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Municipalidad Distrital de Huancarama

Andahuaylas - Apurímac
“Año de la lucha contra la corrupción y la Impunidad”

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE MODIFICA DICHA ANTERIOR


ORDENZA N°005-2019-MDH, LA PROHIBICION DE LA CRIANZA DE GANADO
PORCINO EN LA ZONA URBANO Y CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE
HAUNACARAMA, ANDAHUAYLAS, DEPARTAMENTO DE APURIMAC.

ORDENANZA MUNICIPAL Nº……………………………………………………


Huancarama, XXX Setiembre del 2019

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAMA


POR CUANTO:

EL CONSEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARAMA,


VISTO:

En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha…….. de Setiembre del 2019, el proyecto


de ordenanza que modifica la prohibición de la crianza de ganado porcino en la zona
urbana y centros poblados del distrito de Huancarama, provincia Andahuaylas,
departamento de Apurímac.

CONSIDERANDO:
Que, mediante el Art. 194 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
de Reforma Constitucional sobre Descentralización Nº 27680, en concordancia con el
artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972,
establece que los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, es responsabilidad y función compartida de las Municipalidades, realizar


campañas de control de epidemias y sanidad animal orientada a fiscalizar, controlar y
prevenir elementos contaminantes de la atmósfera y el medio ambiente que atente
contra la salud de los vecinos. Promoviendo a la conservación de los ecosistemas y el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales como elemento fundamental
para garantizar y elevar la calidad de vida de la población de Huancarama.

Que el articulo II numeral 22 de la constitución y la población del y Perú y en la ley N°


28611 ley general del medio ambiente en su artículo I indica el derecho irrenunciable
de gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida y consecuentemente a la preservación del paisaje y la
naturaleza.

Que, el artículo 9º de código supremo política señala: “El estado determina la política
Nacional de salud, El poder ejecutivo norma y supervisa su aplicación. Es
responsable de diseñar y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar
a todos el acceso equitativo a los servicios de salud”; así mismo, el artículo 59º
establece que “el estado estimula la creación de la riqueza y garantiza la libertad de

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trabajo, y la libertad de empresa, comercio e industrial, el ejercicio de estas libertades


no debe ser lesivo a la moral ni a la salud ni a la seguridad pública”.

Que, la ley Nº 26842, Ley general de salud, en su artículo 103º establece que la
protección del ambiente es responsabilidad del estado y de las personas naturales y
jurídicas los que tiene la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para
preservar la salud de las personas establece la autoridad de salud competente.

Que, el numeral 3.2 del artículo 80º del mismo cuerpo legal, establece que son
funciones específicas exclusivas de la Municipalidad distritales “regular y controlar el
aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industrias, viviendas,
escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales”.

Que, ante las continuas quejas formuladas por nuestros vecinos respecto a la crianza
y/o engorde de cerdos dentro del perímetro urbano del distrito de Huancarama, y que
incumplan las normas sanitarias, en coordinación y cooperación con los niveles de
gobierno conforme al criterio de subsidiaridad previstos en el artículo VII de la Ley
Orgánica de Municipalidades concorde con la Ley General de Salud 26842 y 23853.

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ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROHIBE LA CRIANZA DE GANADO PORCINOS,


EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE HUANCARAMA, PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS, DEPARTAMENTO DE APURIMAC.

CAPITULO I

OBJETO,
AMBITO DE APLICACIÓN,
FINALIDAD DE LA ORDENANZA
Y BASE LEGAL

El Concejo, en la forma reglamentaria, por UNANIMIDAD, aprobó la siguiente


Ordenanza que:
Modifica a la ordenanza N° 005-2019-MDH QUE PROHIBE LA CRIANZA DE
GANADO PORCINO EN LA ZONA URBANO Y CENTROS POBLADOS DEL
DISTRITO DE HAUNACARAMA, ANDAHUAYLAS, DEPARTAMENTO DE
APURIMAC.

ARTICULO PRIMERO: OBJETO.

La presente ordenanza, tiene por objeto prohibir la crianza de ganado porcino dentro
de la zona urbana del distrito de Huancarama, Provincia de Andahuaylas,
Departamento de Apurímac.

ARTICULO SEGUNDO: FINALIDAD.

La finalidad de la presente ordenanza es:

a) Preservar y/o salvaguardar la salud y el bienestar de los vecinos de la


jurisdicción del distrito de Huancarama, provincia de Andahuaylas,
departamento de Apurímac y fomentar el cuidado del medio ambiente.
b) Sensibilizar a todos los criadores de ganado porcino para un adecuado uso de
espacios para la crianza de ganado porcino.
c) Reducir los riesgos de enfermedades zoonoticas.
d) Adoptar medidas correctivas, para combatir las prácticas inadecuadas de
crianza de ganado porcino, dentro de la zona urbana del distrito de
Huancarama, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac.

ARTICULO TERCERO: BASE LEGAL.

La presente ordenanza Municipal se sustenta en las siguientes normas:

a) La constitución política del Perú.


b) Ley Nº 26842 – Ley general de Salud
c) Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

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d) Ley Nº 27265 – Ley de protección de animales domésticos y de los animales


silvestres mantenidos en cautiverio
e) Ley Nº 30407 – Ley de protección y bienestar animal
f) LEY Nº 28611 –Ley general del ambiente
g) D.L. Nº 613 sobre el código del medio ambiente.

ARTICULO TERCERO: AMBITO DE APLICACIÓN.

La presente ordenanza Municipal será aplicable en casco urbano del distrito de


Huancarama, provincia de Andahuaylas, Departamento de Apurímac.

CAPITULO II

DE LOS ORGANOS COMPTENTES

ARTICULO QUINTO: ORGANOS COMPETENTES

Los órganos de competentes para la aplicación y el cumplimiento de la presente


ordenanza Municipal son: Oficina Medio Ambiente, defensa civil, Oficina de Desarrollo
Económico Local y Residuos sólidos y otras áreas pertinentes de la Municipalidad
Distrital de Huancarama, provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, en
coordinación con la autoridad competente, Dirección Regional de Salud – DIRESA,
La micro red de salud de Huancarama, Servicio Nacional de sanidad Agraria, Agencia
Agraria de Huancarama y los establecimiento de salud de la jurisdicción la
cooperación de la Policía Nacional Del Perú, y la intervención del ministerio Publico,
cuando el caso lo amerite.

ARTICULO SEXTO: PROHIBICIONES.

La presente Ordenanza Municipal Prohíbe terminantemente:

a) La tenencia, existencia de granjas, crianza o engorde de ganado porcinos con


fines comerciales dentro de casco urbano y/o periférica del distrito de
Huancarama, provincia Andahuaylas, departamento de Apurímac.
b) La crianza de ganado porcino sin las condiciones sanitarias adecuadas;
producción, instalaciones, control de plagas, alimentación agua, transporte de
animales, registro de identificación del animal, bienestar del animal y manejo
medio ambiental de residuos.
c) Crianza, tenencia de porcinos en las callas de la zona urbana del distrito de
Huancarama.

ARTICULO SETIMO: DEL PROCEDIMIENTO

La presente ordenanza establece que corresponde al de medio ambiente


conjuntamente con otras oficinas pertinentes de la Municipalidad Distrital de

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Huancarama, verificar la crianza y/o engorde de ganado porcino con fines comerciales
o domésticos instalados dentro de la zona urbana del distrito de Huancarama.

De encontrar ganado porcino que debidamente comprobado por el especialista del


área de salud, se encuentra enfermos y cuya crianza constituya un foco infeccioso
para la comunidad por estar contagiado de alguna enfermedad. Que harán las
coordinaciones para que dichos animales de manera inmediata sacrificados
incinerados con la finalidad de evitar la proliferación de enfermedades infecto
contagiosos que pongan en peligro la salud de la población de la zona urbana.

Una vez identificado deberá de proceder con notificar a los propietarios para que en
un plazo de 15 (quince) días, retiren o reubiquen del lugar a los porcinos a otro lugar
que cuente con los servicios necesarios para la crianza de estos animales y vencido
dicho plazo la Municipalidad distrital de Huancarama en coordinación con el ministerio
de salud – Centro de Salud de Huancarama, SENASA, Policía Nacional del Perú y el
ministerio Publico procederá el decomiso del ganado porcino.

El proceso para el decomiso del ganado porcino se realizà de la siguiente manera:

a) La Municipalidad distrital de Huancarama, oficiara previamente al Ministerio de


Salud, SENASA,DIRESA, la fiscalía de prevención del delito y a la policía
Nacional del Perú para realizar las coordinaciones correspondientes para la
intervención.
b) Se levantara la acta de decomiso, en la que se detallará el número de animales
decomisados y sus características, sexo, color, raza, peso, edad aproximados,
el mismo que será firmado por los funcionarios descritos en el enciso
procedente y el propietario o conductor de criaderos de ganado porcinos ,
dejándose expresa constancia de la negativa de firma en caso se presenta
dicha actitud, el acta deberá ser leída claramente al intervenido propietario o
conductor, quien si lo tuviera a bien podrá dejar constancia de las
observaciones que crea oportuno. Dichas observaciones presentadas por el
propietario o conductor no invalida el acta de decomiso.
c) Los animales serán traslados por cuenta y costo del propietario y entregados
al camal o lugar establecidos para el caso. El administrador del camal o lugar
establecido expedirá la constancia de recepción por triplicado considerados los
detalles contenidos en el acta de decomiso una copia del mismo se hará
entrega al propietario o conductor del criadero del ganado porcino.
d) El camal procederá al beneficio de los animales cuyas carcasas serán objeto
de una inspección sanitaria cuidadosa por el médico veterinario responsable,
las que resulten aptas para el consumo humano, quedara a disposición del
propietario o conductor quienes podrán retirarlo abonando los gastos derivados
del beneficio, traslado y la multa impuesta, caso contrario se dispondrá su
incineración conforme a las normas de salud vigentes.

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e) En caso de que el análisis de la carcasa del animal resulte apto para el


consumo humano y el propietario o conductor se niegue retirarla o pagar la
multa respectiva, se procederá a donarla a instituciones benéficas.

ARTICULO OCTAVO: DEL GANADO ENFERMO.

La presente Ordenanza establece terminantemente que no se tendrá en cuenta el


plazo ni los procedimientos señalados en el artículo precedente, cuando la autoridad
competente detecten el lugar del incidente que el ganado porcino sufre una
enfermedad y que sus condiciones de crianza atenten contra la salud pública y la
contaminación ambiental. En estas condiciones requerirá una inmediata atención
delas autoridades con el fin de evitar el contagio.

ARTICULO NOVENO: FUNCIONAMIENTO DE LOS CRIADEROS.

a) Las granjas o criaderos de animales de porcinos, con fines comerciales estarán


ubicados a una distancia de 500 metros lineales de la última vivienda de la
zona urbana del distrito de Huancarama.
b) Las granjas o criaderos de ganado porcino para fines comerciales se
adecuaran a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 002-2010- AG,
reglamento del sistema sanitario porcino y las disposiciones de la presente
ordenanza.
c) Las granjas o criaderos de ganado porcino se hará en lugares alejados del
radio urbano, en tanto se elabore la zonificación del distrito donde se
encuentran plenamente establecido el uso de suelos para cada actividad.
d) En el presente ordenanza se permitirá la crianza familiar de ganado porcino
hasta 2 (dos) unidades de porcinos como máximo, pero bajo las condiciones
sanitarias según D.S. 002-2010.AG. en caso de incumplimiento se procederá
según la ley correspondiente. La crianza comercial a partir de 3 (tres) unidades
de porcinos no está permitido ni la crianza o tenencia en las callas de la zona
urbana del distrito de Huancarama. esto en mérito a la reunión multisectorial
mesa de diálogo con SENASA, Centro de Salud de Huancarama, Agencia
Agraria de Huancarama (DSRA), Policía Nacional del Perú, Municipalidad
distrital de Huancarama: Medio ambiente. Residuos sólidos, ODEL y Camal
Municipal, en la fecha 20 de agosto del 2019

ARTICULO DECIMO: PLAZO PARA LA ERRADICACION DE GRANJAS O


CRIADEROS DE GANADO PORCINO.

La presente ordenanza establece un plazo de 30 (treinta) días hábiles a fin de que los
propietarios o conductores de granjas o criaderos de ganado porcino puedan
adecuarse y retirarlos de la zona urbana del distrito de Huancarama para realizar será
actividad establecida en el artículo precedente.

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ARTICULO DIEZ: INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO SÉTIMO: EMISIÓN DE LA NOTIFICACIÓN DE INFRACCIÓN Detectada una infracción


por el fiscalizador municipal o el vecino denunciante, quien se encargará de que el
fiscalizador municipal emita la notificación en 02 oportunidades.
EI incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ordenanza será
sancionada de la siguiente manera:
TABLA DE INFRACCIONES

INFRACCION MULTA % UIT SANCION


ACCESORIA
Por tener crianza y/o granjas de 20% UIT Erradicación y/o
engorde de ganado porcino con (S/.840.00 decomiso.
fines comerciales y/o domésticos Nuevo Soles)
dentro de una zona urbana y/o zona
periférica urbana
Por criar ganado porcino que se 30% UIT Erradicación y/o
encuentren enfermos y que (S/.1,260.00 decomiso.
constituya un grave riesgo para la Nuevo Soles)
ida y la salud de la comunidad.

DISPOCIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS.


PRIMERA.- Responsabilidad Penal:
La aplicación de la presente Ordenanza se efectuara sin perjuicio de la denuncia penal
respectiva de ser el caso por delitos contra la Salud Publica y la Contaminación
Ambiental.
SEGUNDA.- Plazo de adecuación
Otórguese a todos los propietarios y conductores de centro de crianza de ganado
porcino en zonas urbanas y Centros Poblados del Distrito de Huancarama un plazo de
30 días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Ordenanza para que
se adecuen a la disposiciones de la norma, caso contrario será de aplicación las
disposiciones establecidas en la presente Ordenanza.
TERCERA.- Vigencia de la Ordenanza
La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
en el diario Oficial el peruano o el diario regional de mayor circulación.
CUARTA.- Encargar a la Gerencia Municipal y Oficina de Rentas, el estricto
cumplimiento de la presente Ordenanza y a la Secretaria Genera, la publicación y
difusión de la presente ordenanza.
QUINTA.- DERÓGUESE, Toda Ordenanza Municipal de la Municipalidad Distrital
de Huancarama que se oponga a la presente Norma.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

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MEDIDA CAUTELAR:

Decomiso, sacrificio e incineración inmediata de ganado porcino, ovino, vacuno, que


debidamente comprobado por un Médico Veterinario se hallen con enfermedades
infectocontagiosas que pongan en peligro la salud de la población.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- NORMAS SUPLETORIAS

La presente Ordenanza se rige supletoriamente por: Ley N° 27972 - Ley Orgánica de


Municipalidades

SEGUNDA.- CONTENIDO PENAL


La aplicación de la presente Ordenanza se efectuará sin perjuicio de la Denuncia Penal
respectiva de ser el caso por Delitos Contra la Salud Pública y contra la Ecología.

TERCERA.- PLAZO DE ADECUACION

Otórguese a todos los conductores de Centros de Crianza y/o Engorde de porcinos,


vacunos, ovinos, caprinos, aves de corral y otros animales en zonas urbanas y/o zonas
periféricas urbanas del Distrito Capital de la Provincia de Andahuaylas un plazo
perentorio de veinte (15 días hábiles contados a partir de la Publicación de la presente
Ordenanza para que se adecuen a las disposiciones de la misma, caso contrario se les
aplicará las disposiciones establecidas en la presente norma.
CUARTA.- DEROGACIÓN EXPRESA
Deróguese toda Ordenanza Municipal de la Municipalidad ………………. se oponga a
la presente.
QUINTA.- RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO
Hacer de conocimiento a la Gerencia de servicios generales, Gerencia de Asesoría
Jurídica, Gerencia de Desarrollo Económico, Social y Medio Ambiente , a través de
división de gestión medio ambiente, Gerencia de Rentas y Administración Tributaria;
a hacer cumplir la presente Ordenanza.
SEXTA: VIGENCIA DE LA NORMA
La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de su Publicación
en el Diario Local..
SETIMA: FACULTAR

Se faculta expresamente al Alcalde ……………….a efectos de que, mediante Decreto


de Alcaldía y con arreglo a lo prescrito por el Artículo 42° de la Ley N° 27972, se
reglamente la presente Ordenanza con la finalidad de su mejor aplicación.

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POR TANTO:

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

FIRMAS……………………………

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