermoso

(Boyacá) mediante el radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018, para dar
cumplimiento al Auto 611 del 21 de febrero de 2018, sobre una Autorización de Ocupación de
Cauce sobre el cauce de la quebrada la Caprichosa y el análisis de la información que reposa
en el expediente POC0008-00-2017, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:
5.1. La Alcaldía de Campohermoso, en el marco del convenio interadministrativo de

cofinanciación No. 009 de 2017 suscrito con la Corporación Autónoma Regional de Chivor,
solicitó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), permiso de ocupación
de cauce mediante los radicados No. 2017081402-1-000 de 29 de septiembre de 2017 y
2017090038-1-000 de 24 de octubre de 2017, requerido para la continuación del proyecto de
“Construcción de Obras de Mitigación del riesgo, canalización quebrada “La Caprichosa al

determinaciones”
paso por el corregimiento Los Cedros Municipio de Campohermoso” y obras

complementarias.
5.2. Teniendo en cuenta que en la visita realizada a campo se contó con la presencia de
profesionales de la Corporación Autónoma Regional de Chivor- Corpochivor, el Alcalde del
municipio de Campohermoso y el contratista de obra, durante la visita desarrollada se pudo
evidenciar la necesidad del desarrollo del proyecto denominado “Construcción de Obras de
Mitigación del riesgo, canalización quebrada “La Caprichosa al paso por el corregimiento Los
Cedros Municipio de Campohermoso” debido a que se explicó a esta Entidad que la ausencia
de la canalización está incrementando los procesos erosivos en los costados del cuerpo
hídrico, donde se encuentran ubicadas 4 viviendas y demás laderas que corresponden a
predios agrícolas, los procesos se vienen presentando por la desviación del cauce provocada
por el depósito de sedimentos y material de arrastre sobre la margen contraria que ha enviado
el flujo del agua sobre el talud izquierdo provocando socavación lateral y desprendimiento,
por lo anterior se requiere la construcción y finalización del canal, el box Culvert para atravesar
la vía y finalmente los gaviones para evitar movimientos de masas sobre la ladera.
5.3. Que el Alcalde PEDRO MIGUEL LÓPEZ VELA, en calidad de representante legal del
Municipio de Campohermoso en el Departamento de Boyacá , presentó información técnica
(planos, memorias y diseños) que cumplen con los requisitos exigidos dentro del Decreto
1541 de 1978 compilado en el Decreto 1076 de 2015, la documentación presentada logra
caracterizar morfológicamente la quebrada la Caprichosa, y calcula adecuadamente mediante
el método racional los caudales de diseño, lo anterior teniendo en cuenta el procedimiento y
los periodos de retronó establecidos en la Resolución 0330 de 2017, considerándose el
estudio hidráulico representativo y técnicamente adecuado.
En relación con los resultados obtenidos en la modelación hidráulica, para los flujos críticos o
nivel de las aguas para la ocurrencia de una avenida extraordinaria a un periodo de retorno
máximo de 50 años, se observó una diferencia de cota con la de la superficie de 0,5 metros
para el caso de los gaviones y la salida de la canalización y de 1,6 metro para el box culvert,
encontrándose entonces que según la simulación realizada no se presentaran
desbordamientos a lo largo de la quebrada en el área de influencia del proyecto, ni en el caso
del box culvert fenómenos de estrangulamiento ni falta de capacidad hidráulica para la
evacuación de las aguas.
5.4. El Municipio de Campohermoso presento un nuevo estudio hidrológico, el cual se realizó

mediante los datos de precipitaciones obtenidos de la estación meteorológica de propiedad
del IDEAM denominada “Campohermoso” con código de identificación código 35085050, el
usuario plantea para los máximos de precipitación mensual en 24 horas los meses junio, julio
y agosto, esta entidad consulto el estado de la estación y verifico los datos de la misma,
encontrando correctas las apreciaciones realizadas por el usuario, resaltando que se tuvieron
en cuenta los años 2010 y 2011 con los máximos históricos registrados en el país
,concluyéndose que las gráficas IDF se realizaron a partir de datos correctos de precipitación.
5.5. Se considera que el usuario presento la información suficiente en relación con la obra
hidráulica a realizar, su localización espacial, la longitud a ocupar del cauce de la quebrada y
los posibles impactos a causar por parte del proyecto, por lo que se considera viable otorgar
el permiso solicitado.
5.6. La Alcaldía de Campohermoso, deberá dar estricto cumplimiento a las medidas técnicas
ambientales necesarias que garanticen la no afectación con residuos o escombros
provenientes del proceso de construcción y la no obstrucción del cauce o de la funcionalidad
de la fuente hídrica superficial a intervenir quebrada la Caprichosa, durante la etapa de
desarrollo del proyecto. El desvió planteado mediante tubería novafort de 24 pulgadas, se
considera viable y necesario dado el encajonamiento de la quebrada que podría conllevar a
que los residuos de las obras civiles se precipitaran al cauce de la misma, es importante
resaltar al usuario que dentro de los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA)
deberá adjuntar fotografías relacionadas con los desvíos y las medidas desarrolladas durante
el desarrollo de las obras civiles.
(…)”

determinaciones”
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar

de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del
ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a
fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y
prevenir los factores de deterioro ambiental.
Que el Decreto-Ley 2811 de 1974, “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”, establece en su Artículo 51 que:
''El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio
de la ley, permiso, concesión y asociación;”
Que de igual forma, la precitada norma establece en su Artículo 52, que:
''Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural
renovable de dominio público, salvo las excepciones legales o cuando estuviere reservado
para un fin especial u otorgado a otra persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin
permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere
declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos"
Que así mismo el Artículo 55 del ya citado Decreto, dispone que:
"La duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de su
disponibilidad de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la
cuantía y clase de las inversiones, sin exceder de diez años. Los permisos por lapsos
menores de diez años serán prorrogables siempre que no sobrepasen en total, el referido
máximo"
Que en igual sentido el artículo 102 de la aludida norma, dispone que:
“Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua,
deberá solicitar autorización.”
Que por otro lado, el artículo 132 del Decreto-Ley 2811 de 1974, ha previsto que:
“Sin permiso no se podrán alterar los cauces. Adicionalmente, se negará el permiso

cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos naturales, la
seguridad interior o exterior o la soberanía Nacional.”
Que el artículo 2.2.3.2.12.1., del Decreto 1076 del 26 de mayo de 20152, señala lo siguiente:
“Ocupación: La construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito

de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la
Autoridad Ambiental competente. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate de la
ocupación permanente o transitoria de playas.”
Que conforme a la valoración técnica realizada a la documentación obrante en el expediente

POC0008-00-2017 y de acuerdo con la visita técnica efectuada el 4 de diciembre de 2017
al área del proyecto, esta Autoridad Ambiental, considera:
 Que la información presentada por la Alcaldía de Campohermoso, cumple con los

requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de 1978 contenido en el Decreto 1076
de 2015, toda vez que en la misma se permite dimensionar morfológicamente la
fuente a intervenir y conocer cómo será el desarrollo de las obras del proyecto:
2 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

determinaciones”
“Construcción de obras de mitigación del riesgo, canalización quebrada “La

Caprichosa al paso por el corregimiento Los Cedros Municipio de Campohermoso”,
el cual tiene como objetivo la construcción de un muro en gaviones, finalización del
canal y la construcción de un Box Culvert, para atravesar la vía y finalmente los
gaviones para evitar movimientos de masas sobre la ladera.
Lo anterior, con el fin de mitigar la problemática que se viene presentado, respecto

a la inestabilidad de taludes, erosión en laderas y socavación de cauces, por causa
del riesgo natural y Antrópico en el corregimiento Los Cedros del municipio de
Campohermoso sobre la Quebrada La Caprichosa.
 En la visita de campo se pudo evidenciar la necesidad del desarrollo del proyecto

denominado “Construcción de obras de mitigación del riesgo, canalización quebrada
“La Caprichosa al paso por el corregimiento Los Cedros Municipio de
Campohermoso”, debido a la ausencia de la canalización está incrementando los
procesos erosivos en los costados del cuerpo hídrico, donde se encuentran
ubicadas las 4 viviendas de las familias por lo anterior se requiere la construcción y
finalización del canal, el box Culvert para atravesar la vía y finalmente los gaviones
para evitar movimientos de masas sobre la ladera.
 Conforme a los precisado por la Alcaldía de Campohermoso y Corpochivor, y

revisada la información allegada a esta Entidad, se considera que se cuenta con la
información suficiente en relación con la obra hidráulica a realizar por parte del
usuario, su localización espacial, la longitud a ocupar de la Quebrada y los posibles
impactos a causar por parte del proyecto, por lo que se considera viable otorgar el
permiso solicitado.
 Por otra parte, de la valoración realizada a las medidas de manejo ambiental

propuestas por el municipio de Campohermoso, mediante el radicado con número
2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018, deberá dar estricto cumplimiento a las
mismas con el fin de garantizar la no afectación con residuos o escombros
provenientes del proceso de construcción y la no obstrucción del cauce o de la
funcionalidad de la fuente hídrica superficial a intervenir quebrada la Caprichosa,
durante la etapa de desarrollo del proyecto; es importante resaltar que el solicitante
que dentro de los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) deberá
adjuntar fotografías relacionadas con los desvíos y las medidas desarrolladas
durante el desarrollo de las obras civiles.
Que efectuadas las anteriores consideraciones y acogiendo lo dispuesto en el Concepto

Técnico 01302 del 28 de marzo de 2018, se considera viable otorgar permiso para la
ocupación del cauce en el marco del desarrollo del proyecto denominado: “Construcción de
obras para la mitigación del riesgo, canalización de la quebrada La Caprichosa al paso por
el corregimiento los cedros Municipio de Campohermoso”, consistente en el desarrollo de
tres obras civiles un box culvert, un muro en gaviones y la finalización de la canalización de
la quebrada la Caprichosa, en jurisdicción del municipio de Campohermoso en el
departamento de Boyacá; en los términos que se indican en la parte resolutiva del presente
acto administrativo.
Que es importante precisar que, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011,
el cual determina que “Por regla general, contra los actos definitivos procederán los
siguientes recursos: 1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare,
modifique, adicione o revoque…”, resulta conducente disponer la procedencia del recurso
de reposición contra el presente proveído, por tratarse de un acto administrativo que ostenta
la condición de definitivo, toda vez que se adopta una decisión de fondo.

determinaciones”
Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1º del artículo 3 le asignó la función de otorgar
o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que el numeral 2º del artículo 10 del referido Decreto asigna como una de las funciones del
Despacho del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA
la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales.
Que mediante la Resolución No. 843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible nombró con carácter ordinario a CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ, identificada con cédula de ciudadanía 51.777.191, en el empleo de Director
General de Unidad Administrativa, Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO, con NIT

800.028.393-3, Permiso de Ocupación de Cauce para la construcción de las obras civiles
en el marco del proyecto denominado: “Construcción de Obras para la mitigación del riesgo,
canalización Quebrada La Caprichosa al paso por el Corregimiento Los Cedros del
Municipio Campohermoso”, por las razones expuestas en la parte motiva de este acto
administrativo.
PARÁGRAFO PRIMERO. El Permiso de Ocupación de Cauce que se aprueba en el

presente artículo, tiene como finalidad el desarrollo de las siguientes tres obras civiles; un
box culvert, un muro en gaviones y la finalización de la canalización de la quebrada la
Caprichosa en las siguientes coordenadas (MAGNA Colombia Bogotá):
Coordenadas Geográficas
Punto Norte Este
Punto Box Culvert 1045995 1096866

Punto Muros en
1045996 1096880
Gaviones
Final Canalización 1045998 1096838
ARTÍCULO SEGUNDO. La vigencia del presente permiso será un (1) año, contado a
partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.
ARTÍCULO TERCERO. El MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO, deberá dar cumplimiento

a las siguientes obligaciones:
1. Dar aviso a esta Autoridad quince (15) días antes del inicio de las obras de
ocupación de cauce, allegando la siguiente información:
a) Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra, junto con la

georreferenciación respectiva de los lugares a intervenir.

determinaciones”
b) Medidas a implementar de señalización preventiva e informativa de la obra.
2. Remitir al expediente POC0008-00-2017, dos (2) dos Informes de Cumplimiento

Ambiental (ICA), el primero a entregarse seis (6) meses después de iniciadas las
obras de ocupación de cauce y el segundo un (1) mes después de finalizadas. Los
informes deberán incluir la siguiente información:
a) Descripción detallada de las actividades constructivas desarrolladas en el cauce

de la Quebrada, acompañadas con su respectiva fecha de ejecución.
b) Descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo ambiental

y el análisis de su efectividad.
c) Registro fotográfico durante la ejecución de las obras civiles asociadas a la

ocupación y para el informe final el resultado de las mismas.
d) Información sobre el manejo adecuado del material de construcción sobrante y

los escombros que se hayan generado producto de la obra civil.
3. No alterar la calidad de las aguas durante las labores de construcción de las obras
hidráulicas.
4. Implementar las medidas de manejo propuestas.
5. Evitar la obstrucción de la quebrada la Caprichosa por la caída de materiales

utilizados en la ejecución de la obra o por sedimentos que se generen durante el
desarrollo de la misma.
ARTÍCULO CUARTO. El Permiso de Ocupación de Cauce aprobado mediante el presente

acto administrativo autoriza al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO, para realizar la
ocupación de cauce sobre las fuentes hídricas y los sectores relacionados en el parágrafo
primero del artículo primero de esta Resolución. En caso de ser necesario el uso y/o
aprovechamiento de otros recursos naturales, así como el desarrollo de actividades de
explotación de material de arrastre, deberá tramitar los respectivos permisos y/o
autorizaciones ante la autoridad competente, previo al inicio de la fase constructiva del
proyecto.
ARTÍCULO QUINTO. Informar al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO, que el

incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones previstas en el presente
Permiso de Ocupación de Cauce dará lugar a la imposición de las medidas preventivas y
sancionatorias de que trata la Ley 1333 de 2009 o la norma que la modifique o sustituya.
ARTICULO SEXTO. Comunicar el contenido del presente acto administrativo a la

Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR-, para su conocimiento y
fines pertinentes.
ARTICULO SÉPTIMO. Notificar el contenido del presente acto administrativo al MUNICIPIO

DE CAMPOHERMOSO, a través de su Representante legal o Apoderado debidamente
constituido.
ARTICULO OCTAVO. Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de

esta Entidad.

determinaciones”
ARTICULO NOVENO. Contra este acto administrativo procede el recurso de reposición, el

cual podrá ser interpuesto con el lleno de los requisitos legales de conformidad a lo
establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 21 de mayo de 2018
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General
Ejecutores
PAOLA ANDREA ARAQUE
BELTRAN
Abogada
Revisor / L�der
NEIL JAVIER VANEGAS PALACIO
Profesional Jurídico/Contratista
MARGIT IVETTE SOLARTE

LIEVANO
Subdirectora de Instrumentos,
Permisos y Trámites Ambientales
ANDREA TORRES TAMARA

Abogado/Contratista
Expediente No. POC0008-00-2017

Concepto Técnico N° 01302 del 28 de marzo de 2018
Fecha: 07 de mayo de 2018
Proceso No.: 2018061906
Archívese en: POC0008-00-2017

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.
Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN
AUTORIZACIÓN DE OCUPACIÓN DE CAUCE Código: EP-F-17
Página 1 de 25
2018036971-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 01302 del 28 de marzo de 2018
EXPEDIENTE: POC0008-00-2017
Permiso de Ocupación de Cauce, en el marco del Proyecto
denominado “Construcción de Obras para la mitigación del
PROYECTO:
riesgo, canalización Quebrada La Caprichosa al paso por el
Corregimiento Los Cedros del Municipio Campohermoso”
Municipio de Campohermoso, en el Departamento de Boyacá
INTERESADOS:
Corporación Autónoma Regional de Chivor -CORPOCHIVOR
JURISDICCIÓN Municipio de Campohermoso, en el Departamento de Boyacá.
NIT: 800.028.393-3
CUERPO DE AGUA: Quebrada “La Caprichosa”
TELÉFONO: 320 347 9438
UBICACIÓN: Carrera 5 No. 2 – 23 (Campohermoso, Boyacá)
Concepto técnico de evaluación a la solicitud de Permiso de
Ocupación de Cauce sobre la Quebrada La Caprichosa para el
ASUNTO: Proyecto “Construcción de Obras para la mitigación del riesgo,
canalización Quebrada La Caprichosa al paso por el
Corregimiento Los Cedros del Municipio Campohermoso”.
FECHA DE VISITA No aplica
1. ANTECEDENTES
DOCUMENTOS
Descripción
Tipo No. Fecha
Por medio del cual, el alcalde PEDRO
MIGUEL LÓPEZ VELA, en calidad de
representante legal del Municipio de
Campohermoso en el Departamento de
29 de
2017081402-1- Boyacá, presenta Solicitud de permiso
Radicado septiembre de
000 de Ocupación de Cauce sobre la
2017
quebrada La Caprichosa en el municipio
de Campohermoso (Boyacá). Con el
objetivo de continuar con las obras en el
marco del proyecto “Construcción de
Expediente: POC0008-00-2017
EP-F-17- concepto técnico de evaluación de

Autorización de Ocupación de Cauce
Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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DOCUMENTOS
Descripción
Tipo No. Fecha
Obras de Mitigación del riesgo,
canalización quebrada “La Caprichosa
al paso por el corregimiento Los Cedros
Municipio de Campohermoso”.
Por el cual la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, emite
oficio de requerimiento de información a
la Alcaldía de Campohermoso en el
2017088107-2- 19 de octubre
Oficio Departamento de Boyacá. El
000 de 2017
documento solicitado corresponde al
comprobante de pago por la prestación
del servicio de evaluación del trámite en
comento.
Por el cual el Alcalde PEDRO MIGUEL
LÓPEZ VELA, en calidad de
2017090038-1- 24 de octubre
Radicado Campohermoso en el Departamento de
000 de 2017
Boyacá, da respuesta al oficio No.
2017088107 y anexa la información
solicitada.
Por el cual el Alcalde PEDRO MIGUEL
LÓPEZ VELA, en calidad de
2017090038-1- 25 de octubre Campohermoso en el Departamento de
Radicado
000 de 2017 Boyacá, da respuesta al oficio No.
2017088107. Remite Formulario Único
de solicitud de permiso de ocupación de
cauce.
Por el cual, la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, inicia el
23 de
trámite administrativo ambiental de
Auto 5397 noviembre de
aprobación de un Permiso de
2017
Ocupación de Cauce y se toman otras
determinaciones.
Por el cual, la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, informa
2017106032-2- 01 de diciembre
Oficio del desarrollo de visita técnica de
000 de 2017
evaluación el día 04 de diciembre d
2017.
Concepto 06 de febrero de Mediante el cual la Autoridad Nacional
321
técnico 2018 de Licencias Ambientales – ANLA,

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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DOCUMENTOS
Descripción
Tipo No. Fecha
recomienda requerir información
adicional al Municipio de
Campohermoso – Boyacá, con la
finalidad de determinar la viabilidad de
otorgar el permiso de ocupación de
cauce solicitado.
La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, profiere Acto
21 de febrero de
Auto 611 Administrativo “Por el cual se requiere
2018
una información adicional y se toman
otras determinaciones”.
El Municipio de Campohermoso
2018029643-1- 14 de marzo de (Boyacá), allega información en
Radicado
000 2018 respuesta del Auto 611 del 21 de
febrero de 2018.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En este documento, se evalúa la información remitida por el Municipio de Campohermoso, a través

del radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018, en respuesta al Auto 611 del 21 de
febrero de 2018, el cual requirió información adicional dentro de un trámite de Permiso de
Ocupación de Cauce sobre la quebrada La Caprichosa en el municipio de Campohermoso
(Boyacá), con el objetivo de continuar con las obras en el marco del proyecto “Construcción de
Obras de Mitigación del riesgo, canalización quebrada “La Caprichosa al paso por el
corregimiento Los Cedros Municipio de Campohermoso”.
2.1. Objetivo
Formular el Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce

realizada por PEDRO MIGUEL LÓPEZ VELA actuando como representante legal del Municipio de
Campohermoso, ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), con fundamento en
la información allegada mediante radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018 con
destino al expediente POC0008-00-2017.
2.2. Localización
La Corporación Autónoma Regional de Chivor - Corpochivor y la Alcaldía de Campohermoso

suscribieron el Convenio Interadministrativo No. 009 de 2017, cuyo objeto es “construcción de
obras para la mitigación del riesgo, canalización de la quebrada la Caprichosa al paso por el
corregimiento los Cedros del municipio de Campohermoso”.
Producto de dicho convenio, el señor PEDRO MIGUEL LÓPEZ VELA, solicito ante esta Entidad
Permiso de Ocupación de Cauce sobre la Quebrada “La Caprichosa” en las coordenadas

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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referenciadas en la Tabla 1 del presente concepto técnico y graficadas en el Sistema de

Información Geográfica en línea (SIG-WEB) de la ANLA (ver Imagen 1).
Tabla 1: Coordenadas Geográficas ubicación de la Quebrada “La Caprichosa

Latitud Longitud
Ubicación
05°00'41.469"N 73°12'14.001"O
Quebrada
Fuente: 2017081402-1-000 de 29 de septiembre de 2017. POC 0008-00 – Alcaldía de Campohermoso
Imagen 1: Localización obra de canalización – SIG WEB ANLA
Fuente: Sistema de Información Geográfica en línea (SIG-WEB) de la ANLA.

Fecha: 02/06/2015
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Imagen 2: Localización obra de canalización

.
2.3 Información técnica presentada en la solicitud
El Municipio de Campohermoso, en respuesta al Auto 611 del 21 de febrero de 2018, por el cual se
requirió información adicional en el marco de un trámite de solicitud de permiso de ocupación de
cauce, presentó la siguiente documentación:
 Estudio hidrológico e hidráulico para el proyecto “diseño de Obras para la canalización

quebrada la Caprichosa, municipio de Campohermoso Boyacá”.
 Especificación técnica manejo de aguas durante la ejecución del contrato desarrollado en
cumplimiento del convenio Interadministrativo 009 de 2017.
 Plano topográfico.
 Plano de uso del suelo.
 Plano de amenaza del área de influencia.
2.4 Descripción técnica del proyecto
De acuerdo con la información allegada, en el marco del proyecto “Construcción de Obras para la
mitigación del riesgo, canalización Quebrada La Caprichosa al paso por el Corregimiento Los
Cedros del Municipio Campohermoso”, el usuario remite algunos estudios que soportan el diseño
de dichas obras, así como las especificaciones técnicas de las mismas.

Fecha: 02/06/2015
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Además de los procesos de erosión y socavación que se presenta en la quebrada “La Caprichosa”;
el usuario presenta en el estudio de suelos, las características geológicas de la zona, donde se
indica que: “…el área de influencia del proyecto se encuentra localizada en una terraza de
arcillolitas con intercalaciones de areniscas arcillosas a conglomerados y capas de carbón, donde
se presenta zona de amenaza sísmica alta, influenciada por las fallas geológicas frontales de
Guaicaramo y Santa María. Esta área se caracteriza por presentar buzamientos muy suaves…”.
Imagen 3. Características geológicas de la zona.
El área se encuentra conformada por depósitos aluviales de origen fluvial resiente (Qal), cuyo perfil
está constituido por cantos rodados sector expuesto a cambios abruptos en la dinámica del cauce
y a inundaciones.
Los predios objeto de la presente visita son susceptibles al incremento de caudal y avenida
torrencial; toda vez, que el sector se encuentra sobre una zona conformada por un depósito aluvial
cuyo material es fácilmente deleznable y al estar situados sobre un valle establecido, los hace
susceptibles a inundación.

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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Las cuatro (04) viviendas de las familias evidenciadas en la presente visita se encuentran en el
valle de inundación del río Lengupá y la quebrada la Caprichosa, encontrándose en la ronda del
cauce de mencionada fuente hídrica, lo que las hace susceptibles ante una creciente súbita.
En las siguientes imágenes se presenta el esquema que comprenderá la ejecución de las obras, y
que corresponden a puntos a controlar dada la vulnerabilidad de las viviendas que se encuentran
asentadas a las laderas del cuerpo hídrico.
Imagen 4. Esquema general obras
Para mitigar la problemática que se viene presentado, los solicitantes diseñaron obras de
protección que cumplieran con los objetivos de prevenir y mitigar la inestabilidad de taludes,
erosión en laderas y socavación de cauces en alto riesgo de afectaciones por causa del riesgo
natural y Antrópico en el corregimiento Los Cedros del municipio de Campohermoso sobre la
Quebrada La Caprichosa, de modo que no se afectara el curso actual de la fuente hídrica en
mención y se generaran fenómenos adicionales.
El diseño de las obras contempla 3 tipos de construcciones, la primera que consiste en la

construcción de un muro en gaviones y la segunda involucra la prolongación de la canalización y la
tercer la construcción de un Box Culvert.

Fecha: 02/06/2015
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A continuación, las principales características de las obras objeto de solicitud:
- Continuación canalización:
El diseño estructural del canal contempló el estudio topográfico y el estudio hidrológico e

hidráulico, en el que se plantean varias secciones que tienen como criterio la pendiente de
2.5%. La localización del canal, contempla tres tipos de secciones, que inician de 1 m de
longitud hacia la pendiente más pronunciada, otra sección de 2m de longitud y por último
secciones de 3 m en pendiente más suaves. (Ver imagen a continuación)
Imagen 5: Detalle del canal
Fuente: Especificaciones técnicas Proyecto Campohermoso, radicado 2017081402-1-000 del 29 de

septiembre de 2017
- Box Culvert
Teniendo en cuenta la existencia de una alcantarilla de 24 ‘’, ubicada en el cruce vial entre el
corregimiento Los Cedros y el Municipio de Macanal (Boyacá), y que esta estructura contribuye
al colapso y represamiento de la corriente de la Quebrada “La Caprichosa”, se propuso la
construcción de un Box Culvert, con las siguientes características:
El Box cuenta con 4 aletas con las siguientes dimensiones: la longitud de cada aleta es de 3 m,
la altura de 2,25 m y el espesor de las losas es de 25 cm. (Ver imagen 6)

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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Imagen 6: Detalle del Box Culvert

septiembre de 2017
- Muro en gaviones
Se contemplan muros en gaviones en los dos costados del cuerpo hídrico; su diseño de los
presenta una estructura de 2 tramos, cada uno con una sección de 7 m2 y una longitud de 12
m, el volumen corresponde a 168m3. Los parámetros de diseño son los siguientes:
o Peso específico del suelo del terraplén= 2.10 ton/m3

o Peso específico del gavión seco= 2.00 ton/m3
o Angulo de fricción interna del suelo () = 26°
o Altura en el cambio del nivel del terreno = 4.00 m

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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Imagen 7: Diseño muro en gaviones

septiembre de 2017
3. INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LA SOLICITUD
A continuación, se presenta un análisis de la información técnica presentada por el Municipio de

Campohermoso mediante el radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018 dando
respuesta a lo requerido por el Auto 611 del 21 de febrero de 2018, el cual solicito la presentación
de la siguiente información:
“ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO con NIT

800.028.393-3, el cual presentó solicitud de ocupación de cauce sobre la quebrada La
Caprichosa, municipio de Campohermoso, departamento de Boyacá, para la ejecución del
proyecto: “Construcción de obras para la mitigación del riesgo, canalización de la quebrada La
Caprichosa al paso por el corregimiento los cedros Municipio de Campohermoso”, en el marco
del Convenio Interadministrativo No. 0009 de 2017, para que dentro del término de un (1) mes,
contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, allegue la siguiente
información y/o documentación:”
3.1. Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas
y lechos, especificando las tres obras de intervención (canalización, box culvert y gaviones) y su
respectiva ubicación.
El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allegó el Formulario Único Nacional para la solicitud de

un permiso de Ocupación de Cauces, playas y lechos, el cual se encuentra diligenciado en el
radicado No. 3500080002839318001, correspondiente a la Ventanilla Integral de Trámites
Ambientales en Línea -VITAL-.

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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3.2. Estudio hidráulico e hidrológico de la Quebrada “La Caprichosa’’ que contenga las
memorias detalladas del cálculo del caudal de diseño, indicando la justificación de la escogencia
del método de análisis. El estudio debe presentar la modelación hidráulica contemplando la
simulación a un periodo de retorno de 100 años a partir de la condición morfológica de la
quebrada, que contemple dos escenarios uno con obras hidráulicas y otro sin la presencia de las
mismas.
El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allega un nuevo estudio hidráulico e hidrológico

realizado por el Ingeniero Sanitario y Ambiental Rafael Eduardo Moreno Rojas con MP
15236115640, respecto de dicho estudio se resaltan a continuación los apartes más
representativos:
Para efectos de conocer el comportamiento hidrológico en el sitio del proyecto en primera instancia
el usuario realizo una revisión de los planos existentes del proyecto y posteriormente procedió a
definir el área aportante al proyecto, redes hídricas existentes, curvas de nivel existentes, cotas
máximas y mínimas de terreno (ver imagen 8), esto con el fin de poder definir los aportantes al
proyecto. Posterior a esto procedió a definir las áreas tributarias, para lo cual topográficamente se
definió las divisorias de aguas naturales que transportan aguas de escorrentía superficial las
cuales confluyen al sitio de ubicación del proyecto.
Imagen 8: Condiciones de topográfica de la cuenca en estudios

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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De acuerdo con las características de la cuenca en estudio se encuentra que el área es de 1.45 ha
la cota máxima de la cuenca es de 1462 msnm y cota en el sitio del proyecto según topografía esta
alrededor de los 1432.5 msnm, la longitud del cauce principal es de 131.2 m.
Las curvas de intensidad-duración-frecuencia (IDF) constituyen la base climatológica para la

estimación de los caudales de diseño. Estas curvas sintetizan las características de los eventos
extremos máximos de precipitación de una determinada zona y definen la intensidad media de
lluvia para diferentes duraciones de eventos de precipitación con periodos de retorno específicos.
Teniendo en cuanta lo anteriormente enunciado, por parte del usuario se realizó una revisión de la
bibliografía existente en lo correspondiente a estudios hidrológicos, encontrando que el municipio
de Campohermoso (Boyacá) cuenta con estudios hidrológicos correspondientes al plan maestro de
acueducto y alcantarillado realizados por la firma MANOV Ingeniería LTDA y CPT Compañía de
proyectos técnicos S.A contratado por la Empresas Departamentales de servicios Públicos de
Boyacá S.A E.S.P.
La zona urbana y rural del municipio de Campohermoso presenta el siguiente patrón de lluvias
según la información de precipitación mensual desde el año 1991 hasta el año 2010, de acuerdo
con la estación meteorológica del municipio de Chivor (35085050), perteneciente al Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM.
En la siguiente (imagen 9) se puede observar el patrón de comportamiento de la precipitación

mensual, esto tiene relación directa con el comportamiento de caudales para el sistema de drenaje,
donde lo más probable es que se presenten los caudales máximos de drenaje en los meses de
junio, julio y agosto.
Imagen 9: Precipitación Mínima, Máxima y Media Mensual
De parte del usuario se realizó la escogencia de la estación meteorológica teniendo en cuenta la

cercanía de la misma con el área del proyecto para asegurar que los datos fueran representativos,

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a continuación, en la imagen 10 se presenta la localización de las estaciones meteorológicas de la

región operadas por el IDEAM.
Imagen 10. Localización de Estaciones Pluviométricas
Para hacer un análisis hidrológico del sistema de drenaje, el usuario utilizó la información
correspondiente a la estación meteorológica identificada con el código 35085050 perteneciente a la
red de estaciones del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM-, la cual
contiene registros de lluvias medias mensuales y máximas en 24 horas (ver imagen 11).
Imagen 11. Valores máximos mensuales de precipitación en 24 horas (estación Campohermoso).
Fuente: IDEAM 2018

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Con la finalidad de establecer la veracidad de los datos presentados por el usuario, de parte de
esta Entidad se realizó una revisión del estado de la estación meteorológica denominada
“Campohermoso”, encontrándose que la misma se encuentra activa desde el año de 1986 sin
haberse presentado suspensiones, igualmente se verificaron los datos presentados por el usuario,
encontrándose que en concordancia con la imagen 9, los meses de precipitaciones máximas se
observaron entre junio a agosto (ver imagen 11), validándose los datos a ser utilizados para el
cálculo de las curvas IDF.
A partir los valores máximos de precipitación en 24 horas, por parte del usuario se presenta una
distribución de probabilidad para el análisis de frecuencia de lluvia a partir del método Gumbel, con
la cual se calcularon las curvas de intensidad, duración y frecuencia (IDF) (ver imagen 12).
Imagen 12. Curvas intensidad duración frecuencia
Una vez establecidas las curvas IDF, por parte del usuario se realizan algunas consideraciones
generales para determinar el periodo de retorno de diseño en función directa del área a drenar
teniendo en cuenta que la quebrada es una fuente hídrica superficial intermitente y se utiliza como
drenaje o canal de aguas lluvias, para su estimación utilizo el artículo 135 de la Resolución 0330
de 20171, más exactamente la tabla 16 de la citada norma (ver imagen 13).
1 Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) y se derogan
las Resoluciones números 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009.

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Imagen 13. Periodos de retorno para diseños de canales de aguas lluvias.
Fuente: Resolución 0330 de 2017
Por lo anterior, el usuario estimó como periodo de retorno máximo a modelar el de 50 años y
procedió al cálculo de los distintos caudales para cada periodo de retorno.
El caudal de diseño corresponde al caudal real de drenaje pluvial a ser conducido por el canal. En
general, El método racional es adecuado para áreas de drenaje pequeñas hasta de 80 ha
(Resolución 0330 de 2017), este valor fue estimado por el usuario mediante el método racional y el
uso de la siguiente ecuación:
Q = 2.78 * C * I * A
Donde:
Q = Caudal de diseño (L/s)
C = Coeficiente de escorrentía
I = Intensidad de precipitación (mm/h)
A = Área (Ha)
Tabla 2: Caudales de diseño obtenidos

Periodo de
Caudal (m3/s)
retorno (años)
5 1.07
10 1.19
50 1.57
Fuente: Editado por autor a partir del radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

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Una vez establecidos los caudales finales de diseño, se procedió a realizar la simulación hidráulica
mediante el programa HEC-RAS (River Analysis System del Hydrologic Engineering Center del
Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos). Este modelo unidimensional se basa en el
cálculo de Flujo Gradualmente Variado (FGV) mediante la solución de la ecuación de energía en
una dimensión. Considera las pérdidas de energía producto de la fricción a lo largo del cauce y de
procesos de expansión y contracción del flujo. Para casos de Flujo Rápidamente Variado (FRV),
como saltos hidráulicos, confluencias y flujo en puentes el modelo incorpora la solución de la
ecuación de momentum del flujo.
Para construir el modelo de la quebrada la Caprichosa en el programa HEC-RAS, el usuario contó

con el levantamiento topográfico de un tramo de 121.0 m, de los cuales 18.0 m aguas arriba y 85.0
m aguas abajo a partir del sitio del box culvert. A partir del levantamiento topográfico (ver imagen
14), realizado mediante una combinación de perfiles perpendiculares al cauce y el levantamiento
de una nube de puntos en las inmediaciones del cauce, se elaboró un plano topográfico detallado
con curvas de nivel y se generaron los respectivos perfiles.
Imagen 14. Vista en planta del levantamiento topográfico de la quebrada La

Caprichosa
El Municipio de Campohermoso, presenta los resultados de la modelación realizada en el software

HEC-RAS, dentro de los resultados obtenidos presenta las secciones transversales en los sectores
donde se construirán el box culvert, los muros en gaviones y el tramo final de la canalización de la
quebrada la Caprichosa, los resultados se presentan para los 3 periodos de retorno anteriormente
planteados de la siguiente manera (ver imágenes 15, 16 y 17):

Fecha: 02/06/2015
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Retorno de 5, 10, 50 años en la salida al box culvert.

retorno de 5, 10, 50 años en la zona de gaviones.

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Imagen 17. Comportamiento hidráulico de la quebrada la Caprichosa para periodos de retorno de

5, 10, 50 años en el sitio de finalización del canal.
Comentario: El Municipio de Campohermoso presento un nuevo estudio hidrológico, el cual se

realizó correctamente a partir de los datos de precipitaciones obtenidos de la estación
meteorológica de propiedad del IDEAM denominada “Campohermoso” con código de identificación
código 35085050, el usuario plantea para los máximos de precipitación mensual en 24 horas los
meses junio, julio y agosto, esta entidad consulto el estado de la estación y verifico los datos de la
misma, encontrando correctas las apreciaciones realizadas por el usuario, resaltando que se
tuvieron en cuenta los años 2010 y 2011 con los máximos históricos registrados en el país, en
conclusión la estación se encuentra en el área de desarrollo del proyecto, las gráficas IDF se
realizaron a partir de datos correctos de precipitación por lo cual el estudio se considera
representativo y técnicamente adecuado.
En cuanto al cálculo del caudal (método racional) y la estimación del periodo de retorno para
realizar el estudio hidráulico y la modelación en HEC-RAS, si bien esta Entidad había solicitado la
modelación a un periodo de retorno de 100 años, el usuario planteo el diseño a partir del artículo
135 del Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS)
adoptado mediante la Resolución 330 de 2017, proferida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, el cual plantea en su tabla 16, para el diseño de canales abiertos tener en cuenta las
características del área de drenaje a fin de estimar un periodo de retorno para los diseños, en este
caso el área de drenaje es menor a 1000 hectáreas, por lo cual se sugiere un periodo de retorno
de 50 años, considerándose valida la modificación y suficiente el periodo de retorno de la
modelación, dada las condiciones morfológicas de la quebrada, la cual presenta intermitencia
incluso en periodos de lluvias, siendo su principal función la de funcionar como un drenaje o canal
de aguas lluvias.

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En relación con los resultados obtenidos en la modelación hidráulica, para los flujos críticos o nivel
de las aguas para la ocurrencia de una avenida extraordinaria a un periodo de retorno máximo de
50 años, se observó una diferencia de cota con la de la superficie de 0,5 metros para el caso de los
gaviones y la salida de la canalización y de 1,6 metro para el box culvert, encontrándose entonces
que según la simulación realizada no se presentaran desbordamientos a lo largo de la quebrada en
el área de influencia del proyecto, ni en el caso del box culvert fenómenos de estrangulamiento ni
falta de capacidad hidráulica para la evacuación de las aguas.
3.3. Copia y análisis de los datos históricos de la estación pluviométrica ‘’Los Cedros’’, a fin de
verificar la validez de los mismos, contemplando como mínimo un análisis de homogeneidad de los
datos, consistencia estadística en el relleno de datos faltantes, análisis de datos máximos, mínimos
y anómalos.
El presente requerimiento no aplica, teniendo en cuenta que el usuario presentó un nuevo estudio
hidrológico e hidráulico el cual fue basado en los datos de precipitaciones obtenidos de la estación
meteorológica denominada “Campohermoso” y no se tuvo en cuenta la denominada “Los Cedros”,
en cuanto a los datos se pueden observar en la imagen 11 del presente concepto técnico.
3.4. Documento correspondiente a las medidas ambientales requeridas para mitigar los
De parte del usuario se presenta el documento denominado “especificación técnica manejo de

aguas durante la ejecución del contrato desarrollado en cumplimiento del convenio
interadministrativo 009 de 2017”, el cual plantea que durante el desarrollo de las obras planteadas,
se hace necesario realizar un manejo del caudal de la quebrada La Caprichosa, el manejo
contemplado para evitar la contaminación de la fuente hídrica durante el desarrollo de las obras, el
cual va a consistir en aislar el caudal de la quebrada mediante tubería de 24 a 36 pulgadas de
acuerdo al caudal existente, direccionándolas por las márgenes de la construcción de las obras
hacia la culminación de las mismas, donde se vierten nuevamente en el cauce natural de la
quebrada. Como el sector a intervenir cuenta con una pendiente natural de la zona, permite
realizar este tipo de manejo de aguas, evitando realizar sistemas de bombeo mediante maquinaria
que necesitaría un manejo industrial para evitar la contaminación de la fuente hídrica.
Las medidas planteadas por el usuario en cuanto al desvío de la quebrada son necesarias,
teniendo en cuenta que la misma se encuentra encañonada a una profundidad estimada de 3
metros aproximadamente, lo cual impide el redireccionamiento de la quebrada de forma natural en
el sector de ejecución de las obras.
4. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS EN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS
4.1. Auto No. 611 del 21 de febrero de 2018 - “Por el cual se requiere una información
adicional y se toman otras determinaciones”
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, procede a valorar el cumplimiento en lo

relacionado a la información y/o documentación solicitada mediante el Artículo Primero, del Auto
No. 611 del 21 de febrero de 2018 de la -ANLA.


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ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al
MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
con NIT 800.028.393-3, el cual
presentó solicitud de ocupación de
cauce sobre la quebrada La
Caprichosa, municipio de
Campohermoso, departamento de
Boyacá, para la ejecución del
proyecto: “Construcción de obras
para la mitigación del riesgo,
canalización de la quebrada La El municipio de Campohermoso (Boyacá),
Caprichosa al paso por el mediante el radicado No.
corregimiento los cedros Municipio 3500080002839318001, correspondiente a la
de Campohermoso”, en el marco del Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en
Convenio Interadministrativo No. Línea -VITAL-, realizó la radicación de la
SI
0009 de 2017, para que dentro del información en respuesta del Auto 611 del 21 de
término de un (1) mes, contado a febrero de 2018, teniendo en cuenta que la
partir de la ejecutoria del presente radicación se realizó mediante dicha plataforma,
acto administrativo, allegue la de parte del usuario se diligencio nuevamente el
siguiente información y/o Formulario Único Nacional.
documentación:
1. Formulario Único Nacional para

la solicitud de un permiso de
Ocupación de Cauces, playas y
lechos, especificando las tres
obras de intervención
(canalización, box coulvert y
gaviones) y su respectiva
ubicación.
2. Estudio hidráulico e hidrológico
de la Quebrada “La Caprichosa’’
que contenga las memorias
detalladas del cálculo del caudal
de diseño, indicando la
justificación de la escogencia del El municipio de Campohermoso (Boyacá),
método de análisis. El estudio mediante radicado No. 2018029643-1-000 del
debe presentar la modelación 14 de marzo de 2018 radico un nuevo estudio
SI
hidráulica contemplando la hidráulico e hidrológico, el cual fue analizado en
simulación a un periodo de el numeral 3 del presente concepto y se
retorno de 100 años a partir de la considera técnicamente viable.
condición morfológica de la
quebrada, que contemple dos
escenarios uno con obras
hidráulicas y otro sin la presencia
de las mismas.

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3. Copia y análisis de los datos

El presente requerimiento no aplica, teniendo en
históricos de la estación
cuenta que el usuario presentó un nuevo estudio
pluviométrica ‘’Los Cedros’’, a fin
hidrológico e hidráulico el cual fue basado en los
de verificar la validez de los
datos de precipitaciones obtenidos de la
mismos, contemplando como
estación meteorológica denominada
mínimo un análisis de N/A
“Campohermoso” y no se tuvo en cuenta la
homogeneidad de los datos,
denominada “Los Cedros”, en cuanto a los datos
consistencia estadística en el
se pueden observar en la imagen 11 del
relleno de datos faltantes,
presente concepto técnico.
análisis de datos máximos,
mínimos y anómalos.
4. Documento correspondiente a El municipio de Campohermoso (Boyacá),
las medidas ambientales mediante radicado No. 2018029643-1-000 del
requeridas para mitigar los 14 de marzo de 2018, informa sobre el
impactos generados a partir de SI procedimiento para realizar el desvió de la
las obras de construcción. quebrada la Caprichosa durante el desarrollo de
las obras en cada punto para evitar su
contaminación con materiales de construcción.
5. CONSIDERACIONES TÉCNICAS
De acuerdo con la información adicional presentada por el Municipio de Campohermoso (Boyacá)

mediante el radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018, para dar cumplimiento al Auto
611 del 21 de febrero de 2018, sobre una Autorización de Ocupación de Cauce sobre el cauce de
la quebrada la Caprichosa y el análisis de la información que reposa en el expediente POC0008-
00-2017, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:
5.1. La Alcaldía de Campohermoso, en el marco del convenio interadministrativo de

cofinanciación No. 009 de 2017 suscrito con la Corporación Autónoma Regional de Chivor, solicitó
ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), permiso de ocupación de cauce
mediante los radicados No. 2017081402-1-000 de 29 de septiembre de 2017 y 2017090038-1-000
de 24 de octubre de 2017, requerido para la continuación del proyecto de “Construcción de Obras
de Mitigación del riesgo, canalización quebrada “La Caprichosa al paso por el corregimiento Los
Cedros Municipio de Campohermoso” y obras complementarias.
5.2. Teniendo en cuenta que en la visita realizada a campo se contó con la presencia de
profesionales de la Corporación Autónoma Regional de Chivor- Corpochivor, el Alcalde del
municipio de Campohermoso y el contratista de obra, durante la visita desarrollada se pudo
evidenciar la necesidad del desarrollo del proyecto denominado “Construcción de Obras de
Mitigación del riesgo, canalización quebrada “La Caprichosa al paso por el corregimiento Los
Cedros Municipio de Campohermoso” debido a que se explicó a esta Entidad que la ausencia de la
canalización está incrementando los procesos erosivos en los costados del cuerpo hídrico, donde
se encuentran ubicadas 4 viviendas y demás laderas que corresponden a predios agrícolas, los
procesos se vienen presentando por la desviación del cauce provocada por el depósito de
sedimentos y material de arrastre sobre la margen contraria que ha enviado el flujo del agua sobre
el talud izquierdo provocando socavación lateral y desprendimiento, por lo anterior se requiere la
construcción y finalización del canal, el box Culvert para atravesar la vía y finalmente los gaviones
para evitar movimientos de masas sobre la ladera.

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5.3. Que el Alcalde PEDRO MIGUEL LÓPEZ VELA, en calidad de representante legal del
Municipio de Campohermoso en el Departamento de Boyacá , presentó información técnica
(planos, memorias y diseños) que cumplen con los requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de
1978 compilado en el Decreto 1076 de 2015, la documentación presentada logra caracterizar
morfológicamente la quebrada la Caprichosa, y calcula adecuadamente mediante el método
racional los caudales de diseño, lo anterior teniendo en cuenta el procedimiento y los periodos de
retronó establecidos en la Resolución 0330 de 2017, considerándose el estudio hidráulico
representativo y técnicamente adecuado.
En relación con los resultados obtenidos en la modelación hidráulica, para los flujos críticos o nivel
de las aguas para la ocurrencia de una avenida extraordinaria a un periodo de retorno máximo de
50 años, se observó una diferencia de cota con la de la superficie de 0,5 metros para el caso de los
gaviones y la salida de la canalización y de 1,6 metro para el box culvert, encontrándose entonces
que según la simulación realizada no se presentaran desbordamientos a lo largo de la quebrada en
el área de influencia del proyecto, ni en el caso del box culvert fenómenos de estrangulamiento ni
falta de capacidad hidráulica para la evacuación de las aguas.
5.4. El Municipio de Campohermoso presento un nuevo estudio hidrológico, el cual se realizó

mediante los datos de precipitaciones obtenidos de la estación meteorológica de propiedad del
IDEAM denominada “Campohermoso” con código de identificación código 35085050, el usuario
plantea para los máximos de precipitación mensual en 24 horas los meses junio, julio y agosto,
esta entidad consulto el estado de la estación y verifico los datos de la misma, encontrando
correctas las apreciaciones realizadas por el usuario, resaltando que se tuvieron en cuenta los
años 2010 y 2011 con los máximos históricos registrados en el país ,concluyéndose que las
gráficas IDF se realizaron a partir de datos correctos de precipitación.
5.5. Se considera que el usuario presento la información suficiente en relación con la obra
hidráulica a realizar, su localización espacial, la longitud a ocupar del cauce de la quebrada y los
posibles impactos a causar por parte del proyecto, por lo que se considera viable otorgar el
permiso solicitado.
5.6. La Alcaldía de Campohermoso, deberá dar estricto cumplimiento a las medidas técnicas
ambientales necesarias que garanticen la no afectación con residuos o escombros provenientes
del proceso de construcción y la no obstrucción del cauce o de la funcionalidad de la fuente hídrica
superficial a intervenir quebrada la Caprichosa, durante la etapa de desarrollo del proyecto. El
desvió planteado mediante tubería novafort de 24 pulgadas, se considera viable y necesario dado
el encajonamiento de la quebrada que podría conllevar a que los residuos de las obras civiles se
precipitaran al cauce de la misma, es importante resaltar al usuario que dentro de los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) deberá adjuntar fotografías relacionadas con los
desvíos y las medidas desarrolladas durante el desarrollo de las obras civiles.
6. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Una vez revisados los documentos que reposan en el expediente POC0008-00, la Información
presentada por el Municipio de Campohermoso, mediante los radicados No. 2017081402-1-000 de
29 de septiembre de 2017, 2017090038-1-000 de 24 de octubre de 2017 y 2018029643-1-000 del
14 de marzo de 2018, así como las observaciones realizadas durante la visita de campo el día 4 de
diciembre de 2017 y teniendo en cuenta lo expuesto en el presente Concepto, la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales considera:

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6.1. Viable Autorizar la ocupación de cauce solicitada por el Municipio de Campohermoso

(Boyacá) identificado con NIT 800.028.393 para el desarrollo del proyecto denominado
“Construcción de Obras para la mitigación del riesgo, canalización Quebrada La Caprichosa al
paso por el Corregimiento Los Cedros del Municipio Campohermoso”, consistente en el
desarrollo de tres obras civiles; un box culvert, un muro en gaviones y la finalización de la
canalización de la quebrada la Caprichosa en las siguientes coordenadas (MAGNA Colombia
Bogotá):
Punto Norte Este
Punto Box
1045995 1096866
Culvert
Punto Muros
1045996 1096880
en Gaviones
Final
1045998 1096838
Canalización
6.2. La autorización para la construcción de las obras hidráulicas a ocupar la quebrada la

Caprichosa tendrá una vigencia de un (1) año, contada a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que acoja el presente Concepto Técnico.
6.3. El Municipio de Campohermoso (Boyacá), deberá dar cumplimiento a las siguientes

obligaciones:
6.3.1. Dar aviso a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, quince (15) días
antes del inicio de las obras de ocupación de cauce, presentando la siguiente
información:
a. Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra, junto con la georreferenciación

respectiva de los tramos a intervenir.
b. Medidas a implementar de señalización preventiva e informativa de la obra.
6.3.2. Remitir con destino al expediente POC0008-00-2017 dos Informes de Cumplimiento

Ambiental (ICA), el primero a entregarse seis (6) meses después de iniciadas las obras
de ocupación de cauce y el segundo un (1) mes después de finalizadas. Los informes
deberán incluir la siguiente información:
a. La descripción detallada de las actividades constructivas desarrolladas en el cauce

de la Quebrada, acompañadas con su respectiva fecha de ejecución.
b. La descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo

ambiental y el análisis de su efectividad.
c. Registro fotográfico durante la ejecución de las obras civiles asociadas a la

ocupación y para el informe final el resultado de las mismas.
d. Información sobre el manejo adecuado del material de construcción sobrante y los

escombros que se hayan generado producto de la obra civil.

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6.3.3. No alterar la calidad de las aguas durante las labores de construcción de las obras
hidráulicas.
6.3.4. Implementar las medidas de manejo propuestas.
6.3.5. Evitar la obstrucción de la quebrada la Caprichosa por la caída de materiales utilizados

en la ejecución de la obra o por sedimentos que se generen durante el desarrollo de la
misma.
6.4. Informar al Municipio de Campohermoso, que la presente autorización solo aplica para la
ocupación del cauce sobre la quebrada la Caprichosa en las coordenadas relacionadas en el
numeral 5.1 del presente concepto técnico, por lo cual en caso de ser necesario el uso y/o
aprovechamiento de otros recursos naturales, así como el desarrollo de actividades de
explotación de materiales de arrastre, deberá tramitar los respectivos permisos ante la
Autoridad competente, previo al inicio de la fase constructiva.
Firmas:
CAROLINA ROVECCHI SALAS

Coordinadora Grupo de Permisos y Trámites Ambientales
CARLOS ANDRES BENAVIDES LEON

Revisor Grupo de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales
Ejecutores
CARLOS ANDRES BENAVIDES
LEON
Revisor Grupo de Instrumentos
Permisos y Trámites Ambientales
Revisor / L�der
CAROLINA ROVECCHI SALAS
Coordinadora Grupo de Permisos y
Trámites Ambientales

Fecha: 02/06/2015
Versión: 2
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Anla - Res 0767 - Permisos Ocupacion de Cauces

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Anla - Res 0767 - Permisos Ocupacion de Cauces

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

Que la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CHIVOR – CORPOCHIVOR-,

Que la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPOHERMOSO mediante los radicados con

Que una vez efectuada la revisión de la documentación allegada por la ALCALDIA

Que el Auto 5397 del 23 de noviembre de 2017, se publicó en la Gaceta de la Autoridad

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Que mediante el radicado con número 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018 el

Que una vez evaluada la información allegada por el MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO

3. INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LA SOLICITUD

A continuación, se presenta un análisis de la información técnica presentada por el Municipio

“ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir al MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO con NIT

3.1 Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces,

El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allegó el Formulario Único Nacional para la

El Municipio de Campohermoso (Boyacá), allega un nuevo estudio hidráulico e

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Rojas con MP 15236115640, respecto de dicho estudio se resaltan a continuación los

Para efectos de conocer el comportamiento hidrológico en el sitio del proyecto en

Imagen 8: Condiciones de topográfica de la cuenca en estudios

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

De acuerdo con las características de la cuenca en estudio se encuentra que el área es

Las curvas de intensidad-duración-frecuencia (IDF) constituyen la base climatológica

La zona urbana y rural del municipio de Campohermoso presenta el siguiente patrón de

En la siguiente (imagen 9) se puede observar el patrón de comportamiento de la

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Imagen 9: Precipitación Mínima, Máxima y Media Mensual

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

De parte del usuario se realizó la escogencia de la estación meteorológica teniendo en

Imagen 10. Localización de Estaciones Pluviométricas

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

Imagen 11. Valores máximos mensuales de precipitación en 24 horas (estación

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Fuente: IDEAM 2018

Imagen 12. Curvas intensidad duración frecuencia

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

Imagen 13. Periodos de retorno para diseños de canales de aguas lluvias.

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Fuente: Resolución 0330 de 2017

Tabla 2: Caudales de diseño obtenidos

Para construir el modelo de la quebrada la Caprichosa en el programa HEC-RAS, el usuario

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Imagen 14. Vista en planta del levantamiento topográfico de la quebrada La

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

El Municipio de Campohermoso, presenta los resultados de la modelación realizada en el

Imagen 15. Comportamiento hidráulico de la quebrada la Caprichosa para periodos de

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

Imagen 16. Comportamiento hidráulico de la quebrada la Caprichosa para periodos de

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Imagen 17. Comportamiento hidráulico de la quebrada la Caprichosa para periodos de

Fuente: Radicado 2018029643-1-000 del 14 de marzo de 2018

Comentario: El Municipio de Campohermoso presento un nuevo estudio hidrológico, el cual

El presente requerimiento no aplica, teniendo en cuenta que el usuario presentó un nuevo

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

De parte del usuario se presenta el documento denominado “especificación técnica manejo

4. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS EN LOS

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, procede a valorar el cumplimiento

Auto 611 del 21 de febrero de 2018

1. Formulario Único Nacional para la

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras

Auto 611 del 21 de febrero de 2018

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