Вы находитесь на странице: 1из 6

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 г. город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе


председательствующего судьи Виноградовой Л.Е.,
при секретаре Грибовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3194/2017
по иску Дугиной Виктории Александровны, Дугиной Наили Максутовны в
интересах несовершеннолетнего Дугина Родиона Александровича к ГУ МВД
России по г. Москве о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,
взыскании недополученных сумм,

установил:
Дугина В.А., Дугина Н.М. в интересах несовершеннолетнего Дугина
Р.А., 04 декабря 2003 года рождения, обратились в суд с иском к ГУ МВД
России по городу Москве о перерасчете пенсии, просили признать право за
Дугиной В.А. и Дугиным Р.А. на повышение пенсии по случаю потери
кормильца, признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания от
16 сентября 2015 г. о повышении пенсии, обязать повысить с 01 марта 2017 г.
назначенную пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного
размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, взыскать в
пользу Дугиной В.А. и Дугина Р.А. недополученную часть пенсии по случаю
потери кормильца за период с 01 июля 2009 г. по 28 февраля 2017 г. в размере
146 373,50 руб. каждому.
Требования мотивированы тем, что Дугина В.А., 28 января 1996 года
рождения, и Дугин Р.А., 04 декабря 2003 года рождения являются детьми
ветерана боевых действий Дугина Александра Александровича.
Дугин А.А. умер 22 июня 2009 г. при исполнении служебных
обязанностей, проходя службу в войсковой части 6852, дислоцированной в
Чеченской республике.
С 01 июля 2009 г. ЦПО ГУ МВД России по г. Москве выплачивает
Дугиной В.А. и Дугину Р.А. пенсию по случаю потери кормильца.
Однако пенсия по случаю потери кормильца выплачивается истцам без
предусмотренной действующим законодательством надбавки в 32%.
Вместе с тем, надбавка к пенсии, предусмотренная п. «г» части 1 ст. 45
Закона РФ № 4468-1, начисляется и к пенсии, получаемой детьми погибшего
сотрудника органов внутренних дел и назначаемой в соответствии с этим
Законом, так как данный вид пенсии предусмотрен ст. 45 Закона,
предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
В силу ч. 2 ст. 58 Закона РФ № 4468-1 сумма пенсии, не полученная
пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или
выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения
каким-либо сроком.
Истцы полагают, что ответчик должен выплачивать пенсию по случаю
потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии,
указанного в части первой ст. 46 Закона, начиная с 01 июля 2009 г.
Общий размер задолженности ГУ МВД России по г. Москве по
недополученной части пенсии по случаю потери кормильца за период с 01
июля 2009 г. по 28 февраля 2017 г. в пользу каждого из истцов составляет
146 373,50 руб.
10 сентября 2015 г. Дугина Н.М. обратилась с заявлением в ЦПО ГУ
МВД России по г. Москве с просьбой разъяснить причины не выплаты ее
детям надбавки к пенсии в размере 32%, на которое получила ответ от 16
сентября 2015 г. об отсутствии права на получение указанной надбавки.
В судебном заседании представитель истцов иск поддержал по
изложенным в нем основаниям.
Представитель ГУ МВД России по г. Москве в судебном заседании иск
не признал по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы
дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 03 декабря 2007 г. № 319-ФЗ «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей», в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ
от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01
января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим
Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери
кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа
лиц, указанных в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О
ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в
п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента
расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Тем самым п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий,
из содержание приведенных нормативных положений следует, что к числу
таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены
семей ветеранов боевых действий.
В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного
регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых
действий, поскольку носит отсылочный характер, в связи с чем, применение
п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 возможно только в
системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» и
иными положениями, которые содержат перечень лиц, признаваемых
ветеранами боевых действий.
Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ «О внесении
изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч. 1
ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ и в раздел III
приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу
с 01 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на
территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях
вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней
территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного
конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение
задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо -
Кавказского региона с августа 1999 года.
Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в
указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01 января
2004 г., в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых
действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на
ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993
г. № 4468-1.
В судебном заседании установлено, Дугина В.А., 28 января 1996 года
рождения и Дугин Р.А., 04 декабря 2003 года рождения, являются детьми
оперативного дежурного оперативного отделения штаба 22 военной
комендатуры СКРК ВВ МВД России, умершего 22 июня 2009 г.
Дугин Р.А. умер в период службы в войсковой части 6852,
дислоцированной на постоянной основе в Чеченской республике и принимал
фактическое участие в проведении контртеррористических операций на
территории Северо-Кавказского региона РФ.
Дугин Р.А. являлся ветераном боевых действий в соответствии с п.п. 1
п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что
подтверждается удостоверением участника боевых действий, выданным ему
ГУВД Московской области 12 января 2005 г.
Дугиной В.А. и Дугину Р.А. назначена и выплачивается с 01 июля 2009
г. пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от
12 февраля 1993 г. № 4468-1.
10 сентября 2015 г. Дугина Н.М. обратилась с заявлением в ЦПО ГУ
МВД России по г. Москве с просьбой разъяснить причины не выплаты ее
детям надбавки к пенсии в размере 32%, на которое получила ответ от 16
сентября 2015 г. об отсутствии права на получение указанной надбавки.
Суд соглашается с доводами истцов, что надбавка к пенсии,
предусмотренная п. «г» части 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1, начисляется и к
пенсии, получаемой детьми погибшего сотрудника органов внутренних дел и
назначаемой в соответствии с этим Законом, так как данный вид пенсии
предусмотрен ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение
пенсионных выплат.
При таких обстоятельствах, ГУ МВД России по г. Москве обязано
повысить с 07 марта 2017 г. (с момента обращения в суд) назначенную
Дугиной В.А. и Дугину Р.А. пенсию по случаю потери кормильца на 32%
расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с
законодательством и в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю
потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона,
и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за
месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет
размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств,
влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В
случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в
сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии
выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии,
но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за
перерасчетом пенсии.
Из приведенных положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля
1993 г. № 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и
пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть
осуществляется на основании заявления лица, получающего
соответствующую пенсию.
Таким образом, требования истцов о взыскании недополученной части
пенсии с 01 июля 2009 г. не основаны на положениях ст. 55 Закона РФ №
4468-1.
Дугина Н.М. действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына
Дугина Р.А., обратилась с заявлением о повышении пенсии 10 сентября 2015
г., в связи с чем, суд признает за Дугиным Р.А. право на повышение пенсии по
случаю потери кормильца согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1,
начиная с 10 сентября 2014 г.
Доводы ответчика о том, что обращение Дугиной Н.М. носит
разъяснительный характер, не состоятельны, поскольку в своем обращении
она указала на необходимость выплаты ее детям надбавки к пенсии по
случаю потери кормильца в размере 32%.
Учитывая, что за Дугиным Р.А. признано право на повышение пенсии с
10 сентября 2014 г., суд производит расчет задолженности по пенсии за
период с 10 сентября 2014 г. по 06 марта 2017 г., в связи с чем, задолженность
составит 45 349,28 руб.
Дугина В.А. достигла совершеннолетия 28 января 2014 г., однако с
самостоятельным заявлением о повышении пенсии в ЦПО ГУ МВД России
по г. Москве не обращалась, в связи с чем, оснований для взыскания
задолженности по пенсии в ее пользу суд не усматривает.
Доводы о том, что ответчик при назначении пенсии по потери
кормильца дал неправильную оценку пенсионным правам истцов, не
состоятельны, пенсия истцам назначена в размере, установленном
действующим законодательством, при этом ЦПО ГУ МВД России полагало,
что право на установление надбавки в 32% истцы не имеют. Таким образом, в
связи с наличием спора об установлении надбавки Дугина Н.М. как законный
представитель своих детей на момент назначения пенсии не была лишена
возможности своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Оснований для признания незаконным отказа Центра пенсионного
обслуживания от 16 сентября 2015 г. о повышении пенсии суд не
усматривает, поскольку указанное письмо не является ненормативным актом
государственного органа, за истцами признано право на повышение пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,
суд

решил:

Исковые требования Дугиной Виктории Александровны, Дугиной


Наили Максутовны в интересах несовершеннолетнего Дугина Родиона
Александровича к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии по
случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм удовлетворить
частично.

Признать за Дугиной Викторией Александровной, Дугиным Родионом


Александровичем право на получение пенсии по потере кормильца в
повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля
1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семей».

Обязать ГУ МВД России по г. Москве выплачивать Дугиной Виктории


Александровне пенсию по потере кормильца в повышенном размере в
соответствии п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,
начиная с 07 марта 2017 г., с последующей индексацией в установленном
законом порядке.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве выплачивать Дугину Родиону


Александровичу пенсию по потере кормильца в повышенном размере в
соответствии п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,
начиная с 07 марта 2017 г., с последующей индексацией в установленном
законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Дугина Родиона


Александровича недополученную часть пенсии в повышенном размере за
период с 10 сентября 2014 г. по 06 марта 2017 г. в размере 45 349 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через


Тверской районный суд города Москвы в апелляционном порядке в течение
месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Вам также может понравиться