IMPORTACIONES Y

EXPORTACIONES
MÓDULO 4: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

 Determinar la importancia de la internacionalización de las empresas.

 Conocer los aspectos comunes entre importar y exportar.

 Determinar los procedimientos para importar y exportar bienes.

CONTENIDO
 La internacionalización

 Aspectos comunes entre una importación y una exportación

 Procedimientos para exportar bienes

 Procedimientos para importar bienes

INTRODUCCIÓN
En el presente módulo veremos la importancia de la internacionalización de las empresas,
cuales son los aspectos que se deben tener en cuenta al momento de expandir el nicho de
mercado de la empresa a nivel internacional, así mismo veremos también los
procedimientos para importar y exportar, además que aspectos y/o procedimientos hay en
común entre dichas operaciones, adicionalmente analizaremos las ventajas y desventajas
de ingresar a un mercado externo o de comprar en el exterior.

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 I. LA INTERNACIONALIZACIÓN

DEFINICIÓN
La economía mundial se encuentra actualmente
en uno de los momentos de mayor dinamismo y
cambio. La unificación de los mercados, la
estandarización de los productos, la
homogeneización de los gustos y las
necesidades de los consumidores en el mundo
desarrollado, los nuevos canales de
comunicación, distribución y venta, y la cantidad y calidad de productos y servicios
existentes, marcan una tendencia que lleva a la internacionalización de las empresas.
La internacionalización de la empresa se puede definir como el conjunto de actividades
que la empresa desarrolla fuera de los mercados que constituyen su entorno geográfico
natural.

RAZONES DE LA INTERNACIONALIZACIÓN
 Seguir creciendo en su sector, dado que el mercado interno se ha quedado pequeño
 Aprovechar la capacidad ociosa de fabricación
 Exportar porque el mercado externo es el mercado natural por escasez de estos
productos
 Diversificar el riesgo de operar en un solo mercado
 Ganar prestigio en el mercado interno
 Compensar una crisis en el mercado interno
 Acceder a un mercado más grande (mayor volumen) y así poder competir en un
sector donde otras firmas obtienen economías de escala a nivel mundial
 Ganar competitividad al luchar con competidores más eficientes
 Por la dura competencia en el mercado interno o como reacción ante el ataque de
un competidor internacional que amenaza su posición
 Porque el mercado internacional es más rentable

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VENTAJAS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN

Producción
 Utilizar toda la capacidad productiva
 Economías de escala
 Ventaja Competitiva
 En los factores de producción (mano de obra, materias primas o energía)
 Racionalización óptima de la producción

Comercialización
 Acceso a un mercado más amplio
 Estabilidad en las ventas
 Proximidad al cliente
 Mejora de la imagen (interna y externa)
 Eliminación de barreras culturales
 Supresión de barreras proteccionistas
 Eliminación del coste del transporte internacional
 Reacción frente a la competencia

Finanzas
 Diversificación de riesgos
 Compensación de resultados
 Acceso a la financiación internacional
 Planificación fiscal internacional

Recursos Humanos
 Aprendizaje
 Experiencias aplicables al mercado nacional

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OBSTÁCULOS EN EL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN

Obstáculos financieros
 Falta de adecuados créditos a la exportación
 Volatilidad de los tipos de cambio

Obstáculos comerciales
 Desconocimiento de oportunidades comerciales
 Difícil acceso a compradores potenciales en el extranjero
 Falta de contactos y de conocimiento de la forma de actuar en el mercado de
destino

Obstáculos logísticos
 Elevados costes de los transportes, de la coordinación y del control, que se
acentúan cuanto más lejos se encuentre el país elegido

Obstáculos culturales
 Idioma
 Gustos, costumbres y tradiciones

Restricciones legales impuestas por los gobiernos

 Barreras arancelarias: derechos aduaneros
 Barreras no arancelarias: controles de calidad, sanidad, especificaciones técnicas,
normas de seguridad, etc.

Obstáculos en la inversión directa impuestos por los gobiernos

 Controles a la propiedad de la empresa
 Restricciones para la repatriación de beneficios
 Obligación de fabricar productos con contenido local
Obligación de contratar a mano de obra del país y limitar el número de empleados
extranjeros.

II. ASPECTOS COMUNES ENTRE UNA IMPORTACIÓN Y UNA EXPORTACIÓN

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Gracias a la labor de organizaciones internacionales como la OMC y la Cámara de
Comercio Internacional, hoy en día es posible “hablar el mismo idioma” con la gran
mayoría de países. Existen varios aspectos que son comunes a una exportación y una
importación, entre ellos:

MODIFICACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT

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CLASIFICACIÓN DEL PRODUCTO EN UNA POSICIÓN ARANCELARIA

ESTUDIO DE INTELIGENCIA DE MERCADOS

Un estudio de Inteligencia de mercados permite obtener datos importantes, tanto de mis

posibles clientes, como de mi competencia, lo cual facilita la toma de decisiones respecto a
la potencialidad o no de un mercado. En los estudios de mercado puedo conocer:
 Estadísticas de Importación (compra) de mi producto en el mercado potencial.
• Condiciones de acceso (etiquetas, empaques, envases, embalajes, aranceles, vistos
buenos, etc) exigidas por las autoridades de dicho país.

DEFINICIÓN DE INCOTERM A NEGOCIAR

Los International Commercial Terms, INCOTERMS, son términos de negociación
internacional avalados por la OMC, los cuales estipulan la responsabilidad económica y
legal de comprador y vendedor, frente a la entrega de la mercancía negociada en el marco
de un contrato de compraventa internacional.
Los INCOTERMS dejan claro: el lugar de entrega de la mercancía, la transferencia de
riesgos, la distribución de gastos y los trámites documentales ante las entidades
correspondientes.

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COTIZACIÓN DE Y CONSECUCIÓN DE TRANSPORTADORES LOCALES,
NACIONALES, INTERNACIONALES
Dependiendo del INCOTERM negociado, es necesario iniciar el proceso de cotización de
los siguientes transportes:

• Local: Camión pequeño que transporte mi producto desde mi fábrica, bodega ó

local, hasta el aeropuerto ó patio de carga del transportador nacional.
• Nacional: Camión que transporte mi producto hasta un puerto marítimo en
Colombia ó un puerto seco en frontera.
• Internacional: Flete aéreo, marítimo ó terrestre hasta el puerto / aeropuerto
convenido.

¿POR QUÉ DEBO ASEGURAR MI MERCANCÍA?

• Porque representa el trabajo de días o meses de todos los empleados de la
empresa, incluyendo el propietario.
• Porque le otorgo seguridad a mi comprador al garantizarle que si la mercancía se
deteriora le podré responder más adelante.
• Porque el transporte nacional e internacional implica muchos riesgos.

RIESGOS Y RESPONSABILIDADES EN LA LOGÍSTICA INTERNACIONAL

Las siguientes preguntas deben hacerse antes de entregar la mercancía al transportador:
• ¿Empaqué bien mi producto?
• ¿Escogí el embalaje adecuado?
• ¿Tuve en cuenta el tiempo que tomará en llegar la mercancía a mi cliente?
• ¿Tuve en cuenta factores como la temperatura y el manipuleo al que se someterá
mi producto?
• ¿Escogí la modalidad de transporte adecuada?
• ¿Puedo hacerle seguimiento a mi mercancía?
• ¿Qué pasa si la mercancía se avería en el camino?

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 III. PROCEDIMIENTO PARA EXPORTAR BIENES

¿QUÉ SON LAS EXPORTACIONES?

Las exportaciones en economía hacen

referencia a cualquier bien o servicio vendido
o enviado con fines comerciales a un país
extranjero.

En otras palabras, la exportación es el tráfico

de bienes y servicios propios de un país con el fin de ser usados o consumidos en otro
país. Este tráfico puede generar numerosos y variados fenómenos fiscales dado que,
cualquier producto enviado más allá de las fronteras de un país, está sometido a diversas
legislaciones y puede estar sometido a acuerdos específicos que dan lugar a condiciones
concretas según el país de destino

Importancia

Las exportaciones han ido creando una robusta industria que ha ido incrementando su
importancia en el crecimiento económico de un país. Por lo general, un volumen alto de
exportaciones es considerado bueno para el país y su economía pues se traduce en más
empleo a mayor demanda externa de productos nacionales. A mayor número de personas
con empleo, más dinero en manos del consumidor que puede llevar a un aumento de la
actividad económica lo que al fin repercute en un aumento del PIB.

¿QUÉ HACER PARA EXPORTAR?

Registro como exportador

Tramitar el Registro Único Tributario (RUT) en cualquier oficina de la DIAN o SuperCade.

Estudio de mercado y localización de la demanda potencial

Seleccionar el mercado en el que se quiere incursionar. Identificar las características del

país a donde se va a exportar, como preferencias de los consumidores y normatividad.

Ubicación de la posición arancelaria

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Localice la subpartida arancelaria de su producto a través del arancel de aduanas o en el
Centro de Información de su ciudad.

Procedimientos de visto bueno

Consultarle a la DIAN si su producto requiere permisos previos para la autorización de la

exportación. Luego de tramitarlos, debe presentar la Solicitud de Autorización de
Embarque ante el sistema informático de la DIAN.

Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN:

 Cuando tenga lista la mercancía verifique términos de negociación.

 Puede utilizar un agente de carga o marítimo para la contratación de transporte

internacional.

 En la DIAN del Puerto, Aeropuerto o Paso de Frontera, puede solicitar la Solicitud de

Autorización de Embarque.

 Si la exportación tiene un valor superior a USD10.000, este procedimiento se debe

hacer a través de una Agencia de Aduanas.

Medios de pago

Hay diferentes medios de pago internacional: transferencias bancarias, cartas de crédito,

letras avaladas, garantías Standby.

Procedimientos cambiarios o reintegro de divisas

Debe reintegrar las divisas a través de los intermediarios del mercado cambiario, como
son: bancos comerciales y otras entidades financieras.

DIEZ RAZONES PARA EXPORTAR

1. Necesidad de integrarse al mercado mundial por la globalización de la

economía.

2. Diversificar productos y mercados para afrontar la competencia

internacional.

3. Posibilidades de competir en mercado internacional por calidad y precio.

4. Ganar competitividad mediante la adquisición de tecnología, know how y

capacidad gerencial obtenidas en el mercado.

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5. Hacer alianzas estratégicas con empresas nacionales y extranjeras para
reducir costos, mejorar la eficiencia, lograr mayores volúmenes y diversificar
productos.

6. Distribuir el riesgo de estar en un solo mercado, (porque el mercado es el

mundo).

7. Asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo.

8. Aprovechar oportunidades de mercados ampliados a través de acuerdos

preferenciales.

9. Aprovechar ventajas comparativas.

10. Utilizar la capacidad productiva de la empresa.

IV. PROCEDIMIENTO PARA IMPORTAR BIENES

IMPORTACIÓN: En economía, una importación es cualquier bien o servicio recibido desde

otro país, provincia, pueblo u otra parte del mundo, generalmente para su intercambio,
venta o incrementar los servicios locales. Los productos o servicios de importación son
suministrados a consumidores locales por productores extranjeros.

UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA:

Para localizar la subpartida arancelaria de su producto tiene dos opciones: 1) A través del
arancel de aduanas y/o 2) Con la ayuda informal que le brinda el Centro de Información.
(Es importante aclarar que la DIAN es el único Ente autorizado para determinar la
clasificación arancelaria, según el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolución 4240/00 Art.
154 al 157 de la DIAN – División de Arancel. Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio
Salario Mínimo Legal Mensual).

REGISTRO COMO IMPORTADOR:

Para importar en Colombia se debe pertenecer al Régimen Común, para ello debe estar
inscrito en Cámara de Comercio y tener Registro Único Tributario-RUT, el cual se
constituye como el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de

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obligaciones administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades de importación, se debe tramitar el registro
especificando esta actividad (casilla 54 y 55). En Bogotá en la Calle 75 # 15-43 (Personas
Naturales) o en la Carrera 6 # 15-32 (Personas Jurídicas) o en los SuperCADES.

ESTUDIO DE MERCADO:
Realice un estudio de mercado y de factibilidad económica de la importación, analizando
entre otros aspectos: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte
internacional, costos de nacionalización y demás gastos a que hubiere lugar.

IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO:

Verifique la subpartida arancelaria del producto a importar para saber los impuestos a
pagar (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, IVA) y demás requisitos para su
importación.

Consulte el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a importar está sujeto a vistos
buenos e inscripciones previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas,
Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y
Comercio, Agencia Nacional Minera, AUNAP entre otras. En caso de que su producto no
esté sujeto a ningún requisito previo no se requiere la autorización de registro de
importación.

TRAMITE ANTE MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO:

En caso de requerirse Registro de Importación
Este procedimiento se hace únicamente por medio electrónico a través de la web:
www.vuce.gov.co

- Para Importación de bienes cuyo valor sea Mayor o igual a USD30.000:

Se debe adquirir Certificado o Firma Digital ante www.certicamara.com y/o

www.gse.com.co, luego entrar a www.vuce.gov.co por el link: Registro de Usuarios y hacer
el registro para obtener: Usuario y Contraseña.

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Ingresar a www.vuce.gov.co por el link: Ayuda / Importaciones y allí descargar los
programas y manuales de uso.
Diligenciar el Registro de Importación en línea en www.vuce.gov.co, ingresando por el
módulo de Importaciones, una vez elaborado se debe realizar el correspondiente pago vía
electrónica. El valor del Registro de Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000.
- Para Importación de bienes cuyo valor sea Menor de USD30.000:

Inscripción en el Grupo VUCE, Calle 28 No. 13 A 15, Piso 16, en Bogotá de 8:00 AM a 5:00
PM, previa solicitud de cita al correo electrónico: importacionesmenores@mincit.gov.co,
con RUT.
El Grupo VUCE le asigna un usuario y una contraseña.
Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE, en www.vuce.gov.co
Pago del Registro de Importación electrónica.
Nota: El Importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado Especial para diligenciar
el Registro de Importación, deberá darle un poder firmado y enviárselo a esta empresa o
persona para que lo registre en VUCE y el sistema lo habilite, para hacer los registros de
importación.

Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar base de datos
de los registros realizados, pueden adquirir el Aplicativo VUCE en el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo que facilitará la transferencia de datos, por un valor de tres
SMLMV.

PROCEDIMIENTO CAMBIARIO EN LAS IMPORTACIONES:

El Régimen Cambiario establece la obligación de canalizar el pago a través de los
intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales,
corporaciones financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las divisas
correspondientes al pago de la importación, previo el diligenciamiento del formulario
DECLARACIÓN DE CAMBIO No.1

OTROS TRAMITES:
Verifique los términos de negociación internacional (INCOTERMS) y si le corresponde
pagar el valor del transporte internacional, contrate la empresa transportadora con la que

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se definirán dichos costos para el traslado de la mercancía hasta el puerto colombiano que
más convenga y a la cual se podrá dar indicación sobre el Depósito de Aduanas, en el que
se desea que se almacene la mercancía mientras se nacionaliza.

PROCESO DE NACIONALIZACIÓN:
Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito Aduanero, se recomienda
solicitar autorización para realizar una pre-inspección con anterioridad a la presentación de
la Declaración de Importación y demás documentos, esto cuando surjan dudas acerca de
la descripción, números de serie, identificación o cantidad.

8Si el valor de la Importación es igual o superior a USD5.000, se debe diligenciar la

DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR EN ADUANA. Este es un documento soporte de la
Declaración de Importación, el cual determina el valor en Aduanas (Base para el pago de
los Tributos Aduaneros) de las mercancías objeto de Importación y especifica los gastos
causados en dicha operación.

8La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se hace a través de

la DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN, el pago de estos impuestos se realiza ante los
intermediarios financieros, en las aduanas en donde opera el Sistema Informático Siglo
XXI, los formularios se hacen por medio electrónico.

Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) podrán actuar directamente ante la DIAN:

Las personas Jurídicas que realicen importaciones que individualmente no superen el valor
FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes actuarán de manera personal y
directa a través de su representante legal o apoderado.
Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente no superen el valor
FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes deberán actuar de manera personal y
directa.
Los viajeros en los despachos de sus equipajes.
NOTA: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil dólares
americanos (USD1.000), se debe contratar los servicios de una Agencia de Aduanas,
para que realice este proceso.

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Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los impuestos de importación,
debe dirigirse al Depósito Habilitado de Aduanas donde se encuentre la mercancía y
presentar los siguientes documentos, los cuales serán revisados por un funcionario de la
aduana respectiva y que deberán conservarse por un término de cinco años como mínimo:

Documentación:
Factura comercial
Lista de Empaque
Registro o Licencia de Importación, si se requiere.
Certificado de Origen (Según el producto y el Origen)
Declaración de Importación
Documento de Transporte (Guía Aérea – Conocimiento de Embarque)
Declaración Andina del Valor en Aduana, Si se requiere
Otros certificados o vistos buenos, si se requieren.

El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante automático o sí se

requiere inspección física de la mercancía. En el primer caso, podrá retirar la mercancía
una vez sea autorizado por el Depósito o Funcionario Aduanero, en el segundo caso el
inspector de la DIAN verificará la concordancia de lo declarado en los documentos con la
mercancía para la cual se solicita autorización de levante.

IMPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL:

Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales y
estén amparadas en una factura proforma o comercial.

Para la importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de importación,

salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o
requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de importación. En todo
caso estos bienes están sujetos al pago de Tributos Aduaneros de acuerdo al estipulado
en la subpartida arancelaria correspondiente.

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FUENTES CONSULTADAS

CIBERGRAFIA
http://www.procolombia.co
http://www.ccb.org.co/
http://panamericancargo.com/index2.htm
http://www.mincit.gov.co/

ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comité de Diseño Curricular Consejo Académico Rectoría
FECHA: FECHA: FECHA:
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