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VISTOS:
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Se deja constancia que en el libelo de autos deducido bajo el Rol
N° 3571-17—CPT, las señores y señores Diputados requirentes no
objetaron la constitucionalidad del artículo 1°, numeral 2°, inciso
quinto del proyecto de ley, que introduce un nuevo artículo 119 bis
al Código Sanitario, preceptiva que sí fue denunciada como contraria
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CHILE
ORGANIZACIÓN(ES) EXPOSITORM
Y CONSIDERANDO:
CAPÍTULO PRIMERO.
I. LA IMPUGNACIÓN.
(:::: CHILE
IV. ANTECEDENTES.
1. El proyecto.
2. Regulación histórica.
V. LOS PRECEDENTES
3
Acta de la Junta Militar
1.0 Sesión 280° celebrada el 03 de septiembre de 1976
Nota :
En el marco de la exposición efectuada por el señor Consejero Enrique Ortúzar relativo
a materias consultivas sobre las Actas Constitucionales N'", 2, 3 y 4, se traba debate
torno al derecho a la vida, y en especial la de quién está por nacer.
El señor ORTUZAR. - Por lo tanto, de la manera como señalo, la ley protege la vida
del que está por nacer. El legislador verá cómo, y en esa forma se salva el problema.
El señor CORONEL (J) LYON.- Ahí no habría problema.
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Acta de Comisión de Estudios de la Nueva Constitución 1.61. Sesión 407', celebrada el
9 de agosto de 1978.
La Comisión se reúne bajo la presidencia del señor Enrique Ortúzar Escobar, con
asistencia de sus miembros señores Raúl Bertelsen Repetto, Juan de Dios Carmona
Peralta, Jaime Guzmán Errázuriz, Gustavo Lorca Rojas y las señoras Luz Bulnes Aldunate
y Alicia Romo Román,
Actúa de Secretario, el Prosecretario, señor Rafael Larrain Cruz.
El señor ORTÚZAR (Presidente) declara, en el nombre de Dios, abierta la sesión.
ORDEN DEL DIA
Informe de la Comisión
El señor GUZMÁN formula indicación para reemplazar la frase final del inciso sexto del
párrafo 50 que dice: "no es menos que desde su concepción como ser humano...", por la
siguiente: "no es menos que ya en la vida intrauterina tiene una existencia real que
debe serle reconocida. Se constitucionaliza asi una norma que por lo demás contempla
nuestro Código Civil desde su dictación". Explica que de esta manera se evita la
polémica relativa al momento en que el ser humano tiene una existencia real.
El señor BERTELSEN juzga peligrosa la indicación del señor Guzmán, porque podría
pensarse que esta Comisión es tan avanzada en su criterio que reconoce el derecho a
la vida del ser que se encuentra en una probeta.
El señor GUZMÁN replica que el problema podría salvarse expresando: "no es menos que
ya antes de éste" —antes del nacimiento— "el ser tiene una existencia real que debe
serle reconocida".
El señor BERTELSEN estima que esta sugerencia constituye una perogrullada, y que
prefiere el primitivo texto propuesto por la Mesa.
El señor GUZMÁN dice que, entonces, reformula su proposición anterior.
El señor BERTELSEN insiste en que en estos momentos no conviene hacer una referencia
de esa naturaleza.
El señor ORTUZAR (Presidente) discrepa de esta indicación, porque al señalar que "Se
constitucionaliza asi una norma que .por lo demás contempla nuestro Código Civil
desde su dictación", se está dando a la materia contenida en los párrafos que se desea
suprimir un alcance que la Comisión no consideró.
El señor GUZMÁN precisa que la frase referida tiende a formalizar lo que siempre ha
hecho la legislación chilena.
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1. Sociedad pluralista.
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2. Derechos de la mujer.
CAPÍTULO SEGUNDO.
OBJECIÓN DE CONCIENCIA.
SE RESUELVE:
DISIDENCIAS
CHILE
CHILE
CHILE
I.La regla.
CHiLE
CHILE,--"/
clo n- E
PREVENCIONES
II.- LO BÁSICO.
CHILE
A. LIBERTAD DE PENSAMIENTO.
1°. Que la facultad de conducirse de acuerdo con las
propias convicciones y mantenerse frente a terceros,
tanto de palabra, a través de las libertades de expresión
y enseñanza, mediante actos coherentes con ella, es la
forma como se ampara la libertad de pensamiento.
El ejercicio de dicha libertad tiene como límite el
respeto de los derechos de los demás, límite que podrá
ser entregado al legislador. Además la idea de la fuerza
expansiva de los derechos y la necesidad de interpretar
los límites que se instauren, nos conduce a que la mera
existencia formal de un deber jurídico no anula, en
principio, la potestad de actuar conforme a las propias
convicciones, situación que estaría protegida mediante el
derecho específico a la objeción de conciencia. No se
trata de una protección absoluta e incondicional, de
forma que el fundamento del deber jurídico objetado, que
es la pretensión de incumplirlo no resulta admisible para
el Derecho aunque lo sea para el sistema moral del
sujeto, entonces surgirá el conflicto que desemboca en la
objeción de conciencia;
2°. Que la autonomía de un sujeto, aunque al
principio inmune frente a la coacción del Estado y de
otras personas, encuentra un límite insalvable para su
expansión en la autonomía de los demás, protegida por
los mandatos jurídicos que ordenan a la comunidad;
278
C. OBJECIONES DE CONCIENCIAS.
10 ° . Que para Alfonso Ruiz Miguel (Sobre la
fundamentación de la objeción de conciencia. En. Anuario
de Derechos Humanos, 1986-87, N ° 4, p. 416), en relación a
la objeción de conciencia: "Proponer una teoría general
lo más completa y coherente posible sobre el tema que
delimitara las razones en las que tal objeción podría
fundamentarse y que estableciera criterios para
diferenciar entre posibles casos que merezca un trato
distinto", no puede suponer la aceptación con carácter
general de toda pretensión calificable como objeción de
conciencia, sino simplemente la posibilidad de establecer
280
F.- PONDERACIÓN.
27 ° . Que si la conducta del objetor afecta
negativamente a determinados derechos y principios
constitucionales sobre los que no tienen ninguna
legitimidad para disponer parece razonable que el
Ordenamiento Jurídico no permita la plena expansión de su
derecho, al no garantizarle la protección del resto de
elementos de su entorno. Lo que se busca, en cuanto fuere
posible, un equilibrio entre ellos y la libertad de
288
G.- CONCLUSIONES.
33°. El problema de la inclusión de la objeción de
conciencia sin límites en un ordenamiento jurídico es la
desaparición práctica de éste. En la medida que el
Derecho es el garante último de la paz social y la
libertad individual, negar, por norma general, la
obligatoriedad de las normas al hacerlas depender de la
voluntad individual equivaldría a hacerla desaparecer;
34°. La objeción de conciencia debe entenderse como
una autorización normativa de conductas que, de otro
modo, estarían completamente vedadas. Se trata de una
opción que el Derecho ofrece, bajo condiciones estrictas,
a los sujetos obligados por un deber jurídico para
liberarse del mismo en casos tasados, incumpliendo el
290
39 0 .
Que a nuestro entender se trata de un caso
donde el derecho de formulación es estrictamente legal,
en la medida que su existencia puede extrapolarse del
reconocimiento de la libertad de pensamiento. No es
necesario el reconocimiento constitucional expreso del
derecho a la objeción de conciencia, bastando su
integración dentro del conjunto del Ordenamiento con la
debida delimitación y el establecimiento de sus límites.
Es un derecho de configuración puramente legal;
40 ° . Que se trata de un instituto con carácter de
excepción condicionada, puesto que el planteamiento de un
caso de objeción de conciencia fuera de las previsiones
normativas y, por tanto, sin reglas de ejercicios ni
limites expresos va a generar plenos efectos liberatorios
respecto del deber objetado, resulta en la práctica que
tal opción no tiene cabida en el sistema jurídico. No
toda conducta calificable como opción de conciencia será
admisible, debiendo establecer la autoridad las pautas
para una correcta ponderación de los elementos en juego
que defina claramente cuáles son los límites a la
actuación del objetor en conciencia, de modo que ante
ellos su pretensión, aunque legítima y amparada en
derecho no pueda ser satisfecha;
41 ° . Que la objeción de conciencia debe ser
analizada en dos niveles: el de la identificación y el de
la admisibilidad. En el primer caso resulta necesario
asegurarse que la pretensión del sujeto constituye
verdaderamente un ejercicio de este derecho mediante su
contraste con los elementos objetivos y subjetivos
definitorios del mismo para el supuesto concreto. En
caso de contar con regulación expresa, las
características que debe revestir la conducta estarán
contenidas en la norma de reconocimiento que, de no
contenerlas, constituirá una . previsión claramente
insuficiente o inadecuada.
292
Sr. Hernandez
Sr. Letelier
S Vásquez
Pronunciada por el Excmo. Tribunal Constitucional,
integrado por su Presidente, Ministro señor Carlos
Carmona Santander, y por sus Ministros señora Marisol
Peña Torres, señores Iván Aróstica Maldonado, Gonzalo
García Pino, Domingo Hernández Emparanza y Juan José
Romero Guzmán, señora María Luisa Brahm Barril y señores
Cristián Letelier Aguilar, Nelson Pozo Silva y José
Ignacio Vásquez Márquez.