Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
LA PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA
ANTECEDENTES
Década del 1980, sector minero cambio
estructural.
1991, actualización código minero,
impositivo y regalías; uso y
aprovechamiento de aguas para uso
minero.
1991-1992 Paz Zamora, agenda política
preocupaciones medio ambientales.
Base en la CPE, en 1992 se promulga la
Ley de Medio Ambiente.
Diciembre de 1995, Reglamentos todos
los rubros de actividad económica, sin
distinguir las particularidades propias de
cada sector y cada región.
Reglamento General de Gestión Ambiental
(RGGA)
Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA)
Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica (RMCA)
Reglamento para Actividades con Sustancias
Peligrosas (RASP)
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
(RGRS)
Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica (RMCH
Marco Supranacional
El marco legal Boliviano en materia de
gestión ambiental acompaña las
iniciativas multilaterales, a través de su
participación y posterior aprobación y
ratificación de importantes Convenios
internacionales.
Convenio marco de las naciones unidas
sobre el cambio climático (CMNUCC),
acuerdo de escala global para estabilizar la
emisión de gases de efecto invernadero,
ratificado y aprobado mediante Ley 1576 de
25/07/94.
Convenios de Viena y Montreal para la
protección de la capa de Ozono, acuerdo
de escala global para reducir la emisión de
gases que afectan la capa de Ozono,
ratificado y aprobado mediante Ley 1584 de
35/08/94, igualmente las enmiendas
mediante Ley 1933 de 21/12/98
Convenio sobre la Diversidad Biológica, acuerdo de
escala global para conservar la diversidad
biológica, ratificado y aprobado mediante Ley 1580
de 25/07/94. Convención sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestres (CITES), ratificado mediante Ley No.
1255 de 5/07/91. Protocolo de Bioseguridad de
Cartagena, aprobado y ratificado mediante Ley
2274, de 22/11/91. Convención Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional como
Hábitat de Aves Acuática (RAMSAR), aprobado
mediante Ley No. 2357, de 7/05/02.
Convenio de Basilea sobre Movimientos
Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
eliminación, ratificado y aprobado mediante Leyes
1698 de 12/07/96 y 2777 de 7/07/04.
Tratado de Cooperación Amazónica, acuerdo de
escala regional para promover el desarrollo de los
territorios amazónicos, ratificado y aprobado
mediante Leyes 874 (30/05/86) y 1973 (30/04/99).
Convenio de Estocolmo, acuerdo de escala
global para proteger la salud humana y el medio
ambiente de Contaminantes Orgánicos
Persistentes, ratificado y aprobado mediante Ley
2417 de 25/10/02.
Protocolo de Kyoto, acuerdo de escala global
para estabilizar la emisión de gases efecto
invernadero y establecer mecanismos de
reducción, ratificado y aprobado mediante Ley
1988 de 22/07/99.
Aguas
La NCPE define criterios básicos relacionados
a los recursos hídricos, entre ellos que es un
derecho fundamental para la vida y no
puede ser privatizado, que es posible su
aprovechamiento sujeto a licencia, con
protagonismo del Estado.
Está en vigencia el Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica (8/12/1995), de la Ley
de Medio Ambiente, cuyo objetivo es regular
la prevención de la contaminación y control
de la calidad de los recursos hídricos
Cambio climático y
renovables
La Ley 1576 de 25/07/1994, aprueba y ratifica la
Convención Marco de la NNUU sobre el Cambio
Climático.
La responsabilidad de la representación nacional en
este tema y por su administración general, recae en
el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climáticos.
El DS 28218 de 24/06/2005 establece de importancia
nacional apoyar la implementación de actividades
de mitigación del cambio climático, entre ellos en el
sector energético.
La autoridad sectorial, el Viceministerio de
Electricidad y Energías Alternativas, tiene tuición y
competencias en cuanto a las energías renovables
Contaminación del aire -
atmósfera
La Ley 1584 aprueba el Convenio de Viena
para la Protección de la Capa de Ozono,
Protocolo de Montreal, Enmienda de Londres
y Enmienda de Copenhague.
El Decreto Supremo 27421 de 26/03/2004,
crea el Sistema de Licencias de Importación
y Control de Sustancias Agotadoras del
Ozono (SILICSAO) y el DS 27562 de 9/06/2004,
establece el Reglamento de Gestión
Ambiental para SAOs
Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica (RMCA),
Licencia Ambiental
Es el documento jurídico administrativo
otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente al REPRESENTANTE LEGAL que
avala el cumplimiento de todos los requisitos
previstos en la LEY y reglamentación
correspondiente en lo que se refiere a los
procedimientos de prevención y control
ambiental. Para efectos legales y
administrativos tienen carácter de Licencia
Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, el Certificado de Dispensación y
la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
Es el instrumento preventivo de la gestión
ambiental, aplicado a los proyectos nuevos.
Todo proyecto es categorizado en 4
categorías, numeradas de 1 a 4, siendo la “1”
la que requiere un estudio de evaluación de
impacto ambiental analítico integral (el más
completo), mientras que la última no requiere
de ningún estudio (Dispensación). Dicha
categorización se realiza mediante el llenado
de una “Ficha Ambiental”
DECLARATORIA DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
Documento emitido por la Autoridad Ambiental
Competente, en caso de que el proyecto, obra o
actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los
principios del desarrollo sostenible; por el cual se
autoriza, desde el punto de vista ambiental la
realización del mismo. La DIA fijará las condiciones
ambientales que deben cumplirse durante las
fases de implementación, operación y abandono.
Asimismo, se constituirá conjuntamente con el
EElA, y en particular con el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-
legal para los proyectos, obras o actividades
nuevos. Este documento tiene carácter de
Licencia Ambiental
Control de Calidad Ambiental
(CCA)
Es el instrumento correctivo y de control de la
gestión ambiental. Sus objetivos son normar y
regular la utilización del medio ambiente y los
recursos naturales y controlar las actividades.
El propietario de un proyecto debe confeccionar
un formulario de “Manifiesto Ambiental”, que
refleja la situación ambiental de las actividades
que desarrolla y cuando corresponda planteará
un Plan de Adecuación Ambiental.
El Manifiesto Ambiental tiene carácter de
declaración jurada y constituye la base
para otorgar la licencia ambiental, denominada
“Declaratoria de Adecuación Ambiental”:
DECLARATORIA DE ADECUACION
AMBIENTAL (DAA)
Documento emitido por la Autoridad Ambiental
Competente por el cual se aprueba, desde el punto de
vista ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o
actividad que está en su fase de operación o etapa de
abandono, a la puesta en vigencia del presente
reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia
ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse de
acuerdo con el Plan de Adecuación Ambiental y Pian de
Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA
se constituirá conjuntamente con el MA, en la referencia
técnico-legal para los procedimientos de control
ambiental para proyectos, obras o actividades existentes a
la promulgación del presente Reglamento. Este
documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
Los reglamentos de la Ley 1333
han permitido consolidar el
marco reglamentario
ambiental y definir las pautas
para formular la
reglamentación específica de
cada sector.
Los Decretos Supremos 267075 10/07/2002 y
28499 de 10/12/2005, complementaron y
modificaron la reglamentación de la Ley de
Medio Ambiente, para la mejor fiscalización
y aplicación de auditorías ambientales
25 de Enero de 2009, la Nueva Constitución
Política del Estado establece lineamientos
sobre los derechos y obligaciones en materia
ambiental de los ciudadanos y de
autoridades u organizaciones, así como la
propiedad de los recursos naturales.
LEY DEL MEDIO AMBIENTE 1333
A 1. Objeto: la protección y
conservación del medio ambiente y
los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relación a
la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la
población.
A 3. El medio ambiente y los recursos
naturales constituyen patrimonio de
la Nación, su protección y
aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden
público
A 5. POLITICA AMBIENTAL
1.- Definición de acciones gubernamentales
que garanticen la preservación, conservación,
mejoramiento y restauración de la calidad
ambiental urbana y rural.
2.- Promoción del desarrollo sostenible con
equidad y justicia social tomando en cuenta la
diversidad cultural del país.
3.- Promoción de la conservación de la
diversidad biológica garantizando el
mantenimiento y la permanencia de los
diversos ecosistemas del país.
4.- Optimización y racionalización el uso e
aguas, aire suelos y otros recursos naturales
renovables garantizando su disponibilidad
a largo plazo.
5.- Incorporación de la dimensión
ambiental en los procesos del desarrollo
nacional.
6.- Incorporación de la educación
ambiental para beneficio de la población
en su conjunto.
7.- Promoción y fomento de la
investigación científica y tecnológica
relacionada con el medio ambiente y los
recursos naturales.
8.- Establecimiento del ordenamiento territorial,
a través de la zonificación ecológica,
económica, social y cultural. El ordenamiento
territorial no implica una alteración de la
división política nacional establecida.
9.- Creación y fortalecimiento de los medios,
instrumentos y metodologías necesarias para el
desarrollo de planes y estrategias ambientales
del país priorizando la elaboración y
mantenimiento de cuentas patrimoniales con la
finalidad de medir las variaciones del
patrimonio natural nacional,
10.- Compatibilización de las políticas
nacionales con las tendencias de la política
internacional en los temas relacionados con el
medio ambiente precautelando la soberanía y
los intereses nacionales.
MARCO INSTITUCIONAL
Créase la Secretaría Nacional del Medio
Ambiente (SENMA) dependiente de la
Presidencia de la República como
organismo encargado de la gestión
ambiental.
FUNCIONES
1.- Formular y dirigir la política nacional del
Medio Ambiente
2.- Incorporar la dimensión ambiental al
Sistema Nacional de Planificación
3.- Planificar, coordinar, evaluar y controlar
las actividades de la gestión ambiental.
4.- Normar, regular y fiscalizar las
actividades de su competencia en
coordinación con las entidades públicas
5.- Aprobar o rechazar y supervisar los
Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental
6.- Promover el establecimiento del
ordenamiento territorial
ARTICULO 10.- Los Ministerios, organismos e
instituciones públicas de carácter
nacional, departamental, municipal y local,
relacionados con la problemática
ambiental, deben adecuar sus estructuras
de organización a fin de disponer de una
instancia para los asuntos referidos al
medio ambiente.
PLANIFICACION AMBIENTAL
Instrumentos básicos de la planificación
ambiental.
a) La formulación de planes, programas y
proyectos a corto, mediano y largo plazo, a
nivel nacional, departamental y local.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la
capacidad de uso de los ecosistemas,
la localización de asentamientos humanos y las
necesidades de la conservación del medio
ambiente y los recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los
recursos a nivel de cuenca y otra unidad
geográfica.
d) Los Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental.
e) Los mecanismos de coordinación y
concertación intersectorial interinstitucional e
interregional.
f) Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras
fuentes de información.
g) Los medios de evaluación, control y
seguimiento de la calidad ambiental
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACION AMBIENTAL
A 15º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías
Departamentales del Medio Ambiente quedan
encargadas de la organización el Sistema Nacional
de Información Ambiental, cuyas funciones y
atribuciones serán: registrar, organizar, actualizar y
difundir la información ambiental nacional.
A 16º.- Todos los informes y documentos resultantes
de las actividades científicas y trabajos técnicos y
de otra índole realizados en el país por personas
naturales o colectivas, nacionales y/o
Internacionales, vinculadas a la temática el medio
ambiente y recursos naturales, serán remitidos al
Sistema Nacional de Información Ambiental.
De la Evaluación de Impactos
Ambientales
A.23, 24, 25, 26, 27, 28 - Se entiende por
“Evaluación de Impacto Ambiental” al
conjunto de procedimientos
administrativos, estudios y sistemas
técnicos que permiten estimar los efectos
de la ejecución de una determinada
obra, actividad o proyecto que puedan
causar al Medio Ambiente.
Todaslas obras, actividades públicas o
privadas deben contar obligatoriamente
con una categorización de la Evaluación
del Impacto Ambiental para obtener la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
que es la Licencia Ambiental para
proseguir con el Proyecto.
Recursos Naturales no
Renovables
Pertenecen al dominio originario del Estado todos
los recursos naturales no renovables, cualquiera
sea su origen o forma de yacimiento, se
encuentren en el subsuelo o suelo.
Se entiende por recursos naturales no renovables,
aquellas sustancias que encontrándose en su
estado natural originario no se renuevan y son
susceptibles de agotarse cuantitativamente por
efecto de la acción del hombre o e fenómenos
naturales.
Corresponden a la categoría de recursos
naturales no renovables, los minerales metálicos y
no metálicos, así como los hidrocarburos en sus
diferentes estados
Ciencia y la Tecnología
Estado y a las instituciones técnicas especializadas:
a) Promover y fomentar la investigación y el
desarrollo científico y tecnológico en materia
ambiental.
b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las
tecnologías tradicionales adecuadas.
c) Controlar la introducción o generación de
tecnologías que atenten contra el medio ambiente.
d) Fomentar la formación de recursos humanos y la
actividad científica en la niñez y la juventud.
e) Administrar y controlar la transferencia de
tecnología de beneficio para el país.
La Ley de Medio Ambiente, incluye
artículos que pueden ser aplicados para
promover la producción más limpia,
aunque no hacen una referencia
explícita al respecto.
Fondo Nacional para el Medio
Ambiente (FONAMA)
A 87. Objetivo: captación interna o externa de
recursos dirigidos al financiamiento de planes,
programas, proyectos, investigación científica y
actividades de conservación del medio ambiente
y de los recursos naturales.
El Estado a través de sus organismos competentes
establecerá mecanismos de fomento e incentivo
para todas aquellas actividades públicas y/o
privadas de protección industrial, agropecuaria,
minera, forestal y de otra índole, que incorporen
tecnologías y procesos orientados a lograr la
protección del medio ambiente y el desarrollo
sostenible.
ALGUNAS CAUSAS
Las acciones negativas de los sistemas
productivos sobre el ambiente, se han
ejercido desde diferentes niveles, por
ejemplo:
• 1) Sobreutilización de recursos
naturales renovables.
• 2) Emisión de residuos no degradables
al ambiente
• 3) Destrucción de espacios naturales
• 4)Destrucción acelerada de las especies
DEGRADACIÓN AMBIENTAL
La palabra consumismo e s un
término que s e utiliza para
describir los efectos de
igualar la felicidad personal a la
compra de bienes y servicios en
general.
Frase:cuanto m á s consumo, m á s
feliz soy.
CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL
Capas de la tierra
1. Clorofluorocarbonos.
Desde los años 1970, s e ha investigado sobre los
efectos nocivos de los clorofluorocarbonos (CFC) en
la capa de ozono. Estos refrigerantes, llamados
freones, son CFCl3 (freón 1 ) y CF2Cl2 (freón 12)
principalmente.
Óxidos de Nitrógeno
Conjunto de procesos
que deterioran o
impiden la utilización
de un determinado
recurso, por parte de
la humanidad.
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
La desaparición de bosques y
selvas, tanto templados como
tropicales, puede tener
consecuencias ecológicas a gran
escala.
Es indispensable para la
• producción de alimentos
• crecimiento vegetal
• almacena minerales
• materia orgánica
• agua y otras sustancias químicas
• proporciona materias primas para la construcción
(arcilla, arenas, minerales, etc.)
TALA INMODERADA Y DEFORESTACIÓN
Contaminación visual
CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
• La basura es todo material considerado como
desecho y que s e necesita eliminar.