Вы находитесь на странице: 1из 322

ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ДЕНИС СТАРК
ДЕНИС СТАРК

ПУТЬ В ЧИСТУЮ
СТРАНУ

2016
ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ 3

ОТ АВТОРА
Так получилось, что последние 10 лет я был свидетелем и участ-
ником того, как Россия из страны свалок превращается в страну без
мусора. Эта книга о том, какой путь мы прошли и что ещё предстоит сде-
лать. Каждый читатель – от губернатора до пенсионера – узнает, что он
может сделать на своём месте, чтобы Россия стала страной без мусора.
Законодательство, бизнес, СМИ, образование, общественная дея-
тельность – вопрос отходов рассмотрен очень разносторонне.
Кроме описания проблем и практических решений, в книгу вклю-
чены истории конкретных людей. Ведь изменения в обществе и эконо-
мике происходят не сами по себе. Их создают отдельные люди, сообще-
ства и организации. В книге много рассказов о реальных людях, которые
двигают общество в сторону чистой природы и безотходной экономики.
Я – один из этих людей. Я общаюсь и сотрудничаю с другими
талантливыми и добросовестными людьми: экспертами, журналистами,
чиновниками, руководителями организаций, волонтёрами, бизнесме-
нами, политиками. Тогда почему же проблема отходов ещё не решена?
Дело в том, что в России люди разделены, а мусор перемешан. Эта книга
поможет делать наоборот: разделять мусор и объединять людей.
Я верю, что, прочитав эту книгу, вы сможете увидеть картину
в целом. Вы посмотрите на этот запутанный мусорный «лабиринт» сверху,

Рисунок 1. Люди разделены, а мусор перемешан


4 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

с некоторого расстояния и, конечно, увидите выход. Для себя, своей ком-


пании или учреждения, для страны и даже для планеты в целом.
Мечта многих людей – это живая нетронутая природа и безотход-
ная экономика. А задача книги – чтобы тем, кто разделяет эту мечту,
было яснее видно, что делать на своём месте для её достижения.
Кроме того, эта книга – свидетельство народного подвига. Когда
Россия будет очищена от свалок и будет создана индустрия переработки
отходов, появится много желающих присвоить эту заслугу себе или
списать результат на случайности и удачные обстоятельства. Эта книга
фиксирует реальные дела тех, кто в общественных организациях, ком-
мерческих компаниях, администрациях, школах и просто в своих домах
воплощает общую мечту. Эта книга нужна нам, чтобы мы как страна
в целом и каждый в отдельности осознали свою мощь и величие. Вели-
чие малых дел, создающих большой результат.
Прошу простить автора, если какие-то компании, проекты и люди,
сделавшие значительный вклад в развитие отрасли обращения с отходами,
не попали в эту книгу. Организации, приведённые в книге, – это далеко
не единственные и не всегда самые лучшие примеры. Если вам известны
другие яркие и значимые проекты в этой сфере, сообщите об этом.

СТРУКТУРА КНИГИ
Эта книга состоит из четырёх больших частей: «Карта», «Цель»,
«Путь» и «Кейсы». Отправляясь в большое путешествие, нужно сна-
чала исследовать территорию и составить карту, затем определиться
с целью путешествия, а потом уже проложить маршрут следования. Так
мы и поступим, отправляясь в дорогу в страну, где нет мусора. Сначала
исследуем, как обстоят дела с отходами сегодня. Затем, разобравшись
с текущей ситуацией, поговорим о системном решении проблемы отхо-
дов, о том, куда мы как страна хотим прийти. После этого, прояснив,
к чему стремиться, мы поговорим о конкретных шагах, которые нас при-
ведут к цели. Мы будем говорить о действиях конкретных людей: чинов-
ников, менеджеров, руководителей, активистов, обывателей. Каждый из
них по-своему движется к общей цели.

КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ


В этом разделе книги вы найдёте примеры того, как в самых раз-
ных частях общества, в разных компаниях, учреждениях и сообще-
ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ 5

ствах люди разных профессий и должностей решают проблему отхо-


дов. Вы найдёте примеры того, что уже делается или сделано в нашей
стране. Эта часть – обзор сил, на которые можно опереться, решая
проблему мусора. А также предостережение о возможных преградах
и трудностях.

ЦЕЛЬ: СТРАНА БЕЗ МУСОРА


В этой части книги описана наилучшая система обращения
с отходами, которую можно построить в России. Западные страны
проектировали свои системы 30 лет назад, когда не было ни таких
компьютерных мощностей, ни такого развитого Интернета, ни такой
концентрации торговли. Фокус внимания в европейских проектах
был сделан на сбор и переработку отходов, хотя первоисточник про-
блемы – это подход к проектированию товаров и система их рас-
пределения. Европа понимает это только сейчас, когда система уже
создана. Кроме того, на Западе не было традиции раздельного сбора
отходов и бережного отношения к ресурсам, которая существовала
в СССР с 60-х годов и частично сохранилась до сих пор. Эти пре-

Рисунок 2. Структура книги – карта


6 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

имущества дают нам возможность построить усовершенствованную


систему обращения с отходами, которая приведёт Россию к цикли-
ческой экономике.
В этой части также описаны возможные тупики, в которых ино-
гда оказываются люди, решающие проблему отходов, и то, как под-
няться над лабиринтом и увидеть верный путь развития. Будут рассмо-
трены следующие темы: «Мусоросжигание», «Ложное добровольчество»,
«Гонка за масштабом», «Разделённость».

ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ


Теперь мы уже знаем, на кого можно рассчитывать, а кого опасаться.
Мы знаем, к какой наилучшей ситуации мы можем прийти совместными
усилиями. И теперь, когда виден новый порядок, осталась ясная, но
самая трудная часть пути. Нужно каждому потрудиться на своём месте,
делая доступные малые дела в своей повседневной жизни. Именно из
них и складывается новая безопасная и экономичная система обраще-
ния с отходами.
Помните: нет единого решения для всех. Во-первых, у каждого свой
«пункт отправления». Кто-то работает в мусоровывозящей компании,
кто-то служит губернатором, кто-то уже сделал несколько обществен-
ных проектов, а кто-то до вчерашнего дня даже не думал о мусоре.
Во-вторых, у каждого своё предназначение: то, что он хочет и умеет
делать, его возможности и окружение. Поэтому третью часть этой книги
нужно воспринимать творчески: не как пошаговую инструкцию, а как
историю успешных мореплавателей, за которыми можете последовать
и вы, а можете выбрать свой путь – похожий или совсем другой.

КЕЙСЫ
В этой части более подробно описаны несколько успешных исто-
рий: как открыть пункт раздельного сбора отходов, как создать просве-
тительский экоцентр, как внедрить раздельный сбор в муниципальном
округе, как навести порядок в своем дворе. Мне бы хотелось расска-
зать и о других известных историях: производстве полимер-песчаной
плитки, производстве строительных материалов из мусора, переработке
батареек. Однако и объём книги, и время на её подготовку ограничены,
так что часть очень важных кейсов не попали на страницы. Они будут
опубликованы на сайте книги: www.mbn.life.
ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ 7

МИССИЯ КНИГИ
А В ЧЁМ ПРОБЛЕМА?
Когда я проводил экоурок в классе моей дочери Ханны, её одно-
классники в один голос сказали: «Сегодня в России весь мусор пере-
рабатывается!» Получается, дети не знают, что есть проблема, и это
отражает ситуацию среди взрослых. А пока проблема не заметна, то
и решение не ищут. Так что давайте прежде всего посмотрим, что же не
так с мусором.
Мусор – это что-то неприятное, вонючее, то, от чего стремятся
поскорее избавиться и не думать. Даже вынести ведро с кухни до мусо-
ропровода или бака во дворе – это уже неприятная трудность, которую
хочется переложить на кого-то, а уж думать о том, что там с этим мусо-
ром происходит далее, уже совсем не хочется.
Однако полностью отвернуться от этой проблемы никак не уда-
ётся. Выходишь из дома – мусорный бак переполнен и опрокинут.
Приезжаешь в лес на шашлыки – там снова мусор. Купаешься в реке –
и режешься об осколки бутылки. Идёшь на рыбалку – а в камышах пла-
вают полиэтиленовые пакеты. Проезжаешь мимо свалки – она горит
и воняет. Это неприятно, это раздражает. Но всегда появляется само-
оправдание: это они в этом виноваты, это дворник не убрал мусор,
администрация не разобрала свалку, отдыхающие – свиньи. И как-то
не заметно, что я сам – часть этой проблемы, ведь я выбрасываю свой
пакет мусора каждый день.
Эта книга – для мужественных людей, которые готовы преодолеть
свою неприязнь и лень и посмотреть на то, что же происходит с мусо-
ром. Для тех, кто готов признать, что он тоже имеет отношение к ситу-
ации, в которой мы все вместе оказались. И самое главное – для тех
героев, кто хочет разобраться в этой ситуации, найти выходы и прило-
жить свои силы к созданию мира без мусора. Для тех, кто хочет стать
частью решения, а не источником проблемы.
Мы знаем как данность, что «мусор – это плохо», а «чистота – это
хорошо», и задумываться об этом якобы не надо. Всё – на уровне двухлет-
него малыша, который интуитивно поднимает с дороги брошенную
обертку, но встречает резкую реакцию мамы: «Брось немедленно, это
гадость!» – и запоминает навсегда, что мусор должен валяться. Так фор-
мируется привычка, влияющая на наше последующее поведение. Вот
8 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

примерно с такими представлениями, что мусор – это противно, мы


и живём всю жизнь. И это поразительно: вот идёт человек, пьёт лимонад
из бутылки, подносит к губам, глотает. Бутылка с лимонадом – приятно.
Но стоит допить последний глоток, как бутылка становится «гадостью».
Бутылка жжет ладонь – человек хочет тут же от нее избавиться, куда-то
забросить подальше от себя. И если поблизости нет урны, то человек чув-
ствует тревогу и раздражение: «куда мне это деть?» – начинает работать
та самая мамина установка из детства «брось, это гадость». А уж о том,
чтобы поднять чужую бутылку или банку, брошенную на улице, и доне-
сти до урны, так вообще не может быть и речи! Брезгливо! Хотя только
что такой же человек оттуда пил, к лицу подносил. Разве не странно?
Давайте отодвинем в сторону эти наши предрассудки и разумно
разберёмся, в чём же неприятность мусора. А неприятностей этих три.
Первая неприятность — опасные отходы. Они попадают в почву,
воду и воздух и отравляют их. К этой категории относятся батарейки,
ртутные лампы, остатки лакокрасочных материалов, медикаменты,
технические жидкости. Эти вещества в конечном счёте оказываются
в организмах людей и животных, приводят к болезням и преждевре-
менной смерти.
Вторая неприятность — истощение ресурсов. Выкидывая в мусор
металлические изделия, пластик, бумагу, стекло, мы безвозвратно утра-
чиваем природные ресурсы, которые были добыты в виде руды, нефти,
древесины, силикатного песка и т. д. Перемешанные вместе и рассе-
янные по полям, лесам, морям, они уже не могут быть использованы
в промышленности для производства необходимых нам предметов. Это
приведёт к нехватке ресурсов для будущих поколений, а как следствие —
к войнам, ухудшению качества жизни, бедствиям.
Третья неприятность — эстетическая. Пейзаж, по которому раз-
бросаны бумажки, бутылки и банки, нам не нравится. Мы испытываем
раздражение и недовольство, возмущаемся теми, кто мусорит, вместо
того, чтобы испытывать радость от соприкосновения с природой, бла-
годарность и восхищение окружающей нас гармонией.
Вот эти неприятности — они расположены именно в таком порядке
серьёзности последствий, хотя субъективно эстетическая воспринима-
ется в первую очередь. Предлагаю оценивать любое решение проблемы
мусора, отечая на три простых вопроса:
Как люди будут защищены от вредного воздействия опасных отходов?
ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ 9

Рисунок 3. Убирать не стыдно, стыдно не убирать

Как будут сохранены ценные невозобновляемые ресурсы?


Насколько красиво и приятно станет?
Приведу пример такого рассуждения. Вас убеждают построить
мусоросжигательный завод. Завод решает эстетическую проблему: вид
сваленного в большую кучу мусора не будет вас больше раздражать. Но
задайте себе вопросы: а безопасно ли? не расточительно ли? Все опас-
ные отходы из большой кучи у вас под окном попадут в воздух с дымом
и в почву с золой, что ещё опаснее. А ценные ресурсы, которые пропа-
дали на свалке, теперь будут пропадать в печи завода.
В этой книге мы будем оценивать результаты именно по этим трём
критериям: безопасность для здоровья и жизни, сохранение ресурсов и
эстетическая привлекательность.

МЕЧТА О МИРЕ БЕЗ МУСОРА


Давайте представим ту идеальную картину, в которой нам бы хоте-
лось оказаться. Представим себе производство, которое выпускает
долговечные ремонтопригодные товары из веществ и материалов, не
представляющих опасности для человека и природы. Эти товары после
окончания срока службы легко разбираются на части, подлежащие
10 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 4. Исповедь одноразовой бутылки

повторному использованию для создания новых товаров или перера-


ботки. Вся упаковка может быть использована повторно. Вместо паке-
тов и плёнок используются качественные долговечные контейнеры. Все
органические отходы используются для производства биоудобрений,
которые, в свою очередь, служат для увеличения плодородия почвы.
Окружающая среда не отравляется, ресурсы не истощаются, природа
сохраняется в нетронутом виде, места обитания людей – максимально
зелёные и живые.
Возможно, в современном «одноразовом» мире гиперпотребления,
где многие товары отправляются на свалку через год после покупки, это
звучит как утопия. Но так ли это невозможно? Какие силы в обществе
приближают эту мечту, а какие мешают её воплощению? Что можешь
сделать ты сам в своей жизни?
Часть 1
КАРТА МУСОРНОЙ
СТРАНЫ
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 13

КАРТА
МУСОРНОЙ СТРАНЫ
В этом разделе книги вы найдёте примеры того, как в самых раз-
ных частях общества, в разных компаниях, учреждениях и сообще-
ствах люди разных профессий и должностей решают проблему отходов.
Вы найдёте примеры того, что уже делается или сделано в нашей стране
и примеры того, что можно сделать. По возможности все соображе-
ния будут подтверждены местным российским опытом; если местного
опыта нет, то международным; а если и такого опыта пока нет, то близ-
кими примерами из смежных областей.

ПРО ЧИНОВНИКОВ
Начнём с чиновников. Именно с них – по двум причинам. Во-пер-
вых, это та часть общества, которая может меньше всех других сделать
для решения проблемы отходов. А во-вторых, именно от них остальная
часть общества ожидает больше всего. Давайте рассмотрим их повнима-
тельнее. Убедимся, что они не способны сделать то, что вы от них хотите.
Выясним, что’ в действительности они способны сделать, и уже после
этого перейдём к бизнесменам, журналистами общественникам. Уже
без иллюзии, что якобы стоит только Президенту издать указ, чтобы
в стране не было мусора – и мусор тут же исчезнет.
Если завести разговор о мусоре с обывателем, вы услышите:
– Нужно штрафовать – тогда мусора не будет.
– Я плачу налоги, а решать проблему мусора – это обязанность госу-
дарства!
– Надо принять закон о переработке отходов.
– Я имею право на благоприятную окружающую среду, это записано
в конституции.
Вот несколько примеров беспомощности власти. В отличие от
США, где оплата за утилизацию мусора – это налог, в России это оплата
услуги. А по Гражданскому кодексу никто не может принудить другого
к приобретению услуги. Если вы житель города, то это решается вклю-
чением платы за мусор в вашу квитанцию, а вот с частным домострое-
нием ситуация другая. Если дремучий дед Захар не платит за мусор из
14 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

его хаты, то ни председатель колхоза, ни губернатор, ни суд с прокура-


турой, ни президент не могут его к этому принудить. На стороне дрему-
чего деда Захара Гражданский кодекс, хотя, может быть, он об этом и не
знает вовсе. «Побил» он этим кодексом и губернатора, и министра эко-
логии – и так и не платит за свой мусор.
Есть надежда, что теперь ситуация улучшится. Утилизация отходов
становится коммунальной услугой, обязательной для всех, что позво-
лит собирать оплату с неплательщиков в частных домах. Но пока закон
ещё не начал действовать, и частный сектор так и не платит за мусор.
И уж если деду Захару удалось переиграть государство и поставить
свои личные интересы выше интересов страны, то не сомневайтесь, что
другим представителям общества – недобросовестным чиновникам
и хищническому бизнесу – это удаётся не хуже него. Производители –
это частные корпорации. Мусоровывозящие компании и управляющие
компании – это частный бизнес. И власть не имеет прямого управле-
ния над ними. Это может быть для кого-то очевидная вещь, но я хочу
обратить на это внимание. У каждой такой компании есть директор –
он руководит компанией. Есть владелец или акционеры, которые выби-
рают директора или совет директоров и определяют стратегию компа-
нии. Ни губернатор, ни прокурор, ни президент официально не могут
позвонить в компанию и сказать: «Приказываю вам перерабатывать
мусор!» «Господин Президент, предложите это собранию акционеров,
и если они решат потратить прибыль компании на переработку мусора
вместо выплаты дивидендов, то я выполню их решение».
Вас не должно удивлять, почему законодательная деятельность
в основном представляет собой отмену лицензирования, а затем вновь
его ввод, сдвиг часового пояса в одну сторону, а затем обратно. Это то
немногое, что не нарушает ничьих интересов и поэтому может быть сде-
лано государством. И если вам стало ясно, что государство не может
непосредственно влиять ни на бизнес, ни на граждан, то давайте дви-
гаться дальше и поговорим, что же государство может, кроме смены
часовых поясов.

РЫЧАГИ ВЛИЯНИЯ
Административное законодательство (штрафы и взятки). Из инте-
ресующих нас законов в первую очередь поговорим о законах об адми-
нистративных правонарушениях в сфере благоустройства. Закон
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 15

с таким или похожим названием есть в каждом регионе РФ. Он пре-


дусматривает штрафы за несанкционированные свалки, определяет
сроки и порядок вывоза мусора, определяет требования к местам сбора
мусора, запрещает сброс и сжигание мусора вне специально отведённых
для этого мест1. Такой закон при условии контроля исполнения и взы-
скания штрафов способствует решению проблемы мусора. Недобросо-
вестные граждане или организации платили бы за своё неэкологичное
поведение, и им это стало бы невыгодно. Надо сказать, что с точки зре-
ния мусора не принципиально, платят нарушители штраф или взятку.
В обоих случаях им невыгодно нарушать закон.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Все
отходы разделены на пять классов опасности: V класс опасности – прак-
тически не опасные, I класс опасности – чрезвычайно опасные. Все юри-
дические лица, производящие отходы, платят за негативное воздействие
на окружающую среду. Чем опаснее отходы, тем больше платят. Однако
плата взимается только с компаний, частные лица за негативное воз-
действие их отходов не платят2. Интересно: почему отходы предпри-
ятий влияют на окружающую среду негативно, и за это надо платить,
а такие же отходы граждан не влияют, или, может быть влияют, но пла-
тить за это не надо? Всё становится ясно, когда мы узнаём, что собран-
ные деньги не идут на восстановление окружающей среды. Из 47 млрд
рублей, собранных с предприятий за негативное воздействие на окружа-
ющую среду, только 25 млн пошло непосредственно на устранение нега-
тивных последствий от отходов. К тому же на международном уровне
плата за негативное воздействие показывает себя не самым эффектив-
ным инструментом: если у компании будет возможность платить, она
выберет именно его, не принимая во внимание возможную переориен-
тацию производства на зеленый курс.
Лицензирование. Некоторые виды деятельности разрешены только
при наличии лицензии. Государство использует этот инструмент для
ограничения круга компаний, выполняющих определённую деятель-
ность, и упрощения контроля. Лицензии требуются, к примеру, на

1) Пример закона для Санкт-Петербурга (http://goo.gl/UUewd9).


2) Если полигон принимает отходы в собственность и самостоятельно вносит
плату за НВОС, то опосредованно жители платят за негативку, но такая схема
скорее исключение.
16 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

радио- и телевещание, тушение пожаров, медицинскую и аудиторскую


деятельность, обращение с опасными отходами. Чтобы получить лицен-
зию, нужно пройти процедуру проверки. Компаний, осуществляющих
деятельность, немного, они все известны и регулярно проходят проце-
дуру продления лицензии, а значит, их можно контролировать. В слу-
чае нарушений государство может отозвать лицензию.
Государственная стратегия. Это различные документы, определя-
ющие политику страны в сфере отходов. К ним можно отнести на феде-
ральном уровне «Экологическую доктрину РФ» 2002 год3.
«Основы государственной политики в области экологического раз-
вития России на период до 2030 года» 2012 год4.

15. При решении задачи обеспечения экологически безопасного


обращения с отходами используются следующие механизмы:
а) предупреждение и сокращение образования отходов, их
вовлечение в повторный хозяйственный оборот посред-
ством максимально полного использования исходного сырья
и материалов, предотвращения образования отходов в источ-
нике их образования, сокращения объёмов образования
и снижения уровня опасности отходов, использования обра-
зовавшихся отходов путём переработки, регенерации, реку-
перации, рециклинга;
б) внедрение и применение малоотходных и ресурсосберега-
ющих технологий и оборудования;
в) создание и развитие инфраструктуры экологически безопас-
ного удаления отходов, их обезвреживания и размещения;
г) поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не про-
шедших сортировку, механическую и химическую обработку,
а также отходов, которые могут быть использованы в каче-
стве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная
и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы
и другие);
д) установление ответственности производителей за экологи-
чески безопасное удаление произведённой ими продукции,

3) http://goo.gl/ZHqfbf
4) http://goo.gl/5mp15D
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 17

представленной готовыми изделиями, утратившими свои


потребительские свойства, а также связанной с ними упа-
ковки;
е) обеспечение экологической безопасности при хранении
и захоронении отходов и проведение работ по экологическому
восстановлению территорий объектов размещения отходов
после завершения эксплуатации указанных объектов.

«Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными


(бытовыми) отходами в Российской Федерации» 2013 год5.
На региональном уровне в каждом субъекте Федерации также есть
стратегические документы: «Экологическая политика», «Концепция
обращения с отходами». Эти документы носят зачастую декларатив-
ных характер, не имея под собой эффективных механизмов исполнения,
достаточных материальных ресурсов (бюджетов) и заинтересованных
исполнителей, ответственных за выполнение поставленных стратеги-
ческих целей. Однако важность этих документов – в том, что они явля-
ются предметом обсуждения и согласования, а также ориентиром для
дальнейшей работы государственных органов.
Бюджет. Бюджет Российской Федерации принимается законом.
В каждом регионе депутаты также принимают бюджет региона. В бюд-
жете есть статьи расходов и доходов государства или региона соответ-
ственно. У каждой статьи расхода есть ответственные за освоение этих
средств. Принимает бюджет законодательный орган (Законодательное
собрание или Совет Народных Депутатов), а расходует исполнитель-
ный (правительство). За каждую статью бюджета отвечают министер-
ства (на федеральном уровне) или комитеты, управления, департаменты
(на региональном уровне).
Госконтракты. В рамках принятого бюджета нужно выполнить
работы, но государственные чиновники не сами их выполняют. Для
выполнения государственных заказов находят исполнителей, которые
финансируются из средств бюджета. Исполнителями являются коммер-
ческие компании или общественные организации. Чиновники не могут
выбрать исполнителя произвольно. Это можно сделать через конкурсы
или аукционы, для этого действует механизм госзакупок, который дол-

5) http://goo.gl/cma9ZM
18 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

жен служить уменьшению коррупции и повышению качества испол-


нения работ. Примерами таких работ могут быть устранение свалок,
рекультивация старых полигонов, проектирование новых полигонов,
разработка схемы санитарной очистки, разработка концепции обраще-
ния с отходами.
В рамках закона о госзакупках № 44-ФЗ предусмотрена возмож-
ность вносить экологические критерии в контракты. Можно, например,
указать, чтобы тротуарная плитка была изготовлена с применением вто-
ричных материалов. Тогда конкурс на этот госконтракт выиграет произ-
водитель полимер-песчаной плитки, а не бетонной, и благодаря этому в
регионе возрастёт спрос на вторичный пластик.
Гранты. Небольшая часть бюджета предусмотрена для поддержки
некоммерческих организаций. Эти средства выделяются в виде грантов.
В отличие от госконтрактов, по грантам не правительство, а сам гран-
тополучатель формулирует содержание проекта. Претенденты описы-
вают свой проект и подают заявку на грантовый конкурс. Заявки, лучше
других соответствующие условиям и критериям конкурса, получают
финансирование.
Федеральные законы. Основной закон, регламентирующий обраще-
ние с отходами, – это 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Этот закон вводит лицензирование деятельности по обращению с отхо-
дами, ответственность производителя за утилизацию отходов (экологи-
ческий сбор), определяет роль регионального оператора по обращению с
отходами, территориальные схемы и региональные программы по обраще-
нию с отходами, определяет курс на «нулевое» влияние полигонов на окру-
жающую среду, предотвращение захоронения утильных фракций отходов
и развитие отходоперерабатывающей отрасли в целом; определяет пол-
номочия федеральных, региональных и муниципальных уровней власти.

1. Основными принципами государственной политики в области


обращения с отходами являются:
• охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей среды и сохранение
биологического разнообразия;
• научно обоснованное сочетание экологических и экономиче-
ских интересов общества в целях обеспечения устойчивого
развития общества;
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 19

• использование наилучших доступных технологий при обра-


щении с отходами;
• комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов
в целях уменьшения количества отходов;
• использование методов экономического регулирования дея-
тельности в области обращения с отходами в целях умень-
шения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный
оборот;
• доступ в соответствии с законодательством Российской
Федерации к информации в области обращения с отходами;
• участие в международном сотрудничестве Российской Феде-
рации в области обращения с отходами.
2. Направления государственной политики в области обращения
с отходами являются приоритетными в следующей последова-
тельности:
• максимальное использование исходных сырья и материалов;
• предотвращение образования отходов;
• сокращение образования отходов и снижение класса опасно-
сти отходов в источниках их образования;
• обработка отходов;
• утилизация отходов;
• обезвреживание отходов.

Постановления и подзаконные нормативно-правовые акты.


Указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, положе-
ния, поручения, письма и прочие нормативные документы разрабаты-
вает исполнительная власть. В применении к отходам нас интересует
территориальная схема обращения с отходами, которая определяет,
как будут собираться, вывозиться и обезвреживаться отходы жителей
и предприятий города. Нас также будут интересовать постановления
о тарифах на захоронение отходов и порядок начисления коммуналь-
ных услуг за вывоз и утилизацию.
Налоги и сборы. Государство собирает налоги, акцизы, пошлины
на федеральном, региональном и местном уровне. Порядок и размер
уплаты налогов определяется Налоговым кодексом. Региональные
и муниципальные власти могут вводить дополнительные региональные
и местные налоги.
20 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Обязательная сертификация товаров. Часть товаров, произведён-


ных или импортированных в Россию, должна проходить обязательную
сертификацию в Роспотребнадзоре. Также возможна добровольная сер-
тификация товаров в Роспотребнадзре. Составление требований и усло-
вий сертификации – это тоже роль государства.
Государственные корпорации. Есть предприятия, основным акци-
онером которых является государство. Соответственно, государство
снимает и назначает руководителей этих предприятий и определяет их
стратегию.
Государственно-частное партнёрство. Это форма сотрудниче-
ства государства и бизнеса для решения общественно-значимых задач
на взаимовыгодных условиях. Обычно бизнес инвестирует и управляет
проектом, государство предоставляет гарантии или является потреби-
телем произведённых услуг или со временем становится собственни-
ком объектов.
Модельные законы. Это деятельность по созданию новых зако-
нов или приведению существующих к международным стандартам.
Такую деятельность ведёт Межпарламентская ассамблея. Разработанные
модельные законы не имеют законодательной силы, а носят рекоменда-
тельный характер при принятии государственных законов.
Как мы видим, у государства много различных рычагов воздействия
на общество и бизнес: налоги, штрафы, госконтракты, госкорпорации,
лицензии, нормативные акты, бюджет, стратегия, государственно-част-
ные партнёрства. Но парадокс власти в том, что всех этих рычагов им
не достаточно для кардинального изменения ситуации. Государство
применяет все эти инструменты в основном для сохранения текущего
состояния, чтобы хуже не стало. А для того, чтобы существенно улуч-
шить ситуацию, надо первым делом увидеть и признать суть проблемы,
а это трудно. В итоге мы имеем: отсутствие инициативы, отсутствие
изменений, отсутствие ответственности, поддержание статуса-кво. Вы
можете возмущаться, но это не решит экологических проблем. Дальше
мы посмотрим на различные успешные примеры участия государства
в решении проблемы отходов.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
В России более 24 тыс. муниципалитетов. Муниципальная власть – это
самая доступная, самая приближённая к людям часть государственного
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 21

управления. В муниципалитете есть глава администрации, депутаты,


их заместители, помощники и специалисты. У каждого муниципаль-
ного образования есть сайт в Интернете, есть приёмные часы для граж-
дан. На сайте можно ознакомиться с бюджетом, целевыми програм-
мами, понять, какими средствами и как распоряжается муниципальная
власть. Посмотреть структуру администрации и узнать, какой специа-
лист за что отвечает.
Уже предчувствую, как вы плотоядно потираете руки в предвкуше-
нии рассказа, как же вывести работников муниципалитета на чистую
воду! Должен вас разочаровать: ни в главе про муниципальную власть,
ни в других главах вы этого не найдёте. Мы отдельно будем говорить
о коррупции, но даже там мы будем скорее говорить о том, как напра-
вить коррупцию на решение экологических задач. И о том, как напра-
вить борьбу с коррупцией на решение экологических задач.
Есть люди, которые думают, что «все чиновники плохие», и те,
кто верит, что «чиновники есть плохие и есть хорошие». И те и другие
неправы. Первые вообще исключают общение с чиновниками, вторые
бесконечно ищут хороших (читай: «идеальных») чиновников. В нашей
стране значительные ресурсы сконцентрированы в руках государства.
Если мы хотим решать общественные задачи, мы должны научиться
получать административный ресурс. И самый эффективный способ –
это видеть в людях хорошее. Если видишь в чиновнике друга – находишь
поддержку, если видишь противника – находишь сопротивление. Каж-
дый человек иногда обманывает, ошибается, саботирует, ставит личную
правоту выше общих интересов . Если вы живёте не в раю, это придётся
принять. Иначе просто пропустите эту главу – у вас там нет проблем
с мусором и чиновниками.
Я глубоко убеждён, что в каждом человеке есть и хорошее, и пло-
хое. И даже если в человеке 1% хорошего и 99% плохого, то имеет смысл
взаимодействовать вот с этим 1% хорошего и игнорировать плохое. Это
основано на очень простом житейском наблюдении: на что обращаешь
внимание, то и развивается. Это верно и в отношении себя, и в отноше-
нии других. Обращаешь внимание на недостатки – они усиливаются,
фокусируешься на успехе – и всё получается.
Дальше посмотрим на примеры того хорошего, что можно найти
в чиновниках, и как внимание к положительным сторонам помогает
наладить сотрудничество. Это не значит, что я живу «в розовых очках»
22 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 5. Чиновник – отражение активиста

и не замечаю всего остального. Я замечаю обман, подлость, жадность,


беспринципность ровно в той степени, чтобы не становиться их жерт-
вой. Я игнорирую и не позволяю этим качествам «питаться» мной. Всё
остальное сделает естественный отбор.
Вернёмся к муниципальным чиновникам. Так как они ближе всех
к народу и доступны для общения, то и достаётся им больше всего. С
чем идут ходоки к власти: с жалобами, обвинениями, идут те, кому
себя занять нечем, те кто любит поскандалить, упёртые, неслышащие,
уверенные, что им обязаны, да и просто невменяемые. На этом фоне
любой адекватный, здравомыслящий человек, не кричащий с порога
«вы мне обязаны, воры чёртовы», – это уже подарок для чиновни-
ков. Только дайте им немного времени, чтобы они осознали, что вы
не притворяетесь и не галлюцинация. Если вместо того, чтобы тре-
бовать, вы предлагаете, если вы делаете сами, а не ждёте от них, если
позволяете им быть частью вашего успеха, если вместо обвинений за
невозможное благодарите за возможное, если вы дающий, а не про-
ситель, то вы получите от них всё, что они вам могут дать. Читайте
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 23

сказку про кашу из топора и будьте готовы, что могут они немного, но
на некоторую поддержку у них есть право и ресурсы. О ваших меро-
приятиях, к примеру, будет писать местная газета, вас могут пригла-
шать на встречи со школьниками и ветеранами, вам дадут пакеты,
лопаты и саженцы для ваших волонтёрских мероприятий, предоставят
машину для вывоза мусора с уборки, автобус для волонтёров и лодки
для похода на острова. Благодарственное письмо в рамочке, которое
вы напишете главе муниципалитета, он повесит в своём кабинете,
и все его посетители будут знать о вашем проекте. Конечно, муни-
ципалитет отчитается о вашем мероприятии, но что в этом плохого?
Вышестоящему руководству проект понравится.. Глава города получит
благодарность, и вас попросят снова провести мероприятие. Без вас
чиновникам сложно самостоятельно это сделать – понадобится ваша
помощь, в вас будут заинтересованы и будут поддерживать.
В разделе «Кейсы» можно подробнее прочитать про опыт Рыбин-
ского муниципального чиновника (Ярославская область) – как он орга-
низовал раздельный сбор отходов в своём районе.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Владимир Конов, организовал раздельный


сбор отходов в Рыбинском районе.
Я работаю начальником отдела охраны окру-
жающей среды Рыбинского района. В мои долж-
ностные обязанности входит внедрение наибо-
лее прогрессивных технологий, эффективных
и с экологической, и с экономической точек зре-
ния. Поэтому, изучив ситуацию, мировой и рос-
сийский опыт, я пришёл к выводу, что раздельный сбор – наиболее
эффективный способ обращения с отходами. Кроме того, по образо-
ванию я биолог, кандидат биологических наук, поэтому найденную
по этому вопросу информацию я обработал с научной точки зрения.
Меня не смутило то, что система раздельного сбора отходов в Рос-
сии не особо популярна, я был уверен, что это правильное направ-
ление. Мы начали внедрять РСО в 2008 году в экспериментальном
порядке на территории одного населенного пункта и увидели, что
всё намного лучше, чем говорят: «население не готово, менталитет не
24 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

тот». Если всё грамотно организовать, правильно людям объяснить,


то всё можно сделать. И мы оказались правы, потому что сейчас зако-
нодательство меняется как раз в сторону необходимости раздельного
сбора или хотя бы сортировки отходов.
Мы стараемся довести наш опыт до сведения сотрудников
администраций других муниципальных образований. Постоянно
проводим информационную работу с жителями. Воспринимают
нас все по-разному. Часто на наш опыт смотрят и говорят: «да,
хорошо, молодцы». И всё, дальше ничего не происходит. Органи-
зация системы раздельного сбора отходов в современных усло-
виях – это огромная «головная боль» для администраций. Мы
же делаем не то, что нас обязывает закон, а то, что законом не
запрещено. Когда закон обязывает, всё понятно: открыл, про-
читал и – вперед. А когда ты можешь сделать, а можешь не сде-
лать, тут с мотивацией гораздо сложнее. Но рано или поздно мы
будем вынуждены прийти к раздельному сбору отходов, хотим мы
этого или не хотим. Есть определенный вектор развития, от этого
никуда не уйти. Просто если мы сами захотим ввести раздель-
ный сбор, то сделаем это раньше и эффективнее. А если не захо-
тим, нас заставят это сделать обстоятельства. И лучше эти обсто-
ятельства предупредить.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
В Ярославской области в 2010 году была принята областная целевая
программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
Ярославской области» на 2011–2014 годы. Этой программой предусмо-
трен приоритет переработки и раздельного сбора отходов.
Вот так это выглядит в сухом остатке: выделить средства на финан-
сирование программы из бюджета области, назначить исполняющие
и контролирующие департаменты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Обра-
щение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярослав-
ской области» на 2011–2014 годы (далее – Программа).
2. Департаменту охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области, департаменту жилищно-коммунального
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 25

хозяйства и инфраструктуры Ярославской области при форми-


ровании областного бюджета на 2011, 2012, 2013, 2014 годы пред-
усматривать выделение средств на финансирование мероприятий
Программы, указанной в пункте 1, в пределах лимитов бюджет-
ных ассигнований, утверждённых главным распорядителем бюд-
жетных средств.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на замести-
теля Губернатора области Боровицкого М.В.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 04.10.2010 N 738-п

Всё ясно и прозрачно. Есть целевая программа, есть бюджет,


у чиновников департаментов есть постановление, на основании кото-
рого они могут действовать. Мероприятия общественных организаций
и инициативы муниципалитетов поддерживаются и финансируются.
Кроме того, целевые программы по отходам были приняты в
Краснодарском крае в 2008 году6, в Республике Башкортостан в 2011
году7, в Санкт-Петербурге в 2012 году8, в Астраханской области в 2011
году9, в Ростовской области в 2012 году10.
Аппарат регионального правительства состоит из департаментов. В
некоторых областях они называются комитетами, в других – министер-
ствами. Названия несколько отличаются от региона к региону, сфера
ответственности – тоже. Приведённая ниже структура и круг вопросов
могут не в точности соответствовать вашему региону, но для понима-
ния структуры и роли департаментов это не принципиально. Со струк-
турой правительства вашего региона вы всегда можете познакомиться
на сайте правительства в сети Интернет.

6) http://goo.gl/QbySld
7) http://goo.gl/uXguqJ
8) http://goo.gl/TmHpqE
9) http://goo.gl/ihzyke
10) http://goo.gl/9n04MA
26 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Развитие системы раздельного сбора


и сортировки в сфере обращения с ТБО
на территории Ярославской области

Задача 1. Совер- Задача 2. Разработ- Задача 3. Модерни- Задача 4. Повы-


шенствование ка территориаль- зация инфраструк- шение экологи-
нормативно-пра- ной балансовой туры обращения ческой культуры
вовой и методиче- схемы обращения с ТБО с внедрением и вовлечённости
ской базы в сфере с ТБО в Яро- раздельного сбора и населения в во-
обращения с ТБО, славской области сортировки ТБО просы безопасного
включая разра- и обоснование обращения с ТБО
ботку механизма строительства
Проектирование
долгосрочного промышленных
и строительство Организация пере-
регулирования производств по
отходоперерабаты- дачи на областном
тарифов на утили- переработке ТБО
вающего комплекса телевизионном ка-
зацию ТБО
за счёт внебюджет- нале для информи-
Разработка ных инвестиций рования населения
Разработка проек- (корректировка) Ярославской обла-
та закона Ярослав- ГСО территорий сти о безопасном
Строительство
ской области «Об муниципальных обращении с ТБО
отходосортиро-
обращении образований и мероприятиях,
вочной станции
с твёрдыми быто- области проводимых в
в Ростовском
выми отходами» области
муниципальном
Разработка ТБС районе
Разработка поста- с определением Организация подго-
новлений Прави- предполагаемых товки и распростра-
Обустройство
тельства области мест размещения нения наглядной
контейнерных
в сфере обращения промышленных агитации
площадок, закупка
с ТБО, направлен- зон по переработке в сфере безопасного
контейнеров,
ных на реализацию ТБО и использо- обращения с ТБО
спецоборудования,
закона ванию вторичного
спецтехники
сырья
в сфере обращения Выпуск брошюр,
Разработка поряд- с ТБО посвящённых
ка предоставления безопасному
расчётных матери- обращению с ТБО
Проведение
алов по установле- на территории
в муниципальных
нию долгосрочных области
районах области
тарифов на утили- экспериментов по
зацию (захороне- созданию системы Проведение еже-
ние) ТБО раздельного сбора годного конкурса
ТБО на лучший опыт
Разработка мето- работы с ТБО по
дических рекомен- Строительство мест различным номи-
даций размещения ТБО нациям

Рисунок 6. Структура целевой программы по отходам


ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 27

С 2016 года по новому закону об отходах ФЗ-89 от 29 декабря 2014


года все регионы обязаны иметь целевую программу по обращению с
отходами. Если раньше регионы создавали программы по собственной
инициативе, то теперь это их обязанность.
Департамент природопользования, охраны окружающей среды
и экологии отвечает за обращение с отходами, обезвреживание опасных отхо-
дов, организацию и эксплуатацию полигонов, экологическое просвещение.
Департамент благоустройства и дорожного хозяйства отвечает за
уборку дорог, уборку городской территории, благоустройство парков,
в некоторых регионах за вывоз отходов.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства отвечает за
организацию вывоза отходов из жилого сектора, управление государ-
ственным жилым фондом (общежития, не приватизированное жильё),
целевые программы благоустройства придомовых территорий, в неко-
торых регионах – за вывоз отходов.
Департамент образования отвечает за дошкольное и школьное
образование. Разрабатывает и утверждает учебные программы.
Департамент по молодёжной политике и взаимодействию с обще-
ственными организациями – молодёжные и волонтёрские меропри-
ятия, поддержка общественных организаций, конференций, социаль-
ная реклама.
Это не все департаменты и не полный перечень их функций. Выше
приведены только те функции, которые имеют отношение к обраще-
нию с отходами.

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


В Санкт-Петербурге, Новосибирске и Тюмени реализован проект
«Экомобиль» – передвижной пункт приёма опасных отходов у населения.
В Санкт-Петербурге действует программа установки «Экобоксов» – кон-
тейнеров для сбора батареек и ртутных ламп.11

ГУБЕРНАТОР
При поддержке губернатора Сергея Вахрукова в Ярославской области
была принята целевая программа по отходам. Губернатор Кемеровской обла-

11) Санкт-Петербург: http://goo.gl/pKUWrN, Новосибирск: http://goo.gl/0B0aLP,


Тюмень: http://goo.gl/a25ju7
28 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

сти Аман Тулеев обратил внимание на раздельный сбор отходов и поста-


вил задачу организовать эту систему в Кемеровской области. Губернатор
Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко участвовал в молодёжном экофоруме
и встречался с активистами «Мусора.Больше.Нет.» Губернатор Ленинград-
ской области Александр Дрозденко встречался с активистами «РазДельного
Сбора» и «Мусора.Больше.Нет» по вопросам внедрения раздельного сбора в
Ленинградской области. Губернатор Тверской области Андрей Шевелёв под-
держивал проект по раздельному сбору в Осташковском районе. Как видно из
примеров, есть возможность получить доступ и поддержку на уровне губер-
наторов. Однако в целом потенциал губернаторов во внедрении раздельного
сбора и развитии переработки гораздо шире. Это и государственные закупки,
и целевые программы по отходам, и управление тарифами, и, конечно взаимо-
действие с общественными силами может быть более интенсивным.

ПОЛИЦИЯ
Мне не известны примеры проектов, когда сотрудники полиции
участвовали в решении проблемы отходов. Хотя очевидно, что это мощ-
нейший ресурс в поддержании порядка. Именно благодаря полиции
такие нормы культуры, как пропускать пешеходов на переходе и при-
стёгиваться ремнём безопасности, стали общепринятыми. Протоколы
за брошенный мусор по сегодняшнему законодательству должны выпи-
сывать сотрудники администрации, а не полиция. Администрация не
имеет для этого ресурса, а полиция не имеет таких полномочий, поэ-
тому штрафы не взимаются вообще.

ПРОКУРАТУРА
В каждом субъекте Федерации есть региональная природоохранная
прокуратура. В её задачи входят:
• надзор за исполнением законов об охране окружающей среды;
• надзор за соблюдением экологических прав граждан органами вла-
сти, коммерческими и некоммерческими организациями;
• рассмотрение обращений о нарушении законов о защите окружа-
ющей среды;
• участие в судебном рассмотрении ходатайств и жалоб в порядке
уголовного судопроизводства;
• координация деятельности по борьбе с экологическими правонару-
шениями.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 29

В общем и целом ситуация с прокуратурами такая: там есть один-


два человека на несколько районов, и у них огромное количество обя-
занностей: и участие в судебной практике, и бумажная работа. Так
что фактический контроль за ситуацией в районе он осуществлять не
может физически. Однако при правильно подготовленной докумен-
тальной информации о нарушениях он может доводить дела до суда
и добиваться судебных решений. Вопрос в том, кто может взять на себя
сбор и подготовку документов о нарушении законов. Сейчас начинают
появляться общественные инспектора, которые берут на себя функции
поиска нарушений и сбора информации.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ


Министерство подготовило поправки к закону № 89-ФЗ «Закон об
отходах производства и потребления». Поправки были приняты в дека-
бре 2014 года. Они предусматривают ряд мер:
• ответственность производителя за сбор и утилизацию отходов;
• перевод услуги за утилизацию отходов в коммунальную, что позво-
лит обязать неплательщиков оплачивать вывоз и переработку/захо-
ронение отходов;
• обязанность каждого региона принять целевую региональную про-
грамму и территориальную схему по обращению с отходами;
• использование наилучших доступных технологий (НДТ) в сфере
обращения с отходами;
• создание регионального оператора по обращению с отходами.
Принятие данных поправок – это долгая история. Первый вариант
поправок, вводивших ответственность производителя, был предложен
в 2002 году. Процесс занял 12 лет, и он ещё далёк от завершения. Нужно
разработать подзаконные нормативные акты и начать их применять. На
это уйдёт ещё несколько лет. Работа идёт медленно, так как нужно согла-
совать интересы очень разных сторон: Минэкономразвития, Минфина,
Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников
и предпринимателей (РСПП), корпорации «РосТех», политиков и оли-
гархов. Ключевой вопрос: кто будет распоряжаться деньгами утилизаци-
онных сборов? Несмотря на ежегодные поручения Президента принять
этот закон, Министерству природных ресурсов долго не хватало влия-
ния, чтобы провести этот закон через Государственную думу. И только в
декабре 2014 года это удалось.
30 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

В июне 2013 года мы встречались с министром природных ресурсов


и экологии РФ Сергеем Донским12. Министр был открыт и настроен на
сотрудничество, но продолжения не последовало. Те сотрудники, кото-
рых министр порекомендовал, не проявили интереса, а мы со своей сто-
роны не имели ресурсов пробивать бюрократические барьеры.
Максим Гальперин и движение «Мусора.Больше.Нет» предло-
жили министерству использовать уже действующую карту свалок
«Экофронт» для мониторинга несанкционированных свалок и приёма
информации от населения. Министерство отказалось от уже готовой,
профессионально сделанной и активно применяемой карты и начало
свою разработку. Карта МПР работает, но не стала единым инструмен-
том для общества и власти13.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Максим Гальперин, создал сайт (систему)


«Экофронт» для выявления, наблюдения и лик-
видации несанкционированных свалок.
Идея создать «Экофронт» возникла у меня
в конце 2010 года. Первым сайтом такого плана
был проект Алексея Навального «РосЯма».
Я хотел сделать по такому же принципу медицин-
скую систему для пациентов. Но это был довольно
сложный проект, поэтому я решил потренироваться на чём-то более
лёгком. И выбрал для этого тему несанкционированных свалок. Меня
беспокоило, что места, где я любил прогуливаться, стали грязными
и замусоренными. Поэтому у меня возникло желание объединить
людей, небезразличных к этой проблеме.
Я хотел создать удобный инструмент для того, чтобы единомыш-
ленники могли находить друг друга, организовывать и участвовать
в уборках, а также сообщать о месте загрязнения местным органам
управления, которые по закону должны принимать меры по ликви-
дации несанкционированной свалки. Я сформулировал идею, свя-
зался с программистами – и к апрелю 2011 года решение было готово.

12) http://goo.gl/AwDCnP
13) https://priroda-ok.ru/
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 31

Часто у инициативных групп, связанных с экологией, возникает


желание создать свой, по своей сути, похожий проект. Это происхо-
дит исключительно по наивности этих групп. Таким же наивным был
и я. Но у меня были упрямство и возможности, чтобы довести дело до
конца. Работа над таким сайтом на самом деле трудоемкая, отнимает
много времени и ресурсов и требует профессионализма. Мне изна-
чально не было интересно делать всего лишь карту мусора, я назы-
ваю «Экофронт» инструментом выявления, наблюдения и ликвида-
ции несанкционированных свалок. Просто наносить на карту места
загрязнения совершенно бессмысленно – нужно создавать электрон-
ный механизм, благодаря которому свалка будет убрана любым из
возможных способов.

В ноябре 2014 года произошла ещё одна встреча с министром, там


обсуждались вопросы участия общественности на этапе подготовки
нормативных актов. Министерство открыто для общения с обществен-
ными организациями, выкладывает проекты документов до их приня-
тия на сайт для сбора общественного мнения и предложений14. Но со
стороны общественных организаций эта работа не была активно под-
держана. Для ведения систематической работы по отслеживанию и ана-
лизу разрабатываемых документов у общественных организаций нет
достаточного количества специалистов и бюджета.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


Министерство экономического развития поддерживает социально
ориентированные некоммерческие организации15.

РОСПРИРОДНАДЗОР
Основная задача Росприроднадзора – выявление, пресечение и про-
филактика экологических правонарушений16.

Стратегическая цель Федеральной службы по надзору в сфере


природопользования – обеспечение экологической и экономической

14) http://regulation.gov.ru/projects
15) http://goo.gl/iWrEzT
16) http://rpn.gov.ru/
32 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, неисто-


щительного, экологически безопасного природопользования, сохра-
нение всех компонентов окружающей среды от деградации и унич-
тожения. Главными задачами государственного контроля и надзора
в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются
выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных
с незаконным и нерациональным использованием природных ресур-
сов, с негативным воздействием на окружающую среду при осущест-
влении всех видов природопользования, в том числе экологически
опасных.

В рамках этой задачи служба занимается мониторингом несанк-


ционированных свалок. Информация по обнаруженным свалкам
передаётся в прокуратуру для вынесения судебных решений об их
устранении.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Наталья Соколова, начальник Управления


государственного экологического надзора Рос-
природнадзора, обосновала и добилась воз-
врата лицензирования деятельности по обра-
щению с отходами.
На протяжении нескольких лет деятель-
ность по транспортированию и использованию
отходов не лицензировалась, поэтому данный бизнес криминализи-
ровался. По статистике, резко возросло количество якобы исполь-
зованных отходов (которые применили для производства других
товаров, оказания услуг или получения энергии). На самом же
деле всё валилось в несанкционированные места, включая леса
и овраги. За несколько лет образовалось огромное количество неле-
гальных свалок – свыше 160 тыс. Сейчас 70% свалок в среднем
по стране ликвидировано, но тут же образуются новые. Нам уда-
лось добиться возврата лицензии на транспортирование и исполь-
зование отходов, и с 1 июля 2016 года мы сможем останавливать
мусоровозы на постах ДПС, проверять документы и, если найдем
нарушения, наказывать нарушителя и не допускать его проезда на
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 33

нелегальные места. Мы считаем, что сможем таким образом обеспе-


чить декриминализацию этого бизнеса, как минимум ловить тех,
кто возит отходы на необорудованном транспорте на необорудо-
ванные места.
Принятый Федеральный закон № 458 («О внесении изменений
в ФЗ «Об отходах производства и потребления»...) ввел столько
всего, что теперь нужно это реализовывать постепенно, пошагово.
С муниципального на региональный уровень переводятся все пол-
номочия по организации деятельности при обращении с отходами;
региональные органы в ближайшее время должны завершить раз-
работку территориальных схем и региональных программ; с 2017
года в полную силу заработает финансовая ответственность про-
изводителя и импортера за утилизацию продукции, которая утра-
тила потребительские свойства; будет введён запрет на захороне-
ние отдельных фракций. Сейчас основная задача — выполнить всё
зафиксированное в законе, чтобы в эту сферу начали приходить
инвесторы. Единственное, что осталось не до конца доработан-
ным — разделение сферы регулирования природоохранного и тех-
нического законодательства. То есть у нас отход не разделяется как
то, что может навредить природе, и то, что можно использовать
повторно в производстве. Конечно, эти два понятия нужно разде-
лять. И опять же организационная проблема — у нас нет единого
федерального органа власти, где были бы сконцентрированы все
полномочия в сфере обращения с отходами. Так что впереди ещё
много работы.

РОСПОТРЕБНАДЗОР
Роспотребнадзор17 занимается защитой прав потребителей. Нас
интересует то, что Роспотребнадзор сертифицирует практически все
товары, реализуемые на территории РФ. В применении к отходам
нас интересует обязательная и добровольная сертификация товаров.
Если в документы, необходимые для сертификации товаров, вклю-
чить состав товара, то можно получить достоверную статистику по
объёму бытовых отходов и их составе. Это очень важная информа-
ция для построения эффективной системы обращения с отходами.

17) http://www.rospotrebnadzor.ru/
34 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ПРЕЗИДЕНТ
Роль президента в построении системы обращения с отходами мне
не ясна. С одной стороны, все ссылаются на него и ждут от него каких-то
действий. С другой стороны, вопрос отходов – один из 100 вопросов
в управлении страной – далеко не самый важный. Президент многократно
давал распоряжение принять закон и подготовить концепцию обращения
с отходами, были приняты и подписаны «Основы государственной поли-
тики в области экологического развития России на период до 2030 года»
и «Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (быто-
выми) отходами в Российской Федерации». Вроде бы, что ещё надо?
Стратегические документы приняты, направление развития обозначено.
Президент также выступал и акцентировал внимание населения, что
приоритет – это переработка отходов, а не сжигание. То есть все верные
стратегические указания даны. Дальше – вопрос согласования интере-
сов разных министерств, региональной власти, промышленности (биз-
неса) и населения. Мы привыкли обвинять президента во всех наших
бедах и хвалить его за решение всех государственных проблем. Однако,
я уверен, что роль государственной власти преувеличена. Ведь учат учи-
теля, готовят повара, поезда водят машинисты, дома строят строители.
И то, как они учат, варят, водят и строят, зависит в первую очередь от них
самих и только в десятую – от президента. В Бельгии в 2010–2011 годах 589
дней вообще не было правительства, и вся жизнь страны продолжалась.
Школы были открыты, поезда ходили, компании работали, люди рожда-
лись. Хорошо, если президент обратит своё внимание на проблему отхо-
дов, но если и не обратит, мы совершенно точно можем решить эту про-
блему сами. Мы – все вместе, все те, о ком написано в этой книге!

ПРО БИЗНЕС
«Вы не непрофессионалы!», «Вы говорите о вещах, в которых не раз-
бираетесь», «Спросите нас, мы знаем что делать!», «Мы работаем с насе-
лением, мы работаем со школами», «Мы за свой счёт вывозим тысячи
тонн мусора с субботников», «У нас целые отделы занимаются лоббиро-
ванием законодательства», «Вы не умеете считать деньги».
Это то, что говорят бизнесмены общественникам. Услышать такие
фразы – знак расположения. В большинстве случаев они это не скажут,
они это промолчат. Они ценят своё время и энергию и не будут тратить
время на ваше развитие. Доказывать, переубеждать вас против вашей
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 35

воли – какая им выгода в этом? Редкий общественник готов выслушать


критику, принять её конструктивно и развивать свой профессиона-
лизм. Мы привыкли, что нас хвалят и нами восхищаются: мы же делаем
доброе дело! А эти бизнесмены – у них так много денег, и они не хотят
ими делиться!
Если вы делаете что-то бесплатно, это либо значит, что результат
вашего труда никому не нужен, либо что вознаграждение за него полу-
чает кто-то другой. И то и другое – признаки никудышного бизнесмена.
И именно так нас и воспринимают.
Конечно, результат может быть не востребован по разным при-
чинам. Многие художники, музыканты, писатели не дожили до своей
славы: Ганс-Христиан Андерсен, Ван Гог, Бах. И только годы спустя
результаты их труда стали цениться. Может быть, то, что вы делаете, –
это произведение искусства или научное открытие? Также может быть,
что вы не умеете продать результаты своего труда. А может, просто их
ценность меньше, чем расходы на их создание. Так было, когда я провёл
первую акцию. Я потратил 3000 рублей на машину для вывоза мусора,
две недели – на подготовку акции, 8 моих знакомых потратили свой
выходной, а чистый кусочек берега оставался чистым всего несколько
дней. Результат несопоставим с затратами! Такой результат за такую
цену никому не нужен.
Волонтёр – это переходный этап от обывателя к предпринимателю.
Он уже знает, что он хочет, но ещё не нашёл способ сделать любимое
дело экономически выгодным. «Я это делаю для себя, мне не нужно воз-
награждение!» Это звучит благородно, но чаще всего за этим можно раз-
глядеть: «Я делаю то, что мне нравится, но деньги на жизнь мне прино-
сят другие занятия».
Ясное понимание этого может сблизить бизнесменов и обществен-
ников. Если вы общественник, найдите в себе мужество поставить себе
более амбициозные финансовые цели. Если вы предприниматель, раз-
глядите среди нашего «служения миру» ростки будущих бизнес-проек-
тов. Поверьте: это то что, мы хотим вам сказать, но не решаемся выйти
из зоны комфорта.

ДЕНЬГИ И МУСОР
Давайте разберёмся, кто и как зарабатывает на мусоре. Для начала
посмотрим, какие явные услуги существуют, кто и как их оплачивает.
36 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

– Многоквартирные дома: 2–4 руб. с квадратного метра жилой пло-


щади, по квитанции через Единый расчётный центр. Деньги от соб-
ственников и арендаторов получает управляющая организация (УК,
ТСЖ, ЖСК) и оплачивает услугу по вывозу и захоронению отходов
мусороперевозчику по 300–500 рублей за 1 м3 отходов. Стоимость
захоронения – от 400 до 1300 руб. за тонну в зависимости от региона.
– Частное домостроение: прямой договор с мусоровывозящей компа-
нией на вывоз отходов. Население нужно принуждать к этому, но не
все мусоровывозящие компании умеют. Дачные и садовые товари-
щества: договор с товариществом. Там, где нет ни первого, ни вто-
рого, администрация платит за вывоз отходов из бюджета или за
устранение несанкционированных свалок.
– Вывоз отходов коммерческих компаний. Оформление паспортов
отходов и отчётов НВОС (негативного воздействия на окружа-
ющую среду) для коммерческих компаний.
– Производство товаров/материалов из отходов. Использование
собранных вторичных ресурсов в производстве.
– Деньги на рекультивацию свалок. Выделяются муниципалитетам
на устранение несанкционированных свалок из целевых программ
федерального или регионального уровня на основании предвари-
тельно разработанных проектов. Муниципалитеты проводят кон-
курсы.
– Деньги на строительство полигонов и мусоросжигательных заводов.
Частные инвестиции под гарантии государства об оплате услуг по
захоронению/утилизации отходов.
– Деньги за размещение отходов на полигоне: 700 руб. за тонну –
Санкт-Петербург, 1300 руб. за тонну – Новукузнецк. Деньги за сжи-
гание отходов: 2000 руб. за тонну – Москва, 4500 руб. за тонну –
Санкт-Петербург (проектная). Тарифы на захоронение отходов
принимают комитеты/министерства субъектов РФ.

МУСОРОПЕРЕВОЗЧИКИ
Мусороперевозчиков или не замечают, если всё хорошо, или недо-
вольны ими. Они оказывают свои услуги в достаточно тяжёлых усло-
виях. Тарифы на вывоз отходов занижены. Есть трудности со сбо-
ром платы с частных домостроений. Есть муниципальная дань в виде
добровольно-принудительного содействия субботникам. Есть недо-
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 37

бросовестные конкуренты, которые вывозят мусор на несанкциони-


рованные свалки. Есть риски, связанные с региональным оператором
и монополизацией отрасли госкорпорациями. Есть трудности с набо-
ром персонала из-за непрестижности работы мусорщика. Тем не
менее есть мусоровывозящие компании, которые, несмотря на всё
это, делают перспективные проекты, связанные с сортировкой и пере-
работкой отходов. Например, Спецтранс №1 (Санкт-Петербург) делал
проект по раздельному сбору отходов в нескольких районах Петер-
бурга и построил сортировочную станцию. Компания L&T (Дубна,
Сергиев Посад) сделала проект по раздельному сбору в нескольких
микрорайонах. Компания «Осташков ЖКХ», холдинг «Примекс»
(Осташков) выполнили пилотный проект с раздельным сбором отхо-
дов в Осташкове. Компания «Сороежка» в Кемеровской области соз-
дала очень позитивный бренд мусоровывозящей компании. Теперь
в Новокузнецке мусоровозы по-доброму называют сороежками. Дети
в восторге от зелёных мусоровозов и рассказывают родителям о своей
мечте «стать водителем сороежки». Этот список далеко не полный
– есть много мусороперевозчиков, делающих подобные проекты по
сортировке и раздельному сбору: в Ленинградской области, Самарской
области, Нижегородской области, Кемеровской области, Ярославской
области, Свердловской области.

ПЕРЕРАБОТЧИКИ
В представлении обывателя бизнес по переработке выглядит золо-
тым дном: те, кто привозит мусор, платят переработчику, и те, кто заби-
рает вторичное сырьё, тоже платят переработчику. Вместо расходов
с обеих сторон – доходы. В действительности всё не так. Бытовой мусор,
смешанный и спрессованый, плохо пригоден для переработки. А каче-
ственное, пригодное для переработки сырьё надо покупать. Получен-
ная из вторичного сырья продукция (гранулы, целлюлоза, стекло) менее
качественная, чем первичная. Из макулатуры не сделать чистую пис-
чую бумагу, а из вторичного ПЭТ – бутылки. Есть редкие исключения,
например переплавка металлов. Есть и технологии восстановления каче-
ства пластиков, но они пока слишком дорогие. Системы сбора вторич-
ного сырья – приёмные пункты, сортировочные станции, контейнеры
– требуют инвестиций от переработчиков и подвергаются вандализму.
Объёмы сбора сокращаются также из-за того, что бездомные перестали
38 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 7. Дело в системе сбора, а не в переработчиках

собирать и сдавать тару. Основной поток вторичного сырья это ком-


мерческие отходы (отходы производства, крупный ритейл) и вторсы-
рьё собранное на свалках и полигонах.
Дешевле закопать мусор на «санкционированных свалках», которые
очень часто и совсем незаслуженно называют полигонами. Разместить
отходы на специализированном полигоне – дороже. Ещё больше при-
дётся заплатить за то, чтобы мусор был отсортирован и переработан.
Тем не менее за счёт чистых коммерческих отходов и потоков вторич-
ного сырья со свалок переработчики существуют. Их производствен-
ные мощности подчас недогружены и могут принять и переработать
больший объём.

ПОЛИГОНЫ
Не каждый объект размещения отходов может быть назван полиго-
ном. В ряде случаев свалки, построенные ещё в советское время путем
создания обычного углубления, обыватели называют полигонами.
Однако это большая несправедливость.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 39

Современный полигон ТБО (ТКО) представляет собой комплекс


сооружений, направленных не только на захоронение отходов, но также
на защиту окружающей среды и человека за счёт применения специаль-
ных технологий (геомембраны, извлечение сварочного газа, очистка сто-
ков, фильтрата и др).
Разные по оснащенности «санкционированные свалки» и полигоны
соответственно имеют разные тарифы. Причём полигоны всегда про-
игрывают, так как их затраты на эксплуатацию выше. Тарифы на захо-
ронение бытовых отходов устанавливаются региональной исполни-
тельной властью. Поднять тарифы по политическим причинам нельзя,
а при сегодняшней ставке тарифа невозможно обеспечить безопасное
захоронение и рекультивацию полигонов. Полигоны компенсируют эти
издержки за счёт повышения цены захоронения коммерческих отходов.
Проектирование и расширение полигонов вызывает протесты населе-
ния. На полигонах могут возникать пожары из-за выделения свалочного
газа. Вывозимые на полигон отходы могут содержать ядовитые и ради-
октивные вещества, отходы высокого класса опасности, трупы людей.
Контроль за содержимым захораниваемых отходов требует затрат на
оборудование (например, датчики радиоактивности) и дополнитель-
ных усилий. Говорят, что бизнес по захоронению отходов сильно кри-
минализирован, что на полигоны без документов можно вывести опас-
ные отходы и захоронить их за взятку. Я не имею проверенных данных,
чтобы утверждать или отрицать это. Однако я знаю, что многие поли-
гоны вкладываются в прогрессивные проекты. Например, ставят сорти-
ровочные линии. А на полигоне «Новый Свет Эко» в Ленинградской
области даже установили систему сбора свалочного газа и генерации
электроэнергии. Одна из бед полигонов – это недобросовестная конку-
ренция несанкционированных свалок, куда можно вывезти мусор без
контроля за меньшие деньги, но с гораздо бо’льшим ущербом для при-
роды. Чем больше захоранивается мусора, тем больше зарабатывают
полигоны. В особенности если это коммерческий мусор, так как на него
можно устанавливать свои тарифы.

УПРАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (УК, ТСЖ, ЖСК)


Управляющие организации обслуживают один или несколько
многоэтажных домов, отвечают за ремонт, эксплуатацию, уборку.
Они получают деньги, которые жильцы заплатили за вывоз и утили-
40 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

зацию мусора, и оплачивают эти услуги мусоровывозящим компа-


ниям, а иногда отдельно оплачивают захоронение на полигоне. Чем
дешевле обойдутся услуги по вывозу и утилизации, тем больше сэко-
номит управляющая компания. Таким образом они заинтересованы,
чтобы мусора было меньше и его вывоз был дешевле. В целом вопрос
отходов для управляющих компаний не в приоритете. Счёт за отопле-
ние многоквартирного дома может быть миллион рублей, а за вывоз
мусора – 50 тыс. Поэтому если управляющая компания и занимается
оптимизацией расходов, то начинает не с мусора. Ещё меньше внима-
ния уделяется экологическому просвещению: «Люди в бак не могут
мусором попасть, а вы про раздельный сбор!» Однако есть примеры
управляющих компаний, которые всё-таки уделяют внимание раздель-
ному сбору, сбору макулатуры. В основном это элитные жилые ком-
плексы, компании иностранного происхождения, как «ЮИТ Сервис»,
или проекты, использующие экологическую тематику как конкурент-
ное преимущество в своём маркетинге.

КОРПОРАЦИИ
Крупные корпорации, такие как «Кока-Кола», «Пепсико», «Бал-
тика», «РУСАЛ», «Связной», «Мегафон», «Икея», «Леруа Мерлен»
и другие, имеют программы социальной ответственности или корпо-
ративного волонтёрства. Часто это программы, связанные с экологиче-
ской направленностью. Например, у «Кока-Колы» есть программы по
воде и переработке пластика, у «Балтики» проект «Семь рек», у «Хейне-
кен» «Чистые берега» – проекты по уборке мусора на природе, РУСАЛ
активно поддерживает экологические и социальные программы в реги-
оне присутствия. Проходят конкурсы КСО (корпоративной социаль-
ной ответственности) – изучая их результаты, можно понять направ-
ленность корпоративных проектов других корпораций.

ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ТОРГОВЫЕ СЕТИ


Главная задача торговых сетей – привлечь покупателей. Ассорти-
мент товаров у всех примерно одинаковый. Ценовая конкуренция прак-
тически невозможна, потому что все сети работают с одними и теми же
производителями и наценка уже и так минимальная. Так что на пер-
вый план в конкурентной борьбе выходят дополнительные сервисы,
качество обслуживания, программы лояльности и таргетирование. Для
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 41

нашей темы это означает следующее. Количество людей, озабоченных


экологией, растёт, и торговые сети всё больше ищут способы привлечь
внимание и привязать эту категорию потребителей. Многие сети уже
делали разовые акции по раздельному сбору отходов («Лента», «Ашан»,
«Дикси», «Я-Любимый», «Народная 7Я», SPAR), появились даже сети с
залоговой стоимостью тары («Народная 7Я» и SPAR). Производители
медленнее реагируют на экоизменения. Видимо, спрос населения на
товары в многоразовой упаковке и минимизацию отходов пока слиш-
ком слаб, чтобы повлиять на технологии производства. Однако это
не означает, что производители не поддерживают изменения. Просто
отсутствие спроса пока не позволяет им воплотить их. Однако про-
изводствнные компании готовы помогать общественным проектам
по-своему. Самая приемлемая форма – это бесплатное предоставление
продукции. Во-первых, продукция является их рекламой. Во-вторых,
у них всегда есть избытки продукции, которые могут пропасть. Поэ-
тому производители (например, «Нестле» и «Кока-Кола») регулярно
предоставляют свою продукцию для организаторов экологических
мероприятий. И не стоит забывать про расширенную ответственность
производителя, которая закреплена законом № 89-ФЗ, но ещё пока не
реализована на практике.

ГОСТИНИЦЫ, КАФЕ, РЕСТОРАНЫ


Некоторые гостиничные сети, в основном западные, имеют корпо-
ративные экологические стандарты, они могут включать требования
по раздельному сбору и переработке отходов. Иногда это приводит к
анекдотическим ситуациям. Одна из петербургских гостиниц раздельно
собирала отходы из-за требований иностранного руководства. Однако
все собранные отходы поначалу вывозились на свалку одним мусоро-
возом, так как на рынке не было услуг по раздельному сбору отходов.
Сегодня уже несколько отелей раздельно собирают и сдают вторич-
ное сырьё, проводят волонтёрские уборки на природе для сотрудни-
ков, предоставляют существенные скидки для проведения экологиче-
ских мероприятий. В Петербурге был сделан пилотный проект по сбору
стеклотары в нескольких барах. Однако до тех пор, пока нет сильного
общественного спроса и финансовой мотивации, это будут лишь разо-
вые проекты, существующие на энтузиазме отдельных людей или на
необходимости соответствовать западным стандартам.
42 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

СТРОИТЕЛЬНЫЙ БИЗНЕС
Строительный бизнес сильно ограничен различными нормати-
вами: СанПинами, противопожарными и проектными предписани-
ями. Это сильно сдерживает любые экологические нововведения.
Я надеюсь, что с принятием российского стандарта по зелёному строи-
тельству ситуация изменится. Ситуация на строительном рынке сейчас
в целом непростая: перепроизводство жилой недвижимости совпало
с кризисным снижением покупательной способности. Однако это
заставляет девелоперов искать новые ниши, например делать адрес-
ные проекты для экопокупателей. Кроме того, сокращение продаж
заставляет девелоперов выходить на рынок аренды, чего раньше не
происходило. Это приведёт к тому, что они задумаются о снижении
эксплатуационных издержек и начнут дорабатывать проекты с целью
снизить энерго-, тепло- и водо- потребление, а также экономить на
вывозе отходов. Раньше эксплуатационные расходы ложились на соб-
ственников квартир. Теперь представьте, что все квартиры в доме
принадлежат одной компании, которая и построила этот дом. Она
их сдаёт в аренду. Чем меньше эксплуатационные расходы тем выше
прибыльность. У всего дома единый хозяин, то есть нет бюрократи-
ческих препонов и «человеческого фактора», мешающих «приняти-
мать» оптимальные решения. Это приведёт к появлению новых или
модифицированных проектов жилых домов с площадками под раз-
дельный сбор отходов, системами рекуперации тепла, светодиодным
освещением и регуляторами подачи теплоносителя в систему отопле-
ния в зависимости от уличной температуры. Но это позже, а пока ситу-
ация такая, что застройщики заинтересованы показать свою эколо-
гичность для привлечения клиентов. Благодаря этой мотивации они
поддерживают общественные экологические инициативы на своих
объектах или рядом с ними. Использование новых экологических мате-
риалов затруднено по тем же причинам: жёсткость строительных нор-
мативов. В некоторых городах есть программы по утилизации строи-
тельных отходов от сноса зданий. Программа очень активно действует,
например, в Москве. Отходы от сноса зданий подвергаются дробле-
нию, извлечению металлов. В результате такой обработки мусора –
тройная выгода: получен щебень (вторичный материал для строитель-
ства), от реализации металла можно получить доход, да и тратиться на
вывоз и размещение отходов на полигоне тоже не нужно.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 43

ОФИСНЫЕ ЦЕНТРЫ
Офисы и офисные центры начинают включаться в тему эколо-
гии и разумного потребления. Это отдельная тема – более широкая,
чем только отходы. Она хорошо описана в книге Елены Смирновой
«Зелёный офис». Нас же интересует более узкий аспект: сбор маку-
латуры и батареек, а также использование офисов как информацион-
ной площадки, например через неформальное общение или размеще-
ние плакатов. Таких проектов уже много. Происходят они обычно по
инициативе снизу. Кто-то из сотрудников, вдохновлённый раздель-
ным сбором за границей или участием в экомероприятии, решается
предложить это руководству и получает поддержку. Экономического
смысла такие меры не имеют, экономия за счёт минимизации отходов
составляет копейки, а собранные батарейки и макулатуру надо ещё
отвезти и сдать, что требует времени. Однако, как любая форма кор-
поративного волонтёрства, это объединяет сотрудников и повышает
их лояльность к компании.

СЕРЫЕ СБОРЩИКИ ВТОРСЫРЬЯ


Это частные лица или индивидуальные предприниматели, кото-
рые собирают металлолом, алюминий, цветные металлы, иногда пла-
стик. К этой же категории можно отнести дворников и сотрудников
клининговых и управляющих компаний, которые по своей инициативе
выбирают из мусора ценные фракции и сдают. Они не очень любят афи-
шировать свою деятельность, так как делают это без лицензий. Кроме
того, неизвестно, как руководство отнесётся к тому, что рабочее время
тратится на сортировку и сдачу вторсырья. Может, похвалят за то, что
уменьшают объём мусора, а скорее всего, обвинят или потребуют поде-
литься заработанными деньгами. Так что такая деятельность остаётся
в тени, хотя это мощная сила, которую стоит учитывать при создании
системы сбора и сортировки отходов.

ЭКО-БИО-ОРГАНИК
Напрямую такой бизнес не связан со сбором и переработкой отхо-
дов. Однако владельцы и сотрудники обычно разделяют экологические
ценности и готовы поддержать инициативы других экоактивистов. Так
что в магазинах и офисах этих компаний обычно организован раздель-
ный сбор отходов и есть информация о различных экопроектах. Посе-
44 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

тители и клиенты таких мест, тоже разделяют экоценности, а значит,


это идеальная аудитория для проектов по раздельному сбору отходов,
уборкам, экоурокам.

КАК ЗАРАБАТЫВАЮТ НА МУСОРЕ ТАМ


Высокая стоимость захоронения. В Европе и Америке стоимость
захоронения отходов в 10–50 раз больше, чем в России. В некоторых
штатах и странах она вообще невозможна: запрещена законом и кон-
тролируется. Из-за высокой стоимости захоронения и сжигания пере-
работка становится выгодной: даёт экономию в сравнении с захороне-
нием или сжиганием.
Расширенная ответственность производителя (залоговая стои-
мость тары).
В Европе и США в стоимость товара включена стоимость сбора
и переработки отходов. Таким образом покупателя вынуждают опла-
тить сбор и переработку отходов в момент покупки. А ответственность
за сбор денег и организацию переработки возлагают на производителя.
Производитель может это делать сам или заказывать эту услугу у пере-
работчиков отходов. В России такая мера уже введена законодательно,
но пока не действует.

КАК ЗАРАБАТЫВАЮТ НА МУСОРЕ ЗДЕСЬ


Бизнес на свалке. Купить землю сельхозназначения, поставить
шлагбаум, принимать самосвалы с мусором, сваливать мусор в кучи,
«договариваться» с контролирующими органами.
Бизнес на вывозе. Купить самосвал, дать объявление о вывозе
мусора. Вывозить мусор в карьер, овраг или несанкционированную
свалку в лесу.
Бизнес на бизнесе. Принять закон об утилизационном сборе со всех
производителей. Контролировать распределение средств из этого фонда.
Выделять деньги своим «переработчикам», сжигающим отходы, получать
откаты, выдавать мусоросжигание за решение экологических проблем;
обладая финансовым ресурсом, «выдавить» с рынка всех конкурентов.

МИФ «МУСОР – ЭТО ЗОЛОТОЕ ДНО»


Есть такой миф, что на мусоре люди зарабатывают миллионы. Что
это очень высокодоходный бизнес. К сожалению, это не так. И миф этот
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 45

очень пагубный, из-за этого мифа люди не намерены помогать мусоро-


вывозящим компаниям и переработчикам: «А чего это я им буду помо-
гать?! Они на мне миллионы зарабатывают!». Это сильно препятствует
взаимодействию между населением и бизнесом. Хорошо бы население
знало реальную доходность мусорного бизнеса и степень дополнитель-
ных затрат (с субботника мусор вывези, на городской фестиваль баки
поставь, для школьников промоматериалы напечатай, подарки за сбор
макулатуры купи и т. д.).

СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Есть уже много примеров компаний, которые способствуют реше-
нию проблемы отходов. Это обычный, иногда высокодоходный биз-
нес. Необязательно они сами себя считают социальным предприни-
мательством, но так как они решают проблему отходов, я их отношу
в эту группу. Это производители полимер-песчаной тротуарной плитки
и оборудования для её производства, переработка покрышек и произ-
водство оборудования для этого, производство строительный материа-
лов из пластика, производство пенобумажного утеплителя и упаковоч-
ного пенокартона из макулатуры, производство оборудования для этого,
переработка макулатуры, переработка пластика.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Александр Пфлаумер, создал производство


по переработке шин в разных регионах.
Мы занимались поставками систем по ути-
лизации автомобилей. Тогда я впервые задумался
о производстве оборудования для переработки
шин в резиновую крошку. Мы часто видели, что
на площадках скапливается колоссальное количе-
ство покрышек, а потом стали замечать их везде.
Я задумался: что с этим можно делать? Когда мы решили открыть
производство по переработке шин в крошку, такого бизнеса (а ещё
и оправдывающего себя с экономической стороны) не было. Никто
не знал о покрытиях из этого материала, о его применении в различ-
ных отраслях производства. У меня же было желание сделать эту
сферу актуальной не только с точки зрения заботы о природе, но
46 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

и выгодной в финансовом плане. Именно в этом случае получилось


бы запустить «вирус» и «заразить» бизнесменов желанием вклады-
вать свои деньги в экологию, очищая планету от загрязнения и зара-
батывая на этом.
Я считаю, что в каждом городе и в каждом регионе должна быть
организована переработка шин – ведь везде есть автомобили. Там
же нужно создавать производство напольных покрытий, спортив-
ных площадок, чтобы резиновая крошка сразу обретала вторую
жизнь. Хочется, чтобы ни в одном из регионов эта деятельность
не была в диковинку, а рынок насыщался нужным оборудованием.
И когда такая технология перестанет быть инновацией, можно дви-
гаться дальше и создавать оборудование для рециклинга нового
материала.

Кроме этих уже состоявшихся и активно развивающихся сегодня


экобизнесов, есть инициативы, которые имеют шанс стать экономиче-
ски выгодными завтра. Экосфера в России перестала быть прерогати-
вой только крупных международных организаций, таких, как Гринпис и
WWF. На наших глазах возросла роль индивидуальных игроков и малых
инициативных групп. Появляются компании, специализирующиеся на
сборе и переработке вторсырья, в разных городах проходят «народ-
ные уборки», и всё чаще вездесущим пластиковым пакетам мы пред-
почитаем экосумки. Это не могло не привлечь в сферу отходов и новые
соцпредпринимательские инициативы. Давайте посмотрим на них.
Экокорпоративы
Экокорпоратив – это развлекательно-образовательное меропри-
ятие для сотрудников той или иной компании. Дальновидные руко-
водители давно поняли, что вместо банальных пикников на природе
гораздо эффективнее проводить командообразующие мероприятия.
Офисные сотрудники ощущают дефицит смыслов, поэтому корпора-
тивные мероприятия постепенно уходят от абстрактно-игрового фор-
мата, становясь социально значимыми, конечно, не теряя при этом
игровой составляющей. Люди, проводящие бо’льшую часть времени у
компьютерных мониторов, с радостью откликаются на предложение
убрать мусор, сделать скамеечки, проложить экотропу, восстановить
навесной мост или посадить деревья. Тем более что делается это в увле-
кательной форме соревнований или квестов. Интересных мероприя-
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 47

тий на открытом воздухе, несущих пользу окружающей среде, можно


придумать много.
Фёдор Тарабукин18 – эксперт по таким мероприятиям. Он провёл
более 20 экокорпоративов. Среди его клиентов – «Кока-Кола», «Тим-
берленд», сеть клиник «Меди», «Старбакс», «Газпромнефть-Развитие»,
«Илим», «Дойчебанк». «Направление развивается. Спрос растёт. Некото-
рые ивент-агентства уже на своих сайтах имеют такие предложения. Ком-
пании хотят экособытия, а ивент-агентства зачастую не знают, как прове-
сти по-настоящему экологичное и полезное событие», – говорит Фёдор.
Сколько можно заработать
Ведущий (организатор) экокорпоратива может заработать от 5 до 50
тысяч рублей за мероприятие. На подготовку может уйти от 2–3 дней до
полутора месяцев. Сумма вознаграждения зависит от масштаба и содер-
жания мероприятия. И, конечно, от вашего таланта.
С чего начать
1. Прочитать про экокорпоративы на нашем сайте «Мусора.Больше.
Нет».19
2. Приехать к Фёдору помощником на его мероприятия. Он берёт уче-
ников и передаёт им опыт и сценарии мероприятий.
3. Провести в своём городе первый экокорпоратив. Не важно, сколько
вы на нём заработаете, главное – чтобы клиент был доволен. Успеш-
ный пример и разговоры о вас – это ваш начальный капитал.
4. Договориться с ивент-агентствами о включении вашего экокорпо-
ратива в перечень своих предложений.
5. Если вы стартуете не в столице, обратиться в местные филиалы
компаний, головные офисы которых уже имеют опыт организации
экокорпоративов в Москве или Санкт-Петербурге. Их будет проще
заинтересовать. В целом иностранные компании более открыты
к таким предложениям, чем российские.
Экологические настольные игры
Рынок настольных игр в России активно развивается – появляются
новые специализированные магазины и новые игры. Причем последние
могут быть как европейскими хитами, так и отечественными разработ-
ками. Интерес к экологии и в частности к проблеме отходов тоже растёт.

18) http://tarabukin.com/eco-corporativ/
19) http://goo.gl/Fli2rE
48 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Так что не удивительно, что появляются настольные игры на эту тему.


Например, «Большая уборка»20, «Переработка»21 или Ecologic22.
Марат Сабиров23, создатель игры Ecologic: «Могу сказать точно,
что тираж себя окупил – от тиража в 500 экземпляров осталось 15–20
игр, это за год. Без всякой рекламы». Параллельно с реализацией самой
игры ее создатели проводили коммерческие мастер-классы и мастер-
классы со свободной оплатой (каждый платит сколько, считает нуж-
ным).
Сколько можно заработать
«Точно сказать не могу, – говорит Марат, – ибо все деньги мы почти
сразу переводим в оборот: тратим на поездки, мероприятия, сопутству-
ющие мелочи (листовки, значки, футболки, призовой фонд турниров).
Кроме того, у нас нет нормального бухгалтера всё держится на идее».
С чего начать
1. Молодым предпринимателям с творческим потенциалом я бы посо-
ветовал прислушаться к себе: если вы поняли, что экоигры (или
игры вообще) – это для вас, надо действовать без промедления
и не сомневаться в успехе. Рано или поздно всё получится! В целом
же нужно больше создавать самим, а не продавать и перепрода-
вать, следуя по накатанной дорожке. Сегмент «настолок» в России
в последние годы развивается очень активно, причем если в Европе
этот рынок довольно насыщен, то у нас ещё нет: сегодня он растет
в два раза быстрее европейского.
2. Выберите идею, которую вы хотите донести до людей посредством
своей игры. Это может быть «ценность биоразнообразия», «концеп-
ция ‘‘ноль отходов‘‘», «понятие экологического следа», «цикличе-
ская экономика», «возобновляемая энергетика», «кооперация вме-
сто конкуренции», «альтернативные валюты» и т. д.
3. Если вы хотите, чтобы ваша игра была «эко-» не только по форме,
но и по сути, то найдите специалиста, с которым можно консульти-
роваться. Уверен, что эксперты поддержат вас, – ведь вы помогаете
донести сложные идеи до широкой публики.

20) http://goo.gl/vCO9z3
21) http://goo.gl/geCcky
22) http://goo.gl/ibExQh
23) http://vk.com/avsamar85
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 49

4. Сначала обкатайте игру в своей команде разработчиков, потом – на


друзьях и знакомых.
5. Чтобы найти деньги на тираж, воспользуйтесь краудфандинговой
платформой. Помимо прочего, это хорошая проверка качества
игры: если люди поддержат вас рублём – значит, продукт действи-
тельно интересный и полезный.
6. При заказе и изготовлении игры обратите внимание на материалы:
если в изготовлении игры будут использованы экологичные техно-
логии (например, сама игра будет частично изготовлена из вторсы-
рья) – это станет отличной рекламой продукта и послужит усиле-
нию его экологического смысла.
Конференция по отходам
3–4 апреля 2014 года в Санкт-Петербурге прошла конференция
«Участие гражданского общества в создании системы обращения с отхо-
дами». В мероприятии участвовали представители бизнеса, админи-
страции и общественных движений. Конференция была организована
СПБ РОО «Мусора.Больше.Нет». «Для нас это не первый опыт проведе-
ния подобных мероприятий, – говорит организатор мероприятия Яна
Каулин, – мы проводили и международные конференции, и круглые
столы, и экологические лагеря. Но это первый коммерчески успешный
опыт». Участие в конференции с размещением стенда о компании сто-
ило 20 тыс. рублей, а участие компании без выставки – 4 тыс. Бюджет
конференции составил 250 тыс. рублей, Дохода она не принесла, но все
расходы были покрыты за счёт взносов участников.
Сколько можно заработать
Пока не ясно. В этом году конференция «вышла в ноль». Мы рас-
считываем, что в следующем году она будет более успешна с коммерче-
ской точки зрения. Мы долго к этому шли, прежде чем запустить проект
с коммерческой составляющей, мы провели более десяти мероприятий
на волонтёрских началах, за спонсорские или грантовые деньги.
С чего начать
1. С проведения тематических круглых столов с бесплатным участием.
Выберите тему. Например, «Раздельный сбор отходов в гостини-
цах» – для представителей гостиничного бизнеса, «Обращение с
отходами в ТСЖ» – для управляющих компаний, «Малый и средний
бизнес по переработке», «Участие гражданского общества в реше-
нии проблемы мусора». Помещение на 20–30 человек можно найти
50 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

бесплатно – через администрацию или у одной из компаний-участ-


ников. Проводя такие небольшие круглые столы, вы создадите себе
репутацию и наладите отношения с потенциальными участниками
большой конференции.
2. Приглашайте известных авторитетных спикеров по каждой теме.
Также привлекайте к участию местных специалистов, создавая
атмосферу отрытого обмена мнениями и опытом. Вы не должны
всё знать сами, ваша задача – организовать пространство, в кото-
ром эксперты смогут делиться друг с другом ценной информацией.
3. Подавайте заявки на гранты и ищите спонсоров для своих круглых
столов.
4. Когда формат круглого стола станет для вас тесен, начните обсуж-
дать проведение конференции или форума.
Экоуроки в школах
В Санкт-Петербурге активистами движения «Мусора.Больше.Нет»
разработана методика экоуроков24. В полном смысле это нельзя назвать
социальным предпринимательством, так как на сегодняшний день это
делается в основном на волонтёрских началах. Но часть экоуроков про-
водится платно – лектор получает 1000 рублей. Это устойчивый про-
ект, в котором участвует всё больше людей. Пётр Ракчеев25 (коорди-
натор движения «Мусора.Больше.Нет» в Санкт-Петербурге) провел
несколько тренингов для ведущих экоуроков. Эта волонтёрская дея-
тельность имеет хорошие шансы развиться в соцпредпринимательство.
Школы готовы оплачивать работу ведущего экоуроков.
Цент Экономии ресурсов в Москве регулярно проводит экоуроки и
занятия для детей, а также разработал методические указания по про-
ведению экоуроков.
Раздельный сбор отходов в офисах и домах, сбор батареек
К сожалению, проекты по раздельному сбору отходов на сегодняш-
ний день предпринимательскими не являются. Это очень важное и нуж-
ное дело, но зарабатывать на этом не удается. Пока подобная работа
ведётся на грантовые или спонсорские деньги, развиваясь в парадигме
имиджевых проектов больших компаний (сбор батареек в MediaMarkt)
или волонтёрских акций. Если вы обладаете предпринимательским

24) http://goo.gl/BCtbtz
25) http://vk.com/petr_pr
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 51

талантом, пожалуйста, сделайте проект в этом направлении и помогите


найти золотое дно в мусорной корзине!

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Алена Юзефович, организовала кампанию


по сбору батареек в сети Media Markt.
Моя история – это такой замес социального
темперамента и честолюбия, втиснутого в жест-
кие рамки корпорации. Я работала в PR-отделе
сети магазинов бытовой техники и электроники
Media Markt и занималась вполне стандартным
набором вещей, а в душе страдала – мне хотелось
срочно спасать мир. И однажды мы получили
письмо от покупательницы с вопросом: «А почему в Media Markt
в Германии можно сдать батарейки, а в России нельзя?» Мой руково-
дитель, знающая о моей «социальной» наклонности, предложила мне
изучить вопрос и превратить его в долгожданный проект. Однако
в то время в России не существовало никакой индустрии перера-
ботки батареек. Но вскоре о запуске технологии объявил «Мега-
полисресурс» в Челябинске. Мы встретились с директором завода
Владимиром Мацюком, поняли, что на одной волне, и решили попро-
бовать. Когда мы пришли со сметой и обоснованием пилотного про-
екта к немецкому руководству, выяснилось, что сами они мучаются
оттого, что батарейки некуда сдать, и возят их домой в Германию.
Проект не просто сразу поддержали, одобрили немалый бюджет, но
и попросили расширить масштаб на все города присутствия сети в
России. И люди понесли нам батарейки, причём в таких объемах,
каких мы даже не ожидали.
Я считаю, что в России инициативы бизнеса имеют катастрофи-
чески важное значение для системного решения проблем и в экологи-
ческой, и в социальной сфере. Не могут 15–20 волонтёров с горящим
сердцем решить проблему мусора в стране. Государство по разным
причинам тоже не может ее решить, хотя попытки мы видим.
В России бизнес – это основной драйвер перемен, в нём есть наце-
ленность на результат, дух конкуренции. Люди из бизнеса умеют мыс-
лить стратегически и работать эффективно. И если мы применяем
52 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

их знания и умения в социальной сфере, то всё обычно получается.


Я верю в то, что можно работать в большой корпорации и одновре-
менно быть агентом изменений. Особенно если стремиться создавать
инфраструктуру для того же раздельного сбора, например, а не прово-
дить разовые субботники и посадки деревьев. Если хотя бы 500 чело-
век в крупнейших компаниях будут целенаправленно искать возмож-
ность системно сделать мир лучше на средства этой компании, мы
будем жить в другой стране.

БИЗНЕС-АССОЦИАЦИИ
Бизнес-ассоциации – это объединения коммерческих компаний.
Ассоциация – это обычно некоммерческая организация, которая отста-
ивает интересы бизнес-компаний, своих членов. СРО – это саморегу-
лируемые объединения. Эта форма предназначена для замены госу-
дарственного лицензирования и регулирования. Бизнес-компании
объединяются, чтобы определить общие правила игры на рынке и сле-
дить за их исполнением. Бизнес силён в конкуренции, но при этом плохо
«заточен» для кооперации. Вот представьте: есть две компании, кото-
рые всеми способами конкурируют друг с другом за клиентов. Но у тех
же двух компаний есть и общие интересы: например, работа с властью
(лоббирование изменений в законодательстве, тарифах), просвещение
населения, развитие технологий, противостояние рейдерским захватам
и недобросовестным конкурентам. Для того, чтобы жёстко конкуриро-
вать и при этом эффективно кооперироваться, нужна организация-по-
средник. В этом и заключается роль бизнес-ассоциаций и СРО.
– Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов (Новокузнецк)26.
– Союз Экологов Северо-Запада (Санкт-Петербург)27.
– Корпорация «Экорециклинг» (Москва)28.
– Приморская ассоциация переработчиков отходов (Владивосток).
– Ассоциация переработчиков отходов электронного и электротех-
нического (оборудования)29.

26) http://wasteinfo.ru/
27) http://econw.ru/
28) http://rpcecor.ru/
29) http://weeerecyclers.ru
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 53

– Ассоциация рециклинга отходов30.


– Совет по экологическому строительству31.
– Все СРО России32.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Варвара Михеева, развивала Кузбасскую


Ассоциацию переработчиков отходов.
Я очень люблю свой город Новокузнецк и тре-
петно отношусь к чистоте вокруг. Так случилось,
что Вселенная наградила меня некоторыми органи-
заторскими способностями и беспокойным умом,
которые не дают жить спокойно. Всегда хочется
что-то улучшать, делать понятным и интересным.
Ещё работая в Комитете охраны окружающей среды и природных
ресурсов администрации города Новокузнецка, я помимо основной
деятельности проводила городской экологический фестиваль «Эко-
Фест», вместе с Комитетом мы запустили социальную рекламу «Свин-
стоп» и организовали Школу городского экологического актива «Зелё-
ная волна».
Через несколько лет, уже занимая пост исполнительного дирек-
тора Кузбасской Ассоциации переработчиков отходов, я продолжала
создавать и реализовывать социальные проекты по экологическому
просвещению, раздельному сбору и взаимодействию отходоперераба-
тывающих предприятий, граждан, общественных организаций и про-
фильных природоохранных служб.
В Ассоциации у меня было много разной работы: писать планы,
отчеты, обращения, проверять бухгалтерию, формировать коммер-
ческие предложения, работать с юристами. Социальные проекты –
это тоже часть нашей работы, добровольный вклад бизнеса в реше-
ние наиболее значимых задач в области обращения с отходами. Они
позволяют сформировать практику, наработать опыт, установить
душевный, интеллектуальный контакт и с людьми, и с органами вла-

30) http://www.rosaro.ru
31) http://www.rugbc.org
32) http://www.all-sro.ru/
54 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

сти. Вся работа вместе – и «бумажная», и социальная – дает ощути-


мый результат. Благодаря нашей деятельности губернатор обратил
внимание на раздельный сбор отходов и поставил задачу организо-
вать эту систему в Кемеровской области.
Чтобы всё работало «как в Европе», нам потребуется ещё много
упорства и некоторое время. Я твердо верю в то, что разумная система
обращения с отходами, где работает принцип «zero waste», улицы
радуют чистотой, а горожане экологически грамотны, – наша бли-
жайшая реальность. Свой профессиональный путь я продолжаю уже
в другой организации, которая делает удивительные сильные про-
екты: современный полигон ТБО «ЭкоЛэнд», позитивный перевозчик
мусора «Сороежка». Приятно работать в команде, которая с заботой о
чистоте и красоте строит свой бизнес, освобождает города от мусора.

СРО и ассоциации объединяют сразу много компаний. Так что


это очень удобная площадка, если вы хотите выстроить отношения
с целым сектором бизнеса. Однако есть и обратная сторона медали,
у СРО и ассоциаций есть свои интересы. Они живут на деньги своих
членов, так что будут любой ценой заманивать компании к себе.

ПРО ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ


И СООБЩЕСТВА
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НКО (НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)
В России действует много экологических общественных организа-
ций. Две крупнейшие из них – это WWF (Всемирный Фонд дикой при-
роды) и Гринпис. WWF вопросами отходов не занимается. У Гринпис
есть «токсическая программа», которая как раз посвящена проблеме
отходов. Также есть много других организаций, кто занимается вопро-
сами экологического просвещения и в частности пропагандой перера-
ботки, раздельного сбора и уменьшения образования отходов.
Некоммерческие организации отличаются от коммерческих двумя
моментами. Во-первых, некоммерческие организации могут получать
гранты, субсидии и собирать пожертвования. И во-вторых, вся при-
быль организации идёт на деятельность самой организации, а не выпла-
чивается учредителям, как в коммерческих. В остальном – это обыч-
ная организация с руководителем, сотрудниками, зарплатами, офисом,
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 55

налогами. Обращаю внимание на это, так как часто некоммерческие


организации путают с волонтёрскими движениями и удивляются, что
люди за свою работу в общественных организациях получают деньги.
Так вот, раз есть сотрудники и зарплаты, то нужно где-то находить
деньги. С частными пожертвованиями в России очень скудно. На боль-
ных детей и бездомных животных ещё худо-бедно люди дают деньги,
а вот на системную деятельность – нет. В отличие от больного раком
ребёнка или безногой собаки, которые вызывают сострадание и желание
помочь, куча мусора вызывает отвращение, а то и просто воспринима-
ется как норма. В общем, частных пожертвований на системные эколо-
гические проекты нет; исключение, пожалуй, составляет краудфандинг,
но об этом речь пойдёт дальше. Есть финансирование международное,
как в случае «Гринпис», и корпоративное, как в случае с WWF, государ-
ственные гранты и деньги фондов.
Общественная организация, получив деньги государственного
гранта, фонда или корпорации, должна строго следовать тому проекту,
на который были получены деньги. Это существенно сокращает свободу
общественной организации. Задумайтесь: вам же страшно потерять
свою работу, которая обеспечивает вам жизнь. А если у вас свой бизнес,
то страшно потерять крупного заказчика. Вот и сотрудники и руководи-
тели НКО чувствуют то же самое. Большое искусство – вести деятель-
ность в интересах общества, а не того, кто тебе платит. Большая удача,
если интересы общества и того, кто платит, совпадают. Конечно, можно
получать деньги из нескольких источников: и от государства, и от пар-
тнёров, и от меценатов. Тогда свобода существенно возрастает, а риск
закрытия организации из-за нехватки финансирования уменьшается.
Вот некоторые общественные организации, которые занимаются
отходами:
– «Ассоциация РазДельный Сбор», (Санкт-Петербург)
– «Гринпис», (Москва, Санкт-Петербург);
– «Зелёный кошелёк», (Красноярский край);
– «Друзья Балтики», (Санкт-Петербург);
– «Беллона», (Санкт-Петербург);
– Коалиция «PRO-Отходы», (Москва);
– «Центр Экономии Ресурсов», (Москва).
В целом, общественные организации обладают очень высоким экс-
пертным потенциалом и практическим потенциалом взаимодействия
56 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

с населением, и зачастую – «мостом» взаимодействия с бизнесом, и в


некоторой степени – с властью. Это, как правило, один из самых пер-
вых ресурсов в нашей стране, где рядовой гражданин получает опыт вза-
имодействия. Но, к сожалению, этот потенциал не всегда эффективно
используется. Например, в рамках гранта подготовлена прекрасная
образовательная брошюра, но работа по её распространению и приме-
нению не ведётся. Грант это не предусматривал и уже закрыт. Тут был
бы очень эффективен симбиоз с волонтёрскими движениями, когда экс-
перты НКО разрабатывают брошюру, а волонтёрское движение, не свя-
занное рамками гранта, использует и распространяет её. Но не у всех
общественных организаций есть дружественные волонтёрские движе-
ния, и от этого их экспертный потенциал часто работает вхолостую.
Если подвести итог, то основными преградами в деятельности
общественной организации является целевой характер финансирова-
ния и риски.

ВОЛОНТЁРСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
Говоря о волонтёрском движении, мы охватываем явления очень раз-
ного масштаба. От обычных людей, поднявших мусор на пляже или сде-
лавших замечание бросившему окурок, до всероссийских проектов. Пер-
вые вообще волонтёрами себя не называют и не хотят, чтобы их куда-то
причисляли. А вторые обычно имеют сайт, площадки в соцсетях, бренд,
штаб, партнёров, отношения с властями, бюджет. И ещё существуют
все формы и масштабы от одного полюса до другого: компания друзей,
убравших мусор после пикника; инициативная группа, убирающая парк;
коммерческая компания, взявшая шефство над озером; cоседи, раздельно
собирающие отходы в доме; жители, сдающие вторсырьё. Таких людей
много – несколько миллионов. Но большинство из них действуют изоли-
ровано, считают себя «белыми воронами» и предпочитают биться в оди-
ночку или соединяясь в малые группы для конкретных проектов.
Начиная с 2009–2010 годов большие волонтёрские проекты, связанные
с мусором, стали регулярной практикой: «День очистки водоёмов, PADI»,
«500 уборок в один день», «Сделаем!», «Блогер против мусора», «Чистый
берег», «Тут грязи нет», «Сделаем вместе», «Семь рек», «Зелёная Россия»,
«Зелёная весна». Это примеры масштабных всероссийских уборок мусора.
Часть из них инициирована населением, часть – бизнесом, часть – извест-
ными людьми, политиками или чиновниками. Кроме этих крупных проек-
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 57

тов в каждом городе есть одна или несколько инициативных групп, кото-
рые возмущаются проблемой мусора или уже действуют для того, чтобы
эту проблему решить. Кроме проектов по уборке мусора, есть множество
проектов по сбору батареек, особенно это стало актуально после запуска
переработки батареек в Челябинске (компания «Мегаполисресурс»). Также
есть множество проектов по раздельному сбору отходов в жилых домах,
офисах, школах (сбор макулатуры), университетах.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Софья Климова, соорганизатор эффектив-


ного и профессионально действующего волон-
терского движения «РазДельный Сбор».
Вряд ли в 2011 году у организаторов пер-
вой акции по приему макулатуры и пластико-
вых бутылок была мысль, что она станет началом
движения с несколькими тысячами участников.
Нам хотелось просто отправить отходы на пере-
работку, и сделать это получилось только объединив усилия. В опре-
деленный момент мы поняли, что настало время переосмыслить про-
исходящее и разработать стратегию движения, структурировать нашу
деятельность и ясно осознать, куда и зачем мы идём.
Формат акций нашего движения удобен тем, что его можно
использовать во всех городах и регионах. Однодневные пункты приёма
вторсырья открываются ежемесячно по расписанию, а параллельно
с этим у активистов есть время выстроить диалог между властью,
бизнесом и обществом. Думаю, именно поэтому во многих горо-
дах России появляются люди, которые верят в успех такой стратегии.
Конечно, в чем-то акции единомышленников в разных городах отли-
чаются: масштабом, видами принимаемого вторсырья, количеством
партнеров. Но нас всех объединяет одна цель, и движемся мы в одном
направлении. Не сразу и не просто для меня было сфокусироваться на
изучении регионального и федерального законодательства, и предла-
гать правки к принимаемым законам, но только так, через преобразо-
вание государства, идея волонтёрских акций может получить по-на-
стоящему ценное продолжение. Я верю, что общество ответственного
производства и потребления и долгожданный переход к устойчивому
58 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

развитию – это не утопия, а необходимость. И в том, чтобы двигаться


к этой цели шаг за шагом, я вижу свою собственную задачу.

Кроме этого, надо отметить участие тематических сообществ. Я уже


упомянул дайверов (PADI), но и другие сообщества регулярно или
разово проводят акции по уборке: джиперы, гео-кешеры, рыболовы,
йоги, вегетарианцы, велосипедисты, туристы, кришнаиты.
Итак, если подвести итог гражданских сил, которые добровольно
участвуют в решении проблемы отходов, то получится внушительный
список:
– сообщества (дайверы, джиперы, гео-кешеры, рыболовы, йоги, веге-
тарианцы);
– государственное волонтёрство («Сделаем вместе», «Зелёная Россия»);
– большие уборки («Сделаем!», «Блогер против мусора», «Зелёная
весна»);
– корпоративное волонтёрство («Семь рек», «Чистые Берега»);
– изолированные инициативные группы («Чистый город N-ск»);
– патриотическое движение и движение за здоровый образ жизни;
– протестные группы (против строительства мусоросжигательных
заводов, против новых полигонов, против экологических наруше-
ний действующими полигонами);
– общественный контроль (карты, инспектора, письма, горячие
линии);
– индивидуальное участие (раздельный сбор мусора дома, личная
уборка мусора).

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Евгения Сухова, налаживала сотрудниче-


ство между общественными движениями и пар-
тийным проектом «Сделаем вместе».
Когда мне предложили быть в команде пар-
тийного проекта «Сделаем вместе», я согласилась
почти без раздумий. Я считаю, что неважно, кто
инициировал проект, это всё равно шаги вперед,
которые приближают к намеченной цели – очи-
стить нашу страну от мусора. У меня была непростая задача: нала-
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 59

дить взаимодействие между общественными проектами («Сделаем!»,


«Мусора.Больше.Нет», «Блогеры против мусора») и партийным «Сде-
лаем вместе». Было тяжело, потому что подходы в работе обществен-
ной и политической организации отличаются кардинально. Даже
при наличии всех необходимых ресурсов у «Сделаем вместе» – денег,
техники, рекламы, административной поддержки, – дело буксовало.
Потому что не было главного – выстроенных человеческих отноше-
ний. А везде, где начинается давление, возникает сопротивление.
У меня появились первые седые волосы на голове за время работы
над проектом «Сделаем вместе», но я, несомненно, получила бесцен-
ный опыт. На практике мне приходилось тратить больше всего сил на
то, чтобы уговаривать общественников включиться в процесс уборки
и не обижаться на заносчивое поведение партийных деятелей. Я объ-
ясняла, что, по сути, дело делается, и природа очищается от мусора.
И нет ничего страшного в том, что партийная организация напишет
это в своих отчетах как достижение. А с партийными коллегами при-
ходилось вести каждодневную работу и объяснять, что людей можно
просто уважать и благодарить, что участвовать в уборке нужно по-на-
стоящему, а не приезжать на пять минут для телевидения. И я сво-
ими глазами видела, как они берут в руки мешки и грабли и, не забы-
вая дать комментарии журналистам, честно участвуют в субботнике.
После уборки мне приходило много благодарностей и от активистов,
и от чиновников, так как им наконец удалось преодолеть взаимную
неприязнь и просто пообщаться и познакомиться. Конечно, в про-
центном отношении таких историй меньшинство, но даже 5–10 новых
выстроенных контактов имеют большую ценность.
Нужно ли срабатываться общественным и партийным организа-
циям? Определенно – да: невозможно достичь глобальных изменений
только усилием одной группы (даже самых прекрасных активистов),
всё равно для долгосрочных системных изменений нужны и чинов-
ники, и бизнесмены. Но объединяться не нужно. Это невозможно.
Слишком разные люди и слишком разная мотивация деятельности.

Однако при всём многообразии и масштабе этой деятельности


связи между участниками очень слабые. Есть неприятие больших брен-
дов, желание изолироваться, настороженность к любому сотрудниче-
ству. Даже среди региональных групп одной организации уровень обще-
60 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 8. Это мой проект

ния и взаимного обмена опытом неудовлетворительно низкий. Люди


предпочитают делать что-то своё локальное, нежели объединять уси-
лия для совместных проектов.
В России есть более 8 разных всероссийских интернет-карт несанк-
ционированных свалок. И всё равно появляются желающие сделать
свою карту! Казалось бы очевидным,что выгоднее взаимодействовать
и создавать общие инструменты, но этого не происходит.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВОЛОНТЁРСТВО (ПРО-БОНО)


Отдельно стоит рассказать о безвозмездной профессиональной
помощи. Если ты дизайнер и хочешь решить проблему отходов, тебе не
обязательно надевать резиновые сапоги и лезть в кучу мусора. Гораздо
целесообразнее сделать для какого-нибудь экосообщества привлекатель-
ное профессиональное промо. Будьте проактивны: любой группе акти-
вистов нужна помощь дизайнеров, программистов, специалистов по
продвижению, копирайтеров, юристов, фотографов, водителей. У акти-
вистов-волонтёров нет денег на заказ профессиональных услуг. Всё, что
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 61

вы видите, сделано своими руками или такими же, как вы профессиона-


лами, кто вызвался помочь и сделать сайт, буклет, написать текст, подго-
товить образец договора, снять видео или фото на мероприятии.

ПРО ЖУРНАЛИСТОВ И БЛОГЕРОВ


Мы не можем воспринимать мир во всей его полноте. В мире мил-
лиарды людей, сотни миллиардов событий ежедневно, миллионы ком-
паний и организаций, тысячи языков, сотни стран, тысячи больших
городов, тысячи открытий и изобретений делаются ежедневно в десят-
ках тысяч лабораторий. Мы не можем охватить вниманием весь объём
этих событий, не можем даже толком представить, как он огромен. Жур-
налисты и вся сложная медиасистема как раз и нужна для того, чтобы
как-то справиться с этим информационным потоком, чтобы структу-
рировать его и доставить каждому именно ту информацию, которая ему
нужна. Выделить самое ценное и существенное.
К сожалению, медиасистема несовершенна и сильно искажает кар-
тину мира по нескольким причинам: политическое и коммерческое влия-
ние, конкуренция за внимание аудитории, игнорирование мелких событий.
В итоге мы видим не то, что происходит, а то, что нам заказывают
увидеть, то, что будоражит наше внимание, и то, что достаточно мас-
штабно. Приведу пример. В деревне Заозерье на помойку выкинули
телевизор. Местный журналист, проходя мимо помойки, не обратил на
это внимание. Это совершенно обыденное событие: кто-то купил себе
новый телевизор и выкинул старый. Но представьте себе, что в этот
день в каждой деревне выкинули телевизор. Около 100 тыс. телевизо-
ров в один день были выкинуты на помойку. Удивительнейшее собы-
тие, почему именно в этот день? Почему именно телевизоры? Но никто
об этом не написал, даже в местной газете, не говоря уже о федераль-
ных каналах. Каждый журналист прошёл мимо и не заметил непримеча-
тельный факт, который оказался ниже его порога восприятия. Сколько
таких массовых, но локальных и незаметных явлений оказывается ниже
порога восприятия отдельных журналистов? Все эти события никак
не доходят до читателей, слушателей и зрителей. Ты убежден, что если
о чём-то не сказали в новостях, то для тебя это не важно, или даже вовсе
не существует. Но есть вещи, о которых не говорят в новостях: о пред-
стоящем кризисе, об авариях на атомных объектах, обо всём, что может
снизить рейтинг губернатора или президента, о «незначительных» собы-
62 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

тиях, о скучных позитивных фактах, о событиях, не имеющих коммер-


ческого или политического значения.
Сказанное выше относится к медиасистеме в целом. Но хорошая
новость состоит в том, что если приглядеться, то система состоит из
отдельных людей. И каждый человек может выбирать, играть по прави-
лам системы или только притворяться. И вот о таких людях мы и пого-
ворим дальше. О тех журналистах и блогерах, которые формируют
новый образ мира, находясь внутри огромной и мощной мировой меди-
асистемы.

БЛОГЕРЫ
У топовых блогеров аудитория насчитывает десятки тысяч, иногда
сотни тысяч подписчиков. Это сопоставимо, а иногда и превышает ауди-
торию серьёзных изданий. Сергей Доля, один из известнейших блогеров
Рунета, запустил проект «Блогер против мусора». Это проект объединил
блогеров для борьбы за чистоту. В рамках проекта проводились уборки,
установки урн, но самое главное – этот проект получил огромную под-
держку в Интернете благодаря сотням тысяч перепостов.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Сергей Доля, организовал акцию «Блогер


против мусора».
Однажды я отдыхал в Астрахани и фотографи-
ровал рыбаков. А когда стал обрабатывать фото-
графии, увидел, что вокруг рыбаков очень много
мусора. Я стал замазывать его в фотошопе, а потом
понял, что надо не на фотографиях мусор убирать,
а страну убрать. Я написал пост у себя в блоге,
в котором призвал небезразличных людей выйти на улицу и убрать
территорию рядом с собой. Народ поддержал акцию и вышел на уборку.
Нас в школе учили, что такое хорошо, а что такое плохо. Но тому,
что мусор нужно убирать, по крайней мере меня не учили. Поэтому
многие об этом просто не задумываются. С моей точки зрения, нужно
людей просвещать. Говорить им, что то, что они делают, – это плохо.
Люди подсознательно хотят быть лучше и, может быть, в следующий
раз уже задумаются, стоит ли бросать окурок на газон.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 63

Мне кажется, такие акции, как «Блогер против мусора», должны


исходить от граждан. Когда их пытается делать правящая партия или
местные власти, мы видели, что получается. Это схоже с каким-то
государственным митингом. Люди приходят туда, потому что началь-
ство сказало, а не потому, что реально верят в эту идею. Я считаю,
что если такие акции будут жить самостоятельно, если у людей будет
потребность выходить и что-то делать – это здорово. Именно по-
этому я очень горжусь тем, что «Блогер против мусора» до сих пор
живет, хотя сейчас я перестал активно поддерживать акцию. Я верю,
что планомерная ежегодная работа в этом направлении сможет изме-
нить ситуацию в нашей стране.

Второй известный блогер, участвующий в движении за чистоту, –


это Сергей Никитский. Он поддержал проект «Сделаем!», много писал
о нём в своём блоге и твиттере, помогал проекту наладить отношения с
чиновниками Москвы и федерального уровня.
Эти люди – и Сергей Доля, и Сергей Никитский, и всё их окруже-
ние – остаются лояльны к идее сделать Россию чистой и поддерживают
как различные локальные инициативы, так и глобальные проекты. Это
огромный живой ресурс для общественных проектов и для бизнеса
в сфере переработки и обращения с отходами.

ЖУРНАЛИСТЫ
Журналисты – тоже люди! Это – мантра, проходящая через всю книгу.
Чиновники – тоже люди. Бизнесмены – тоже люди. Волонтёры – тоже
люди. И журналисты – не исключение. Да, нужно уметь писать интересные
и профессиональные пресс-релизы, да, нужно понимать формат и тема-
тические ограничения каждой программы или издания, да, нужно пони-
мать различия между жанрами: репортаж, новость, ток-шоу, интервью...
Не нужно забывать, что журналист зависит от редактора и дирекции про-
граммы/издания, нужно помнить, что есть цензура. Это ограничивает сво-
боду журналиста, но за всем этим можно разглядеть человека с его инте-
ресами, намерениями, мечтами. Именно личность выбирает, нравится ей
ваш проект или нет, хочет она быть частью вашего замысла или нет.
Большая удача, если вы нашли журналиста, который заинтересован
рассказывать о вашей теме. И напротив, пустая трата сил – заставлять
незаинтересованных журналистов писать о вас.
64 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Алексей Шаповалов, ясно и интересно осве-


щает «мусорную» политику в изданиях «Комер-
сантъ».
Мой путь в чистую страну лежит через кар-
тинки из детства, в которых полиэтиленовые
пакеты, носимые ветром и развевающиеся на
деревьях, навевали тоску. Я вырос, внутри и сна-
ружи многое изменилось, но пакет продолжает
гордо реять флагом безесходности, давно став частью пищевой цепи.
Всё традиционно началось с попытки оценить неделю потребле-
ния в собранной упаковке семьи из четырёх человек. Мы ужаснулись.
Потом был курс экологической журналистики UNEP, который пере-
вернул моё представление об экономике и состоянии современного
мира настолько, что мне оказалось не до Бали.
На этом курсе и после мне посчастливилось встретить многих
прекрасных людей, которые обладали и с радостью делились знани-
ями о том, как избежать экологической катастрофы, перешагнув на
новую ступень экономической и социальной эволюции.
Я продолжаю верить в разумность и новаторские способности
людей, помноженные на эффективность экономики и технологий.
И буду счастлив, когда большинство поймёт, что ресурсы планеты не
ограниченны: мы просто не научились ими пользоваться. Вернее, мы
даже и не думали учиться, пока не уперлись в такую необходимость.
И эта необходимость, как часто бывает в жизни людей, предостав-
ляет человечеству огромные возможности. Но, чтобы ими воспользо-
ваться, знание и качественная информация должны быть доступны.
Мне очень хочется сделать проблемы, отклик нах них, решения
и результаты решений «выпуклыми». Современная мультимедийная
журналистика это позволяет.

Мне посчастливилось быть знакомым и работать со многими


талантливыми и заинтересованными темой отходов журналистами.
Вот некоторые из них. Ангелина Давыдова преподаёт журналистам
в Московском университете и пишет экорепортажи. Наталья Парамо-
нова экожурналист из РИА Новостей. Ирина Власова – экожурналист из
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 65

Петербурга. Алексей Шаповалов из «Коммерсанта» пишет про законы и


бизнес в сфере отходов. И многие другие, кто снимал репортажи, брал
интервью, публиковал материалы про нашу деятельность за прошед-
шие 12 лет. Я вам признателен за поддержку. Именно благодаря вашему
голосу в поле зрения тысяч людей попал вопрос отходов.
Для экологических журналистов регулярно проводятся конкурсы:
«Серебряный стриж», «Каспийский лотос», экологические номинации
в других конкурсах.

ТВОРЧЕСКИЕ ПРОФЕССИИ
Представители творческих профессий тоже не остались в стороне,
и мы про них не забудем в этой книге. Модные показы из вторичного
сырья: юбки из чайных пакетиков, корсеты из CD-дисков, платья из
мусорных пакетов, роботы из бутылочных крышек, сумки из старых
баннеров, кошельки из автомобильных камер, ёлочные игрушки из лам-
почек накаливания... Это всё не просто единичные примеры, а целые
направления творчества. Проводятся конкурсы, мастер-классы, есть
сайты и группы в соцсетях. Одним словом это называется апсайклинг
(от английского upcycling – переработка с повышением ценности).
Кроме апсайклинга, который творчески использует отходы, есть ещё
другие виды творчества, направленные на пропаганду чистоты и пере-
работки. Конкурсы плакатов за чистоту, конкурсы детских рисунков,
конкурсы фотографий на тему мусора. От местных школьных проек-
тов до всероссийских конкурсов: например, «Знаки против Мусора».33

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Женя Марчес, сочинила и записала гимн


для экодвижения.
Я люблю писать песни и жить на планете
Земля. Однажды, когда я слушала докладчиков
на конференции по экологии, мне в голову при-
ходили строки, запоминались ощущения общно-
сти людей, их глубокой озабоченности судьбой
человечества и заботы о планете, их благодарно-

33) http://rosmusor.info/
66 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

сти друг другу и самой возможности жить... Строки и чувства сло-


жились с мелодией в припев прямо на том же мероприятии. Теперь
с музыкальной группой «Небо» мы эту песню исполняем. Денису
Старк нравится моё творчество, он поддержал начинание и предло-
жил мне написать гимн для экодвижения «Мусора.Больше.Нет». Через
год после описанных выше событий мы записали песню «Дыхание
Земли» в сотворчестве с друзьями из музыкально-поэтического про-
екта «Люблюз».
На моё настроение, а значит, и на многие события в моей жизни
всегда самое большое влияние оказывали отношения с людьми и...
песни. Именно с музыкой и хорошей поэзией легче всего удается про-
живать разные ситуации, находить решения трудных задач, вспо-
минать о самом главном. Верю, что я такая в мире не одна. Влияние
произведений искусства бывает очень сильным. Я мечтаю, чтобы
творческие люди в первую очередь стали осознанными гражданами
и принимали участие в благородных инициативах, возрождая в людях
любовь к Земле и друг другу.

ОБЫВАТЕЛИ
Те, о ком шла речь выше, – люди увлечённые, пассионарные, привер-
женные мечте о чистой стране, яркие личности, выделяющиеся на общем
фоне. Но ими дело не ограничивается, вокруг таких людей всегда есть
круг «сочувствующих»: родственники, друзья, знакомые, коллеги. Они,
глядя на наших героев, хотя бы немножко меняют свою жизнь. Каждое
такое изменение – совсем незначительное и нетрудное, но когда в обще-
стве в целом это делают десятки тысяч людей, это существенный сдвиг
негласной общепринятой нормы. Поэтому об этих людях важно сказать
отдельно и искренне их поблагодарить. Именно они и есть настоящие
проводники изменений. Не сотня фанатиков меняют общество, а тысячи
лояльно настроенных обывателей вокруг них. Благодаря им мечта рас-
пространяется среди людей, они как клей связывают лидеров с обще-
ством, а общество с лидерами. Часто можно услышать от активистов:
«Моё окружение тянет меня назад: старые друзья, старые привычки...»
Эй! Они тянут не назад, а вперёд, так же, как и ты. Просто не могут так
же быстро, как ты. У них есть более приоритетные для них дела. Но если
бы не они, ты бы оторвался от общества, не изменив в нём ничего.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 67

Рисунок 9. Высокомерие

К сожалению, не все активисты это понимают, и тогда образуются


изолированные группы, сами в себе, со своими «чудачествами» и высо-
комерным отношением к остальным «неразумным». На это есть при-
чины, такой подход позволяет сохранить свои строгие убеждения, но не
позволяет «заразить» этими убеждениями общество. Мы не избавимся
от мусора, пока не победим разделённость!
Дальше мы посмотрим на примеры тех простых и нетрудных дел,
которые связывают авангард активистов, рванувших в страну без
мусора, и остальных людей.
Кинуть обертку (окурок) в урну – это большой шаг вперёд. И не
надо говорить, что само собой люди должны это делать. Вам хочется,
чтобы они были должны, но они не должны. Откуда я знаю? Очень
просто – они этого не делают. Образованные, профессиональные,
талантливые, авторитетные люди, благополучные, добрые, умные,
очень умные, любящие и любимые кидают мусор мимо урны не заду-
мываясь. Если вы мне не верите и считаете, что кидают мусор только
«свиньи», опустившиеся, маргинальные, асоциальные, неудачники,
68 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

то удивитесь, проведя такой эксперимент: увидев, что кто-то бросил


обёртку/окурок, подойдите к нему и познакомьтесь. Забудьте про оку-
рок и найдите в этом человеке то, что вам нравится или интересует,
и спросите об этом. Потом узнайте его профессию, оцените начитан-
ность, расспросите о его хобби. Это достаточно легко сделать, так
как окурки кидают обычно на остановках, и потом в автобусе чело-
век никуда не торопится и готов к разговору (конечно, если не очень
тесно). Единственное условие: вы должны избавиться от своего раз-
дражения и презрения, прежде чем начинать разговор. Это может
получиться не сразу, но результат того стоит.
Рассказать о позитивном примере – каким бы это ни каза-
лось простым, но это огромный внутренний труд. Во-первых, это
не принято. Все – от новостных сюжетов до больных родственни-
ков и несчастных подруг – транслируют негатив. Так уж принято, это
норма. Сообщения о терактах, катастрофах, болезнях, несправедли-
вости и неудачах. И тут вы: «А в Петербурге действует проект по раз-
дельному сбору отходов!» Да над вами смеяться только будут, и всё!
«И ты веришь в эту чушь? Все же знают: всё собранное везут одной
машиной на свалку. Кто-то пиарится, а ты наивно веришь этому вра-
нью». Это нам легко, после десяти лет активной экодеятельности: на
каждое возражение уже готовы и шутки, и развернутый аргументи-
рованный ответ, и примеры – яркие и убедительные. А представьте,
каково это обычному человеку в компании ещё более обычных людей!
Он не знает, чему верить, а чему – нет. Он не прочёл двести статей
и книг, и у него нет сотни сторонников, поддерживающих его убежде-
ния. И вот в такой беззащитной позиции он на вечеринке с друзьями
говорит: «Я у знакомого на стене прочёл то-то и то-то, и меня это тро-
нуло, я в это верю и хочу тебе рассказать!»
– В магазине (голосуем рублём) за товары из вторичных материалов
и без упаковки.
– Дома (раздельный сбор, сдача опасных отходов, вермикомпостиро-
вание, раздельный сбор в подъезде).
– На даче, на природе (картографирование, участие в акции по уборке,
размещение табличек).
– На работе (зелёный офис).
– С детьми (экоуроки, экоигры).
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 69

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Ольга Целикова, услышала голос планеты


и последовала ему.
Однажды мой хороший знакомый Андрей
Шпартько пригласил меня на акцию движения
«Мусора.Больше.Нет». Проект мне понравился:
экология – благое дело, рядом масса активных
и позитивных людей, что может быть чудеснее?
Я с радостью приняла участие в нескольких убор-
ках мусора на природе, но вскоре разочаровалась в этой работе – уви-
дела, что мусора вокруг больше, чем мы можем убрать. Но рядом со
мной всё равно было много людей, которые не опустили руки и про-
должали менять мир своими маленькими действиями. Они стали меня
раздражать; как можно не замечать, что от их стараний нет толку?
Как-то раз я даже высказала свою позицию в грубой форме
одному из активистов. Дело было так: у меня перегорела ртутная
лампочка. Я знаю, что ее нельзя выбрасывать в общий мусор, по-
этому спросила у «экологического» друга, куда ее можно сдать. Он
прислал мне ссылку на карту пунктов приема вторсырья, информа-
цию об экомобиле. Все пункты были далеко от дома, ехать туда специ-
ально у меня не было ни времени, ни желания, и я выбросила лам-
почку в помойку у подъезда. А для очистки совести написала тому
другу сообщение: «Зря вы стараетесь и пыжитесь, нет никакого толку
от вашей деятельности – как не было возможности безопасно мусор
утилизировать, так и нет». Он молодец ничего мне тогда не ответил.
Прошло несколько лет. Я перепробовала себя в разных занятиях,
но везде мне чего-то упорно не хватало. И слава была, и успех, и призна-
ние, а вот счастья в жизни не было. Я пошла «расти духовно». Пела ман-
тры, открывала чакры, изучала психологию, но счастливее не стала. И
вдруг до меня дошло: не будет счастья в жизни до тех пор, пока планета,
на которой мы живём, несчастлива и больна. Природе нужно помочь
излечиться от того, что человек с ней натворил. В этом сейчас пред-
назначение каждого. С такими выводами я благополучно вернулась в
«Мусора.Больше.Нет», начала собирать мусор раздельно, свела к мини-
муму потребление, пошла проводить экоуроки в детские сады и школы.
И больше я от этого ни-ку-да не денусь! Вот оно – С-ЧАСТЬ-Е!
70 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

МОДЕЛЬ ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ


Приведённая ниже модель соединяет различные факторы и показы-
вает взаимосвязи между ними. Эта модель разработана Еленой Бахано-
вой и Анной Гладких совместно с участниками конференции «Участие
гражданского общества в становлении системы обращения с отходами
в России».
Причинно-следственная схема (модель) включает факторы, кото-
рые характеризуют систему обращения с отходами в России. Модель
состоит из 10 секторов:
1. Захоронение отходов.
2. Нелегальные свалки.
3. Развитие сектора переработки.
4. Спрос на вторичное сырьё.
5. Эффект масштаба.
6. Инициатива граждан.
7. Развитие мусоросжигания.
8. Негативный эффект мусоросжигания.
9. Государственная политика – Домохозяйства.
10. Государственная политика – Бизнес.
Как «читать» модель:

Стрелка указывает на причинно-следственную связь между двумя переменными.

Двойное перечеркивание означает наличие эффекта запаздывания.

Знак положительной полярности возле стрелки означает, что две переменные,


связанные стрелкой, изменяются в одном и том же направлении, т. е. повышение
значения одной переменной ведёт к повышению значения другой; понижение
значения одной переменной ведёт к понижению значения другой.
Знак отрицательной полярности возле стрелки означает, что две переменные,
связанные стрелкой, изменяются в противоположном направлении, т. е. повыше-
ние значения одной переменной ведёт к понижению значения другой; понижение
значения одной переменной ведёт к повышению значения другой.

Переменные, соединённые взаимосвязями в форме замкнутой цепочки, называются «петлями».


Причинно-следственная схема
72 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Описание модели:
Петля «Захоронение отходов» показывает, что чем ниже цена на захо-
ронение, тем больше количество отходов, вывозимых на полигон. Близ-
лежащие полигоны всё больше заполняются, что увеличивает затраты на
транспортировку отходов, и, как следствие, цена захоронения возрастает.
Данная петля отражает идею, что в долгосрочной перспективе захороне-
ние перестанет быть выгодной формой обращения с отходами.

Побочным эффектом для данного процесса будет образование неле-


гальных свалок: чем выше цена на захоронение, тем больше объем отхо-
дов, вывозимых на нелегальные свалки.

Практика создания нелегальных свалок может быть сдержана за


счет эффективности санкций за несоблюдение экологических норм. На
привлекательность захоронения влияет нелегальная цена, сформиро-
ванная за счет «теневого рынка»: чем меньше нелегальная цена на захо-
ронение, тем больше привлекательность захоронения как формы обра-
щения с отходами. «Теневой рынок» является одним из барьеров для
развития рынка вторичных ресурсов и переработки.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 73

Чем больше цена на захоронение по отношению к цене на перера-


ботку, тем больше будет стимул для вхождения в отрасль переработки.
Когда количество предприятий и мощностей в отрасли переработки воз-
растет, то увеличится и объем перерабатываемых отходов. Вследствие
эффекта масштаба увеличившийся объем перерабатываемых отходов
сократит издержки на переработку. Таким образом, развитие сектора
переработки начнет усиливаться. В то же время чем меньше издержки
на переработку, тем меньше цена вторичного сырья и тем выше спрос
на вторичное сырьё со стороны производителей. Этот процесс дополни-
тельно стимулирует развитие отрасли переработки отходов.
74 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Сектор переработки отходов не сможет развиваться, если не


будет снабжен соответствующими объемами сортированных отходов.
Петля «Инициатива граждан» показывает, что чем больше домохо-
зяйств сортирует отходы, тем больше количество сортированных отхо-
дов и, следовательно, меньше издержки на переработку. Чем меньше
издержки на переработку, тем больше объем переработанных отходов.
При этом растет уверенность граждан в том, что переработка рабо-
тает, и всё больше домохозяйств сортирует отходы. Помимо этого, чем
больше домохозяйств, сортирующих отходы, тем больше привычка
и навыки сортировки у населения в целом, и это стимулирует ещё боль-
шее включение домохозяйств в сортировку.

На количество домохозяйств, сортирующих отходы, влияет госу-


дарственная политика в области обращения с отходами, в частности
информационные и просветительские кампании, а также развитие
инфраструктуры. Помимо этого, на поведение домохозяйств оказывают
влияние экономические стимулы и стимулы, основанные на доступной
информации об экологической опасности и понимании, что такое раз-
дельный сбор и зачем он нужен.
ЧАСТЬ 1: КАРТА МУСОРНОЙ СТРАНЫ 75

В модели также учтена такая форма обращения с отходами, как


мусоросжигание. Изначально предполагается, что сжиганию под-
вергаются только сортированные отходы, для того чтобы избе-
жать попадания опасных или непригодных для сжигания отходов
в общую массу. Петля «Развитие мусоросжигания» показывает, что
чем больше сортированных отходов, тем больше объем потенци-
ального сырья для мусоросжигательных заводов и, как следствие,
больше привлекательность мусоросжигательного бизнеса и лобби-
рование его интересов. Если же большинство отходов не сортиру-
ется, то возникает необходимость досортировки, что увеличивает
издержки и негативно сказывается на привлекательности мусо-
росжигательного бизнеса. Помимо этого, лоббирование интересов
мусоросжигательного бизнеса поддерживается за счет заинтересо-
ванности зарубежных инвесторов в экспорте устаревших техноло-
гий мусоросжигания. У мусоросжигания есть и негативный эффект,
отраженный в модели. Учитывая текущую ситуацию, когда лишь
небольшой процент отходов домохозяйств сортируется, большее
количество отходов автоматически являются несортированными.
Чем больше объем несортированных отходов, тем больше веро-
ятность некачественной досортировки и увеличения токсичных
выбросов от мусоросжигания. Данная ситуация влечет протесты
граждан и стимулирует интерес государственной власти развивать
раздельный сбор вместо мусоросжигания.

Государственная политика и интерес власти развивать раздельный


сбор потенциально могут отражаться не только на домохозяйствах, но
и на бизнесе. Чем больше интерес власти, тем больше стимулы для раз-
76 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

вития рынка вторичных ресурсов. В модели не уточняются конкрет-


ные стимулы, однако указывается, что они могут, например, сокращать
издержки на переработку, тем самым создавая поддержку сектору пере-
работки. Также на данный вид издержек влияет утилизационный сбор:
чем он больше, тем меньше будут издержки.
Часть 2
ЦЕЛЬ –
СТРАНА
БЕЗ МУСОРА
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 79

ЦЕЛЬ–
СТРАНА БЕЗ МУСОРА
В этом разделе книги поговорим о той системе обращения с отхо-
дами, которую можно построить в России. Западные страны проекти-
ровали свои системы обращения с отходами 30 лет назад, когда не было
ни таких компьютерных мощностей, ни такого развитого Интернета, ни
такой концентрации торговли в руках очень немногочисленных торго-
вых сетей. Кроме того, это было время стабильного роста экономики,
а не рецессии. Эти различия дают возможность построения усовершен-
ствованной системы обращения с отходами, которая, в отличие от запад-
ных, зашедших в тупик, приведёт Россию к циклической экономике.
Эта книга – не инструкция, что делать, а скорее карта, описывающая
«территорию». Вот такая аналогия приходит на ум: большой корабль

Рисунок 10. Пока одни спорят, кто будет капитаном,


другие уже почти доплыли
80 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

или много маленьких лодок. Можно плыть на большом парусном кора-


бле... Для этого 100 человек должны собраться вместе, построить этот
корабль, должен быть капитан, определяющий курс, должны быть боц-
ман, дающий команды матросам на парусах, и рулевой, управляющий
кораблём. Матросы должны слушаться боцмана. И если всё так и будет,
то все 100 человек приплывут к общей цели.
Однако в России вообще и примененительно к отходам в частно-
сти я не верю в реалистичность такого сценария. Нам отчего-то трудно
собраться вместе, мы не можем выбрать капитана, мы не будем слу-
шаться боцмана, и даже договориться о единой цели, куда мы хотим
прийти, у нас не получается. У каждого есть своё представление о том,
каким должен быть корабль и кто будет капитаном, боцманом и матро-
сами. С нашим уровнем конфликтности, привычкой доминировать
и спорить, желанием всё сделать по-своему и стремлением к незави-
симости строить один корабль для всех могут только романтики или
обманщики.
Как ни парадоксально, но гораздо эффективнее будет перепра-
вить 100 человек на другой берег в 20 небольших лодках или даже одно-
местных каяках. Тем более что «пролив», отделяющий нас от «Страны
без мусора», не так уж и широк. В лодке с тремя людьми на борту сразу
видно, кто гребёт, а кто халявит, проще договориться, куда именно
плыть, и меньше споров о том, кто главный. Да, конечно, в теории это
менее эффективно, чем большой корабль. Каждому нужно строить
свою лодку, каждому – грести и разбираться в карте, чтобы понять, куда
плыть. Но поверьте мне: это куда меньшие затраты, чем продолжающи-
еся десятилетиями споры о том, каким должен быть корабль. Закон об
ответственности производителя за утилизацию обсуждался Госдумой
с 2002 года, последние 3 года обсуждался интенсивно, с привлечением
четырёх министерств. В какой-то момент спор о том, кто будет распо-
ряжаться утилизационным фондом, зашел в тупик, и ответственность
производителя вообще хотели убрать из поправок. Это как из-за споров
о том, кто будет капитаном, вообще отказаться от строительства кора-
бля. Вы ещё надеетесь куда-то доплыть на большом корабле? Я – нет!
Если аналогия ясна и вы готовы сесть в лодку и грести, то эта книга
станет дорожной картой. Первая часть книги описывала «империю сва-
лок» и «моря» вокруг неё. Вы узнали, какие «течения» могут помочь,
какие «ветра» – попутные и к причалам каких портов можно пришвар-
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 81

товаться, чтобы переждать шторм или пополнить запасы. Также вы


узнали о тех, кто, как и вы, собирается в «Страну без мусора».
Вторая часть книги – это описание «Страны без мусора», того чудес-
ного «архипелага», куда мы «плывём». Вам нужно знать, как он выгля-
дит, и что на нём есть. Чтобы узнать его, с какой бы стороны вы к нему
не подошли, в дождь или туман, днём или ночью. И чтобы никакие
иллюзии и призраки не сбили вас с пути.
Третья часть книги «Путь в страну без мусора» – это описание раз-
личных возможных путей, которые приведут вас в «Страну без мусора».
Мы не будем искать единый путь и спорить, какой путь правильный.
Во-первых, у каждого свой порт отправления. Кто-то работает в мусо-
ровывозящей компании, кто-то служит губернатором, кто-то уже сде-
лал несколько общественных проектов, а кто-то до вчерашнего дня даже
не думал о мусоре. Во-вторых, у каждого свои ресурсы и предпочтения.
В зависимости от того, что он хочет и умеет делать, какие есть связи
и возможности лично у него и его товарищей. Поэтому третью часть
нужно воспринимать творчески, не как пошаговую инструкцию, а как
историю успешных «мореплавателей», за которыми можешь последовать
и ты. А можно выбрать свой путь, похожий или совсем другой. Но это
позже, а пока поговорим о том, куда же мы хотим попасть.

С ВЫСОТЫ ПТИЧЬЕГО ПОЛЁТА


Все вещества и материалы, которые использует человек в своем про-
изводстве, сельском хозяйстве и в быту, образуют два больших замкну-
тых потока: органические отходы, которые возвращаются в природу
(биологический цикл), и вторичные ресурсы, которые возвращаются
в производственный цикл.
Да-да, вот так просто! И на этом можно было бы закончить главу
о том, к чему мы хотим прийти, но я слышу столько возражений
и вопросов, что придётся на них ответить.

ВОЗРАЖЕНИЯ И ВОПРОСЫ
А ЧТО С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ?
Как же в эту идеальную картину вписываются опасные и ядови-
тые вещества? Ртуть, кислоты, аммиак, тяжёлые металлы, радиоактив-
ные вещества.
82 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 11. Переход к циклической экономике

Есть три пути – отказ от использования, замена (например,


ртутные лампы могут быть заменены на светодиодные) или замкну-
тый цикл (всё использующееся вещество возвращается в исходное
состояние и используется повторно). Да, первый путь – неприятный:
нам придётся отказаться от некоторых благ и товаров, к которым мы
привыкли. Второй и третий путь – трудные: нам придётся менять
технологии и производства, учёным и технологам придётся поло-
мать голову, а бизнесменам – закрыть или переоборудовать старые
производства, построить новые. Всё это требует соответствующей
государственной регуляции, чтобы дать экономические стимулы
бизнесу, учёным и потребителям. Это большая работа без непреодо-
лимых преград.
Пока опасные отходы попадают в органические отходы, мы не
можем возвращать их в природу, так как они будут отравлять почву,
воду и по пищевым цепочкам – нас самих.
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 83

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Владимир Мацюк, организовал промыш-


ленную переработку батареек в компании
«Мегаполисресурс».
В 2012 году, когда «Мегаполисресурс» суще-
ствовал уже 10 лет, я рассказывал на конфе-
ренции о том, как мы перерабатываем старые
рентгеновские снимки, получая из них серебро
и полиэтилентерефталат, а ещё старую электро-
нику разделяем на 8 товарных компонентов. В аудитории был Дми-
трий Закарлюкин, который тогда возглавлял движение «Сделаем!»
в Челябинске? Он задал вопрос: можем ли мы таким же образом
перерабатывать батарейки. Техническая база переработки элек-
тронного лома позволяла разложить и батарейку на полезные
компоненты. Только мы такую задачу себе никогда не ставили. Не
было ни материала, ни даже мысли о том, что это кому-то нужно.
Ребята из движения «Сделаем» находились в обратной ситуации:
насобирали отработанные батарейки, а что с ними делать дальше,
было не очевидно. Мы получили первые 100 кг для опытов и убе-
дились, что задача технически решаема и востребована. Социаль-
ные сети привели к нам запросы из совершенно разных миров, или
целевых рынков, если хотите. И муниципалитеты, и ритейл, и всё
те же активисты раздельного сбора сформировали и продолжают
развивать инфраструктуру сбора батареек. Для меня эта история
– наглядная демонстрация возможностей прямого взаимодействия
людей в социальных сетях и открытости компаний внешним ини-
циативам. До сих пор иногда удивляюсь, что пазлы сошлись.
Я считаю, что переработчиков батареек в России должно быть
несколько. Идеологически все мои конкуренты – это коллеги. Больше
переработчиков – больше конкуренция за сырьевую базу (отходы).
В итоге отходов становится меньше. А соревновательная состав-
ляющая заставляет оттачивать технологии и бизнес-процессы, что
опять-таки способствует решению основной задачи – эффектив-
ному использованию ресурсов. Пока мы одни, потому что больше не
нужно. Сейчас в стране собирается очень мало батареек: продаётся
в год больше 20 тыс. тонн, собирается пока около 200 тонн. Именно
84 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

поэтому в части рециклинга химических источников тока мы сейчас


делаем упор на формирование инфраструктуры по сбору батареек.
У меня нет иллюзий, я понимаю, что результаты создания инфра-
структуры будут работать не только на нашу компанию, но и на кол-
лег. Однако полученный опыт будет компетенцией нашей команды.
Мир сейчас меняется быстро и часто непредсказуемо. Поэтому основ-
ной компетенцией бизнеса становится способность реагировать на
изменения и создавать их.

А КАК ЖЕ ДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ?


Не добывать. Мы когда-то охотились на диких животных (брали
из природы), а потом научились выращивать животных сами. Что же
будет с промышленностью и технологиями? Добывающая промыш-
ленность может переориентироваться на извлечение полезных иско-
паемых из старых свалок, которых на Земле очень много накопилось
за 100 лет. Да, на первый взгляд это дороже, но давайте посчитаем
урон, который добывающая промышленность наносит природе, сель-
скому хозяйству, туризму, здоровью. Добавим выгоду от восстановле-
ния земель занятых свалками. Теперь посмотрим на это в перспективе
100 лет и проанализируем цепные реакции в одном и втором случаях.
По-прежнему думаете, что добывать газ в тайге выгоднее, чем на свал-
ках?

А ЧТО ДЕЛАТЬ С МАТЕРИАЛАМИ, КОТОРЫЕ ДЕГРАДИРУЮТ


ПРИ ПЕРЕРАБОТКЕ?
Да, многие материалы при переработке теряют свои качества. Их
невозможно использовать повторно бесконечное число раз. Но их
можно вообще не использовать и заменить на материалы, которые не
теряют своих свойств, например металлы или стекло. Или использовать
возобновляемые органические материалы, например дерево, солому.

А ЧТО ДЕЛАТЬ С ОТХОДАМИ АТОМНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ?


Во-первых, перестать их производить. Бережно расходовать энер-
гию, сокращать объёмы производства, строить энерго-пассивные
дома, использовать возобновляемую энергетику солнца, ветра, рек
и океанов.
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 85

А ЧТО ДЕЛАТЬ С УЖЕ ОТРАВЛЕННОЙ ПРИРОДОЙ?


На планете столько уже натворили: полигоны опасных отходов,
свалки, ядерные могильники, захоронения химического оружия, послед-
ствия аварий на АЭС и ядерных испытаний, нефтеразливы, отвалы
добывающей промышленности. Кажется, что бы ты ни делал со своими
отходами – это капля в океане. Не слишком ли пессимистично? При
текущем уровне технологий 5% населения планеты может обеспечить
всё необходимое для всех людей. Остальным 95% просто нечем зани-
маться, кроме как конфликтовать, воевать, выполнять бессмысленную
работу. Так не лучше ли убрать последствия прошлых ошибок?

ЕСЛИ ПЕРВИЧНОЕ СЫРЬЁ ДЕШЕВЛЕ ВТОРИЧНОГО, ТО КАК


ЕГО ЗАМЕНИТЬ?
Приходя в магазин, мы не всегда покупаем самое дешёвое платье
или самый дешёвый галстук. Когда мы выбираем для себя, мы часто ста-
вим на первое место красоту, удобство, долговечность, а не цену. Почему
же мы к выбору нашего будущего относимся иначе и не выбираем более
дорогое сырьё, которое сохранит красоту и обеспечит долговечность
нашего места обитания?

ВЗГЛЯД ОТТУДА
Давайте заглянем в недалекое будущее – в квартиру наших детей
или, возможно, внуков– и посмотрим, что у них происходит с мусором...
«Мусор? А что это такое?» – спросят потомки с недоумением. И нам при-
дётся объяснять, что мусор – это то, что не нужно, что выбрасывают
в большую кучу недалеко за городом... Это не добавит ясности, и мы
начнем перечислять: «пакет, в котором мы приносим продукты из мага-
зина», «техника, которую мы заменили на новую», «одежда, которая нам
больше не нравится», «остатки еды»… «А, это! – воскликнут потомки. –
Мы проходили это по истории!» И проведут экскурсию по своему дому.
«Вот сумка, с которой я хожу в магазин, она складывается, и я могу
всё время брать ее с собой. А вот 3D-принтер, на котором я печатаю
новые вещи и одежду. Можно просто положить старую одежду в при-
емник и выбрать новую модель в каталоге. Надоела ваза – напечатаем
из нее новую, другого цвета и размера. Вся домашняя техника – соб-
ственность сервисной компании. Если она сломается или устареет, ком-
пания ее заменит. Технику мы не покупаем, мы платим абонентскую
86 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

плату. Зачем владеть стиральной машиной? Мне не нужна стиральная


машина, мне нужны постиранные вещи. Органические отходы отправ-
ляются в специальное «умное» ведро, где бактерии и черви превращают
остатки пищи в плодородный гумус. Крышка ведра оборудована мем-
браной, которая не пропускает запах. А готовый гумус, подсушенный
и спрессованный, мы используем в домашнем огороде, где растет све-
жая зелень и овощи. А ещё все крыши домов – зеленые: тоже покрыты
газонами и огородами. Это дает больше кислорода и защищает крышу от
перегрева. Газоны на крышах тоже можно удобрять излишками гумуса».
«А что же вы делаете с опасными отходами?» – спросим мы хитро.
«Мы не делаем опасных отходов! Зачем использовать опасные веще-
ства в производстве? Всегда можно придумать им замену. Вместо ртут-
ных термометров можно использовать электронные, с платиновой про-
волокой, которая служит проводником и увеличивает сопротивление
от нагрева. Вместо ртутных ламп – светодиодные. Любому ядовитому
веществу или материалу мы придумали замену. Раньше об этом просто
не думали. Но когда посчитали, сколько стоят сбор и переработка опас-
ных отходов, как дорого обходятся отравленная почва и вода и сколько
денег тратится на медицину, то поняли, что дешевле придумать более
дорогие материалы, но безопасные и удобные в переработке. Техника
у нас служит долго, ломается крайне редко. Вот соковыжималка – ей уже
30 лет. Она появилась в нашем доме, когда меня ещё не было. Понима-
ете, за 30 лет мало что поменялось. Ведь и морковка, и яблоки остались
такими же. Так почему соковыжималка должна быть другой? Конечно,
с тех пор инженеры усовершенствовали модель, и новые соковыжи-
малки проработают лет 50. Но зачем менять старую на новую? Она же
прекрасно работает».
«Никак не пойму: кто же платит изобретателям, если никто не поку-
пает новых товаров по 30 лет?» «Это просто! Я же уже говорил – мы
не платим за товары, мы платим за услуги. Например, соковыжималка
у нас дома не наша. Она принадлежит сервисной компании, а мы каж-
дый месяц платим за ее использование. И нам не надо волноваться, что
она сломается или устареет, – компания заменит ее в течение часа, но
я ни разу не слышал, чтобы такое произошло. Компании не выгодно,
чтобы техника ломалась. Им выгодно, чтобы техника работала. Я знаю,
что раньше было не так. Кажется, раньше производители делали технику
как можно хуже, чтобы она быстрее ломалась и чтобы люди покупали
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 87

новую, ещё хуже. Мы это тоже по истории проходили. А потом была


эпоха совместного потребления, когда люди научились сообща пользо-
ваться тем, что им не требовалось каждый день – квартирой на время
отпуска или машиной, техникой и инструментами. А потом наступила
наша, без этого, как его... мусора»...
«Хорошо. Технику забирает производитель и использует для про-
изводства новой техники. Кухонные отходы используются для огоро-
дов на крыше. Опасных отходов вообще нет. А что с упаковкой? – упор-
ствуем мы. – Пойдем на кухню, посмотрим, в чём там у вас хранятся
продукты». «С этим даже проще, чем с техникой. Крупы – в контейне-
рах, йогурт и подсолнечное масло – в бутылках. В магазин приходишь
со своей тарой – без нее ничего не купишь. В торговых залах – специ-
альные большие ёмкости и лотки. Наливаешь или насыпаешь продукты
в свои контейнеры, взвешиваешь и оплачиваешь. А контейнеры, так
же как и любые другие изделия из пластика или металла, можно напе-
чатать дома на 3D-принтере, например из старой сломанной бутылки.
Или вот, например, шоколадный батончик. Он упакован в органическую
обертку. Это не пластик – это растительный материал, и вместе с бана-
новой кожурой и скорлупой ореха он станет удобрением. Не знаю точно,
когда это произошло, но однажды дизайнеры, придумывая новые упа-
ковки для товаров, решили брать пример с природы – ничего лишнего.
А производители поняли, что дешевле поменять упаковку, чем приу-
чить всех людей не выбрасывать пакетики и обертки вместе с остатками
еды. Вот вам результат – вся одноразовая упаковка теперь органическая,
и мы с чистой совестью бросаем ее в одно ведро с банановой кожурой...»

ВЗГЛЯД ОТСЮДА
А теперь, побывав в гостях у наших потомков, вернемся в сегодняш-
ний день. Посмотрим, насколько мы близки к той идеальной картине,
к которой хотелось бы прийти. Представим себе производство, которое
выпускает долговечные ремонтопригодные товары, сделанные из мате-
риалов, не опасных для человека и природы. Эти товары после оконча-
ния срока службы легко разбираются на части, которые можно вновь
использовать для создания новых товаров. Вся одноразовая упаковка –
органическая. Вместо пакетов и пленок для еды – качественные долго-
вечные контейнеры. Все пищевые отходы перерабатываются в биоудо-
брения, которые, в свою очередь, служат для увеличения плодородия
88 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

почв. Окружающая среда не отравляется, ресурсы не истощаются, при-


рода сохраняется в нетронутом виде, и все места обитания людей – мак-
симально зеленые и живые.
В современном «одноразовом» мире гиперпотребления, где многие
товары отправляются на свалку меньше чем через год после покупки,
это звучит утопией. Но так ли это утопично? Многие люди и компа-
нии трудятся над тем, чтобы эта мечта стала реальностью: просвещают
население, строят перерабатывающие заводы, меняют дизайн товаров,
совершенствуют законодательство, создают новые технологии. Среди
этих людей можете быть и вы: как профессионал, предприниматель,
активист или просто как потребитель более экологичных технологий.
Вера в мечту начинается с первого шага к ней!

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Светлана Первенецкая, выбрасывает всего


один килограмм мусора в месяц.
Когда-то давно я занималась туризмом
и сплавлялась по рекам, забираясь в якутскую
тайгу, где на многие сотни километров вокруг не
было жилья, кроме метеостанций да охотничьих
заимок. И даже в такой глуши по берегам рек на
ветвях кустарников были «развешаны» пластико-
вые пакеты, принесенные паводками. Тогда я начала задумываться
о том, почему мы живем так, что наш мусор находится даже там, где
нет нас. Мой путь к осознанному снижению потребления был дол-
гим и не всегда гладким. Не уверена даже, что сейчас он легок, скорее
наоборот. Поэтому я не могу осуждать тех, кто стремится к облада-
нию многим, – ведь это обусловлено инстинктом выживания, когда
виду нужно делать запасы, чтобы не погибнуть.
Что я могу сделать на этом пути? Только показать, как можно
жить по-другому. Показать со всеми ошибками и неудачами – вдруг
это кого-то научит и поможет взглянуть на мир иначе. Если множе-
ство людей будут задумываться о том, что уровень нашего потребле-
ния просто зашкаливает, и постараются снизить его, наша страна
сможет со временем превратиться в цивилизованное государство
с зеленой экономикой, когда мусора не будет вообще, а всё, что мы
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 89

производим, сможет использоваться очень и очень долго, трансфор-


мируясь и перерабатываясь во что-то новое. Я верю, что такие изме-
нения неизбежны.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ
Если посмотреть на совершенную модель обращения с отходами,
то можно сделать следующие выводы. В «Стране без мусора» не будет
добычи невозобновляемых ресурсов, не будет захоронения промышлен-
ных отходов, органические отходы не будут содержать никаких вред-
ных примесей. А это даёт нам практические выводы, что делать, чтобы
в этой стране оказаться:
– Делайте любые проекты, замещающие первичное сырьё вторичным.
– Делайте любые проекты, сокращающие захоронение мусора.
– Делайте любые проекты, обеспечивающие чистоту органических
отходов и возврат их в биологический оборот.
– Делайте любые проекты, обеспечивающие отделение опасных отхо-
дов и сокращение их количества.

РАБОТАЮЩИЕ РЕШЕНИЯ
Мы не можем сейчас с точностью сказать, какой именно в деталях
будет совершенная система обращения с отходами, к которой мы стре-
мимся и которую мы построим. Каким в деталях будет законодатель-
ство, какими именно будут технические решения, какими будут эконо-
мические стимулы и бытовая культура. Это всё будет складываться по
мере нашего приближения к цели и зависит от многих неизвестных сей-
час факторов. Но некоторые части этого пазла ясны уже сейчас – именно
этим, уже проявленным частям картины, посвящена эта глава.

ЗАЛОГОВАЯ СТОИМОСТЬ
Как сделать так, чтобы тележки не оставляли на парковке супер-
маркета, а ставили на место? Если вы были в Америке или Европе,
вы знаете ответ. Чтобы взять тележку, вы засовываете монету в замо-
чек и можете взять тележку. Чтобы вернуть монетку, надо поставить
тележку на место. Если вы тележку оставили на парковке, то местный
работник или безработный отвезёт её на место и заберёт вашу монетку.
Просто и эффективно: кто оставляет тележку, тот и платит за это остав-
90 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ленной монеткой. То же самое со шкафчиками в некоторых аквапарках


– чтобы забрать монетку, нужно освободить шкафчик.

РАЗДЕЛЕНИЕ НА ДВА ВЕДРА: ЧИСТЫЕ И ГРЯЗНЫЕ ОТХОДЫ


Технологии меняются стремительно, появляются новые матери-
алы – невозможно переучивать 7 млрд человек и добавлять ещё одно
ведро, каждый раз когда появляется новый материал. Из этого есть
простой вывод. Дома достаточно двух вёдер для раздельного сбора: для
чистых отходов и грязных отходов. Германия сделала ошибку: семь
ведер для разных фракций это неэффективно. Перепрограммировать
завод проще чем обучить 140 млн людей.

ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ ПЛАТИТ
«Загрязнитель платит» это простой принцип, обеспечивающий
ответственность. Создал отходы – заплати. Чем больше отходов, тем
накладнее. Чем меньше, тем выгоднее. Если этого нет, то система входит
в пике: один всё больше мусорит, другой всё больше платит.

Рисунок 12. Разделение на два ведра


ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 91

УСЛУГИ ВМЕСТО ТОВАРОВ


Товар – это потенциальный бытовой мусор и причина возникно-
вения большого количества промышленного мусора. Меньше това-
ров – меньше мусора. Как же получать желаемое, но при этом не
создавать мусор? Ответ известен: услуги вместо товаров. Поездки
вместо личного автомобиля. Чистота белья вместо стиральной
машины. Аренда, прокат, лизинг, прачечные самообслуживания,
таймшер, облачные сервера – когда ты платишь за результат, а не за
инструмент, то качество и долговечность инструментов начинают
улучшаться.

СОВМЕСТНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ
Меньше товаров – меньше мусора. Но ещё важнее, что чем меньше
товаров, тем больше свободного времени. Если вы используете автомо-
биль в два раза дольше, то чтобы заработать на новый, вы можете рабо-
тать в два раза меньше. И ещё в два раза меньше, если вы используете
автомобиль на двоих с кем-то.

Рисунок 13: Дольше используешь – меньше работаешь


92 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 14. Закон с обратной силой

ЗАКОН С ОБРАТНОЙ СИЛОЙ


В Соединённых Штатах приняли закон, что корпорации ответ-
ственны за экологический ущерб, даже если он был нанесён до при-
нятия закона. Это исключение – обычно законы не имеют обратной
силы. Но с экологическим ущербом это верный подход. Люди и ком-
пании должны понимать, что ущерб, который они наносят, придётся
компенсировать, даже если сегодня это формально не запрещено.
Принцип «всё, что не запрещено, то разрешено» не совместим с устой-
чивым развитием.

СТОИМОСТЬ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ


Мы живём в экономической системе, финансы играют ключевую
роль в управлении человечеством. Мы покупаем то, что дешевле, рабо-
таем там, где платят больше, мы стремимся увеличить прибыль и умень-
шить издержки наших компаний, мы наращиваем активы и минимизи-
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 93

руем пассивы. Мы учимся у тех, кто зарабатывает больше, и жалеем или


презираем тех, кто зарабатывает меньше. Как у любых правил, у этих
тоже есть исключения, но на траекторию развития человечества они,
по-видимому, слабо влияют.
Другими словами, если мы хотим прийти в страну без мусора,
то путь этот должен быть выгодным – тогда по нему последуют мил-
лионы людей. А что делать, если сваливать мусор в овраг выгоднее,
чем перерабатывать? А что делать, если добывать нефть и произво-
дить пластик выгоднее, чем сортировать отходы и использовать пла-
стик повторно?
Давайте разберёмся, так ли это. Для этого нам надо понять, что
такое экстернализация издержек. Этим иностранным словом назы-
вается ситуация, когда вы переложили свои затраты на тех, кто не
имеет к ним отношения. Например, вы построили мусоросжига-
тельный завод, и вокруг него возросло количество онкологических
заболеваний. Рост заболеваемости связан с заводом, но лечение
оплачивают сами граждане, и эти суммы не учитываются в затра-
тах завода. Или другой пример: вы организовали мусорную свалку
(полигон) – и дома в соседних поселках подешевели. Причина ясна:
свалка горит, грунтовые воды загрязнены, а от движения мусоро-
возов шум и заторы на дорогах. Получается, что каждый домовладе-
лец потерял сотни тысяч, а может, и миллионы рублей. Это расходы,
связанные с открытием свалки, но в смету ООО «Свалка в овраге»
они не включены.
Давайте рассмотрим несколько примеров более подробно.
Посмотрим, какие издержки ложатся на оператора проекта, а какие
перекладываются на третьих лиц. И только тогда, видя все издержки
в целом, мы сможем оценить, какие проекты выгодны, а какие –
нет. После этого мы сможем разработать меры, как монетизировать
эти выгоды. Ведь мало теоретически знать, что обществу выгод-
нее чистая речка, чем отравленная. Нужны конкретные механизмы,
превращающие это знание в денежную мотивацию – положительную
и отрицательную.
Рассмотрим три проекта: «Мусоросжигательный завод», «Поли-
гон» и «Раздельный сбор». Для каждого проекта посмотрим, какие
расходы или доходы не попадают в смету проекта и как их туда
включить.
94 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД
Издержка/
Описание Кто платит Как монетизировать
Выгода
Падение сто- Издержка Владельцы не- Подать в суд на завод, что появление завода
имости жилья движимости привело к падению стоимости недвижимости
вокруг завода
Медицинские Издержка Заболевшие По каждому случаю заболевания трудно дока-
расходы на и страховые зать, что это связано с заводом. Однако возмо-
лечение он- компании жен такой сценарий: 1. Страховая компания
кологических поднимает стоимость страховки для жителей
и легочных вблизи завода. 2. Житель обращается в суд и
заболеваний взыскивает разницу с завода. В этом случае
финансовые потери гражданина подтверждены
Дотации из Издержка Все налогопла- Лоббировать поправки к бюджету, исключа-
бюджета на тельщики ющие дотации
деятельность
завода
Неустойка за Издержка Все налогопла- Требование к оператору проекта создать
расторжение тельщики депозит в размере неустойки, чтобы в случае
контракта появления более эффективных технологий
с заводом иметь возможность перейти на них
(концессия на
30 лет)
Дополнитель- Издержка Производители, Прекращение переработки вторичного сырья
ные расходы, использующие приведёт к повышению стоимости на пер-
связанные первичное вичное. Привлекать торгово-промышленные
с подорожа- сырьё, потре- палаты и бизнес-ассоциации к продвижению
нием первич- бители через раздельного сбора отходов. Стимулирование
ного сырья подорожание ценовой конкуренции между первичным
продукции и вторичным сырьём
Истощение Издержка Будущие поко- Добиться принятия решения, что экологиче-
ресурсов ления ское законодательство имеет обратную силу.
и падение То есть действие закона распространяется
благосостоя- на нарушения в прошлом. Взыскивать за
ния будущих прошлые преступления с загрязнителей и их
поколений правопреемников. «Отсутствие закона не
освобождает от ответственности». Таким об-
разом, будущие поколения могут отстаивать
свои права в настоящем
Сокращение Издержка Безработные Уменьшение рабочих мест приводит к безра-
количества и все налого- ботице, пособия по безработице оплачивает
рабочих мест плательщики бюджет. Таким образом, за то, что завод
по сравнению с сократил количество рабочих мест, платит
сортировкой и общество, а не сам завод. Включать отчисле-
переработкой ния на решение социальных задач региона
отходов в проект завода. Поднимать вопрос о рабочих
местах на общественных слушаниях
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 95

ПОЛИГОН (СВАЛКА)
Издержка/
Описание Кто платит Как монетизировать
Выгода
Падение Издержка Владельцы не- Подать в суд на полигон, что его появление
стоимости движимости привело к падению стоимости недвижимости
жилья вокруг
полигона
Расходы, связан- Издержка Жители Провести экспертизу воды, доказать, что
ные с загрязне- ближайших качество воды ухудшилось. Подать в суд груп-
нием грунтовых населённых повой иск на полигон, что снижение качества
вод (покупка пунктов воды привело к дополнительным расходам
питьевой воды населения
вместо исполь-
зования колод-
цев, покупка
фильтров)
Медицинские Издержка Заболевшие По каждому случаю заболевания трудно
расходы и по- и страховые доказать, что это связано со свалкой. Однако
теря трудоспо- компании возможен такой сценарий: 1. Страховая
собности из-за компания поднимает стоимость страховки
отравления для жителей вблизи полигонов. 2. Житель
и заболеваний обращается в суд и взыскивает разницу
желудочно-ки- с полигона. В этом случае финансовые потери
шечного тракта гражданина подтверждены
Расходы на Издержка Жители Включать расходы на обеспечение безопас-
обеспечение ближайших ности в бюджет полигона. Поднимать этот
безопасности, населённых вопрос на общественных слушаниях.
связанные пунктов, потер-
с криминализа- певшие и семьи
цией терри- потерпевших,
тории вокруг правоохрани-
свалки тельные органы
Деградация Издержка Будущие поко- Добиться принятия решения, что экологиче-
природных ления ское законодательство имеет обратную силу.
ресурсов То есть действие закона распространяется
(почва, вода), на нарушения в прошлом. Взыскивать за
расходование прошлые преступления с загрязнителей и их
невозобновляе- правопреемников. «Отсутствие закона не
мых ресурсов освобождает от ответственности». Таким об-
разом, будущие поколения могут отстаивать
свои права в настоящем
Сокращение Издержка Туристический При утверждении проекта учитывать, как
рекреацион- бизнес, все строительство полигона повлияет на другой
ной ценности предприятия бизнес на прилегающих территориях. Подни-
территории сферы обслужи- мать этот вопрос на общественных слушани-
вания, админи- ях. Привлекать к общественным слушаниям
страция бизнес, который понесёт убытки
96 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР И ДОСОРТИРОВКА ОТХОДОВ


Издержка/
Описание Кто получает Как монетизировать
Выгода
Спрос на двух- Выгода Производители Заключать агентские соглашения, за-
секционные этих товаров ниматься продвижением этих товаров.
вёдра для кухни, Привлекать производителей к информа-
вермикомпостеры, ционным кампаниям и инфоповодам
контейнеры для
раздельного сбора
отходов, двухсекци-
онные мусоровозы,
оборудование для
досортировки отхо-
дов, и т. д.
Увеличение объёма Выгода Заготовители Объединять заинтересованный бизнес
рынка вторсырья, вторсырья, пе- в ассоциации для работы с населением
снижение издержек реработчики и лоббирования административных
на сбор и сорти- решений, собирать членские взносы
ровку
Привычка населе- Выгода Фестивали, кон- Неясно, как монетизировать
ния разделять от- церты, гости-
ходы и не мусорить ничный бизнес,
сокращает издерж- бизнес-центры,
ки на обращение городское хо-
с отходами зяйство, дорож-
ное хозяйство
Наличие системы Выгода Производители, Привлекать торгово-промышленные
сбора и перера- использующие палаты и бизнес-ассоциации к продвиже-
ботки вторичного первичное нию раздельного сбора отходов. Стиму-
сырья создаёт цено- сырьё лировать ценовую конкуренцию между
вую конкуренцию первичным и вторичным сырьём
первичному сырью
и тем самым снижа-
ет цены на него
Система сбора Выгода Производители, Привлекать производителей, использую-
и переработки вто- использующие щих вторичные ресурсы к лоббированию
ричных ресурсов вторичные и продвижению системы раздельного
дает территории ресурсы сбора и досортировки отходов
экономические вы-
годы при повыше-
нии стоимости на
первичные ресурсы
Спрос на товары Выгода Инновацион- Привлекать компании, делающие про-
и упаковку, которые ные дизайнеры мышленный дизайн, к деятельности по
легко разделяются товаров и упа- созданию системы безотходного произ-
на фракции и пере- ковки водства и потребления
рабатываются
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 97

Как видите, мусоросжигательный завод и полигон приносят косвен-


ные убытки многим категориям граждан и компаний, в то время как
раздельный сбор приносит косвенную выгоду. Часть строк в таблицах
выше понятны, а некоторые хочется пояснить. Так, например, наличие
рынка вторсырья выгодно не только тем, кто использует вторсырьё, но
и тем, кто использует идентичные первичные ресурсы. Это не выгодно
только тем, кто продаёт первичные ресурсы ведь при эффективно
организованной системе сбора и переработки вторичного сырья они
не смогут выдержать конкуренции. Развитие рынка вторсырья будет
приводить к снижению цен и не позволит устанавливать завышенные
монопольные цены на первичное сырьё. Некоторые выгоды и убытки
очень долгосрочные, их трудно монетизировать. Начинать нужно с тех,
что легче реализовать. Например, падение стоимости недвижимости
рядом со свалкой или мусоросжигательным заводом – очень ясный
и бесспорный аргумент. Так же, как и заинтересованность переработ-
чиков в объёме собираемого вторсырья.

ИДТИ ИЛИ ДОЙТИ


Наличие любой острой социальной проблемы кому-то выгодно.
Терроризм и наркоторговля позволяют держать людей в страхе, а спец-
службам – получать щедрое государственное финансирование. Алко-
голизм и табакокурение лишают людей здоровья и свободы, а государ-
ству приносят огромные прибыли от продажи акцизов. Слабое здоровье
делает людей беспомощными и зависимыми от системы здравоохране-
ния, а фармакологическим компаниям приносит огромные прибыли.
Можно продолжать этот список: плохие дороги, пробки в мегаполисах,
национальная рознь. В такой ситуации, как вы понимаете, спецслуж-
бам, государству, фармакологическим корпорациям и дорожным строи-
телям не выгодно, чтобы терроризм, курение, болезни и ямы на дорогах
исчезли совсем. Им нужно всячески изображать борьбу с этими соци-
альными проблемами, но ни в коем случае не победить.
Подобная ситуация может сложиться и в сфере обращения с отхо-
дами. Появится кто-то, кто будет «изо всех сил» решать проблему
отходов за огромные деньги. Отчитываться о проделанной работе
и оправдывать отсутствие результата вескими причинами. Пребывая
в неведении и равнодушии, мы, как страна, допустим этот сценарий
и позволим обманывать себя пустыми эколозунгами.
98 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 15. Решая проблему за других,


мы приучаем их к безответственности

Но у нас есть выбор избежать этого и действительно решить про-


блему отходов, если будем:
• помнить свою цель (страна без мусора);
• верить, что она достижима, и знать, как именно (читайте следу-
ющую главу);
• платить только за результат, а не за обещания и оправдания.
Итак, если вы внимательно прочитали эту главу, то вам будет легко
разглядеть верный путь в «страну без мусора» даже издалека. Мы дви-
жемся в верном направлении, если:
• возрастает степень порядка в обращении с отходами (энтропия убы-
вает);
• биологические отходы отделяются от технических;
• возникают циклы возвращения отходов в природу и производство;
• вопрос отходов решается всё ближе к началу жизненного цикла про-
дукта (дизайн, производство, распределение, использование, утили-
зация);
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 99

• происходит отказ от опасных или неутилизируемых материалов


в дизайне и производстве.

ЛОЖНЫЕ ЦЕЛИ
Прежде, чем перейти к следующей главе, мы поговорим о ложных
целях. Вдохновляя и призывая к активным действиям, хочется быть уве-
ренным, что энергия и энтузиазм людей не будут перехвачены и исполь-
зованы в чьих-то корыстных интересах. Давайте посмотрим, как это про-
исходит. Люди хотят счастья, а им предлагают «уровень жизни». Люди
хотят здоровья, а им предлагают лекарства. Люди хотят любви, а им пред-
лагают секс. Люди хотят достатка, а им предлагают кредиты. Люди хотят
безопасности, а им предлагают оружие. Каждая глубинная ценность под-
меняется на ложную цель, которая не приводит к желаемому, но застав-
ляет отдавать свои ресурсы (время, энергию, деньги). То же самое проис-
ходит или может происходить в вопросе отходов. Есть глубинная цель:
мы хотим жить в чистом, не токсичном мире в гармонии с природой
и достаточными ресурсами. Достичь этого трудно, хотя и возможно, так
же как здоровья, любви, достатка, безопасности и счастья.
Кто же и каким образом толкает нас к ложным целям и сбивает
с верного пути? Является ли это преднамеренным обманом или добросо-
вестным заблуждением? Давайте разберём это на конкретных примерах.

МУСОРОСЖИГАНИЕ
Вот представьте, что вы купили машину, а она, ну мягко говоря, не
очень. А вы кучу денег вложили, копили, кредит взяли, выплачиваете
теперь. И вот ваш сосед спрашивает: «Ну-ну, расскажи как тебе новая
машина? Кайфуешь?» И что вы ему скажете? Что коробка автоматиче-
ская – отстой, дёргается при переключении, двери задние с запрятан-
ными ручками выглядят модно, но открывать их не удобно, что две хро-
мированные трубы сзади – это бутафория – накладки под бампером.
Конечно, вы не будете этого делать, вы же не хотите выглядеть глуп-
цом, который не может машину достойную себе выбрать. Кроме того,
есть ведь надежда соседу эту машину продать, но для этого нужно пози-
тивно о ней рассказывать.
Вот с мусоросжиганием похожая история произошла. Началось всё с
американцев. Понастроили они у себя мусоросжигательных заводов в 70-е
годы. Тогда американцев волновала война во Вьетнаме, а американское
100 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

правительство – борьба с СССР, так что было не до экологии. Потребление


росло, мусора становилось больше, строились и строились новые заводы.
Но надо отдать должное американцам – они в этом вопросе разобрались.
Поняли опасность мусоросжигания для людей и природы. А что делать
с огромными производственными мощностями для изготовления мусо-
росжигательных заводов? Американцы не растерялись. Они же дети ком-
мивояжеров. А кто такой коммивояжер? Это человек, который ездит на
машине в далёкие городки и продаёт всякий хлам с широкой, очень рас-
полагающей улыбкой и глубокой уверенностью в себе. Хорошая работа,
только ездить надо далеко, а то если соседу негодные вещи продавать, то
неприятностей не оберёшься. Поэтому продавать стали в Европу. Обра-
тите внимание: в Канаде, которая рядом, всего 8% отходов сжигается,
в два раза меньше чем в США, а в Западной Европе – около 50%.
В общем, под натиском общественных протестов производители
мусоросжигательных заводов в США были вынуждены закрыть их или
существенно улучшить безопасность, что сильно сказалось на цене. Из
186 заводов, существовавших в 1990 году, 97 были закрыты и ни одного
нового не было построено. Производителям, чтобы компенсировать
убытки, нужен был новый рынок, которым и стала «старушка Европа».
Вообще американцы – мастера продавать свои супертовары по всему
миру. Взять хотя бы кока-колу с пепси или биг-маки. Реклама – двига-
тель торговли. Так что к моменту, когда европейцы разобрались, в чём
дело, уже пол-Европы было в мусоросжигательных заводах. Европейцы
начали было возмущаться «Что за свинью вы нам подложили?!», а амери-
канцы им: «Тише, тише, вы с таким настроением ни одного мусоросжи-
гательного завода в Восточную Европу и Россию не продадите». Погоре-
вали европейцы, а что делать? Заводы построены, кредиты взяты, деньги
вложены, государственные гарантии даны, контракт не расторгнуть.
Стали русских в гости звать – показывать нам свои чудо-заводы, кра-
сивые, стильные, лучшими дизайнерами и архитекторами украшенные.
Вот и хочется американцев во всём обвинить, а никак. Ведь посту-
пили нормально, по-человечески, как любой из нас поступит. Ну, оши-
блись с технологией – с кем не бывает. Если первым идёшь, то риск
сбиться с пути велик – ни дорог проторенных, ни указателей. Ну, про-
дали потом технологию в Европу, так это в Европу. Ещё бы марсианам
продали, а потом совестью мучились! Марсианам-то можно, они, поди,
и не люди вообще! И европейцев понять можно, как им было разо-
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 101

Рисунок 16. Двойное лицо мусоросжигания

браться, что к чему. Они и говорят-то на другом языке. Англичане на


том же языке говорят, и это заметно: у них только 15% отходов сжига-
ется (для сравнения: у немцев и французов – около 50%). Видимо, англи-
чане расспросили, что да как, прежде чем покупать, педанты.
Больше всего стыдно за русских: мы хоть и с высшим образованием
почти все, и видим всю эту историю в Америке и в Европе, а всё туда
же: «нам чужой опыт – не указ, хотим своими граблями по лбу полу-
чить». Хотя и русских тоже не могу обвинять: пример в начале главы – из
моей собственной жизни. Я в 2012 году купил машину без тест-драйва
и без посещения салона, просто по описанию в Интернете. Торопился
и думал, что мне не важно, на какой машине ездить. А потом два года
был недоволен и обманывал себя и других.

ЛОЖНОЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО
«Пригоните своих волонтёров поубирать мусор на нашем меро-
приятии!» – так или чуть более обтекаемыми словами обращаются
к лидерам инициативных групп. Волонтёров воспринимают как бес-
102 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

платную рабочую силу, которой можно попользоваться. Простите


за трюизм, добровольчество – это когда человек делает что-то по
собственной доброй воле. Если его к этому принуждают, шантажи-
руют, запугивают – это уже не добровольчество. Иногда это прини-
мает достаточно тонкие формы, например: «Приходи на акцию, иначе
я буду тебя презирать». И в большинстве случаев это, конечно, не
произносится и даже не осознаётся. Но когда человек отказывается,
вы испытываете раздражение, разочарование или уныние. И именно
в этот момент у вас есть шанс заметить, что вы принуждали человека,
а не предлагали ему добровольчество. Как же это заметить, а главное,
как исправить ситуацию?
Если при отказе вы испытали неприятное чувство, присвойте его
себе. Вместо того, чтобы думать «он гад, не хочет доброе дело сделать»,
заметьте: «меня раздражает, что он отказался». А затем посмотрите ещё
глубже и признайте, что вы ожидали, что он согласится, обязан согла-
ситься. И вас раздражает, что вы ошиблись, что ваши ожидания не соот-
ветствуют реальности. Получается, что раздражаетесь вы на себя, на
свою ошибку восприятия, а вымещаете это на нём, принуждая его соот-
ветствовать вашей картине мира. Благодарите его, благодарите, что он
отказался, справляйтесь с раздражением и благодарите. Он не побо-
ялся вашего гнева и честно отказался, нашёл в себе мужество. Дру-
гие же соглашались, только чтобы соответствовать вашим ожиданиям,
и сохраняли ваши иллюзии. Искренний конфликт, гораздо ценнее лож-
ного согласия. Иллюзии как болото – вязкие и затягивающие. Ложная
забота и страх конфликта, как паутина, связывают людей.
Или, например, вам отказались помочь и у вас опускаются руки, вы
испытываете разочарование и апатию. Вместо того, чтобы думать: «он
своим равнодушием убил мой проект», посмотрите в себя. Признай-
тесь, что вы ожидали, что вас поддержат и вдохновят. Что вам не хва-
тало своей энергии и энтузиазма, чтобы сделать то, что вы задумали.
Получается, что вы пришли попросить поддержку, а когда не получили
её, обвинили отказавшего в вашей неудаче. Благодарите, находите в себе
силы и благодарите. Без этого человека вы бы продолжали вкладываться
в проект, который вас, в сущности, не интересует.
Это, конечно, тонкие вещи, не такие, как «кто не придёт на суббот-
ник, лишается премии», или «кто пойдёт на субботник, освобождён от
уроков».
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 103

Опасность ложного добровольчества – в том, что мусора меньше не


становится. Мусор на улице убирают ценой мусора в сердце и голове:
иллюзии, обиды, подозрения, зависть, раздражение. А мусор в голове,
в свою очередь, порождает мусор на улице, только уже в другом месте.
Вы агрессивно заставили подростка поднять брошенный им мусор, а он
зашёл за угол и перевернул урну из чувства протеста!

ГОНКА ЗА МАСШТАБОМ
Расскажу про один из всероссийских субботников. По понятным
причинам не буду указывать название и организаторов. Хотя суть рас-
сказа не в субботнике, конечно, а в том зуде, который заставляет людей
гнаться за масштабом любыми средствами.
Результаты субботника, 2013 год: «По всей стране, в 72 регионах,
на улицы своих городов и поселков вышло свыше 2 млн человек».
Результаты субботника, 2014 год: «Около 5 млн человек приняли
участие во всероссийском экологическом субботнике».
Результаты субботника, 2015 год: «На прошлой неделе во всерос-
сийском субботнике приняли участие более 10 миллионов человек».
Наверняка не известно, правда это или нет. Можно, конечно, про-
верять и уличать друг друга в фальсификациях. Но важно не это, важно
понять, кому и для чего нужна массовость. Точнее, не так: мне важно
разобраться, работает ли «массовость» на воплощение мечты о стране
без мусора. И даже не это. Мне важно, чтобы этот проект работал на
воплощение мечты о стране без мусора, а не против неё.
«Чем больше, тем лучше». Это принцип, которым пронизано совре-
менное общество. Чем больше денег, тем лучше. Чем больше вещей,
тем лучше. Чем больше развлечений, тем лучше. Чем больше власти,
тем лучше. Это система ценностей, в которой не ценятся умеренность,
скромность, служение, альтруизм, простота, глубина, духовность.
В 1973 году в книге «Малое прекрасно»34 («Small is beautiful») Эрнст
Шумахер выразил новые принципы, приходящие на смену «Чем больше,
тем лучше». Эта же идея сформулирована в известном девизе «Думай
глобально, делай локально». Ещё раньше про то же самое говорил Сера-
фим Саровский наставлением «Стяжи дух мирен и вокруг тебя спасутся
тысячи». Иными словами, создай в себе и вокруг себя красоту и благо-

34) Шумахер Э. Малое прекрасно: экономика, в которой люди имеют значение.


104 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

дать, и твоему примеру последуют другие.А это приведёт к глобальным


изменениям!
Погоня за масштабным проектом происходит не из душевной бла-
годати, а из тщеславия и стремления к превосходству. Это я знаю из
наблюдений за самим собой. Конечно, глобальные масштабные изме-
нения нужны, и они происходят. Но погоня за ними не ведёт к цели,
а уводит от неё. Разве могут мои действия привести к решению, если
в их основе лежит принцип «чем больше, тем лучше», который изна-
чально и породил проблему?
Вы думаете, что это относится только к тем, кто публикует отчёты
о 10 миллионах участников? А кто расстроился, что к нему на акцию
пришло только 7 человек, а не 50, как к Пете?

ДЕНЬГИ ВМЕСТО ЗАБОТЫ


«Я заплатил налоги и не намерен думать о мусоре. Пусть государ-
ство решает эту проблему!» Этот подход не работает, если государство
по факту не признаёт и не выполняет эту обязанность. Но даже если
государство берёт на себя это обязательство и выполняет его, даже
в этом случае в таком подходе скрыта большая опасность.
Я впервые обратил на это внимание в Тель-Авиве. Люди на набе-
режной открыто кидали на тротуар обёртки, банки, пачки из-под сига-
рет. Я поинтересовался, и местные жители объяснили, что так принято,
что тут постоянно и очень хорошо убирают. И это правда: несмотря на
то, что многие мусорили, на набережной было чисто, и весь мусор очень
оперативно собирался большим количеством уборщиков.
Я тогда подумал: это же, наверное, не эффективно – платить боль-
шому штату уборщиков вместо того, чтобы просто донести мусор до
урны. Но затраты – это не единственная проблема. Люди привыкают,
что за них убирают, и могут по привычке так же себя вести и в других
местах: на природе, в деревне, в других странах, где нет оплаченных
уборщиков.
Так или иначе, в обоих случаях человек несёт ответственность за
чистоту. В первом случае он сам доносит свой мусор до урны. А во вто-
ром – он неявно, через налоги, оплачивает работу уборщиков. Однако,
во втором случае цена скрыта от него, и человек не замечает и не осо-
знаёт её. Наверное, не стоит доводить до абсурда. Мы работаем на ком-
пьютерах в Интернете, ездим по дорогам и пользуемся электричеством
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 105

и канализацией. И нам не обязательно знать, что такое IP-адрес, из


какого материала подушка под дорогой, как устроен трансформатор
и что такое поля фильтрации. Для этого есть специалисты, а нам нужно
только заплатить за их услуги. Однако не во всех сферах это работает.
В технических вопросах – да, а в социальных – нет. Возьмём, например,
проблему сиротства. Есть страны, где вообще нет детских домов, – тот
же Израиль. Всех детей, ставших сиротами, сразу усыновляют/удоче-
ряют. В действительности, сколько ни трать денег на детские дома, они
не заменят детям развития в семье. Подход «Я заплатил и могу не забо-
титься» не работает. Заплатил, но проблема не решена и не может быть
решена деньгами принципиально. Та же ситуация с отходами. То есть
чтобы отвезти мусор от вашего помойного бака до свалки за городом,
действительно достаточно просто заплатить. Но это не решение!

ЭКОЛОГИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ВМЕСТО ЭКОЛОГИИ ИСТОЧНИКА
Тут мы подошли к одному принципиальному выбору, который
стоит перед каждым из нас и перед которым стоит всё человечество.
Расскажу, в чём суть, на примере воды, потому что пример очевидный,
но то же самое применимо и к отходам, и к сельскому хозяйству, и даже
к общению.
Предположим, есть река, на ней есть завод, загрязняющий реку,
а ниже по течению живут люди, которые пьют воду из этой реки. Есть
два пути развития ситуации. Первый путь: чтобы пить чистую воду,
жители начнут покупать себе фильтры для воды. Второй путь: жители
объединятся и оборудуют очистные сооружения завода. Теоретически
второй вариант гораздо выгоднее: вместо того, чтобы покупать сотни
тысяч индивидуальных фильтров, можно купить один большой фильтр.
Легче предотвратить попадание нескольких тонн вредных веществ
в реку, чем потом фильтровать миллионы тонн воды от них. Ситуация
ещё более очевидная, если мы говорим о многих заводах. Каждый завод
знает, какие вещества он сбрасывает, то есть фильтр может быть спец-
ифичным, настроенным на технологический цикл завода. Если же все
эти тысячи веществ попали в воду и перемешались, то пользователь-
ский фильтр должен уметь фильтровать вещества всех этих заводов, что
дороже и сложнее. То есть у общества есть выбор: или каждому потра-
тить по 2000 рублей на собственный фильтр, или потратить в сто раз
106 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

меньше на фильтр для завода. Это в теории, а на практике всё несколько


иначе. Завод принадлежит кому-то, кто, возможно, даже не живёт в этом
городе, жители не имеют непосредственного влияния на решения, при-
нимаемые заводом; кроме того, многие жители работают на заводе
и боятся лишиться работы; нет единого лица или организации, кто
представляет интересы жителей против интересов завода. Таким обра-
зом, на практике для каждого жителя есть доступный вариант – купить
фильтр, и недоступный вариант – изменить ситуацию с заводом. Раз-
умеется, любой нормальный человек выбирает доступный вариант.
Но дело в том, что в этой ситуации, выбирая доступный вариант, мы
делаем недоступный вариант ещё более недоступным. После того, как
все жители купили себе фильтры, ситуация для каждого в отдельно-
сти немного улучшилась, но в целом для всех она стала хуже. Установка
очистных сооружений стала гораздо менее вероятной. Во-первых, насе-
ление уже как-то приспособилось: поносы и головные боли прекрати-
лись. А во-вторых, деньги уже потрачены. Но дело в том, что чистая

Рисунок 17. Экология у источника и потребителя


ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 107

вода нужна не только жителям для питья. Вода используется в сельском


хозяйстве, в реке водится рыба, на берегах реки находятся пляжи, дет-
ские лагеря и дачи.
Я хочу сказать, что решение экологических проблем потребителя
всегда фрагментарно, неэффективно и контрпродуктивно в целом для
общества и природы. Решение же экологических проблем у источника
в большинстве случаев невозможно, так как требует принести кратко-
срочные личные выгоды в жертву долгосрочному общему результату.
При ухудшении ситуации мы адаптируемся к ней на индивидуаль-
ном уровне. Как только мы адаптировались к ней, мотивация решить
проблему пропадает, что позволяет ситуации стать ещё хуже, и мы
снова адаптируемся к ней на индивидуальном уровне. Мы так хорошо
умеем адаптироваться... Как вы понимаете, это тупик, или, точнее, яма,
в которую мы скатываемся. И чем глубже мы скатимся, тем труднее
будет выбираться. О решениях мы будем говорить в третьей части, но
скажу сейчас: «Хватит приспосабливаться, начните страдать!»

РАЗДЕЛЁННОСТЬ
Зачастую экологические организации представляют собой закрытые
экспертные группы, которые варятся в своем соку. По моим ощущениям
этого становится всё меньше и меньше. Всё бо’льшую роль играют откры-
тые инициативы, краудсорсинг и сетевой формат организации. Однако
стоит рассмотреть эту потенциальную ловушку по двум причинам.
Во-первых, чтобы устойчиво сохранять курс на открытость, и не сползти
обратно в замкнутость и разделённость. Во-вторых, чтобы уменьшить
изоляцию тех организаций, которые попали в такую ситуацию.
Дело в том, что есть экологические организации «старой закалки»,
в которых накоплен огромный экспертный опыт. И часто бывает, что
он не публичен, и сами они не знают, как сделать его массово востре-
бованным. С другой стороны, есть сетевые движения, которые могут
вовлекать людей в массовые акции, но часто они становятся неэф-
фективными из-за отсутствия технологических и методических зна-
ний. Можно посадить миллион саженцев. Но чтобы был толк, недо-
статочно миллиона саженцев и 100 тыс. энтузиастов. Ещё надо знать, в
какой грунт сажать, в какое время, какой освещённости требует дерево
и как за ним ухаживать. Без этого получается сизифов труд – саженцы
не приживутся!
108 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 18. Только объединив усилия, можно решить большую задачу

То же самое с уборкой мусора. Можно вывести миллион человек на


уборку, но получится бестолково, если не соблюдать определённую «тех-
нологию». Не помню, кто это сказал, но я совершенно согласен с этой
фразой: «Мы боремся не с мусором, а с разделённостью». «Я не пойду
на эту уборку: там представители политической партии будут». «В этом
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 109

проекте рекламы больше, чем уборок. Это просто пиар корпораций!».


«Это сектанты какие-то убираются!». «Он это делает только ради своей
предвыборной кампании». Мы будем обладать гораздо бо’льшими воз-
можностями, если сможем преодолеть эту разделённость и стать моно-
литным, сильно-связанным обществом. Достигается это не единой
политической волей, а максимальным количеством работающих связей
на низовом уровне: с друзьями, соседями, коллегами, партнёрами, обще-
ственными организациями, инициативами, волонтёрскими проектами,
администрациями, журналистами, экспертами, тренерами, предприни-
мателями, ассоциациями. Когда мы создадим такой единый дышащий
и развивающийся организм с миллиардами бережных и открытых свя-
зей, мы решим все сегодняшние социальные и экологические проблемы.
А всё, что препятствует этому, всё, что ведёт к разделённости и изоля-
ции – это тупик развития.

БОРЬБА СО СЛЕДСТВИЯМИ ВМЕСТО УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН


Если у вас в крыше дыра и оттуда льёт, то бесполезно вытирать
лужу на полу снова и снова. Нужно чинить крышу! Бесспорное утверж-
дение. Вот только как разглядеть, что есть крыша, а что – дыра? Мне
очень часто говорят: «Зачем вы приглашаете волонтёров убирать
мусор!? Это просто устранение последствий, а надо бороться с причи-
ной». Я совершенно согласен, что нужно бороться с причиной, но в чём
же она и как её устранить?

КОНФЛИКТЫ И КОНКУРЕНЦИЯ
Задача этой главы – передать опыт и предостеречь, поэтому имена
и названия групп намеренно не приводятся, чтобы никого не задеть.
Важны извлечённые уроки, а не личности и организации.
Итак, вы создали хорошую репутацию и известность для вашей
инициативной группы или движения, многие уже вас знают и поло-
жительно оценивают вашу деятельность и результаты работы.
В такой момент начинают опасаться тех, кто захочет присвоить себе
эти результаты: это могут быть люди или организации, имеющие
политические цели или намерение извлекать выгоду за ваш счёт.
Бывает, что такие люди приходят на акции со своей символикой,
а потом активно распространяют в Интернете информацию, что это
они – организаторы.
110 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

В одном городе коммерческая организация старалась «продвинуть»


себя, используя известное общественное движение, так: представи-
тели компании приглашали активистов на радио, на встречи с властью,
хотели выступать от имени движения. Внутри движения были споры
и сомнения, поддерживать компанию или нет. Не ясны были цели ком-
пании и насколько она добросовестна. В итоге реальные результаты
работы были скромны и неустойчивы, а силы и время уходили на споры
и конфликты. После этого опыта стало ясно, что следует заводить пар-
тнёрство только с людьми, которые разделяют те же ценности.
Кроме внешних угроз есть риск внутренних конфликтов. В отличие
от государственных структур и бизнеса, в сообществах нет назначений
сверху. Только личный пример, умение слушать других людей и работать
в команде, делиться идеями и достижениями. Внутренние конфликты
в общественном движении приводят к тому, что отслоившаяся часть
команды может совершать самостоятельные шаги. В этом нет ничего
дурного, если новая группа отсоединилась в мире и согласии. Но если
это происходит в ходе конфликта, то разрушается репутация обеих сто-
рон. Чтобы избежать этого, необходимо вовремя решать вопросы конку-
ренции и открыто и честно обсуждать, кто и за что отвечает, какие у кого
амбиции и пожелания. Многие из нас – люди со своими устремлениями,
и необходимо уметь найти подходящее дело каждому в команде и иметь
крепкое организаторское ядро. Для этого кроме личной харизмы и при-
мера руководителя необходимо также иметь юридические документы.
Если отделение официально зарегистрировано или есть доверенность
руководителя отделения, то решение конфликта будет проще.
Другой пример: одно из сообществ в социальной сети вдруг стало
активно участвовать в виртуальной жизни экологической группы. Пред-
ложили свою помощь с перепостами, дали доступы на администрирова-
ние своей группы, включили в свои чаты. И тут сработало доверие и как
бы ответный жест. Им дали доступ к редактированию ресурсов экологи-
ческой группы. Спустя всего лишь несколько недель стало понятно, что
у этих людей есть свои скрытые намерения. Появилась грубая манера
общения, использование людей, а стоило кому-нибудь возразить – как
его тут же исключали из чатов, лишали права голоса, возможности вно-
сить правки и даже блокировали, внося в черный список сообщества.
Начались взаимные обиды. Выстраивание сотрудничества с другими
группами так, чтобы оно было равнозначным и взаимовыгодным, – это
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 111

долгий и деликатный труд. Для проверки будущего партнёра на прак-


тике хорошо подходит совместное участие в фестивалях или акциях.
В общественном движении не платят заработную плату, поэтому
здесь нет боссов, способных заставить работать, но есть лидеры, пока-
зывающие пример своими действиями. Трудоспособные, открытые,
харизматичные, берущие на себя ответственность, настойчивые
в воплощении мечты, но гибкие по отношению к членам своей команды.
Здесь нет места конкуренции, но есть место поддержке и дружескому
доброму слову. Лидером становится тот, за кем идут люди, кого ува-
жают, любят и поддерживают. Но тем не менее процесс смены лидера
может быть болезненным. Иногда это происходит естественным обра-
зом один отходит от дел, переезжает, увлекается чем-то другим, и после
этого появляется другой человек, который берётся за дело. Но иногда
бывает и по-другому: неожиданно появляется новый человек, которого
признаёт группа и хочет идти за ним. Это может быть болезненно для
его предшественника. Так, например, произошло в одном из экологиче-
ских сообществ. Когда в группе появился новый харизматичный участ-
ник, там уже было нескольких заинтересованных в общем деле людей
и координатор группы. При планировании первой акции начались раз-
ногласия. На согласование текста приглашения ушло 3 месяца, и так и не
нашли компромисса. Стало ясно, что совместной эффективной работы
не получается. Команда и партнёры предпочли работать с новым коор-
динатором. А что же дальше? Участники группы пошли за неформаль-
ным лидером, это привело к ссоре, которую удалось разрешить только
через полтора года. Но всё же смогли! И в этом большая заслуга обоих
людей. Сейчас там крепкая и слаженная команда, в которой ценится
каждый участник. А результаты подтверждают, что конфликт действи-
тельно разрешился: было проведено много замечательных, вдохновля-
ющих уборок; заработал экомобиль, собирающий вторсырьё по райо-
нам города и области; установили контейнеры для раздельного сбора
мусора около крупнейшего торгового центра; провели совместные
акции с администрацией города; повесили 60 плакатов, направленных
на повышение уровня осознания ситуаций людьми. В группе стали появ-
ляться новые самостоятельные координаторы проектов.
Прежде чем давать доступы любого уровня малознакомым и не
проявившим себя людям, как минимум организуйте и проведите не
менее двух акций совместно, а лучше хотя бы один сезон вместе. Так вы
112 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

сможете убедиться, что вы действительно одна команда. Любые новые


группы, мероприятия, логины в социальных сетях должны создаваться
только проверенными людьми. Не стоит использовать группы в соц
сетях, ранее созданные кем-то другим. В любой момент контроль над
такой «чужой» группой может быть потерян. Так как социальные сети –
это основной инструмент для коммуникации, то потеря контроля над
группой – это большая потеря. Если происходит смена лидера, то обяза-
тельно перепишите права создателя на нового человека. Это можно сде-
лать, обратившись в службу поддержки социальной сети. Если этого не
сделать, то группу можно потерять – например, если аккаунт бывшего
создателя будет удалён.
Будьте честны со всеми членами вашей команды и требуйте того
же в ответ. Больше общайтесь и интересуйтесь тем, как чувствуют
себя люди в команде. Не бойтесь положиться на товарища и просить
о помощи. Передавайте ответственность другим и всегда делитесь про-
исходящим и новостями. Благодарите друг друга за каждый новый опыт.
Отмечайте общие успехи и удачи. Не бойтесь привлекать к делу людей
из коммерческих организаций и администрации. Везде есть хорошие
люди, способные влиять на положительные изменения, происходящие
в окружающем нас мире.
Ищите поддержку в других группах, разделяющих вашу мечту. Меч-
тайте! Мечты сбываются! С таким настроем и внутренние, и внешние
конфликты будут вам не страшны!

СПАСЕНИЕ ПЛАНЕТЫ
Очень часто можно услышать фразу «Мы спасаем планету». Давайте
поговорим об этом. Планета Земля – это кусок вещества массой 6 трил-
лионов триллионов тонн. То есть возьмите триллион раз по 6 трил-
лионов тонн, и у вас получится планета Земля. Она вращается вокруг
Солнца уже 4 миллиарда лет и пережила потопы, ледниковые периоды,
бомбардировки кометами и астероидами, сдвиги тектонических плит,
полное изменение состава атмосферы, смену магнитных полюсов, выми-
рание огромного количества видов животных и растений и возникнове-
ние огромного количества новых видов. Вещества, ядовитые для одних,
становятся питанием для других. Даже радиация, смертельно опасная
для человека, оказалась питательной для грибов, которые размножились
внутри взорвавшегося реактора Чернобыльской АЭС.
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 113

Рисунок 19. С Планетой всё в порядке

«С планетой всё в порядке» – так называется видео Джоржа Карлина


(«The Planet is Fine»), которое я советую вам посмотреть. Оно поможет
избавиться от иллюзии, что вы спасаете Планету. Мы спасаем себя!

КАК ПОСТРОИТЬ ZERO WASTE


Эта глава не претендует на полноту и правоту. Однако в ней скомпо-
нованы вместе некоторые идеи и возможности. Эта модель стала резуль-
татом конференции «Участие гражданского общества в построении
системы обращения с отходами». Конференция прошла в Петербурге
в 2014 году, в ней участвовали представители крупных корпораций,
Думы РФ, Правительства Петербурга, мусороперевозчиков, перера-
ботчиков и общественных движений. Обсуждения и идеи участников
коференции легли в основу описанной ниже модели. Это не финальное
решение по обращению с отходами, а набросок. Скорее чертежи Циол-
ковского, чем проект Королёва.
Когда США и Германия начинали внедрять раздельный сбор 30 лет
назад, не было ни таких развитых компьютерных и интернет-техноло-
114 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

гий, ни такой концентрации торговли в руках небольшого количества


крупных торговых сетей. Это не было учтено – в итоге система пере-
работки на Западе имеет существенные трудности с дальнейшим раз-
витием и переходу к циклической экономике. Так как мы начинаем
позже, то можем воспользоваться этим преимуществом. Будет без-
думно и глупо при сегодняшних возможностях повторять устаревшую
схему. В этом документе изложена простая и эффективная схема орга-
низации обращения с отходами в стране, опирающаяся на возможно-
сти IT-технологий и концентрацию торговли крупными сетями.

УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ
1. Торговые сети.
2. Производители.
3. Сборщики/Переработчики отходов.
4. Единый реестр потребительских товаров и Биржа контрактов на
переработку.
5. Роспотребнадзор.

ВВЕДЕНИЕ
В упрощённом виде без переработки картина линейной экономики
выглядит так:

Рисунок 20. Линейная система

В действительности современная экономика является переходной


к цикличной экономике. Часть ресурсов возвращается в экономический
оборот. Упрощённо это выглядит вот так:
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 115

Рисунок 21. Система с переработкой отходов

Однако возвращается в экономический оборот только часть ресур-


сов. А именно – только те ресурсы, для которых стоимость возвраще-
ния в экономический оборот ниже, чем стоимость добычи первичных
ресурсов. Цель, которую мы ставим перед собой, – это сокращение объ-
ёма захоронения, сокращение объёма добычи и увеличение доли отхо-
дов, возвращаемых в экономический оборот. Система должна быть
выстроена таким образом, чтобы в итоге обеспечить переход к полно-
стью циклической экономике, где доля ресурсов, возвращаемых в эко-
номический оборот, равна 100%.

ЗАДАЧИ
Для достижения поставленной цели нужно решить четыре задачи:
• Определение состава отходов.
• Определение количества отходов.
• Создание экономических условий для выбора наилучших техноло-
гий по сбору и переработке отходов.
• Создание экономических условий для выбора дизайна товаров и
услуг с наименьшей долей отходов.
116 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 22. Биржа квот переработки – путь к Zero Waste

Важно, что в данной модели получают развитие два базовых под-


хода цикличной «зеленой» экономики:
1) принцип предупреждения образования отходов;
2) оценка жизненного цикла товара с учетом характеристик, влия-
ющих на окружающую среду.
Получить информацию о составе отходов наиболее просто по
составу товаров при их производстве. Эта информация доступна в тех-
нологической карте товара и может быть включена при прохождении
сертификации. Таким образом, по каждому товару может быть собрана
информация, какие отходы порождаются данным товаром (какие вто-
ричные ресурсы могут быть извлечены при переработке данного товара
и его упаковки). Для получения данной информации необходимы изме-
нения в регламенте Роспотребнадзора.
Получать информацию о количестве отходов целесообразно в тор-
говых сетях, так как они не заинтересованы в занижении объёмов
и могут предоставить достоверную информацию. Кроме того, они ведут
количественный учёт и детальную аналитику по всем товарам и у них
есть возможность добавить несколько метрик для вычисления массы
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 117

отходов проданных товаров. Мотивацией для сетей может быть корпо-


ративная социальная ответственность или коммерческий интерес в про-
даже данной информации.
Переработчики/сборщики, возвращающие вторичные ресурсы
в оборот, проходят сертификацию и получают подтверждение о том,
что определённое количество определённых ресурсов возвращено в эко-
номический оборот. Переработчики продают эти полученные квоты на
бирже квот.
Покупателями квот являются производители. Мотивом для при-
обретения квот является законодательное регулирование. Государ-
ство устанавливает долю ресурсов, использованных при производстве
товара, которая должна быть возвращена в экономический оборот. Доля
поэтапно увеличивается, чтобы дать производителю и переработчикам
адаптироваться. Преимущества получают те производители, у кото-
рых доля вторичных ресурсов превышает установленную государством
долю, они могут продавать излишки другим производителям.

КАК РАБОТАЕТ БИРЖА КВОТ


Государство устанавливает, какая доля по каждому виду отходов
должна быть переработана. Производство должно доказать, что оно пере-
рабатывает эту долю отходов. Или приобрести соответствующую квоту
у другого производителя или переработчика. Достоверность и качествен-
ное исполнение переработки обеспечиваются процессом сертификации.

Рисунок 23. Покупка и продажа квот на переработку


118 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 24. Контроль за квотами по переработке

Производитель или переработчик должен получить сертифи-


кат о переработке (квоту): например, о переработке 2000 тонн сте-
клянных бутылок. Он может предъявить данный сертификат для
погашения своих обязательств по переработке (Росприроднадзор?)
или продать его на бирже другим производителям. Биржа осущест-
вляет контроль за нарушениями. Получая объёмы продаж от сетей
и состав товаров от Роспотребнадзора, Биржа имеет необходимые
данные, чтобы доказать нарушения производителями своих обяза-
тельств. Такая информация, доказывающая нарушения, передаётся
в суд для вынесения решения о штрафе и приобретении предприя-
тием – нарушителем квот.
Предприятие не обязано само перерабатывать отходы, а может при-
обрести квоту. Таким образом, обеспечивается наиболее эффективный
процесс сбора и переработки. В итоге благодаря бирже решаются все
четыре поставленных задачи:
• определение состава отходов;
• определение количества отходов;
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 119

• создание экономических условий для выбора наилучших техноло-


гий по сбору и переработке отходов;
• создание экономических условий для выбора дизайна товаров
и услуг с наименьшей долей отходов.
Самое главное, что предприятия, которые уже реализовали сбор
и переработку своих отходов или используют вторичное сырьё для
производства, получат преимущества. Так как государство не имеет
возможности уменьшать налоги или давать субсидии таким предпри-
ятиям, то схема поощрения должна быть перераспределительной. Те,
кто уже перерабатывает, должны получать деньги тех, кто этого ещё
не делает. Механизмом, позволяющим это сделать, является биржа
квот. Все, кто возвращает отходы в экономический оборот (соби-
рают/перерабатывают), могут сертифицировать этот процесс и полу-
чить квоту. Если эта квота превышает требования по переработке,
например, требования текущего года 5%, а компания уже использует
20% вторичного сырья, то лишние 15% своей квоты компания может
продать. А другая компания, которая вообще не использует вторич-
ного сырья, тоже должна соответствовать требованию в 5%, и она или
модернизирует своё производство, или покупает квоту в размере 5%
у первой компании. Таким образом, государство создаёт правила игры
и биржу квот вместо сбора и распределения утилизационных денег.
Такой подход снимает коррупционную опасность и повышает эффек-
тивность отрасли.

КАК СЕРТИФИЦИРУЮТСЯ КВОТЫ


Производитель, чтобы подтвердить свой уровень переработки, дол-
жен предъявить сертификат (квоту), подтверждающий объём перера-
ботки. Если производитель использует больше вторичного сырья, чем
требуется, он может продать излишек квот на бирже. Если производи-
тель использует меньше вторичного сырья, чем требуется, он приобре-
тает недостающие квоты на бирже.
Чтобы получить сертификат на квоту, нужно пройти проверку всей
цепочки сбора, переработки, повторного использования. Такой серти-
фикацией занимаются независимые сертификационные центры. Они
проверяют достоверность информации о количестве собранного и пере-
работанного сырья, а также контролируют, что один и тот же объём
переработки не заявляется дважды.
120 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 25. Процесс сертификации квоты учитывает полный цикл


от производства товара до возврата ресурса

Сертифицируется определённое количество вторичных ресурсов


в соответствии с их классификацией на бирже. Например, сертифици-
руется и выдаётся квота на переработку и вторичное использование 100
тонн электронного лома или 2000 тонн макулатуры.

РЕЕСТР ТОВАРОВ
Биржа ведёт единый реестр потребительских товаров, который
включает в себя информацию о всей номенклатуре товаров, продава-
емых на территории России. Описание каждого товара содержит спи-
сок и массу отходов, остающихся после потребления единицы данного
товара.
Единый реестр формируется по информации от Роспотребнадзора.
При сертификации товара производитель указывает количество отхо-
дов от потребления товара, включая тару и упаковку товара и сам товар
после срока службы.
Торговые сети, по данным о проданных за месяц товарах и данным
единого реестра, вычисляют общую массу отходов проданных товаров.
Массы вычисляются с группировкой по типу отхода и по производи-
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 121

телю. От торговых сетей в единый реестр поступает информация. По


каждому производителю вычисляются данные, сколько и каких отхо-
дов он должен собрать и переработать за месяц.
Так как сети не являются ответственными за сбор и переработку,
то у них нет мотива занижать цифры. Собираемые данные будут досто-
верные.
Производитель получает информацию, сколько и каких отходов он
должен собрать и переработать, может выполнить это сам (пройдя сер-
тификацию) и купить квоты у переработчиков или других производи-
телей.
В реестр товаров внесена не только тара и упаковка, но и сам товар.
Например, для телевизора это может быть следующая комбинация:
картон – 1 кг, пенопласт – 0,5 кг, полиэтиленовая плёнка – 0,2 кг, элек-
тронный лом – 11 кг. Соответственно, при продаже телевизора компа-
ния-производитель получает обязательства собрать и переработать 1кг
картона, 0.5 кг пенопласта, 0.2 кг полиэтиленовой плёнки, 11 кг элек-
тронного лома.

ПРЕИМУЩЕСТВА ДАННОГО ПОДХОДА


1. Ответственный за сбор отходов (производитель) и источник дан-
ных о количестве отходов – это разные компании; таким образом,
затруднена фальсификация данных и повышается достоверность
информации о количестве отходов.
2. За счёт того, что ответственность производителя – это количе-
ство (в тоннах), а не сумма в рублях, производитель будет искать
наиболее эффективный способ собрать и вернуть отходы в эко-
номический оборот. Это будет приводить к росту эффективно-
сти и поиску наиболее дешёвых способов сбора и переработки.
Разумеется, при условии исключения фальсификаций. Для этого
планируются сертификация проектов сбора/переработки и обще-
ственный контроль.
3. Постепенный ввод системы в действие. Не возникает недобро-
совестной конкуренции между торговыми сетями из-за неодно-
временного включения в работу системы. Первые торговые сети,
начавшие предоставлять данные в реестр, не теряют преимущества
перед другими сетями, так как за отходы платит не сеть, а произво-
дитель.
122 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

4. Постепенный ввод системы в действие. Сети могут вступать


в работу системы не сразу, а поэтапно – как разные сети, так и мага-
зины одной сети в разных регионах. Таким образом, доля требу-
ющая переработки, к общему количеству произведённого товара
растёт постепенно. Например, в первый месяц сообщили об 1%,
требующем переработки (так как только 1% сетей включились
в работу), затем доля увеличится до 10%, а далее до 100% (когда
все сети станут предоставлять данные). Мотивация для сетей – это
увеличение лояльности покупателей через возможность сдать тару
и получить залоги. И дополнительный рычаг давления на произво-
дителей.
5. Минимальная возможная нагрузка на покупателя. Так как на пер-
вых этапах только небольшой процент товаров требует пере-
работки, то и ценовая нагрузка очень невелика. Например,
если для сбора и переработки баночки из-под йогурта требу-
ется сегодня 10  рублей, но только 1% баночек декларируется
в реестр, то увеличение себестоимости одного йогурта будет
всего 10 коп. на каждую баночку йогурта. При этом переработ-
чик получит 10 рублей за каждую собранную и переработанную
баночку. На следующем этапе, когда будут налажены стабиль-
ный сбор и переработка таких баночек, цена сбора и переработки
будет снижаться. Одновременно будет расти и доля обязатель-
ной переработки. К примеру, когда объём переработки достиг-
нет 10%, себестоимость сбора и переработки может опуститься
до 2 рублей за баночку, при этом увеличение себестоимости по
отношению к первоначальной составит всего 20 коп. на одну
баночку. Таким образом, сборщик\переработчик будет полу-
чать 2 рубля за баночку, а потребитель платить только 20 коп.
На последнем этапе, когда перерабатываться будет 100%, за счёт
больших объёмов и налаженной системы сбора себестоимость
сбора и переработки будет составлять, предположим, 30 коп.,
и эту сумму и будет платить потребитель в цене товара. Таким
образом, будет обеспечена оптимальная траектория перехода.
На начальном этапе потребитель платит минимум, переработ-
чик получает максимум – и к концу перехода система приходит
к оптимальной возможной цене переработки с учётом лучших
доступных технологий сбора и переработки.
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 123

6. Отсутствие коррупционной составляющей. Так как производи-


тель рассчитывается напрямую со сборщиком/переработчиком,
то государство исключено из аккумулирования и расходования
средств.
7. Экономическая мотивация производителя по использованию наи-
более экологичной упаковки. Предположим, производитель исполь-
зует упаковку, которую очень дорого собирать и перерабатывать.
По такой упаковке контракты на её сбор и переработку будут очень
дорогостоящими. Таким образом, производитель будет заинтере-
сован в смене упаковки на более экологичную. При этом экологич-
ность будет не абстрактная, а реальная, подтверждённая рыночной
стоимостью сбора и переработки.
8. Компании, которые уже сейчас собирают и перерабатывают
(используют) отходы от своих товаров, при такой схеме полу-
чат коммерческие преимущества. Такие компании уже соот-
ветствуют требованиям по сбору и переработке, и им не нужно
будет на начальных этапах дополнительно инвестировать в сбор
и переработку отходов. Например, если «Балтика» собирает 20%
своей тары, то до момента, когда рынок достигнет 20% перера-
ботки, «Балтика» не несёт дополнительных затрат. Более того,
Балтика может продавать избыточные квоты другим производи-
телям, тогда как её конкуренты должны будут платить за квоты
по сбору и переработке отходов от своих товаров.
9. Появляется экономическая заинтересованность производителя
в товарах, которые дешевле переработать/переиспользовать. В отли-
чие от западных стран, где процесс переработки начался с наиболее
простых для переработки фракций, предлагаемое решение вводит
переработку сразу по всем фракциям, включая наиболее дорогие.
При этом из-за дороговизны переработки этих фракций произво-
дитель будет от них отказываться. Таким образом, производство
будет перестраиваться на наиболее экологичные, приспособленные
к переработке технологии.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
1. Внести в регламенты Роспотребнадзора требование об указании
количества отходов при сертификации товара. Сертификации под-
лежат как произведённые, так и импортированные товары.
124 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

2. Внести административные наказания за невыполнение производи-


телями обязательств по предоставлению информации о количестве
отходов от их товаров.
3. Принять закон, вводящий ответственность производителя за сбор
и возвращение отходов от произведённых ими товаров в экономи-
ческий оборот.
4. Установить этапы и требования к доле перерабатываемых отходов.
Например, 2016 год – 1%, 2018 год – 4 %, 2020 год – 15%, 2022 год – 60%.
5. Внести административные наказания за невыполнение производи-
телями обязательств по сбору и возвращению отходов в экономи-
ческий оборот.

РОЛЬ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ (СРО ИЛИ ГОСУДАРСТВА)


В рамках проведения административной реформы в Россий-
ской Федерации в 2011 году было отменено лицензирование дея-
тельности по сбору, транспортированию и использованию отходов
I–IV классов опасности (на сегодня лицензируется только разме-
щение и обезвреживание отходов), однако, в отличие от других
отраслей, государство не предложило взамен более демократич-
ный, но всё-таки, регулирующий механизм нелицензируемых видов
деятельности с опасными отходами. По этой причине в Россий-
ской Федерации появились десятки тысяч никем не учтенных и не
контролируемых стихийных участников рынка, так называемых
«серых мусоровозов», перевозящих опасные отходы на чём попало,
высыпающих их куда попало и создающих недобросовестную кон-
куренцию остальным участникам рынка. В результате осущест-
вление деятельности по обращению с отходами в соответствии
с требованиями законодательства, практически потеряло экономи-
ческий смысл («серые» участники рынка предлагают существенно
(на 40 – 50%) более низкие цены, т. к. не соблюдают элементарных
природоохранных правил, подчас не платят налогов, везут отходы
не на полигон, а в лес и т. д.). Все это привело как к отсутствию
цивилизованного рынка по установленным государствам прави-
лам, так и к резкому росту количества несанкционированных сва-
лок, достигшему к сегодняшнему дню более 76 тысяч!
Возможным решением могло быть СРО, но в конце 2014 года лицен-
зирование было снова возвращено. Сейчас ожидается улучшение ситу-
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 125

ации по контролю за недобросовестными «серыми» перевозчиками


и сборщиками. Также необходим общественный контроль, который
поможет государственным надзорным органам бороться с недобросо-
вестными компаниями.

РОЛЬ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ


Торговые сети оказывают сильное давление на производителей.
Производители считают, что сети «душат» их, диктуя непосильные
условия (3 месяца товарного кредита, странный маркетинговый
раздел договора, плата за место на полках и т. д.) Даже небольшое
снижение или повышение этого давления очень чувствительно для
производителя. Для получения сертификата в Роспотребнадзоре
нужно будет предоставить информацию о количестве отходов от
товара. Если Производитель не пройдёт этой сертификации, то Тор-
говые Сети будут использовать это как механизм давления. Таким
образом, производители, прошедшие сертификацию, получат пре-
имущества.

КОНТРОЛЬ
1. Контроль переработчиков друг за другом в рамках СРО или госу-
дарственного лицензирования. Если какой-то переработчик дем-
пингует и предлагает слишком низкие цены на сбор и переработку,
то это вызовет подозрения о мошенничестве. Другие переработ-
чики инициируют расследование. Если этот переработчик действи-
тельно нашёл технологию, методику, позволяющую более эффек-
тивно собирать и перерабатывать отходы, то эта технология начнёт
пользоваться спросом.
2. Контроль за внесением товаров в реестр – производитель может
занижать массы отходов в своих товарах. На начальных этапах
это не принципиально, а при приближении к 100% переработки
сборщики и переработчики будут заинтересованы в более точной
информации о количестве отходов и смогут организовать проверку.
Скорее всего, фальсификация маловероятна, так как производи-
телю дороже фальсифицировать данные, чем предоставить гото-
вую спецификацию своего товара.
126 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ДОРОЖНАЯ КАРТА
Задача Исполнитель Срок Примечание
Предварительные перего-
воры с сетями
Предварительные пе-
реговоры с ключевыми
производителями
Предварительные пере-
говоры с Роспотребнад-
зором
Определение порядка
внесения товаров в реестр
Определение порядка
сбора информации об
объёмах проданных
«отходов»
Определение порядка
верификации проектов
переработки
Определение порядка
финансирования реестра
и биржи
Подготовка изменений в
законодательстве и нор-
мативных актах
Создание юридического
лица для реестра товаров
и биржи проектов по
переработке
Создание программного
обеспечения для техни-
ческой платформы для
реестра и биржи
Сбор данных о товарах
Сбор данных об объёмах
продаваемых отходов
Сбор данных о проектах
сбора и переработки. Ве-
рификация и выставление
на бирже
Мониторинг и усовер-
шенствование работы
системы
ЧАСТЬ 2: ЦЕЛЬ – СТРАНА БЕЗ МУСОРА 127

ВЫБОР КАЖДОГО
В первой части книги мы посмотрели на сегодняшний день, во
второй – заглянули далеко в будущее. Увидели, куда мы хотим прийти
и какие тупики и преграды нам встречаются по дороге. В следующей
части мы вернёмся в настоящее и будем говорить о тех возможностях,
которые приближают нас к будущему. Третья часть совершенно другая.
В отличие от первых двух, она подразумевает серьёзный труд. Да, вы уже
потратили время, прочитав половину книги. Вы разбирались в хитрос-
плетениях «мусорного лабиринта», узнавали про участников этой игры,
причины и следствия, законы и опыт. Если вы уже что-то делаете, то
третья часть книги будет предлагать вам дополнительные возможно-
сти. Если вы только собираетесь приступить к активным действиям, то
книга будет предлагать вам варианты, с чего начать. Это как отличие

Рисунок 26. Идти ли в чистую страну – это выбор каждого


128 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

между изучением навигации и выходом в море на яхте. Второе – опас-


нее и труднее, но ярче и интереснее. Каждой главой следующей части
вы будете поставлены перед выбором. Выбором между привычным
и новым, между ленью и любопытством. И никто, кроме вас, не может
сделать этот выбор, никто не знает правильного пути.
Я бы не советовал просто читать следующую часть. Конечно, и это –
ваш выбор, и я не могу запретить вам это сделать, но позволю себе дать вам
совет: начиная со следующей части, перестаньте читать мою книгу и нач-
ните писать свою. Вы уже прочитали несколько личных историй и позна-
комитесь с ещё несколькими в следующей части. Но в этой книге есть
место для ещё одной личной истории, самой важной. Там пока нет фото-
графии, имени и текста. Но вы можете вклеить туда своё фото и написать
своё имя. Делайте ваш выбор – интересное приключение ждёт вас!

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

_________________________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
фото ________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Часть 3
ПУТЬ В СТРАНУ
БЕЗ МУСОРА
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 131

ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ


МУСОРА
Я верю, что настанет такой момент, когда проблема мусора будет
решена. Опасных отходов не будет, все ресурсы будут использоваться
повторно, а на природе не будет неприятных мусорных куч. Для меня
это бесспорно и очевидно. Есть разные мнения о том, когда это произой-
дёт и как мы к этому придём, но сам факт, что так будет, я не ставлю под
сомнение. Так вот, рано или поздно мы все окажемся в Чистой стране.
В одно прекрасное утро мы проснёмся, а мусора нет. Так же, как уже
давно нет чумы, каннибализма и людей, не умеющих читать.
Третья часть книги, «Путь», – это описание различных возможных
путей, которые приведут тебя в «Страну без мусора». Нет никакого еди-
ного пути. Во-первых, у каждого свой «порт отправления». Кто-то рабо-
тает в мусоровывозящей компании, кто-то служит губернатором, кто-то
уже сделал несколько общественных проектов, а кто-то до вчерашнего
дня даже не думал о мусоре. Во-вторых, каждый любит и умеет делать
что-то своё, у каждого свои возможности и свой круг товарищей. По-
этому третью часть нужно воспринимать творчески – не как пошаго-
вую инструкцию, а как историю успешных мореплавателей, за кото-
рыми можете последовать и вы, а можете выбрать свой путь – похожий
или совсем другой.

ИММИГРАЦИЯ
Самый короткий и простой путь в страну без мусора – это билет на
самолёт в Канаду, Швейцарию, Данию, Финляндию. Ой, простите, нас
туда не пускают! Нужен вид на жительство, знание языка, уникальная
специальность или талант, чтобы там работать. Может, это не случай-
ное совпадение, что там чисто, а нас туда не пускают? Есть ли тут при-
чинно-следственная связь? Скажу другими словами: чтобы попасть
в эти страны, необходимо поднять свой культурный уровень и стать
ценностью для того общества. Позволю себе обобщить: если мы хотим
попасть в страну без мусора здесь, в России, то каждому нужно сделать
то же самое, поднять свой культурный уровень и стать ценностью для
общества. Но при иммиграции вам это нужно сделать только с самим
132 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

собой и своими близкими, что гораздо проще, чем поднять культур-


ный уровень целой страны. При прочтении следующих глав у вас может
возникать вопрос «Зачем всё это делать?». Ради служения, альтруи-
зма и эволюции! Если вам просто нужна чистая страна для себя, выбе-
рите уже готовую и развивайтесь, чтобы вас туда пригласили. Это будет
проще. Есть и другие формы иммиграции. Можно спрятаться за высо-
ким забором в охраняемом и ухоженном коттеджном посёлке. Можно
отправиться во внутреннюю иммиграцию в страну фантазий или глу-
боких медитаций. Все три варианта требуют большого вложения ресур-
сов – в профессиональное развитие, благосостояние или духовный рост.
Если вы к этому не готовы, то путешествие в страну без мусора пока не
для вас. Остаётся ждать, пока кто-то отвезёт вас в другую страну или
сделает вашу страну другой.

ПАССАЖИРЫ
Рассказ о том, каким путём попасть в Чистую страну, я начну
с самой многочисленной группы. Это те, кто оказался в Чистой стране,
сами того не ведая и не стремясь к этому.

Рисунок 27: Очки лентяя и активиста


ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 133

В самом начале движения «Мусора.Больше.Нет» мы часто прово-


дили уборки на Щукинском озере в Комарово, убирали из года в год
несколько лет подряд – и там становилось всё чище и чище. И вот
год на третий таких уборок, разговаривая с отдыхающим, я спросил:
«А почему вы именно на это озеро приезжаете?» Ответ меня поразил
своей наивностью: «А тут пару лет назад вдруг стало чисто – с тех пор
мы сюда и ездим».
Вот именно так это и произошло: вдруг само собой стало чисто.
Поймите меня правильно: я не обвиняю и не упрекаю этих людей.
Невозможно уделять своё внимание всем проблемам. Кто-то занима-
ется сиротами, кто-то – борьбой с коррупцией и здоровым образом
жизни. Кто-то вообще занят только работой или детьми. Наивно рас-
считывать, что они заметят, как исчез мусор. Тем более что для многих
мусора и не было.

ПОДДЕРЖКА
Среди наблюдателей хочется в первую очередь отметить благо-
дарных и счастливых. «Спасибо, что добились закрытия мусоросжи-
гательного завода!», «Замечательно, что теперь сдают использованные
батарейки!», «Спасибо, что вы сделали карту для картографирования
свалок», «Я рад, что у нас, как в Европе, теперь раздельный сбор отхо-
дов», «О, Боже! Как здорово: мы теперь живём в стране без мусора, пьём
чистую воду и дышим чистым воздухом!». Эти люди замечают измене-
ния в обществе, принимают новые нормы поведения, когда они стали
общепринятыми, и радуются улучшениям. Такие люди – это огром-
ная помощь для деятельных людей. Я хочу поблагодарить вас и сказать,
что каждая ваша благодарность, проявленная и даже не проявленная,
каждая ваша радость нашим общим успехам – это большая поддержка.

И КРИТИКА
Есть и другие наблюдатели – те, кому вечно чего-то не хватает.
Поставили баки для макулатуры – недовольны: «почему нет баков и для
пластика?!». Поставили и для пластика – недовольны, что две машины
приезжают и въезд во двор слишком часто перегораживают. Проходит
волонтёрская уборка – язвительно комментируют, что кто-то пиарится
за счёт простачков. Организовали раздельный сбор отходов во дворе –
требуют денег: «раз поставили – значит, кто-то на этом зарабатывает,
134 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Рисунок 28. Вам надо – вы и убирайте!

пусть платят нам». Может возникнуть впечатление, что эти люди своим
цинизмом и сарказмом прикрывают лень и оправдывают собственное
недовольство неудачной жизнью. Но это, конечно, не так – их критика
полезна и конструктивна. Опираясь на их советы и замечания, можно
исправить недостатки и улучшить наши проекты. А кроме того, обще-
ние с такими людьми заменяет вериги и приводит к просветлению зна-
чительно эффективнее и без телесных повреждений.

УЧАСТНИКИ
Практически все, кого ни спросишь, говорят, что они – за чистую при-
роду и за переработку. Но очень часто слова эти пустые, за ними нет ника-
кой энергии, а значит, они не ведут ни к каким изменениям. Определить,
есть ли энергия или нет, очень просто: предложите человеку что-то сде-
лать самому. Если он не готов взяться за большое дело, предложите ему
среднее или маленькое. Если он всё равно придумывает отговорки и нахо-
дит причины не делать, то его слова пустые – не тратьте на него время. Он
«пассажир», и всё, что вы можете сделать, – это поблагодарить его за под-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 135

держку или критику. Чем быстрее вы распознаете «пассажира», тем лучше


для вас и для дела. Вы сэкономите свою энергию и время. И сможете потра-
тить её на достижение результата вместе с другими деятельными людьми.
Дальше мы рассмотрим разные формы деятельного участия, кото-
рые ведут в чистую страну. Пожалуйста, обратите внимание не только на
то, что делать, но и как делать. Подчас одно и то же действие, сделанное
по-разному, приводит к противоположным результатам. Если вы при-
ехали убирать мусор на берегу озера, своим замкнутым кружком в фут-
болках с логотипом организации, не общаетесь с отдыхающими, смо-
трите на них как на свиней, если вы недовольны и раздражены, то, ско-
рее всего, толка от этой уборки не будет. Отдыхающие будут чувствовать
разделённость с вами, не будут сопереживать и не испытают признатель-
ности за то, что вы делаете. Вероятнее всего, они увидят, что «какие-то
гринписовцы» здесь убирают, а значит, можно спокойно мусорить, раз за
ними уберут. Соответственно, результат уборки будет нулевой, а скорее,
даже в минус. Кто-то, кто увозил раньше свой мусор, решит: «зачем уво-
зить, тут всё равно убирают». После такой акции и организаторы, и участ-
ники почувствуют разочарование и бесполезность своих трудов. Можете
предположить, что произойдёт дальше? Им в голову придёт спаситель-
ная мысль, что уборки делать бесполезно. Но дело, конечно, не в уборке
самой по себе, а в том, КАК её делать. Уборку можно провести совершенно
иначе. Во-первых, не надевать
фирменных футболок, а приехать
«кто в чём», чтобы не отделяться
от местных и отдыхающих. Во-вто-
рых, поработать со своими эмоци-
ями, недовольством и раздраже-
нием, найти внутренние причины
этих чувств и расчистить их. Тогда
общение с  отдыхающими будет
ясное, доброжелательное и с благо-
дарностью. В-третьих, половину
времени между сбором мусора
тратить на разговоры с отдыха-
ющими, искренне рассказывать,
кто вы и зачем тут убираете, что
Рисунок 29. Миф о бесполезности вы чувствуете и чем вас это дело
136 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

увлекает. После такой уборки вы почувствуете удовлетворение и радость,


получите поддержку и одобрение незнакомых людей, а территория с боль-
шой вероятностью останется чистой. Как видите, дело не только в уборке,
но и в том, как вы её делаете. Пожалуйста, обращайте внимание на эти
детали в примерах ниже и во всём, что вы делаете.
Дальше вы прочитаете про конкретные действия, которые можно
совершать. Они расположены в порядке от лёгкого к более трудному.
Для каждого действия написано, для кого оно предназначено: для обы-
вателя, чиновника, предпринимателя, общественного лидера, губер-
натора. Пояснения помогут увидеть, как каждое маленькое действие
повлияет на конечный результат и приведёт нас к цели.

ПОСТАВИТЬ ЛАЙК
Для кого: для обывателя.
Это самое простое и лёгкое действие, но даже оно имеет значение.
Огромное значение, гораздо большее, чем вы думаете. Дело в том, что
разобраться в ситуации с отходами могут очень немногие, организовать
мероприятие могут сотни людей, участвовать в них могут тысячи, а поста-
вить лайк или сделать перепост могут миллионы. Что важнее: провести
сто уборок или получить сто тысяч лайков и перепостов?
Вот вы говорите своему знакомому: «Приходи поволонтёрить на
акцию по раздельному сбору на два часа». Он говорит: «Не могу, вре-
мени нет». А вы ему: «Ну тогда просто приноси свои раздельно собран-
ные отходы». А он вам: «А я все отходы в общий мусор выкидываю». Вы
расстроены и разочарованы, он чувствует себя виноватым. Осадок от
общения неприятный у обоих. А дело в том, что это вам – просто, а для
него эти просьбы лежат далеко за границей его возможностей. Вот для
этого и нужен «лайк и перепост». Что-то простое, о чём любого можно
попросить, чтобы он помог, а вы его поблагодарили. Такая формула вза-
имодействия: «просьба-действие-благодарность» – гораздо эффектив-
нее, чем формула «просьба-отказ-обида». А когда человек что-то сде-
лал, пусть самое простое, то он уже часть себя вложил в это дело, часть
своего внимания туда направил. А когда его за это поблагодарили, то
он себя чувствует человеком, чувствует уважение и внимание к себе.
Итак, поставить лайк или сделать перепост. Есть много позитивных
информационных поводов (приём батареек, эколагеря, уборки, акции
по раздельному сбору, семинары и мастер-классы), о которых здорово
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 137

было бы рассказать. Если вы читаете эту книгу, то, скорее всего, вы


и так о них знаете и даже делаете перепосты. Разговор сейчас не о вас,
а о ваших друзьях и знакомых, кто этого не делает, а сидит и ждёт, когда
его об этом попросят. Ведь он тоже хочет быть таким же хорошим, как
и вы, но не знает, с чего начать!
Действие: лайк, перепост, вступить в группу
Главная идея: «просьба-действие-благодарность». Согласие на
маленькое действие ценнее, чем отказ от большого, если вы ищете реше-
ние, а не виноватого.
Для кого: для знакомых, кто хочет вас поддержать (попросите их –
ведь у них нет времени вникать и разбираться самим).
К чему это приведёт: если вы будете часть своего времени тратить
на привлечение людей к микропомощи (перепосты, лайки, вступить
в группу) и благодарить их, то, во-первых, они захотят помогать вам ещё.
А во-вторых, о ваших делах будут больше писать и говорить.

СДЕЛАТЬ ФОТО МУСОРНОЙ КУЧИ


Для кого: для обывателя, активиста.
Это действие чуть труднее, но тоже доступно большей части насе-
ления. Вам потребуются телефон с фотокамерой и GPS, умение отправ-
лять email прямо из телефона и одна минута времени.
Сфотографируйте мусорную кучу или переполненный мусорный
контейнер и отправьте по адресу: foto@ecofront.ru. GPS-координаты
сохранены в самой фотографии, так что вам не надо указывать место.
Просто отправьте фотографию. Если это ваше первое письмо, то автома-
том создаётся личный кабинет пользователя. И вы можете в него зайти
и заполнить дополнительные данные про обнаруженный очаг загрязне-
ния. Фотография будет добавлена автоматически на карту «Экофронт»
(www.ecofront.ru) и другие активисты сообщат о ней администрации или
организуют уборку. «Сфотографируй кучу мусора – и она исчезнет», что
может быть проще?
Более масштабный вариант – это организовать группу людей для
поиска и фотографирования свалок: велоквест или «охоту» на свалки.
Это может быть частью туристического похода, выезда на природу или
экскурсии. Просто сообщите участникам похода, что при виде свалки её
надо фотографировать. Можно придумать призы и благодарности тем,
кто сфотографировал больше.
138 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

В России более 8 разных карт для картографирования мусорных


свалок. Это может сбивать с толку: какой же картой пользоваться?
У людей глаза разбегаются – не зная, какую карту выбрать, люди
вообще не фотографируют свалки. Тогда приходит очередной разра-
ботчик и, видя, что картами не пользуются, решает создать ещё одну.
Ему кажется, что он знает, какую надо сделать карту, чтобы люди ею
пользовались. Но добавление ещё одной карты не меняет ситуацию.
Вообще дело не в карте. «Экофронт» – идеальный инструмент, хорошо
продуманный и профессионально сделанный. Предполагаю, что дело
в глубочайшем неверии в какие бы ни было изменения. К сожале-
нию, за 3 года существования «Экофронта» так и не удалось сделать
его использование массовым. Есть сотни примеров, как администра-
ция убирала свалки по заявкам из «Экофронта». Но хоть это и мини-
мальное усилие, это тем не менее труд, и нужны воля и ресурсы, чтобы
этот труд выполнять.
Действие: сфотографировать мусорную кучу с GPS-координатами,
отправить на foto@ecofront.ru и заполнить анкету объекта загрязнения.
Главная идея: что-то сделать для уборки мусора – это просто!
а) сообщи о загрязнении;
б) найди единомышленников для уборки;
в) наблюдай за чистотой своего района/любимого места природы.
Для кого: для тех, кто бывает на природе: туристы, джиперы,
гео-кэшеры, велосипедисты.
К чему это приведёт: мусорная куча будет убрана, общественный
контроль начнёт работать. Связь «общество – власть» начнёт взаимо-
выгодно, эффективно работать.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Ярослав Магазов, отметил 175 объектов


загрязнения на сайте Ecofront.
Я узнал об «Экофронте» в 2012 году, когда
шла подготовка к всероссийской уборке «Сде-
лаем» в Челябинской области. Мы решили опро-
бовать сервис на одном замусоренном объекте в
центре Челябинска. Это был старый заброшен-
ный фонтан в одном из дворов, куда люди стали
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 139

сбрасывать мусор. Один человек сделал фото и загрузил на сайт, вто-


рой написал обращение в администрацию, третий проверил резуль-
тат работы. В течение месяца свалку ликвидировали.
Большим успехом для нас стал прошлый год, когда из-за актив-
ного написания обращений по городу администрация одного из рай-
онов самостоятельно зарегистрировалась на сайте и ликвидировала
все имевшиеся на то время свалки на своей территории, разместив
подробные отчёты с фотографиями на сайте.

Лично у меня на сайте в достижениях указано 175 нанесённых


объектов, хотя ещё примерно столько же я разместил с других акка-
унтов. Мы активно привлекаем к работе с сайтом учащихся, обучаем
их работе с сайтом. Для педагогов разработали методические реко-
мендации35. Эффективность «Экофронта» у нас в городе составляет
почти 100%, если есть ответственный координатор по работе на этом
сайте.

СДАТЬ СВОИ БАТАРЕЙКИ


Для кого: для обывателя, активиста, бизнеса, чиновника.
Сегодня вы можете сдать свои батарейки в «Медиамаркт» и они
будут переработаны в «Мегаполисресурсе». Это простое и разум-
ное действие ещё несколько лет назад было невозможно и беспо-
лезно в России. Но в ответ на изменения в обществе бизнес реагирует
и открывает новые возможности. Затем государство фиксирует воз-
никшие изменения как обязательную норму. С батарейками мы сей-
час на втором шаге: общество подняло этот вопрос, наиболее передо-
вой бизнес откликнулся на запрос общества. Но государство ещё не
закрепило эту норму, а значит, успокаиваться ещё рано. Если обще-
ственный интерес пропадёт, а государственное регулирование не
появится, то передовой бизнес потеряет интерес к этой услуге. Важно
понимать, что бизнес не является двигателем общества, а просто
реагирует на изменения спроса и пытается предсказывать будущий
спрос. Дальновидный бизнес будет подстраиваться под вероятное
будущее. Но формировать невероятное будущее бизнес не умеет –
это задача мечтателей и подвижников.

35) Методические материалы по Экофронту https://goo.gl/AbIHSt


140 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Ольга Пылаева, инициировала движение


по сбору батареек и занималась лоббирова-
нием изменений законодательства об обраще-
нии с отходами.
Решение организовать кампанию по сбору
батареек можно было бы назвать лёгкой степе-
нью безумства. Смешно, конечно, но меня пре-
следовали мысли о судьбе отработавших бата-
реек и аккумуляторов, не давали спокойно жить. Я не понимала, что’
с ними делать в России. Выбросить в мусор не могла. А куда сдавать
в переработку, как это происходит в странах Евросоюза, в то время
было непонятно. Мне было жизненно важно разрешить этот вопрос
для себя, чтобы наконец-то успокоиться. Слава богу, вокруг оказа-
лись друзья и знакомые, готовые также решать проблему с батарей-
ками. Это похоже на распространение вируса – живёт человек спо-
койно, потом ты его за чашечкой чая спрашиваешь: «А что ты делаешь
с отработанной батарейкой из часов? А ты знаешь, что это опасные
отходы?» И всё, человек заражён.
Мы решили ориентироваться на конкретных людей, а не на
систему. Поэтому я искала людей из числа чиновников, депутатов
Госдумы и их помощников, журналистов, которые также озадачились
бы этой проблемой. А потом неравнодушные люди сами стали объе-
диняться и возникло такое движение по сбору батареек.
Я уверена, что со временем в каждом населённом пункте нашей
страны появятся люди (а может быть, уже появились?), заражён-
ные «вирусом» личной ответственности к судьбе отработавших своё
батареек. Кто-то из них у себя в квартире выделит коробку для сбора
этих маленьких источников питания, кто-то займётся этим в школе,
в университете, в магазине, где работает, в гостинице или в офисном
здании, а кто-то сможет организовать сбор батареек и их отправку
в переработку на уровне целого города.

Пока государство не организовало систему сбора опасных отходов


(батареек) и её финансирование из средств производителя (расширен-
ная ответственность производителя), задача общества – формировать
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 141

общественную поддержку таким проектам и лоббировать принятие


системных решений. Для этого нужна массовость, нужны тысячи людей
и тонны батареек, сдаваемых на переработку. Это будет поднимать при-
оритет этого вопроса для государственных чиновников.
Действие: сдать батарейки.
Главная идея: поддержать передовой бизнес, организовавший сбор
и переработку батареек по своей инициативе.
Для кого: для всех, кто пользуется батарейками.
К чему это приведёт: заработает закон о расширенной ответствен-
ности производителя, на деньги производителей будет создана система
сбора и переработки опасных отходов (батареек).

ВОЛОНТЁРСКИЕ УБОРКИ, СУББОТНИКИ


Для кого: обыватель, активист, чиновник.
Цель волонтёрских уборок – это создание верного отношения
к мусору. Что я имею в виду? Приведу два утрированных примера. Если
на своей идеально убранной и подстриженной лужайке увидите обёртку
от чипсов, вы её поднимете и выбросите. Возможно, потом вы попробу-
ете выяснить, как она там очутилась и что сделать, чтобы этого не повто-
рилось. Но первой, совершенно интуитивной, автоматической реакцией
будет поднять обёртку. Она диссонирует с красотой, чистотой и гармо-
нией вашей лужайки. Ей тут не место, и вы чувствуете это всем суще-
ством. Но тому же человеку, окажись он на свалке среди тысяч обёрток,
банок и бутылок, не придёт в голову что-то поднимать. Тут эти обёртки
«на месте». И хотя свалка в целом вызывает неприятные чувства негодо-
вания и протеста, но одна конкретная обёртка уже не является объектом
внимания и не вызывает диссонанс с окружающим контекстом. Вроде
бы всё понятно, первый контекст вызывает одно поведение, второй кон-
текст – другое. Но теперь давайте перейдём от утрированных примеров
к реальным ситуациям, которые нас окружают. Мы выходим из подъезда
и видим обёртку на газоне. Мы приходим на пляж и видим там мусорные
кучи. Что мы на самом деле видим – «кусочки мусора на фоне чистоты»
или «островки чистоты на фоне мусорной свалки»? Мы привыкли счи-
тать, что наше отношение формируется под действием обстоятельств. Если
чисто, то мы ведём себя там, как в чистом месте. Если грязно, то как в гряз-
ном. Вроде бы, очевидно для наших абстрактных примеров. Но в действи-
тельности всё иначе: мы сначала сами выбираем, чисто тут или грязно, и
142 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

относимся к месту соответственно. Этот выбор обычно происходит за


пределами нашего осознания. Мы просто воспринимаем это как объек-
тивный факт, но это не так. Очень легко доказать, что нет никакой объ-
ективной чистоты или замусоренности. Если бы это было объективным
фактом, люди воспринимали бы ситуацию одинаково. Но некоторые видят
чистоту, не смотря на разбросанный мусор, и возвращают первозданный
вид такому месту. А другие люди смотрят на то же самое место и считают
бесполезным убирать «этот свинарник».
При чём же здесь волонтёрские уборки? А дело в том, что своё
отношение можно менять, и самый простой способ поменять отноше-
ние – через действие. Веди себя так, как ведёт человек с определёнными
взглядами, – и тогда у тебя разовьются такие же взгляды, такое же
отношение. Я часто слышу: «Волонтёрские уборки бесполезны, нужен
системный подход». Вторая часть фразы верна, а первая – оправдание
лени и неверия. А для преодоления лени и неверия как раз и нужны
волонтёрские уборки. Одним словом, к двум самым нелепым отговор-
кам – «Мне страшно идти на тренинг о преодолении страхов» и «У меня
нет денег на тренинг о том как зарабатывать деньги» – можно добавить
ещё одну: «Я не верю в волонтёрские акции».
Дело в том, что тем, кто не был на волонтёрских акциях или был на
псевдоволонтёрских акциях, очень трудно или даже невозможно пред-
ставить, что там происходит. Я говорю не о внешней стороне вопроса,
которую каждый так или иначе представляет, а о сути происходя-
щего. Что, к примеру, думает обыватель, видя сюжет про субботник
по телевизору? «Бездельники и неудачники убирают мусор, а кто-то
наживается на их труде, устраивает себе пиар или отмывает бюджет-
ные деньги!» Ну, то есть если вам посчастливилось быть на настоящем
добровольческом мероприятии, не важно, экологическом или любом
другом, то вы так не думаете. Если вы верите в существование добрых,
благородных людей, успешных настолько, что кроме решения своих
трудностей у них хватает времени и сил на решение общественных
задач, если вы умеете чувствовать благодарность и не отягощены чув-
ством вины, то вы сможете увидеть в том же сюжете и другую исто-
рию. Но это, как и с чистотой и грязью, ваш выбор, ваш опыт и ваше
восприятие.
Волонтёрские уборки – это событие, на котором можно приобрести
новое восприятие – поверить в добро и в людей. Но за это приобрете-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 143

ние надо заплатить временем, трудом, отказом от цинизма, брезгливости


и лени (если ваша лень возмущается, успокойте её: это только на полдня).
Я много раз видел своими глазами, какое действие волонтёрские
уборки производили на людей. Какую искреннюю радость и чувство
очищения и объединения с природой они испытывали. Я видел чинов-
ников, которые не могли поверить в то, что происходит, и спрашивали
каждого участника, чтобы выяснить, кто же за этим стоит, и я видел
этих же чиновников преобразившимися после того, как до них дохо-
дило, что это искренне и добровольно, только из желания поделиться с
другими, без какой-либо личной выгоды. Я помню восторженный рас-
сказ женщины о том, что собирать мусор гораздо увлекательнее чем
грибы, потому что грибов мало и их не найти, а мусор часто попадается.
Я помню чувство отчаяния, когда начинаешь разбирать кучу мусора и
кажется, что это на целый день, и потом – чувство восторга и единения,
когда подходят ещё люди, и куча уже разобрана. Вообще надо сказать,
что происходят чудеса. Маленькие, которые можно списать на случай-
ности, и большие, которые уже не вписываются в теорию вероятности.
За 11 лет я участвовал более чем в 100 уборках, и за всё это время только
два раза во время уборок был дождь. Это при условии, что из 100 летних
дней в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 57 дождливых. Был
случай, когда не договорились о вывозе мусора после уборки, и выясни-
лось это только, когда акция уже заканчивалась. И в это время подъез-
жают на озеро двое ребят на «Газели». Мы загрузили и вывезли мусор.
Оказалось, они проезжали мимо по трассе, им захотелось искупаться
и они вспомнили об этом озере. Но главное чудо конечно не в этом,
главное чудо – это люди, которые верят, что можно сделать мир лучше.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Михаил Антонов, создал движение по созда-


нию и установке мемов (графических знаков) за
чистоту в парках и лесах.
Идею #МемыВЛес я придумал в 2012 году,
это стало одной из первых наших акций в рам-
ках проекта #МосЭко. Суть проста: мы проводим
уборки мусора в парке и на популярных пикни-
ковых полянах и дорожках оставляем послания в
144 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

виде табличек в стиле популярных интернет-мемов, призывающих не


мусорить. Леса и парки России замусорены, а «казённая» социальная
реклама: «Мусор не бросать» не работает. При этом сотни и тысячи
волонтёров выходят на уборку парков, убирая за «свиньями» и под-
меняя собой службы ЖКХ, которые ответственны за чистоту терри-
торий. Просто уборка может иметь даже контрпродуктивный эффект
– «дикие туристы», видя это, не будут замотивированы убирать за
собой: «Кто-то другой уберёт». Наши мемы-послания привлекают
внимание (все любят мемесы), при этом они позитивны и с юмо-
ром, и их посыл очень прост и понятен, поэтому они действительно
мотивируют людей. Первая уборка в Тимирязевском парке в Москве
это показала, и подтверждают все последующие: если убрать поляну
и повесить пару мемов, она обычно остается чистой весь последую-
щий сезон, а если убрать, но мемы не повесить – всё быстро снова
замусоривается.
#МемыВЛес – вирусный формат, молодёжь активно распро-
страняет их в социальных сетях, и об этом даже пишут СМИ, поэ-
тому идея быстро «ушла в народ». Мы размещаем макеты для печати
в Интернете, так что любой может взять их и использовать их на
своих уборках. Так и произошло – в 2014 году мемы вешали уже не
только мы в Москве, но и активисты в пяти городах Подмосковья,
а в 2015 году уборки с мемами прошли в 16 регионах России. Неко-
торые даже делают свои мемы, взяв за основу наши, – как, например,
в Раменском, в Московской области. #МемыВЛес действительно помо-
гают защищать леса от мусора, и, надеюсь, их возьмут на вооружение
борцы за чистоту по всей России.

Я не буду здесь рассказывать, где найти перчатки и по каким меш-


кам раскладывать раздельно собранный мусор. Эту информацию можно
найти в Интернете. Но я хочу рассказать о трёх, на мой взгляд, самых
важных моментах. Первый – это добровольное участие, я говорил об
этом уже в разделе о псевдодобровольчестве, но хочу подчеркнуть это
ещё раз. Лучше пусть в акции примут участие всего пара человек (или
даже один), но те, кто искренне и осознанно выбирает это. Это лучше,
чем большая группа людей, которых заманили, заставили или прома-
нипулировали ими. Поверьте: добровольческая акция – это про веру
в добро, про благодарность и ответственность, а не про создание види-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 145

мости и массовости. Массовость – это побочное следствие. Второй


важный момент – это общение с местными жителями или отдыха-
ющими. Именно они – носители и создатели контекста: того отношения
к окружающему миру, которое проявляется в виде мусорных куч. Беспо-
лезно убирать кучи, не меняя отношения, не меняя контекста. Поэтому
посвятите 50% времени уборке, чтобы поработать со своим внутрен-
ним миром, и 50% – общению с людьми, чтобы поделиться с другими.
Крайности не работают. Если вы только убираете мусор, вы не создадите
связи с местными людьми и не измените их контекст, а значит, мусор
снова разбросают. Если вы только говорите с людьми и не убираете, вам
не поверят. Хотите, чтобы другие убирали, а сами не пачкаете рук. И тре-
тье: не надевайте фирменные футболки на уборку. Этим вы отделяете
себя от местных и отдыхающих: «Мы в футболках убираем, вы без фут-
болок мусорите. Мы – хорошие, вы – плохие. Мы работаем, вы отдыха-
ете». Все эти противопоставления создают разделённость. Будьте мак-
симально «своим» среди отдыхающих, будьте самими собой. Надевайте
ту одежду, что вам нравится, говорите о том, что чувствуете, вместо за-
ученных истин, убирайте столько, сколько хочется, а не по сигналу. Это
ваша личная уборка, вы выбрали сюда прийти, вы выбираете, как выгля-
деть, с кем и о чём разговаривать, сколько трудиться и сколько отдыхать.
И если вы так относитесь к уборкам, то это очень вдохновляет. Если вы
смогли вдохновить себя, то сможете вдохновить и других.
Действие: сходить на уборку, организовать уборку.
Главная идея: найти в себе веру, научиться вдохновлять и вдох-
новляться, практика общения с людьми по изменению контекста «гряз-
ного места».
Для кого: для всех.
К чему это приведёт: вы проработаете свои возражения, преодо-
леете лень, научитесь верить, потренируете волю и умение общаться
с людьми. Вы познакомитесь с людьми, такими же, как вы: найдёте еди-
номышленников, пообщаетесь с администрацией, переработчиками
и местными жителями.

ПОРЯДОК У СЕБЯ ВО ДВОРЕ


Для кого: обыватель, активист.
История про наведение порядка во дворе многоэтажки по адресу:
ул. Кржижановского дом 3, корпус 3 подробно описана в кейсах в конце
146 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

книги. Основной вывод из этой истории состоит в том, что можно изме-
нить ситуацию во дворе, и для этого не надо борьбы и противостояния.
Как раз если есть борьба – значит, вы идёте не в ту сторону. Нужны вну-
тренняя работа, вера, воля, благодарность, соединённость с людьми,
порой такими, с которыми не хочется иметь ничего общего. Но пре-
одоление отстранённости и неприязни как к мусору, так и к людям как
раз и даёт результат.
Действие: сделать ваш двор местом, в котором вам хочется жить.
Главная идея: за год можно наладить отношения с жителями двора
и изменить контекст грязного места на благоустроенную и благополуч-
ную территорию.
К чему это приведёт: если в каждом дворе найдётся всего один
человек, кто поставит себе такую задачу, то через год мы все будем жить
совсем в другой стране.

РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ


Для кого: обыватель, чиновник, бизнес.
Итак, в сегодняшней экономической ситуации раздельный сбор не-
рентабелен. Тут, конечно, надо сделать множество оговорок. Нерента-
белен в краткосрочной перспективе. Нерентабелен для большинства
видов вторичного сырья. Нерентабелен при необходимости вклады-
вать средства в работу с населением и так далее. Вообще прежде, чем
говорить о раздельном сборе, давайте посмотрим, как вообще проис-
ходят изменения в обществе. У некоторых людей бывает иллюзия, что
ничего не меняется. Происходит это от слишком короткого горизонта
наблюдения. Если вы сравниваете вчера и сегодня или прошлый месяц
с этим, то достаточно трудно заметить глобальные изменения. Поэтому
для начала давайте посмотрим на 10–50 лет назад и попробуем вспом-
нить и заметить, какие изменения произошли. Появились персональные
компьютеры, Интернет и мобильные телефоны, россияне начали путе-
шествовать по миру, распространилось владение иностранными язы-
ками, появились рестораны с вегетарианской кухней, распространилась
йога, в обиход вошли банковские карты и товары из «Икеи», построено
множество православных церквей и храмов. Мы стали меньше выра-
щивать картошку на 6 сотках и больше ходить в фитнес-центры, по-
явились, а потом исчезли видеосалоны и «челноки» в Турцию и Китай,
исчезли шапки-«петушки», а суши-ресторанов теперь больше, чем пель-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 147

менных и пышечных. Дети не собирают макулатуру в школах, а у каж-


дого бренда водки бутылка уникальной формы и цвета. Поменялись
цвет флага, слова гимна, название страны и некоторых городов, поя-
вились маршрутки и краудфандинг. Исчезли сифоны и автоматы для
газировки, но появились кухонные фильтры и бутилированная вода
в магазинах. Вместо зубного порошка мы чистим зубы пастой из тюбика,
а зубные пломбы затвердевают сразу, так что не надо ждать 2 часа, чтобы
поесть. Хлеб упакован в полиэтиленовые пакеты, и в магазинах нет дву-
зубой вилки, чтобы определить его мягкость. У меня нет задачи пере-
числять все изменения, вы можете сами прикрыть глаза, повспоминать
и продолжить этот список. Я просто хотел немного расшевелить вашу
память и помочь вам заметить долгосрочные изменения. Это факт, что
общество постоянно эволюционирует – в бытовом, социальном, эконо-
мическом и технологическом плане36. Эти изменения могут быть мед-
ленными и незаметными в каждый отдельный день или год.
Сейчас у нас в стране нет раздельного сбора отходов. Завтра он поя-
вится. Откуда возьмутся эти изменения? Вообще, откуда берутся дол-
госрочные изменения? Происходит это случайно или под действием
каких-то сил? Каким законам они подчиняются? Можно ли создать такие
изменения преднамеренно? Можно ли заметить и усилить какие-то пози-
тивные изменения, когда они зародились, или, наоборот, предотвратить
неприятные, пока они не набрали силу?
Чтобы разобраться, давайте сначала посмотрим, откуда прихо-
дят изменения. Я вижу три основных источника изменений в обще-
стве: это политическая воля, новые бизнес-продукты и общественный
запрос.Путешествия по миру – это общественный запрос, фитнес-цен-
тры и «Икея» – бизнес-продукты, а строительство церквей – политиче-
ская воля. Но абсолютного разграничения нет, одно переходит в другое.
Все три силы связаны и зависимы друг от друга. «Челноки» в Турцию –
это инициатива снизу, но она стала возможной только благодаря поли-
тическим изменениям – открытию границ СССР. Зубная паста удов-
летворяет общественный спрос на гигиену зубов. Мобильная связь
заменила стационарные телефоны и позволяет людям общаться. Кра-
удфандинг – это общественная инициатива, но без коммерческих про-
дуктов (компьютеров и Интернета) она бы не существовала. Распро-

36) Историческую справку по обращению с отходами читайте в Приложениях.


148 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

странение православной церкви – это политическая воля, но базой для


этого стал идеологический вакуум в обществе после крушения комму-
нистической системы.
Итак, давайте посмотрим на раздельный сбор отходов с этих трёх
сторон: общественный запрос, бизнес-продукт и политическая воля.
Если эти три «лошадки» – в одной «упряжке» и дружно тянут в одну сто-
рону, то масштабные изменения точно произойдут. Если – как лебедь,
рак и щука, то читайте Крылова.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Александра Максимова, организовала


пункт раздельного сбора в Гатчине.
О пункте раздельного сбора я думала ещё
задолго до того, как начала проводить ежемесяч-
ные акции. Даже когда ещё сама не разделяла дома
отходы. К реальным действиям меня подтолкнули
фразы друзей: «Если бы у меня во дворе появились
контейнеры для вторсырья – я бы задумался о раздельном сборе». Ещё
меня вдохновил пример небольших и похожих на Гатчину городов –
Портэйджа и Каламазу штата Мичиган. Я поняла, что в моём родном
городе раздельный сбор – тоже не сказка, а реальность.
Стационарная площадка в Гатчине – это один из наглядных приме-
ров теории малых дел. Если сегодня не получается «пробить» систему
сверху – попробуйте снизу. Покажите, как это может работать на ваш
взгляд, а затем рассказывайте в соседних городах, что у вас получилось.
Когда в каждом небольшом городе появятся такие площадки, мобиль-
ные пункты приёма или акции по сбору вторсырья – люди заметят,
обратят внимание, перестанут считать экоактивистов «чудиками» и,
сами того не осознавая, положат дома пластиковую бутылку отдельно
от бумаги. И когда наберётся критическая масса, раздельному сбору
отходов ничего не останется, как быть принятым представителями вла-
сти. А бизнесмены и предприниматели увидят, какие вокруг них кру-
тятся объемы вторсырья, и захотят взять эту отрасль под свое крыло.
Когда открылась площадка в Гатчине, моя мама и подруга, далё-
кие от экологии люди, начали сортировать свои отходы. По-моему,
это о многом говорит.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 149

Конечно, сейчас лошадки не очень-то сопряжены. Населению нет


дела до раздельного сбора, им лишь бы свалки не воняли и не дымили.
И то это волнует только тех, кто живёт рядом с уже существующими
и  реже – рядом с планирующимися свалками. В целом, население
живёт по принципу «лишь бы не в моём дворе». Мысль, что для пре-
дотвращения свалок нужны раздельный сбор отходов и возврат мате-
риалов в хозяйственный оборот – это слишком глубокая многоходо-
вая мысль. Это я без сарказма, люди вообще-то другими вопросами
в основном озабочены. Мусоросжигание тоже беспокоит, но только
тех, кто по соседству оказался. В общем, интерес передовой части
общества выражается так: «лишь бы на помойке рядом с домом было
всё чисто». Общая масса людей о мусоре вообще не думает, кроме
мучительного момента выноса мусорного пакета на помойку или
в мусоропровод. Политическая воля направлена на решение санитар-
ных задач – лишь бы вывезти. И с этой-то задачей не везде справля-
ются. Полигоны переполнены, несанкционированных свалок – больше
60 тыс., денег с частных домостроений за вывоз не собрать. Бизнес
решает задачу вывоза и размещения в рамках отведённых нормати-
вов и существующей культуры обращения с отходами. Менять куль-
туру – это не их дело, да и денег на это у них нет, хотя некоторые пере-
довые компании это всё таки делают. Прыгнуть выше головы в рамках
государственного тарифа за вывоз они тоже не могут. Оптимизируют
издержки, где получается: прессуют, перегружают, кое-где сортируют.
Большинство технологических инноваций, разработанных на Западе,
требуют других бюджетов и предварительного разделения отходов
хотя бы на две фракции.
Если это ясно, то дальше переходим к практическим вещам. Три
линии, по которым надо вести наших «лошадок», – это:
• Общественным силам: просвещать общество в направлении более
глубокого понимания проблемы отходов. Чтобы общественный
запрос был о циклической экономике вместо местечкового «лишь
бы мне не воняло».
• Чиновникам и политикам: формировать политику, ориентирован-
ную на долгосрочные результаты в сфере обращения с отходами
и сохранение ресурсов. Опираться на передовые, конструктивные
общественные организации и инициативы. Создавать благоприят-
ные административные и экономические возможности для пред-
150 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

приятий, использующих вторичные ресурсы в производстве, уча-


ствующих в переработке и раздельном сборе отходов.
• Бизнесу: развивать коммерческую деятельность в существующих
бизнес-нишах, которые уже сегодня позволяют заниматься перера-
боткой, повторным использованием, раздельным сбором, произ-
водством из вторичных ресурсов и расширять эти ниши, опираясь
на новый общественный спрос и административную поддержку.
Пока таких организаций, предприятий и чиновников немного. Но
их принципиальное отличие – в том, что общие интересы и открытые
цели позволяют им поддерживать друг друга. Такой альянс общества,
бизнеса и власти имеет «эволюционные» преимущества и будет креп-
нуть и расширяться. В то время как чиновники и бизнес-играющие про-
тив населения будут испытывать на себе сопротивление общества.
Что же можно делать уже сейчас в этом направлении? К счастью,
у нас в стране есть переработка многих фракций: бумага, стекло, некото-
рые виды пластика, алюминий, металлолом. Есть переработка батареек.
Отсутствующая часть – это сбор и транспортировка. Так что уже прямо
сейчас, прочитав эту главу, вы можете организовать раздельный сбор у себя
в подъезде или доме. Начинать надо с конца. Узнайте, какие ресурсы можно
сдать в вашем городе, и на каких условиях. Выберите только те фракции,
которые экономически выгодно сдавать: как минимум окупается транс-
портировка или заготовитель сам готов забирать собранные вторресурсы.
В больших городах это как минимум бумага и картон. Не расстраивай-
тесь, что начнёте только с бумаги. Лучше сделать небольшое дело успешно
и устойчиво, чем потерпеть неудачу в большом. Итак, вы знаете, что и кому
будете сдавать. Теперь продумайте, где разместить ёмкость для сбора, согла-
суйте с председателем ТСЖ, руководством офисного здания, управляющей
компанией или комендантом общежития. После этого, заручившись разре-
шением руководства, начните общаться с соседями. Было бы неплохо, если
бы они были хорошо к вам расположены. Это не так-то сложно, просто
начните привычку доброжелательно здороваться. Через пару месяцев вас
уже будут знать и приветствовать. А если вы поздравите соседей с Новым
годом маленькой открыточкой за 10 рублей на ручку двери с пожеланием
«С Новым годом! Ваш сосед Николай из 101-й квартиры», то станете куми-
ром всего подъезда.
Кроме раздельного сбора в своём доме (подъезде), можно узнать
о разовых акциях по раздельному сбору. Такие акции проходят уже во
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 151

многих городах: например, акции движения «РазДельный сбор» пер-


вую субботу каждого месяца. Также можно найти, куда сдать вторсы-
рьё, воспользовавшись картой приёмных пунктов «Гринпис». В неко-
торых городах заготовители макулатуры и пластика устанавливают
специальные стационарные контейнеры для сбора своего вторсырья.
Например, «Альт-Папир» в Петербурге. В некоторых городах проходят
акции по сбору макулатуры в школах: бумажный бум, зелёный кошелёк.
Таким образом, уже сейчас есть множество возможностей для сдачи вто-
ричного сырья, если вы как частное лицо хотите разделять отходы или
хотите организовать раздельный сбор в своём ближайшем окружении.
Если вы чиновник, то можете наладить раздельный сбор в своём
муниципалитете или районе, как, например, администрация Рыбин-
ского муниципального района, где на территории всего района ведётся
раздельный сбор отходов. Личная история Владимира Конова – в пер-
вой, а подробный кейс – в четвёртой части книги. Они даже выпустили
брошюру, чтобы поделиться опытом. Брошюра содержит норматив-
но-правовые документы и методические документации. Уникальность
этого издания – в том, что оно написано чиновником и для чиновников
на привычном языке и с практическим пониманием правовых ограни-
чений и административных возможностей.
Общаясь с чиновниками уже более 10 лет, я замечаю перемены.
Они пока слабо заметны со стороны, но при практическом сотрудни-
честве сейчас и 10 лет назад вы бы тоже заметили перемены. Стало
больше молодых прогрессивных чиновников и сотрудников админи-
страций. Использование Интернета и владение иностранным языком
не гарантирует нового отношения к работе, но способствует расши-
рению взглядов. Постепенно чиновники «старого образца», действу-
ющие из страха, «вымываются», и в администрации попадает всё
больше и больше молодых сотрудников. Мотивация их работы посте-
пенно меняется от «лишь бы не сделать ничего лишнего» к «как бы
отличиться». Именно с этими прогрессивными чиновниками в пер-
вую очередь сотрудничают волонтёры и общественники, поддержи-
вая и помогая друг другу. С другой стороны, есть такие проекты, как
«Муниципальная пила», которые создают давление на коррумпирован-
ных и недобросовестных чиновников и поставщиков по го.контрак-
там. Если вглядеться в суть вопроса, у чиновника может быть выбор:
или служить населению, или своему вышестоящему руководству. Но
152 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

в большинстве случаев на практике этого выбора нет. Обычно выше-


стоящая власть может повлиять на судьбу чиновника, продвинуть по
карьерной лестнице или наоборот, может защитить, помочь или под-
ставить. А вот население никак на судьбу чиновника не влияет. Насе-
ление попросту игнорирует и преступления, и достижения чиновни-
ков. В этой ситуации добросовестные чиновники не могут опереться на
население, а недобросовестные чувствуют себя безнаказанно. Однако
эта ситуация постепенно меняется. Всё больше независимых муници-
пальных депутатов, бо’льшая прозрачность работы муниципалитетов,
больше расследований коррупции и халатности. Какое всё это имеет
отношение к раздельному сбору отходов? Самое прямое: ведь если есть
запрос населения и есть чиновники, чувствительные к запросу обще-
ства, то получается работающая связка: общество – власть. Это движе-
ние навстречу: общество демонстрирует свою готовность поддержать
чиновников, отстаивающих интересы общества (в частности, раздель-
ный сбор), а чиновники могут принимать решения, опираясь на актив-
ную поддержку общества. Формально чиновник не может предпри-
нимать действия без запроса. Но кто мешает ему посмотреть вокруг
и найти активистов и общественные организации, которые сформи-
руют такой запрос? Скорее всего, сегодня в каждом районе и в каждом
городе уже много людей, болеющих за чистоту и продвигающих раз-
дельный сбор отходов. И возможно, они уже связывались с муници-
палитетом, но могли споткнуться об административные барьеры. Ведь
из всех сотрудников муниципалитета, может, только один или два
искренне хотят решить проблему отходов. Так что если вы добросо-
вестный чиновник, ищущий улучшений на своей территории, не ждите,
пока вас найдут, – обращайтесь к общественным инициативам. Обще-
ство как бы говорит вам: «Мы вышли из тени, и мы уже на виду, чтобы
вы могли сделать шаг навстречу!»
Что может дать чиновнику взаимодействие с общественными ини-
циативами:
• благодарственные письма;
• статьи в газетах, публикации в Интернете и телесюжеты с искрен-
ней благодарностью администрации;
• снижение протестных настроений населения;
• благоустройство территории;
• внимание и расположение вышестоящей администрации.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 153

Как я уже говорил, раздельный сбор на сегодня нерентабелен. Но


есть ниши – например, сбор пластика и картона у сетевых гипермарке-
тов. Там эти отходы – чистые, накапливаются в больших объёмах и по
всей сети. Появляется ниша установки контейнеров для сбора маку-
латуры в больших жилых комплексах. Есть сбор отходов пластика от
производств и полиэтиленовой плёнки от сельскохозяйственных пред-
приятий. Однако раздельный сбор отходов в жилых домах остаётся
недоступной нишей для бизнеса. Бизнес устроен прямолинейно: если
есть платежеспособный спрос, то бизнес предложит продукт (товар
или услугу), удовлетворяющий эту потребность. Если спроса нет, если
цена, которую потребитель готов платить, ниже себестоимости услуги/
товара, то бизнес бессилен помочь. В этой ситуации надо или разви-
вать спрос, или искать технологические решения, которые снизят себе-
стоимость услуги. Ниже в таблице приведены меры, которые повышают
спрос населения на раздельный сбор и снижают себестоимость такой
услуги. Любое из этих действий – это шаг навстречу бизнесу, который
предоставит такие услуги.

Спрос или
Действие Результат
себестоимость
Пропаганда раздель- Развивает спрос Формируется запрос населения на раздельный сбор
ного сбора отходов отходов. Готовность людей платить за соответству-
ющие услуги или вкладывать свой труд (покупка
контейнеров, разделение отходов, письма поддержки,
дополнительные сборы)
Рост стоимости вто- Снижает Если извлечённое из мусора вторсырьё стоит до-
ричного сырья себестоимость роже, то заниматься раздельным сбором выгоднее.
Повышение стоимости вторсырья может достигаться
различными мерами, например (предпочтение на
товары из вторсырья при госзакупках (см. статью
про ФЗ-44)
Выплаты за возврат Снижение Переработчик или оператор по обращению с
вторичного сырья себестоимости отходами может получать платежи за возвращён-
в хозяйственный ные в хозяйственный оборот ресурсы, например из
оборот утилизационных платежей производителей
Разделение жителями Снижение Если органика и опасные отходы отделены, то
отходов на два ведра себестоимости качество и количество полученных ресурсов сильно
(чистые и грязные) возрастают, что увеличивает рентабельность
154 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Дифференцирован- Повышение Если жителям домов без раздельного сбора при-


ный тариф за вывоз спроса ходится платить больше, чем жильцам домов, где
и утилизацию отходов раздельный сбор организован, то они будут заинте-
для домов с раздель- ресованы во внедрении раздельного сбора и будут
ным сбором и без него добиваться этого от своих председателей ТСЖ
и управляющих компаний
Частные инициативы Повышение Чем больше людей уже сортируют и сдают свои
по раздельному сбору спроса отходы, тем дешевле будет внедрение системы раз-
и снижение дельного сбора в жилом доме. Те, кто ездит сдавать
себестоимости свои отходы куда-то далеко или в определённый
день, будут непосредственно заинтересованы в том,
чтобы контейнеры были у них прямо во дворе. Это
сэкономит их время и силы, а значит, они будут под-
держивать внедрение раздельного сбора и вовлекать
своих соседей
Появление переработ- Снижение Появление заготовителей или переработчиков
чиков или заготовите- себестоимости поблизости сокращает транспортные издержки
лей в регионе/районе и упрощает логистику
Увеличение мас- Снижение Если раздельный сбор организован в одном доме, то
штаба, увеличение себестоимости транспортные издержки больше – нужен отдельный
количества домов/ рейс для каждого дома. Плюс большие расходы на
офисов вовлечённых помещение, так как нужно накапливать большую
в раздельный сбор транспортную партию сырья. Если раздельный сбор
организован в нескольких домах по соседству, то
один рейс может обслужить все эти дома, что снижа-
ет издержки
Повышение тарифов Снижение Если захоранивать отходы дорого, то каждая тонна
на захоронение себестоимости возвращённых в оборот ресурсов даёт существенную
экономию на захоронении. Это повышает рентабель-
ность раздельного сбора и сортировки

Кроме вышеперечисленных мер, которые помогут внедрению пол-


номасштабнной рентабельной услуги по раздельному сбору, есть ещё
два направления, в которые уже сейчас вовлечён бизнес. Это корпора-
тивная социальная ответственность (КСО) и пилотные проекты. В рам-
ках этих направлений компании могут делать и делают проекты по
раздельному сбору, сортировке и переработке, даже если они нерента-
бельны. В первом случае это делается как корпоративная «благотвори-
тельность», а во втором – как подготовка к будущим бизнес-проектам.
То есть если бизнес видит, что какая-то услуга или товар могут стать
рентабельными в будущем, они начинают исследовать эту нишу, делая
пробные небольшие проекты. Эти проекты сами по себе могут создать
новую нишу или расширить её. Приведу пример. Спроса на раздельный
сбор не было, так как собранные ресурсы надо возить далеко, но когда
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 155

компания поставила баки во дворе, жильцы стали собирать отходы


раздельно и качественно. Таким образом, проявился скрытый спрос на
услугу: предложение породило спрос. Такие пилотные проекты помо-
гают компаниям подготовить технологические, логистические и эконо-
мические решения, и получить преимущества перед компаниями, кото-
рые не инвестируют в такое развитие.
Действие: начать разделять отходы (в квартире, доме, управляющей
компании, муниципалитете).
Главная идея: малые проекты по раздельному сбору подготавли-
вают почву для полномасштабного внедрения РСО в стране. Форми-
руется спрос и происходит создание и отбор лучших технологических,
организационных и экономических решений.
Для кого: для обывателя, активиста, чиновника, руководства управ-
ляющих и мусоровывозящих компаний.
К чему это приведёт: множество пилотных проектов бизнеса
и администраций, а также частных инициатив по раздельному сбору
отходов сформируют устойчивый общественный спрос на данные
услуги, будут найдены экономические схемы и технологические реше-
ния, самые удачные из которых будут растиражированы на всю страну.

ПРОТЕСТ ПРОТИВ ПОЛИГОНОВ И МУСОРОСЖИГАНИЯ


Для кого: для жителей мест близ действующих или проектиру-
ющихся полигонов и мусоросжигательных заводов.
Все десять лет моей общественной деятельности я как ман-
тру твержу: «Давайте быть позитивными, давайте сотрудничать, а
не конфликтовать. Давайте искать решения, которые будут выгодны
всем сторонам!» Эта мысль красной нитью проходит через всю книгу.
Я глубоко убеждён, что это верный путь для долгосрочного устой-
чивого развития. Однако прямо сейчас есть острые экологические
конфликты, из-за которых люди оказываются в тюрьме, вынуждены
иммигрировать или подвергаются преследованию. Такие конфликты
могут возникать и в сфере обращения с отходами: нелегальные свалки,
коррупционные проекты, конфликт интересов при переделе рынка,
втягивание в политические и религиозные конфликты. Без этой главы
книга была бы неполной, а с этой главой она получится противоре-
чивой. Разрешение этого противоречия оставляю читателю на его
выбор. А сам просто поделюсь своим опытом и своими соображени-
156 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ями. Противопоставление сотрудничества и протеста – это как раз-


личия между профилактикой и хирургией. Сотрудничеством может
заниматься каждый, это безопасно и полезно. Сотрудничество при
регулярной практике даёт не быстрые, но устойчивые результаты.
Похоже на профилактику? Вы можете регулярно заниматься физ-
культурой и избежите проблем с сердечно-сосудистой системой, но
если вы 30 лет этого не делали и у вас начались серьёзные проблемы
с сердцем, то вам нужен хирург. Пробежки по утрам уже не помо-
гут, а может быть, и ухудшат ситуацию. Хирург 9 лет учился (инсти-
тут+ординатура+интернатура) и потом много лет специализировался
на операциях на сердце. У него есть ассистенты, сложное оборудо-
вание и различные медикаменты. И тем не менее никто не гаранти-
рует вам успешного результата – перед операцией вы подписыва-
ете бумагу, что могут быть осложнения и даже летальный исход. Вы
берёте на себя ответственность, врач и клиника за это не отвечают. И
этим хирургия похожа на протест. Решайте сами, когда лучше подхо-
дит профилактика, а когда – хирургия.
Борьба, а точнее – общий враг очень сильно объединяет и вооду-
шевляет людей. Это один из наших инстинктов, унаследованных от
животных предков. Стая обезьян не могла бы справиться с опасным
хищником, если бы все самцы не бросались на него в едином свире-
пом порыве. Этот же инстинкт использовался вождями более поздних
наших предков, чтобы воевать друг с другом, защищать свою террито-
рию и завоёвывать чужую. Так же и в новой истории. Самый быстрый
и проверенный способ объединить нацию для решения общих задач –
это найти или придумать общего врага. Это неплохо работало, пока
было где искать внешнего врага. Но за XX век человечество так распло-
дилось и так сильно интегрировалось, что этот метод становится непри-
годен. Перед нами стоят общепланетарные задачи: продовольственный
и энергетический кризис, глобальное изменение климата, истощение
и загрязнение источников пресной воды, загрязнение океанов и атмо-
сферы, исчезновение видов, терроризм, опасность применения ядерного
оружия, войны, миграции и болезни. Для решения таких задач недо-
статочно объединить племя или нацию, для решения этих задач надо
объединить всё человечество. Но трудность в том, что у человечества
в целом нет явного внешнего врага, так что старый проверенный спо-
соб не срабатывает.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 157

И если стратегически очевидно, что нужно искать другой способ


объединять и воодушевлять людей, то эмоционально очень трудно удер-
жаться от соблазна конфликтовать и драться. Тем более что вокруг мно-
жество «профессиональных» задир и провокаторов. Было два случая за
мою общественную карьеру, когда я оказался серьёзно втянут в чужие
конфликты. И потребовались выдержка, ясность ума и завидная доля
везения, чтобы выйти невредимым из этих ситуаций. Первая ситуация
была на линии политического противостояния между партией «Еди-
ная россия» и «белоленточниками», вторая – на линии конфликта Рус-
ская православная церковь и сектанты. И в первом, и во втором случаях
причиной раскручивания конфликта стала ложь частного лица в своих
личных интересах. При этом в первом случае частное лицо прикрывало
свои «делишки» партийной маской, а во втором случае – маской борца
за чистоту веры. Я покривлю душой, если скажу, что это было не инте-
ресно. Это были два самых захватывающих эпизода за всю мою обще-
ственную деятельность. Пожалуй, история в Ярославле была самым
острым моментом моей жизни. Так что когда я говорю, что понимаю,
как это эмоционально, я знаю о чём говорю.
История с «Единой Россией» началась с человека, который попы-
тался присвоить себе результаты работы «Мусора.Больше.Нет» и «Сде-
лаем!». Он создал проект с похожим названием и, видимо, отчитывался
результатами всех трёх проектов перед руководством партии. Исто-
рия открылась, когда в Интернете была опубликована цитата прези-
дента, что «Мусора.Больше.Нет» – это проект «Единой России». Это
вызвало бурную реакцию либеральных общественников: «Мусора.
Больше.Нет продались!», «Жаль, пришёл конец независимому движе-
нию» и т. д. Было горько осознавать, что те, кого искренне считаешь сто-
ронниками, больше верят ложной информации в Интернете и раздувают
слухи, не потрудившись узнать факты у непосредственных участников
событий. Стало ясно, что соблазн спровоцировать конфликт для них
сильнее отношений и долгосрочного результата. Нужно было акку-
ратно разрешить ситуацию, продемонстрировать свою независимость
и не вступить в конфликт ни с «Единой Россией», ни с белыми ленточ-
ками. Мы написали письмо руководству партии «Единая Россия» о том,
что их представитель компрометирует партию своими недобросовест-
ными поступками. Также была опубликована вся история в Интернете,
с очень чётким объяснением, что претензии не к партии в целом, а к
158 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

конкретному человеку. Это, как мне кажется, и решило ситуацию. Вме-


сто двух враждующих групп, мы развернули ситуацию так, что один
конкретный человек своим враньём создаёт проблемы и одним, и дру-
гим. Кроме этого, мы поучаствовали в слёте «белых лент», где пообща-
лись с Евгенией Чириковой и попросили опубликовать эту ситуацию.
Она написала в своём твиттере, правда, немного перегнув ситуацию.
Но в целом, это очень помогло: продемонстрировало, что мы одинаково
открыты как к сотрудничеству с партиями, так и с оппозицией. Кроме
того, у нас к тому времени уже были проведены несколько совмест-
ных акций с другими партиями: КПРФ, ЛДПР. И мы использовали эти
факты, чтобы продемонстрировать, что мы не партийный проект, но при
этом открыты к сотрудничеству с любыми партиями. Недобросовест-
ному координатору пришлось убрать со своего сайта информацию об
акции, которую он не проводил. Он был сильно этим раздосадован, зво-
нил, кричал на меня и угрожал, что со мной разберётся. Это было непри-
ятно, но, кажется, это было минимальным ущербом в сравнении с тем,
как всё могло повернуться. Движение «Мусора.Больше.Нет» сохранило
свою репутацию и независимость.
Вторая история происходила в Ярославле перед конференцией
Social Camp ко мне на улице, откуда ни возьмись, с разных сторон
подошли четыре человека в штатском. Попросили предъявить доку-
менты и сказали, что по их информации я прилетел из Голландии и при-
вёз в рюкзаке наркотики. Я действительно прилетел накануне из Гол-
ландии. А мой рюкзак утром два часа лежал под деревом в парке без
присмотра, пока я общался с разными людьми. Оценивая ситуацию,
можно было предположить, что в рюкзаке действительно уже есть
наркотики. Происходило это параллельно с первой историей, так что
это легко могло быть местью. Было страшно, пока я ожидал досмотра
и пока доставал вещи из рюкзака, ожидая, что вот сейчас найду там
подброшенный пакет. В рюкзаке ничего не нашли, но сразу не отпу-
стили, а «предложили» поговорить. По вопросам об участии «сектан-
тов» в уборках «Мусора.Больше.Нет» я догадался, что как-то эта ситу-
ация связана с религией. Позже мне рассказали, что в Ярославле есть
ревностный борец за чистоту православия, который считает, что наше
движение – это секта, пишет клеветнические статьи и делает прочие
гадости. Он якобы делает это для Русской православной церкви, но на
самом деле к Церкви отношения не имеет. Таким образом, очень похо-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 159

жая схема: в тени большой и могущественной организации недобросо-


вестные люди плетут интриги в своих личных интересах.
Зачем я описываю эти случаи? Мне кажется важным рассказать,
что ситуации не всегда на самом деле такие, какими кажутся на первый
взгляд. Кто-то в подобной ситуации начал бы обвинять «Единую Рос-
сию» в присвоении проектов, а РПЦ – в преследовании инакомыслия.
И нашлось бы достаточно людей, с удовольствием поддерживающих этот
скандал. Но на поверку в обоих случаях оказались виновны конкретные
недобросовестные люди, на которых и надо было воздействовать.
В России уже есть несколько удачных примеров противостояния
вредным проектам. Башня «Газпрома» в Петербурге, химический ком-
бинат в Красноярске, добыча никеля на Хопре, мусоросжигательные
заводы в Москве и Петербурге, строительство мусорного полигона
в Ленинградской области. Модельный пример – это противостояние на
Хопре, которое не только позволило объединить против общей беды
всё местное население от казаков до ЛГБТ-сообщества, от православ-
ных священников до музыкантов, но и сформировать альтернативную
программу развития региона. То есть протест против добычи никеля
трансформировался в движение за развитие региона в устойчивом
и экологичном ключе. В этом смысле – идеальный образец протеста,
построенного по принципу: «критикуешь – предлагай». Был заблоки-
рован вредный путь развития и предложен альтернативный вариант, на
реализацию которого оказались мобилизованы люди, изначально объ-
единённые протестом.
В сфере обращения с отходами есть несколько направлений, в кото-
рых подобная деятельность была бы очень востребована. Это в первую
очередь протесты против мусоросжигания, которое истощает ресурсы,
загрязняет атмосферу, оставляет высококонцентрированные токсич-
ные золы и обходится в несколько раз дороже. Во-вторых, это нелегаль-
ные свалки. В-третьих, нарушения на официально зарегистрированных
полигонах. В-четвёртых, это строительство новых полигонов, которые
снижают стоимость недвижимости в близлежащих населённых пунктах
и садоводствах, загрязняют воду и воздух. В-пятых, это протесты про-
тив варварских методов обращения с опасными отходами. Яркий при-
мер – полигон опасных отходов Красный Бор в Ленинградской обла-
сти. Выше перечислено то, что возмущает людей и мотивирует их на
протесты. Однако, как в примере с Хопром, чтобы протест был успеш-
160 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ным, должна быть реальная альтернатива. И для этого протестующие


группы должны быть тесно связаны и осведомлены о тех возможно-
стях, которые есть в сфере раздельного сбора и переработки. Чем мас-
штабнее и сильнее протест, тем дороже для хозяев проекта устранять
его последствия. При слишком высокой цене хозяевам дешевле отка-
заться от проекта, чем устранять протест. Это возможно при активной
вовлечённости населения, профессиональных действиях организато-
ров и разделении виновника с теми могущественными силами, кото-
рыми он прикрывается.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Дмитрий Артамонов, соорганизатор кам-


пании против строительства мусоросжигатель-
ного завода в Левашово.
Новость о том, что под Петербургом хотят
строить мусоросжигательный завод, стала пря-
мой угрозой тому, что мы делали в «Гринпис» на
тот момент, и той работе, которую сделали до этого.
У «Гринпис» уже был успешный опыт проведения
кампании против строительства мусоросжигательного завода в Москве
в 2008 году. Также много лет мы занимаемся внедрением раздельного
сбора и переработки отходов. Понятно, что МСЗ и те, ко их лобби-
рует, параллельно с этим лоббируют уничтожение раздельного сбора,
потому что им нужна именно та часть мусора, которая хорошо горит.
Теперь о личном: я коренной петербуржец и люблю свой родной город.
У меня есть ребёнок, который, скорее всего, тоже будет жить в Петер-
бурге. Конечно, мне было совсем не безразлично, что в моём любимом
городе хотят построить МСЗ. Тем более на руках была вся информация
о реальных последствиях работы мусоросжигательных заводов, в том
числе о смертельных заболеваниях. Поэтому не реагировать на проис-
ходящее было невозможно. И когда мы начинали кампанию, объеди-
нив усилия нескольких организаций, у меня лично было ощущение, что
мы можем это остановить. Нашей целью было максимально проинфор-
мировать людей и убедить их в том, что они могут повлиять на проис-
ходящее. Правда, тогда я совсем не ожидал, что 30 декабря на слуша-
ния может прийти такое количество небезразличных. И мы победили.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 161

Конечно, успешные кампании сначала в Москве, а потом в Петер-


бурге во многом затормозили подобные проекты и в других реги-
онах. Любая локальная активность влияет на всю страну. Но есть
риск, что подобные инициативы будут появляться, потому что эта
сфера достаточно сильно лоббируется. Мой главный совет – не забы-
вать, что быть вредному производству или нет, зависит в первую оче-
редь от нас самих. Если достаточное количество людей скажет «нет»,
то этого не будет. Нужно искать единомышленников, объединяться
и не бояться противостоять таким проектам. Нет какого-то боже-
ства, которое само всё решает и чьё решение нельзя каким-то обра-
зом отбить. Но мне кажется, нам нужно сосредоточиться параллельно
на двух направлениях работы, потому что невозможно только отби-
ваться постоянно. Необходимо продвигать альтернативу, ведь когда
она начинает работать, её можно показать и объяснить в том числе
чиновникам: «Вот, смотрите, у вас есть проблема отходов, и вот так вы
можете её решить, получив при этом прибыль для города, сэкономить
ресурсы, которые мы вынуждены тратить». Они же все переживают
за патриотизм, а мы как раз говорим про ресурсы нашей страны: это
лес, это углеводороды, это металлы, это полезные ископаемые. И мы
можем просто их сохранить, в том числе для будущих поколений, за
счёт того, что будем перерабатывать отходы.

Если вы столкнулись с похожей проблемой, не изобретайте вело-


сипед. Найдите организаторов протеста в тех регионах, где удалось
остановить вредные проекты. Узнайте их опыт, слабые места проек-
тов, юридические и нормативные обоснования, судебную практику,
обратитесь к тем же юристам и экспертам. Делая это, вы будете стро-
ить сеть с общим опытом, общими знаниями и общими ресурсами. Это
сделает протест эффективным и успешным, а организаторам недобро-
совестных проектов даст понять, что бесполезно переносить проект из
одного района в другой – результат будет тот же. Обращайте внимание
на финансовую составляющую проекта. Последняя попытка построить
мусоросжигательный завод в Петербурге была остановлена именно так.
Стоимость захоронения – 800 рублей за тонну, а проектная стоимость
сжигания была 7200 рублей за тонну. Как только подобная информация
становится публично доступной, то протест вызывает уже не экологи-
ческая, а экономическая часть проекта.
162 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Действие: протестовать против строительства мусоросжигатель-


ных заводов, несанкционированных свалок, новых полигонов, наруше-
ний экологических норм на действующих полигонах. Предлагать пози-
тивные альтернативы.
Главная идея: протест против вредного проекта делает его дороже.
Слишком высокая цена проекта вынуждает отказаться от него и искать
альтернативы. Предложенные альтернативы могут быть с большей веро-
ятностью рассмотрены хозяевами первоначального проекта или их кон-
курентами, когда вредный проект заблокирован.
Для кого: для жителей по соседству с полигоном или мусоросжи-
гательным заводом.
К чему это приведёт: тиражирование протестов и активная коор-
динация между организаторами снизят издержки на организацию таких
протестов. Множественные примеры успехов будут вдохновлять насе-
ление активнее включаться в протесты, что в свою очередь, сделает
их более эффективными и создаст ещё больше позитивных примеров.
Предложение работающих проверенных альтернатив продемонстрирует
добросовестному бизнесу и прогрессивным государственным лидерам,
что за этими протестами стоят конструктивные силы, действующие на
благо страны.

ДИЗАЙН ТОВАРОВ ДЛЯ ЦИКЛИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ


Для кого: для дизайнеров, изобретателей, предпринимателей.
Предыдущая глава – для борцов, а эта – для творцов. Или для тех,
кто хочет развивать свои творческие способности. Раньше я думал, что
творчество – это качество, данное кому-то, а кому-то не данное. Но
потом прошёл онлайн-курс развития творческих способностей на сайте
superidea.ru, познакомился с ТРИЗ (теория решения изобретательских
задач), прошёл семинар «Мечты дракона» и немного поэксперименти-
ровал с групповым интеллектом. Оказалось, что изобретательность
и креативность – это такая же «мышца», как бицепс или воля. Если её
используешь, то она развивается. Вообще, изобретательность – это более
широкая тема. Достижение любой недостижимой цели требует изобре-
тательности. Понять, как количество мусора во дворе зависит от жите-
лей этого двора и изменить ситуацию. Найти рентабельный способ раз-
делять отходы. Вовлечь людей в неприятное и непрестижное занятие по
уборке мусора. Развивать движение, не имея на это ни денег, ни времени.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 163

Всё это требует изобретательности! Однако эта глава раскрывает более


узкую тему – инновации в сфере проектирования товаров и услуг. Не
просто любые инновации, а те, которые уменьшают количество мусора.
Начну с известного примера. В офисных помещениях ковролин
обычно протирается в одном месте – около двери, где ходят больше
всего. И когда он там протрётся, нужно менять всё покрытие, хотя
бо’льшая часть поверхности в идеальном состоянии. Получается много
мусора. Вместо этого изобрели ковровое покрытие состоящее из сты-
кующихся квадратиков. Стало возможным заменить только повреж-
дённые блоки, не трогая всего остального. Сравните дизайн обыч-
ного мобильного телефона и Fairphone. Обычный телефон состоит из
моноблока, вы не можете заменить камеру или процессор; если хоть
одна часть телефона устарела или вышла из строя, вы меняете весь
телефон. У Fairphone модульная структура; вы можете самостоятельно
извлечь отдельный модуль – камеру, процессор, память – и заменить его
в случае поломки или модернизации. Бумажные пакеты с семенами, из
которых, если их намочить, прорастают цветы. Такой пакет не будешь
выкидывать, а используешь на балконе или в саду. Супермаркеты,
где всё продаётся на развес и на разлив. Упаковка для мёда из воска.
Доставка воды в больших бутылях, которые возвращаются. Мебель из
гофрированного картона. Многоразовые бутылки для питьевой воды.
Кофейные автоматы, где можно поставить свою кружку, и автомат не
будет выдавать одноразовый стаканчик. Резиновые кошельки из авто-
мобильной камеры, рюкзаки, сшитые из тентов дальнобойных грузо-
виков или из использованной баннерной ткани. Спортивная одежда из
флекс-волокна, изготовленного из пластиковых бутылок. Суп в буханке
хлеба вместо одноразовой тарелки. Электронные банковские выпи-
ски вместо бумажных. Стеклянные коктейльные трубочки. Склад-
ные многоразовые стаканчики. Электронные книги, цифровые рамки
для фотографий и искусственные ёлки. Список можно продолжать,
нужно немного наблюдательности – и вы начнёте замечать такие инно-
вации. Некоторые из этих товаров уже массово используются, некото-
рые только недавно появились. Некоторые специально созданы, чтобы
уменьшить количество мусора. Некоторые – для экономии или из эсте-
тических соображений. Но так или иначе, любой из этих товаров отча-
сти решает проблему мусора. Вы можете использовать, продвигать, про-
давать или производить эти товары. Тем самым вы приближаете день,
164 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

когда мусора не будет. Вы можете создавать новые товары из той же


группы или включить вашу фантазию и придумать новые.
Давайте помечтаем. Что вы скажете о складной тарелке, которая,
складываясь, отчищает с себя все остатки пищи? Для поездки на при-
роду это так же удобно, как одноразовая тарелка – её не надо мыть,
и она занимает мало места, а мусора не создаёт. Или бумага и чернила
для принтера, которые исчезают через несколько часов. Распечатываете
презентацию для старомодного шефа, а после совещания листы снова
чистые. Кофейные капсулы из спрессованных волокон корицы и карда-
мона – заварил эспрессо в кофемашине, а пустую капсулу кинул в чашку
для аромата. Упаковка для киселя из крахмала: моешь упаковку вместе
с содержимым под краном, кидаешь в кастрюлю и варишь. Покрышки,
на которых под стёртым протектором проявляется яркий цветной рису-
нок: отслужила покрышка – и вот вам готовая клумба. Кроме того, это
повышает безопасность на дорогах: сразу видно, кому пора сменить
резину. Конечно, идеально, чтобы там уже и семена были, – только
грунт внутрь насыпать. Но для пилотного запуска можно и без семян.
Очень много мусора от ремонта и строительства. Тут большое поле для
фантазии. Обои, на которые ультрафиолетовым облучением можно
наносить новый рисунок. Блоки для межкомнатных перегородок, кото-
рые можно сцеплять и расцеплять, чтобы менять планировку без раз-
ламывания стен. Стёкла с переменной прозрачностью вместо штор
и жалюзи. 3D-принтеры, которые можно заправлять ПЭТ-бутылками.
Или бутылки из материала, который можно заправлять в 3D-принтеры.
Садовая мебель, которая удобно разбирается на дрова для камина или
мангала и не содержит вредных лаков и пропиток, чтобы можно было
делать на них гриль. Стеклянные бутылки, разбивающиеся только на
мелкие безопасные кусочки, о которые невозможно пораниться. Фей-
ерверки и петарды, которые полностью сгорают. Многоразовая глина
или фарфор для посуды: когда форма надоела, можно её размягчить
(электромагнитным полем или излучением), перевылепить и затвер-
дить снова. Многие из предложенных товаров обеспечивают чувство
новизны и разнообразия. Можно предложить и кардинальное решение
этой потребности. Шлем для стирания образов из памяти. Глядите на
свою старую чашку, нажимаете кнопку – и вот уже радуетесь «о, какой
новый неожиданный дизайн!». В целом вывод потребности в новизне
и разнообразии в область виртуального сильно сократит количество
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 165

мусора и сэкономит энергию. Капсула, как в «Матрице», – это крайность,


но и тонна мусора в год на человека – это перегиб.
Приведённые выше товары – это лишь примеры, которые я нафан-
тазировал за час. Что-то из этого невозможно, что-то – непозволи-
тельно дорого. Но технологии не стоят на месте: сегодня – невозможно,
завтра – дорого, послезавтра – доступно. Возможно, вы скажете, что
этими товарами не все будут пользоваться. Соглашусь, но даже если
этими товарами будет пользоваться 0,1% населения, это уже 8 милли-
онов заказчиков. Неплохо для стартапа?! Так работает глобальная эко-
номика. Создайте товар, который востребован, – и завтра он будет на
полках во всех торговых центрах от Аляски до Таиланда. Посмотрите
на кроксы, айподы, йойо и лонгборды – за пару лет они захватили пла-
нету. И если ваш более экологичный товар вытеснит своих неэкологич-
ных конкурентов хотя бы частично – это уже важный шаг вперёд.
Жизненный цикл товара начинается с проектирования, и то, как
он спроектирован, влияет на то, как он будет изготовлен, использован

Рисунок 30. Жизненный цикл отходов


166 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

и переработан. Шкурку от банана можно выбросить в траву. Она разло-


жится за несколько недель и станет удобрением, а обёртку от «сникерса»
надо сортировать, транспортировать, мыть, измельчать, переплавлять.
Можно обвинять людей в том, что они это не делают, а можно поме-
нять подходы к проектированию. Люди 5 миллионов лет выбрасывали
скорлупу от орехов и шкурки от бананов рядом со своим домом, и это
было на благо природы – удобряло почву. Теперь за какие-то 100 лет
нам надо переучиться и перестать это делать?! Стоит признать: тот, кто
проектировал банан, сделал это гораздо лучше, чем тот, кто проектиро-
вал «сникерс».
Действие: фантазируйте. Если вас что-то не устраивает, приду-
мывайте невероятные товары и услуги. Делитесь своими фантазиями
с друзьями и единомышленниками. То, что невероятно для вас, может
оказаться возможным для инженера, учёного или предпринимателя.
Главная идея: фантазии и мечты – это первый шаг к формирова-
нию спроса, а от спроса до производства рукой подать.
Для кого: для дизайнеров, изобретателей, предпринимателей и про-
сто фантазёров.
К чему это приведёт: к возникновению новых товаров и услуг,
уменьшающих количество мусора и приближающих цивилизацию
к циклической экономике.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Роман Себекин, создал производство стро-


ительных материалов из отходов.
Моя профессия и образ жизни никак не были
связаны с экологией. У меня два высших образо-
вания: юридическое и экономическое. Про-
сто в какой-то момент я захотел построить себе
дом. Начал искать подходящие для этого строй-
материалы: тёплые, долговечные и экологичные.
И в итоге решил сам заняться их производством. Для своего дома
я выбрал полистиролбетон, который мы начали производить из пер-
вичного чистого сырья. Через какое-то время, чтобы сэкономить соб-
ственные ресурсы, мы решили использовать вторичную упаковку,
а  вскоре полностью заменили первичный материал вторсырьем.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 167

В 2008 году я взял кредит на развитие бизнеса, купил оборудование,


и мы начали перерабатывать почти все другие виды вторичных поли-
мерных отходов.
Сейчас основная проблема у бизнеса, связанного с перера-
боткой, – недостаток технологий и оборудования. Поэтому когда
предприниматель хочет заняться переработкой, то может купить
только оборудование, работающее по старым технологиям, на кото-
ром себестоимость производства получается гораздо выше. Мы же,
используя то же оборудование, видоизменили и упростили техноло-
гии настолько, что при том же качестве стройматериал получается
намного дешевле, перерабатывать его легче, и он наносит меньше
вреда природе. Сейчас мы работаем над тем, чтобы наши технологии
и оборудование пошли в массы и повсеместно использовались. Недо-
статка во вторсырье на рынке нет, везде появляются мусоросортиро-
вочные комплексы, где по запросу можно найти всё, что нужно.

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ


Для кого: для предпринимателей, чиновников.
«Широка страна моя родная. Много в ней лесов, полей и рек».
У нескольких поколений советских людей, включая меня, эта песня от
многократного прослушивания въелась в мозг. И возможно, вы сейчас
даже не понимаете: а что, собственно, не так с этой песней? Я тоже не
сразу понял. Дело в том, что в богатейших странах, например в Герма-
нии и Японии, детей учат, что ресурсов мало, территория ограничена,
поэтому надо бережно ко всему относиться. У нас же «вольно дышит
человек», то есть делает то, что хочет, не обращая внимания на огра-
ничения.
При таком отношении производство из вторичного сырья – это
что-то нездешнее. Не то, чтобы кто-то был против, но горячей под-
держки и восхищения это не вызывает. А соответственно, нет и допол-
нительного спроса на товары из вторичного сырья. В Европе на
упаковке туалетной бумаги большими буквами пишут «100% из маку-
латуры», а у нас такими же большими буквами пишут «100% без маку-
латуры». Понятно, что является маркетинговым преимуществом там,
а что – тут. Несмотря на это есть предприниматели, кто производит
товары из вторичного сырья. Можно увидеть несколько причин для
этого:
168 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

• энтузиасты;
• инвестиции в будущее (ожидание будущего спроса);
• сопутствующее производство для использования своих же отходов;
• PR-проекты;
• экономическая выгода.
Энтузиасты – это здорово, о них мы много говорим в других гла-
вах. Обычно такие производства держатся на личной мечте, и даже когда
такие товары пользуются спросом, например, рюкзаки из использован-
ной баннерной ткани, то это не вполне можно назвать бизнесом из-за
невозможности его масштабирования. Скорее, это арт-проекты, кото-
рые имеют шанс стать бизнесом при увеличении спроса и изменении
общественного отношения к вторсырью, как к чему-то неприятному.
Настоящих же производств из вторсырья не так много:
• гранулы полимеров;
• флекс-волокно из ПЭТ бутылок;
• покрытие из резиновой крошки (отходы шин);
• полимер-песчаная тротуарная плитка;
• производство стекла и стекловаты из стеклобоя;
• переплавка металлов;
• товары из макулатуры (картон, крафт-бумага, туалетная бумага,
теплоизоляция).
Я не буду рассказывать о технологиях и о самих предприятиях. Эту
информацию легко найти в сети Интернет. Однако давайте рассмотрим
ситуацию в производстве на примере макулатуры.
Бо'льшая часть макулатуры идёт на изготовление туалетной бумаги
и картона, меньшая – на производство теплоизоляции. Самая доро-
гая и трудоёмкая часть процесса переработки – это отделение клея-
щих веществ и посторонних материалов из макулатуры. Этого можно
было бы избежать или минимизировать при изменении дизайна това-
ров и упаковки и изменении бытовых практик. Это не кажется таким уж
невозможным. Например, изменение конструкции картонной коробки,
чтобы крышка фиксировалась язычком (как коробка Почты России)
и не требовала скотча. Или вместо скотча использовать стрейч-плёнку,
которая не требует клеящих веществ, не прилипает к бумаге и хорошо
перерабатывается. При этом не только скрепляет картонную коробку, но
и защищает её от влаги. Такие изменения повседневных практик вполне
возможны и имеют свои преимущества. Но ни производители упаковки,
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 169

ни транспортные компании, ни население не обеспокоены технологи-


ческими вопросами переработки макулатуры. Сами переработчики не
имеют рычагов влияния, так что привычка использовать скотч, так же
как и проблемы с отделением скотча от картона, остаётся без изменения.
Это один из примеров того, к чему приводит фрагментарность жиз-
ненного цикла товаров. Тот, кто производит товар, тот, кто его исполь-
зует, и тот, кто его утилизирует и возвращает ресурсы в хозяйствен-
ный оборот, изолированы друг от друга и не принимают совместных
решений. Это как если у вас на участке засорилась дренажная канавка,
а затапливает при этом вашего соседа. Вы не заинтересованы прочищать
канавку, у вас всё в порядке. А сосед и рад бы прочистить сам, но ему
забор мешает попасть к вам. Если бы вы дружили с соседом, то поняли,
что он не яблоки воровать лезет на ваш участок. Но, к сожалению, такое
межсекторное общение между производителями товаров и переработ-
чиками труднее организовать, чем разговор с соседом. В России вообще
очень трудно идёт процесс образования бизнес-ассоциаций. Производи-
тели однотипных товаров и услуг ещё худо-бедно объединяются в ассо-
циации – строительный бизнес, гостиничный бизнес, фермеры. А вот
ассоциаций предприятий, объединённых по жизненному циклу това-
ров, кажется, вообще нет. А ведь ассоциации – это только начало пути.
Следующий шаг – это объединение бизнеса и выделение общих функ-
ций в отдельные сервисные предприятия. Например, мне пока не пред-
ставить, чтобы в России переработчики макулатуры, алюминия, стекла
и пластика договорились создать общее предприятие по сбору и сорти-
ровке этих ресурсов. Хотя друг другу они не конкуренты, и у всех стоит
совершенно одинаковая задача. И решать эту задачу экономически целе-
сообразно вместе. Будь то пункты приёма, сбор ресурсов на заправках
или сортировка бытовых отходов на станциях перегруза, если делать
общий процесс для всех фракций, это обойдётся в разы дешевле. Но
кроме экономической выгоды у таких ассоциаций есть огромный потен-
циал лоббирования своих интересов. Например, в Федеральном законе
о государственных закупках № 44-ФЗ, предусмотрен экологический кри-
терий в государственных контрактах. То есть, например, при заказе тро-
туарной плитки в контракте по благоустройству можно указать требо-
вание, что тротуарная плитка должна быть произведена из вторичных
материалов. И даже если эта плитка стоит дороже обычной, государ-
ственный конкурс выиграет именно такой производитель. Это выгодно
170 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

всем предприятиям по цепочке жизненного цикла. Производитель поли-


мер-песчаной плитки получит контракт и увеличит объёмы производ-
ства, переработчик сможет продать полимерные отходы по более высо-
кой цене и сэкономит на логистике, управляющая компания сэкономит
на вывозе и размещении отходов на полигоне, город получит значитель-
ное сокращение захоронения отходов и продлит срок службы полиго-
нов. Производство такой плитки создаст новые рабочие места, а её про-
дажа в соседние регионы пополнит бюджет за счёт налогов. Но для того,
чтобы всё это заработало, нужно, чтобы чиновники включили в госкон-
тракты экологический критерий. А для этого бизнесу и обществу надо
лоббировать эти интересы. Не интересы одной компании (что является
коррупцией), а общие интересы производителей, использующих вто-
ричное сырьё.
Бизнесу самому может быть трудно инициировать такой процесс.
Особенно потому, что это обычно малые и средние предприятия, не име-
ющие бюджетов и людей для работы с администрациями. Кроме того,
работа по госзаказам может быть трудной из-за отсроченных плате-
жей, коррупционной составляющей и недобросовестной конкуренции.
Однако ситуация меняется: всё больше гражданских активистов идут
в муниципальную власть, и постепенно состав администрации обнов-
ляется. Можно найти добросовестных чиновников, которые поддержат
такие проекты. Можно обратиться к общественным организациям или
инициативным группам, чтобы они взяли на себя общественную под-
держку и взаимодействия с администрациями. Однако, как было ска-
зано выше, для этого предприятиям надо начать сотрудничать, чтобы
в складчину позволить себе такую деятельность.
Действие: если вы чиновник, посмотрите какие товары по вашим
госконтрактам могут быть заменены товарами из вторичного сырья
и включите экологический критерий в контракт. Если вы производитель
товаров из вторсырья, объединяйтесь с предприятиями по всей произ-
водственной цепочке и лоббируйте экологические критерии госконтрак-
тов. Привлекайте общественные и инициативные группы для этого. Им
проще, чем вам, общаться с чиновниками. Формируйте бизнес-ассоциа-
ции и объединяйте усилия с общественными движениями для измене-
ния дизайна товаров и повседневных практик.
Главная идея: сотрудничество производителей между собой и с
общественными инициативами экономически обосновано. Это позво-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 171

ляет оптимизировать весь жизненный цикл товара и лоббировать свои


интересы.
Для кого: для чиновников. Для владельцев и менеджеров предпри-
ятий, производящих товары из вторичного сырья.
К чему это приведёт: совместное лоббирование общих бизнес-ин-
тересов и участие общества приведут к государственной поддержке
через госзакупки и увеличению спроса на товары из вторсырья, сниже-
нию их себестоимости, развитию системы сбора и сортировки отходов.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЛИНИИ СОРТИРОВКИ


Современные линии сортировки – это настоящее технологическое
чудо. Специальные клещи разрывают пластиковые пакеты, металлы
отделяются с помощью магнитов, потоком воздуха выдувается бумага,
на вибростендах пластики разного размера и плотности ссыпаются на
разные конвейеры, оптические датчики определяют цвет стекла, а сита
с разным размером ячеек разделяют мелкие и крупные частицы. И всё
это происходит автоматически почти без использования человеческого
труда. Ура! Проблема разделения отходов решена. Нужно только уста-
новить такую линию сортировки в городе – и мы избавимся от свалок!
Зачем все эти волонтёрские проекты по разделению отходов на
семь фракций? Зачем эти экоуроки в школах, забивающие детям голову
ненужной информацией о макулатуре, поливинилхлориде и маркиров-
ках на пластиковых баночках? Зачем в аэропортах и на вокзалах ста-
вят три разных бака для бумаги, пластика и стекла? Хватит всего этого!
Поставьте современную сортировочную линию, и пусть она автоматиче-
ски разделяет весь мусор на фракции. Довольно напрягать людей труд-
ностями, с которыми отлично справляются автоматы.
Германия 30 лет назад внедрила по всей стране разделение отходов
на 7 фракций: пластики отдельно, стекло по цветам, металлы и макула-
тура. Для технологического развития того времени это было единственное
доступное решение. Правительство потратило 4 млрд евро на просвеще-
ние населения, на то, чтобы обучить всех жителей, как правильно разде-
лять отходы. Сейчас они признают, что это был ошибочный путь разви-
тия. Дело в том, что если носителем знания о разделении отходов является
население, то при изменении технологий или при появлении новых мате-
риалов нужно переучивать всё население. Это дорого и долго! Поясню на
примере тетрапака. Это – упаковка, которая состоит из картона, полимер-
172 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ной плёнки и фольги. В какую корзину класть такую упаковку: в металл,


макулатуру, или пластик? Нужно договориться, в какое из 7 вёдер класть
такую упаковку, или добавить ещё одно восьмое ведро. В любом случае
нужно заново обучить этому 140 млн жителей страны. Но технологии не
стоят на месте, и через два года появится новая упаковка, из стеклопла-
стика, например. Куда её класть: в стекло или пластик?
Одним словом, идея выполнять полную сортировку отходов руками
населения сталкивается с трудностями даже у таких организованных
и пунктуальных наций, как немцы. И совсем не работает, когда такой
дисциплине нужно обучить многочисленных мигрантов, не разделя-
ющих экологических ценностей и бережного отношения к чужой стране.
Почему же в столь очевидной ситуации, имея негативный опыт
с семью вёдрами в соседних странах, мы до сих пор не внедрили тех-
нологические решения для сортировки? Оказывается, что совсем без
сортировки отходов на кухне всё-таки не обойтись. Дело в прессовании
и транспортных издержках. Если вы обращали внимание, машина, кото-
рая приезжает за вашим мусором, оснащена прессом. И после того, как
мусор из контейнера пересыпается в кузов, пресс уплотняет его. Коэф-
фициент уплотнения в современных мусоровозах – 1 к 6, а на некото-
рых моделях – и до 9. Таким образом, мусор сжимается под большим
давлением, чтобы занимать меньше места. Это хорошо для оптимиза-
ции логистики. Иначе за тем же объёмом мусора пришлось бы посы-
лать 6 мусоровозов. Что, во-первых, в 6 раз дороже, а во-вторых, создаёт
пробки на дорогах. Но есть и минусы. Мусор, спрессованный под боль-
шим давлением, становится непригодным для переработки. Все недопи-
тые жидкости, неиспользованные лакокрасочные материалы, фекалии
из памперсов и влага из кухонных отходов выдавливаются, просачива-
ются во все остальные отходы и делают их непригодными для перера-
ботки. Влажная бумага с остатками органики не принимается. Пластики
и плёнки требуют дополнительной мойки, которая настолько удорожает
процесс, что он становится экономически бессмысленным. Металлы
и стекло по-прежнему могут быть извлечены и переработаны, но так
как их доля в отходах не так велика, как доля бумаги и пластика, то ради
одного только металла и стекла не имеет смысла пересортировывать эту
спрессованную, перепачканную гниющей органикой кучу мусора. Таким
образом, прессование существенно экономит транспортные расходы, но
делает переработку невозможной или нерентабельной.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 173

Это противоречие можно разрешить, только если разделить гряз-


ные и чистые отходы прямо на кухне, до того, как первые и вторые пере-
мешались. Тогда можно использовать прессование – отдельно прес-
совать и вывозить грязные отходы на полигон и отдельно прессовать
и вывозить чистые отходы на сортировочную станцию. При этом транс-
портные издержки не возрастают, а отходы перерабатываются. Себе-
стоимость сортировки сокращается, так как отходы чистые и больше
полезных фракций можно извлечь.
Таким образом, раздельный сбор отходов в домах «на два ведра»
является предварительным условием для внедрения технологических
линий сортировки.
Важным преимуществом такой системы является то, что принцип
для людей очень прост. Чистые отходы – в одно ведро, грязные отходы –
в другое. Какая бы новая упаковка ни появилась, она пойдёт в чистое
ведро. А сортировщики знают, что с ней делать! Есть большое количе-
ство как отечественных, так и иностранных производителей сортиро-
вочных линий. Проекты сортировочных комплексов лежат на столах
чиновников, но все они спотыкаются об один факт. Население не разде-
ляет отходы, а без этого сортировочные линии не эффективны. С дру-
гой стороны, население готово разделять отходы, но у них во дворах нет
контейнеров. Замкнутый круг!
Важно заметить, что с точки зрения переработчика, то, что
люди отсортировали, скажем, на три бака (стекло, пластик, маку-
латура), всё равно надо досортировывать. Макулатуру – на кар-
тон и  бумагу. Пластик – по номерам. Стекло – по цветам. Таким
образом, то, что собирается в отдельные баки всё равно посту-
пает на сортировку. И перевозчик, чтобы сократить транспортные
издержки, вывозит это одной машиной. Это разумно, ведь попа-
дая на линию сортировки, это всё равно будет разобрано. Более
того, эффективность такой сортировки будет выше. Представьте: на
линии стоят 10 человек, которые выбирают каждый свою фракцию
– и вот на такую линию привезли огромную машину только макула-
туры. Двое работают на износ, а восемь отдыхают. Потом привезли
стекло – трое работают, а семеро простаивают. Но с точки зрения
обычного жителя это выглядит иначе. Он старался, собирал отходы,
мыл, раскладывал их в три ведра, а тут приехала одна машина и сва-
лила всё в один кузов. Жители недовольны, сортировка прекрати-
174 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

лась. Это результат неверного решения о количестве баков для насе-


ления. И недостаток коммуникации с людьми.
Планирование сортировочной линии должно начинаться с тер-
ритории, на которой люди будут разделять отходы. Это залог успеха.
Для пилотного проекта по сортировке следует выбирать районы или
населённые пункты, где активно действуют гражданские инициатив-
ные группы по раздельному сбору отходов, там, где уже организо-
ваны разовые акции по раздельному сбору или есть дома с контей-
нерами для раздельного сбора. Опираясь на гражданское общество,
можно спланировать вовлечение населения в раздельный сбор. Фор-
мирование массовой привычки разделять отходы через уже дей-
ствующие успешные общественные проекты будет в разы дешевле
и быстрее, чем привлечение населения к раздельному сбору через
коммерческую рекламу или денежное стимулирование. Дополни-
тельным мощным рычагом может стать введение дифференциро-
ванного тарифа на вывоз отходов для домов с раздельным сбором
и без него. С 2016 года вывоз отходов стал коммунальной услугой,
правила и тарифы устанавливает государственная администрация.
К примеру, может быть установлен двойной тариф для домов, где не
организован раздельный сбор отходов. Эти две меры – обществен-
ная поддержка для вовлечения населения и государственное регули-
рование через дифференцированный тариф – обеспечат успех сорти-
ровочному предприятию.
Действие: выберите территорию, где активно действуют граж-
данские инициативы по раздельному сбору. Познакомьтесь и начните
сотрудничать с инициативными группами и проектами, развивающими
раздельный сбор. Лоббируйте введение дифференцированного тарифа
самостоятельно, вместе с другими сортировщиками и вместе с обще-
ственными движениями в вашем регионе.
Главная идея: эффективная сортировка невозможна без разделения
отходов на кухне на грязные и чистые. Ключевой фактор успеха – это
взаимодействие сортировочного бизнеса с местными общественными
инициативами и поддержка администрации через дифференцирован-
ный тариф для домов с раздельным сбором отходов и без.
Для кого: для предпринимателей, планирующих создание сортиро-
вочного комплекса. Для мусороперевозчиков, развивающих сортировку
на станциях перегруза.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 175

К чему это приведёт: появятся успешные примеры рентабельных


сортировочных станций, которые можно будет тиражировать в дру-
гие регионы.

СБОР И АНАЛИЗ СТАТИСТИКИ


Для кого: для космических агентств, активистов, чиновников.
Как решать проблему, когда не ясно, каковы её масштабы? Можно
начинать с малых дел и приводить в порядок свой двор, своё любимое
озеро, налаживать раздельный сбор в своём дворе. Если верить, что
в другом доме, на другом озере найдётся такой же человек, то все дворы
и все озёра станут чистыми. Это подход «снизу», он хорошо работает со
стороны населения. В то же время, чтобы включить в работу государ-
ственные рычаги и крупный бизнес, нужно обладать данными о про-
блеме в целом. Сколько всего мусора образуется в стране? Сколько
несанкционированных свалок, каков их объём? Какой процент отходов
перерабатывается сейчас? Каковы общие мощности по переработке?
Дело в том, что если всё население страны в один месяц или даже
год вдруг начнёт сортировать свои отходы по инициативе снизу, то не
факт, что переработчики смогут переработать или хотя бы складиро-
вать всё это вторсырьё. Если население выйдет в один день и станет уби-
рать все свалки, то количество собранного мусора может оказаться так
велико, что ни вывезти, ни захоронить его не будет возможности. Это
не значит, что нужно отказываться от раздельного сбора или уборок на
природе, но означает, что параллельно с этим нужны актуальные дан-
ные об отходах, их количестве, составе, местах складирования, точках
переработки.
35–40 млн тонн бытовых отходов образуется в России ежегодно.
Официальная статистика в России оставляет желать лучшего.
Так, например, по данным счётной палаты в России 1 тыс. полигонов,
13 тыс. несанционированных свалок и 17 тыс. несанкционированных
мест размещения отходов (данные Счётной палаты 2015 года37). Дан-
ные РосПриродНадзора 4 тыс. легальных мест захоронения отходов.
И нелегальных свалок больше: за один 2014 год найдено 70 тыс. неле-
гальных свалок. Можно ли считать мусорную кучу на краю деревни
несанкционированным местом размещения отходов? Видимо, таких

37) http://goo.gl/7eAC3k
176 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

мусорных куч всё-таки больше, чем 17 тыс., и, наверное, даже больше,


чем 70 тыс. Как минимум, число мест размещения отходов должно
быть не меньше, чем количество населённых пунктов, а последних
в России 135 тыс. Но это только рассуждения; чтобы получить досто-
верные данные, нужен механизм их сбора и актуализации. Штатные
инспектора РосПриродНадзора не имеют ни достаточного времени,
ни средств для осуществления полного контроля за всей подотчётной
территорией. Природоохранная прокуратура – в той же ситуации. Во
всём мире это решается за счёт эффективного общественного кон-
троля и современных электронный средств. Многие телефоны осна-
щены GPS, есть приложения и сайты для сбора информации. Таким
образом, можно было бы организовать эффективное картографиро-
вание и обновление информации. Однако, к сожалению, этого до сих
пор не произошло. Гражданский инструмент – «Экофронт», не нашёл
поддержки со стороны РосПриродНадзора и Министерства природ-
ных ресурсов. Предложение использовать этот сайт было отклонено,
так как МПР разрабатывал свой проект «Наша природа»38. Их проект
работает, но широкой общественной поддержки не получил. Сейчас
активно развивается институт общественных инспекторов. Они будут
собирать информацию о несанкционированных свалках и других эко-
логических нарушениях. Но согласия об инструментах так и нет, обще-
ственные инспектора разрабатывают свою платформу.
Помимо вовлечения гражданского общества, сбор информации
можно осуществлять через крупный ритейл. Сейчас львиная доля про-
даж осуществляется через торговые сети: «Окей», «Ашан», «Пятё-
рочка», «Лента», «Магнит», «Перекрёсток», «Техносила», «Медиамаркт»,
«Техношок», «Эльдорадо». Грубо говоря, вся торговля находится в руках
нескольких компаний, которые можно пересчитать по пальцам рук.
У каждой сети есть централизованная статистика объёма продаж. А по
количеству проданных товаров можно легко определить количество
отходов. Сколько за год покупается, столько же и выбрасывается!
Если у вас на пол течёт вода из крана, вы сначала закроете кран или
сначала будете вытирать пол, и только потом закроете кран? Вот такая
же ситуация с отходами, сначала надо бы остановить возникновение
несанкционированных свалок, а потом устранять накопившиеся. Если

38) https://priroda-ok.ru
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 177

же устранять свалки сейчас, не остановив возникновение новых, то


работа пропадёт зря. Через год снова будет столько же или ещё больше.
Это очевидная мысль, но к сожалению, никто не в состоянии остано-
вить появление новых свалок. Поэтому остаётся вытирать пол и делать
это быстрее, чем вода течёт из крана.
Кроме общественного контроля и косвенной информации есть про-
екты спутникового наблюдения. С помощью спутниковой съёмки сле-
дят за пожарами и рыбными косяками. Почему бы не использовать тот
же подход для определения несанкционированных свалок? В Краснодар-
ском крае этот метод успешно используется для мониторинга площади
уже известных свалок. А можно ли использовать космические фото-
снимки для распознавания несанкционированных свалок? Можно ли
отличить свалку на космической фотографии от поляны, стройки или
производственного участка?

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Дмитрий Липилин, создал программное


обеспечение для распознавания свалок по кос-
мическим снимкам.
Когда я учился в аспирантуре, мы с моим
научным руководителем начали заниматься иссле-
дованием структуры использования земель на
территории Краснодарского края. В то время я
жил в маленьком посёлке Перекатном под Крас-
нодаром и решил «потренироваться» на этой небольшой и хорошо
знакомой мне местности. Изначально я не планировал наносить
свалки на карты землепользования поселка. Но когда мы начали рабо-
тать, то столкнулись с большим количеством стихийных свалок, кото-
рые регулярно появлялись в разных частях Перекатного. Дело в том,
что в посёлке полностью отсутствуют мусорные контейнеры и целой
тысяче жителей просто некуда выбросить отходы. Я понял, что если
создать такую методику, с помощью которой свалки можно будет
находить по космическим снимкам, то тогда мы сможем оперативно
их ликвидировать и сделать нашу страну чище.
Сейчас я мечтаю о создании специализированного центра,
в котором был бы налажен полный цикл работы: от оперативного
178 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

мониторинга и выявления свалок до взаимодействия с государствен-


ными органами, уполномоченными в области охраны окружающей
среды. Ведь помимо эстетического отвращения, которое свалки вызы-
вают у любого нормального человека, они несут ещё и биологическое
загрязнение, а вот здесь уже временной фактор как раз является чрез-
вычайно важным. Мне бы лично очень хотелось, чтобы Россия стала
самой чистой страной, страной без свалок. Чтобы на очередном засе-
дании международного комитета ООН по охране окружающей среды
сказали, что в этом вопросе «Российская Федерация – всем пример».
И я приложу к этому все свои силы.

Остаётся статистика по переработке отходов. Как узнать, какие есть


мощности по переработке отходов и насколько они загружены в дан-
ный момент? Похоже, нет простого способа собрать эту информацию.
Однако эта базовая информация необходима для любого проекта по
раздельному сбору отходов и сортировке. Первый вопрос – куда я буду
сдавать собранные отходы? Будь то большой сортировочный комплекс
или волонтёрский проект по раздельному сбору в своём подъезде. Итак,
нужна карта, на которой будут обозначены незагруженные мощности по
переработке и стоимость закупки вторичного сырья. Стоимость закупки
важно знать, чтобы определить «зону покрытия». Предположим, тонна
макулатуры принимается за 2000 рублей, а транспортировка 1 тонны
стоит 10 рублей за километр. Таким образом, радиус 200 км вокруг при-
нимающего предприятия – это «зона покрытия». За пределами этой зоны
придётся ещё и доплачивать за транспортировку. Внутри этой зоны по
крайней мере транспортные расходы покроются за счёт сданного вто-
ричного сырья.
Давайте подведём итог. Объём накопленного экологического
ущерба, другими словами, нелегальные свалки могут быть определены
с помощью общественного контроля (общественных инспекторов) и с
помощью распознавания космических снимков. Оценка объёмов обра-
зования бытовых отходов может быть подтверждена косвенно через
анализ продаж в торговых сетях. Все легальные места размещения отхо-
дов регистрируются в РосПриродНадзоре в реестре объектов размеще-
ния отходов, а нелегальных должно становиться меньше и меньше по
мере их устранения и наказания нарушителей. Информация о доступ-
ных мощностях по переработке может быть собрана через бизнес-ассо-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 179

циации переработчиков и опубликована в сети Интернет на обществен-


ных ресурсах для проектов по сортировке и раздельному сбору отходов.
Многое из вышеперечисленного находится на этапе мечты. Но тем не
менее уже сегодня можно делать конкретные шаги, чтобы эти мечты
начали сбываться. Не забывайте смотреть по сторонам и объединяться
с теми, кто мечтает о том же самом и действует в том же направлении.
Действие: пользуйтесь существующими картами («Экофронт»,
«Наша природа» и др.). Сделайте проект по сканированию космиче-
ских фотографий для обнаружения свалок. Сделайте карту «покрытия»
по переработке отходов. На основе статистики крупных ритейлеров
и РосПотребНадзора определите количество образующихся отходов.
Главная идея: чтобы включить государственные механизмы и круп-
ный бизнес, нужно знать масштаб бедствия. Чтобы не просто убирать
и устранять, а убрать и устранить, нужны механизмы регулярного мони-
торинга.
Для кого: готовые карты для граждан. Сканирование космических
снимков – для «Сканекса» и НЦ ОМЗ. Сбор данных о переработчиках
для ассоциации переработчиков или общественных инициатив.
К чему это приведёт: появятся единые информационные ресурсы
для страны в целом, которые достоверно отражают ситуацию с отхо-
дами. Это позволит осуществлять реалистичное планирование госу-
дарственных действий и предоставит населению контроль за происхо-
дящими изменениями.

НАУЧНЫЕ, ДИПЛОМНЫЕ И КУРСОВЫЕ РАБОТЫ


Для кого: для студентов, аспирантов и научных руководителей
любых специальностей.
Пожалуй, самый продуктивный возраст для формирования
мечты – это студенческие годы. Это то время, когда человек полон
биологической энергии и ещё не слишком ограничен знаниями о том,
что невозможно сделать. Становясь старше и сталкиваясь с обществен-
ными, политическими, экономическими ограничениями, беря на себя
ответственность за семью, детей и свой бизнес, человек всё менее скло-
нен верить в то, что возможно изменить мир. Если говорить об отхо-
дах, то это настолько междисциплинарная тема, или скорее вседисци-
плинарная тема. Можно писать работы о психологии отношения к
мусору. Говорят, что тема мусора в подсознании связана со смертью.
180 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Можно разрабатывать математические алгоритмы оптимальной логи-


стики мусоровозов. Можно писать работу по социологии о группо-
вых нормах поведения и групповом подсознательном, а также о влия-
нии контекста на социальное поведение. Для микробиологов и генных
инженеров – темы по выведению микроорганизмов, расщепляющих
полимеры. Для химиков – процессы переработки и восстановления
вторичных материалов. Для металлургов – использование вторич-
ных металлов в порошковой металлургии. Для технологов и элек-
тронщиков – извлечение драгоценных металлов из электронного лома
и повторное использование сверхчистого кремния в микропроцессор-
ной промышленности. Для физиков плазмы и химиков – исключение
образования диоксинов и фуранов при газификации отходов в высо-
котемпературной плазме. Для экономистов – механизмы экономиче-
ского регулирования в сфере обращения с отходами. Для музыкан-
тов – мотивирующее влияние музыки при организации волонтёрских
акций. Для художественных критиков – эстетическое воздействие пла-
катов в стиле соцреализма на экологическое поведение граждан СССР.
Для юристов – законодательная регуляция рынка вторичного сырья
через механизм государственных закупок. Какую науку ни возьми,
можно придумать интересную инновационную тему, решающую про-
блему отходов. Риторика, философия, международные отношения,
маркетинг, пищевая промышленность. Будь то студент, аспирант или
дипломный руководитель, вы можете выбрать тему, которая будет
научно актуальной и социально полезной. Для математики в целом
всё равно, решает ли школьник задачу о Пете, купившем яблоки, или
о Коле, сдавшем макулатуру. Для освоения уравнений это всё равно!
А вот для общественных изменений вторая задача полезней, так как
формирует групповое подсознательное.
Действие: выберите тему для курсовой или дипломной работы,
прямо или косвенно касающуюся отходов.
Главная идея: прорабатывая тему, вы заинтересуетесь вопросом
отходов, расширите свой кругозор. Есть шанс, что вы придумаете свежее
и оригинальное решение. Но даже если ваше решение окажется непри-
годным, вы зародите в своей душе мечту, которая позже может перера-
сти в серьёзный интерес и многолетнюю успешную карьеру.
Для кого: для студентов и аспирантов любых специальностей.
А также для руководителей дипломных работ и преподавателей.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 181

К чему это приведёт: разносторонний взгляд на проблему отхо-


дов с точек зрения многих научных и прикладных дисциплин поможет
найти нестандартные решения и проработать их. Часть решений ока-
жется полезными и работающими. Но и остальные не пропадут даром.
Интерес студентов и аспирантов к вопросу отходов, их любопытство
и научный азарт будут подогревать продолжающийся поиск решений.
Постановка научной задачи – это уже половина пути к решению. Нере-
шённая задача привлекает ищущие умы!

ЗАЛОГОВАЯ СТОИМОСТЬ ТАРЫ НА ФЕСТИВАЛЯХ


Для кого: для организаторов концертов и фестивалей.
Это самый красивый и действенный способ из всех, описанных
в этой книге. Самый справедливый и самый простой путь. Это мусор-
ное Дао. Это дзен обращения с отходами, Инь и Ян экологического биз-
неса. Как ещё более ясно и ярко сказать об этом?!
К сожалению, бо'льшая часть решений работает так: вы хотите,
чтобы было чисто, делайте что-то для этого. Тот, кто и так хочет
чистоты, переработки, раздельного сбора, те, кто сортирует отходы, те,
кто учит этому своих детей и родителей, те, кто тратит деньги и время на
общественные изменения, они же должны вложить ещё больше, чтобы
добиться большего результата.
Представте: идёте вы к другу и видите, что у его машины стекло
разбито. Звоните и говорите: «Эй, тебе стекло разбили!» А он в ответ:
«Ты обнаружил, ты и решай эту проблему!» Вы удивляетесь: «Ты чего,
чувак, это же твоя машина?» А он ну ни в какую: «Да какая разница, чья
машина? Тебе не всё равно – ты и ремонтируй!»
Смешно? Было бы смешно, но именно такова логика у большинства
людей, и именно такое развитие – у большинства экологических проек-
тов. Люди считают, что активисту из другого района и города больше
нужно убрать их двор или озеро, чем им самим, живущим и отдыхаю-
щим там. И так часто и происходит: сильные и светлые «оплачивают»
уборку за равнодушными и грязными.
Но залоговая стоимость тары не такая. Она творит чудеса! Она
«заставляет» платить за чистоту тех, кому наплевать на чистоту.
«Заставляет» – не совсем верное слово. Любое принуждение вызывает
ответную реакцию, но не в случае с залоговой стоимостью тары. Тут
нет акта принуждения: дело в том, что те, кому наплевать на чистоту,
182 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

сами того не подозревая, выбирают заплатить за чистоту. Как же это


происходит?
На мероприятиях и фестивалях все напитки (и еда тоже) стоят,
скажем, на 10 рублей дороже их обычной цены. Купив напиток, вы
после можете сдать стаканчик (банку, бутылку, тарелку) и получить
свои 10 рублей назад. А можете бросить его, но тогда 10 рублей пропа-
дут: кто-то другой поднимет и сдаст ваш стаканчик. Получается, тот,
кто бросил банку, самим фактом выбрасывания оплатил работу по её
уборке. А тот, кто ведёт себя экологично, получает свои деньги назад
и не платит. А те, кто взял на себя труд поднимать за другими, получают
по 10 рублей за каждую поднятую банку из кармана тех, кому наплевать.
Вот такая сбалансированная система.
Как и в любом деле, есть нюансы, требующие внимания, чтобы
система работала. Например, стаканчики должны быть помечены,
например, стикерами с печатью, чтобы вам не принесли стаканчики из
магазина за 20 копеек или банки из ближайшей мусорки, чтобы полу-

Рисунок 31. Залоговая стоимость тары.


ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 183

чить по 10 рублей. Нужно следить, чтобы одну и ту же бутылку вам не


сдали дважды. Нужна договорённость со всеми продавцами напитков
на фестивале, чтобы не было тех, кто продаёт без наценки. Нужно так
организовать урны, чтобы желающие подзаработать не залезали в них
и не раскидывали мусор в поиске 10 рублёвого стаканчика. Нужно орга-
низовать приём тары так, чтобы не было очередей. Не забыть запастись
большим количеством разменных денег перед фестивалем. И организо-
вать строгий учёт и сбор денег с торговых точек за проданные напитки.
Нужно объяснить торговцам, что от повышения цены на 10 рублей они
не потеряют покупателя, так как все торговцы в одинаковых условиях.
Если всё это сделать, то система работает!
Более того, это коммерческое предприятие, у которого есть три
источника дохода. Первый – это бюджет на уборку территории. Второй –
это невостребованные залоги. Третий – это сдача собранного вторич-
ного сырья. В целом на фестивале с залоговой стоимостью тары прак-
тически не мусорят – банки, бутылки, стаканчики приносят сдавать,
а другой мусор не бросают, так как слишком чисто и гостям неудобно
бросить на землю. Часть напитков вынесли с территории фестиваля,
часть выбросили в урны и не сдали, так что залоги, заплаченные за тару,
остаются у вас. Третья статья дохода за сданные отходы – чисто симво-
лическая, обычно съедается транспортными расходами по доставке вто-
ричного сырья до переработчика.
Эта практика работает в Германии на пивных фестивалях. 1 евро за
стакан – хочешь выбрасывай, хочешь забирай с собой. Но обычно сдают!
Конечно, фестивалями принцип залоговой стоимости не ограничи-
вается. Такой же принцип может работать и в целой стране. Более того,
он уже внедрён в США и Евросоюзе, а также был в СССР.
Чем ещё прекрасен этот способ: фестивали – это место, через кото-
рое проходят сотни тысяч людей из разных городов и регионов. Побы-
вав на фестивале и сдав алюминиевую банку за 10 рублей, вернувшись
домой, люди с ностальгией смотрят на своё мусорное ведро с банками
и бутылками. Они думают: «Было бы здорово сдать их и получить
100 рублей». А это уже общественная поддержка закона о залоговой
стоимости тары в масштабах страны!
Действие: организуйте залоговую стоимость тары на фестивале.
Главная идея: тот кто бросил, тот выбросил свои 10 рублей. Тот кто
поднял, – заработал 10 рублей. Залоговая стоимость тары экономит бюд-
184 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

жет на уборку и делает территорию фестиваля чистой в течение всего


мероприятия.
Для кого: для организаторов фестивалей, уличных концертов
и городских мероприятий.
К чему это приведёт: население, поучаствовавшее в таких меро-
приятиях, почувствует на уровне ощущений, эмоций и личного опыта,
что тара – это не мусор, а осязаемая ценность. Такое ощущение может
перерасти в желание сортировать отходы дома, поддержку законода-
тельных инициатив по залоговой стоимости тары и просто внимание
к теме отходов.

ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФОВ ЗАХОРОНЕНИЯ


Для кого: для чиновников.
Круговорот денег очень похож на круговорот воды в природе.
Деньги, как вода, текут сверху вниз по промытым руслам, потом испаря-
ются и выпадают дождём где-то далеко. Потом снова текут вниз. Иногда
на пути реки (или денег) возникает преграда – тогда поток или смывает
её, или промывает новое русло. Но ни деньги, ни вода никогда не текут
вверх. Если есть возможность захоронить тонну отходов за 500 рублей,
то деньги не потекут на переработку отходов за 1000 рублей. Так же, как
вода из ведра всегда будет вытекать через тот край, который ниже, а не
тот, который выше.
Этот закон невозможно изменить – так было и так всегда будет.
Деньги и вода текут вниз, а не вверх. Но хорошая новость – в том, что
мы можем формировать русло реки: строить плотины или прорывать
каналы. Или, если вам нравится пример с ведром, то наклонить его дру-
гим краем. В случае с деньгами русло – это государственное регулиро-
вание и спрос. Например, я уже упоминал про госзакупки товаров из
вторичного сырья. Это один из способов перенаправить деньги на пере-
работку и сбор вторичного сырья. Госзакупки увеличат стоимость вто-
ричного сырья, а следовательно, повысят рентабельность сортировки.
Наклонили этот край миски немного в сторону переработки. Но пока
захоранивать всё равно дешевле. Чтобы деньги потекли в переработку,
нужно приподнять тарифы на захоронение. Ну вот, теперь захоронение
стоит дороже, чем переработка, и деньги потекли в нужную сторону.
Яркая метафора, но на практике всё несколько труднее. Напри-
мер, в Петербурге на 2016–2018 годы тарифы на захоронение установ-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 185

лены от 740 до 770 рублей за тонну отходов39. При этом рентабельность


сортировки составляет по разным подсчётам от 800 до 1000 рублей и
колеблется в зависимости от закупочных цен на вторичное сырьё. Если
поднять стоимость захоронения хотя бы до 1000 рублей, то выгоднее
станет сортировать, чем захоранивать. Государственные закупки поддер-
жат стабильный спрос на товары из вторичного сырья. А дополнитель-
ные средства в тарифе на захоронение могут быть направлены на улуч-
шение полигонов – сбор свалочного газа, мониторинг грунтовых вод,
рекультивацию закрытых полигонов. Основная отговорка чиновников
– что повышение тарифа будет негативно воспринято населением. Этот
страх непопулярных мер можно понять, но в действительности, в отно-
шении отходов это только отговорка. Давайте посчитаем. Вывоз тонны
мусора стоит около 4000 рублей, из них захоронение стоит 750 рублей,
остальное – это транспортные расходы. Что произойдёт, если поднять
стоимость захоронения на 250 рублей? Для конечного потребителя цена
вырастет только на 6%. Но при этом начнут происходить существен-
ные изменения структуры рынка. Сортировать и перерабатывать станет
дешевле, чем захоранивать. Это приведёт к появлению большого коли-
чества сортировочных линий. Но это ещё не всё. Давайте посмотрим,
что произойдёт с ценой услуги для конечного потребителя. Отходы на
полигоны приходится возить далеко за пределы города. Старые поли-
гоны уже переполнены, а новые не получается согласовать вблизи мест
обитания человека. Таким образом, захоранивать отходы приходится
далеко, и со временем всё дальше. Догадайтесь, что будет происходить
с логистикой, когда сортировать станет дешевле, чем захоранивать?
В черте города в промзонах появятся сортировочные линии и перера-
ботка. Логистическое плечо сократится, а вместе с ним – и цена услуги
для конечного потребителя. Если транспортные расходы сократятся
хотя бы на 10%. Что очень вероятно в случае, если треть отходов будет
оставаться в черте города для переработки. Так вот, если транспортные
издержки сократятся на 10%, то цена для конечного потребителя вме-
сто 4250 рублей станет 3925 рублей. Я взял приблизительные цифры для
расчёта, и вот что у нас получилось. При изначальной цене вывоза 4000
рублей за тонну, повышение тарифа на захоронение до 1000 рублей за
тонну увеличит стоимость услуги до 4250 рублей. Это переориентирует

39) http://goo.gl/WkOYVc
186 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

рынок на сортировку и переработку, и за счёт сокращения транспорт-


ных издержек цена уменьшится ниже первоначальной до 3925 рублей.
Так что миф о недовольстве населения – это отговорка или отсутствие
ясной политической воли. Время от времени администрациями рассма-
триваются проекты мусоросжигания, для которых цена утилизации –
6000–8000 рублей за тонну. При этом повышение тарифа уже никого не
смущает. Как видите, себестоимость услуги для жителей в долгосроч-
ной перспективе сократится. Кроме того, будут созданы новые рабочие
места и уменьшится негативное воздействие на природу.
Это яркий пример принципа «выиграл-выиграл», когда полигоны
получают больше, перевозчики экономят за счёт сокращения транс-
портного плеча, переработчики получают бизнес, а конечный потреби-
тель платит меньше.
Действие: увеличить тариф на захоронение выше себестоимости
сортировки отходов.
Главная идея: если сортировать отходы дешевле, чем захоранивать,
то рынок перестроится на сортировку.
Для кого: для региональной администрации (губернатор, комитет
по тарифам).
К чему это приведёт: повышение тарифов на захоронение приве-
дёт к снижению стоимости услуги по вывозу отходов. Если сортировка
дешевле захоронения, то начнёт развиваться сортировочный бизнес.
Это приведёт к сокращению транспортных издержек и уменьшению
стоимости услуги по вывозу отходов.

ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ ТАРИФЫ НА ВЫВОЗ ОТХОДОВ


Для кого: для чиновников, управляющих компаний и ТСЖ.
Начиная с 2016 года, вывоз и утилизация отходов в России – это
коммунальная услуга. Это значит, что тариф устанавливает правитель-
ство, а не компания, оказывающая услугу. А во-вторых, граждане обя-
заны его оплачивать. То есть в случае неуплаты могут быть привлечены
к суду. Это очень существенное изменение, которое позволит эффек-
тивнее бороться с неплательщиками в частном домостроении. Но это
только одна из возможностей, в действительности это изменение имеет
более широкие перспективы.
Так как порядок и размер взимаемого тарифа устанавливается пра-
вительством региона, то губернатор может ввести дифференцирован-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 187

ный тариф. А именно, в домах с организованным раздельным сбором –


тариф один, а в домах, где не организован раздельный сбор, – тариф
в два раза больше. У такого подхода есть две очевидные сильные сто-
роны. Во-первых, жители будут материально заинтересованы внедрить
раздельный сбор в своих домах. Во-вторых, дополнительные собран-
ные средства можно пустить на организацию раздельного сбора отхо-
дов (установку контейнеров, промоматериалы, работу с населением).
Кроме того, такой подход снимает с администрации ответственность за
повышение тарифов. Кто виноват, что тариф за вывоз в два раза повы-
сился? Сами жильцы! В тех домах, где люди уже организовали раздель-
ный сбор, тариф не повысился. Так что вместо того, чтобы обвинять
правительство в повышении тарифов, идите и организуйте раздельный
сбор отходов в своём доме.
Конечно, надо позаботиться о борьбе со злоупотреблениями, чтобы
не оказалось, что раздельный сбор в домах – только на бумаге. Но это
можно сделать. Дом будет предоставлять данные о количестве сданных
вторичных ресурсов от лицензированного переработчика. Например,
норма – не менее 5 кг в месяц с каждого жильца. Можно даже проще это
организовать: данные о собранном вторсырье перевозчик/переработ-
чик предоставляет в единый центр расчётов, и если дом сдал меньше,
чем положено, то тариф на следующий месяц двойной. Кроме того, такая
система позволит собирать актуальные данные о количестве перерабаты-
ваемого сырья. Такая система позволит очень быстро перевести все дома
на раздельный сбор, а в сочетании с повышением тарифа на захоронение
это произойдёт ещё быстрее, так как эти меры взаимно усиливают друг
друга. Так же, как и залоговая стоимость тары, эта мера хороша тем, что
за внедрение экологичных мер платят неэкологичные люди.
Так как сегодня раздельный сбор есть только в нескольких домах,
то большинство жителей сначала будут платить двойной тариф. Эти
дополнительные средства пойдут на поддержку проектов по внедре-
нию раздельного сбора отходов. Например, это может быть организо-
вано так. ТСЖ или управляющая компания подаёт заявку на финанси-
рование. Проект может включать закупку контейнеров, обустройство
площадки, вовлечение населения, промоматериалы. Заявку рассмотрят
(видимо, региональный оператор) и деньги выделят в порядке очереди.
Или лучше в зависимости от готовности дома. Например, в первую
очередь тем домам, которые соберут больше подписей жильцов. ТСЖ
188 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

или УК получат деньги и организуют раздельный сбор. Результатив-


ность будет определяться по количеству ресурсов, сданных на перера-
ботку. Данные об этом переработчики предоставят в единый расчётный
центр. И как только количество вторсырья, собранного домом, превы-
сит норму, тариф будет снижен.
Действие: установить двойной тариф за коммунальную услугу по
вывозу отходов для домов, где не организован раздельный сбор.
Главная идея: двойной тариф подтолкнёт людей быстрее организо-
вать раздельный сбор отходов в своём доме. А дополнительные собран-
ные средства пойдут на реализацию раздельного сбора.
Для кого: для региональной администрации (губернатор, комитет
по тарифам).
К чему это приведёт: изначально большинство домов будут пла-
тить двойной тариф. Из этих денег можно будет финансировать вне-
дрение раздельного сбора в домах, готовых к этому. Таким образом, без
затрат из бюджета или других источников за счёт самих жильцов будет
внедрён раздельный сбор отходов во всех домах.

УПРАВЛЕНИЕ МУСОРОВЫВОЗЯЩЕЙ КОМПАНИЕЙ


Для кого: для бизнеса.
Среди мусоровывозящих компаний есть две разновидности. Первые
владеют рынком, а вторые борются за рынок. Первые – монополисты или
почти монополисты, наследники советского коммунального хозяйства.
Вторые обладают небольшой долей рынка, иногда специализированного,
например обслуживают иностранные компании, или конкретную управля-
ющую компанию, или дома определённого застройщика. У первых и вторых
разные цели, разные стратегии, разная мотивация. Хотя и те и другие смо-
трят в сторону сортировки и переработки и даже делают пилотные про-
екты, но смотрят они с разных сторон и с разными намерениями.
Эта глава – про бизнес, а главная задача бизнеса – это извлечение при-
были. Поэтому и говорить мы будем о том, как мусоровывозящие компа-
нии могут получить выгоду от сортировки и переработки. Как говорилось
выше, пока стоимость захоронения ниже себестоимости сортировки, биз-
нес не заинтересован сортировать. Это невыгодно. Однако кроме сегод-
няшнего положения дел, есть ещё тренды и ожидаемые изменения. Так,
если известно, что через год станет выгодно сортировать, то имеет смысл
к этому готовиться. Чтобы, когда окно возможностей откроется, быть
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 189

первым в очереди на выгодные контракты. Ожидания не всегда оправ-


дываются – например, в первоначальной редакции поправок к закону
об отходах роль регулятора рынка отводилась СРО (саморегулирующим
организациям), и мусороперевозчики стали активно вступать в СРО.
Однако в принятом законе эта роль отдана региональному оператору
по обращению с отходами. Все договора на вывоз отходов заключаются
только с ним, все деньги поступают к нему. Сегодняшние мусоропере-
возчики станут субподрядчиками. Но есть и исключения: если контракт
с мусороперевозчиком заключён более чем на 15 лет, то он продолжает
действовать. Вы удивитесь, но некоторые мусороперевозчики незадолго
до принятия этого закона перезаключили договора на 20 лет. Вот так это
работает, кто-то вступает в СРО и промахивается, а кто-то перезаключает
договор на длительный срок и выигрывает.
Если кратко описать положение остальных компаний – тех, которые
не заключили госконтракты на 20 лет, то положение это, мягко говоря,
незавидное. Зависимое и бесправное. Тарифы для населения устанавли-
вает правительство, деньги с населения получает региональный опера-
тор. А мусороперевозчики выполняют всю грязную и тяжёлую работу.
Условия диктует региональный оператор, не нравится – уходи! Ухо-
дить некуда, в соседних регионах то же самое. Пробовали использовать
мусоровозы для перевозки мебели и продуктов, но услуга не пошла. Так
что остаётся соглашаться на любые условия. Если никак не увеличить
доходы, то приходится сокращать расходы. Не надо быть семи пядей во
лбу, чтобы догадаться, что будет дальше. Самые сильные и успешные,
несмотря ни на что, уйдут в другой бизнес, где прибыльность выше. Те,
кто останется, начнут срезать углы. На чём можно экономить? На каче-
стве обслуживания, безопасности, долгосрочных вложениях, основ-
ных средствах, социальных расходах и экологии. Региональный опера-
тор будет богатеть, а отжимаемые мусороперевозчики – чахнуть. Всё
это кончится мусорной катастрофой, как в Неаполе, когда ситуация
станет невыносимой. Либо мусороперевозчики объединятся и вместе
забастуют, а если не объединятся, то постепенно придут в негодность,
и тогда уже само население возмутится неприемлемым качеством обслу-
живания. Неприятный сценарий как для населения, так и для бизнеса.
Однако всё может развиваться иначе. Не хватает лишь одного – кон-
троля над региональным оператором, чтобы он действовал в интересах
населения и бизнеса. Если региональный оператор действует в интересах
190 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

населения, а не в частных интересах отдельных «мусорных» компаний,


сценарий будет другим. Население заинтересовано в долгосрочных улуч-
шениях: чистые контейнерные площадки, своевременный вывоз, меньше
свалок вокруг города, меньше пробок на дорогах. Для движения в этом
направлении региональный оператор должен действовать, как хороший
селекционер: удобрять и рассаживать лучших и выпалывать худших.
Вместо поддержки по принципу «свои-чужие», выбирать по принципу
«эффективные-отстающие». И вот что получается: интересы населе-
ния и эффективного бизнеса тут совершенно сходятся. Население хочет
получать качественное обслуживание за минимальную цену, и эффек-
тивный бизнес может это сделать, если ему палки в колёса не вставлять,
не изымать деньги из бизнеса через посредничество регионального опе-
ратора, не поддерживать искусственно коррупционный неэффектив-
ный бизнес. И это, если немного заглянуть вперёд и не дожидаться, когда
эффективный бизнес будет разрушен, останется только дорогой и нера-
ботоспособный, а население начнёт возмущаться. Если всего этого не
дожидаться, а создать механизм контроля и влияния на регионального
оператора, добиться прозрачности в распределении средств, собирае-
мых с населения за коммунальную услугу, и средств, собираемых с биз-
неса в виде утилизационных сборов. Если общество осознает, что это их
дело, а не разборки коммерсантов друг с другом. А бизнес сможет объ-
единиться с населением в форме ассоциации или общественного дви-
жения для лоббирования общих интересов. Если администрация реги-
она поддержит это начинание, понимая, что благополучие региона – это
ключ их успешной политической карьеры... Слишком много «если» для
того, чтобы изменить ситуацию. Но давайте посмотрим, какие малые
шаги может сделать бизнес, чтобы приблизить эти большие изменения.
В одиночку ни одна компания не может повлиять на ситуацию, поэ-
тому очевидный вывод – это объединять усилия. Бизнесу бывает трудно
сотрудничать друг с другом, особенно если они конкуренты на одном
рынке. Для этого можно вступать в ассоциации и общественные объе-
динения. Второе – это работа над репутацией компании. Мусоровывоз-
ящие компании обычно очень много делают для территории – предо-
ставляют машины на каждый субботник, разрабатывают материалы для
школ, вывозят мусор с муниципальных мероприятий, концертов, дней
города. Это принудительная благотворительность, которую мусоропере-
возчики делают для администрации. Но то, что она принудительная, не
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 191

отменяет того, что она благотворительность. К сожалению, в большин-


стве случаев население не знает, что это безвозмездная помощь от компа-
нии, а не государственные ресурсы. Если бы только компании имели воз-
можность рассказать это! Это небольшой пример того, как бизнес может
«подружиться» с населением. Но есть и другие возможности. При работе
с иностранными партнёрами дружба бизнеса и общества сильно меняет
отношение к бизнесу. В Европе низовые инициативы, социальная ответ-
ственность и экологический след – это уже норма современного бизнеса.
Если они видят то же самое в российской компании, это открывает двери.
Одна российская мусороперевозящая компания сотрудничала с обще-
ственным экологическим движением, и на переговоры с финскими пар-
тнёрами они поехали вместе. Представитель компании рассказал, как они
работают с обществом, а представитель движения рассказал, как обще-
ство поддерживает инициативы компании. Это произвело сильное впе-
чатление на финскую сторону, и потом через общих эстонских знако-
мых стало известно, что финны эту историю с восторгом рассказывали
своим партнёрам. Российский бизнес, благодаря своему сотрудничеству
с обществом, заработал хорошую репутацию.
Как уже говорилось ранее, сделать успешный проект по сортировке
отходов без вовлечения населения невозможно. Но работа с населением для
бизнеса – это непрофильная деятельность. По умолчанию отношение к биз-
несу будет таким, как будто бизнес хочет нажиться на жителях. Именно
поэтому нужна прослойка между бизнесом и населением в виде инициатив-
ной группы или общественной организации. Посмотрите на разные про-
екты по раздельному сбору отходов. Проект «Примекса» в Тверской обла-
сти, проект «Сферы Экологии» в Москве.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Юрий Рябичев, создал компанию с полным


циклом обращения отходов: сортировка, мусо-
роперевозка, захоронение (Осташковский район,
Тверская область).
У меня уже почти 25 лет есть бизнес в области
профессиональной клининговой деятельности. А с
процесса уборки как раз и начинается формирова-
ние отходов. В какой-то момент мне надоело смо-
192 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

треть, как в Тверской области около домов накапливается мусор. Мне


захотелось исправить ситуацию, причём правильно, по технологиям,
как в Европе. Так я занялся работой в области обращения с отходами
в Осташковском районе Тверской области. Мы сразу решили, что
введём на этой территории раздельный сбор, но для начала нужно
было разобраться в процессе. Я нашёл в Финляндии компанию, кото-
рая работала над раздельным сбором в городе Лахти. Лахти – похо-
жий на Осташков регион, где тоже есть озеро наподобие Селигера.
Там удалось добиться 95% сортировки отходов. Нам хотелось сде-
лать в Осташкове что-то похожее, и мы привлекли финских партнё-
ров в качестве экспертов к нашему проекту.
Сейчас мы продолжаем реализовывать пилотный проект по
раздельному сбору отходов в Тверской области. Наш проект уже
поддерживает региональная администрация, и планируется, что
он ляжет в основу региональной программы. В своей работе мы
применили самую современную систему сортировки, где в один
бак складываются все «полезные» отходы: чистая макулатура, пла-
стик, стекло. Потом это сортируется на площадке уже на отдельные
фракции и прессуется. А «хвост», который не удалось разобрать, в
спрессованном виде идет на полигон. С помощью этой технологии
нам удалось буквально за два месяца получить 50% сортированных
отходов от общего объёма мусора, что фактически нигде в России
не получается.
Конечно, компании, обеспечивающие вывоз, сортировку и ути-
лизацию отходов, должны быть в каждом регионе России. Например,
под Берлином стоит три мусоросортировочных завода. Средняя мощ-
ность таких предприятий – 500 тыс. тонн в год. В Москве и Москов-
ской области образуется около 12 млн тонн мусора в год – несложно
посчитать, сколько там должно быть сортировочных заводов. То, что
мы делаем в Тверской области, можно делать по всей России. Регионы,
конечно, в чём-то отличаются, но с точки зрения обращения с отхо-
дами никакой принципиальной разницы нет.

Действие: объединяйтесь с другими мусороперевозчиками и обще-


ственными движениями, чтобы контролировать региональных операто-
ров по обращению с отходами. Делайте это прямо сейчас, так как дальше
будет только хуже!
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 193

Главная идея: региональный оператор может быть инструментом


в руках горстки людей, присваивающих себе отрасль мусороперевозки,
а может быть инструментом в руках населения и эффективного бизнеса
по улучшению этой отрасли. Как будут развиваться события, зависит от
вашей стратегии.
Для кого: для руководителей и собственников мусороперевозящих
компаний.
К чему это приведёт: объединение населения и эффективного биз-
неса для контроля за региональным оператором исключит злоупотре-
бления и позволит бизнесу свободно развиваться и улучшать качество
своих услуг.

УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИГОНОМ
Для кого: для бизнеса.
Говоря о полигонах, сразу надо сказать, что проблема не в поли-
гонах как таковых, а в нарушениях при их строительстве и эксплуа-
тации. В нашей стране, обладающей огромными территориями, это
не худший способ обращения с отходами. Конечно, нужно изымать
опасные отходы и ценные фракции, конечно, при строительстве
полигонов надо учитывать грунтовые воды, розу ветров и транспорт-
ную доступность, делать противофильтрационные экраны, отведение
и использование свалочного газа, обеспечивать противопожарную
безопасность и прочие нюансы. Однако профессионально спроекти-
рованный полигон, добросовестно обслуживаемый и технически обе-
спеченный – это, однозначно, благо для экологии и населения. Срав-
нивая полигон и несанкционированные свалки – полигон лучше.
Сравнивая полигон и мусоросжигание – полигон лучше. Противопо-
ставлять захоронение на полигоне и сортировку некорректно, так как
они дополняют друг друга. На сегодняшний момент можно организо-
вать переработку 20–30% ценных фракций, остальное или сжигать,
или сваливать в несанкционированном месте, или везти на полигон.
Со временем количество отходов вывозимых на полигон можно ещё
уменьшить за счёт извлечения органики. Это ещё 20–40%. Чтобы
пойти дальше, нужны уже изменения в производстве и дизайне това-
ров. Сколько лет это займёт? 10–15 лет? Всё это время полигоны
будут выполнять свою роль по захоронению отходов. И наша задача
– чтобы это было безопасно для окружающих людей и природы и без
194 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ущерба для экономики. То есть надо извлекать полезные ресурсы


и опасные вещества. А кроме этого – предотвратить попадание вред-
ных веществ с полигона в грунтовые воды и атмосферный воздух.
Уже существуют все технологические решения для этого: противо-
фильтрационные экраны под полигоном, мониторинг грунтовых вод,
сбор метана (свалочного газа) и использование его для производства
энергии, технологии устранения запаха. Однако эти технологии эко-
номически не доступны российским полигонам. Цена за вывоз отхо-
дов в России – 600–700 рублей за тонну, в Евросоюзе – 50–150 евро
за тонну плюс налог – 50–100 евро за тонну. Таким образом, полигон
в Европе получает в 6–15 раз больше, чем полигон в России. А цена
для потребителя так и вообще в 10–30 раз больше за счёт муници-
пального налога.
Выше, в главе про изменение тарифов на захоронение, было
показано, что повышение тарифов на захоронение приведёт к сокра-
щению цены для конечного потребителя. Таким образом, в инте-
ресах общества – добиваться повышения стоимости захоронения
отходов. Это так же выгодно и компаниям, управляющим полиго-
нами, поскольку они получат дополнительное финансирование, что
повысит безопасность полигонов. Разумеется, повышение тарифов
должно сопровождаться и улучшением контроля за нарушениями,
чтобы дополнительные деньги пошли на решение проблем, а не ока-
зались «зарыты» в мусоре.
Есть позитивные примеры: некоторые полигоны ставят сортиро-
вочные станции. Однако это не слишком эффективно, так как ценные
ресурсы в спрессованном мусоре уже не столь ценны из-за загрязнения
органикой. Но это лучше, чем ничего. Есть даже первый прецедент выра-
ботки электроэнергии из свалочного газа. Компания «Вирео Энерджи»
на полигоне «Новый Свет-Эко» в Гатчинском районе Ленинградской
области в октябре 2015 года стала первым квалифицированным постав-
щиком возобновляемой энергии в России.40

40) http://goo.gl/ISD0ss
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 195

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Евгений Викторович Комаров, создал поли-


гон нового поколения с автоматизированной
сортировкой и очисткой фильтрата.
Наш проект можно смело назвать новой эпо-
хой в решении «мусорного» вопроса не только
для Новокузнецка, но и для Кемеровской обла-
сти в целом.
С 1955 года в Новокузнецке действовала
мусорная свалка, каких в России множество. Туда весь город возил
бытовые отходы, которые частенько горели. Горожане задыхались
от этого едкого дыма, жаловались во все инстанции. Законодатель-
ные требования к объектам размещения отходов сегодня ужесточа-
ются, государство определяет приоритет к развитию «нулевого» влия-
ния полигонов на окружающую среду. Это позволяет внедрять новые
стандарты для полигонов, развивать переработку отходов.
Прежде чем браться за проектирование и строительство нашего
полигона, мы изучали мировой и российский опыт утилизации твёр-
дых бытовых отходов, вместе с администрацией города Новокуз-
нецка, администрацией Кемеровской области искали оптимальные
решения. В результате в 2008 году в Новокузнецке мы запустили
объект размещения отходов нового поколения. Полигон «ЭкоЛэнд»
рассчитан на приём твёрдых коммунальных отходов 4–5 классов
опасности. Отходы поступают на полигон отдельно по видам и пред-
варительно взвешиваются, что позволяет вести их чёткий учёт. Круп-
ногабаритные и строительные отходы подвергаются дроблению для
уменьшения их объема.
Твёрдые коммунальные отходы от организаций и жилфонда про-
ходят через сортировку. В 2015 году мы запустили автоматическую
линию сортировки вместо ручной, которая ранее действовала на
предприятии. Современные оптические сортировщики для выделе-
ния различных видов отходов из общего потока мусора – это мировой
тренд в настоящее время. Такой подход к обработке мусора позволяет
увеличить перечень извлекаемых утильных компонентов и обеспе-
чить надлежащее качество вторичного сырья. Особенно это касается
пластиков – ведь ручная сортировка не может обеспечить быстрого
196 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

выделения всех видов полимеров из мусора. «На глаз» порой не отли-


чишь один вид пластика от другого. А вот умная техника в автома-
тическом режиме делает это с лёгкостью. Сегодня мы рассматриваем
организацию системы раздельного сбора отходов в Новокузнецке
исходя из возможностей нашей сортировки. А это значит, что городу
не придётся тратить значительные денежные средства на установку
множества разноцветных контейнеров во дворах. Здесь и жители
сэкономят деньги – ведь чем меньше контейнеров на площадке, тем
меньше затрат на их ремонт, а также отгрузку и транспортирование
содержимого. Достаточно будет делить поток мусора на две части –
«пищевые» и «непищевые». При этом «сухую» («непищевую») часть
мусора мы сможем рассортировать на автоматических сепараторах
более чем на 20 компонентов.
Также на нашем полигоне действуют импортные очистные соору-
жения, которые проектировались специально для нашего предприя-
тия. Мы очищаем фильтрат на 99,9% – до требований ПДК на сброс
в водоёмы рыбохозяйственного назначения. Защиту грунтовых вод
от фильтрата на полигоне обеспечивает гидроизоляция за счёт орга-
низации глиняного замка, а также обустройства синтетических гео-
мембран. Кроме того, мы ведём мониторинг всех сред в соответствии
с программой для того, чтобы контролировать влияние нашего поли-
гона на окружающую среду.
В России не в каждом городе действует современный полигон,
в большинстве населённых пунктов всё ещё эксплуатируются объ-
екты, запущенные в советское время. Хороший полигон требует зна-
чительных инвестиций, поддержки органов власти, профессиональ-
ной работы на каждом этапе – от проектирования до строительства
и эксплуатации. Не каждый город, а тем более посёлок может себе
позволить строительство и содержание такого объекта. Полигон
всегда дороже, чем «санкционированная свалка». Конечно, правила
игры в части обращения с отходами должны быть едиными для всех.
Чтобы захоранивать мусор на старых объектах размещения отходов
было не только невыгодно, но и строго запрещено.
Для обеспечения в регионах соответствующей системы обраще-
ния с отходами сегодня ведётся большая работа в части формирова-
ния территориальных схем обращения с отходами. При этом вопрос
сбора мусора на территориях может быть решён не только строитель-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 197

ством полигонов, но и путем организации мусороперегузочных стан-


ций. Наш полигон тоже постоянно развивается. С момента запуска
«ЭкоЛэнда» мы взяли за правило непрерывно улучшать свою работу
и совершенствоваться. Сейчас внедряем принципы международного
стандарта ISO 9001. Кроме того, в обязательном порядке выполняем
все меры по охране окружающей среды, в области обращения с отхо-
дами для обеспечения соответствия необходимым законодательным
требованиям. ООО «ЭкоЛэнд» – компания, которая развивает циви-
лизованный способ «борьбы» с мусором. Мы искренне стремимся
к тому, чтобы делать город чистым.

Таким образом, среди полигонов есть свои передовые прогрессив-


ные силы и свои консервативные недобросовестные представители сек-
тора. Наше дело – как населения, так и бизнес-сообщества, и чинов-
ников – поддержать передовые начинания и в то же время создать
контроль и давление на недобросовестных игроков. Хорошо, что есть
успешные проекты, есть что ставить в пример и на кого равняться.
Мне не известны отраслевые ассоциации предприятий, захорани-
вающих отходы. Такая ассоциация могла бы стать мощным инстру-
ментом отстаивания интересов этих предприятий. Как, например,
повышение тарифов на захоронение, подключение к электросетям
генерирующих мощностей на свалочном газе, урегулирование кон-
фликтных ситуаций с населением по проектированию новых поли-
гонов и нарушениям на действующих полигонах, коммуникация
с населением про улучшения в сфере захоронения отходов. Такая
ассоциация могла бы сотрудничать с общественными экологическими
движениями и лоббировать прогрессивные изменения, опираясь на
общественную поддержку.
Действие: создание отраслевой ассоциации предприятий, захора-
нивающих отходы. Взаимодействие с общественными движениями для
лоббирования общих целей: повышение тарифов на захоронение, под-
ключение генерирующих мощностей к электросетям, улаживание кон-
фликтов по проектированию полигонов.
Главная идея: у прогрессивных предприятий в сфере захороне-
ния отходов цели и задачи совпадают с интересами общества. Соответ-
ственно, общество может поддерживать и отстаивать интересы этих
предприятий, что в целом приведёт как к процветанию этих предпри-
198 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ятий, так и к улучшению качества окружающей среды и экологической


безопасности.
Для кого: для руководителей и собственников компаний, захора-
нивающих отходы.
К чему это приведёт: к открытому диалогу и взаимодействию
между передовыми полигонами и общественными движениями. Что
позволит совместно лоббировать повышение тарифов на захоронение
и в итоге создаст финансовые условия для улучшения качества работы
полигонов. Обеспечение безопасности полигонов на должном уровне
снимет напряжённость и протесты против строительства новых поли-
гонов и предотвратит переполнение и нарушения на действующих поли-
гонах.

МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ
Для кого: для бизнеса и борцов с мусоросжиганием.
Мусоросжигание – это болезненная тема. Если сильно упростить,
то мусоросжигание – это вредно и опасно. Но если посмотреть на неко-
торые виды отходов, например, медицинские отходы, ущерб от их
попадания в общий мусор, в воду или атмосферу может быть гораздо
серьёзнее, чем вред от их сжигания. Мусоросжигание – это не панацея,
и попытки госкорпораций застроить всю страну такими заводами при-
ведут к ухудшению здоровья, обеднению страны, снижению туристиче-
ской привлекательности территорий. Это станет ясно рано или поздно.
Мусоросжигание в разы дороже сортировки и безопасного захоронения.
При мусоросжигании смешанных отходов практически невозможно
настроить процесс таким образом, чтобы избежать формирования вред-
ных веществ. Если же отходы прошли предварительную сортировку
и оттуда извлечены бумага, картон, пластик, опасные отходы, то кало-
рийность топлива снижается и требуется дополнительная энергия для
поддержания горения. Однако как же быть сотрудникам, руководителям
и собственникам уже построенных мусоросжигательных заводов? Кто
возьмёт на себя ответственность за потерянные инвестиции?
Как вы поняли из предыдущих разделов книги, я верю, что каждому
человеку и каждой мечте есть место под солнцем. Что можно помирить
и найти общие цели для всех участников процесса. Нет глубинных про-
тиворечий между обществом, чиновниками, перевозчиками, полиго-
нами. Все вместе могут двигать страну по пути к безотходной эконо-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 199

мике. Но со всеми своими позитивными взглядами и приверженностью


к философии «выиграл-выиграл» я не вижу простого выхода из ситу-
ации с мусоросжигающими заводами. Мы, как страна, делаем ошибку,
и чем дольше мы будем упорствовать в ней, тем дороже за неё заплатим.
И самое ужасное в этой ситуации – видеть искренних добросовест-
ных людей, работающих на мусоросжигающих заводах. Они оказались
в ловушке. Они делают всё от них зависящее, чтобы минимизировать
вред, наносимый заводом. Следят за фильтрами, настраивают техноло-
гические процессы, внедряют мониторинг. Бросить они это не могут, так
как если бросят, то на их место придут другие люди – менее професси-
ональные, менее добросовестные, и тогда ущерб от завода будет только
больше. И вот я представляю себя на месте этих людей. Закрыть завод
они не могут. Во-первых, потому, что это решение не их уровня. Во-вто-
рых, потому, что они лишатся работы, а другой специальности, может,
у них и нет. Итак, завод закрыть они не могут, уйти тоже – будет только
хуже. Но и продолжать работать – это значит постоянно наносить вред
окружающей природе и людям. Наверное, это невыносимое психоло-
гическое бремя, и, наверное, единственное освобождение от него – это
поверить, что другого выхода нет. Ведь его и вправду нет. Даже руко-
водство города или региона уже не может отменить своё решение. Были
сделаны инвестиции в строительство завода, есть финансовые обяза-
тельства перед поставщиками, концессии или контракты. Есть люди,
которые лишатся своей работы, и им нужно будет переквалифициро-
ваться на другие специальности. Нужны безопасные полигоны и нала-
женная система сортировки отходов. Это большой социально-эконо-
мический проект, сопоставимый с разработкой космической отрасли
и запуском Гагарина на орбиту. А самое главное – чтобы такой про-
ект начать, кто-то должен признать, что мусоросжигание – это ошибка.
И только тогда можно будет начать её исправлять. А пока мы живём в
тумане большой лжи, которая утверждает что мусоросжигание – это
лучший вариант, что альтернативы нет, и поддерживается эта ложь
несчастными людьми, поставленными в безвыходное положение. Они
оказались заложниками чьей-то стратегической ошибки, и их судьбы,
карьера и будущее поставлены на карту.
Ситуация безвыходная, но давайте посмотрим на неё глазами
Лао-цзы и применим Дао или подход срединного пути. Первый край-
ний вариант – это застроить всю страну мусоросжигательными заво-
200 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

дами, второй крайний вариант – остановить и закрыть все уже действу-


ющие заводы. Первый неприемлем, второй невозможен. Что же остаётся
посредине? Можем ли мы, сохраняя равновесие, избежать катастрофы
для страны из-за большой лжи и избежать личных катастроф людей,
связавших свою жизнь с мусоросжигательной отраслью?
Могут ли сотрудники, руководители и чиновники, строившие мусо-
росжигательные заводы, сохранить лицо и признать, что строитель-
ство новых заводов – это ошибка? Но при этом не разрушить карьеру,
не искать виноватых, а признать, что прошлые решения были лучшими
из возможных на тот момент? Я верю, что можем, тем более что так оно
и было. Ведь без доступных полигонов, без сортировки отходов, без
готовности населения к раздельному сбору мусоросжигание виделось
единственной альтернативой 5–10 лет назад. Сейчас же ситуация поме-
нялась, открылись новые возможности, и решения должны быть пере-
смотрены с их учётом. Какими же должны быть эти решения? Где взве-
шенный и разумный срединный путь?
Видимо, нам только предстоит нащупать его. В первую очередь
обществу, ведь именно на нас в конечном итоге лягут финансовые и эко-
логические последствия этих новых решений. В этом диалоге нужны
чиновники – ведь они несут репутационные и политические риски.
И конечно, собственники и руководители самих заводов. Кто-то высту-
пит инициатором такого диалога, будь то Общественная палата РФ или
какая-то из крупных общественных организаций России.
Этот диалог может выглядеть примерно так:
Общество: «Мы не требуем закрыть все заводы прямо сейчас, мы
понимаем финансовые, политические, репутационные ограничения,
которые не позволяют это сделать».
Отрасль мусоросжигания: «Мы понимаем, что в сегодняшней
ситуации мусоросжигание – это не лучший вариант, и мы не поддер-
живаем строительство новых заводов. Но те, которые построены, уже
работают, не рубите с плеча и дайте нам спокойно и качественно делать
наше дело».
Это даст обеим сторонам то, что им нужно. Общество сможет про-
должить борьбу с неверными стратегическими решениями по застройке
всей страны мусоросжигательными заводами, опираясь на мнение экс-
пертов из самой отрасли мусоросжигания. А мусоросжигательные
заводы смогут без катастроф и потрясений, но и без наращивания объ-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 201

ёмов спокойно продолжать свой бизнес, выполнить обязательства, вер-


нуть инвестиции и спокойно закрыться или перепрофилироваться.
Что же мешает такому сценарию? Это напоминает ситуацию в перепол-
ненном автобусе, когда один человек начинает давить на другого, тот
в ответ давит ещё сильнее, первый вынужден реагировать еще бо'льшим
давлением. В итоге каждый из них упирается изо всех сил и напрягается,
но в действительности ни один из них не сдвинулся ни на сантиметр
и просто удерживает свои позиции. Стоит обеим расслабиться – и они
будут точно так же сохранять свои позиции, но тратить на это гораздо
меньше сил. Но для этого им нужно поговорить и осознать ситуацию,
а этому мешает ощущение врага.
Говоря начистоту, линия конфликта проходит не между действую-
щими мусоросжигательными заводами и борцами против мусоросжига-
ния. Как ни парадоксально, и действующие мусоросжигательные заводы,
и борцы с мусоросжиганием стоят по одну сторону от линии конфликта.
А по другую сторону стоят те, кто хочет застроить всю страну новыми
мусоросжигательными заводами. Это невыгодно и существующим заво-
дам, и борцам с мусоросжиганием.
Наверное, надо пояснить, почему это невыгодно действующим
заводам. Давайте посмотрим, как будет развиваться экономика в сфере
переработки отходов в случае строительства большого количества
мусоросжигательных заводов. Тут не надо фантазировать, можно
посмотреть на динамику в Европе. Большое количество мусоросжи-
гательных заводов спровоцирует сильный общественный протест,
который, достигнув критической массы, спровоцирует быстрые и
решительные политические действия против мусоросжигания. Но
это только социальная сторона вопроса. Есть ещё экономическая.
Стоимость сжигания существенно выше себестоимости сортировки
отходов. Таким образом, если за мусоросжигание нужно платить
2000 рублей (как на Московских заводах) или 6500 рублей как в про-
екте Петербургского завода, а себестоимость сортировки 1000 рублей,
то правдами или неправдами мусор от места образования будет идти
на сортировку, а не на сжигание. Это приведёт к тому, что на сжигание
будет попадать некалорийный мусор и себестоимость сжигания вырас-
тет ещё больше. Что ещё больше сдвинет экономику в сторону сорти-
ровки и переработки. Мы рассматривали эту динамику, когда говорили
о повышении цен на захоронение. В случае со сжиганием сработает тот
202 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

же принцип, только ещё быстрее, так как разница в ценах существен-


нее. Можно, конечно, искусственно сдерживать этот процесс, ограни-
чивая лицензии на сортировку или законодательно закрепляя право
собственности на отходы. Однако при различии в цене в несколько
раз невозможно будет административными мерами долго сдерживать
экономические законы. В итоге рынок сжигания отходов сократится
и часть предприятий придётся закрыть. Как нетрудно догадаться, под
ударом окажутся как раз те предприятия, которые уже действуют
сегодня, а не новые, построенные гос. корпорацией. Тот же сценарий
будет и в случае с социальным протестом и политическими мерами.
Закрывать будут «старые» заводы и сохранять «новые». Даже если
старые качественнее и безопаснее, в это никто не будет вглядываться.
Устроят публичную «охоту на ведьм» на Первом канале и закроют 5–10
«старых» заводов, чтобы спустить пар населения.
Таким образом, и для общественности, и для действующих мусо-
росжигающих заводов пришло время осознать, что мы – по одну сто-
рону баррикад в борьбе против планов по строительству новых заводов.
Действие: инициировать общение между общественными бор-
цами с мусоросжиганием и собственниками (руководством) действу-
ющих мусоросжигательных заводов, чтобы противостоять строитель-
ству новых заводов и избежать перепроизводства услуг по сжиганию
отходов на российском рынке.
Главная идея: строительство новых заводов спровоцирует развитие
сортировки и переработки и приведёт к массовому перепроизводству
услуг по сжиганию мусора, простою сжигающих мощностей и в резуль-
тате – к закрытию заводов. Кроме того, увеличение количества мусо-
росжигательных заводов увеличивает риск общероссийского протеста
и политических мер против мусоросжигания.
Для кого: для собственников и руководителей действующих мусо-
росжигательных заводов.
К чему это приведёт: совместные действия общественности, про-
тестующей против строительства новых мусоросжигательных заводов,
подкреплённые экспертным мнением действующего мусоросжигатель-
ного бизнеса, остановят планы по строительству новых заводов. Дей-
ствующий мусоросжигательный бизнес сохранит свою рыночную нишу,
а страна избавится от опасной и недальновидной стратегии по массо-
вому строительству новых мусоросжигательных заводов.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 203

ПРОВЕДЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИЙ И КРУГЛЫХ СТОЛОВ


Для кого: для экспертов и образовательных учреждений.
Через предыдущие главы проходит одна и та же мысль. Нужно
общаться, находить общие интересы, вместе их отстаивать, сотруд-
ничать. Мусоровывозящим компаниям нужно формировать ассоци-
ации и искать поддержку общества, чтобы сохранить свои рынки,
не оказаться в зависимости от региональных операторов и спа-
сти отрасль от коллапса. Полигонам надо совместно выступать за
повышение тарифов на захоронение, и в этом их может поддержать
население. Существующим мусоросжигательным заводам, чтобы
предотвратить перепроизводство услуг мусоросжигания, нужно
объединяться и противостоять планам массового строительства
новых заводов. Управляющие компании заинтересованы в диффе-
ренцированном тарифе за коммунальную услугу по отходам. В этом
их поддерживает прогрессивное экологическое сообщество. Это
всего несколько примеров, но все они показывают взаимный инте-
рес в межсекторном взаимодействии. Однако российская действи-
тельность такова, что доверия нет, тем более доверия межсектор-
ного. Общественники считают, что чиновников интересуют только
личные политические цели. Чиновники считают, что общественники
непрофессиональные и ими надо руководить. Кроме этого, адми-
нистрации боятся, что за общественными движениями и их лиде-
рами стоят враждебные силы. Общепринятое отношение чиновни-
ков к бизнесу – как к источнику денег. Раз у них есть деньги, то их
можно/нужно у бизнеса изымать на «общественные» нужды. Пред-
приниматели не хотят работать с чиновниками, так как они только
и делают, что «доят» бизнес. Это немного утрированные примеры,
в действительности всё сложнее и тоньше. Но так или иначе, между
нами есть недоверие, непонимание, разные цели и разные подходы
к работе. Факт, что само собой это не «рассосётся». Это большая
работа с каждой стороны по изучению и пониманию своих потенци-
альных партнёров. Эта работа ведётся кое-где и кое-как, эпизодиче-
ски и нерегулярно. Отраслевые семинары и конференции проходят
достаточно часто, и хороший знак, что иногда на них стали пригла-
шать «чужаков». Но межсекторные семинары и конференции – пока
исключение. В 2014 году в Петербурге прошла конференция «Уча-
стие гражданского общества в становлении системы обращения
204 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ТБО в России»41. Там были крупный бизнес, мусороперевозчики,


представители региональной и федеральной власти. Там, например,
была составлена модель причинно-следственных связей в отрасли
обращения с отходами. Такие мероприятия должны быть нормой и
проходить скорее, в формате совещаний, чем конференций. Но до
этого ещё далеко – лёд в отношениях ещё не разбит.
Стране очень не хватает полноценного межсекторного форсайта42,
посвящённого обращению с отходами. К сожалению, большинство
совещаний и конференций носят реактивный характер. Изменилось
законодательство – давайте соберёмся и узнаем, что нам теперь делать.
Появились региональные операторы – давайте соберёмся и узнаем, как
с ними работать. Появились требования по раздельному сбору отхо-
дов – давайте соберёмся и узнаем, чем это нам грозит. Такой подход
предполагает, что кто-то за нас решит, какие должны быть измене-
ния в законодательстве, как должен работать региональный оператор
и как именно внедрять раздельный сбор отходов. К сожалению, люди,
принимающие эти решения, и люди, разрабатывающие нормативные
документы, могут быть далеки от практических вопросов, ограниче-
ний и особенностей, с которыми мы сталкиваемся на местах. Поэтому
критически необходимо, чтобы эти решения принимались на основа-
нии практических запросов от реальных участников рынка. В действи-
тельности только самые крупные представители рынка имеют ресурсы
для лоббирования своих интересов. Весь малый и средний бизнес,
а также население получают эти решения постфактум, и единственное,
что могут делать, – это приспосабливаться к новым неблагоприятным
условиям. И вот в этом и есть самая трудная ловушка. Если всё равно
мы ничего не можем изменить, то тогда зачем собираться и принимать
какие-то решения? Это то, обо что спотыкаются позитивные изменения
в обществе. Решения, которые мы принимаем, ни на что не влияют, а те
решения, которые могут что-то изменить, за пределами нашего влия-
ния. Это тот ментальный блок, который останавливает нас от действий
по улучшению ситуации.

41) http://goo.gl/bHrkwN
42) От английского fore sight – взгляд вперёд, провидение. Формат мероприятия,
на котором участники прогнозируют развитие будущего, определяют возмож-
ные сценарии развития и выбирают предпочтительные.
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 205

В действительности, через объединение и обсуждение совмест-


ных проектов мы можем расширить круг нашего влияния и постепенно
достичь влияния в масштабах страны и даже мира. Давайте посмотрим
на примеры конференций и семинаров: «Малый бизнес в сфере перера-
ботки отходов», «Раздельный сбор в гостиницах», «Обращение с отхо-
дами для ТСЖ и управляющих компаний», «Экоуроки в школах», «Уча-
стие гражданского общества в становлении системы обращения ТБО»,
«Раздельный сбор мусора: от понимания к плану действия», «Как про-
водить экологические занятия для детей», «Про Отходы, первый уро-
вень». Для проведения конференций и круглых столов достаточно
просто найти поддержку. Например, компания PricewaterhouseCoopers
(PWC) регулярно поддерживает семинары движения «Мусора.Больше.
Нет», предоставляя свои помещения. «КокаКола» поддерживает семи-
нары для школьных учителей по экоурокам. Общественная палата РФ
регулярно финансирует и поддерживает круглые столы на тему отходов.
То есть с точки зрения организации это всё возможно. Более серьёзный
вопрос – как сделать конференцию или семинар полезным и резуль-
тативным. Как избежать пустых разговоров, саморекламы и жалоб на
несправедливости и трудности?
Во-первых, тема семинара должна быть конструктивной и выполни-
мой. Лучше всего представлять практический уже осуществлённый опыт
и предлагать его улучшить. Раздельный сбор, реализованный в одном
доме, и вопрос конференции, как это тиражировать на другие дома. Опыт
залоговой стоимости тары на фестивале и обсуждение, как это тиражи-
ровать на другие фестивали. Наличие реального выполненного пилот-
ного проекта отметает все рассуждения на тему, что это невозможно.
Абсурдно заявлять, что невозможно то, что уже сделано. Поэтому опти-
мальный вариант для темы семинара – это ваш собственный успешный
опыт или опыт ваших товарищей и коллег. Но чтобы это не превратилось
в саморекламу и лекцию, нужно ставить вопрос шире: как тиражиро-
вать, как увеличить масштаб, как сократить издержки или повысить рен-
табельность. Делать темой семинара неудачный опыт – идея неудачная.
Люди предпочитают общаться внутри своих сообществ – так или
иначе обмен информацией между близкими людьми происходит. Люди,
близкие по духу, принципам, целям, понимают и поддерживают друг
друга. Семинар для аудитории внутри сообщества организовать проще.
Будет меньше конфликтов, непонимания, претензий. Однако и смысла
206 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

в таких семинарах меньше. Это похоже на строительство мостов вдоль


рек. Вдоль реки построить мост проще и ходить по такому мосту бе-
зопаснее, но он не поможет переправиться через реку!
Отдельная тема – это международные конференции. Я участво-
вал и выступал на международных конференциях в Таллине, Гааге,
Сан-Сальвадоре, Берлине, Одессе, Косово, Лахти. Организовывал евро-
пейскую конференцию «Сделаем!» в Санкт-Петербурге. Проводил семи-
нары в Утрехте, Дельфте, Антверпене. По результатам этой большой
международной работы скажу одно: изоляция и недостаток коммуни-
кации – это первопричина всех проблем человечества. И если слоган
этой книги «разделяй отходы и объединяй людей», то данная глава – это
квинтэссенция этого слогана. И главное в этой фразе – именно вторая
часть, а первая – только один из многих поводов.
Действие: проводите семинары, конференции, круглые столы.
Систематизируйте свой позитивный опыт и собирайтесь вместе, чтобы
тиражировать или масштабировать его. Если у вас нет своего успеш-
ного опыта, посмотрите вокруг и помогите организовать мероприятие
для тех, у кого такой опыт есть.
Главная идея: людям свойственно общаться со «своими». От этого
общество распадается на изолированные островки. Однако есть задачи,
которые не решить малой группой или сообществом. Объединение раз-
розненных слоёв и частей общества вокруг позитивной, конструктив-
ной деятельности приводит к оздоровлению общества, а кроме того,
позволяет быстрее и эффективнее решить поставленные задачи.
Для кого: для тех, кто имеет успешный опыт в сфере обращения
с отходами и просвещения: чиновники, предприниматели, обществен-
ники. А также для тех, кто умеет и любит проводить мероприятия
и ищет интересный контент.
К чему это приведёт: объединение тех, кто может поделиться
успешным опытом, с теми, кто умеет провести яркое и профессиональ-
ное мероприятие, приведёт к тиражированию успешного опыта и рас-
пространению работающих практик.

СЕЛЕБРИТИ
Для кого: для звёзд и фан-клубов.
Для того, чтобы что-то делать вместе, нужны доверие и слажен-
ность. Такие отношения есть в коллективах компаний, особенно стар-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 207

тапов, где люди горят общей идеей. Такие же отношения есть в спортив-
ных и туристических клубах, где люди вместе делают трудные и опасные
дела, полагаясь друг на друга и доверяя своим товарищам. Похожие
отношения есть и в фан-клубах звёзд и спортивных команд. Это люди,
которые вместе ездят в другие города на концерт любимого исполнителя
или на игры любимой команды. Они эмоционально вовлечены в дея-
тельность своих кумиров, восхищаются и доверяют им.
Они готовы ввязаться в драку за свою команду, танцевать голыми,
выкрасить волосы в цвет флага, простоять четыре часа в очереди за
билетами, рвать на себе одежду или сшить себе феерический костюм.
Разные звёзды ожидают разного рода «подвигов» от своих почитателей.
А почитатели в силу своей фантазии и способностей придумывают, как
произвести впечатление на своих товарищей и на звезду. В зависимости
от духовного уровня звезды и поклонников «подвиги» варьируются от
варварских выходок до чудесного творчества. Не всё зависит от самого
артиста или спортсмена – иногда они становятся заложниками соб-
ственного сценического образа. Толпа навязывает исполнителю образ
и поведение, которые желает видеть, транслирует свои идеалы. И звезда
становится рабом своего успеха, оказываясь перед выбором: или вести
себя так, как ожидают фанаты, чтобы поддерживать их привязанность,
или следовать своей воле и лишиться восхищения.
В 1990-x Кинчев, Макаревич, Сукачёв и БГ43 сняли вместе клип,
где показывали, как подбирать мусор за другими и делать замечания.
В 2010 году певица Сати Казанова начала проводить уборки мусора
«Мусору – нет, начни с себя!». В 2012 году к ней присоединились артист
Дима Билан и другие столичные звёзды, чтобы навести порядок в парках
Москвы. В 2012 году музыкант и искусствовед Михаил Казиник записал
обращение в поддержку проекта «Сделаем!». Михаил Задорнов органи-
зовал и сам участвовал в нескольких субботниках. Это только те при-
меры, которые оказались на виду; кроме этого, многие известные люди
делают то же самое, не афишируя это. К сожалению, восприятие этих
добрых дел в глазах людей неоднозначное.
Слишком много зависти, озлобленности, недоверия. «Ой, да это всё
реклама и показуха!», «Изображают добреньких!», «С жиру бесятся! Вот
оказались бы на моём месте – посмотрел бы я, как бы они мусор пошли

43) https://goo.gl/HExs3r
208 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

убирать», «Это чей-то политический заказ, танцуют под чужую дудку».


Не очень-то хочется вызывать такую реакцию в ответ на свой искрен-
ний и настоящий порыв сделать мир вокруг себя чище.
Вот такая дилемма. Свой фан-клуб можно распугать предложе-
нием пойти убирать мусор, а сторонняя аудитория не доверяет арти-
сту, воспримет это как показуху. А самое главное – жизнь артиста или
спортсмена и так перегружена: концерты, репетиции, тренировки,
гастроли, записи альбомов и съёмки клипов. События расписаны на
год вперёд. Как в такой ситуации посвятить время общественным
делам? Позиция большинства звёзд примерно такая: «Я готов помогать
хорошим людям делать хорошее дело. Вы скажите, что конкретно мне
сделать, и подготовьте всё, чтобы это заняло не очень много времени.
Разумеется, это не должно повредить моей репутации!»
Если вы задумали проект со звездой, вам нужно как-то получить
доступ к этому артисту или спортсмену. Ведь чтобы оградить свою част-
ную жизнь от докучливых фанатов, он окружён заборами и фильтрами.
Вы для него – всего лишь один из тысячи фанатов, кто жизнь отдаст за
возможность пробиться к своему кумиру. И ваши рассказы про эколо-
гию и мусор могут быть всего лишь поводом пробиться к артисту, сде-
лать селфи и получить автограф. Из этого есть простой вывод: если
хотите что-то сделать вместе со звездой, делайте с теми, кого знаете
лично, или с теми, кому вас могут порекомендовать общие знакомые. Это
сужает круг кандидатур, но сильно повышает шансы быть услышанным!
Многие известные люди занимаются благотворительностью.
Однако у каждого есть своё «направление». Кто-то переживает за сирот,
кто-то хочет помогать больным раком, кто-то поддерживает заповед-
ники. Дело в том, что никто из известных людей не хочет оказаться
частью скандала и неприятной истории. Поэтому проекты для под-
держки внимательно отбираются. Но это требует времени и внимания.
Если человек заботится о сиротах, то он уже знает, какие организации
и проекты – настоящие, а какие – пустышки. Если же вы предлага-
ете ему новую тему, то ему надо снова разбираться, узнавать про про-
ект, изучать результаты и наводить справки про репутацию организа-
ции. Это большая работа! Поэтому – простой совет: обращайтесь к тем,
кто уже «в теме». Среди российских звёзд экологию и борьбу с мусором
поддерживали: Михаил Казиник, Сергей Михалков, Константин Кин-
чев, Михаил Задорнов, Антон Беляев, Сати Казанова, Дима Билан, Илья
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 209

Чёрт, Татьяна Буланова. Второй вывод: нужно формировать общеиз-


вестные всероссийские бренды с хорошей репутацией. Посмотрите на
WWF: почему эта организация так успешна в сфере корпоративного
фандрайзинга, в работе с политиками и звёздами? У них есть общеми-
ровая репутация, и известному человеку, будь то политик, артист или
спортсмен, не надо изучать и разбираться, не надо опасаться за свою
репутацию, если его имя окажется рядом с именем WWF. К сожалению,
WWF не занимается вопросами отходов, а репутация «Гринпис» уже
не так безупречна: захваченные платформы и прикованные к атомным
станциям люди – это не совсем тот имидж, который вызывает доверие
элиты.
Вывод напрашивается сам собой: нужен российский бренд, кото-
рый занимается вопросом отходов и будет пользоваться доверием.
Организация – владелец бренда должна обеспечивать контроль качества
своих проектов и гарантировать хорошую репутацию. Таким брендом
в Европе стало движение «Let’s Do It». Оно объединило общественных
деятелей, экологов, учёных, политиков, артистов, спортсменов во мно-
гих странах Восточной Европы в борьбе за чистую природу. В России
есть несколько кандидатов на такую роль: «Мусора.Больше.Нет», «Сде-
лаем!», «Блоггер против мусора», «PRO-отходы», «РазДельный Сбор»,
«#РосЭко». Какие-то из них, а может, и все вместе могут стать общеиз-
вестными надёжными брендами, которых будут поддерживать наши
селебрити без страха «вляпаться» в неприятную историю.
Действие: делать совместные проекты, обращения, подкасты со зна-
комыми звёздами, если вы активист. Или со знакомыми активистами,
если вы звезда.
Главная идея: репутация известных людей (артистов, учёных,
спортсменов), умноженная на репутацию общественного движения,
усиливает влияние и звезды, и движения. Разумеется, это работает
только при умножении плюса на плюс. Умножение плюса на минус
даёт ещё больший минус.
Для кого: для известных людей и их знакомых.
К чему это приведёт: взаимное узнавание и признание обществен-
ных движений известными людьми приведёт к отбору и формированию
общепризнанных брендов. Настоящие качественные проекты и искрен-
ние, заинтересованные люди из творческой элиты станут поддержи-
вать друг друга. Известные люди с хорошей репутацией и обществен-
210 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

ным доверием станут вестниками проектов и помогут формированию


общепризнанной репутации этих инициатив.

СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ОТХОДОВ


Для кого: для студентов, аспирантов, чиновников, руководителей.
Абсурд образования в сфере отходов заключается в том, что
учить-то нечему. То, как есть, никого не устраивает, а то, как должно
быть, никому не известно. Западный опыт в чём-то ошибочен, а в чём-то
не применим к России. Единой стратегии и работающей законодатель-
ной базы нет. Декларируемые принципы не соответствуют практиче-
ской реализации. В этом хаосе каждый сам выбирает, кого, чему и как
учить. Это приводит к нестыковкам и противоречиям. Мы не догово-
рились, куда мы движемся и как, но кто-то уже страстно приделывает
крылья и винт, пока другие мастерят киль и шпангоуты. Образование
не отстаёт – учит навигации под парусами и на всякий случай пилоти-
рованию (вдруг всё-таки полетит). Риск того, что получившийся агре-
гат и не полетит, и не поплывёт, растёт с каждым днём. Население же
готовится к худшему, перебираясь в экопоселения и заводя вермиком-
постеры с червями. Кажется, высшему образованию пора пересмотреть
свою роль и вместо обучения заняться изучением и синтезом новых зна-
ний. То есть вместо трансляции фрагментарных и плохо применимых
устаревших знаний, заняться поиском целостных работающих решений.
Именно так и работали университеты ранее. Они синтезировали зна-
ние и лишь потом распространяли его. В сфере обращения с отходами
проблема в том, что искомые решения – междисциплинарные. Работать
над ними должны вместе социологи, психологи, экономисты, экологи,
биологи, химики, технологи, педагоги, маркетологи, политологи, жур-
налисты, урбанисты. Но при текущей структуре образования каждый
открещивается от этой целостной задачи. Она – вне фокуса внимания
любой из перечисленных дисциплин.
Пожалуй, лучшие кандидаты, кто бы мог инициировать и модери-
ровать такую работу – это кафедры урбанистики или управления город-
ским хозяйством.
Однако на сегодняшний день известные мне кафедры и инсти-
туты урбанистики такой работы в полном объёме не ведут. Ни выс-
шая школа урбанистики имени А.А. Высоковского при ВШЭ, ни Инсти-
тут Урбанистики ИТМО, ни Институт проблем устойчивого развития
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 211

(ИПУР) системной междисциплинарной работы по обращению с отхо-


дами и циклической экономике не ведут.
ИПУР даёт техническую сторону вопроса и немного касается соци-
ального аспекта. Однако дело ведь не столько в знаниях, сколько в жела-
нии и возможности переносить эти знания в реальную жизнь. Знания
оторваны от реальности и неприменимы из-за блоков в других плоско-
стях, кроме химических преобразований. Системное знание о загрязне-
ниях и желание вести экологически ответственный образ жизни – это
две разные вещи, и если нет второго, первое – просто набор навыков
и номенклатурных знаний о том, из чего состоят отходы, без практики
и тактики их применения, без живого действия, меняющего систему.
Насколько мне известно, ИПУР – лучшее, что есть в России по обра-
щению с отходами. Отходы в расширенном понимании – как загрязне-
ние и вещества не на своём месте, изменяющие окружающую среду, –
рассматриваются в каждом занятии и на протяжении всего обучения.
Бытовые отходы рассматриваются системно и как часть всего процесса
преобразования среды. От ЦЭР есть отдельный курс про отходы с экс-
курсиями, как внефакультатив. Курс «промышленная экология» ориен-
тирован на промышленный процесс, контроль выбросов, рассмотрение
различных фракций отходов и их утилизации на различных технических
установках. Курс «устойчивого развития» системно даёт понять, как
загрязнения образуются, включая ряд других факторов – социальные,
экономические (спасибо Медоузу). Курс «химия окружающей среды» –
о том, какие природные циклы существуют в природе и как они нару-
шаются в ходе антропогенной деятельности (выбросы, вещества, орга-
низация пространства), и к чему это приводит – от глобальных циклов
до локальных. Курс «зелёной экономики» – основы производства, прин-
ципы экономики, предупреждение загрязнений. Курс «Оценка жизнен-
ного цикла и экологические стандарты» – ряд предметов по энергетике,
тоже много про отходы и выбросы, в том числе и как энергоресурса. Из
минусов – нет курса менеджмента по управлению отходами.
Надо сказать, что массовый интерес к теме отходов в университетах
есть, и определяется он не программой. Студенты многих вузов, вклю-
чая МГУ, СПбГУ, РХТУ, УМ (МАМИ), РУДН, ЛЭТИ, Университет Дружбы
Народов, Томский Политехнический Университет, Калужский государ-
ственный университет успешно внедрили раздельный сбор отходов.
Думаю, список не полный – перечислил только тех, про кого лично знаю.
212 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

Получается интересная картина: специальности такой нет, системной


исследовательской работы не ведётся, а студенты сами делают практиче-
ские проекты по собственной инициативе. Система образования не поспе-
вает за динамичными изменениями действительности. Студенты реаги-
руют на изменения быстрее преподавательского и руководящего состава
университетов. Система образования, которая должна быть локомотивом
развития общества, не поспевает за обществом. Это неприятная новость,
но есть и позитивное следствие. В обществе формируется запрос на новые
формы образования, и чем сильнее разрыв между старой системой обра-
зования и новыми образовательными потребностями, тем быстрее прои-
зойдут изменения. Другими словами, будущее просачивается в наш мир
через трещины в настоящем. Давайте посмотрим на эти трещины и пофан-
тазируем, из каких старых форм будут появляться новые.
Кафедры университетов (экологии, урбанистики, управле-
ния городским хозяйством) имеют шанс стать мыслительным центром
происходящих перемен. Во-первых, они непосредственно соединены
с молодой энергией студентов, во-вторых, уже занимаются близкой
тематикой. Ограничением будут узкая специализация кафедр и косность
официальных образовательных программ и планов.
Другим кандидатом являются отраслевые и научные журналы.
У них, в отличие от вузов, повестка не такая жёсткая. Любые вопросы –
лишь бы читателю интересно было. Так что есть шанс, что в одном из
таких журналов подберётся коллектив с широким кругозором и начнёт
серьёзную исследовательскую работу. Отсутствие студентов – не беда,
их можно вовлечь как добровольцев. Жаль только, зачётов и пятёрок на
экзаменах они за эту работу не получат! Но зато станут востребован-
ными экспертами мирового уровня в сфере отходов.
Третий возможный прародитель такого мыслительного центра –
это молодёжные правительства и парламенты. Это то место, куда стя-
гивается активная, амбициозная молодёжь, жаждущая приложить свои
силы к реформам в стране. То, что нужно! Немного не хватает акаде-
мического опыта и системного подхода, но окажись «случайно» рядом
с ними человек с опытом научных исследований и долгосрочным виде-
нием – как работа пойдёт. Преимущества этого варианта в том, что люди
там могут подобраться из разных сфер: и технологи, и социологи, и эко-
номисты. Сформируют комитет или комиссию по отходам и начнут раз-
рабатывать стратегию для страны и городов!
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 213

Кроме этого, есть ещё студенческие проекты. Раздельный сбор


отходов в университетах, студенческие газеты, волонтёрские инициа-
тивы, семинары. Студенты вырастают в аспирантов, а аспиранты оста-
ются работать на кафедрах. Таким образом студенческий проект может
перерасти в новое направление на кафедре.
Пожалуй, одним из самых перспективных «зародышей» являются
отраслевые ассоциации. Одна беда: нет в России настоящих отрасле-
вых ассоциаций по отходам. Посмотрите на Торгово-промышленную
палату и РСПП (Российский союз промышленников и предпринимате-
лей). Это мощные работающие структуры. Вот бы такая же структура
возникла в сфере обращения с отходами! Там и цель ясная, и ресурсы
есть. Такими центрами могли стать СРО (саморегулируемые организа-
ции), но они, кажется, распадаются. Там не хватало бы волонтёрских
сил и научных знаний, но и первое и второе можно восполнить сотруд-
ничеством с экологическими общественными и волонтёрскими орга-
низациями и с вузами. Как минимум база есть и целеполагание – ясное.
Однако, похоже, СРО по отходам в России не прижились, но остаётся
шанс формирования отраслевой ассоциации на новой платформе или
возрождение СРО.
Есть ещё одна структура, роль и развитие которой пока неясны.
Это региональный оператор по обращению с отходами. К нему стека-
ются «мусорные» деньги, и он мог бы стать исследовательским центром
или заказывать/поддерживать такие исследования. Поживём – увидим.
Исследовательские отделы компаний вряд ли могут взять на себя
роль мозгового центра. Одна, даже очень крупная, компания не сможет
финансировать такое исследование. А если и сможет, то будет делать это
для себя, а не для всего рынка и общества. Коммерческая тайна и кон-
куренция не позволят.
Есть ещё школьные клубы и кружки по экологии, дополнительное
образование, экологическое образование для руководителей компаний,
курсы повышения квалификации для экологов – это важные элементы
общественного просвещения, но для той роли, о которой мы говорим
в этой главе, они, скорее всего, не подходят.
Кроме этого, есть ещё крупные экологические общественные дви-
жения: «Гринпис», «WWF», «Мусора.Больше.Нет», «РазДельный Сбор»,
«Центр Экономии Ресурсов», «СоЭС». Но у них у каждого в отдельности
свои трудности. WWF не занимается отходами. «Гринпис» нельзя рабо-
214 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

тать с бизнесом. «Мусора.Больше.Нет» самостоятельно такую работу не


потянет. «РазДельный Сбор» сфокусирован только на раздельном сборе.
Центр Экономии Ресурсов как раз является таким экспертным центром,
но не хватает ресурсов на масштабное развитие. СоЭС проблему отхо-
дов не считает экологической. В общем, все вместе могли бы, наверное,
создать мозговой центр, но нет объединяющего начала.

ЛИЧНАЯ ИСТОРИЯ

Алина Кольовска, инициировала создание


Центра Экономии Ресурсов – эколого-просвети-
тельской площадки для взрослых и детей.
По образованию я биолог и обладаю опре-
делёнными знаниями, которые не дают мне спо-
койно жить. Я считаю, что мои знания должны
быть донесены до других людей, но в такой форме,
чтобы им это было легко усвоить. Я много лет
работала в бюджетной природоохранной организации, но те формы
и методы, которые там используют, я считаю недостаточными. По-
этому я собрала команду единомышленников, и мы вместе с Марией
Белоус и Ингой Чумаковой создали общественную организацию Коа-
лиция «ПРО Отходы» и Центр Экономии Ресурсов, где делаем то,
что считаем нужным и что нам по силам. Мы не зависим ни от госу-
дарства, ни от каких-то других людей и их решений. И сейчас Центр
экономии ресурсов – уникальное пространство в масштабах нашей
страны, где регулярно проходят различные мероприятия для детей
и взрослых, связанные с экологическим просвещением, а совсем скоро
здесь откроется интерактивный экологический музей.
Многие люди не отрицают, что состояние окружающей среды
не очень хорошее, но они считают, что виновато в этом государ-
ство, заводы, которые где-то дымят, корпорации, которые добывают
ресурсы и эксплуатируют природу. А мы рассказываем о том, что
виноватых не надо искать далеко, что многие действия зависят от
простых людей. Я считаю, что экологические центры необходимы
и в других городах, нужно через экологическое просвещение созда-
вать экологическое мировоззрение как часть современной культуры
человека. Не должно быть «каких-то экологистов», которые пытаются
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 215

что-то делать, разделяют отходы, не едят мясо. Люди должны повсе-


местно понимать, зачем это нужно. На Земле живёт семь миллиар-
дов человек, это большая цифра. И у каждого человека есть опреде-
лённый экологический след. Поэтому очень важно, чтобы человек
знал, какие процессы в природе он запускает, совершая определён-
ные поступки. И тогда это будет уже его личный выбор – продолжать
жить как раньше или что-то менять.

Действие: создать мозговой центр, который объединил бы раз-


личных специалистов: социологов, экономистов, психологов, экологов,
биологов, химиков, технологов, педагогов, маркетологов, политологов,
журналистов и урбанистов для системного решения проблемы отходов.
Работа центра должна опираться на существующие общественные, эко-
номические и политические силы, законодательство и практики, вовле-
кать в работу все заинтересованные стороны на 360 градусов.
Главная идея: фрагментарные знания и отсутствие согласован-
ной стратегии создают неразбериху и суету. Эта ситуация может быть
выгодна отдельным игрокам, кто «ловит рыбку в мутной воде». Но для
общества и бизнеса в целом ясность и игра по правилам – куда лучше.
Для кого: для кафедр урбанистики, отраслевых журналов, моло-
дёжных парламентов, бизнес-ассоциаций по отходам, общественных
движений.
К чему это приведёт: совместная работа по исследованию сферы
отходов и согласование стратегии между всеми заинтересованными сто-
ронами приведёт к формированию единого мощного вектора развития.
Этот вектор будет взаимно поддержан всеми конструктивными силами
общества, бизнеса и власти. Что, в свою очередь, даст таким людям
и организациям преимущества в развитии, перед «мутными» и вред-
ными начинаниями.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛАГЕРЕЙ, ПОХОДОВ, ЭКОТУРНЕ


Для кого: для туристических клубов и компаний, активистов, туристов.
Кому не безразлично состояние природы, кто ценит её красоту
и готов о ней заботиться? В первую очередь это те люди, чьё хобби или
интересы связаны с природой. Туристы, дайверы, рыболовы, фотографы
природы. Те, кто соприкасается с красотой лесов, рек, озёр, гор и ценит
её нетронутость и чистоту. Уходя в поход на пару недель или даже на
216 ПУТЬ В ЧИСТУЮ СТРАНУ

выходные, мы отсоединяемся от суеты города, от ежедневных неприят-


ностей, навязчивых звуковой и визуальной рекламы, городского шума
и запаха выхлопных газов. Вам знакомо это ощущение, когда после
нескольких дней в лесу без Интернета и шума возвращаешься в город
и не понимаешь, как вообще здесь люди живут, а главное – зачем. Но
через пару часов это проходит, и ты опять втягиваешься в привычную
рутину, включаешь фильтры и перестаёшь чувствовать.
В Бельгии очень популярно наблюдение за птицами. Люди дни
напролёт лежат где-нибудь в лесу под кустом или на полянке и в мощ-
ный бинокль разглядывают птиц. Днями напролёт тысячи людей этим
занимаются. Или дайверы: от многих людей я слышал, как они начали
ценить природу именно после погружений и наблюдения за красотой
подводного мира, где нельзя никого трогать, но так интересно наблю-
дать за жизнью, совершенно непохожей на земную. Вот эта созерца-
тельность и осознание красоты и величия Природы объединяют таких
людей. К сожалению, в России, несмотря на её огромность и природные
богатства, чтобы найти нетронутый уединённый уголок, нужно уезжать
всё дальше и дальше. И люди начинают понимать, что это путь в никуда.
Вместо убегания в нетронутые уголки нужно сохранять и восстанавли-
вать те природные экосистемы, которые у нас есть. Препятствовать их
застройке, бороться с замусориванием и сохранять биоразнообразие.
Тема эта широкая, и этим занимаются заповедники и волонтёрские орга-
низации помощи заповедникам, такие как «Бурундук», например. А мы
поговорим о более узкой теме, а именно – об эколагерях для освобожде-
ния природы от мусора. Такие эколагеря и экопоходы регулярно про-
ходят. Было несколько восхождений на Эльбрус, чтобы спустить нако-
пившийся там мусор, ежегодно проходит эколагерь «Просвет» в разных
регионах, экопоход «Архыз» на Кавказе, поход «Климат меняется – тебя
касается» к подножию Белухи на Алтае, эколагерь «Сделаем!» в Хакасии.
Все они направлены на экопросвещение и заботу о природной терри-
тории. И, конечно, отдых для участников, взаимодействие с природой
и отключение от городского сумасшествия.
Но давайте посмотрим шире. Каждый поход может быть экопохо-
дом. Вообще-то даже приставка «эко» тут не нужна. Если группа людей
приезжает на природу, рубит живые деревья, пьёт водку и оставляет за
собой мусор – это вообще не поход, это разрушение природы как вну-
три, так и снаружи. Люди таким образом вываливают свою боль, агрес-
ЧАСТЬ 3: ПУТЬ В СТРАНУ БЕЗ МУСОРА 217

сию, мусор, привезённые из города. И самое главное – им от этого не


становится легче. Они возвращаются в город с головной болью – при-
рода мстит им изнутри – и продолжают распространять боль и агрес-
сию вокруг себя. А всё, что надо сделать, чтобы разорвать этот круг, –
начать убирать мусор, внутри и снаружи.
Так вот, вернёмся к походам. Есть те, кто не мусорит, есть те, кто
убирает, есть те, кто ведёт себя, как все. Я специально не называю тех,
кто мусорит. Таких практически нет. Более того, каждый заботится
о чистоте в меру своих сил и представлений о своей территории.
В действительности человек видит кучи мусора на природе, считает
что это – н