Evidencia 3: Ejercicio periodístico “Normas nacionales e internacionales que

rigen la clasificación arancelaria de mercancías”

Por medio de la siguiente evidencia se estimula a conocer, comprender e interpre-

tar las normas nacionales e internacionales que rigen la clasificación arancelaria
de mercancías objeto de la transacción comercial.

El desarrollo de la evidencia estará dado por un trabajo periodístico, en el cual el

aprendiz debe indagar en fuentes de información confiables de comercio exterior y
encontrar una noticia de su interés que se relacione con una norma nacional o in-
ternacional que rige la clasificación arancelaria de mercancías.

Para esta evidencia se solicita que responda las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el nombre del artículo o noticia?

2. ¿De qué se trata el artículo noticia?

3. ¿Qué ley o decreto soportan la noticia periodística?

4. ¿Existe coherencia entre lo que se presenta en la noticia y lo que se plasma en

la ley o decreto?

5. Argumente porqué es importante que usted como asistente de comercio exterior

conozca la normatividad asociada al comercio exterior e interprete la realidad de la
economía global.

6. Presente la evidencia como una nota periodística donde dé respuesta a los cin-
co interrogantes planteados.
Tanto Fenalco, que representa a los
comerciantes, como Analdex que de-
fiende los intereses de los empresa-
rios de comercio exterior, consideran
inconstitucional la norma incluida en
el Plan Nacional de Desarrollo.
Los gremios aseguran que no es el
legislativo sino el ejecutivo, el que
puede subir los aranceles Foto:
GETTY
Tan solo 12 horas después de que
las plenarias de Senado y Cámara
aprobaran el Plan Nacional de Desa-
rrollo, ya la iniciativa tiene sus prime-
ras demandas. Este viernes 3 de ma-
yo, en horas de la mañana, dos pode-
rosos gremios anunciaron que pre-
sentarán una demanda por inconsti-
tucionalidad a una norma allí incluida.
Se trata de un artículo incluido en el
Plan de Desarrollo, que aumenta a
37,9% el impuesto que se debe pagar
por importar confecciones. Hasta el
momento, el arancel vigente en el
país para la ropa y textiles importados
es de 15%. Esta norma fue solicitada
por la Cámara Colombiana de la Con-
fección, que se queja por las dificul-
tades que enfrenta el sector ante la
fuerte competencia internacional, que
amenaza miles de empleos.
Pero dos gremios consideran que el
tema puede tener repercusiones para
todos los ciudadanos. Para el presi-
dente de Analdex, Javier Díaz, y el
vicepresidente de Fenalco, Eduardo
Visbal, se trata de una decisión preo-
cupante, contemplada en los artículos
274 y 275 del Plan Nacional de Desa-
rrollo, que además fija un arancel de
10% ad valorem, más US$3 por kilo-
gramo bruto, para precios por kilo-
gramo a partir de US$20 de textiles y
confecciones importadas, que hacen
parte de los capítulos 61 y 62 del
Arancel de Aduanas Nacional.
El argumento que esgrimen estos
dirigentes gremiales es que al au-
mentar por vía legislativa los arance-
les, el Congreso habría desbordado
su atribución legislativa, que está
consignada en el artículo 150, nume-
ral 19, literal c) de la Constitución Po-
lítica, y que solo permite al Congreso
de la República dictar normas gene-
rales, señalar objetivos y criterios.
Además, aseguran que el Legislativo
invadió las competencias del artículo
189, numeral 25 de la misma, en
cuanto a la facultad del Gobierno Na-
cional de modificar aranceles.
En otras palabras, los congresistas se
metieron en terrenos que no les son
propios, pues el tema de aranceles,
ya sea al alza o a la baja, debe mane-
jarlo directamente el Ejecutivo, y en
particular, entidades como el Ministe-
rio de Comercio, Industria y Turismo,
que es la encargada de los asuntos
arancelarios.

Visbal, de Fenalco, aseguró que la
decisión que tomó el Congreso “ten-
drá un impacto directo en las clases
media y baja que tendrán que pagar
hasta 25% más en sus compras de
vestuario”.
Para el directivo del gremio de los
comerciantes, esto implica que la
norma afectará directamente el bolsi-
llo de los colombianos pues el vestua-
rio es el cuarto rubro con mayor peso
en la canasta familiar, después de
alimentos, vivienda y transporte. “Por
eso, incrementar los aranceles tiene
un efecto regresivo”, puntualizó.
También el presidente del gremio de
comercio exterior mostró su preocu-
pación. Según, Javier Díaz, de Anal-
dex, esta decisión abre la puerta para
que muchos socios comerciales con
los que se negocia actualmente deci-
dan adoptar medidas retaliatorias,
afectando las exportaciones colom-
bianas. “Esto va en contravía de lo
suscrito por Colombia en los diferen-
tes acuerdos comerciales vigentes en
el marco internacional”, dijo.
Pero no solo el duro peso en el bolsi-
llo de los colombianos es el principal
impacto que tendrá el alza abrupta en
los aranceles para textiles y confec-
ciones. También están
las preocupaciones por el posible
aumento que podría darse en el con-
trabando de estos productos. Un alza
de aranceles implica al mismo tiempo
el encarecimiento de la ropa, y abre
la puerta para que algunos empresa-
rios busquen evitar el pago de estos
impuestos y prefieran traerlos de con-
trabando.
Díaz, de Analdex, cree que estos ma-
yores costos de importación le dan
una ventaja de cerca de 50% a las
confecciones que entran de forma
ilegal al país.
Para esta evidencia se solicita que
responda las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál es el nombre del artículo o
noticia?
Gremios demandarán el aumento
de aranceles para ropa importada
2. ¿De qué se trata el artículo o
noticia?
La noticia trata de el incremento del
arancel a las confecciones y textiles
del 15% hasta el 37.9%, que se pro-
puso en el congreso (poder legislati-
vo) como parte del plan de desarrollo
para Colombia; dicha legislación es
fuertemente criticada por los gremios
como FENALCO y ANALDEX de la
rama ejecutiva, y que esta es quien
debería regular e intervenir en el es-
tudiar y ver la posibilidad de un in-
cremento en los aranceles o disminu-
ción, lo anterior afectando el comercio
exterior ya que las importaciones ile-
gales a Colombia tendrán un auge y
los Colombianos tendrían que pagar
hasta un 25% mas por vestuario afec-
tando nuestra economía.
3. ¿Qué ley o decreto soportan la
noticia periodística?
 Artículos 274 y 275 del Plan
Nacional de Desarrollo
 Capítulos 61 y 62 del Arancel de
Aduanas Nacional, confecciones y
textiles
 Constitución política de Colombia
capitulo III, de las leyes artículo
150, Numeral 19, literal C.

4. ¿Existe coherencia entre lo que
se presenta en la noticia y lo que
se plasma en la ley o decreto?
Si hay coherencia con ambos criterios
ya que es una regulación que se le
hace con respecto a los estándares
fijados por la OMC organización
mundial de comercio, y Colombia es-
ta por debajo de estos estándares,
además el incremento de aranceles
se aplicaría a países que importen y
que no están actualmente en tratados
comerciales con nuestro país.
Por otro lado, otros gremios como
ANDI, FENALCO, ANALDEX mani-
fiestan inconformidad por lo siguiente:
 Congreso habría desbordado su
atribución legislativa, que está
consignada en el artículo 150, nu-
meral 19, literal c) de la Constitu-
ción Política, y que solo permite al
Congreso de la República dictar
normas generales, señalar objeti-
vos y criterios.
 Los artículos serian inconstitucio-
nales y frenarían la producción na-
cional.
 invadirían las competencias del
artículo 189 de la Constitución en
cuanto a la facultad única del Pre-
sidente de la republica de modifi-
car aranceles: 25. Organizar el
Crédito Público; reconocer la deu-
da nacional y arreglar su servicio;
modificar los aranceles, tarifas y
demás disposiciones concernien-
tes al régimen de aduanas; regular
el comercio exterior; y ejercer la in-
tervención en las actividades fi-
nanciera, bursátil, aseguradora y
cualquier otra relacionada con el
manejo, aprovechamiento e inver-
sión de recursos provenientes del
ahorro de terceros de acuerdo con
la ley.
 la Cámara de Representantes so-
brepasó sus facultades constitu-
cionales al aprobar estas tasas
arancelarias a la industria.
5. Argumente porqué es importan-
te que usted como asistente de
comercio exterior conozca la
normatividad asociada al co-
mercio exterior e interprete la
realidad de la economía global.
 la materia prima que se produce
en Colombia es del 40%. Cerca del
60% de materias primas del sector
son importadas, lo cual encarece
costos frente a países con materia
prima locales.
 Entre los efectos económicos que
tendrían estos impuestos, se evi-
denciará que los impuestos enca-
recerían la ropa, le daría una ven-
taja para los contrabandistas y se
rompería el equilibrio y la estructu-
ra de los procesos de producción
en Colombia.
 Se pausaria las relaciones comer-
ciales que se disputan con nuestro
país vecino Panamá, en aras de
mantener una buena relación de
comercio exterior.