E2925

Ministère de l’Economie, du Commerce, de REPUBLIQUE GABONAISE

l’Industrie et du Tourisme Unité-Travail-Justice
---
Commission Nationale des TIPPEE
---
Secrétariat Permanent

_________

Projet CAB4 CITGB

(Central African Backbone – République Gabonaise)
Câble sous-marin Africa Coast to Europe (ACE)
__________

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)

Rapport final

Décembre 2011

Mbaye Mbengue FAYE

Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Tél : (221) 77549 76 68 - BP 12 860 Dakar-Sénégal
Email : mbmbfaye@yahoo.fr

Avec la collaboration de :

 Mamadou DIEDHIOU, Socio-économiste

 Moustapha NDOYE, Ingénieur en Télécommunication
 Clair MBOUROU, Expert Sociologue et Environnementaliste
 Magloire-Désiré MOUNGANDA, Expert Biodiversité Marine
 Rufin MIKALA, Cartographe
 1

TABLE DES MATIERES

ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES.................................................................................................3

SUMMARY...........................................................................................................................................4

RESUME...............................................................................................................................................0
1. INTRODUCTION...................................................................................................................6
1.1. Contexte et objectifs du projet................................................................................................6
1.2. Objectif de l’étude d’impact environnementale et sociale (EIES)........................................6
1.3. Démarche méthodologique......................................................................................................6
2. DESCRIPTION DU PROJET................................................................................................9

3. CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES DE BASE.......................................................13

3.1. Situation géographique et administrative............................................................................13
3.1.1. Le tracé et ses environs............................................................................................................13
3.1.2. La zone d’influence du projet..................................................................................................13
3.2. Milieu physique......................................................................................................................14
3.2.1 Climatologie.............................................................................................................................14
3.2.2. Géomorphologie et topographie...............................................................................................15
3.2.3 Occupation du sol et paysage....................................................................................................16
3.2.4. Pédologie.................................................................................................................................17
3.2.5. Géologie..................................................................................................................................18
3.2.6. Hydrologie...............................................................................................................................18
3.2.7. Hydrogéologie.........................................................................................................................18
3.2.8. Hydrodynamique.....................................................................................................................18
3.3. Environnement naturel.........................................................................................................19
3.4. Environnement socio-économique et culturel......................................................................21
3.4.1. La population.....................................................................................................................21
3.4.2. Occupation du sol et densité de l’habitat............................................................................21
3.4.3. Activités économiques.......................................................................................................22
3.4.4. Les infrastructures et équipements.....................................................................................22
3.5. EVALUATION DE LA SENSIBILITE DU MILIEU..........................................................24

4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE26

4.1. Cadre réglementaire des EIES..............................................................................................26
4.2. Cadre institutionnel...............................................................................................................27
4.3. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale..........28

5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET.................................31

5.1. Identification et caracterisation des impacts.......................................................................31
5.2. Impacts environnementaux et sociaux positifs....................................................................32
5.3. Les impacts négatifs du projet..............................................................................................34
5.3.1. Les sources d’impacts........................................................................................................34
5.3.2. Les impacts environnementaux négatifs............................................................................34
5.3.3. Les impacts sociaux négatifs..............................................................................................36

6. ANALYSE DE VARIANTES................................................................................................39
6.1. Situation « sans projet »........................................................................................................39
6.2. Situation avec projet ACE.....................................................................................................39
 2

7. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS............................................40

7.1. Mesures environnementales et sociales déjà prévues par le projet....................................40
7.2. Mesures générales d’atténuation drd impacts négatifs.......................................................40

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES).........................43

8.1. Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers d’exécution44
8.2. Mesures de gestion de chantier et de lutte contre la pollution et les nuisances.................44
8.3. Mesures sociales liés aux pertes de biens et activités economiques....................................45
8.4. Plan de gestion et d’entretien du câble de fibre optique.....................................................45
8.5. Plan de renforcement des capacités.....................................................................................45
8.5.1. Renforcement institutionnel...............................................................................................45
8.5.2. Renforcement technique et formation des acteurs..............................................................46
8.6. Plan de consultation..............................................................................................................47
8.7. Tableau de synthèse du PGES..............................................................................................49

9. PLAN DE SUIVI ET ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS.....................................52

9.1. Programme de surveillance et de suivi environnemental...................................................52
9.1.1. Surveillance environnementale et sociale..........................................................................52
9.1.2. Suivi environnemental et social.........................................................................................53
9.1.3. Institutions responsables pour la surveillance et le suivi....................................................53
9.1.4. Indicateurs de surveillance et de suivi environnemental....................................................53
9.1.5. Canevas de surveillance et de suivi environnemental........................................................54
9.2. Arrangement institutionnels de mise en œuvre et de suivi.................................................55
9.2.1. Le Comité de Pilotage........................................................................................................55
9.2.2. La Direction du Projet........................................................................................................55
9.2.3. La Direction Générale de l’Environnement........................................................................55
9.2.4. La Mairie de Libreville......................................................................................................55
9.2.5. Les Entreprises de travaux................................................................................................56
9.2.6. Le Bureau d’études et de contrôle......................................................................................56

10. COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES....57

11. CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC.....................................................58

ANNEXES...........................................................................................................................................61
Annexe 1 : Compte rendus des rencontres........................................................................................61
Annexe 2 : LISTE DE PERSONNES RENCONTREES.................................................................69
Annexe 3 : Bibliographie....................................................................................................................71
Annexe 4 : Clauses environnementales et sociales...........................................................................72
Annexe 5 : Termes de Référence pour l’Etude d’Impact Environnemental et Social....................76
 3

ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES

ACE : câble sous-marin ACE (Africa Coast to Europe)

DAO : Dossier d’Appel d’offre
DGE : Direction Générale de l’Environnement
DE : Direction de l’Environnement
EIES : étude d’impact environnemental et social
IEC : Information, Education, Communication
IST : Infection sexuellement transmissible
NTIC : Nouvelles technologies de l’information et de la communication
OCB : Organisation Communautaire de Base
ONG : Organisation Non Gouvernemental
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PGESE : PGES Entreprise
PSR : Plan Succinct de Réinstallation
PFES : Point Focal Environnement et Social
PPP : Partenariat Public Privé
SIDA : Syndrome d’immunodéficience acquise
TDR : Termes De Référence
TIC : technologies de l’information et de la communication
VIH : Virus d’immuno humaine
 4

SUMMARY

The CAB4 CITGB project is part of the regional CAB (Central Africa fibre optic backbone), which aims
to help increase the geographic scope of broadband networks and reduce the cost of communications
services in Central Africa. Gabon has high costs of international connectivity. This context, coupled with
a lack of national infrastructure for fibre optics, has created a difficult environment for availability and
expansion of Internet services and other telecommunications applications throughout the territory. These
factors are limiting the potential of Gabon to create additional jobs, to increase the production of various
goods and services, and to develop a competitive trade system with the rest of the world.

The project's main objective is to contribute to extend the geographic coverage and use of the services of
the regional broadband telecommunications network and to reduce their prices in the Republic of Gabon.
The project activities will have negative impacts on the environment. The objectives of the ESIA will be
to identify the potential negative environmental impacts of the project, and to propose the mitigation
measures required to reduce these negative impacts.

Summary of the major positive impacts

Phase Positive Impacts
Construction Possible jobs for local people and local SMEs during the work
phase Intensification of economic activities and trade around the site
Operations Reduced operating costs of access to ICT;
phase Services available to the public
Improved conditions of access to Internet; Improved access equipment
Strengthening of the democratization of access to internet services
Creation of jobs related to ICT;
Development of ICT services across the country
The access of schools to the Internet by setting up multimedia centres;
Setting up a digital administration in the public service
Internet access to higher education, research and health services etc.

Summary of environmental impacts

Phase Negative Impacts
 Impacts on air quality through temporary and local deterioration of the air quality;
 Risk of coastal erosion at the beach of la Sablière;
Construction
 Risk of change in soil structure and erosion risks along the route of the project;
phase
 Potential impacts on flora (minor);
 Disturbance of natural habitats in the marine environment;
 Impact on the marine environment and risks of pollution of marine waters
 Environmental pollution by discharges of waste from the work
Work in the marine environment:
 Increased turbidity of water, thus increasing the suspended sediments.
 Pollution of the environment and marine waters by waste from work
 disturbance of the seabed during the burial of the cable, and therefore the marine habitats
of benthic species
Operations  Risk of pollution of the of marine environment during the maintenance of the cable
phase
 5

Summary of the negative social impacts of the project

Phase Negative Impacts
 Risk of disruption of economic activities along the ROW
 Interference/obstruction of traffic during the construction of the trenches
Construction  Risk of accidents at work (bad signs of excavation)
phase  No use of local labour
 Loss of income for people along the route
 Loss of property for horticulturists settled along the route
 Disruption of mobility in the project area
 Undermining of livelihoods
 Risk of social conflicts in case local labour is not used
 Risk of spread of STIs/HIV/AIDS among the populations and the workers
 Risks of theft, looting and sabotage, breaking into the sites
Operations  Risk of disruption during the maintenance of the network
phase

General measures to mitigate the negative impacts

Mitigation Measures
 Technical or/and legal measures to protect the ROW from looting and sabotage
 Mark out the correct route of the project
General civil works  Conduct a communications and awareness campaign before and after work
measures  Ensure compliance with hygiene and safety measures on the construction sites
(earthworks,  Use local labour as a priority
excavations, etc.).  Ensure compliance with safety rules at work
Proposed  Ensure the collection and disposal of waste from the work
 Involve the town council closely in monitoring the implementation
 Involve dealers of water, electricity and telephone networks
 Compensate those affected in the event of destruction of property or loss of activity

Mitigation measures for environmental impacts

Phase Negative Impacts Proposed mitigation measures
Work in the marine environment (cable laying work)
 Increased turbidity and thus increase in the suspended  Awareness-raising of
sediment. equipment operators
 Pollution of the marine environment and waters by  Environmental management
discharges of liquid and solid wastes and spills of of waste
motor oil from the cable ship
 Disturbance of the seabed during the laying and  Respect and avoidance of
burying of the cable, and therefore of marine sensitive areas (spawning
habitats of benthic species beds, etc.).
Terrestrial works
 Impacts on air quality through  Watering intervention areas to limit the
temporary and local deterioration in dust flow;
Construction phase air quality;  Covering trucks transporting materials;
 Risk of coastal erosion at the beach of  Awareness-raising of entrepreneurs on the
la Sablière; standards of environmental management;
 Risk of change in soil structure and  Compensate displaced materials during
 6
erosion risks along the route of the
project;
 Potential impacts on flora (minor) and
disruption of natural habitats in the
marine environment;
 Impact on the marine environment
and risks of pollution of marine
waters
 Environmental pollution by
discharges of waste from work areas
 Risk of pollution of the marine
Exploitation environment during maintenance of
the cable;
Mitigation measures for social impacts
Phase Negative Impacts
 Risk of disruption of economic
activities along the ROW
Construction phase  Interference/obstruction of traffic
during construction of the trenches
 Risk of accidents during the work (bad
signs of excavation)
 No use of local labour
 Loss of income of people along the
route
 Loss of property by horticulturists
settled along the way
 Disruption of mobility in the project
area
 The decline of livelihoods
 Risk of social conflicts in case local
labour is not employed
 Risk of spread of STIs/HIV/AIDS
among the population and workers
 Operating risk of theft, looting burglary
and sabotage of sites
Operations phase  Risk of disruption of mobility during
the maintenance of the network
the excavation of the bank;
 Avoid cutting trees in the implementation
of the project;
 Involvement of environmental services in
supervising the work;
 Collection and disposal of waste to an
authorized dumping area;
 Road signs and sensitization of users;
 Control and technical verification of
equipment and vehicles operating on the
site
 Providing protective Equipment for
Workers
 Avoid spillage of toxic products or
hydrocarbons during maintenance
Proposed mitigation measures
 Inform and educate local residents
before the start of work
 Optimize routes to avoid the demolition
of houses or other equipment
 Plan for the delivery of materials (and
activities in general) to take place (if
possible) after traffic hours
 Compensate those affected by the
project
 Specify in the plans appropriate
signposts and adequate lighting to
prevent accidents
 Provide water drainage and locate
outlets to avoid flooding
 Perform work in coordination with the
dealers of telephone, electricity and
water distribution networks to minimize
disruptions
 Inform and involve local authorities in
the implementation of the project
 Inform local population before the start
of work
 0

ESMP – summarized table

Potential Negative Impacts Mitigation Measure Indicator for Responsibilities Implementatio
monitoring Implementa Surveillance Monitoring n timeline
tion
Social Impacts at construction phase
Loss of properties and incomes Provide for a brief resettlement plan Number of PAPs Steering Head of DGE/Town Upon validation
compensated committee / cantons/AQES council of the SRP
Project T Firm
Management
Nuisances associated with heavy Plan for the delivery of materials and for Development of a Company Control Office DGE during
vehicle traffic activities in general delivery plan construction
phase
Disruption of the living environment Provide water drainage to avoid flooding Number of people Company Project DGE Before and
compensated Management/ during
AQEST Firm construction
phase
Disruption of mobility Build detours ; informing neighbouring Number of sessions Company Project DGE Before and
populations Number of facilities Management/ during
AQEST Firm construction
phase
Degradation of roads Establish a plan for the restoration of Development of a Company Control Office DGE/TP/ Before and
roads restoration plan Town during
council construction
phase
Risks of accidents Establish an appropriate signpost plan Development of a Company Control Office DGE/TP Before and
signpost plan during
construction
phase
Risks of spread of STIs/AIDS Develop a communications and Development of a Company Control Office DGE/AIDS Before and
STIs/AIDS prevention plan communications and control during
prevention plan Agency construction
phase
Risks of theft/looting Educate and involve neighbouring Number of Project Control DGE/Town Before and
populations information and Management Office/AQES council during
awareness sessions T construction
phase
Environmental impacts – construction phase
 1

Impacts on air quality Watering intervention areas to limit dust Amount of water Companies Control DGE Before and
flows ; covering trucks used for watering ; Office/AQES during
number of trucks T construction
covered with tarp phase

Risk of coastal erosion at the beach Restore displaced materials on the beach Restore excavations Company Control DGE/Fisheri After
of la Sablière on the beach Office/AQES es construction
T department
Risk of change in the soil structure Refill excavations with the same Use the same Company Control DGE/TP After
and risk of erosion on the project materials materials to fill back Office/AQES construction
route excavations T
Risk of impact of the flora (minor) Avoid tree felling and limit time of Number of felled Company Control DGE Before and
and disruption of natural habitats in intervention at sea trees, Office/AQES during
the marine environment Time of intervention T construction
at sea phase
Pollution of the marine environment Avoid spillage of hydrocarbon products Number of pollution Company Control DGE/Fisheri During
in waters cases reported and Office/AQES es construction
ascertained T department
Pollution of the environment by Collect and dispose of waste into an Number of waste bins Company Control DGE/Town Before, during
waste discharge from the work authorized dump on the site Office/AQES council and after
T construction
At the operations phase of the fibre optic
Risk of pollution of the marine Avoid spillage of hydrocarbon products Number of pollution Company Control Office DGE/Fisheri After
environment during the maintenance in waters cases reported and es commissioning
of the cable ascertained departments
Risk of theft, looting, burglary and Educate and involve neighbouring Number of sessions Project Department of DGE/Town After
sabotage populations organized Management telecommunic council commissioning
ations
Risk of disruption in traffic during Mark out road and fix signposts Number of signposts Company Control Office DGE/TP After
the network maintenance and road signs set up commissioning

ESTIMATED COSTS OF ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MEASURES

The estimated costs of incorporating the environmental and social impacts mitigation measures are (i) 45,000,000 CFAF in the construction
phase (ii) and 15,000,000 CFAF per year in the operational phase.
 0

RESUME

Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en Afrique
Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large bande et à réduire
des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des coûts de connectivité
internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure nationale en matière de fibre
optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et l’extension de services d'Internet et
d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble du territoire. Ces facteurs limitent le
potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à augmenter la production de biens et services
divers, et à développer un système de commerce compétitif avec le reste du monde.

Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des services
du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans la République
du Gabon.

Les activités du projet vont avoir les incidences négatives sur l’environnement. Les objectifs de l'EIES
seront d'identifier les impacts potentiels négatifs environnementaux du projet, de proposer les mesures
d'atténuation exigées pour réduire ces impacts négatifs.

Récapitulatif des impacts majeurs positifs

Phase Impacts positifs
Construction Emploi probable pour les populations locales et les PME locaux lors des travaux
Intensification des activités économiques et commerciale autour du chantier
Exploitation Réduction des coûts liés à l’accès aux TIC ;
Services accessibles au grand public
Amélioration des conditions d’accès au service Internet
Amélioration des équipements d’accès
Renforcement de la démocratisation de l’accès aux services internet
Création d’emplois liés au TIC ;
Développement des services liés aux TIC à travers le pays
L’accès des établissements scolaires à Internet par la mise en place de centre multimédias
Mise en place d’une administration numérique au niveau de la fonction publique
L’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santé etc.

Synthèse des impacts environnementaux

Phase Impacts négatifs
 Impacts sur la qualité de l’air par une dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air ;
 Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières ;
Construction  Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ;
 Risque d’impacts sur la flore (mineur) ;
 Perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ;
 Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines
 Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux
Travaux en milieu marin :
 Accroissement a turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments.
 Pollution du milieu et des eaux marines par les déchets de travaux
 perturbation des fonds marins lors de l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins
d’espèces benthiques
Exploitation  Risque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble ;
 1

Synthèses des impacts sociaux négatifs du projet

Phase Impacts négatifs
 Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise
 Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées
Construction  Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles)
 Non utilisation de la main d’œuvre locale,
 Perte de revenus personnes implantées sur le long de l’axe ;
 Perte de biens des horticulteurs installés le long de la voie
 Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ;
 La fragilisation des moyens d’existence
 Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local
 Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers
 Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers
Exploitation  Risque de perturbation lors de l’entretien du réseau

Mesures générales d’atténuation des impacts négatifs

Mesures d’atténuation proposées
 Prévoir des mesures techniques et/ou légales afin de protéger les zones du tracé du câble
du vandalisme ou type de dégradation.
Mesures  Baliser correctement le tracé du projet
d’exécution  Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant et après les travaux
générales de  Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité sur les chantiers
travaux de génie  Employer la main d’œuvre locale en priorité
civil (terrassement,  Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux
fouilles, etc.)  Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux
 Impliquer étroitement la Mairie de ville dans le suivi de la mise en œuvre
 Impliquer les concessionnaires de réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie
 Indemniser les personnes affectées en cas de destruction de biens ou de pertes d’activités

Mesures d’atténuation des impacts environnementaux

Phase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposées
Travaux en milieu marin (Travaux de pose du câble)
 Accroissement de la turbidité des eaux et augmenter ainsi  Sensibilisation des opérateurs
la mise en suspension des sédiments. d‘engins
 Pollution du milieu et des eaux marines par les Rejets de  Gestion écologique des
déchets liquides et solides ainsi que des déversements déchets
accidentels d’huiles de vidange en provenance du câblier
 perturbation des fonds marins lors de la pose et  Respects et évitement des
l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins zones sensibles (zones e
d’espèces benthiques frayères, etc.)
Travaux terrestres
 Impacts sur la qualité de l’air par une  Arrosage des zones d’intervention pour
dégradation temporaire et locale de la limiter les envolés de poussière ;
Construction qualité de l’air ;  Capotage des camions qui transportent les
 Risque d’érosion côtière au niveau de la matériaux ;
plage des sablières ;  Sensibilisation des entrepreneurs sur les
 Risque de modification de la structure des normes de gestion de l’environnement ;
 2

sols et risques d’érosion sur le tracé du
projet ;
 Risque d’impacts sur la flore (mineur) et
la perturbation des habitats naturels dans
le milieu marin ;
 Impact sur le milieu maritime et Risques
de pollutions des eaux marines
 Pollutions du milieu par les rejets des
déchets issus des travaux
 Risque de pollution du milieu marin lors 
Exploitation de l’entretien du câble ;
 Compenser les matériaux déplacés lors du
creusage de la berge ;
 Eviter l’abattage d’arbres lors de la mise en
œuvre du projet ;
 Implication des services de l’environnement
dans la surveillance des travaux ;
 Collecte et évacuation des déchets vers une
décharge autorisée ;
 Signalisation routière et sensibilisation des
usagers ;
 Contrôle et vérification technique des engins
et des véhicules qui interviennent sur le
chantier
 Équipements de protection pour les
travailleurs
Eviter le déversement de produits toxiques ou
hydrocarburé lors de l’entretien

Mesures d’atténuation des impacts sociaux

Phase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposée
 Risque de perturbation d’activités  Informer et sensibiliser les populations
économiques le long de l’emprise riveraines avant le démarrage des travaux ;
Construction  Perturbation/obstruction des voies de  Optimiser les tracés pour éviter la
circulation pendant la réalisation des démolition de maisons ou autres
tranchées équipements ;
 Risques d’accidents lors des travaux  Planifier l'acheminement des matériels (et
(mauvaise signalisation des fouilles) des activités en général) de telle sorte qu'il
 Non utilisation de la main d’œuvre locale, se déroule (autant que possible) en dehors
 Perte de revenus personnes implantées sur des heures de trafic ;
le long de l’axe ;  Indemniser les personnes affecté par le
 Perte de biens des horticulteurs installés le projet ;
long de la voie  Préciser dans les plans des balises
 Perturbation de la mobilité dans la zone du appropriées ainsi qu’un éclairage adéquat
projet ; pour prévenir les accidents ;
 La fragilisation des moyens d’existence  Prévoir des voie d’écoulement des eaux et
 Risques de conflits sociaux en cas de non situer les exutoires de manière à éviter les
emploi local inondations ;
 Risques de propagation des IST/VIH/SIDA  Réaliser les travaux en coordination avec les
sur les populations et les ouvriers concessionnaires de réseaux de téléphonie,
d’électricité et d’eau pour limiter les
perturbations
 Risque de vol, de pillage d’effraction et de  Informer et impliquer les autorités
sabotage des chantiers locales dans la mise en œuvre du projet;
Exploitation  Risque de perturbation de la mobilité lors  Informer avant le démarrage des travaux les
de l’entretien du réseau populations riveraines
 4

Tableau de synthèse du PGES

Impacts Potentiels Négatifs Mesure d’atténuation Indicateurs de suivi Responsabilités Calendrier de
Exécution Surveillance Suivi réalisation
Impacts sociaux phase des travaux
Pertes de biens et de revenus Prévoir un plan succinct de réinstallation Nombre de PAPS Comité de Chef de DGE/Mairie Après validation
indemnisées pilotage/Dire canton/société du PSR
ction du AQEST
projet
Nuisances liées à la circulation des Planifier l’acheminement des matériels et Etablissement d’un Entreprise Bureau DGE durant les
engins des activités en générale plan d’acheminement Contrôle travaux
Perturbation du cadre de vie Prévoir des voies d’écoulement des eaux Nombre de personnes Entreprise Direction du DGE Avant et durant
pour éviter les inondations compensées projet/société les travaux
AQEST
Perturbation de la mobilité Aménager des points de passage, Nombre de séance Entreprise Direction du DGE Avant et pendant
Informer les populations riveraines Nombre d’ouvrages projet/société les travaux
AQEST
Dégradation de la voierie Mettre en place un plan de réhabilitation Etablissement d’un Entreprise Bureau DGE/TP/ Avant et pendant
de la voierie plan de réhabilitation Contrôle Mairie les travaux
Risque d’accidents Mettre en place un plan de balise adéquat Etablissement d’un Entreprise Bureau de DGE/TP Avant et pendant
plan de balise contrôle les travaux
Risque propagation/IST/SIDA Mettre en place un plan de Etablissement d’un Entreprise Bureau de DGE/Agenc Avant et pendant
communication et de prévention sur les plan de contrôle e de lutte les travaux
IST/SIDA communication et de contre le
prévention SIDA
Risque se vol/pillage Sensibilisation et implication des Nombre de séances Direction du Bureau de DGE/Mairie Avant et pendant
populations riveraines d’information et de projet contrôle/AQE les travaux
sensibilisation ST
Conflits sociaux par manque Information sur la tenue d’un cahier de Existence d’un cahier Direction du Bureau de DGE/Mairie Avant et pendant
d’information recueil des doléances au chantier projet contrôle/AQE les travaux
ST
Impacts environnementaux phase Travaux
Impacts sur la qualité de l’air Arrosage des zones d’intervention pour Quantité d’eau Entreprises Bureau de DGE Avant et pendant
limiter les envolés de poussière ; utilisée pour contrôle/AQE les travaux
Capotage des camions l’arrosage ; ST
Nombre de camions
bâchés
 5

Risque d’érosion côtière au niveau de Restaurer les matériaux déplacés sur la Restauration des Entreprise Bureau de DGE/directi Après les
la plage des sablières plage excavations sur la contrôle/AQE on de la travaux
plage ST pêche
Risque de modification de la Refermer les tranchés avec les mêmes Utilisation des mêmes Entreprise Bureau de DGE/TP Après les
structure des sols et risques d’érosion matériaux matériaux pour contrôle/AQE travaux
sur le tracé du projet refermer les tranchés ST
Risque d’impacts sur la flore Eviter l’abattage d’arbre et limiter le Nombre d’arbre Entreprise Bureau de DGE Avant et pendant
(mineur) et la perturbation des temps d’intervention en mer abattu, contrôle/AQE les travaux
habitats naturels dans le milieu Temps d’intervention ST
marin en mer

Pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits Nombre de cas de Entreprise Bureau de DGE/Directi Pendant les
hydrocarburés dans les eaux pollution signalé ou contrôle/AQE on de la travaux
constaté ST pêche
Pollutions du milieu par les rejets des Collecter et évacuer les déchets vers une Nombre de bacs à Entreprise Bureau de DGE/Mairie Avant, Pendant
déchets issus des travaux décharge autorisée ordures sur le contrôle/AQE et après les
chantier ST travaux

A la phase exploitation du câble de fibre optique

Risque de pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits Nombre de cas de Entreprise Bureau de DGE/Directi Après la mise en
lors de l’entretien du câble hydrocarburés dans les eaux pollution signalé ou contrôle on des service
constaté pêches
Risque de vol, de pillage d’effraction Sensibiliser et impliquer les populations Nombre de séances Direction du Direction des DGE/Mairie Après la mise en
et de sabotage riveraines organisées projet télécommunic service
ations
Risque de perturbation de la mobilité Baliser la voie et mettre en place des Nombre de balises et Entreprise Bureau de DGE/TP Après la mise en
lors de l’entretien du réseau panneaux de signalisation de panneaux installés contrôle service

COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Les coûts estimatifs de la prise en compte des mesures de mitigation environnementales et sociales, sont ainsi estimés (i) 45, 000, 000 FCFA en
phase de travaux et (ii) et 15, 000, 000 par an en phase d’exploitation
 6

1. INTRODUCTION

1.1. CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET

Depuis 2007, la République du Gabon a montré un engagement fort à ouvrir le marché des
télécommunications à la concurrence. Avec quatre opérateurs - Airtel Gabon, Libertis, Moov Gabon et
USAN Gabon (Azur), le secteur de la téléphonie mobile est particulièrement dynamique et concurrentiel.
La connectivité internationale est réalisée actuellement par câble sous-marin (câble SAT-3 par
l’intermédiaire de Gabon Telecom) et par satellite. L’accès au câble sous-marin SAT-3 est cependant
proposé à un niveau de prix trop élevé, et la capacité existante n’est pas suffisante pour satisfaire la
demande qui ne cesse d’augmenter en particulier pour l’accès à Internet.
Pour ces raisons, le Gouvernement du Gabon a décidé de se joindre au nouveau projet de câble sous-
marin ACE qui va relier l’Afrique du Sud à l’Europe tout en connectant jusqu'à 23 pays, directement
pour les pays côtiers ou indirectement par des liens terrestres pour des pays enclavés comme le Mali et le
Niger. L'accord de construction et d'entretien a été signé le 5 juin 2010. Le Gouvernement du Gabon a
choisi de structurer l’investissement et l’exploitation de l’accès à la capacité du câble sous-marin ACE
selon un modèle de Partenariat Public Privé (PPP) dans le respect des principes de l’accès ouvert.
La baisse importante du coût de la connectivité internationale qui va en résulter pour l’ensemble des
acteurs du marché va se répercuter au niveau des prix de détail et promouvoir d’une manière significative
le taux de pénétration de l’Internet à haut débit.

Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en Afrique
Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large bande et à réduire
des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des coûts de connectivité
internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure nationale en matière de fibre
optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et l’extension de services d'Internet et
d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble du territoire. Ces facteurs limitent le
potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à augmenter la production de biens et services
divers, et à développer un système de commerce compétitif avec le reste du monde.

Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des services
du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans la République
du Gabon.

1.2. OBJECTIF DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (EIES)

L’objectif de cette étude d’impact environnementale et Sociale (EIES) est d’évaluer les effets positifs et
négatifs du projet sur l’environnement biophysique, humain et socioéconomique.

Il s’agira donc, pour assurer le respect des dispositions environnementales en vigueur, de déterminer et
d’analyser les impacts potentiels inhérents à la mise en œuvre des différentes activités du projet et de
proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) qui indiquera surtout les mesures
d’élimination et/ou d’atténuation des impacts négatifs et les modalités de mise en œuvre du plan de
gestion environnementale et sociale. Le PGES sera assorti d’un plan de suivi-surveillance
environnemental.

1.3. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE

La réalisation de cette présente Étude d’Impacts sur l’environnement a suivi deux étapes :
 la collecte de données secondaires ;
 7

 le traitement, l’analyse et la synthèse de l’information ;

Le recueil de l’information
L’équipe a privilégié le recueil d’informations auprès de différentes personnes ou institutions ressources à
travers :
 la revue documentaire,
 les visites de terrain, et enfin
 les consultations et entretiens participatifs auprès des personnes ressources.
La revue documentaire
La revue documentaire a consisté à collecter des informations de base relatives :
 au projet de raccordement du câble de fibre optique;
 aux caractéristiques du cadre biophysique et humain de la commune de LIBREVILLE;
 à la législation et réglementation applicables à l’évaluation environnementale au Gabon.
Les visites de terrain
Ces visites du site et des environs avaient entre autres objectifs :
 de faire la reconnaissance et la visite du tracé qui va abriter le câble de fibre optique;
 de situer et cerner les limites du projet ;
 d’identifier les établissements, les infrastructures, les équipements et les activités des riverains ;
 de valider ou d’infirmer certaines données secondaires collectées lors de la revue documentaire;
 d’apprécier la sensibilité environnementale du site.
Les consultations
Sur la base de guides préétablis, le consultant a eu des entretiens participatifs avec les responsables des
services techniques (Pêche, TP, Environnement, agriculture etc.) la Mairie de Libreville, et quelques
riverains du projet.
Ces différents entretiens ont permis de recueillir des informations pertinentes sur la zone et les avis et
préoccupations des autorités susmentionnées.
L’équipe de consultants a entrepris une série de consultation des riverains en insistant notamment auprès
des riverains proches mais également ceux dépendant de la zone d’influence environnementale du site.

Traitement et analyse de l’information

Cette étape a consisté à identifier et évaluer les modifications négatives et positives découlant de la
réalisation du projet sur l’environnement physique et les impacts sur les milieux humain et biologique.

Identification des impacts

Une matrice a été construite à partir des éléments environnementaux identifiés lors de la phase de
description du milieu récepteur et des activités du projet. La matrice souligne les interactions possibles
entre les activités du projet, construction/aménagement, exploitation et les éléments environnementaux
(milieux physique, biologique et humain).

Critères d’évaluation
Les impacts appréhendés du projet ont été évalués en tenant compte de critères d’évaluation tels que la
durée, l’intensité et l’étendue de cet impact sur chacun des éléments du milieu récepteur. Une matrice à
symboles, dérivée de la matrice développée à la phase d’identification des impacts, a été utilisée pour
l’évaluation des impacts.
La durée de l’impact appréhendé correspond à la période de temps pendant laquelle seront ressentis les
impacts du projet. Les trois niveaux suivants ont servi à définir la durée :

 long terme : les impacts du projet se feront encore sentir à la fin des activités;
 moyen terme : les impacts du projet se limiteront à la durée des activités. Les impacts peuvent
être discontinus mais récurrents;
 8

 court terme : les impacts du projet seront ponctuels. Les impacts seront ressentis à un moment
précis d’une activité donnée.
L’intensité de l’impact appréhendé constitue le niveau de changement subi par les composantes du milieu
récepteur. Par exemple, pour la faune et la flore, l’intensité sera évaluée en fonction de l’importance du
changement à son intégrité (croissance, reproduction et survie) et à la qualité de son environnement (air,
eau et sol). L’intensité sera classée selon trois niveaux, soit :
 forte : le projet met en cause l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Le projet porte atteinte à
la santé et à la sécurité des personnes et à l’environnement;
 moyenne : le projet modifie la qualité ou l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Il y a
dépassement des critères et normes applicables;
 faible : le projet n’apporte pas de modification significative de la qualité ou de l’intégrité des
éléments du milieu récepteur. Il y a respect des critères et normes applicables.
L’étendue de l’impact appréhendé rend compte de l’ampleur spatiale des répercussions du projet. Trois
niveaux sont utilisés :
 régionale : l’impact est ressenti sur l’ensemble de la zone d’étude ou de sa périphérie. Cela
correspond aux limites de la collectivité locale;
 locale : l’impact est ressenti dans un rayon de 500 mètres du site du projet;
 Ponctuelle : l’impact est ressenti à l’intérieur des limites du terrain où se déroule le projet.
L’importance de l’impact d’une activité sur un élément de l’environnement intègre les résultats de mesure
de chacun des critères d’évaluation.
Évaluation des impacts
La valeur attribuée à l’importance de l’impact a été déterminée par une équipe d’évaluation constituée de
l’ensemble des experts ayant participé à l’étude, en tenant compte des critères d’évaluation définis ci-
dessus.

Mesures de mitigation
Les mesures de mitigation à mettre en place selon le niveau d’importance de l’impact potentiel sur un
élément du milieu sont les suivantes :
 mineure : Aucune action requise;
 moyenne : Vérification à l’aide du programme de surveillance que les normes et critères applicables
sont respectés;
 majeure : Mesures de mitigation ou de sécurité supplémentaires à mettre en place afin de rencontrer
les normes et critères applicables.
Pour les besoins de la présente étude d’impacts sur l’environnement, les différentes étapes du projet qui
seront considérées sont les suivantes :
 Phase de pré – construction, construction et aménagement;
 Phase d’exploitation;
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2. DESCRIPTION DU PROJET

Le câble du projet ACE d’une longueur d’environ 5,5 kilomètres comprend 4 fibres optiques et un
conducteur en cuivre permettant d’alimenter les répéteurs immergés du système ACE. Le câble sera
fourni et installé par Alcatel - Lucent Submarine Networks (ci-après dénommé ASN) dans le cadre du
contrat du système ACE ; il est de type LWP et sera connecté à la BMH par ASN au câble sous-marin
(type DA).Entre la station de câbles et la plage, le système de conduit exclusif comprend les éléments
suivants (à partir de la station):

 Une chambre de visite zéro à l’entrée de la station de câble

 Des conduits et canalisations entre la station de câbles et la chambre de visite de plage,
 Des chambres de visite des jointures de câble,
 Des chambres de visite intermédiaires de traction
 Une chambre de visite de plage (BMH).
Chacun de ces éléments est spécifié plus en détail ci-après.

Chambre de visite Zéro

La chambre de visite zéro est l’entrée des câbles terrestres dans le bâtiment de la station de l’ACE. La
chambre de visite doit être construite en béton armé et son couvercle doit être verrouillable. La chambre
de visite zéro doit avoir les dimensions minimales intérieures suivantes:
 Longueur: 3,0 m
 Largeur: 2,0 m
 Hauteur: 2,0 m

Exigences des canalisations et conduits

Des conduits doivent être prévus à partir de l’entrée du câble dans la station de câble à la chambre de
visite de plage. Le conduit dédié entre la chambre de visite zéro (entrée de câble dans le bâtiment de la
station) et la BMH devrait inclure au moins quatre conduits de 50 mm de diamètre:
 un pour le câble sous-marin ACE,
 un pour le câble sous-marin de Libreville - Port Gentil
 un pour le câble terrestre,
 un pour l’entretien

Les 4 conduits en PEHD doivent disposer d’un diamètre intérieur minimum de 45/50 mm et une pression
minimale permanente de 12 bars. Des conduits supplémentaires doivent être installés sur certaines
portions de l’itinéraire. Ces conduits seront d’un minimum de 40 mm de diamètre et seront installés dans
la même tranchée que les conduits pour les câbles sous-marins et au dessus d’eux à une distance
d’environ 30 cm au-dessus. Certaines parties nécessitent 4 autres conduits et d’autres parties nécessitent 8
conduits supplémentaires.

Les sections de conduits doivent être installées autant que possible en ligne droite entre les chambres de
visite. Les changements nécessaires dans l’orientation ou le niveau doivent être progressifs et, dans tous
les cas, le rayon d’une courbe doit être dans les limites indiquées pour le type particulier de câble à
installer.

L’ensemble du système de conduit doit être nettoyé et ne doit comporter aucune obstruction.
Le système de conduit tout entier doit être mandriné et testé en pression afin de garantir son étanchéité.
 10

Une bande/corde de traction sera installée (tension minimale de traction> 1000 livres (environ 453,6 kg))
et chaque extrémité des conduits doit être fermée par des bouchons amovibles afin d’éviter l’infiltration
d’eau. Les extrémités des conduits doivent être installées au ras de l’intérieur de la chambre de visite.
Dans le cas où des gaines textiles de sous tubage multicellulaires flexibles sont utilisés, les extrémités des
gaines textiles de sous tubage multicellulaires flexibles doivent dépasser d’au moins d’un pied au-delà de
l’axe de la chambre de visite.

L’ensemble du système des conduits doit être enfoui à au moins un mètre de profondeur et doit être revêtu
d’une dizaine de centimètres de béton. La profondeur de la tranchée doit être telle que la distance entre le
haut du câble et le haut de la tranchée sera normalement de 1,5 mètre, ou, exceptionnellement, à un
minimum absolu de 1 mètre. Si les circonstances permettent de fournir la profondeur minimale de la
couverture, une protection supplémentaire pour le câble doit être assurée au moyen de dalles de câble en
béton, en grille d’acier ou matières semblables.

Le fond de la tranchée doit être nivelé et, s’il n’est pas débarrassé de grosses pierres ou autres objets
similaires, devrait avoir une couche de 50 mm de terre molle ou de sable fourni, sur lequel poser le câble.
Un ruban d’avertissement en couleur doit être installé au-dessus de l’ensemble du conduit.

Chambres de visite intermédiaires des jointures: (environ 2 km de distance)

Les chambres de visite intermédiaires doivent avoir les dimensions intérieures minimales suivantes:
 Longueur: 3,0 m
 Largeur: 2,0 m
 Hauteur: 2,0 m
Les chambres de visite des jointures seront construites en béton armé. Elles doivent être verrouillables.

Chambres de visite intermédiaires de traction

Il est nécessaire d’installer des chambres de visite intermédiaires de traction lorsque la distance entre deux
chambres de visite dépasse 500 mètres et lorsque le câble doit suivre une courbe raide.
Les chambres de visite intermédiaires de traction doivent avoir les dimensions intérieures minimales
suivantes:
 Longueur: 1,5 m
 Largeur: 0,75 m
 Hauteur: 1,20 m
Les chambres de visite intermédiaires de traction doivent être de type normalisé et construites en béton
armé. Elles doivent être verrouillables.

Carte du système de conduit

Une carte détaillée, à l’échelle du système de conduit comprenant les renseignements minimaux suivants
doit être fournie:
 Vue en plan et élévation de la totalité du parcours;
 Lieu, type et dimensions de toutes les chambres de visite;
 Points d’accès (routes, etc.) pour le système de conduits;
 Marquage de la station;
 Distance de l’itinéraire entre tous les types de chambres de visite.

L’accès à l’ensemble du système de conduit

L’ensemble du système de conduit doit être accessibles à travers des outils et équipements terrestres
d’installation standards (par exemple une remorque à compression d’air, un camion enrouleur de câble,
etc.).
 11

L’entrepreneur est responsable de l’obtention de toutes les autorisations nécessaires pour accéder à
l’ensemble du système de conduit. Cela comprend l’utilisation des voies d’accès publiques et privées, le
droit de passage, etc.

Chambre de visite de plage (BMH):

Position et construction de la chambre de visite (BMH)
Tableau 1 Positions du point d’aboutissement du câble et de la chambre de visite (BMH)
Position de la BMH Point d’aboutissement
(à construire)
BMH ACE 00 27.830′N 00 27.805′N
009 24.246′E 009 24.208′E

La chambre de visite de plage sera construite en béton armé. La plaque d’égout doit être verrouillable.
La BMH abritera les jonctions au niveau de la plage de deux câbles sous-marins et doit avoir les
dimensions intérieures minimales suivantes:
 Longueur: 4,0 m
 Largeur: 2,0 m
 Hauteur: 2,0 m

De la chambre de visite de plage à la mer:

Trois conduits de 150/200 mm seront prolongés de la BMH vers la mer. Les conduits doivent être enterrés
à une profondeur suffisante pour assurer une protection totale et permanente du câble (une profondeur
d’enfouissement de 2 mètres est recommandée). En outre, les tuyaux articulés peuvent être utilisés pour
fournir une protection supplémentaire du câble d’aboutissement en cas d’érosion. Les conduits se
termineront au niveau le plus élevé de l’eau. Les modalités exactes seront convenues avec l’autorité
locale.

A partir de la BMH, un conduit de 45/50 mm sera prolongé sous la plage à une profondeur de 2 mètres
afin de se connecter au sol marin (dans le cas des électrodes).
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 13

3. CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES DE BASE

Le présent chapitre décrit le milieu récepteur du projet, du point de vue de ses différentes composantes
(biophysique, humain et socio-économique).

Il a pour objectif la caractérisation de l’état de l’environnement de la zone d’étude en vue de ressortir les
éléments sensibles qui sont affectés ou qui pourraient être affectés par la mise en œuvre du projet.

Les travaux de mise à terre du câble de fibre optique du projet ACE (Africa Coast to Europe) ou (cable
reliant la côte d’Afrique à l’Europe) ont exercés une modification locale des divers milieux traversés.
Aussi, il ne peut y avoir raisonnablement d’identification et d’évaluation des atteintes à l’environnement
et d’une mise en conformité sans une connaissance minimale des principales caractéristiques des milieux
récepteurs.

La description de l’état actuel sera complétée d’une évaluation de la sensibilité du milieu du projet.

3.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE

Libreville, capitale politique et administrative du Gabon, est le chef-lieu de la province de l'Estuaire.

Libreville est située sur l'estuaire du Gabon, sur la côte nord-ouest du pays Officiellement, sa population
est de 600 000 habitants (2010) : c'est la ville la plus peuplée du Gabon. Le nombre de Librevillois
dépasse peut-être cette statistique au regard d'une immigration non maîtrisée. La population totale du
Gabon est estimée à 1 383 000 habitants (en 2006).

3.1.1. Le tracé et ses environs

Le Projet de raccordement au câble de fibre optique ACE du Gabon est situé dans le quartier de la
Sablière où l’atterrissement a été effectué. Mais de façon globale, le projet se déroule dans le premier
arrondissement de la commune de Libreville. Avec une longueur d’environ 5,5 Km, le projet traverse au
total six (O6) quartiers que sont : la Sablière, le Péage, la Cité ASECNA, la Cité des ailes, le quartier
Okala et Avorbam où est basé le poste de réception du câble de fibre optique.
Le projet contourne la caserne de la garde présidentielle en passant par la rue de l’hôtel des étoiles d’or
ensuite, le câble emprunte sur tout le long de son parcours jusqu’à la station de raccordement les trottoirs
des deux voies et les rues non revêtues du quartier d’Avorbam. Ainsi, le tracé contourne la caserne de la
garde républicaine sur une distance d’environ trois cent mètres (600 mètres). De l’autre coté de la
caserne le tracé empreinte le coté gauche des deux voies où il longe le trottoir jusqu’au carrefour Okala.
Sur l’ensemble de ce trajet, le tracé n’empiète sur aucune propriété privée, ni sur un quelconque bien
appartenant à un particulier.
A partir du carrefour Okala, le câble traverse la voie via une réservation qui avait été prévu par les
Travaux Publics lors de la réalisation de la route. Après la traversée souterraine du carrefour Okala, le
projet emprunte le coté droit des deux voies jusqu’au carrefour qui jouxte le super marché et à partir de là,
il emprunte la rue du quartier Avorbam située en face du carrefour et à gauche du super marché pour
aboutir à la station de raccordement qui trouve à 1km environ du carrefour.

3.1.2. La zone d’influence du projet

L’aire d’étude (zone d’influence) peut être définie comme une zone géographique susceptible d’être
affectée par le projet. Cette aire d’étude ne se restreint pas à l’emprise foncière du projet. Au contraire,
elle peut être décomposée en deux (2) zones :
 14

- la zone d’influence directe des travaux (zone d’étude restreinte) comprend le territoire
perturbé pendant la réalisation des travaux ;

- la zone d’effets éloignés et induits (zone d’étude élargie) ensemble des unités écologiques et
établissements humais potentiellement perturbés par le projet.

La zone d’étude restreinte qui correspond aux limites du site du projet qui coïncide avec le tracé du projet
d’une longueur de 5,5 km de long et d’une largeur de 50 cm. Elle comporte une partie maritime et une
partie terrestre. Elle a été choisie en fonction des sources d’impact réelles et potentielles liées à la phase
d’aménagement et de construction du projet de fibre optique. Elle cerne les effets constatés sur les
milieux physique et biologique.

La zone d’étude élargie correspond au territoire communal couvert par les analyses socio-économiques et
dans les environs. Cette zone tient compte des effets réels et potentiels de la mise en œuvre du projet de
fibre optique sur les composantes, faune, flore, eaux et milieu humain.

En principe, les zones du tracé du câble sont considérées comme des zones d’intérêt public. Elles ont en
conséquence un statut qui devrait assurer une sécurité (éviter qu’il y ait des accidents ou des incidences
sur des activités sociales ou économiques par exemple) pour toute personne morale ou physique qui
emprunte ou utilise ces zones.

Ces zones devraient faire l’objet de mesures techniques et/ou légales afin qu’elles soient protégées de
vandalisme ou type de dégradation.

3.2. MILIEU PHYSIQUE

3.2.1 Climatologie

Cadre climatique régional

La Région appartient au domaine du climat équatorial caractérisé par une saison des pluies et une saison
sèche. La saison des pluies est bimodale. Elle va de septembre à mai et présente deux maxima
pluviométriques. Le maximum principal, période d’abondance pluviométrique, correspond aux mois de
septembre, octobre, novembre. Au cours de ceux-ci, on enregistre 638,9 mm d’eau en moyenne par mois.
Par ailleurs, le maximum secondaire correspond aux mois de mars, avril, mai et enregistre 476,9 mm
d’eau en moyenne par mois. Cette pluviométrie abondante et élevée influe sur l’écoulement de surface.
Cet écoulement de surface est amplifié par les facteurs locaux, notamment la topographie et les
caractéristiques hydrodynamiques des bassins versants.

Température
Les températures sont plus ou moins clémentes, elles oscillent entre 20°C et 32°C. Le mois le plus chaud
est mars avec une moyenne de 28°C et le mois le plus frais est juillet avec une moyenne de 24°C. A
Libreville les températures restent élevées toute l’année à plus de 24°C.

Insolation
L’ensemble du pays bénéficie d’une insolation médiocre : en moyenne 1400heures par an. Cette faiblesse
de l’insolation est due à une importante nébulosité qui augmente de la côte vers l’intérieur. Les minima
sont toujours relevés en saison sèche (juillet-septembre) et les maxima en janvier-février, mais les
variations mensuelles ne présentent pas de grandes amplitudes. A Libreville l’insolation est parmi les plus
importantes du pays avec plus de 1500 heures.
 15

Centres d’action et vents

Le pays est sous l’influence de quatre centres d’action :
- l’anticyclone subtropical saharien, qui diffuse un flux d’air tropical sec et chaud en provenance
du nord-est, appelé harmattan ;
- l’anticyclone permanent des Mascareignes, sur l’océan indien ;
- l’anticyclone subtropical semi-permanent d’Afrique du Sud ;
- l’anticyclone de Sainte-Hélène, centré sur l’atlantique sud.
Tous ces anticyclones diffusent des vents alizés vers les basses pressions équatoriales. Ces alizés sont
ensuite déviés par la force de Coriolis, et se chargent pour certains d’humidité lors de leur passage au-
dessus des océans. C’est l’anticyclone de Sainte-Hélène qui joue le rôle le plus important pour le Gabon :
en prenant une direction sud-ouest—nord-est vers l’équateur, au-dessus de l’océan Atlantique, il est
responsable de la mousson.
Les vents dominants au sol sont de secteur sud-ouest pour plus de 50% de leur fréquence. Ce sont
majoritairement des vents dits ¨calmes¨ à cause de leur vitesse qui n’excède pas les 1 m/s. cependant les
vents de vitesse exceptionnelle (dépassant 7 m/s) sont enregistrés entre février et avril, en début de
tornade, et proviennent généralement du secteur nord-est. Les variations saisonnières sont faibles et les
variations régionales dépendent du relief.

Précipitations
Les moyennes interannuelles varient de près de 3500mm dans le nord-ouest du pays (vers Cocobeach) à
environ 1400mm dans les régions de Booué et Tchibanga. De façon générale, les quantités de pluie
diminuent vers l’intérieur et vers le sud. Les maxima de précipitation sont enregistrés pendant les saisons
pluvieuses et les minima durant les saisons sèches. Comme la hauteur des précipitations, le nombre de
jours de pluie décroit du nord-ouest (plus de 175 jours par an) vers l’intérieur et le sud (avec moins de
70jours par an à Booué). La moyenne pour l’ensemble du territoire gabonais s’établit entre 130 et
140jours. Libreville est située dans la région de l’estuaire caractérisée par une pluviométrie très
importante (2000 à 3800mm) et par un grand nombre de jours de pluie (170 à 200).

Humidité
Le Gabon est un pays très humide avec plus de 80% d’humidité relative durant toute l’année. A l’échelon
journalier, elle est fonction inverse des températures. Ainsi les maxima ont toujours lieu à l’heure la plus
fraîche (vers 5 heures du matin) et les minima aux heures les plus chaudes (vers 15 heures). Calquée sur
la pluviométrie, les maxima correspondent aux saisons pluvieuses, et les minima aux saisons sèches. Un
minimum principal a lieu en grande saison sèche avec 4% et un minimum secondaire pendant la petite
saison sèche avec 8%.

Evaporation
La moyenne de l’évaporation est de 1000 mm/an et correspond à l’évapotranspiration des végétaux qui
croit avec la température, l’insolation et les vents. Elle varie en fonction inverse de l’humidité relative.

3.2.2. Géomorphologie et topographie

La partie maritime du site du projet fait apparaître trois environnements caractéristiques de la

morphologie des fonds :
- Un chenal de navigation large et profond situé au large de Libreville, et dont le cheminement se
localise entre la pointe d’Owendo et la pointe Pongara. L’isobathe le plus important le long de ce
chenal se situe à 30 mètres, aux environs de la pointe Denis ;

- Un large plateau limité à l’isobathe -10 m ; il est recouvert de sédiments tantôt sableux, et tantôt
vaseux. Il comprend aussi de nombreux accueils rocheux disséminés le long de ce plateau.
 16

- Un rivage composé d’estran sableux (entre la Sablière et l’épi de l’ex Dialogue) et rocheux (sur
une grande partie de la côte Sud de Libreville).

Du point de vue de la nature et la dynamique des matériaux de plage, les tendances des résultats de
l’analyse granulométrique, montrent une distribution des sédiments qui obéit à la compétence de l’énergie
de transferts sédimentaires latéraux. En effet, l’analyse des sédiments de surface montre que la
distribution sédimentaire est plus fine à mesure qu’on va vers le Sud. De la même façon cette distribution
obéit au même prisme, lorsqu’on analyse les dépôts stratifiés (verticaux). Dans la distribution stratifiée,
les sédiments sont plus à mesure qu’on va à la base de chaque strate. Pour les besoins de cette étude, nous
avons analysé les trois premières strates qui se sont formées dans les 50 premiers centimètres : la
première a une épaisseur de 19 cm, la seconde 14 cm, et la troisième 18 cm. La distribution sédimentaire
se présente de la manière suivante (schéma ci-dessous).

Strate 1

Strate 2
Sables fins
Strate 3
Sables moyens

Sables grossiers
Quant à la partie terrestre, elle montre que Libreville est édifiée sur un relief accidenté, parsemé de
multiples collines et de vallons traversés par des cours d'eau plus ou moins importants qui se jettent dans
l'estuaire du Gabon. En effet, La ville repose sur la plaine littorale du bassin sédimentaire côtier
caractérisé par une succession de collines et de vallées à fond plat. Ces vallées, drainées par un réseau
hydrographique dense et ramifié, subissent l’influence des précipitations et le flux marin qui se traduisent
par la submersion des lits mineurs et majeurs des cours d’eau.

3.2.3 Occupation du sol et paysage

La partie maritime du site du projet est accessible par le quartier la Sablière qui constitue un quartier
résidentiel localisé en bordure de mer. La plage qui accueille le site du projet n’abrite aucune activité
spécifique connue et attestée des riverains. Mise à part quelques activités sporadiques de pêche à la senne
de plage qui est d’ailleurs interdites, la plage de la sablière n’est pas fréquentée par les plaisanciers.
Quant au parcours terrestre du projet, il est occupé dans sa partie avale par la caserne de la garde
républicaine sur environ 300 mètres. Le reste du tracé est occupé par les trottoirs des 2X2 voies jusqu’à
l’entrée de la zone de Avorbam. Il est noté successivement le long des trottoirs qui abritent le câble des
maisons à usage habitations, des activités horticoles (floriculture, maraîchage), des activités
commerciales et artisanales. A Avorbam, le tracé du câble de fibre optique est attenant principalement à
des maisons à usage d’habitations.
 17

Activité horticoles le long de l’axe du projet Occupation du sol dans la zone de Avorbam

3.2.4. Pédologie

Les sols traversés par le tracé du projet sont de deux types. Le sol qu’on retrouve dans la frange maritime
et qui compose la plage de la sablière. Et le sol qu’on retrouve dans les rues du quartier Avorbam.

La plage de la sablière est constituée d’un rivage composé d’estran sableux avec une granulométrie
comprise entre 19 et 14 Centimètres.

Les sols sur l’essentiel du parcours terrestre sont de texture argileuse, résultant de l’altération des marno-
calcaires et leur faible perméabilité entraîne à des endroits soit une stagnation soit un ruissellement
important des eaux de pluie. Ce sont des sols argileux. Les sols subissent des phénomènes de gonflement
sous l’influence de cycles d’imbibition dessiccation. Nous noterons donc que nous sommes en présence
de sols apparemment assez instables du fait de la présence de nombreuses flaques d’eau dans la zone
avale du projet (quartier Avorbam), des dispositions appropriées devront être prises pour la construction
des infrastructures notamment le poste de raccordement. (Voir photos ci dssous)

Texture du sol de la plage Texture du sol dans la zone de Ovarbam

 18

3.2.5. Géologie

La ville de Libreville fait partie de l’ensemble du socle archéen de nature cristalline et cristallophyllienne,
ce sont les granitoïdes et gneiss qui affleurent au Nord du pays et dans la chaine du Mayombe. Il regorge
le fer, l’or, le diamant, le chrome, le nickel, la platine etc.

3.2.6. Hydrologie

Il s'agit ici de décrire les environs du site du projet en termes de présence de cours d'eau pérennes et de
qualité de ces cours d'eau. Cette description est d'autant plus importante que le projet de mise en œuvre du
projet de fibre optique est susceptible de traverser des eaux de surface. La zone du projet à Libreville ne
comporte pas de cours d'eau permanent à l’exception des zones marécageuses. Le réseau hydrographique
de la zone est essentiellement composé de chenaux d’écoulement des eaux pluviales.

Cependant, dans sa zone élargie on note la présence de quelques cours d’eau. Parmi les cours d'eau les
plus connus, on peut citer l'Arambo, la Nomba, Batavéa. À l'origine, Libreville est établie sur une bordure
côtière qui s'enfonce à plus de 10km vers les terres.

3.2.7. Hydrogéologie

Les eaux souterraines alimentent le quotidien des Gabonais et les populations de Libreville à hauteur
d’environ 25% des eaux douces. Le prélèvement de ces eaux tourne autour de 25km 3/an dont la majeure
partie est utilisée par les collectivités pour l’irrigation et représente les 25% du prélèvement total d’eau
pour l’irrigation. 1km3/an des eaux souterraines participe dans l’alimentation en eau potable et représente
environ les 25% du total de l’eau potable du pays. Les industries utilisent environ 0,5km 3/an ce qui
représente 25% du prélèvement total de l’eau par les industries.

3.2.8. Hydrodynamique

Sur le plan des conditions hydrodynamiques, les observations de terrains nous permettent de proposer le
schéma suivant, qui correspond aux diverses phases du cycle de la marée. A Libreville, la marée est de
type semi-diurne, avec deux pleines et deux basses mers, intervenant de manière assez irrégulière (dans
une fourchette de temps qui varie entre 5h 30 mn et 6h 24 mn, pour chaque temps de montée et de
descente). L’onde de marée se dirige grossièrement d’Ouest en Est, et plus précisément du Nord-Ouest
vers le Sud-Est. Lorsque la pleine mer paraît au cap Santa Clara, elle se répercute une demi-heure plus
tard à Owendo. Inversement, lorsque débute la basse mer à Owendo, elle se répercute 35 minutes plus
tard au cap Santa Clara. Les courants engendrés par ces deux phases sont ceux de flot (montée) et de
jusant (descente).

Ainsi, pendant la phase de jusant, un courant principal violent en saison des pluies à cause des apports des
cours d’eau, suit prioritairement le chenal de navigation, le long de la rive gauche de l’estuaire du Komo
et s’incurve vers l’Ouest pour déboucher en pleine mer. Une partie des eaux du jusant se sépare du
courant principal pour former le courant de Libreville, qui longe successivement la rive droite de
l’estuaire du Komo, et toute la côte de la Sablière, dans la limite des eaux fonds, entre les isobathes -5 et
-10 mètres de profondeurs. Durant son trajet, ce courant est considérablement ralenti par les petits fonds
du plateau de Libreville, et dévié vers le Nord-Ouest, à la faveur des hauts fonds qui prolongent le cap
Santa Clara au Sud.Lorsque le flot se produit, il repousse systématiquement le courant résiduel vers le
chenal principal, ce qui empêche momentanément le retour des eaux sur la côte, et favorise ainsi la
formation d’un courant violent qui emprunte le chenal de navigation.
 19

De même, lorsque l’affrontement momentané des courants de flot et de jusant a lieu, il crée un contre
courant résiduel qui est détourné vers le Sud-ouest, le long du chenal principal. Ainsi, dans l’estuaire du
Komo, les houles sont quasi absentes ; on ne ressent que les effets liés à leurs résultantes. C’est la raison
pour laquelle les creux entre chaque crête dépassent difficilement 80 cm. Cela est consécutif à la
déformation de l’onde provenant du large (Sud-ouest) qui, arrivée à la passe du Komo effectue un
contournement pour longer Libreville en suivant une direction Sud-est.
La rive droite est grossièrement rectiligne, en dehors de quelques débouchés de petites rivières qui
perturbent cette homogénéité linéaire. Au débouché des rivières, on peut apercevoir de légers pointements
rocheux qui cassent aussi cette continuité morphologique. Au niveau du cap Santa Clara, il y a avènement
d’une perturbation dans le processus hydrodynamique, constituant ainsi un obstacle à la propagation de la
résultante de la houle en direction du Nord-ouest. Cela induit une rotation de cette dernière, accompagnée
d’une diffraction au niveau du cap, et d’une réfraction due à la diminution de l’énergie lorsque la
résultante pénètre dans la partie abritée de la baie Akouango. Cette énergie s’affaiblit à mesure qu’on va
vers le sud. Toutefois, la concentration des infrastructures et ouvrages le long de la ligne de rivage
(bâtiments, routes, ouvrages de protection, etc.), augmente sensiblement l’énergie des vagues déferlantes
pour favoriser le processus d’érosion que l’on observe aujourd’hui sur la côte. Cette érosion se caractérise
par le départ des sédiments préalablement déposés par la dérive littorale, occasionnant ainsi le
déchaussement et l’exhumation du système racinaire plantés sur le haut de plage. Parfois, l’affouillement
des plages est si intense que les paillottes et les fondations des barrières de certaines concessions sont
mises à nu. Les changements observés le long du profil des plages, sont pour l’essentiel dus non
seulement au jeu normal de l’hydrodynamisme côtier, en termes de transferts latéraux et longitudinaux,
mais sont aujourd’hui aggravés par les aménagements jouxtant le rivage, qui ont de façon inconsidérée,
empiété sur le domaine strictement littoral.

3.3. ENVIRONNEMENT NATUREL

La description et l’analyse du milieu naturel qui caractérise le tracé du projet de fibre optique ACE
montre que cet environnement est situé dans un rivage et dans une zone fortement humanisé. Le parcours
maritime et terrestre de la fibre est situé dans un environnement où la présence et la richesse des espèces
sont essentiellement marines. En effet, en dehors de quelques badamiers (Terminalia catappa) et cocotiers
(Cocos nucifera) qui bordent le haut de plage, en compétition avec les ouvrages de protection et les
habitations, l’essentiel du rivage est complètement artificialisé. Il en est de même du parcours terrestre qui
longe les deux voies en empruntant les trottoirs revêtus de bitume dépourvus d’axes routiers et les rue du
quartier Avorbam où l’on note par endroit un tapis herbacé composé de graminées.

Pieds de badamiers sur la plage Pieds de cocotiers dans la zone du tracé

 20

Absence de couvert végétal sur parcours Tapis herbacé dans la zone de Avorbam

Le milieu marin
La fréquentation de ce site et ses environs immédiats par des pêcheurs qui pratiquent la pêche à la senne
de plage, témoigne d’une certaine richesse de la faune ichtyologique dans ce milieu.A cet effet, les
poissons occupent une place particulière ; les espèces couramment pêchées dans les eaux de la Sablière
sont indiquées dans le tableau ci-dessous.
Nom (s) commun (s) Nom (s) scientifique (s)
Bar Pseudotolithus sp.
Barbillon Pentanemus quinquarius
Bossu Pseudotolithus elongates
Brochet Sphyraena piscatorum
Capitaine Galeoides decadactylus
Carangue Caranx sp.
Chinchard Trachurus trachurus
Disque Drepane africana
Dorade grise Pomadasys jubelini
Dorade rose Pagellus acrane
Machoiron Arius sp.
Maquereau Cibium tritor
Mulet à queue en faucille Liza falcipinnis
Mulet à grandes écailles Liza grandisquamis
Requin carcharhinidae
Rouge Lutjanus sp.
Sardine ethmalose Ethmalosa fimbriata
Sardinelle Sardinella aurita
Sardinelle Sardinella eba
Sole Cynoglossus sp.
Tilapia Tilapia sp.

A la faveur du jet de rive et des prises accidentelles des pêcheurs, il est généralement observé la présence
de quelques invertébrés ; les plus couramment observés sont indiqués dans le tableau suivant.

Nom (s) commun (s) Nom (s) scientifique (s)

Bernard-l’hermite Clibanarius africanus
Crabes bleus Callinectes sp.
 21

Crabe des rochers Grapsus grapsus

Crabe fantôme Ocypodes cursor
Crabe solitaire Calappa rubroguttata
Crabe violoniste Uca tangeri
Moule noire Brachydontes puniceus
Escargot Littorina cingulifera
Escargot Trona stercoraria
Escargot Siphonaria pectinata
Escargot Turritella ungulina
Escargot Siliquaria senegalensis
Escargot Hexaplex rosarium

Les prises accidentelles ont parfois permis de capturer des tortues marines aux environs de la Sablière.
Les tortues vertes (Chelonia mydas) et tortues imbriquées (Eretmodhelys imbricata) sont les espèces
couramment capturées par les filets de pêcheurs. Tout semble indiquer que ces dernières fréquentent ce
milieu à cause de l’abondance des algues marines au large des plages de la Sablière.
D’autre part, les séries de plongées sous marines effectuées par les équipes techniques du projet, ont
permis d’observer dans les fonds marins, autour des écueils rocheux, des colonies d’algues marines.

3.4. ENVIRONNEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE ET CULTUREL

a. La population

La ville de Libreville a toujours été la ville la plus peuplée du Gabon. Sa population était successivement
en 1980 et 1990, de 185 100 et 337 700 habitants et en 2010 elle est estimée à 600 000 habitants (2010)
avec une densité de 72 habitants au Km2.

Les caractéristiques démographiques

Libreville est la localité d’origine des populations Mpongwè, Benga et Sékiani, du groupe
linguistique Omiènè. C’est un pôle d’attraction des jeunes. Le Gabon est l’un des pays les moins
peuplés d’Afrique, à cause des faibles naissances et de nombreux décès aux causes multiples. Le
taux de natalité de la population gabonaise était de 36 pour 1000 en 2000, tandis que le taux de
mortalité pour la même période était de 16 pour 1000. Très faible, la densité de la population
gabonaise est de 5,1 habitants au km².

b. Occupation du sol et densité de l’habitat

Libreville est la capitale politique et administrative, le siège du gouvernement, la capitale intellectuelle et

culturelle, la capitale ecclésiastique.
Libreville abrite tous les ministères, les sièges des banques du pays, de certaines grandes entreprises à
l’image de Gabon Télécom et de toutes les sociétés de téléphonie mobile.
Sur le plan urbain, Libreville comprend un centre ville avec des immeubles à usages administratifs,
commerciaux, résidentiels et les quartiers d’habitation.
L’habitat à Libreville, est composé de maisons en planches, tôles, parpaings, tuiles et bois travaillé, de
villas, d’immeubles d’habitation et de bâtiments administratifs.
De nombreuses habitations disposent de conditions de vie agréables avec l’eau courante, l’électricité et le
téléphone fixe.
 22

c. Activités économiques

Agriculture
En zone périurbaine, est pratiquée une agriculture maraichère produisant des tomates, de la laitue, des
aubergines violettes et africaines, poireaux, haricots verts, de l’oseille, du folong, du gombo, du piment,
du chou et autres persil.
En zone urbaine surtout en bordure de routes se pratique la culture de plantes de décoration qui, par
ailleurs, embellissent ces sites.
Beaucoup d’habitants de Libreville pratiquent après la zone périurbaine, une agriculture itinérante sur
brulis de subsistance et d’autoconsommation.
Les principales cultures vivrières sont le manioc et la banane plantain. Les autres plantes vivrières
telles l’igname, le taro, le maïs, l’arachide, la patate douce, la canne à sucre, l’ananas, le concombre,
la banane douce sont cultivées en association dans les plantations de manioc et de bananes plantains
ainsi qu’avec divers arbres fruitiers dont le mandarinier, l’oranger, le manguier, l’avocatier, le
papayer et l’atangatier, espèce de prunier africain aux fruits plutôt allongés.

L’élevage
L’élevage effectué à Libreville est de type domestique. Il concerne les poules, coqs, moutons, cabris,
boucs, chèvres et quelques canards qui ne sont pas de consommation courante mais qui sont utilisés
surtout à des fins rituelles. On remarque tout de même quelques fermes qui proposent des poules et
poulets de chaire et des œufs.
L’artisanat
Quelques activités artisanales sont menées à Libreville. Il s’agit de
- menuiserie-ébénisterie qui propose des meubles tels des lits, armoires à linge, salons, tables à
manger, chaises et fauteuils et autres produits mobiliers.
- Ateliers de fabrication de meubles en rotin ;
- Ateliers d’art qui offrent des produits de sculpture en bois et fer, de peinture sur toile et autres
objets d’art en pierre de Mbigou.
Il ya un village artisanal au quartier Alibadeng et un marché artisanal est situé au centre ville de
Libreville.
Le commerce
A Libreville, au niveau local, se pratique le commerce en détail, en demi-gros et en gros de produits
vivriers locaux (banane plantain, manioc, taro, igname, patate douce, maïs, arachides et quelques légumes
locaux , principalement dans les marchés, les produits alimentaires importés, dans les grandes surfaces
commerciales (riz, viande, poulets, conserves matières grasses ( huiles, beure, margarine), boissons, fruits
et légumes les hydrocarbures (pétrole, essence, gazoil), dans les stations d’essence, les matériaux de
construction, les biens d’équipement et les machines, dans les grandes quincailleries, les produits
pharmaceutiques dans les pharmacies et autres produits chimiques ( acides, détergents et peintures) dans
les quincailleries.
Avec l’extérieur, les produits exportés sont le pétrole, la manganèse, l’uranium, café, cacao.

d. Les infrastructures et équipements

La voirie
Le réseau urbain de près de 905 kilomètres de linéaires, comprend des voies pavées, notamment
dans certains quartiers sous-intégrés, des voies bitumées et des voies non bitumées en zone
suburbaine. Bien que défectueux dans les quartiers, le réseau urbain est bitumé et comprend une
voie express à Libreville, des boulevards, des rues et des ruelles. Trois ponts sont en train d’être
construits à trois grands carrefours sur la voie express aux charbonnages, à l’entrée du quartier
Nzeng-Ayong et à IAI.
 23

Transport et circulation
Les moyens de transport à Libreville sont constitués de voitures et cars qui servent au transport des
personnes et des camions, aux marchandises.
Les bus de la Société Gabonaise de Transport public (SOGATRA), les taxis-bus et les taxis assurent le
transport des populations en circulant sur les axes routiers de la ville. En zone périphérique circulent les
véhicules de transport suburbains appelés communément « clandos ».
Pour le transport et circulation par voie aérienne, Libreville dispose de l’aéroport international Léon
MBA. Le transport et circulation par voie maritime et fluviale est assuré à partir des ports d’Owendo,
d’ACAE et mole.

Assainissement et ordures ménagères

Le réseau d’assainissement de Libreville est constitué par les caniveaux, buses et autres dalots qui
facilitent le drainage et canalisation des eaux.
La collecte des ordures ménagères est assurée par la Société de Valorisation des Ordures ménagères du
Gabon (SOVOG) sous concession de la mairie de Libreville, qui a mis en place un système de ramassage
de ces ordures dans les différents quartiers et axes routiers.

Adduction d’eau potable

La ville de Libreville est maillée d’un réseau d’adduction d’eau potable qui permet son accès aisée dans
les habitations et lieux de travail. Ce réseau est entretenu et maintenu par la société d’énergie et d’eau du
Gabon (SEEG) sous concession du gouvernement. Actuellement des travaux d’amélioration de ce réseau
sont réalisés par la pose de conduites de transport à plus grand diamètre.

Réseau électrique et éclairage public

Un réseau électrique géré par la société d’énergie et d’eau du Gabon (SEEG) sous concession du
gouvernement, permet l’accès facile à l’électricité de tout usager, en zone urbanisée.
L’éclairage public est réalisé et assuré le long des routes bitumées et en latérite, de 18h30 à 6h du matin.
Par ailleurs, les façades des bâtiments publics sont éclairées toutes les nuits.

Equipements éducatifs
Libreville dispose d’équipements éducatifs suivants :
- des établissements scolaires primaires publics et privés à cycle complet (du préscolaire au cours moyen
2e année) dans tous les arrondissements.
- les plus grands lycées et collèges (Lycée technique national Omar Bongo, Lycée Nelson MANDELA,
Lycée Léon MBA, Lycée Paul INDJENDJET NGONDJOUT (ancien Lycée d’Etat de l’Estuaire), collège
BESSIEUX, collège Immaculée Conception,)
- la première université du Gabon (Université Omar Bongo) et des instituts supérieurs de formation,

Equipements sanitaires
Libreville est la place de grands centres médicaux publics et privés (Centre Hospitalier et Universitaire de
Libreville, Hôpital d’Instruction Militaire Omar Bongo, Hôpital de Melen, Hôpital de la coopération sino-
gabonaise de Belle-vue, Centre médical El Rapha), des centres de santé dans les différents
arrondissements, des cliniques privées, des laboratoires d’analyses médicales,)

Equipements marchands
Les marchés de Mont-Bouët, de NKEMBO, du P.K. 8 et les grandes surfaces commerciales telles
l’Hypermarché MBOLO, Géant CKdo, CK2, Super –Gros, sont les centres d’activités commerciales qui
se déroulent jusque dans les quartiers populaires de Libreville, dans les boutiques et autres épiceries.
Pour le commerce des véhicules d’occasion on note ci et là à Libreville des sites d’exposition et de vente.
Tandis que des concessionnaires automobiles sont basés à la zone industrielle d’Oloumi.
 24

Trois ports : d’Owendo, d’ACAE et môle servent pour le transport par bateau à partir ou à destination de
Libreville, des biens et personnes.
Le port d’Owendo permet l’évacuation des minerais de manganèse et d’uranium, ainsi que l’importation
de produits manufacturés vendus au Gabon.

Equipement sportif et socio collectif

Libreville, compte comme équipement sportif, le complexe omnisports Omar Bongo en travaux
d’amélioration de ses capacités, le grand stade d’amitié de la coopération sino-gabonaise en livraison, le
stade de Nzeng-Ayong, les équipements sportifs des différents grands établissements scolaires
secondaires, le gymnase sportif d’Oloumi, le centre de loisirs SAOTI. Il ya certains centre de fitness aux
quartiers Glass et Péage, ainsi qu’au sein de l’hôtel OKOUME Palace.Certains parcs et jardins ont été
aménagés dans les grands carrefours de Libreville, à Awendjè, Okala, à Nzeng- Ayong.

3.5. EVALUATION DE LA SENSIBILITE DU MILIEU

La définition des différents enjeux (paysagers, patrimoniaux, écologiques) permet d’évaluer la sensibilité
du site du projet et des différents milieux.
Ainsi, l’analyse va aboutir aux degrés de sensibilités suivants :
• sensibilité faible,
• sensibilité moyenne,
• sensibilité forte.
Synthèse de la situation de référence
Composantes
environnementales
État de référence
en socio-
économiques
Présence de la mer (océan atlantique) parcours maritime ;
Eaux superficielles Pas de cours d’eau pérenne mais des chenaux d’écoulement des eaux
pluviales et un canal de drainage des eaux pluviales.
Les eaux souterraines alimentent le quotidien des Gabonais et les
Eaux souterraines
populations de Libreville à hauteur d’environ 25% des eaux douces
Sols sableux avec une granulométrie comprise entre 19 et 14
Centimètres (parcours maritime).
Sols
Sols de texture argileuse avec une faible infiltration des eaux de pluies
(parcours terrestres)
Quartier résidentiel au niveau de la sablière, Caserne de la garde
Occupation du sol et
républicaine, activités horticoles, commerciales et artisanales le long du
paysage
tracé, expansion urbaine dans la zone de Avorbam
Population La Commune de Libreville compte 600 000 habitants (2010)
Quartier la Sablière desservie par les 2X2 deux voies, Existence d’un
réseau d’assainissement des eaux pluviales,
Infrastructures
Quartier Avorbam dispose d’un faible accès aux axes principaux,
absence de réseaux viaire et réseau de drainage des eaux pluviales.
Pas de données disponibles sur la qualité de l’air mais le trafic est
Qualité de l’air relativement dense sur les 2X2 voies ;
Absence d’unités industrielles polluantes sur le territoire communal
Richesse de la faune marine dans la zone du projet ;
Faune et flore Site terrestre fortement anthropisé avec une faible richesse en espèces
végétales et animales dû à l’artificialisation du milieu.
Forêt Absence de forêt dans la zone du parcours du projet
 25

Évaluation de la sensibilité environnementale du milieu

Réponse Commentaire
Questions
Oui Non
Les zones
traversées par le
câble sont des
zones
1. Quel est l’usage des zones traversées par le câble de fibre? d’habitation avec
une présence
assez marqué
d’équipements
sociaux
2. Le projet se situe-t-il dans un domaine classé maritime ou
X
terrestre?
3. Existe-t-il d’espèces partiellement ou intégralement
X
protégées sur le site du projet ?
Activités
4. Le projet se situe-t-il dans une zone de cultures spéciales ? X horticoles le long
du tracé
Pêche à la senne
de plage dans la
5. Le projet se situe –t-il dans une zone de pêche
X zone du projet
particulière ?
malgré
l’interdiction.
6. Le projet se situe-t-il dans un périmètre de sauvegarde de
X
monuments historiques ?
La zone de
Avorbam est
7. Le projet se situe-t-il dans une zone inondable ? X
sujette à des
inondations
Le 8. Le projet se situe-t-il dans une zone de captages exploités
X
pour l'alimentation en eau potable des populations ?

Au vu de tous les éléments constatés, nous pensons que le niveau de sensibilité environnementale de la
zone est moyen à faible du fait de plusieurs facteurs. D’abords les emprises sur lesquels le projet s’est
effectué ne comportent aucune contrainte particulière à part le contournement de la caserne de la garde
républicaine qui a engendré un allongement de plus de 600 mètres du tracé et impliqué la perturbation
locale du réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie. Toutefois en termes d’impacts sur les biens, le
projet n’engendre aucune destruction de biens. Ensuite, le parcours maritime s’est opéré dans une zone
qui recèle certes une certaine richesse en biodiversité mais la nature des travaux envisagés ne devrait pas
perturber de façon considérable les biotopes. La plage également ne fait quasiment pas l’objet d’une
fréquentation par les plaisanciers. Enfin, la seule contrainte potentielle du tracé réside dans le caractère
inondable de la zone de Avorbam.

Cependant, des solutions peuvent être trouvées à ce problème si des précautions particulières sont prises
lors des travaux de génie civil avant la phase d’édification (phase de pré-construction) des futurs
bâtiments qui abritent la station de raccordement et la mise à terre du câble.
 26

4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE

Ce chapitre procède à une analyse synthétique du cadrage qui encadre le projet faisant l’objet de cette
EIES. A cet effet, il a été effectué une revue succincte de la politique environnementale du Gabon, mais
aussi et surtout des textes législatifs, réglementaires et normatifs pertinents pour la gestion de
l’environnement.

4.1. CADRE RÉGLEMENTAIRE DES EIES

Textes nationaux
La présente EIES a été réalisée conformément à la législation Gabonaise. Les éléments de base de cette
législation contenue dans le code de l’environnement de la loi N°16/93 du 26 août 1993 sont relatifs aux
dispositions générales qui édictent en son article 1 que la présente loi a pour objet de déterminer les
principes généraux qui doivent fonder la politique nationales en matière de protection et d’amélioration
de l’environnement. Elle tend notamment à: la préservation et l'utilisation durable des ressources
naturelles, la lutte contre les pollutions et nuisances, l'amélioration et la protection du cadre de vie, la
promotion de nouvelles valeurs et d'activités génératrices de revenus, liées à la protection de
l'environnement, l'harmonisation du développement avec la sauvegarde du milieu nature.

L’étude s’appuie également sur le décret 000405/PR/MEFPREPN du 15 mai 2002 portant réglementation
des études d’impacts sur l’environnement.

Par ailleurs, d’autres textes nationaux dans les domaines liés à l’environnement concernent cette étude. Il
s’agit :
 De la loi N° 0016101 portant code forestier de la république gabonaise organise les conditions
d’exploitation et d’aménagement du domaine forestier au Gabon. Le code fixe les règles
d’abattage et d’acquittement de la taxe liée aux produits forestiers.
 De la loi N° 015/2005 portant code des Pêches et de l’aquaculture qui définit les conditions
d’exploitation et les normes en matière de pêche et d’aquaculture. Réglemente les conditions
d’accès aux pêcheries et les normes pour la préservation des écosystèmes marins.
 La loi N°8/93 du 7 avril 1993 fixant le régime juridique de la production du transport et de la
distribution de l’eau potable et de l’énergie électrique au Gabon.
 La loi N°09/93 du 7 avril 1993 portant création du fond spécial de l’eau.

Textes internationaux
Le cadre juridique se fonde également sur les conventions et traitées ratifiées par le Gabon dont
notamment les plus pertinentes pour cette étude sont :
 la Convention des Nations Unis sur la Diversité Biologique, ratifiée en 1997 a pour objet de
Conserver la diversité biologique, promouvoir l’utilisation durable de ses éléments et favoriser un
partage équitable des avantages découlant de l’exploitation des ressources génétiques.
 Convention d’Alger sur la Conservation de la Nature et des Ressources Naturelles, ratifiée en
1988 à pour objet d’encourager une action à entreprendre à titre individuel et en commun pour la
conservation, l’utilisation et la mise en valeur des ressources en sol, en eau, en flore et en faune
pour le bien être présent et futur de l’humanité du point de vue économique nutritif, scientifique,
éducatif, culturel et esthétique.
 Convention de Bruxelles ratifiée en en 1982, portant sur l’intervention en haute mer en cas
d’accident entraînant ou pouvant entraîner une pollution par les hydrocarbures, permettre aux
pays de prendre des mesures en haute mer en cas d’accident maritime entraînant le danger d’une
 27

pollution de la mer et des côtes par les hydrocarbures ; établir que ces mesures ne puissent
affecter le principe de liberté de la haute mer.
 Convention d’Abidjan ratifiée en 1989, vise à prévenir, réduire, combattre et maîtriser l’érosion
côtière ; et coopérer en cas de lutte contre la pollution ou les situations critiques,
 Convention de Paris 1972 sur la protection du patrimoine Mondial Culturel et Naturel, ratifiée en
1986. Etablir un système efficace de protection collective du patrimoine culturel et naturel d’une
valeur universelles et ce sur une base permanente et en adoptant des méthodes scientifiques et
modernes.
 Convention d’Aarhus 1998 sur l’accès à l’information, la participation du public au processus
décisionnel et l’accès à la justice en matière d’Environnement ratifiée en 1997a pour objet de
Sensibiliser le public aux préoccupations environnementales en favorisant l’accès à l’information
et sa participation au processus décisionnel.

4.2. CADRE INSTITUTIONNEL

Les conditions de mise en œuvre des projets télécommunications fait intervenir plusieurs acteurs au
Gabon notamment dans l’évaluation technique et la gestion environnementale des activités du sous
secteur. On retrouve principalement dans le cadre de ce dispositif institutionnel :

Le Ministère de la Communication, de la Poste et de l’Economie Numérique qui définie la politique de

l’Etat en matière de nouvelle technologie de l’information et de la communication qui assure la tutelle de
la Direction Générale du développement des réseaux numériques chargée de mettre en œuvre la politique.

Le décret n°0212/PR du 27 janvier 2011, portant création et organisation de l’Agence Nationale des
Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF) qui planifie, met en œuvre et assurent le suivi des
équipements numériques et fréquences du pays ;

L’arrêté n°000040/MCPEN portant création et mise en place de la commission chargée du suivi des
projets de fibre optique au Gabon : Projet International Africa Coast to Europe (ACE) et Projet Libreville
LBV-POG. Cette commission est chargée du suivi de la mise en œuvre du projet ACE.

Dans le domaine de l’environnement et de la préservation des milieux naturels susceptibles d’être affectés
par le projet, les acteurs suivants sont interpellés :
 Le Ministère de l’Habitat, du Logement, de l’Urbanisme, de l’Environnement et du
Développement Durable qui définie la politique en matière de protection de l’environnement et
de promotion du développement durable. L’exécution de la politique environnementale incombe à
la Direction Générale à travers ces différents démembrement notamment la Direction de
l’Environnement qui veillera à l’application du code de l’environnement et des différents arrêtés
liés à l’évaluation environnementale,
 Le Ministère des Eaux et Forêts (la Direction des Forets veillera à la préservation de la flore) ;
 Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et du Développement rural

Les autres acteurs concernés par la mise en œuvre du projet sont :

 La Direction des travaux Publics qui assure la réalisation et le contrôle du réseau routier classé ;
 La Direction de l’agriculture qui procède au recensement des impenses agricoles en cas de perte
de récoles conformément au décret n°1016/PR/MAEPDR fixant le barème d’indemnisation à
verser en cas de destruction volontaire de cultures, de bétail, de bâtiments d’élevage, d’étangs
piscicoles ou de ressources halieutiques ;
 28

 La Direction de l’Urbanisme qui vielle à l’application des normes d’urbanisme ;

 La Mairie de LIBREVILLE qui assure le suivi et l’entretien de la voierie.

4.3. LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA

BANQUE MONDIALE

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale comprennent à la fois,

les Politiques Opérationnelles (OP) et les Procédures de la Banque (PB). Les politiques de sauvegarde
sont conçues pour protéger l’environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets,
plans, programmes et politiques. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus
courantes sont
 OP 4.01 Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public
 OP 4.04 Habitats Naturels
 OP 4.09 Lutte antiparasitaire
 OP 4.10 Populations Autochtones
 OP 4.11 Ressources Culturelles Physiques l
 OP 4.12 Réinstallation involontaire des populations
 OP 4.36 Forêts
 OP 4.37 Sécurité des Barrages
 OP 7.50 Projets relatifs aux voies d’Eaux Internationales
 OP 7.60 Projets dans des Zones en litige

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale qui peuvent s’appliquer au projet ACE sont : la
PO 4.01 « Evaluation Environnementale » ; la PO 4.04 « habitats naturels » ; la PO 4.11, Ressources
Culturelles Physiques; PO 4.12 Réinstallation Involontaire des populations. L’analyse de ces politiques
est présentée

OP 4.01« Evaluation Environnementale »: L’objectif de l’OP 4.01 est de s’assurer que les projets
financés par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions
s’est améliorée à travers une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux
(OP4.01, para 1). Cette politique est déclenchée si un projet va probablement entraîner des risques et des
impacts environnementaux potentiels (négatifs) dans sa zone d’influence. L’OP 4.01 couvre les impacts
sur l’environnement physique (air, eau et terre) ; le cadre de vie, la santé et la sécurité des populations;
les ressources culturelles physiques ; et les préoccupations environnementales au niveau transfrontalier et
mondial. Les aspects sociaux (réinstallation involontaire, peuples indigènes) ainsi que les habitats
naturels, la lutte antiparasitaire, la foresterie et la sécurité des barrages sont couverts par des politiques
séparées ayant leurs propres exigences et procédures. Le CAB est interpellé par cette politique car
certaines activités prévues par le CAB doivent faire l’objet d’une étude d’impact environnemental.

Diffusion: L’OP 4.01 décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. Pour la catégorie (i) des
projets A et B; et (ii) les sous-projets classés comme A et B dans un prêt programmatique, l’Emprunteur
consulte les groupes affectés par le projet et les Organisations non Gouvernementales (ONGs) à propos
des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vues (le projet CAB étant de la
catégorie B, il ne sera financé aucune activité classée en A). L’Emprunteur commence cette consultation
le plus tôt possible. En plus, l’Emprunteur se concerte avec ces groupes tout au long de la mise en œuvre
du projet aussi souvent que nécessaire pour aborder les questions relatives à l’EIE qui les affectent.
L’Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations, et dans un
langage accessible aux groupes consultés.
 29

L’Emprunteur rend disponible tout rapport EIE séparé (pour les projets de la catégorie B) dans le pays et
dans la langue locale à une place publique accessible aux groupes affectés par le projet et aux ONG
locales avant l’évaluation.

PO 4.04, Habitats Naturels : Cette politique n’autorise pas le financement de projets dégradant ou
convertissant des habitats critiques. Les sites naturels présentent un intérêt particulier et sont importants
pour la préservation de la diversité biologique ou à cause de leurs fonctions écologiques. Les habitats
naturels méritent une attention particulière lors de la réalisation d’évaluations d’impacts sur
l’environnement. Le tracé du Projet ACE comporte une partie marine avec des travaux en milieu marin ;
De ce point vue, la politique est déclenchée car le milieu marin est perçu comme un habitat naturel.
Dans la présente EIES, il est prévu des dispositions de préservation et de suivi de ce milieu marin, en
termes de protection et de suivi lors des travaux., ce qui permettra au Projet ACE d’être en conformité
avec cette politique.

Politique de Sauvegarde 4.09, Lutte antiparasitaires : PO 4.09, Lutte antiparasitaires appuie les
approches intégrées sur la lutte antiparasitaires. Elle identifie les pesticides pouvant être financés dans le
cadre du projet et élabore un plan approprié de lutte antiparasitaire visant à traiter les risques. La politique
est déclenchée si : (i) l’acquisition de pesticides ou l’équipement d’application des pesticides est
envisagée; (ii) le projet appui une activité nécessitant l’utilisation de pesticides pouvant créer des effets
négatifs sur le milieu. Dans le cadre du Projet ACE, il n’est pas prévu l’acquisition de pesticides, donc
cette politique n’est pas déclenchée.

OP 4.10 « Populations Autochtones » : L’objectif de cette politique est de : (i) en sorte que le processus
de développement encourage le plein respect de la dignité, des droits de l’homme et de la spécificité
culturelle des peuples indigènes ; (ii) faire en sorte que ceux-ci ne souffrent pas des effets préjudiciables
au cours du processus de développement ; et (iii) faire en sorte que les peuples indigènes reçoivent des
bénéfices sociaux et économiques compatibles avec leur culture. La politique est déclenchée lorsque le
projet affecte les peuples indigènes (avec les caractéristiques décrites dans l’OP 4.10) dans la zone
couverte par le projet. Au Gabon, il existe des peuples indigènes, mais qui ne sont pas présents dans la
zone d’intervention du projet ACE. Sous ce rapport, cette politique n’est pas déclenchée par le projet.

PO 4.11, Ressources Culturelles Physiques : Cette politique à une enquête sur les ressources culturelles
potentiellement affectées et leur inventaire. Elle intègre des mesures d’atténuation quand il existe des
impacts négatifs sur des ressources culturelles matérielles. Le Gabon possède un patrimoine culturel
relativement riche, mais qui n’est pas spécifiquement visé par les activités du projet ACE. Toutefois, il
est possible que lors des travaux, des vestiges archéologiques ou culturels soient découverts. Dans ces
cas, cette politique est déclenchée par le projet ACE. Pour être en conformité avec cette politique, des
dispositions seront prises dans la présente EIES pour protéger les sites culturels (patrimoine national et
mondial) et même protéger les éventuelles découvertes archéologiques.

PO 4.12 « Réinstallation involontaire des populations »: L’objectif de l’OP 4.12 est d’éviter ou de
minimiser la réinsertion involontaire là ou cela est faisable, en explorant toutes les autres voies
alternatives de projets viables. De plus, l’OP 4.12 a l’intention d’apporter l’assistance aux personnes
déplacées par l’amélioration de leurs anciennes normes de vie, la capacité à générer les revenus, les
niveaux de production, ou tout au moins à les restaurer. L’OP 4.12 encourage la participation
communautaire dans la planification et la conduite de la réinsertion et l’octroi de l’assistance aux
personnes affectées, indépendamment du statut légal du régime foncier. Cette politique couvre non
seulement la réinstallation physique, mais aussi toute perte de terre ou d’autres biens causant la : (i)
réinstallation ou perte d’abri; (ii) perte de biens ou de l’accès aux biens; et (iii) perte de sources de
revenus ou de moyens d’existence, indépendamment du fait que les personnes affectées doivent rejoindre
un autre emplacement. La politique s’applique aussi à la restriction involontaire d’accès aux parcs
 30

légalement désignés et aux aires protégées, causée par les impacts préjudiciables sur les moyens
d’existence des personnes déplacées. Les exigences de divulgation sont celles qui sont requises sous l’OP
4.01. C’est pourquoi, dans l’exécution de ses activités, le projet ACE devra tenir compte des exigences de
cette politique. Certaines activités (fouilles pour poser la fibre optique ou implanter les pylônes)
pourraient occasionner une réinstallation (pertes de biens et d’actifs), c’est pourquoi le projet ACE a
élaboré un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) en document séparé pour être conforme avec cette
politique.

PO 4.36, Foresterie : PO 4.36, Foresterie apporte l’appui à la sylviculture durable et orientée sur la
conservation de la forêt. Elle n’appuie pas l’exploitation commerciale dans les forêts tropicales humides
primaires. Son objectif global vise à réduire le déboisement, à renforcer la contribution des zones boisées
à l’environnement, à promouvoir le boisement. Le projet ACE ne déclenche pas cette politique car il ne
prévoie pas d’activités favorisant l’exploitation forestière.

PO 4.37, Sécurité des barrages : PO/PB 4.37, Sécurité des barrages recommande pour les grands
barrages la réalisation d’une étude technique et d’inspections sécuritaires périodiques par des experts
indépendants spécialisés dans la sécurité des barrages. Le projet ACE ne déclenche pas cette Politique
car ses activités ne concerneront pas la construction ou la gestion des barrages.

PO 7.50, Projets relatifs aux voies d’eau internationales : PO 7.50, Projets affectant les eaux
internationales vérifie qu’il existe des accords riverains et garantit que les Etats riverains sont informés et
n’opposent pas d’objection aux interventions du projet. Le projet ACE ne déclenche pas cette Politique
car n’a pas prévu d’activités spécifiques les cours d’eau internationaux (Fleuve
Oubangui).

Politique de Sauvegarde 7.60 Projets dans des zones contestées (en litige) : OP 7.60, Projets en zones
contestées veille à la garantie que les personnes revendiquant leur droit aux zones contestées n’ont pas
d’objection au projet proposé. Le projet ACE n’a pas d’activités dans des zones en litiges. En
conséquence le projet est en conformité avec le Politique de Sauvegarde, sans que des mesures
spécifiques doivent être prises.

Politique d’accès à l’information de la Banque mondiale

La Banque mondiale1 est consciente du fait que transparence et responsabilité sont essentielles au
processus de développement et à la réalisation de sa mission de réduction de la pauvreté. La Banque a
toujours reconnu qu’une politique d’information marquée par l’accès réel et libre est fondamentale pour
remplir les rôles multiples qu’elle assume. La politique d’accès à l’information de la Banque mondiale
repose sur cinq principes : Porter à son maximum l’accès à l’information ; Dresser une liste d’exceptions
claire ; Préserver le processus de délibération ; Définir des procédures claires pour la publication
d’informations ; Reconnaître le droit des demandeurs à un processus d’appel.

NOTA :
Il est important de souligner que les mesures de gestion environnementales et sociale prises reflètent les
éléments des Directives de la Banque. En effet, ce sont les Directives de la Banque qui seront utilisées
pour suivre les performances du Projet en matière environnementale et sociale».
 31

5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET

5.1. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS

Identification des impacts

L’identification des impacts du projet de mise en œuvre de la fibre optique a été faite suivant les étapes et
la catégorisation suivantes, en rapport avec les travaux envisagés:
 les impacts positifs (effets bénéfiques) qui entraînent une certaine amélioration de
l’environnement, des conditions liées à la mise en service des ouvrages, une possibilité de
stimuler l’activité économique ou un renforcement des conditions de sécurité sur les emprises du
tracé du câble.
 les impacts négatifs non significatifs (impacts mineurs) qui ne causeraient aucun changement
important dans l’environnement affecté ou dans les conditions socioéconomiques liées à
l’utilisation des équipements sociaux ou à l’accès aux moyens d’existence ;
 les impacts négatifs significatifs (impacts majeurs) pouvant être atténués et qui risquent de causer
une détérioration importante de l’environnement ou des conditions socioéconomiques des
populations riveraines.

Caractérisation des impacts

Concernant la caractérisation des impacts significatifs, ces derniers ont été analysés selon une approche
matricielle d'effets. Les critères de caractérisation sont les suivants :

Critère Appréciation
Qualité de l’effet Positif
Négatif
Importance Mineure
Modéré
Majeur
Réversibilité Réversible
Non permanente
Irréversible
Apparition Immédiat
A court terme
A moyen terme
A long terme
Probabilité d’occurrence Certaine
Probable
Improbable
Non connue
Possibilité d’évitement Evitable
Evitable partiellement
Inévitable
 32

5.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS

Le projet contribuera de manière significative à la génération d’effets positifs majeurs de divers ordres.
En effet, l’accès au câble ACE ouvre d’importantes opportunités en ce qui concerne la mise en place
d’une infrastructure haut débit. De façon spécifique le projet de connexion à la fibre optique comporte les
effets positifs suivants :

Réduction des coûts liés à l’accès aux TIC

Les coûts d’accès au service internet au Gabon sont très prohibitifs d’après les usagers. A titre d’exemple,
Wifly propose au Gabon des connexions sans fils à partir de 49 000 francs CFA par mois pour un débit de
56k, ce qui est très insuffisant par rapport au besoin actuel. Et pour avoir un débit de 512 k, il faut
débourser au minimum 389 000 francs CFA par mois. Le caractère exorbitant des coûts d’accès limite
l’usage d’internet au Gabon à quelques privilégiés.
Toutefois, avec la mise en service du câble ACE, les coûts d’accès à la connexion seront plus accessibles
aux opérateurs et par conséquent aux utilisateurs finaux que sont les populations.

Amélioration des conditions d’accès au service Internet

Le niveau de service de la connexion internet est jugé extrêmement médiocre par la plupart des
utilisateurs. La connexion est lente et ne permet pas d’effectuer un certain nombre d’opérations ou de
services notamment le téléchargement de certains fichiers. La mise en service du câble ACE qui offrira
une connexion haut débit permettra d’améliorer sensiblement les conditions d’accès au service internet et
facilitera le téléchargement de plusieurs applications jusque là inaccessible à cause de la faiblesse du
débit.

Renforcement de la démocratisation de l’accès aux services internet

Le taux de pénétration d’Internet au Gabon est encore relativement faible. De 5 000 abonnés en 2000 on
est passé à 11 500 abonnés en 2008 soit un doublement de l’affectif en huit an. La couverture spatiale du
point de vue de l’accès étant limitée principalement aux grandes agglomérations que sont Libreville, Port
Gentille et Franceville. Les autres circonscriptions du fait de leur éclatement et de leur éloignement
n’étaient pas rentables pour les opérateurs privés de s’y déployer. Avec la mise en œuvre du projet ACE
qui offrira des conditions d’accès de moindre coût à la fibre optique, l’extension du réseau aux localités
non desservies pourraient s’envisager. De ce fait on assistera à une meilleure couverture de l’accès à
internet dans le pays.

Création d’emplois liés au TIC

Les technologies de l’information et de la communication d’une manière générale ouvrent des
perspectives énormes de développement socioéconomique. Les services internet permettent la création de
nombreuses activités connexes. L’ouverture et la démultiplication des cybercafés et les activités de télé
services sont directement liées à l’augmentation et à l’accessibilité des nouvelles technologies de
l’information et de la communication. La promotion de ce secteur va favoriser une création de plusieurs
centaines d’emplois surtout pour les jeunes.

Développement des services liés aux TIC

La mise en service du câble ACE va favoriser le développement des NTIC et des télécommunications qui
se feront notamment grâce à la mise en œuvre d’une infrastructure haut débit en fibre optique sur
l’ensemble du pays. Ces nouvelles infrastructures permettront l’introduction de la téléphonie mobile de
troisième génération dite « téléphonie 3G » qui va créer un effet d’entraînement sur le développement de
produits adaptés à cette technologie. La nouvelle technologie ainsi disponible va stimuler la vente des
nouveaux portables et accroitre la demande en terme d’accès aux services d’internet et de téléphonie
mobile.
 33

L’accès des établissements scolaires à Internet

L’éducation et la formation sont à l’heure actuelle fortement liées aux nouvelles technologies de
l’information et de la communication. Une éducation et une formation de qualité qui répondent aux
exigences du troisième millénaire sont associées à un accès équitable des enseignants et des élèves aux
NTIC et à l’internet. Compte tenu des difficultés liées à la connexion des écoles du fait du coût prohibitif
de cette opération dans le passé, la mise en service du câble ACE de fibre optique offre de nouvelles
opportunités pour l’équipement des établissements d’enseignement au Gabon en centres multimédias avec
connexion Internet.

Mise en place d’une administration numérique

L’amélioration des services au niveau de l’administration publique pourrait être effective avec l’accès des
établissements publics à une connexion internet améliorée. Ce service de qualité pourrait être mis en
place grâce à la connexion au câble ACE qui constitue un réseau haut débit. Les principaux effets positifs
liés à la mise en place d’une administration numérique repose sur le renforcement de la qualité de service
au niveau de l’administration, la diligence dans le traitement des dossiers, l’amélioration de la
communication au niveau des différents services et l’augmentation de la productivité.

L’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santé

De manière générale toute économie moderne a nécessairement besoin des nouvelles technologies de
l’information et de la communication. L’accès à l’internet apparait de manière fondamentale comme un
vecteur de développement. Tous les secteurs économiques principalement ceux de l’enseignement
supérieur et de la recherche scientifique dépendent énormément de l’accès aux NTIC pour leur
développement. En effet, le partage des données de recherche et la publication des résultats de la
recherche sont fortement liée à une disponibilité et une accessibilité d’une connexion de qualité à
l’Internet. De même, dans le secteur de la santé, l’émergence de la télémédecine est apparue comme une
opportunité nouvelle pour compenser le déficit en personnel soignant dans certaines localités du pays et
améliorer la couverture médicale. Ainsi, l’amélioration de la connectivité consécutive à la mise en service
du câble ACE permettra d’accéder à l’ensemble de ces services.

Récapitulatif des impacts majeurs positifs

Phase Impacts positifs
Construction Emploi probable pour les populations locales et les PME locaux lors des travaux
Intensification des activités économiques et commerciale autour du chantier
Exploitation Réduction des coûts liés à l’accès aux TIC ;
Services accessibles au grand public
Amélioration des conditions d’accès au service Internet
Amélioration des équipements d’accès
Renforcement de la démocratisation de l’accès aux services internet
Création d’emplois liés au TIC ;
Développement des services liés aux TIC à travers le pays
L’accès des établissements scolaires à Internet par la mise en place de centre multimédias
Mise en place d’une administration numérique au niveau de la fonction publique
L’accès à internet pour l’enseignement supérieur, la recherche et la santé etc.
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5.3. LES IMPACTS NÉGATIFS DU PROJET

e. Les sources d’impacts

Les impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet proviennent surtout de la pose de la fibre qui
a nécessité une fouille et une traversée du fond marin, de la plage, des établissements humains, des
servitudes d’utilité publique des voies de communication (2X2 voies) et la traversée de la garde
républicaine etc. Bien qu’apparemment inoffensive sur le plan environnemental car non polluante,
inodore, sans émanation d’ondes, de vibrations ou de gaz, ni d’émissions lumineuses, c’est dans sa mise
en œuvre que le site d’implantation et les abords immédiats on été affectés. Il s’agit de zone urbaine avec
des activités socioéconomiques le long de la voie ou d’espaces de loisirs ou de zones habitées.

f. Les impacts environnementaux négatifs

Les impacts environnementaux négatifs du projet consécutifs aux travaux concerneront surtout : l’érosion
des sols (due caractère instables des sols), les risques de pollution et de dégradation de l’eau, la perte de
végétation dues aux déboisements pour dégager les emprises, les risques de pollutions et dégradations des
voies d’eau, etc. Les habitats terrestres et maritimes peuvent être altérés principalement pendant la phase
de construction selon le type d’activité et son lieu d’implantation. Les impacts potentiels sur l’habitat
peuvent être plus significatifs pendant la construction et l’installation d’infrastructures linéaires, telles que
des câbles fixes à longue distance.

Impacts sur la qualité de l’air

La pollution de l’air se caractérise par l’intrusion dans l’air de matières ou de gaz qui altèrent sa qualité
au-delà des seuils admissibles. Elle est causée par l’émission de poussières ou d’odeurs provenant des
activités de fouille et de transports des matériaux et déblais. L’émission d’odeurs nauséabondes pourrait
provenir du creusage des tranchés ou du curage des bassins. Quant aux fumées et aux gaz, ils
proviendraient des moteurs des véhicules et des engins de chantiers. La pollution de l’air affectera
principalement les populations riveraines des bassins, des rues où transitent les canalisations ainsi que les
usagers des rues. Elle aura comme effet d’aggraver temporairement le degré de pollution de l’air ambiant
aux alentours des rues des quartiers qui abriteront le projet.
Le fonctionnement de la fibre optique n’aura aucun impact sur la qualité de l’air, car il ne dégage aucune
odeur.

Impact sur l’érosion côtière

L’impact sur le milieu côtier sera lié aux remous des sédiments au moment du creusement et de
l’enfouissement du câble. Les sédiments seront mis en suspension, et le mouvement des courants va
entraîner leur mobilité au-delà de leur ancienne zone de dépôt. Ces sédiments vont se répandre de part et
d’autre de la zone de tranchée, et l’épandage sera plus important en aval de la dérive, c'est-à-dire vers le
Sud.
La profondeur prévue pour poser le câble (deux mètres) nous paraît assez sécurisante dans son maintien
en profondeur. En fait, entre deux phases de dépôt sédimentaires, il y a une légère récession des apports
du transit sédimentaire, qui ne perturbe pas le profil de la plage. Ainsi, le câble restera toujours enfoui,
quel que soit le mouvement du jet de rive et de la nappe de retrait.
Le fait de remuer les sables de plage occasionnera donc un impact négatif, mais celui-ci sera mineur et
très circonscrit à la zone d’affouillement. De plus, même s’il y aura une légère propagation des sédiments
vers le Sud, cette migration ne transformera pas le profil et les conditions hydrodynamiques locaux. Une
fois le câble enfoui, la plage retrouvera son profil initial, et les effets de cette activité n’auront pas une
durée supérieure à six heures, qui correspond au cycle d’une marée.
 35

Impacts sur les sols et risques d’érosion

Les travaux (notamment les fouilles) pourraient aussi avoir des impacts négatifs sur les sols en termes de
déstructuration ce qui pourrait entraîner des érosions (pouvant causer des destructions de biens) à cause
de l’instabilité des sols sur le tracé du projet.

Les impacts du projet sur les sols seront principalement dus à l’activité des engins de chantier et aux
convoyeurs de matériaux d’ouvrages de construction des équipements de mise en œuvre du câble de fibre
optique tels que les chambres de jointage ou les chambre de tirage. Les incidences sur le sol sont
essentiellement liées à la modification de la structure du sol. Cette modification s’est manifestée par un
compactage du sol avec une apparition de sillons relativement profond dans les zones où la structure du
sol est humide et argileuse (quartier Avorbam). Le long des axes routiers, il noté la prolifération des
flaques d’eau et la présence de boues sur les trottoirs.

En outre, les travaux d’aménagement pour la construction et l’implantation du réseau de fibre optique
vont essentiellement consister à délimiter et à creuser le terrain au niveau des zones d’implantation. Les
travaux d’excavations qui ont été effectués ont eu un impact sur la structure et la texture du sol en
modifiant les différentes couches qui le compose mais également en modifiant le ruissellement des eaux.

Impacts sur la flore et la perturbation des habitats naturels

Les travaux pourraient avoir des impacts négatifs sur le milieu biophysique en termes de destruction de la
végétation lors les besoins de l’implantation des ouvrages. Cependant, sur l’ensemble du parcours
terrestre du câble ACE, il n’existe pas de formation végétale significative qui pourrait être affecté par la
mise en œuvre du câble de fibre optique. A part quelques graminées dans la zone de Avorbam qui ont été
affectées par les fouilles et la réalisation des différents ouvrages (chambre de tirage) aucune autre espèce
végétale n’a été touché par la mise en œuvre du projet.

Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux

La mise en œuvre du projet ACE comporte deux volets. Une partie maritime et une partie terrestre. La
traversée de la partie maritime sur la façade nord du pays s’ouvre sur l’océan Atlantique. Cette zone
relativement riche en biodiversité marine avec la présence d’au moins une vingtaine d’espèces de
poissons qui y sont notés : Pseudotolithus sp, Pentanemus quinquarius, Pseudotolithus elongates,
Sphyraena piscatorum, Sphyraena piscatorum, Caranx sp. Trachurus trachurus etc. et de mollusques tels
que : Clibanarius africanus, Callinectes sp, Grapsus grapsus, Ocypodes cursor, Littorina cingulifera etc.
Avec la pose du câble, le milieu marin ainsi que les espèces et les habitats qui le composent ont pu être
perturbés par les activités du projet dans la zone. Des habitats ont probablement étaient détruits. Par
ailleurs, une altération qualitative de ces milieux est redoutée si des dispositions idoines ne sont pas prises
lors des travaux pour éviter le déversement de produits toxiques ou hydrocarburés dans les eaux.
Toutefois, les délais d’intervention étant relativement court ces risques sont jugés moyens à faibles.

Biodiversité marine, Habitats et Pêcheries : les eaux gabonaises étant réputées très poissonneuses, la
pose de câble perturberait, quoique de manière limitée et localisée le long du tracé, les fonds marins lors
de son enfouissement, et partant des habitats marins d’espèces benthiques pourraient être affectés. A
moins que la pose du câble ne se fasse à une vitesse permettant de réduire cet impact négatif. Lors de ces
travaux, les bruits et vibrations des machines du câblier entraîneraient également des nuisances sonores
aussi bien pour les espèces pélagiques que les espèces de fond. L’isolement du câble du fait de son
armature permettrait une incidence faible du rayonnement électromagnétique sur la vie marine. Le tracé
du câble ne traverse aucune aire marine protégée (AMP) et encore moins une réserve de biodiversité.

Au total, le plateau continental gabonais offre de bonnes possibilités de pose du câble sous-marin.
Cependant, pendant toute la durée des travaux de pose du câble des mesures conservatoires devraient être
prises pour éviter la pollution marine et toute nuisance afin de sauvegarder ces habitats riches d’une
 36

biodiversité marine benthique et pélagique. L’équipe du projet devrait donc non seulement veiller au
respect strict du tracé 1 retenu lors de la mission de Survey car celui-ci prend en compte la minimisation
des risques environnementaux ainsi que les dispositions sécuritaires et environnementales de la
navigation maritime (Réglementation de l’OMI, Convention de MARPOL…). Le projet s’assurera aussi
que l’équipage du câblier dispose et mette en œuvre strictement un plan de gestion des déchets solides et
liquides. Cela garantirait ainsi la sécurité et la durabilité du câble pendant sa durée de vie.

Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux
La gestion des déchets de chantiers et des déblais est une autre source de pollutions diverses sur le milieu
environnant. Il y a un risque de contamination du sol, des eaux et de l'air. Un rejet anarchique de ces types
de déchets peut constituer une source de nuisances pour la santé publique si aucun système de gestion
écologique durable n’est mis en place. Il faut préciser que la gestion saine de ces déchets incombe aux
entrepreneurs ayant contracté les travaux. Ainsi, l’organisation des déblais et le dépotage des résidus de
bois et autres déchets à des endroits biens sélectionnés permet d’éviter leur dispersion et leur pollution du
cadre de vie.

g. Les impacts sociaux négatifs

Les impacts sociaux négatifs significatifs vont concerner principalement l’acquisition des terres pour la
libération des emprises des tracés, la construction des infrastructures de télécommunications et
infrastructures auxiliaires, telles que des voies de desserte, qui pourraient créer le besoin de réinstallation
involontaire des populations affectées.

D’autres impacts sociaux négatifs du projet consécutifs aux travaux concernent : la perturbation du cadre
de vie, la génération de déchets solides et liquides ; l’occupation de terrains privés, la destruction
probables de cultures, les risques d’accidents lors des travaux, les risques de perturbations des réseaux des
concessionnaires (eau, téléphone, électricité), la dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles, etc.

Risque de dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles

Lors des travaux, notamment les fouilles, il est possible de tomber sur des vestiges archéologiques ou
cultuels qui n’avaient pas été préalablement identifiés ; dans ces cas de figure, pour éviter d’endommager
ces vestiges, l’Entreprises chargé des travaux devra arrêter les opérations et suivre les prescriptions du
ministère chargé du patrimoine culturel pour ce qui concerne les procédures à suivre.

Acquisition de terres et risques de perturbation d’activités agricole et socioéconomiques

Le tracé s’étend sur une longueur de 5,5 kilomètres. Il occupe une emprise de 50 cm de large et est
enterré à une profondeur qui varie entre 1 et 1,5 mètre selon la configuration des zones traversée. Le
projet comporte 16 chambres de tirage manuel implantée sur l’ensemble du tracé soit une chambre tous
les 300 mètres. En plus des chambres de tirage, le projet a édifié 02 chambres de jointage. Au total les
besoins en terre du projet pour la mise sous terre du câble sont estimés à 4150 m2. Pour la construction de
la station de raccordement, 200 m2 ont été nécessaire. Ce qui porte la superficie totale en terre du projet à
4350 m2. Pour l’essentiel, les acquisitions de terre du projet n’ont pas engendré de perte de terres pour
les exploitants agricoles ni de perte d’activités pour les artisans et commerçants encore moins de
déplacement d’activités pour les riverains implantés le long de l’axe. Tout au plus le tracé a empiété sur
les trottoirs revêtus en engendrant leur dégradation sans produire une destruction de biens appartenant à
des particuliers.

Nuisances dues à la circulation des véhicules et engins de travaux

1
Les préconisations faites après le Survey stipulent que le tracé soit choisi de sorte à réduire/éviter l es pressions et impacts
potentiels négatifs des activités humaines, en particulier la pêche, l’aquaculture, le trafic maritime, les câbles et pipelines, les
sources de pollution ou les activités touristiques.
 37

Sur le milieu humain, les véhicules acheminant le matériel risqueront de gêner la circulation et la mobilité
en général, en plus des nuisances (bruit, poussières) auxquelles les populations seront exposées. Il en est
de même des risques d’accident de circulation. De même, les engins qui réalisent les tranchés sur les
trottoirs ont favorisé un gêne de la circulation des véhicules sur le long de l’axe des deux voies. Le
dépotage des déblais sur le trottoir a également perturbé la mobilité des piétons.

La perturbation du cadre de vie

Le cadre de vie a été particulièrement affecté par les opérations de mise en œuvre du câble ACE. En effet,
avec l’ouverture des tranchés pour la réalisation du réseau terrestre, les trottoirs de quelques axes routiers
notamment ceux des 2X2 voies et des rues des quartiers de la Sablière et de Avorbam ont été décapés et
creusés. Les déblais et tranchés qui ont été créés par ces diverses activités ont engendré temporairement et
localement une dégradation du cadre de vie des riverains et des usagers de ces différents axes. De l’avis
des populations riveraines et des constats qui ont été notés par le consultant les activités du projet ont
favorisé la modification du régime d’écoulement des eaux et provoqué à certains endroits la formation de
flaques d’eaux qui conjuguées à la structure argileuses du sol ont abouti à la génération de boues qui
nuisent considérablement au cadre de vie.

La perturbation de la mobilité
Sur certains axes de la ville notamment ceux concernés par le tracé du câble de fibre optique, la mobilité a
été fortement affecté par les travaux. Les tranchés qui ont été réalisés de même que les déblais qui ont été
entreposés ont considérablement perturbés la mobilité des personnes et des biens. L’accès à certains
quartiers ou installations attenantes au projet par les véhicules motorisés a été momentanément entravé.
De ce fait les approvisionnements en produits divers pour les acteurs économiques locaux ont été gênés
voir même empêchés. Les déplacements des populations riveraines et les arrêts bus habituels ont été
modifiés. Les personnes âgées, les femmes et les enfants ont particulièrement été affectées par la
situation.

La fragilisation des moyens d’existence

L’impact sur les moyens d’existence est lié aux incidences du projet sur les activités localisées long de
l’axe du projet. A ce niveau, les principaux effets du projet sont : l’obstruction d’accès de la clientèle aux
places d’affaires, la perte de revenu consécutive aux problèmes d’accès de la clientèle engendré par les
travaux et les tranchés qui ont été creusées, la perte de biens pour les fleuristes implantés le long de la
voie. La mise en œuvre du projet a donc favorisé une perte de revenus temporaires pour les fleuristes et
artisans implantés le long de l’axe.

Risques de perturbation/dégradation de la voirie et des réseaux des concessionnaires

Les travaux ont occasionné des dommages très sérieux sur la voirie urbaine lors des traversées des
trottoirs et de la chaussée, ce qui a non seulement endommagé la structure des routes mais cause surtout
des désagréments en termes de circulation urbaine. Des perturbations sommaires ont également concerné
les réseaux d’eau potable, de téléphone et d’électricité situés dans l’emprise du tracé surtout à hauteur du
carrefour Okala. Les concessionnaires de ces réseaux devront être associés aux travaux pour éviter ou
limiter la perturbation.

Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers

L’entreprise chargée de réaliser les travaux emploi presque essentiellement des ouvriers qui résident dans
la région. Mais, il faut toutefois noter que les risques de propagation des IST/VIH/SIDA sont à craindre si
les ouvriers qui sont en contacts avec la gente féminine localisée dans les environs du projet, adoptent des
comportements à risque. Une sensibilisation des ouvriers sur les comportements responsables et la mise à
leur disposition de moyens de protection participera à réduire les risque de propagation des IST et
VIH/SIDA.
 38

Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local

Parfois la non-utilisation de la main d’œuvre résidente lors des travaux pourrait susciter des frustrations
et des conflits au niveau local si on sait que le chômage est très présent dans les localités. L’insuffisance
de recrutement de la main d’œuvre locale pourrait être source de conflit social. Le recrutement local
permettrait une appropriation plus nette de l’infrastructure en même temps qu’il constitue une expression
de fierté quant à la participation de l’expertise locale aux travaux.

Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers

On peut craindre également des actes de vandalisme lors du déploiement de la fibre optique. En effet, si la
population locale n’est pas bien informée, si elle n’est pas associée au projet, si elle ne mesure pas l’utilité
de ces travaux, elle pourrait penser que la fibre nue, (au même titre que le cuivre par exemple), a une
valeur commerciale de revente et que le pillage peut être un moyen de s’enrichir.

Synthèse des impacts environnementaux

Phase Impacts négatifs
 Impacts sur la qualité de l’air par une dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air ;
 Risque d’érosion côtière au niveau de la plage des sablières ;
Construction  Risque de modification de la structure des sols et risques d’érosion sur le tracé du projet ;
 Risque d’impacts sur la flore (mineur) ;
 Perturbation des habitats naturels dans le milieu marin ;
 Impact sur le milieu maritime et Risques de pollutions des eaux marines
 Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux
Travaux en milieu marin :
 Accroissement a turbidité des eaux et augmenter ainsi la mise en suspension des sédiments.
 Pollution du milieu et des eaux marines par les déchets de travaux
 perturbation des fonds marins lors de l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins
d’espèces benthiques

Exploitation  Risque de pollution du milieu marin lors de l’entretien du câble ;

Synthèses des impacts sociaux négatifs du projet

Phase Impacts négatifs
 Risque de perturbation d’activités économiques le long de l’emprise
 Perturbation/obstruction des voies de circulation pendant la réalisation des tranchées
Construction  Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise signalisation des fouilles)
 Non utilisation de la main d’œuvre locale,
 Perte de revenus personnes implantées sur le long de l’axe ;
 Perte de biens des horticulteurs installés le long de la voie
 Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ;
 La fragilisation des moyens d’existence
 Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local
 Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les populations et les ouvriers
 Risque de dégradation de vestiges culturels en cas de fouilles
 Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage des chantiers
Exploitation  Risque de perturbation lors de l’entretien du réseau
 39

6. ANALYSE DE VARIANTES

6.1. SITUATION « SANS PROJET »

Effets positifs de la situation « sans projet »

La situation sans projet aurait des impacts positifs sur le milieu naturel et le milieu socioéconomique de la
zone d’intervention du projet. En effet, avec la mise en œuvre du projet, de fibre optique on assiste à une
perturbation du milieu marin et du parcours terrestre du câble avec le creusage de tranchés sur le long des
trottoirs et des voies de communication. Cette situation engendre beaucoup de nuisances auprès des
riverains et usagers des voies de communication et une perte de revenus auprès des acteurs économiques
installés le long de la voie. En l’absence du projet ces équipements seraient restés intacts et les
populations riveraines, ainsi que les divers usagers ne souffriraient pas des contraintes de mobilité, de
pertes de revenus et de risques d’accidents engendrés par les travaux.

Effets négatifs de la situation « sans projet »

La situation sans projet aurait certainement permis de maintenir comme tel les milieux traversés par le
projet avec une évolution qui n’aurait pas d’incidence notable sur les zones traversées car la plupart du
parcours étant fortement anthropisé. Les effets négatifs de cette situation sans projet seraient la
persistance des problèmes d’accès à la connexion Internet pour les pouvoirs publics et la majorité des
populations, le renchérissement des coûts de connexion auprès des divers opérateurs et la médiocrité du
service (faible débit) pour les divers usagée et un retard considérable du Gabon par rapport à l’accès au
NTIC qui va engendrer de façon significative une baisse de l’essor économique et de la productivité.

6.2. SITUATION AVEC PROJET ACE

En dépit des effets négatifs du projet qui d’ailleurs s’avèrent parfaitement maîtrisables, le contexte de
réalisation du projet ACE apparait comme une opportunité unique pour la Gabon de se doter d’une
infrastructure d’avenir en mesure de lui garantir :
 La réduction de la fracture numérique en permettant à l’ensemble de la population d’accéder à
des services innovants, même pour les zones les plus isolées;
 La facilitation du déploiement de tous les opérateurs sur les sites desservis par le réseau national;
 Une baisse du prix du haut débit en créant une concurrence saine et bénéfiques au gabonais;
 Un déploiement du très haut débit en zone d’activités économiques et sociale (recherche, santé et
industrie);
 L’introduction de la téléphonie mobile de troisième génération, dite « téléphonie 3G » etc.
 40

7. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS

Les mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs sont les suivantes
(en phase de préparation, de travaux et d’exploitation):
 des mesures environnementales et sociales déjà prévues par le projet ACE ;
 des mesures générales d’atténuation impacts ;
 des mesures spécifiques d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux du projet.

7.1. MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DÉJÀ PRÉVUES PAR LE

PROJET

Le projet a déjà envisagé des mesures environnementales et sociales qui portent sur des travaux de
construction et de remise en état du parcours de la fibre. Les aménagements proposés se fixent comme
objectif de :
 éviter le déplacement de populations et de pertes d’activités lors de la mise en œuvre du projet ;
 limiter les nuisances en veillant à une gestion méthodique des tranchés et des déblais;
 baliser les travaux et assurer les conditions de sécurité sur l’ensemble du chantier ;
 sécuriser le câble sur les zones sensibles du tracé notamment à Avorbam où le sol est argileux ;
 Mettre en place un dispositif de remise en état du site au cahier de charge.

7.2. MESURES GÉNÉRALES D’ATTÉNUATION DRD IMPACTS NÉGATIFS

Mesures d’atténuation proposées

 Prévoir des mesures techniques et/ou légales afin de protéger les zones du tracé du câble
du vandalisme ou type de dégradation.
Mesures  Baliser correctement le tracé du projet
d’exécution  Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant et après les travaux
générales de  Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité sur les chantiers
travaux de génie  Employer la main d’œuvre locale en priorité
civil (terrassement,  Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux
fouilles, etc.)  Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux
 Impliquer étroitement la Mairie de ville dans le suivi de la mise en œuvre
 Impliquer les concessionnaires de réseau d’eau, d’électricité et de téléphonie
 Indemniser les personnes affectées en cas de destruction de biens ou de pertes d’activités

Mesures d’atténuation des impacts environnementaux

Phase Impacts négatifs Mesures d’atténuation proposées
Travaux en milieu marin (Travaux de pose du câble)
 Accroissement de la turbidité des eaux et augmenter ainsi  Sensibilisation des opérateurs
la mise en suspension des sédiments. d‘engins
 Pollution du milieu et des eaux marines par les Rejets de  Gestion écologique des
déchets liquides et solides ainsi que des déversements déchets
accidentels d’huiles de vidange en provenance du câblier
 perturbation des fonds marins lors de la pose et  Respects et évitement des
l’enfouissement du câble, et partant des habitats marins zones sensibles (zones e
d’espèces benthiques frayères, etc.)
Travaux terrestres
 Impacts sur la qualité de l’air par une  Arrosage des zones d’intervention pour
 41
dégradation temporaire et locale de la
Construction qualité de l’air ;
 Risque d’érosion côtière au niveau de la
plage des sablières ;
 Risque de modification de la structure des
sols et risques d’érosion sur le tracé du
projet ;
 Risque d’impacts sur la flore (mineur) et
la perturbation des habitats naturels dans
le milieu marin ;
 Impact sur le milieu maritime et Risques
de pollutions des eaux marines
 Pollutions du milieu par les rejets des
déchets issus des travaux
 Risque de dégradation de vestiges
culturels en cas de fouilles
 Risque de pollution du milieu marin lors 
Exploitation de l’entretien du câble ;
Mesures d’atténuation des impacts sociaux
Phase Impacts négatifs
 Risque de perturbation d’activités économiques le
long de l’emprise
Construction  Perturbation/obstruction des voies de circulation
pendant la réalisation des tranchées
 Risques d’accidents lors des travaux (mauvaise
signalisation des fouilles)
 Non utilisation de la main d’œuvre locale,
 Perte de revenus personnes implantées sur le long de
l’axe ;
 Perte de biens des horticulteurs installés le long de la
voie
 Perturbation de la mobilité dans la zone du projet ;
 La fragilisation des moyens d’existence
 Risques de conflits sociaux en cas de non emploi
local
 Risques de propagation des IST/VIH/SIDA sur les
populations et les ouvriers
 Risque de vol, de pillage d’effraction et de sabotage
des chantiers
Exploitation  Risque de perturbation de la mobilité lors de
l’entretien du réseau
limiter les envolés de poussière ;
 Capotage des camions qui transportent les
matériaux ;
 Sensibilisation des entrepreneurs sur les
normes de gestion de l’environnement ;
 Compenser les matériaux déplacés lors du
creusage de la berge ;
 Eviter l’abattage d’arbres lors de la mise en
œuvre du projet ;
 Implication des services de l’environnement
dans la surveillance des travaux ;
 Collecte et évacuation des déchets vers une
décharge autorisée ;
 Signalisation routière et sensibilisation des
usagers ;
 Contrôle et vérification technique des engins
et des véhicules qui interviennent sur le
chantier
 Équipements de protection pour les
travailleurs
 Application des procédures du ministère de la
culture en cas de découvertes de vestiges
Eviter le déversement de produits toxiques ou
hydrocarburé lors de l’entretien
Mesures d’atténuation proposée
 Informer et sensibiliser les populations riveraines
avant le démarrage des travaux ;
 Optimiser les tracés pour éviter la démolition de
maisons ou autres équipements ;
 Planifier l'acheminement des matériels (et des
activités en général) de telle sorte qu'il se déroule
(autant que possible) en dehors des heures de
trafic ;
 Indemniser les personnes affecté par le projet ;
 Préciser dans les plans des balises appropriées
ainsi qu’un éclairage adéquat pour prévenir les
accidents ;
 Prévoir des voie d’écoulement des eaux et situer
les exutoires de manière à éviter les inondations ;
 Réaliser les travaux en coordination avec les
concessionnaires de réseaux de téléphonie,
d’électricité et d’eau pour limiter les
perturbations
 Informer et impliquer les autorités locales dans la
mise en œuvre du projet;
 Informer avant le démarrage des travaux les
populations riveraines
 42

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)

Le plan de gestion environnementale et sociale permet de mettre en œuvre les mesures d’atténuation ci-
dessous énumérées en fonction des impacts potentiels relevés. Ce plan précise les responsables en charge
de la mise en œuvre de ces mesures ainsi que de leur surveillance, du contrôle et du suivi. Il prévoit
également les moyens de mise en œuvre des mesures ainsi indiquées.
Le plan de gestion environnementale et sociale comporte un ensemble de mesures d’atténuation des
impacts négatifs déclinées selon les deux étapes phares du projet, à savoir lors de la
préparation/construction et mise en service/ exploitation.
Il décline également les modalités de mise en œuvre de ces mesures et renferme un plan de surveillance et
de suivi ainsi que des mesures institutionnelles de renforcement des capacités des acteurs responsables de
sa mise en œuvre et d’informations des populations
Les objectifs du PGES sont de :
 s’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences
légales découlant du processus d’autorisation environnementale du projet;
 s’assurer que les installations seront conçues et aménagées de façon à rencontrer et même, si
possible, avoir de meilleures performances environnementales que celles prévues dans l’étude
d’impact;
 s’assurer que les engagements environnementaux du projet sont bien compris par le personnel
de chantier et le personnel d’exploitation incluant les sous-contractants;
 s’assurer que la politique environnementale de la république Gabonaise est respectée pendant
toute la durée de la mise en œuvre du projet.
Plus spécifiquement, le PGES permet de :
 concrétiser tous les engagements du promoteur vis-à-vis de l’environnement et de la
communauté locale riveraine ;
 préciser les problématiques environnementales relatives à la préparation et à l’exploitation du
projet et d’élaborer une planification et des procédures pour gérer ces problématiques;
 déterminer les responsabilités de chaque acteur, y compris le promoteur du projet,
relativement au PGES ;
 communiquer les informations issues du PGES aux autorités gouvernementales et aux
citoyens concernés;
 établir les actions correctives à mettre en place le cas échéant.
Le PGES sera révisé au besoin pour s’assurer de sa pertinence et de son efficacité. Les changements
proposés seront discutés avec les autorités gouvernementales concernées.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprend les catégories de mesures suivantes:

Avant et durant la phase travaux:

 Des clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers d’exécution
 Des mesures de lutte contre la pollution et les nuisances lors des travaux, à contenir dans le Plan de
gestion environnementale et sociale de l’Entreprises de travaux (PGESE)
 Des mesures sociales liées aux pertes de biens et déplacements de populations
 Un plan de renforcement des capacités
 Un plan de consultation

En phase de mise en service et d’exploitation des ouvrages:

 Un Plan de surveillance, d’entretien du câble de fibre optique
 43

8.1. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES À INSÉRER DANS LES DAO ET

LES DOSSIERS D’EXÉCUTION

Les clauses environnementales et sociales sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction
de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions spéciales
et techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser
la protection de l’environnement et du milieu humain et socio-économique. Les clauses sont spécifiques à
toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles
devront constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des
travaux. Les autorités compétentes doivent aussi être destinataires de ces clauses pour faciliter le suivi
concerté des activités ayant des impacts sur l'environnement et l'aspect social. Ces clauses sont présentées
en détail en Annexe 4.

8.2. MESURES DE GESTION DE CHANTIER ET DE LUTTE CONTRE LA POLLUTION

ET LES NUISANCES

Le comité de pilotage du projet ACE exigera des Entreprises adjudicataires des travaux de préparer un
Plan de gestion environnementale et sociale des Entreprises de travaux (PGESE) qui va détailler les
mesures suivantes (sans être exhaustif) :

Mesures de gestion de chantier et de lutte contre la pollution et les nuisances

Mesures de lutte contre la pollution
 Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées ;
 Stocker les produits toxiques sur une plate-forme cimentée afin de minimiser toute forme de
dégradation et pollution des sols et des nappes en cas de déversement;
 Eviter de stocker les produits et matériaux de chantier sur des terrains privés ou champs ;
 Aménager une base vie en tenant compte du statut du site ;
 Rejeter les résidus solides issus des déblais dans des lieux autorisés par les autorités locales;

Mesures de sécurité
 Faire la signalisation des travaux pour minimiser les risques d’accident en cours de travaux ;
 Sensibiliser le personnel de chantier sur les mesures de sécurité à prendre ;
 Installer un dispositif de limitation des vitesses (panneaux, essentiellement);
 Eviter autant que possible de travailler aux heures de repos ou la nuit dans les zones du projet ;
 Systématiser le port équipement protection individuel (masque, gants, bottes, etc.) ;
 Prévoir des ouvrages de franchissement des fouilles accessibles aux personnes handicapées

Mesures d’amélioration de la circulation

 Proposer un plan circulation en cas de déviation dans les zones de travaux
 Mener des campagnes de sensibilisation des populations concernant les travaux

Mesures sociales
 Recruter localement (dans les sites de travaux) la main d’œuvre non qualifiée autant que possible, en
rapport avec les collectivités locales concernées

Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques

 Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou
généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts
lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative
 Une découverte de vestige culturel doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité
administrative.
 L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses ouvriers ou toute autre
personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses.
 44

 Il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la
façon d’en disposer.
 Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes faites fortuitement.

8.3. MESURES SOCIALES LIÉS AUX PERTES DE BIENS ET ACTIVITÉS ECONOMIQUES

Les mesures concernent la réalisation d’un Plan Succinct de Réinstallation (PSR) qui identifie, recense et
évalue tous les biens affectés en vue de procéder à la mise en œuvre d’un plan de compensation des
Personnes affectées, au cas échéant les réinstaller et leur assurer une réhabilitation économique. Un PSR a
été préparé et constitue un document distinct du présent rapport d’EIES.

8.4. PLAN DE GESTION ET D’ENTRETIEN DU CÂBLE DE FIBRE OPTIQUE

La gestion des ouvrages requiert des dispositions spéciales pour garantir leur pérennité.

Gestion des ouvrages du câble de fibre optique

Les actions suivantes sont préconisées :
 Sensibilisation des populations riveraines
 Responsabilisation des OCB et autres associations de quartier
 Surveillance de proximité (associer les populations riveraines)
 Partager les plans du réseau avec les concessionnaires
 Mettre un grillage avertisseur dans le tranché avant d’enfuir la câble

NOTA :
Il est important de souligner que les mesures de gestion environnementales et sociale prises reflètent
les éléments des Directives de la Banque. En effet, ce sont les Directives de la Banque qui seront
utilisées pour suivre les performances du Projet en matière environnementale et sociale, notamment
les Directives applicables sur Hygiène, Environnement et Sécurité « Les entreprises contractantes
devront se conformer aux exigences des directives de la Banque mondiale, concernant l’Hygiène,
l’Environnement et la Sécurité. Des directives complémentaires sur la protection anti-incendie et de
sécurité figurent dans les Directives sur l'environnement, la santé et la sécurité (Environmental Health
and Safety) d’International Finance Corporation (IFC). Notamment les recommandations
suivantes : sur la Main-d’œuvre et Conditions de Travail ; sur la Prévention et la Réduction de la
Pollution ».

8.5. PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS

h. Renforcement institutionnel

 Intégration du Ministère chargé de l’Environnement dans le Comité de Pilotage du Projet

Le Comité de Pilotage du projet devra inclure les représentant du Ministère de l’Environnement pour
mieux superviser la prise en compte des aspects environnementaux et sociaux dans la préparation et
la mise en œuvre des activités du projet.

 Renforcement de l’expertise environnementale et sociale de la Direction du Projet

La Direction du Projet n’a pas prévu le recrutement d’un expert environnement et social. Cette
insuffisance pourra être palliée à deux niveaux : (i) au niveau de la préparation des dossiers
techniques, par l’exigence d’un expert environnement et social, comme Point Focal Environnement et
Social (PFES), dans les profils du Bureau d’études ; (ii) au niveau du suivi de la mise œuvre, par
l’exigence d’un expert environnement et social dans les profils du Bureau de Contrôle. Ces deux
 45

consultants vont assister la Direction du Projet respectivement dans l’intégration des aspects
environnementaux et sociaux et dans le suivi de proximité des activités. Il sera aussi suggéré de
solliciter l’appui de la DGE pour accompagner ces bureaux dans la préparation et le suivi
environnemental et social.

 Appui au suivi et Evaluation des activités du projet : Le Projet devra apporter un appui pour assurer
le suivi permanent, la supervision et l’évaluation. Les mesures incluent également la mise en place
d’un système de suivi écologique du câble en milieu marin et sur le continent.

i. Renforcement technique et formation des acteurs

Dans le souci d’assurer que les acteurs clés aient vraiment les capacités et les instruments pour suivre,
améliorer le suivi environnemental et surtout apporter des solutions techniques et/ou légales
correspondantes au besoin, il est important que le projet développe des instruments et des outils et forme
aussi les acteurs pour garantir une exploitation durable et sans impacts négatifs à court moyen et long
terme des installations.

 Les instruments à développer par le projet

Il s’agira surtout de renforcer la surveillance et l’entretien des installations et équipements pour
en garantir la durabilité. Pour cela, il est suggéré, en phase de travaux, de recruter un expert dans
l’équipe de contrôle et de suivi des bonnes pratiques de gestion environnementale et sociales des
ouvrages. En phase d’exploitation, il est proposé de s’appuyer sur une équipe pluridisciplinaire
composée de services techniques nationaux et municipaux et coordonnée par la Direction
Générale de l’Environnement.

 La formation des acteurs

Pour cela, ces acteurs clés interpellés dans la mise en œuvre et le suivi devront être formés sur les
questions environnementales et sociales, les procédures nationales et celles de la Banque
mondiale de manières à ce que les diligences environnementales et sociales soient bien prises en
compte et respectées à tous les niveaux.

 Les domaines d’appui

L’appui du projet ACE devra être centré sur les suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités
(guide et outils de suivi), le développement de manuel de surveillance, d’entretien et de
maintenance des installations ; la formation des acteurs clés en charge sur suivi de la mise en
œuvre.

 La démarche pour mettre en œuvre ce plan de renforcement de capacité

Le plan de renforcement des capacités devra s’exécuter selon une démarche progressive, en
mettant à profit l’expertise environnementale et sociale qui sera fournie dans un premier temps
par le bureau de contrôle des travaux. En effet, ce bureau disposera d’un expert environnemental
et social qui pourra conduire ce programme de renforcement, avec l’appui des services de la
Direction Générale de l’Environnement. Par la suite, une équipe pluridisciplinaire coordonnée par
la DGE pour assurer le suivi en phase d’exploitation, selon un protocole à établir entre ces acteurs
et le projet.
 46

8.6. PLAN DE CONSULTATION

Afin de permettre la bonne exécution des composantes environnementales du projet et des mesures
d’atténuation des nuisances (en phase de préparation, d’exécution des travaux et d’exploitation des
ouvrages), il s’agira de prévoir des mécanismes de communication d’information qui permettent à tous
les acteurs concernés de saisir les enjeux environnementaux et sociaux à tous les niveaux et de
s’approprier les ouvrages qui seront réalisés, en direction des acteurs principalement interpellés par le
projet au premier desquels les populations riveraines des ouvrages.

Contexte et Objectif du Plan de consultation

Le Plan de consultation publique ambitionne d’assurer l’acceptabilité sociale du projet à l’échelle
communautaire, en mettant tous les acteurs dans un réseau de partage de l’information aussi bien sur
l’environnement que sur le projet proprement dit. Le plan ambitionne d’amener les acteurs à avoir, à
l’échelle des collectivités une vision commune et des objectifs partagés des actions entreprises par le
projet dans une logique tridimensionnelle : avant le projet (phase d’identification et de préparation) ; en
cours de projet (phase d’exécution) ; après le projet (phase de gestion, d’exploitation et de d’évaluation
rétrospective). Le processus de consultation renvoie à la nécessité d’associer pleinement les populations
dans l’identification des besoins, le suivi des activités et leur évaluation dans une perspective de contrôle
citoyen, de partage des connaissances et des savoirs, de participation et d’efficacité sociale.

Mécanismes et procédures de consultation

Les mécanismes et procédures pour l'information, la concertation et la négociation à mettre en place
devront reposer sur les points suivants : les connaissances sur l’environnement des zones d’intervention
du Projet ; l’acceptabilité sociale du projet. Les outils et techniques de consultations devront se conformer
à une logique de communication éducative et de communication sociale.

Stratégie
Le début de la planification stratégique et de la mise à disposition de l’information environnementale du
projet devra être marqué soit par des journées de lancement, soit par une série d’annonce publiques. Les
objectifs visés sont : la mise en réseau des différents acteurs par rapport à un ensemble de connaissances
sur l’environnement et de la région et sur le projet; la mise en place de groupes intersectoriels référencés
aux différentes composantes du Projet. Dans le domaine de la consultation environnementale, il sera
nécessaire de bien mettre place, au niveau de chaque collectivité locale, un comité dont le rôle sera :
d’appuyer l’institution locale dans le fonctionnement local et l’appropriation sociale du projet ; de
mobiliser auprès des partenaires nationaux et locaux dans la mise en œuvre des activités du projet ; de
servir de cadre de résolution à l'amiable d'éventuels conflits (fonciers ou autres). Une ONG, un
Consultant spécialisé en évaluation environnementale et sociale, pourront aider à faciliter la mise en place
et les opérations de ces groupes sectoriels ou socioprofessionnels, mais surtout veiller à la qualité et
l’équité dans la représentation (groupes marginalisés, genre, etc.).

Etapes de la consultation
Le Plan de consultation peut se dérouler à travers trois cheminements: (i) La consultation locale ou
l’organisation de journées publiques ; (ii) L’organisation de Forums communautaires ; (iii) Les rencontres
sectorielles de groupes sociaux et ou d’intérêts

Processus de consultation
Le processus de consultation publique devra être structuré autour des axes suivants : (i) préparation de
dossiers de consultations publiques comprenant les rapports d’étude (rapports d’évaluation
environnementale et sociale), descriptif des activités déjà identifiées (localisation, caractéristiques, etc.) et
des fiches d’enquêtes ; (ii) missions préparatoires dans les sites de projet et de consultation ; (iii)
 47

annonces publiques ; (iv) enquêtes publiques, collecte de données sur les sites de projets et validation des
résultats.

Recueil des doléances

Sur le recueil des doléances, un cahier établi à cet effet sera mis à la disposition du public en permanence
auprès de chaque quartier et dans la zone marine. Une information du public sur la permanence des
recueils sur ce cahier sera entreprise, notamment par des organismes/ONG spécialisés en la matière.
 48

8.7. TABLEAU DE SYNTHÈSE DU PGES

Impacts Potentiels Négatifs Mesure d’atténuation Indicateurs de suivi Responsabilités Calendrier de

Exécution Surveillance Suivi réalisation
Impacts sociaux phase des travaux
Pertes de biens et de revenus Prévoir un plan succinct de réinstallation Nombre de PAPS Comité de Chef de DGE/Mairie Après validation
indemnisées pilotage/Dire canton/société du PSR
ction du AQEST
projet
Nuisances liées à la circulation des Planifier l’acheminement des matériels et Etablissement d’un Entreprise Bureau DGE durant les
engins des activités en générale plan d’acheminement Contrôle travaux
Perturbation du cadre de vie Prévoir des voies d’écoulement des eaux Nombre de personnes Entreprise Direction du DGE Avant et durant
pour éviter les inondations compensées projet/société les travaux
AQEST
Perturbation de la mobilité Aménager des points de passage, Nombre de séance Entreprise Direction du DGE Avant et pendant
Informer les populations riveraines Nombre d’ouvrages projet/société les travaux
AQEST
Dégradation de la voierie Mettre en place un plan de réhabilitation Etablissement d’un Entreprise Bureau DGE/TP/ Avant et pendant
de la voierie plan de réhabilitation Contrôle Mairie les travaux
Risque d’accidents Mettre en place un plan de balise adéquat Etablissement d’un Entreprise Bureau de DGE/TP Avant et pendant
plan de balise contrôle les travaux
Risque propagation/IST/SIDA Mettre en place un plan de Etablissement d’un Entreprise Bureau de DGE/Agenc Avant et pendant
communication et de prévention sur les plan de contrôle e de lutte les travaux
IST/SIDA communication et de contre le
prévention SIDA
Risque se vol/pillage Sensibilisation et implication des Nombre de séances Direction du Bureau de DGE/Mairie Avant et pendant
populations riveraines d’information et de projet contrôle/AQE les travaux
sensibilisation ST
Conflits sociaux par manque Information sur la tenue d’un cahier de Existence d’un cahier Direction du Bureau de DGE/Mairie Avant et pendant
d’information recueil des doléances au chantier projet contrôle/AQE les travaux
ST

Impacts environnementaux phase Travaux

 49

Impacts sur la qualité de l’air Arrosage des zones d’intervention pour Quantité d’eau Entreprises Bureau de DGE Avant et pendant
limiter les envolés de poussière ; utilisée pour contrôle/AQE les travaux
Capotage des camions l’arrosage ; ST
Nombre de camions
bâchés
Risque d’érosion côtière au niveau de Restaurer les matériaux déplacés sur la Restauration des Entreprise Bureau de DGE/directi Après les
la plage des sablières plage excavations sur la contrôle/AQE on de la travaux
plage ST pêche
Risque de modification de la Refermer les tranchés avec les mêmes Utilisation des mêmes Entreprise Bureau de DGE/TP Après les
structure des sols et risques d’érosion matériaux matériaux pour contrôle/AQE travaux
sur le tracé du projet refermer les tranchés ST
Risque d’impacts sur la flore Eviter l’abattage d’arbre et limiter le Nombre d’arbre Entreprise Bureau de DGE Avant et pendant
(mineur) et la perturbation des temps d’intervention en mer abattu, contrôle/AQE les travaux
habitats naturels dans le milieu Temps d’intervention ST
marin en mer

Pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits Nombre de cas de Entreprise Bureau de DGE/Directi Pendant les
hydrocarburés dans les eaux pollution signalé ou contrôle/AQE on de la travaux
constaté ST pêche
Pollutions du milieu par les rejets des Collecter et évacuer les déchets vers une Nombre de bacs à Entreprise Bureau de DGE/Mairie Avant, Pendant
déchets issus des travaux décharge autorisée ordures sur le contrôle/AQE et après les
chantier ST travaux

A la phase exploitation du câble de fibre optique

Risque de pollution du milieu marin Éviter le déversement de produits Nombre de cas de Entreprise Bureau de DGE/Directi Après la mise en
lors de l’entretien du câble hydrocarburés dans les eaux pollution signalé ou contrôle on des service
constaté pêches
Risque de vol, de pillage d’effraction Sensibiliser et impliquer les populations Nombre de séances Direction du Direction des DGE/Mairie Après la mise en
et de sabotage riveraines organisées projet télécommunic service
ations
Risque de perturbation de la mobilité Baliser la voie et mettre en place des Nombre de balises et Entreprise Bureau de DGE/TP Après la mise en
lors de l’entretien du réseau panneaux de signalisation de panneaux installés contrôle service
 9. PLAN DE SUIVI ET ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS

9.1. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL

j. Surveillance environnementale et sociale

La surveillance environnementale et sociale a pour but de s’assurer du respect : (i) des mesures
proposées dans l’étude d’impact, notamment les mesures d’atténuation ; (ii) des conditions fixées
dans le Code de l’environnement ; le décret d’application et les arrêtés relatifs aux EIES ; (iii) des
engagements par rapport aux collectivités locales et autorités ministérielles ; (iv) des exigences
relatives aux autres lois et règlements en matière d’hygiène et de santé publique, de gestion du
cadre de vie des populations, de protection de l’environnement et des ressources naturelles. La
surveillance environnementale et sociale concernera aussi bien la phase de construction et celle de
mise exploitation du câble (ACE) de fibre optique. Elle est assurée par le Bureau de contrôle
(QEST phase de travaux) et la direction des postes et des télécommunications (phase
d’exploitation).

Le contrôle
Le premier niveau que l’on appelle ici le contrôle et qui est essentiellement réalisé par les services
techniques nationaux simultanément à leur mission technique. Ces dernières doivent s’assurer que
l’entreprise respecte ses clauses contractuelles. Le contrôle environnemental et social sert à vérifier
la mise en œuvre des mesures d’atténuation environnementale et sociale qui doivent être réalisées
par l’entreprise des travaux.
 Le contrôle permanent de la mise en œuvre des mesures environnementales sur le terrain est
fait par le bureau de contrôle qui devra de préférence avoir en son sein, un responsable ayant
une sensibilité environnementale et sociale et qui pourrait déjà avoir une autre attribution
dans le contrôle.
 La mission de contrôle doit consigner par écrit (fiches de conformité ou de non conformité)
les ordres de faire les prestations environnementales, leur avancement et leur exécution
suivant les normes. La mission de contrôle doit aussi saisir la Direction du Projet pour tout
problème environnemental particulier non prévu.
 Les missions de contrôle, doivent remettre à une fréquence prévue à leur contrat, un rapport
sur la mise en œuvre des engagements contractuels de l’entreprise en matière de gestion
environnementale et sociale.

L’inspection
Le second est ici appelé l’inspection et est réalisé en majeure partie par la Direction du Projet qui
est le maitre d’ouvrage délégué du programme et sert à vérifier la qualité de la mise en œuvre des
mesures d’atténuation et les interactions entre le projet et la population environnante. L’on peut
aussi intégrer à ce niveau le suivi que peut réaliser les instances communales et la communauté en
générales notamment par le biais d’une méthode structurée. L’inspection est faite par le consultant
de la Direction du projet:
 sur la base de la vérification des rapports qui lui sont remis, soit par des descentes sur les
sites du projet soit du fait de plainte des populations ou des instances communales ;
 au moment de la réception provisoire des travaux.

Pour la vérification de l’exécution des mesures environnementales, il est proposé de l’effectuer à

deux niveaux : (i) au niveau du maitre d’ouvrage délégué par le biais de ses chefs de projet ; (ii) au
niveau local par les populations par l’entremise d’un cahier de conciliation (cahier des plaintes)
qui permet aux personnes en désaccord avec la gestion environnementale et sociale du projet de
s’exprimer.
En cas de non respect ou de non application des mesures environnementales, la Direction du projet,
en relation avec le bureau de contrôle, initie le processus de mise en demeure adressée à
l’entreprise.
La direction du projet remet mensuellement au Comité de Pilotage un rapport de synthèse de l’état
de la gestion environnementale et sociale des projets, des problèmes rencontrés et des décisions
prises à cet égard sur la gestion du projet.

k. Suivi environnemental et social

Le suivi environnemental et social a pour but de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation
de certains impacts et l’efficacité des mesures d’atténuation ou de compensation prévues par
l’EIES, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi
environnemental permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser
certaines normes de protection de l’environnement.

Le Programme de suivi décrit : (i) les éléments devant faire l’objet d’un suivi ; (ii) les
méthodes/dispositifs de suivi ; (ii) les responsabilités de suivi ; (iv) la période de suivi. Le suivi
environnemental et social est assuré par la Direction de l’Environnemental (DE), sous la
coordination de la DGE.

l. Institutions responsables pour la surveillance et le suivi

 La surveillance sera effectué par un les Bureaux de contrôle (suivi de proximité) ;

 La surveillance impliquera la Mairie et les délégués de quartier ;
 L’inspection (supervision) sera assurée par la Direction du Projet;
 Le suivi sera réalisé à « l’externe » par la Direction de l’Environnement sous la
coordination de la Direction Générale de l’Environnement (DGE) ;
 Le suivi spécifique impliquera : les Travaux Public (suivi de la remise en état de la
voierie) ; les services des pêches (pollution marine).

m. Indicateurs de surveillance et de suivi environnemental

Indicateurs à suivre par la Direction du Projet

Les indicateurs stratégiques à suivre par la direction du projet:
 Effectivités des experts recrutés par l’entreprise pour assurer le suivi des travaux
 Nombre de dossiers d’entreprises ayant de clauses environnementales
 Nombre d’entreprise ayant préparé un PGESE
 Nombre de chantiers ayant des systèmes d’élimination des déchets issus des travaux
 % d’entreprises respectant les dispositions environnementales dans leurs chantiers
 Nombre d’emplois créés localement (main d’œuvre locale utilisée pour les travaux)
 Nombre de séances d’information et de sensibilisation menées
 Nombre d’associations locales et ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi
 Nombre et nature des conflits sociaux liés aux travaux
 Nombre d’accidents causés par les travaux
 Nombre de plaintes enregistrées lors des travaux
 Nombre de femmes impliquées dans les travaux

NOTA :
Dans le cadre du suivi, il est recommandé que le suivi comporte au moins une session conjointe
annuelle avec tous les acteurs concernés, laquelle peut coïncider avec la (les) mission (s) de
supervision du projet.
 52

n. Canevas de surveillance et de suivi environnemental

Eléments de Indicateurs et paramètres de suivi Responsables Période

suivi Surveillance Suivi
Milieu marin et - Nombre de cas de pollution marine Bureau de contrôle DGE/ Durant les
érosion côtière - Taux de mortalité des poissons ou des mollusques Direction travaux
- Modification des écosystèmes locaux pêche
- Modification de la morphologie côtière Mensuel, en
phase
d’exploitation
Sols - Erosion/ravinement Bureau de contrôle DGE Durant les
- Pollution/dégradation travaux
Végétation - Taux de dégradation Bureau de contrôle DGE Durant les
/faune - Taux de reboisement travaux
service forestier DGE Mensuel, en
phase
d’exploitation
Environnement Activités socioéconomiques : Bureau de contrôle DGE/ Durant les
humain - Nombre de séance d’IEC menées Collectivités Mairie travaux
- Nombre de personnes affectées et compensées
- Embauche main d’œuvre locale
Mesures
- Nombre de conflits sociaux
sanitaires,
Hygiène et santé/Pollution et nuisances : Bureau de contrôle DGE/ Durant les
d’hygiène et de - Niveau de respect des mesures d’hygiène Mairie travaux
sécurité - Qualité de la gestion des déchets
- Action de prévention sur les IST/VIH/SIDA Chef de Canton DGE Mensuel, en
- Nombre et type de réclamations phase
d’exploitation
Sécurité dans les chantiers : Bureau de contrôle DGE/ Durant les
- Disponibilité de consignes de sécurité en cas d’accident Travaux travaux
- Niveau du respect du port d’équipements adéquats de Publics
protection
- Disponibilité d’un règlement intérieur dans la base de
chantier
- Existence d’une signalisation appropriée
- Respect des dispositions de circulation
- Conformité des véhicules de transport
- Respect de la limitation de vitesse
- Respect des horaires de travail
- Port d’équipements adéquats de protection
- Disponibilité de kits de premiers soins
- Respect des mesures d’hygiène sur le chantier
 53

9.2. ARRANGEMENT INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI

La mise en œuvre et le suivi des mesures environnementales et sociales préconisées ans le présent
PGES du projet de mise en œuvre de la fibre optique interpelle plusieurs catégories d’acteurs pour
lesquelles il s’avère important de préciser les rôles et les responsabilités en phase de travaux et
durant la mise en services des ouvrages.

o. Le Comité de Pilotage

Cette structure du projet ACE va assurer pour une coordination d’ordre stratégique (s’assurer que
tous les acteurs concernés sont bien impliqués et ont des rôles à jouer). Ce comité va regrouper
toutes les institutions impliquées dans le suivi et effectuera des missions de supervision.

p. La Direction du Projet

La Direction du Projet assure la mise en œuvre du projet, à ce titre, elle va désigner un Point Focal
Environnement et Social (PFES) qui assurera la coordination de la mise en œuvre, de la
surveillance (contrôle et inspection) des aspects environnementaux et sociaux des activités,
instruire le bureau de contrôle et servir d’interface entre le projet, les collectivités locales et les
autres acteurs concernés par le projet.

Le Point Focal Environnement et Social du projet va conduire le programme de sensibilisation dans

les zones du projet. Il assurera aussi la coordination du suivi des aspects environnementaux et
l’interface avec les autres acteurs.

L’environnementaliste du projet inscrira dans les contrats de l’entreprise de construction les clauses
environnementales (voir annexe 1) permettant de s’assurer que les entrepreneurs respectent les
procédures environnementales, notamment : (i) veiller au respect des mesures de sécurités des
installations de chantier, (ii) assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux, (iii)
autant que possible, employer la main d’œuvre non qualifiée (manœuvres) disponible dans les
zones du projet.

Les PFES, en association aves les leaders d’opinion locaux, coordonneront la mise en œuvre au
niveau des quartiers de séances d’information et de sensibilisation auprès des collectivités locales
traversées par le projet de fibre optique afin d’informer sur la nature des travaux et les enjeux
environnementaux et sociaux lors de la mise en œuvre des activités du projet. Ces programmes
d’IEC se focaliseront sur: (i) les enjeux environnementaux et sociaux des travaux d’infrastructures
et d’équipements ; (ii) la sécurité des travaux de construction/réhabilitation.

q. La Direction Générale de l’Environnement

Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet ACE, la DGE va assurer le suivi du PGES au
niveau local de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales du projet. La Direction
du Projet devra établir un protocole d’accord avec la DGE.

r. La Mairie de Libreville

Elle participera à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Dans
chaque quartier ciblé. Les services techniques locaux vont assurer la surveillance de la remise en
état de la voierie. Elles participeront à la mobilisation sociale, à l’adoption et la diffusion de
l’information contenue dans le PGES et veilleront à la gestion et à l’entretien des infrastructures
réalisées. Il est suggéré de mettre en place au niveau de la mairie une commission de réclamation et
de suivi qui participeront au suivi de proximité, à la prévention et la gestion des conflits liés aux
travaux.
 54

s. Les Entreprises de travaux

Les Entreprises privées chargées de l’exécution des travaux doivent (i) préparer et mettre en œuvre
leur propres Plans de Gestion environnemental et Sociale Entreprise (PGESE) définissant leur
méthodologie et stratégie de prise en compte des exigences environnementales et sociales lors des
travaux et (ii) respecter les clauses, directives et autres prescriptions environnementales et sociales
contenues dans les marchés de travaux. A cet effet, les entreprises devront disposer d‘un
Responsable Hygiène Sécurité Environnement.

t. Le Bureau d’études et de contrôle

Il doit assurer le contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures

environnementales et sociales et du respect des directives et autres prescriptions environnementales
contenues dans les marchés de travaux. Le bureau de contrôle qui assure la maitrise d’ouvrage
déléguée pour la Direction du projet, est responsable du suivi de la mise en œuvre des PGESE.
Pour cela, il doit disposer au sein de leur équipe d’un Expert Environnement et Social, spécialisé en
Hygiène Sécurité Environnement et Réinstallation.

NOTA : Le PFES/de la Direction du projet et l’Expert Environnement et Social du Bureau de

Contrôle des travaux devront travailler en étroite collaboration avec les services de la DGE et sous
sa supervision. Sous ce rapport, la Direction du Projet et la DGE devront établir un protocole
d’accord.
 55

10. COUTS ESTIMATIFS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Les coûts estimatifs de la prise en compte des mesures de mitigation environnementales et sociales,
sont ainsi estimés (i) 45 000 000 FCFA en phase de travaux et (ii) et 15 000 000 par an en phase
d’exploitation. Ces coûts sont synthétisés dans le tableau ci-dessous :

Tableau 1 Coûts du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES

N° Mesures Coût (FCFA)
Phase de travaux
1 Mesures générales d’atténuation des nuisances liées à l’exécution des Inclus dans contrat
travaux Entreprises
2 Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les Inclus dans contrat
dossiers d’exécution Entreprises
3 Mesures de lutte contre la pollution et les nuisances lors des travaux, Inclus dans contrat
(PGESE) Entreprises
4 Mesures sociales liées aux pertes de biens socioéconomiques 2 000 000 FCFA
5 Appui au suivi des TP, Direction des pêches, Mairie 3 000 000 FCFA

6 Mesures d’aménagement et de réhabilitation de la voierie Inclus dans le contrat de

l’entreprise
7 Communication, information et sensibilisation des populations, notamment 5 000 000 FCFA
dans les quartiers et la zone marine
08 Surveillance environnementales 10 000 000 FCFA
09 Appui au suivi environnemental et social (DGE) 5 000 000 FCFA
10 Elaboration d’outil de surveillance, de gestion et maintenance 10 000 000 FCCFA
11 Formation des acteurs clés dans le suivi de la mise en œuvre 10 000 000 FCFA
Total mesures de travaux 45 000 000 FCFA

Phase d’exploitation
1 Plan de surveillance, d’entretien et de gestion des ouvrages 5 000 000 FCFA
2 Plan de communication, information et de sensibilisation 2 000 000 par an
3 Provision pour la surveillance et le suivi de la mise en œuvre des PGES 3 000 000 par an
4 Information/sensibilisation dans les quartiers et la zone marine 5 000 000 FCFA
Total mesures d’exploitation 15 000 000 FCFA par an
 56

11. CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC

La consultation du public permet la prise en compte des perceptions, attentes et préoccupations des
parties prenantes du projet dans le processus d’élaboration de l’étude d’impact environnemental et
social (EIES). Elle s’inscrit dans une logique d’implication des principaux bénéficiaires et acteurs
locaux dans la conception du projet afin de mettre en exergue les enjeux sociaux et contribuer
efficacement à la durabilité du projet.

Objectif de la consultation publique

L’objectif général des consultations publiques dans le cadre des évaluations environnementales, est
d’associer l’ensemble des acteurs à la prise de décision finale concernant un projet.
Quant aux objectifs spécifiques poursuivis par une telle démarche, ils permettent :
 d’inviter les acteurs à donner leurs avis sur les propositions du projet et instaurer un
dialogue ;
 de valoriser le savoir faire local par sa prise en compte dans les choix technologiques à
opérer ;
 d’asseoir les bases d’une mise en œuvre concertée des actions prévues dans le cadre du
projet.

La stratégie et démarche de la consultation

L’approche participative a constitué la trame d’intervention de cette étude. La démarche
méthodologique de cette étude s’est appuyée sur un processus qui dés le départ a impliqué les
acteurs à la base (services techniques, collectivités locales, populations). Différentes concertations
et consultations ont été réalisées. Cette démarche a permis à ces acteurs de donner leur point de vue
et de s’impliquer dans la formulation de mesures de mitigation.
La participation et la consultation publique ont pris la forme de rencontre d’échanges et
d’information d’abord auprès des élus locaux, délégué de quartier, leaders d’opinion et membres
d’associations locales et ensuite auprès des services techniques nationaux impliqués directement
ou indirectement dans la problématique de la mise en œuvre du projet ACE de fibre optique.
Ensuite des enquêtes ont été réalisées auprès de quelques cibles acteurs riverains du projet
susceptibles d’être affectés négativement et/ou positivement par le projet.
Ces rencontres ont permis de collecter des informations sur les caractéristiques et profils sociaux
des zones concernées par parcours de la fibre optique. Elles ont permis également de noter les
points de vue, les avis, préoccupations, recommandations, suggestions formulés par les acteurs
riverains au projet.

Séances de consultation avec les personnes affectées par le projet sur l’axe Péage-Carrefour Okala

Analyse des perceptions, préoccupations et recommandations des acteurs

Les populations riveraines et les personnes affectées par le projet

Parmi les personnes affectées par le projet, il ya des fleuristes, des artistes (sculpteurs,
peintres et décorateurs), un tapissier, un menuisier-ébéniste, des menuisiers aluminium et
métallique, un épicier, un vulcanisateur, un tenancier de bar-restaurant, un commerçant de
fruits et légumes et un lavage de voitures.
 57

Les personnes affectées par le projet de connexion de câble à fibre optique se félicitent de
cette initiative et pensent que c’est un projet qui va contribuer au développement du Gabon.

Mais, elles déplorent le fait que les activités de pose du câble en fibre optique ont démarré
sans qu’elles en soient informées afin qu’elles prennent leurs précautions pour limités les
impacts négatifs du projet sur leurs activités.

Les personnes affectées par le projet se sont plaintes des impacts négatifs sur leurs activités :
obstruction des entrées de leurs lieux d’activités, des difficultés de stationnement de leurs
clients dont le nombre a fini par diminuer, des difficultés de stationnement de leurs
fournisseurs, baisse de leurs revenus pendant la période de pose du câble, dégradation de leur
environnement de travail (boue, flaques d’eau et gravats aux alentours des lieux de travail).

Certaines personnes affectées positivement par le projet, à travers l’augmentation de leurs

revenus pendant la période des travaux de pose, s’en sont réjouies. C’est le cas des
commerçants de détails implantés sur l’axe du projet. L’approvisionnement des ouvriers qui
conduisaient le chantier a favorisé l’amélioration du chiffre d’affaire.

Les personnes affectées par le projet de câble en fibre optique souhaitent que la réhabilitation
des sites dégradés se fasse rapidement notamment : résorber les flaques d’eau et la boue,
enlèvement des gravats.

Les services techniques des différentes directions concernées

Les services techniques suivants ont été sollicités : Direction Générale de l’environnement,
Direction de la Communication, Direction des Eaux et Forêts, Direction de l’Agriculture,
Direction de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadastre, Direction des Travaux Publiques et le
Secrétariat Générale des Affaires Sociales.

D’une manière générale les services techniques consultés félicitent le gouvernement de la

république gabonaise du démarrage de ce projet important pour le développement du Gabon.

Les services techniques autres que celui de la Direction des Communication qui assure la
tutelle du projet, souhaitent être informés officiellement par voie officielle, pour qu’ils
puissent se mobiliser et apporter leur contribution significative, chacun dans son domaine de
compétence. En effet l’implication des divers acteurs, partie prenante du projet ne peut
s’envisager que dans un cadre formel. Et sur ce point, les services techniques interpellent la
direction chargée du projet ACE à saisir officiellement leurs autorités de tutelle sur la forme
de collaboration souhaitée.

Les services techniques consultés sont par ailleurs préoccupés par leur non implication dans la
mise en œuvre du projet. Sur ce point la Direction Générale de l’Environnement a fortement
déploré le non respects des procédures en matière d’évaluation environnementale concernant
la mise en œuvre du projet. En effet, la direction de l’environnement estime que compte tenu
de l’envergure du projet et des impacts potentiels qu’il peut engendrer sur les milieux
traversés, il aurait été important de réaliser en amont une EIE. Cependant compte tenu du
démarrage des activités et de leur état très avancé, la direction a recommandé une évaluation
environnementale qui s’inscrit dans une logique de mise en conformité.

Concernant les autres structures techniques, elles regrettent également leur faible implication
dans la mise en œuvre du projet. Ainsi, la non prise en compte des activités se déroulant dans
la zone du projet, de la précision de l’emprise du projet, des impératifs du projet par lesquels
le gouvernement est tenu, l’absence d’un environnementaliste au sein du comité d’exécution
du projet, le respect des normes et procédures en rapport avec les différentes compétences et
 58

la valorisation des expériences en rapport avec des aspects du projet ont été soulignés comme
un limite par rapport à la gestion du projet.

De façon globale, les services consultés recommandent de:

 Préserver l’intégrité de la côte lors de la construction et de la mise en service du câble de

fibre optique ;
 Baliser le câble au niveau de la mer pour éviter son accrochage par les voiliers ou les
pêcheurs à la senne de plage ;
 Préserver la mangrove si elle devait être affectée par la mise en œuvre du projet ;
 Sensibiliser les populations de la zone de projet avant le démarrage des travaux et au cours
des travaux.
Dans le cadre du suivi de la mise en service du projet ACE les services techniques suggèrent de :

 prévoir des études sur l’impact de la fibre sur les ressources halieutiques, et sur le
comportement des tortues, crevettes, langoustes et coquillages ;
 finaliser rapidement le rapport d’étude d’impact environnemental et social, Faire l’EIE au
niveau national ;
 mettre en place un dispositif synergique entre le comité d’exécution du projet et la
D.G.Environnement et de la Protection de la Nature ;
 saisir officiellement l’ensemble des services techniques concernés pour permettre que les
moyens de mobilisation des équipes devant s’impliquer dans le projet soient disponibles à
temps pour leur opérationnalisation.

Les autorités locales

Les autorités locales consultées sont les responsables de la Mairie de Libreville et le Chef de
regroupement du canton Ikoyi-Tsini qui abrite le tracé du projet.
Ces autorités se félicitent du projet qui va améliorer les performances des outils de
communication des populations gabonaises en général, et des populations de Libreville et de
la zone du projet en particulier.
Elles sont préoccupées par leur non prise en compte dans le cadre de la mise en œuvre des
projets initiés, leur non implication par les organes d’exécution des projets et l’absence
d’information des populations locales. D’après les autorités locales, ces situations liées à
l’absence d’information sont à éviter car la préservation du câble et des ouvrages les concerne
et leur non implication ne favorise pas un engagement de leur part pour veiller sur l’intégrité
du câble.
Dans, le cadre des projets futurs que la Direction des télécoms va engager dans la zone, les
autorités locales et municipales suggèrent :
 prévoir un plan de remise en état du Parc d’Okala ;
 éviter de casser la chaussée, Poser le câble en dehors du trottoir ;
 d’implique la Mairie dans le suivi du PGES à travers la DGSI ;
 informer les populations locales avant le début des activités d’un projet par voie
d’affichage pendant l’exécution du projet ;
 prévoir un plan de réseau pour faciliter le travail des sociétés d’eau, d’électricité et de
téléphonie.
 59

ANNEXES

ANNEXE 1 : COMPTE RENDUS DES RENCONTRES

Etude d’Impact Environnementale et Sociale et Plan d’Action et de Réinstallation du Projet CAB 4

CITGB (Central African Backbone-République Gabonaise)
-----------
COMPTE RENDU DE REUNIONS
Date du 27 octobre 2011 au 4 novembre 2011 auprès des sièges des différentes directions
concernées
N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes
Direction Générale de Procédure en matière La saisine officielle de la
l’Environnement d’EIE ; DGE était importante pour
(DGE) Situation actuelle du information et rappel de la
projet ? procédure d’EIE ;
Mesures à prendre par Compte tenu du démarrage
rapport à la situation ? des travaux il faut appliquer Evaluer le niveau de
Suggestions / une procédure de mise en
recommandations conformité ;
Les nuisances seront
beaucoup plus prononcées en espèces présentent ;
ce qui concerne la mobilité
Les aspects sécuritaires
doivent être bien respectés
Directeur Général des Enjeux Le projet doit considérer les
Pêches et de environnementaux du Pêcheurs comme des
l’Agriculture, projet populations vulnérables et le
Aires protégées et sites secteur de la pêche comme
de biodiversité marine sensible avec la variation des
traversés par le projet prix qui est notée ;
Expérience en matière Tenir compte des activités
de suivi de projet de d’élevage de coquillages au
câble sous-marin bord de mer,
Sécuriser la zone d‘emprise
du projet où il est noté
l’usage de sennes de plage ;
La zone connait également
une pêche au chalutier qui
peut présenter un risque pour
le câble ;
Un projet de développement
de culture de crevette est
envisagé dans la zone
Directeur Général des Enjeux La connaissance de l’emprise
Forêts, environnementaux des du projet est importante pour
activités du projet informer les exploitants
Aires protégées et sites forestiers ;
de biodiversité Connaissance du tracé du
traversés par le projet câble pour déterminer son
Procédures d’abatage passage dans des concessions
Suggestions et
recommandations
Sécuriser la station
d’atterrissage ;
Veiller à mettre en place
une bonne signalisation
dans la zone des travaux,
sensibilité du milieu
marin ;
Effectuer un inventaire des
Documenter les
prélèvements opérés dans
le milieu ;
Etudier la morphologie et
la courantologie de la zone.
Fixer le câble sur la roche
Préserver l’intégrité de la
côte ;
Baliser le câble au niveau
de la mer ;
Préserver la mangrove si le
câble doit passer à
proximité ;
Sensibiliser les populations
de la zone de projet des
travaux ;
Dans le cadre du suivi,
prévoir des études sur
l’impact de la fibre sur les
ressources halieutiques, et
sur le comportement des
tortues, crevettes,
langoustes et coquillages
Si le câble traverse :1) une
concession forestière, La
Direction Générale des
Forêts écrit aux opérateurs,
Si c’est une réserve 2) la
Direction des forêts
contacte l’Agence
 60

des arbres ou dans des aires protégées. Nationale des Parcs

Nationaux et la Direction
Générale de la Faune et
aires protégées,
3) un lieu banal,
implication des services
forestiers, décision portant
autorisation d’exploitation,
proposition de méthodes
d’inventaires.
Les forestiers certifiés
doivent suivre les normes
prescrites.
Mairie de Libreville Attentes Absence de schéma directeur Prévoir un plan de remise
Préoccupations et d’aménagement de la ville de en état du pavage du
craintes Libreville carrefour d’Okala
Expériences antérieurs Absence de communication Eviter de casser la
de projets télécoms? sur le projet, chaussée ;
Expériences en matière Pas de prise en compte de la Poser le câble en dehors du
d’expropriation et Mairie dans la planification trottoir
d’indemnisation des Faiblesse des capacités dans Intégrer la Mairie dans le
populations ? le suivi des travaux ; suivi du PGES
Expérience Absence de projet de la Impliquer la DGSI pour le
d’accompagnement municipalité dans la zone suivi du projet
social des PAPs ? d’intervention,
Expériences en matière Aucune expérience en matière
de suivi d’un PGES et de réinstallation de
d’un EIE ? populations
Suggestions et
recommandations

Direction générale des cadre institutionnel du L’état gabonais est tenu par Finaliser le rapport d’étude
Télécommunications projet les impératifs du projet d’impact environnemental
Enjeux Le comité du projet n’a pas et social
environnementaux et d’environnementaliste Faire l’EIE au niveau
sociaux liés au projet ; national
Suggestions/ Le comité doit travailler en
recommandations étroite collaboration avec
la D.G.Environnement

Direction de Enjeux du projet en Respect des procédures en cas Saisir la direction de la

l’agriculture rapport avec le secteur de destruction de cultures ; direction de l’agriculture
agricole ; Evaluation à la superficie en pour l’identification et
Baréme cas de culture saisonnière ; recensement des impenses
d’indemnisations des Evaluation par pieds en cas de agricoles ;
produits agricoles ; culture pérennes (arbres Disposé à Participer à la
Expériences en matière fruitiers) sensibilisation des
de recensement Le baréme d’indemnisation a Personnes affectées par le
d’impenses agricoles ; été réactualisé suivant le projet en cas de destruction
Suggestion/ décret 10-16 du 24 août 2011 des cultures
recommandations Appel à collaboration
étroite avec le ministère de
la communication dans le

Secrétariat Générale Enjeux en cas de Respect des procédures
des affaires sociales déplacement de d’encadrement en cas de
populations déplacement de populations ;
Expériences en la Expérience en sinistres à
matière de réinstallation Mouila et Oyem ‘prise en
et d’accompagnement charge psychologique,
social ; alimentation, vêtement et
Suggestions/ hébergement
recommandations
Direction de l’habitat, Enjeux en cas Respect des procédures
de l’urbanisme et du d’expropriation ou de notamment la loi 3/81sur
cadastre déguerpissement l’indemnisation des bâtiments
Expérience en et construction ;
déplacement des Le manque d’information
populations pourrait constituer un blocage
pour l’acceptabilité du projet ;
Expérience en rapport avec la
construction du stade de la
coopération sino-gabonaise et
de l’élargissement de la voie.
Direction des Travaux Normes de construction Des normes existent pour
Publics d’ouvrage de télécoms, l’utilisation des servitudes
Suivi et surveillance voies publiques ;
environnemental de L’information de la direction
projet télécoms ; des travaux publics sur la
Suggestions/ nature du projet, sa taille, son
recommandations envergure est essentiel ;
Le recrutement d’un ingénieur
qui doit suivre les travaux et
la remise en état des axes doit
être agrée par les TP ;
Le suivi et la surveillance son
des activités qui sont
externalisées
Chef de regroupement Perceptions sur le Le projet constitue une très
de canton Ikoyi Tsini projet ; bonne chose pour le pays ;
Contraintes engendrés Des plaintes liées à la surprise
par le projet ; due au manque d’information
Feedback des riverains des populations ont été
par rapport au projet ; signalées ;
Recommandations et Cependant, il n y a eu aucun
suggestions sur la mise désagrément qui a été noté
en œuvre. auprès des riverains;
La prise en compte du réseau
des concessionnaires (eau,
téléphone) constitue une très
bonne chose
61
cadre du projet de fibre
optique
Mobiliser les moyens
d’opérationnalisation des
équipes
Le ministère de la
communication doit saisir
le ministère des affaires
sociales pour résoudre les
éventuels problèmes de
déplacements des
populations ;
Prévoir les moyens de
mobilisation des équipes
Le ministère de la
communication doit saisir
par voie de lettre officielle
le ministère de l’habitat ;
Faire faire les évaluation
des bâtiments et terrains
nus par un fonctionnaire du
ministère de l’habitat
Le ministère de l’habitat
doit participer à la
sensibilisation des
populations en la matière
Saisir officiellement la
direction des travaux
publics pour avis pour les
activités à mener ;
Veiller à respecter les
mesures de sécurité
concernant la signalisation
des travaux.
Informer les populations
riveraines avant début du
projet ;
Veiller à l’affichage
pendant le projet pour
éviter l’effet de surprise
auprès des populations ;
Prévoir un plan de réseau
pour faciliter le travail des
sociétés d’eau, d’électricité
et de téléphonie.

Etude d’Impact Environnementale et Sociale et Plan d’Action et de Réinstallation du Projet CAB 4
CITGB (Central African Backbone-République Gabonaise)
-----------
COMPTE RENDU DE REUNIONS
N° Acteurs/institutions Points discutés
Fleuristes à côté de Perception du projet ;
Bambino village à Impacts du projet sur
Avorbam, depuis 2 l’activité ;
ans Revenu moyens mensuel ;
-Maraîcher, Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Tapissier au péage, Perception du projet ;
Impacts du projet sur
l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Association Gabon Perception du projet ;
Arts (atelier d’art) Impacts du projet sur
depuis 2 ans au l’activité ;
péage. Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Atelier de Perception du projet
Menuiserie et Impacts du projet sur
Ebénisterie depuis 3 l’activité ;
mois au péage, Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
62
Préoccupations et craintes Suggestions et
recommandations
Le projet est une bonne chose ; Réhabiliter rapidement le
Les travaux ont engendré une site ;
perturbation de notre activité ;
Les gravas et les tranchés Indemniser les pertes de
empêchent la clientèle de revenus subies.
stationner pour acheter mos
produits ;
Nos revenus moyens mensuels
varient entre 400 000-300 000F
avec le projet de fibre notre
chiffre d’affaire a chuté de
60 000F ;
On a eu 3 plantes gaspillées dont
2 de 5000 fCfa, 1 de 2000 f cfa ;
L’exploitation compte trois
employés et tous les employés
sont mariés et ont des enfants
Aucune information n’a été Réhabiliter rapidement les
donnée sur le projet. trottoirs.
Obstruction de l’entrée de
l’atelier par les gravas
Difficultés de stationnement des
clients pour se rendre à l’atelier ;
Pas de ralentissement de
l’activité ni une perte d’activité
du fait du projet.
Notre activité consiste à la Réhabiliter rapidement le
Sculpture, peinture et décoration site du projet ;
bâtiment ; Respecter les délais des
Pas de communication avant le travaux et de remise en état
démarrage des travaux ; du site ;
Difficultés de garage des clients En cas d’indemnisation,
pour venir à l’atelier, traiter avec l’Association
Difficultés d’accès de dépôt de qui est légalement
matériel de travail pour nos constituée.
camions d’approvisionnement ;
Notre revenu moyen mensuel est
compris entre 1 500 000-
1 000 000 FCFA ;
A cause du projet nous n’avons
rien vendu le mois passé ;
Nous payons un loyer mensuel
de 160 000F CFA/mois.
Difficultés de garage des clients Réhabiliter rapidement les
pour accéder à l’atelier ; trottoirs ;
Perte des clients depuis 1 mois et Indemniser les pertes
demi ; engendrées par le projet
Notre revenu moyen mensuel est
de 270 000 FCFA ;
Durant les travaux nous avons

site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Atelier de Perception du projet
Menuiserie Impacts du projet sur
aluminium et l’activité ;
métallique de 10 Revenu moyens mensuel ;
membres depuis 4 Nombre d’employés sur le
ans au péage, site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Epicier de quartier Perception du projet ;
au péage depuis 5 Impacts du projet sur
mois, l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Vulcanisateur depuis Perception du projet
6 ans au péage, Impacts du projet sur
l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Bar-restaurant bleu, Perception du projet ;
Impacts du projet sur
l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Commerce fruits et Perception du projet ;
légumes depuis 3 ans Impacts du projet sur
au péage, l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
63
réalisé un chiffre d’affaire
90 000 FCFA à cause des
travaux;
Nous payons un loyer de
50 000F/mois
Boue qui gêne le garage des Finaliser rapidement les
clients, travaux ;
Aucune perte d’activités ; Réhabiliter la chaussée et
Flaques d’eau qui gênent le les trottoirs.
garage des clients ;
L’atelier emploi environ 10
personnes.
Pendant 3 semaines, Réhabiliter rapidement le
Augmentation des clients avec site
les ouvriers du projet, Résorber le problème de
Augmentation des revenus de boue avec du sable.
notre activité,
Gravats qui gênent l’accès à la
boutique
Formation de boue qui détériore
le cadre de vie
Difficultés de garage des
véhicules de livraison des
marchandises
Augmentations des revenus Encourager ce type de
pendant les travaux ; projet
Aucune perte d’activité ni de
revenus ;
Bonnes relations avec les
travailleurs du projet qui venait
emprunter certains équipements
tels que les brouettes.
Boue drainée par les eaux qui Résorber la boue avec du
s’accumulent devant le sable
restaurant,
Détérioration de l’environnement
à la suite des travaux ;
Pas de pertes d’activités liées au
projet.
Les travaux ont favorisé la Résorber la boue et les
création de flaques d’eaux ; flaques d’eau avec du sable
Avec la pluie il y a la boue
Perte de clients qui ne s’arrête
pas ;
Difficultés de prendre le taxi
pour rentrer ;
Arrêt des activités commerciales
pendant le projet.
 64

recommandations
Lavage de voitures Perception du projet ;
« Clean up », Impacts du projet sur
l’activité ;
Revenu moyens mensuel ;
Nombre d’employés sur le
site ;
Activités principales sur le
site
Situation sociale des PAPs ;
Suggestions et
recommandations
Le projet avait tenu compte de Réhabiliter le trottoir après
notre activité ; les travaux
Une voie d’accès avait été
aménagé pour permettre l’accès
des véhicules ;
Les tranchés ont été creusés la
nuit pour éviter la rupture de
notre activité.

Rencontre avec l’UICN (20/12/11)

N° Acteurs/institution Points discutés Préoccupations et craintes
s
Représentant Enjeux du projet Lenteur du réseau internet actuel
National Attentes Câble en fibre optique, bonne
UICN/Point Focal chose, car on n’est pas en marge
CARPE, du monde ni du village
ALLOGHO planétaire,
Constant, Permet d’avoir internet à un
Tél.07 35 20 74 moindre coût
On irait vers l’utilisation
d’internet par tous,
Le câble va faciliter le travail de
conservation sur le terrain en
facilitant les échanges avec les
partenaires
Le projet permet de lutter contre
la pauvreté s’il emploie les
populations locales
Le câble est un projet de
développement rural qui va
apporter aussi le savoir aux
populations
L’UICN peut participer au suivi
du projet s’il est contacté
Suggestions et recommandations
Que le passage du câble ne nuise
pas à l’aspect des localités qu’il
traverse
Que le câble soit sécurisé
Que les personnes soient sécurisées
pendant les travaux
Que le pays entier soit concerné par
le projet
Que la Banque Mondiale aide au
financement de la couverture
nationale du câble
Que le projet favorise les échanges
entre les différentes équipes de
travail des zones traversées par le
câble
Que le projet prévoit une
canalisation pour le câble en fibre
optique qui pourrait servir aux
autres réseaux électriques et
téléphoniques

Rencontre avec l’Institut de Recherche en Sciences Humaines (IRSH) – 21/12/2011

N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations
Directeur Adjoint de Enjeux du projet Les provinces qui ne sont pas Prévoir des postes pour faciliter
l’Institut de Attentes traversées par le câble sont l’entretien du câble et
Recherche en déconnectées et retardées en l’amélioration des services si
Sciences Humaines matière d’internet à haut débit nécessaire
(IRSH), chargé de la Les problèmes de compilation Prévoir des canalisations lors des
recherche des données vont être résolus traversées des routes
La fibre va faciliter la Favoriser la voie du bord de mer
connection des usagers pour faciliter le branchement des
La fibre va baisser les coûts de administrations
communication des entreprises Prévoir une ceinture de la ville de
La fibre va apporter des Libreville (à travers la voie
nouveaux services et améliorer express) pour favoriser le
la qualité de ceux offerts par branchement des populations et
l’internet actuel tenir compte de l’extension de la

C’est un marché porteur
La fibre va favoriser le
développement culturel
Les villages seront connectés au
reste du monde, ce qui va
améliorer les jugements de leurs
habitants
La fibre va faciliter l’accès à la
connaissance (universités en
ligne et formations en ligne)
La fibre va améliorer la santé
des populations à travers la
télémédecine
La fibre optique aura un impact
mineur sur la nature
La fibre est un outil fondamental
de lutte contre le banditisme
Les EIE à mener dans le cadre
du déploiement national de la
fibre seront mineures
Les impacts négatifs ne seront
notés que pendant les travaux de
pose de la fibre optique
Rencontre avec l’Opérateur de téléphonie MOOV (21/12/11)
N° Acteurs/institutions Points discutés Préoccupations et craintes
Directeur Technique Enjeux du projet Moov a un cahier de spécification
Compagnie de Attentes technique et de charges
téléphonie mobile Moov construit ses pylônes en
Moov respectant les exigences du ministère
Tél.05 30 01 51 de l’environnement
Moov fait de la mutualisation de ses
moyens
Moov limite les nuisances sonores sur
les sites avec des systèmes hybrides de Qu’une plate forme soit
groupes électrogènes qui utilisent les mise en place pour
batteries et les panneaux solaires
Moov s’inscrit totalement dans la
démarche de la fibre optique
La fibre va réduire les coûts
Le coût d’accès à la fibre optique
proposé par l’état est élevé
La fibre va permettre de développer
l’accès à l’information
La fibre va permettre de développer
les performances des entreprises
Le marché gabonais est saturé
Le coût actuel de la fibre optique est
hors d’un busines plan
65
ville
Sensibiliser les populations sur les
aménagements à venir afin d’éviter
les enchères
Que la main d’œuvre locale soit
employée
Connecter en priorité les mairies,
préfectures, hôpitaux, universités,
instituts de recherche, ainsi que les
cliniques, écoles publiques et
privées à cause des statistiques qui
permettent la planification
Les forces de sécurité (police et
gendarmerie) doivent être
connectées et le projet doit faciliter
leur travail en collaboration dans le
cadre de la sécurisation du câble
La 2e phase du projet doit vite
arriver
Le projet doit consulter les plans
des réseaux électriques et
téléphoniques existants pour en
tenir compte
Le projet doit prévoir un système
de repérage du câble
Suggestions et
recommandations
L’Etat doit subventionner la
télécommunication pour
réduire le coût futur d’accès
à la fibre optique
L’Etat doit investir dans la
fibre optique
Les entreprises doivent
accompagner le projet
permettre aux opérateurs de
s’exprimer de manière
durable
 66

Rencontre avec l’Opérateur de téléphonie MOOV et l’association des consommateurs

(21/12/11)
Rencontre avec l’association des consommateurs (21/12/11)
N Acteurs/instit Points discutés Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations
° utions
Président de Enjeux du projet Projet dont il espérait la Le réseau internet à haut débit ne doit pas
l’association Expériences réalisation depuis 2008 être aux mains d’un seul opérateur
de réussies de L’accès à l’internet à haut débit, Que la mutualisation de l’infrastructure
consommateur défense des droits facteur de développement et de d’internet à haut débit se fasse pour
s « SOS des progrès alléger les charges de production
consommateur consommateurs A travers internet à haut débit, les Il faut faire jouer la concurrence comme
s» Attentes populations ont accès à des dans le cas du téléphone portable pour
services divers en santé, éducation diminuer les coûts de connexion des
et autres secteurs de la vie populations
L’internet à haut débit est un atout L’internet à haut débit ne doit pas être un
des sociétés modernes luxe pour les populations
C’est un atout pour l’économie du Le Gabon doit rattraper le retard accusé
Gabon par rapport aux autres pays africains
C’est tout bénéfice pour les L’internet à haut débit doit être déployé
consommateurs sur tout le territoire où il ya une
Salue le projet de la fibre optique population significative en termes
C’est une bonne aventure à d’impacts
réaliser pour les populations L’Etat doit garder la maîtrise de l’outil
gabonaises fibre optique qui est un domaine de
Avait dénoncé la privatisation de souveraineté et pour un objectif social et
Gabon Télécom de sécurité
Avait recommandé en 2008/2009, Qu’on facilite l’appropriation des NTIC
une plate forme pour la gestion de par les populations pour qu’elles puissent
la fibre optique réaliser des progrès
Les consommateurs ont 3 Que les consommateurs soient représentés
représentants dans le conseil dans les comités de pilotage, de gestion du
national de l’eau et de l’électricité projet et dans la structure qui sera chargée
(CNEE) de gérer l’exploitation de la Fibre optique
Le président de SOS Il faut impliquer les populations locales
consommateurs est membre de pour faciliter l’exécution du projet et
l’Agence de Régulation du secteur l’entretien de la fibre à certains endroits
de l’Energie Electrique et de proches des villages
l’Eau potable (ARSEE) Il faut créer des points de connection à la
Difficultés d’accéder à internet fibre optique, aux regroupements des
dans certaines localités villages
importantes du pays Il faut qu’il y ait des relais du projet dans
L’internet à haut débit doit les populations importantes pour faciliter
permettre de booster le l’adhésion des populations locales
comportement des gabonais Il faut permettre aux populations entre
En s’ouvrant au monde à travers deux villages respectifs, de planter des
l’internet à haut débit, les espèces à système racinaire peu profond
gabonais vont découvrir pour que les herbes sauvages
l’humanité n’envahissent l’emprise de la fibre optique
Sans se déplacer, les populations à certains endroits et pour que la présence
peuvent voyager par internet régulière des populations sur ces sites
On ne peut plus se passer de dissuade les actes de vandalisme
l’internet à haut débit
C’est un outil qui permet
d’explorer beaucoup de solutions
 67

ANNEXE 2 : LISTE DE PERSONNES RENCONTREES

N Nom et prénom Fonction/institution Contact

°
Populations Riveraines et Personnes affectées par le projet
1 BOUCHIM Augustin Fleuriste 07 43 90 44
2 BOUCHIM Amadou Fleuriste 07 43 90 44
3 Daouda DIERNé Maraîcher 07 69 20 60
4 DIALLO Shérif Tapissier 07 40 19 38
5 ONDO Alex Sculpteur 07 47 66 65, 04 16 80 34
6 Oladele OLALOUDE Menuisier 07 64 81 03
7 Fabrice Pierre Menuisier aluminium et métallique 05 16 94 25
8 MAMBOUDOU Ymond Eustache Riverain 04 35 63 86,
9 KANE Epicier de quartier 07 42 17 83
10 KAMAROU Assane Vulcanisateur 07 50 65 46
11 Darline Gérante de bar 07 67 99 71
12 RAÏNATOU Bah Traoré Commerçante 06 25 25 20
13 Josiane NYAMENZA Gérante Lavage de voitures 05 02 95 81
Acteurs Institutionnels
14 RERAMBYATH Guy Anicet D.G. des Pêches et de l’Agriculture 74 89 92
15 KOUMBA ZAOU Paul D. G. des Forêts 76 00 62
16 OFIGA Jean-Marie Inspecteur d’hygiène, Mairie de 06 21 28 65
Libreville
17 TANDA Samuel Directeur de la protection de la Nature, 06 66 64 45
des Parcs et Jardins, Mairie de
Libreville
18 ISSEMBE Daniel Guy Conseiller informatique du S.G. de la 06 21 71 76
Mairie de Libreville
19 LEVOSSO Bernard D.G.Adjoint 1 des Services Techniques 07 28 46 48
et des Moyens, Mairie de Libreville
20 BAYANI NGOYI Emmanuel Chargé d’études du D. G.de 04 13 07 39
l’Environnement
21 MBENG EKOGHA Fabien D. G. du Développement des Réseaux 07 40 40 03
Numériques
22 NZOLA NZE Gilbert D.G.de la Maintenance et des 76 87 13, 74 18 57, 06 26
Equipements de diffusion 59 50
23 NAH -OKE André Marie Chef service règlementation et 07 64 65 85, 06 06 70 67
ducontentieux, MinAgri
24 OWONO EYI Sylvestre Zil Chef service cartographie, MinAgri 76 00 55
25 NDONG OBIANG Félix Secrétaire Général, affaires sociales 07 37 32 45
26 MIBOUAME BAKARY Thomas Chef de regroupement de canton Ikoyi 03 11 71 07, 07 13 10 25
Tsini
27 MOUNZIEEGOU MIHINDOU Urbaniste 07 71 76 97
Didier
28 ROGER MAKANGA Ingénieur Génie civile chargé d’Etudes 07763729/763856
du DGERA
29 FAUSTIN ONDAMBA OMBADA Directeur de l’Environnement et de la 06 618587/763905
Nature
30 LOUIS LEANDRE EBOBOLA Directeur Générale de l’environnement 06233110/763905/766181
TSIBAH
31 Georges Krebs Expert Sénior QEST cabinet de contrôle 05228169
 68

SUITE LISTE DE PERSONNES RENCONTREES

(du 20 au 21 décembre 2011)

N° Nom et prénom Fonction/institution Contact

32 ALLOGHO Constant Représentant National UICN/Point Focal 07 35 20 74
CARPE
33 MAMBOUNDOU Wenceslas Directeur Adjoint, chargé de recherche, de 07 12 56 42
l’Institut de Recherche en Sciences
Humaines (IRSH)
34 IWANGOU Jean Blaise Directeur Technique de l’entreprise de 05 30 01 51
téléphonie mobile Moov
35 ABIAGHE NGOMO Christian Président de l’association de consommateurs 07 63 11 42
« SOS consommateurs »
 69

ANNEXE 3 : BIBLIOGRAPHIE

1. La loi N°16/93 du 26 aout 1993 portant Code de l’environnement de la république du Gabon.

2. La loi N° 0016101 portant Code Forestier de la république gabonaise.
3. La loi N° 015/2005 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture de la république gabonaise.
4. La loi N°8/93 du 7 avril 1993 fixant le régime juridique de la production du transport et de la distribution
de l’eau potable et de l’énergie électrique au Gabon.
5. Registre des traités internationaux et autres accords dans le domaine de l’environnement : Synthèse des
conventions internationales signées et ratifiées par le Gabon.
6. Manuel de procédure générale des études d’impacts sur l’environnement.
7. Fréderic Meyo-Bibang, Jean-Martin Nzamba. 1992. Notre pays le Gabon : géographie, nouvelle édition
EDICEF-EDIG.79p.
8. Ministère de la planification, de la programmation du développement et de l’aménagement du territoire.
Direction générale de la statistique et des études économiques.2004.annuaire statistiques du Gabon 1996-
2000.
9.Word life Conservation Society, National Geographic Society. 2002. Les parcs nationaux du Gabon,
stratégie pour le troisième millénaire. Multipress.
10. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 506- 13-27 août
2005.
- Décret n° 539/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant les études d’impact sur
l’environnement.
- Décret n° 541/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant l’élimination des déchets.
11. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 281- 15 septembre
1993.
- Le code de l’environnement – Loi n° 13/93 du 26 août 1993 relative à la protection et à
l’amélioration de l’environnement.
12. Hebdo informations, journal hebdomadaire d’informations et d’annonces légales, n° 462 – 16-30
novembre 2002.
- Les caractères fondamentaux de l’expropriation pour cause d’utilité publique (seconde partie).
- Annexe : loi n° 6/61 du 10 mai 1961 réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et
instituant des servitudes pour l’exécution des travaux publics.
13. The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January
1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex
A January 1999
14. Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ;
Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts ;
Montréal, 1999
15. Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale /
Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts, Montréal, 1999
16. Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale – Politiques Opérationnelles, Banque Mondiale,
Washington, 1999
17. Directives OP 401, OP 401, OP 404, OP 409, OP 411 OP 412, OP 420, OP 436, OP 437, Banque
Mondiale 2001
18. Les directives de la Banque mondiale, concernant l’Hygiène, l’Environnement et la Sécurité.
19. Les directives complémentaires sur la protection anti-incendie et de sécurité figurent dans les Directives
sur l'environnement, la santé et la sécurité (Environmental Health and Safety) d’International Finance
Corporation (IFC).
 70

ANNEXE 4 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers
d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques),
afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la
protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à
toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales.
Elles devront être incluses dans les dossiers d’exécution des travaux dont elles constituent une
partie intégrante.

Les autorités compétentes doivent aussi être destinataires de ces clauses pour faciliter le suivi
concerté des activités ayant des impacts sur l'environnement et l'aspect social.

Directives Environnementales pour les Entreprises contractantes

De façon générale, les entreprises chargées des travaux de construction et de réhabilitation des
structures devront aussi respecter les directives environnementale set sociale suivantes :

 Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur
 Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers)
 Mener une campagne d’information et de sensibilisation des riverains avant les travaux
 Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers
 Procéder à la signalisation des travaux
 Employer la main d’œuvre locale en priorité
 Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux
 Protéger les propriétés avoisinantes du chantier
 Eviter au maximum la production de poussières et de bruits
 Assurer la collecte et l’élimination écologique des déchets issus des travaux
 Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA
 Impliquer étroitement les services techniques locaux dans le suivi de la mise en œuvre
 Veiller au respect des espèces végétales protégées lors des travaux
 Fournir des équipements de protection aux travailleurs

Respect des lois et réglementations nationales :

Le Contractant et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements
en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides,
aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées
en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation
liée au non-respect de l’environnement.

Permis et autorisations avant les travaux

Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, le Contractant doit se procurer
tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier :
autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement,
d’élagage, etc.), les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, le Contractant
doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le
déroulement des chantiers.

Réunion de démarrage des travaux

Avant le démarrage des travaux, le Contractant et le Maître d’œuvre doivent organiser des réunions
avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services
 71

techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des
itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi
au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux
environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers.

Préparation et libération du site- Respect des emprises et des tracés

Le Contractant devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire
selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant
l’installation et le début des travaux, le Contractant doit s’assurer que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage.
Le Contractant doit respecter les emprises et les tracés définis par le projet et en aucun il ne devra
s’en éloigner sous peine. Tous les préjudices liés au non respect des tracés et emprises définis sont
de sa responsabilité et les réparations à sa charge.

Repérage des réseaux des concessionnaires

Avant le démarrage des travaux, le Contractant doit instruire une procédure de repérage des réseaux
des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée
par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).

Libération des domaines public et privé

Le Contractant doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre
susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones
concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure
d’acquisition.

Programme de gestion environnementale et sociale :

Le Contractant doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé
de gestion environnementale et sociale du chantier.

Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel

Le Contractant doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations
de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection
contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. Le Contractant doit
sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région
où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.

Emploi de la main d’œuvre locale : Le Contractant est tenu d’engager (en dehors de son personnel
cadre technique) le plus de main-d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés.

Respect des horaires de travail : Le Contractant doit s’assurer que les horaires de travail respectent
les lois et règlements nationaux en vigueur. Le Contractant doit éviter d’exécuter les travaux
pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.

Protection du personnel de chantier : Le Contractant doit mettre à disposition du personnel de

chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires
de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants,
lunettes, etc.). Le Contractant doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le
chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des
mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel
concerné.

Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement

Le Contractant doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que
les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies
 72

par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres
personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et
d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. Le Contractant doit interdire l’accès du
chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les
différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents.

Mesures contres les entraves à la circulation

Le Contractant doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la
circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. Le Contractant veillera à ce qu’aucune
fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître
d’œuvre. Le Contractant doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation
sans danger.

Repli de chantier et réaménagement : A toute libération de site, le Contractant laisse les lieux
propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa
responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. Le
Contractant réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de
replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.

Protection des zones instables : Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, le

Contractant doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i)
éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité; (ii) conserver autant que
possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en
cas de risques d’érosion.

Notification des constats

Le Maître d’œuvre notifie par écrit au Contractant tous les cas de défaut ou non exécution des
mesures environnementales et sociales. Le Contractant doit redresser tout manquement aux
prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux
supplémentaires découlant du non respect des clauses sont à la charge du Contractant.

Sanction
En application des dispositions contractuelles, le non respect des clauses environnementales et
sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.

Signalisation des travaux

Le Contractant doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin,
une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de
bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.

Protection des sites sacrés et des sites archéologiques

Le Contractant doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et
culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes.
Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le
démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou
archéologique sont découverts, le Contractant doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les
travaux dans la zone concernée ; (ii) aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des
dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit
être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler; (iii) s’interdire
d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur
du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national responsable des sites historiques et
archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre.

Gestion des déchets solides

 73

Le Contractant doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être
vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être
étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets.

Protection contre la pollution sonore

Le Contractant est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les
riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures
normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.

Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux

Le Contractant doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il
doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. Le Contractant
doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port
de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer systématiquement des
infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires
aux soins d’urgence.

Passerelles piétons et accès riverains

Le Contractant doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance
des entrées e véhicules et des piétons, par des passerelles provisoires munis de garde-corps, placés
au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux.

Services publics et secours

Le Contractant doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous
lieux. Lorsqu’une rue est barrée, le Contractant doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions
pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.

Journal de chantier
Le Contractant doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les
réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à
un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes
doivent être écrites à l’encre. Le Contractant doit informer le public en général, et les populations
riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être
consulté.
 74

ANNEXE 5 : TERMES DE RÉFÉRENCE POUR L’ETUDE D’IMPACT

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

CONTEXTE
Depuis 2007, la République du Gabon a montré un engagement fort à ouvrir le marché des
télécommunications à la concurrence. Avec quatre opérateurs - Airtel Gabon, Libertis, Moov
Gabon et USAN Gabon (Azur) -, le secteur de la téléphonie mobile est particulièrement dynamique
et concurrentiel. A fin 2010, le nombre de clients mobiles s’élevait à 1.894 millions.

1. La connectivité internationale est réalisée actuellement par câble sous-marin (câble SAT-3 par
l’intermédiaire de Gabon Telecom) et par satellite. L’accès au câble sous-marin SAT-3 est
cependant proposé à un niveau de prix trop élevé, et la capacité existante n’est pas suffisante pour
satisfaire la demande qui ne cesse d’augmenter en particulier pour l’accès à Internet.

2. Pour ces raisons, le Gouvernement du Gabon a décidé de se joindre au nouveau projet de câble
sous-marin ACE qui va relier l’Afrique du Sud à l’Europe tout en connectant jusqu'à 23 pays,
directement pour les pays côtiers ou indirectement par des liens terrestres pour des pays enclavés
comme le Mali et le Niger. L'accord de construction et d'entretien a été signé le 5 juin 2010. Le
Gouvernement du Gabon a choisi de structurer l’investissement et l’exploitation de l’accès à la
capacité du câble sous-marin ACE selon un modèle de Partenariat Public Privé (PPP) dans le
respect des principes de l’accès ouvert.

3. La baisse importante du coût de la connectivité internationale qui va en résulter pour

l’ensemble des acteurs du marché va se répercuter au niveau des prix de détail et promouvoir d’une
manière significative le taux de pénétration de l’Internet à haut débit.

LE PROJET
5. Le projet CAB4 CITGB fait partie du programme régional CAB (dorsale fibre optique en
Afrique Centrale), qui vise à contribuer à augmenter l'extension géographique des réseaux large
bande et à réduire des coûts de services de communications en Afrique Centrale. Le Gabon a des
coûts de connectivité internationale élevés. Ce contexte couplé à un manque d'infrastructure
nationale en matière de fibre optique a créé un environnement difficile pour la disponibilité et
l’extension de services d'Internet et d’autres applications de la télécommunication sur l’ensemble
du territoire. Ces facteurs limitent le potentiel du Gabon à créer des emplois supplémentaires, à
augmenter la production de biens et services divers, et à développer un système de commerce
compétitif avec le reste du monde.

L’OBJECTIF DU PROJET
6. Le projet a pour objectif principal de contribuer à l'extension et à l'utilisation géographique des
services du réseau de télécommunication régionale à large bande et à la réduction de leurs prix dans
la République du Gabon.

ETUDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

7. Dans la cadre de la préparation du document d’évaluation du projet et tel que stipulé par les
politiques de sauvegarde sociales et environnementales de la Banque Mondiale, le Gouvernement
du Gabon doit préparer une Etude d’Impact Social et Environnemental (ESIA) assorti d’un Plan de
Gestion Environnementale et Sociale (PGES) en tenant compte du fait que la localisation exacte du
raccordement en mer, le passage sur le littoral ainsi que le lieu d’installation de la station
d’atterrissement sont connus et définis.
8. Cette ESIA aura pour objectif de décrire en détail le projet et d’identifier les effets et les impacts
du projet. Pour sa part, le PGES sera développé dans le but de mettre en œuvre les mesures
alternatives et/ou d’atténuations proposées.
 75

TACHES DU CONSULTANT
Les tâches proposées au Consultant seront les suivantes

9. Une délimitation de la zone d’études du projet comprenant la zone d’implantation du projet en

mer, sur le littoral et en milieu terrestre et leurs alentours respectifs pouvant être touchés par le
projet dans son ensemble.

10. Une étude des textes législatifs et réglementaires: Déterminer les textes législatifs et
réglementaires régissant l’EIE ainsi que les normes et règlements pertinents applicables au projet
étudié. Considérer aussi toutes autres conventions gérant la zone d’étude (avec les pays riverains
concernés) et/ou toute entité et la population locale concernée. Décrire par la suite les différentes
exigences stipulées dans ces textes et conventions et voir leur application dans le projet. A ce titre,
le Consultant devra se familiariser autant avec les documents relatifs aux politiques de sauvegarde
environnementale et sociale de la Banque Mondiale, qu’avec les lois, directives et réglementation
en vigueur au Gabon en matière d’évaluation environnementale et sociale et/ou convention
internationale touchée et devra s'assurer que le travail soit effectué conformément à toutes les
dispositions sus-indiquées.

11. Description de l'état initial du milieu récepteur : Rassembler, présenter et analyser les
données de base afférentes aux éléments pertinents caractérisant l’état de l’environnement tel qu’il
se présente dans la zone d’étude. Les éléments de l’environnement à prendre en compte sont listés
ci-dessous sans être exhaustifs et seront ajustés en fonction des réalités du milieu et des
préoccupations liées au projet :
- Environnement physique : le milieu marin (éléments bathymétriques, socle, récifs, mouvement
de la mer, le littoral…) le milieu terrestre d’implantation (sol, pente topographie dont l’état
d'érosion du milieu, hydrologie, climat, le vent…
- Environnement biologique : recensement de la faune et flore aux alentours, espèces rares ou
menacés, habitats sensibles…
- Environnement socioculturel : activités socio économique dans la zone du projet, utilisation
des terres (littoral et site de la base terrestre), sites historiques et culturels, coutumes,…
- Spécifier les problématiques environnementaux, les éléments sensibles de l ‘environnement et
les préoccupations majeures de la population ou autres entités concernées par le projet.
NB : un plan d’occupation de sol du site d’implantation de la base terre est exigé en Annexe du
rapport.

12. Une description détaillée du projet : Décrire les éléments essentiels des aménagements
techniques prévus en bien précisant les intrants utilisés (type, caractéristiques, sources, quantités,
utilités, mode de transport), les extrants (type, caractéristiques, quantité, transport…), le mode de
fonctionnement du projet, le calendrier de réalisation et les ressources humaines correspondantes.
Fournir ainsi le plan d’ensemble du projet, sa taille, les emplacements et les descriptifs techniques
de toutes les infrastructures prévues, leur fonctionnement et entretien ainsi que les travaux à
réaliser par phase (phase préparatoire, phase de réalisation, d’exploitation et d’entretien).
Préciser également l’emplacement et les caractéristiques de la zone de raccordement en mer et
terrestre et des zones d’emprunt, le cas échéant, pour la construction de la base terre.

13. Une détermination et évaluation des impacts potentiels: déterminer et évaluer les impacts
probables (positifs et négatifs) sur l’environnement en mettant l’accent sur les problématiques
environnementales et sociales spécifiques au projet. Statuer sur la qualité des données disponibles
et utilisés en précisant les raisons de manquement éventuel de renseignements importants ou les
incertitudes correspondantes.
 76

14. Une série de consultations publiques avec les parties prenantes y compris les projets
existants dans la zone du projet, les autorités locales, les personnes et/ou groupement professionnel
les ONG et les populations susceptibles d’être affectées devront être organisées par le Consultant et
être reflétées dans le rapport. Les noms des entités consultées devront figurer en annexe du rapport.

15. Une proposition d’alternatives et/ou des mesures d'atténuation avant, pendant et après
l'exécution du sous-projet qui recommandera spécifiquement les mesures appropriées afin de
limiter (i) les impacts sur les ressources naturelles marines et littorales, les activités économiques et
sociales ainsi que (ii) les conséquences de l’implantation et l’exploitation des stations
d’atterrissement concernées par l’infrastructure dans son ensemble. Une estimation de leurs coûts,
pour supprimer, réduire ou compenser les impacts négatifs engendrés par les travaux
d’aménagement. Ces mesures pourront être des actions, des ouvrages, des dispositifs correctifs ou
modes de gestion…Prévoir également la compensation des impacts négatifs qu’on ne pourra pas
atténuer. Par ailleurs, déterminer et évaluer les impacts résiduels, le cas échéant, et proposer des
indicateurs de suivi environnemental.

16. Une proposition d’un Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) du projet qui
mettra en valeur par phase de la mise en œuvre du projet (avant, pendant et après la réalisation) au
moins les éléments ci-après :
- Les mesures d’atténuation des impacts négatifs ou l’alternative à appliquer
- Les impacts résiduels définis
- Les procédures d’exécution des mesures d’atténuation, leur coût avec la charte de
responsabilité des acteurs concernés
- Un plan de renforcement de capacité des acteurs clés concernés par la mise en place et
l’exploitation de cette infrastructure
- Un plan de consultation participative du public pendant l’exécution du programme
devra être développé et systématiquement inclus dans le rapport du PGES
- Les indicateurs et méthodes de suivi des impacts résiduels
- L’élaboration des prescriptions techniques pour les travaux environnementaux à insérer
dans le DAO
- le chronogramme d'exécution,
4. Méthodologie :
5. Le prestataire est tenu de faire une offre méthodologique répondant à ces besoins sus-décrits et
aux spécificités du projet. L’offre retenue sera éventuellement à valider par le Comité de
pilotage du projet.

CONTENU ET PLAN DU RAPPORT D’ETUDE

16. Sans être exhaustif, le rapport d’étude devrait au moins comprendre les points ci-après :
- Une description du projet
- La délimitation de zone d’étude
- Une présentation générale des conditions du milieu naturel (physique et biologique), du milieu
humain, socioéconomique et culturel dans la zone concernée par le projet ;
- Le cadre juridique, réglementaire et un aperçu des politiques de sauvegarde sociales et
environnementales applicables aux infrastructures de communication ainsi qu’une discussion
des conditions requises par les différentes politiques;
- Le cadre institutionnel, en détaillant les dispositions institutionnelles relatives aux différentes
phases de travaux et d’exploitation et de maintenance de ces infrastructures selon les
politiques sectorielles concernées et l’organisation du projet;
- Proposition d’un plan de gestion de l’environnement ayant les points cités auparavant (voir
PGES)
- Prescription technique des travaux environnementaux
- Joindre en annexe les différents plans et cartes facilitant la compréhension du sous projet
étudié et autres jugés nécessaires à la compréhension du Gouvernement du Gabon, des autres
acteurs concernés et de la Banque Mondiale.
 77

- Le Cadre de suivi et évaluation avec des indicateurs types, un calendrier de monitoring et les
parties responsables de la mise en œuvre de ce plan ;
- Un budget estimatif de mise en œuvre du PGES ; et
- Des annexes

RAPPORTS ET CALENDRIER
17. La langue de travail sera le Français. Les livrables devront être préparés en Français. La
prestation durera 6 semaines à compter de la date de signature du contrat. Les livrables seront
définis ci-après :
- Une version provisoire du document ESIA et PGES avec les Annexes en version papier en
deux exemplaires et en version électronique. Elle devra être soumise au préalable au client
pour revue selon la procédure nationale et commentaires. Cette première validation se fera
durant une séance de travail, entre le prestataire et le comité de préparation ainsi qu’un atelier
de validation animé par le Consultant pendant une (01) journée comprise dans son contrat et
où seront conviées toutes les parties prenantes du projet, notamment les acteurs locaux avant
la transmission par la représentant de la République Gabonaise pour le projet à la Banque
mondiale pour commentaires quatre (04) semaines après le démarrage des travaux (i.e.
signature du contrat).
- Le Consultant aura après cela une (1) semaine pour réintégrer les commentaires et suggestions
des lecteurs de la première mouture.
- La version finale devra être disponible au cours de la 6 ème semaine en version papier en 3
exemplaires et en version électronique après une prise en compte effective des observations du
client par une audience publique et de l’équipe de la Banque Mondiale.
- Une fois revue et approuvé, le Consultant assistera le Gouvernement du Gabon, toujours dans
les délais impartis, à la publication dans le pays et à InfoShop (plus sur le site Intranet) de la
Banque Mondiale à Washington, DC.
18. Le Consultant produira les rapports provisoire et final en papier et avec une version
électronique. La version finale comportera un sommaire exécutif en Anglais, avec une traduction
en langues locales pour assurer son accessibilité et sa diffusion à une plus large échelle.

INTERFACE
19. Le Consultant sera en contact avec le comité de pilotage du projet à travers le Ministère de la
Communication et celui de l’Environnement et l’Unité de gestion du projet. Les membres de ce
comité ainsi que l’Unité mettront à la disposition du Consultant les documents utiles et apporteront
leur concours pour lui assurer les contacts nécessaires auprès des divers acteurs concernés par la
réalisation de l’étude.
PROFIL DU CONSULTANT
20. L’étude sera effectuée par un pool d’Experts nommé Consultant ayant au moins un Expert en
étude d’impact environnemental et un Expert en sciences sociales. Le Consultant devra avoir une
expérience avérée d’au moins 5 ans dans la préparation de documents d’évaluation d’impact
environnemental et social avec une approche de consultation et participation des divers acteurs et
des populations concernés. Par ailleurs, il devra posséder une bonne maîtrise des exigences
opérationnelles et procédurales de la Banque Mondiale en matière d’études environnementales et
sociales. Une expérience dans le domaine de des Technologies de l’Information et de la
Communication serait un atout.

DOCUMENTS A CONSULTER
21. Sans être exhaustif, les documents ci-après devraient être consultés par le Consultant pour la
réalisation de l’étude :
 Les Directives de la Banque Mondiale en matière de Sauvegardes Environnementales et
Sociales ;
 Les divers textes règlementaire relatifs aux études d’impact au Gabon ;
 Les politiques sectorielles en matière de télécommunication, foncière, gestion marine et
côtière, transport maritime au Gabon ;
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 Les documents relatifs au projet au Gabon et ceux produits dans les autres pays concernés
par le réseau en entier ;
 Les documents d’autres projets pouvant avoir une relation avec la présente étude ;
 Les études préliminaires (APD…) et autres rapports sur le projet.