SISTEMA PRESUPUESTAL COLOMBIANO

El sistema presupuestal colombiano está constituido por un plan financiero, por un plan
operativo anual de inversiones y por el presupuesto anual de la Nación.
El Presupuesto Nacional está conformado por:
1. Principios presupuestales: son todos esos los ideales hacia los cuales debe orientarse una
buena política presupuestal.
2. Presupuesto de rentas y recursos de capital
3. Presupuestos de gastos o ley de apropiaciones
4. Preeminencia de la ley que adopta el plan de inversiones

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL

El presupuesto de rentas lo conforman los siguientes conceptos:

A. Los ingresos corrientes de la nación.

B. Las contribuciones parafiscales cuando sean administradas por un órgano que haga
parte del presupuesto.
C. Los fondos especiales.
D. Los recursos de capital.
E. Los ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional.

PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES

1. El gasto público social: los estudios modernos de finanzas públicas coinciden en afirmar
que el gasto público debe orientarse prioritariamente hacia el gasto social, es decir, hacia la
atención de las necesidades básicas de las personas más desprotegidas dentro de la
sociedad. El gasto público se redistribuirá conforme al criterio de necesidades básicas
insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa.

2. Los diversos tipos de apropiaciones: sólo se podrá incluir apropiaciones que

correspondan:

a. A créditos judicialmente reconocidos.

b. A gastos decretados conforme a la ley.
c. Las destinadas a dar cumplimiento a los Planes y Programas de Desarrollo Económico y
Social y a las de las obras públicas.
d. A las leyes que organizan la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General de la
Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría
General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil, que incluye el Consejo
Nacional Electoral, los Ministerios, los Departamentos Administrativos, los
Establecimientos Públicos y la Policía Nacional que constituyen título para incluir en el
presupuesto partidas para gastos de funcionamiento, inversión y servicio de la deuda
pública".
1. Ingresos
Las cantidades que recibe una empresa por la venta de sus productos o servicios
2. Gastos
Los gastos son erogaciones de dinero que devengan las personas, sean físicas o
jurídicas, para afrontar sus obligaciones y funcionamiento operativo
3. Administración
Es la ciencia social aplicada o tecnología social que tiene por objeto el estudio de las
organizaciones, y la técnica encargada de la planificación, organización, dirección y
control de los recursos
4. Recursos
Un recurso es una fuente o suministro del cual se produce un beneficio.
5. Apropiaciones
Son autorizaciones máximas de gasto que el Congreso de la República aprueba para
ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Después del 31 de Diciembre
de cada año estas autorizaciones expiran y en consecuencia no podrán
comprometerse, adicionarse, transferirse ni contra acreditarse
6. Especialización
Especialización es el proceso por el que un individuo, un colectivo o una institución se
centran en una actividad concreta o en un ámbito intelectual restringido en vez de
abarcar la totalidad de las actividades posibles o la totalidad del conocimiento.
7. Nación
Conjunto de personas de un mismo origen étnico que comparten vínculos históricos,
culturales, religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o
comunidad, y generalmente hablan el mismo idioma y comparten un territorio.
8. Personería
Es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o
actividades. En el ámbito del derecho, una norma es un precepto jurídico.
9. Legislador
Grupo de datos ya supervisados y ordenados, que sirven para construir un mensaje
basado en un cierto fenómeno o ente. La información permite resolver problemas y
tomar decisiones, ya que su aprovechamiento racional es la base del conocimiento.
10. Estatuto
Es cualquier ordenamiento eficaz para obligar, como un contrato o un testamento.

1. Presupuesto general
2. Excedentes financieros
3. Principio presupuestal
4. Ingresos definidos
5. Universalidad presupuestal
1 El Presupuesto General de la Nación lo conforman dos grandes conceptos: el de los ingresos
o rentas, y el de los gastos o apropiaciones.

2 El manejo, la administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la

forma dispuesta en la ley que las creas y se destinaran solo al objeto previsto en ella, lo mismo
que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.

3 En desarrollo del principio presupuestal de la especialización, establece que las

apropiaciones deben referirse en cada organismo o entidad de la administración a su objeto y
funciones, y se ejecutará estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas

4 Fondos especiales: son los ingresos definidos en la ley para la prestación de un servicio
público específico así como los pertenecientes a fondos sin personería jurídica creados por el
legislador.

5 A partir del último Estatuto Orgánico, los establecimientos públicos de carácter nacional
hacen parte integral del Presupuesto General de la Nación. De esta manera se ha dado un
paso adicional hacia el cumplimiento del principio de la universalidad presupuestal.
MAPA CONCEPTUAL
PREGUNTA CONTEXTUALIZADA Y CONCEPTUALIZDA CON SU DEBIDA
RESPUESTA.

1. Si los ingresos corrientes de la Nación y aquellas contribuciones y recursos que en las

normas legales no se haya autorizado su recaudo y manejo a otro órgano, deben
consignarse en la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. ¿Qué ingresos se consideran corrientes?

Los ingresos corrientes son aquellos que se obtienen de modo regular o periódico y que no
alteran de manera inmediata la situación patrimonial del Estado. Agrupan los recursos
provenientes de tributos, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas,
sanciones y otros ingresos corrientes.

2. Los rendimientos financieros originados con recursos de la Nación, deben consignarse

en la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, con excepción de algunos rendimientos que son:

Aquellos rendimientos originados por patrimonios autónomos que la ley haya autorizado.

3. Con recursos del Presupuesto General de la Nación, se podrá financiar el Fondo: de

Energía Social - FOES; de que tratan los artículos 118 de la Ley 812 de ,2003; 59 de la
Ley 1151 de 20Q7 y , 103 de la Ley 1450 de 2011. '. Si luego de atender el compromiso
de la vigencia ordinaría, se presentan · excedentes y/o sobrantes de apropiación, los
mismos podrán ser utilizados para cubrir vigencias fiscales ' anteriores, en las cuales no
se financió hasta el tope establecido en las normas aplicables. ¿Qué debe hacer el
ministerio de minas y energía?

El Ministerio de Minas y Energía reglamentará las condiciones de distribución de dichos

excedentes.

4. En los proyectos financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías, en

liquidación, cuyos valores por unidad funcional se mantengan dentro del monto y
condiciones aprobadas, certificado por el representante legal de la entidad ejecutora, su
ejecución se reconocerá hasta el valor de las unidades funcionales terminadas, sin que
para ello se requiera ajuste del proyecto.¿ Que sucede con los proyectos que no
acrediten su terminación o se terminen en condiciones diferentes a su probación sin
contar con concepto favorable?

La respectiva entidad ejecutora debe reintegrar los recursos que se le hayan girado junto con
los rendimientos financieros .al Fondo Nacional de Regalías, en', liquidación o a las cuentas
de recursos en depósito en el mismo.

5. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto

Público Nacional; de oficio o a petición del jefe del órgano respectivo, hará por
resolución las aclaraciones y correcciones de leyenda necesarias para enmendar los
errores de transcripción y aritméticos que figuren en el Presupuesto, General de la
Nación para la vigencia fiscal de 2014. ¿Que se requiere cuando se trate de aclaraciones
y correcciones de leyenda del presupuesto de gastos de inversión?
 Se requerirá el concepto previo favorable del Departamento Nacional de: Planeación -
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas.

6. Cuando los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación celebren
contratos entre sí que afecten sus presupuestos, con excepción de los de crédito, harán
los ajustes mediante resoluciones del jefe del órgano respectivo. En el caso de los
establecimientos públicos del orden nacional, las superintendencias y unidades
administrativas especiales con personería jurídica, así como las señaladas en el artículo
5° del Estatuto Orgánico del Presupuestó, ¿cómo se deben realizar dichos ajustes?

Deben realizarse por acuerdo o resolución de las juntas o consejos directivos del
representante legal del órgano, si no existen juntas o consejos directivos.

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FIRMA
MARYORY KATHERINE HURTADO
CC,: 1.015.439.164