“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

TEMA : La Conciliación Extrajudicial

DOCENTE : Dr. Javier Timaná Paz

CURSO : Medios Alternativos de Resolución de Conflictos

INTEGRANTES: - Atoche Guevara, Rubén Omar

- Bobadilla Yovera, Claudia Patricia
- Huamán Vásquez, Ericka Lourdes
- Reto Girón, Luis Gabriel
- Santos López, Betty Carolina

CICLO : III

SEMESTRE : I- 2016
Piura, 18 de Mayo de 2016

1
 INDICE
CAPÍTULO I: LA CONCILIACIÓN ..................................................................................... 7
1.1 Concepto .................................................................................................................. 7
1.2. Premisas de la conciliación ......................................................................................... 8
1.3. Características de la conciliación ................................................................................. 8
1.3.1. Consensual. ........................................................................................................... 9
1.3.2. Voluntario.............................................................................................................. 9
1.3.3. Idóneo .................................................................................................................... 9
1.3.4. Horizontal. ............................................................................................................. 9
1.3.5. Satisfacción de las partes....................................................................................... 9
1.3.6. Privado. ................................................................................................................. 9
1.3.7. Informal. ................................................................................................................ 9
1.4. Cualidades del conciliador .......................................................................................... 9
1.5. Principios de la conciliación ..................................................................................... 10
1.5.1. Principio de Equidad ........................................................................................... 11
1.5.2. Principio de Veracidad ................................................................................... 11
1.5.3. Principio de Buena Fe .................................................................................... 12
1.5.4. Principio de Confidencialidad ........................................................................ 12
1.5.5. Principio de Imparcialidad.............................................................................. 13
1.5.6. Principio de Neutralidad ................................................................................. 14
1.5.7. Principio de Legalidad .................................................................................... 14
1.5.8. Principio de Celeridad .................................................................................... 14
1.5.9. Principio de Economía ................................................................................... 14
1.6. Fases Legales de la Conciliación .............................................................................. 15
1.6.1. Primera etapa............................................................................................................ 15
1.6.2. Segunda etapa ...................................................................................................... 16
1.6.3. Tercera etapa ............................................................................................................ 18
1.7. Legislación aplicable a la conciliación .................................................................. 19
1.7.1. Art. 7° de Ley de Conciliación: Materias conciliables ...................................... 19
1.7.2 Art. 7-A° de la Ley de Conciliación: Materias NO conciliables .................... 20
1.7.3. Representación en el proceso conciliatorio .................................................... 20
1.7.4. Formalidades de la representación ................................................................. 20
1.7.5. Sanciones a los conciliantes por su inasistencia ............................................. 21

2
Conclusiones: ....................................................................................................................... 25
Bibliografía ........................................................................................................................... 26
Linkografía ........................................................................................................................... 27
Anexos .................................................................................................................................. 28

3
 Introducción

En el presente trabajo hablaremos acerca de la Conciliación, que es uno de los medios

alternativos de resolución de conflictos, que hoy por hoy es de mucha importancia y
relevancia dentro de las relaciones sociales, ya que nos permite resolver los conflictos de
manera más rápida sin la necesidad de ir a una instancia judicial, que como ya se sabe
necesita de mayor tiempo y disponibilidad entre las partes.

A lo largo del desarrollo del trabajo, hemos tratado a la Conciliación Extrajudicial citando y
especificando su concepto, las premisas que la sustentan, características, principios, fases,
estrategias, legislación aplicable, materias conciliables, conciliación aplicable en nuestro
Código Civil. Sabiendo pues que la Conciliación es un proceso consensual y confidencial
de toma de decisiones en el cual una o más personas imparciales (conciliador o
conciliadores) asisten a personas, organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar
hacia el logro de una variedad de objetivos.

Dentro de nuestra convivencia social, se nos presentan muy a menudo esta clase de
conflictos debido a la propia actividad humana, por lo que nos surte la necesidad de
resolverlos de la manera más rápida posible y que no nos demande de muchos gastos, por
lo que se nos es fundamental optar por estos medios, debido a la poca disponibilidad de las
partes, que en la mayoría se presenta.

4
 Objetivos del trabajo

Objetivos generales

 Conocer la Institución de la conciliación.

 Identificar los aspectos más importantes de la conciliación.

Objetivos específicos

 Describir las características más importantes de la conciliación.

 Reconocer los principios de la conciliación.
 Establecer las fases de la conciliación.
 Detallar los aspectos relevantes de la legislación que regula la conciliación.

5
CAPITULO I: LA CONCILIACIÓN

6
CAPÍTULO I: LA CONCILIACIÓN

1.1 Concepto
“La conciliación es una institución que se constituye como un mecanismo alternativo
para la solución de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de
Conciliación Extrajudicial a fin que se les asista en la búsqueda de una solución
consensual al conflicto” 1

La conciliación, del latín conciliatio, verbo conciliare, significa ajustar los ánimos de
los que se oponen entre sí, avenir sus voluntades y pacificarlos; instituto que tiene
como misión facilitar un proceso judicial o extrajudicial, mediante un acuerdo
amigable las diferencias de sus derechos, cuidando los intereses de libre disposición, y
respetando el debido proceso en caso de encontrarse en el Órgano Jurisdiccional.

Es un medio alternativo de resolución de Conflictos, o arreglo de diferencias entre dos

o más personas, gracias a la participación activa de un tercero, que en este caso es el
conciliador, en el Derecho Francés, el conciliador convoca a las partes en litigio, para
el día y hora que determine, para proceder a la tentativa probable de conciliación.

Para el derecho anglosajón la Conciliación es una alternativa de resolver disputas en

que las partes -incluida los intereses futuros en disputa- arreglan mediante los servicios
de un conciliador, quien dialoga con las partes por separado en atención de resolver sus
diferencias.

La conciliación en el Perú no es solamente un medio de descongestión del órgano

jurisdiccional, sino que también es una forma de pacificación social. La conciliación
debe realizarse de tal manera que se logre la mejor solución satisfactoria para la parte,
ello exige que el conciliador con buen criterio y de acuerdo a su prudente arbitrio
logre un acuerdo satisfactorio y positivo para las partes en conflicto.

La Conciliación es un proceso consensual y confidencial de toma de decisiones en el

cual una o más personas imparciales- conciliador o conciliadores- asisten a personas,
organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de
objetivos. Por tanto, las partes realizarán todos los esfuerzos con la asistencia del
tercero para:

- Lograr su propia solución

1
Art. 5° de la Ley de Conciliación N° 26872

7
 - Mejorar la comunicación, entendimiento mutuo y empatía
- Mejorar sus relaciones
- Minimizar, evitar o mejorar la participación en el sistema judicial.
- Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver
un problema o conflicto.
- Resolver conflictos subyacentes.2

1.2. Premisas de la conciliación

La Conciliación es el resultado de un conjunto de premisas y enunciados que son la

base de su contenido esencial.

- El conflicto, como aspecto natural de la vida, se percibe como un reto y una

posibilidad de cambio positivo.

- Las mejores soluciones son aquellas que son pragmáticas, imaginativas,

equitativas, duraderas y satisfactorias para las partes.

- La comunicación adecuada favorece la eficiente resolución de conflictos

- La participación del conciliador y las partes en la búsqueda de las soluciones

es necesaria.

- El conciliador goza de las condiciones adecuadas para realizar su gestión

- La cooperación o confianza se puede crear con la pertinente acción del

tercero.

- El balance de poder fomenta un mejor manejo, y eventual resolución, del

conflicto.

1.3. Características de la conciliación

2
El juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o
eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica, haciendo afectivos los derechos sustanciales, y
que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia. (Art.III del Título Preliminar del Código Procesal
Civil del Perú.)

8
1.3.1. Consensual: La Conciliación es una institución consensual, en tal sentido los
acuerdos que adopten las partes obedecen única y exclusivamente a la voluntad de estas.3

1.3.2. Voluntario: La conciliación tiene carácter de voluntario toda vez que las partes
pueden conciliar libremente y volitivamente, o no; estando incorporado en el Código Civil
Peruano la etapa de la audiencia conciliatoria, habiéndose especificado las materias
conciliables en el art. 9° de la Ley N° 26872.

1.3.3. Idóneo: Conforme a la legislación peruana, el conciliador debe ser una persona que
se encuentre capacitada para tal fin, es decir debe estar acreditado idóneamente a través de
un centro de conciliación autorizado por el Ministerio de Justicia, tal y conforme lo
prescribe el art. 20 y 22 de la Ley N° 26872, concordante con el artículo 30 del reglamento
de la Ley de conciliación.

1.3.4. Horizontal: La conciliación está a cargo del conciliador, quien le ejerce fomentando
una relación armoniosa y horizontal entre las partes.

1.3.5. Satisfacción de las partes: El conciliador debe lograr que el acuerdo conciliatorio
satisfaga a las partes, para ello este debe ser proactivo mediante una formula conciliatoria
que satisfaga la mayoría de las expectativas de las partes.

1.3.6. Privado: Es un acto esencialmente privado, toda vez que esta se promueve entre las
partes que solamente participan del conflicto, la misma que se complementa con la
confidencialidad, del conciliador y de las partes que intervienen, estando obligados a no
revelar a terceros ajenos información del acto de conciliación conforme lo que le escribe el
art. 2 de la Ley de Conciliación Nº 26872.

1.3.7. Informal: Toda vez que es práctico y que busca evitar que el procedimiento sea
oneroso. La única formalidad que exige es el logro de un acuerdo, en que se respete las
pautas establecidas.

1.4. Cualidades del conciliador

El conciliador debe reunir las cualidades de ser una persona que otorgue confianza a
las partes intervinientes, y que estas puedan depositar su confianza en él, la confianza
implica mayor apertura y franqueza entre las partes con el conciliador; asimismo el
conciliador debe ser una persona que genere confianza a las partes para que estas
puedan asimilar las sugerencias o consejos; el conciliador debe ser una persona que

3
Art. 3° de la Ley de Conciliación N° 26872
9
 preste atención a lo que las partes manifiestan , debe tener capacidad para guiar el
proceso a fin de que la conciliación sea dinámica.

Asimismo el conciliador debe gozar de tosas las condiciones adecuadas para realizar
su gestión; asimismo la búsqueda de soluciones del conciliador debe ser con
participación de las partes, las soluciones que busque debe ser pragmáticas,
imaginativas, duraderas y satisfactorios para las partes intervinientes en el conflicto;
asimismo la cooperación y confianza es rol importante en la acción del conciliador.

Asimismo la Asociación Nacional de Resolución de disputas de los Estados Unidos de

América, establece que las cualidades que debe reunir un conciliador son las de; tener
un razonamientos lógico y analítico, sabiendo distinguir los asuntos y cuestionando los
supuestos asumidos, tener capacidad de análisis para asimilar grandes cantidades de
información diversa para convertirla en conceptos e ideas lógicas; capacidad para
generar, evaluar y priorizar alternativas de solución para un problema; capacidad
para leer y comprender textos; escribir clara y concretamente utilizando un lenguaje
neutral; capacidad para comunicación oral, hablar con claridad; capacidad para usar el
tono de voz adecuado, gestos y contacto visual apropiado; obtener y procesar
información, estimulando mayor información y escuchar atentamente; capacidad de
madurez o estabilidad emocional para permanecer calmado en situaciones estresantes y
emotivas; reconocer una variedad de emociones y responder apropiadamente; ser
integro, esto es responsable, ético y honesto; capacidad para reconocer los valores es
decir discernir sobre los más importantes valores de uno y de los demás; y por ultimo
ser imparcial es decir mantener un criterio amplio entre los distintos puntos de vista.

1.5. Principios de la conciliación

Son aquellos aspectos estructuradores y orientadores de determinada institución

jurídica. El art. 2° de La Ley N°26872 o Ley de Conciliación, enumera nueve
principios éticos

10
 1.5.1. Equidad

1.5.2. Veracidad

1.5.3. Buena fe

1.5.4. Confidencialidad

1.5.5. Imparcialidad

1.5.6. Neutralidad

1.5.7. Legalidad

1.5.8. Celeridad

1.5.9. Economía

Estos principios son desarrollados en el Reglamento de la Ley de Conciliación, el

DS N° 014 – 2008 – JUS de fecha 30 de agosto del 2008.

1.5.1. PRINCIPIO DE EQUIDAD

“En el procedimiento conciliatorio se velará por el respeto del sentido de la
Justicia aplicada al caso particular, materia de Conciliación. El Conciliador está
obligado a generar condiciones de igualdad para que los conciliantes puedan
lograr acuerdos mutuamente beneficiosos”.4

El Reglamento desarrolla brevemente este principio, cuando señala que la equidad

«debe ser concebida como el sentido de justicia aplicada al caso particular,
materia de la conciliación».

Se trata de aplicar la noción de justicia al eventual acuerdo, no solamente desde el

punto de vista del conciliador sino fundamentalmente, desde el punto de vista de
las partes.

Con lo cual ingresamos al tema del acuerdo satisfactorio, es decir, cuándo

podemos hablar de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes. Al
respecto cabe anotar que no basta que el resultado - el acuerdo - sea percibido
como beneficioso por las partes, sino que además es importante el grado de
satisfacción que las partes hayan obtenido durante el desarrollo de la audiencia de
conciliación.

Por otro lado, si bien la conciliación es el resultado de lo que las partes decidan,
ello no quiere decir que el conciliador deba aceptar todo tipo de acuerdos, sobre
todo si en ellos se evidencian soluciones inequitativas o injustas para una o más
partes.

1.5.2. PRINCIPIO DE VERACIDAD

4
Art. 2°a) del Reglamente de la Ley de Conciliación.

11
 “La veracidad está dirigida a la búsqueda de lo querido realmente por las partes.
El Conciliador no alterará nunca el sentido o significado de los hechos, temas,
intereses o acuerdos a que arriben a que éstas en el procedimiento conciliatorio.
Los operadores del sistema conciliatorio debe remitir la información veraz y
auténtica cuando les sea requerida por el MINJUS”.5

La información que las partes brinden sobre el conflicto durante el desarrollo de

la audiencia deberá ser fiel reflejo de la realidad, sin que ello quiera decir que el
conciliador deba ingresar a evaluar si están diciendo la verdad o no. De lo que se
trata es que durante la manifestación que hagan los participantes de la audiencia,
se ciñan a lo que ellos consideren como información cierta, debiendo el
conciliador advertir si se encuentra ante información imprecisa o inexacta.

1.5.3. PRINCIPIO DE LA BUENA FE

“Se entiende como la necesidad que las partes procedan de manera honesta y
leal, confiando en que esa será la conducta a seguir en el procedimiento
conciliatorio. Cuando el Conciliador tenga duda de la viabilidad de un acuerdo,
tiene conocimiento o al menos un indicio de que está basado en información o
de mala fe, deberá recomendar a los conciliantes que se apoyen en expertos de la
materia relacionada con dicho acuerdo antes de finalizarlos, cuidando que tal
intervención no perjudique o entorpezca el procedimiento de la Conciliación o,
en su caso, a alguno de los conciliantes.”6

Tiene que ver con la actuación de las partes durante el procedimiento

conciliatorio, en el sentido de un comportamiento adecuado y acorde a los fines
de la conciliación.

1.5.4. PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD

“La información derivada del procedimiento conciliatorio es confidencial, y no

debe ser revelada a persona ajena a las negociaciones, sin el consentimiento de
quien proporciona dicha información. La confidencialidad involucra al
Conciliador, a las partes invitadas, así como a toda persona que participe en el
procedimiento conciliatorio.”7

Además de ser uno de los principios más importantes de la conciliación, es una

de las características que nos permite establecer diferencias respecto al proceso
judicial, que por esencia es público.

También se argumenta que las partes pueden requerir protección frente a los
abusos de aquellos que utilicen el procedimiento conciliatorio exclusivamente
para obtener información de sus oponentes, o para tantear cuál es su postura y
hasta dónde están dispuestos a hacer concesiones.
5
Art. 2°b) del Reglamente de la Ley de Conciliación.
6
Art. 2° c) del Reglamente de la Ley de Conciliación.
7
Art. 2° d) del Reglamente de la Ley de Conciliación.

12
 En esta orientación se sostiene que sin confidencialidad la confianza de las
partes en el conciliador se debilita, la comunicación se retrae, la exploración de
opciones y alternativas se hacen dificultosa y las posibilidades de conducir el
proceso hacia un acuerdo se alejan. La confidencialidad no solamente se refiere
a lo que las partes puedan haber señalado durante la audiencia de conciliación,
sino también lo que le puedan haber dicho al conciliador en reuniones previas a
la audiencia o en las reuniones por separado que se lleven a cabo en plena
audiencia8.

El resultado de la conciliación también debería mantenerse en reserva, ello con

el propósito de evitar una publicidad dañosa del acuerdo que intente generar un
precedente es decir, en la medida que la información vertida durante la audiencia
de conciliación es confidencial, la misma no podrá ser usada en ningún proceso
judicial o de otra naturaleza, debiendo el conciliador negarse a testificar, salvo
que las partes lo autoricen expresamente.

1.5.4.1 Excepciones al principio de confidencialidad

Como toda regla que tiene su excepción, en la confidencialidad se
aprecia el caso de aquellas situaciones en las cuales el conciliador,
durante el desarrollo del procedimiento conciliatorio, toma conocimiento
de determinados situaciones que configuran hechos delictivos. Frente a
una cuestión de esta naturaleza, la doctrina y legislación comparada
coincide en señalar que el conciliador tiene el deber de dar a conocer
estos hechos delictivos a las autoridades correspondientes.

Existen otras situaciones en las que se establece que será admisible la

excepción, si se dan algunos de los siguientes supuestos:

- Peligro inminente de daño corporal o muerte para alguna persona

involucrada o no en la mediación.
- Amenazas o prácticas de violencia física o psíquica.
- Abuso de menores.
- Conocimiento de delitos de acción pública.

1.5.5. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

“El conciliador no debe identificarse con los intereses de las partes, quien tiene
el deber de colaborar con los participantes, sin imponer propuesta de solución
alguno. La Conciliación se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar
diferencias”.9

8
Roque Caveiro. Negociación, Conciliación y Arbitraje. Lima, Apenac 1998, p. 135
9
Art. 2° e) del Reglamente de la Ley de Conciliación.

13
1.5.6. PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD

“El conciliador debe en principio, abstenerse de conocer los casos en los que
participa personas vinculadas a él o a su entorno familiar, al personal del Centro
de Conciliación, o en los que participen conciliantes con los cuales vinculen
parentesco, salvo que las partes soliciten expresamente la intervención de
aquel.”10

La neutralidad es la inexistencia de vínculo entre el conciliador y las partes, ellos

con el propósito de salvaguardar algún conflicto de interés que pueda surgir
entre él o los usuarios de los servicios de conciliación y el conciliador a cargo de
la audiencia. De producirse ésta vinculación, inmediatamente, el conciliador
deberá retirarse de la conducción del procedimiento conciliatorio, en la medida
que su neutralidad pueda verse comprometida.

1.5.7. PRINCIPIO DE LEGALIDAD

“La actividad conciliatoria se enmarca dentro de lo establecido en la Ley y

Reglamento, en concordancia con el ordenamiento jurídico.” 11

1.5.8. PRINCIPIO DE CELERIDAD

“La función conciliatoria, debe ejercerse permitiendo a las partes la solución

pronta y rápida de su conflicto.” 12

Al igual que el principio de economía nos encontramos ante un caso donde el

legislador ha pretendido aplicar un principio del proceso civil a la conciliación,
y donde por las mismas razones expuestas anteriormente creemos que no resulta
pertinente hablar de celeridad como un criterio orientador para la figura
conciliatoria. Como bien se sostiene, la celeridad, entendida como la solución
pronta y rápida del conflicto, es más bien una característica de la conciliación,
que debe ser entendida flexiblemente por los usuarios de este procedimiento, ya
que una aplicación estricta podría desvirtuar sus fines.

1.5.9. PRINCIPIO DE ECONOMÍA

“El procedimiento conciliatorio está orientado a que las partes ahorren tiempo y
costos que le demandaría involucrarse en un proceso judicial”13

10
Art. 2° f) del Reglamente de la Ley de Conciliación.
11
Art. 2° g) del Reglamente de la Ley de Conciliación.
12
Art. 2° h) del Reglamente de la Ley de Conciliación.
13
Art. 2° i) del Reglamente de la Ley de Conciliación.

14
 Al respecto, cabe precisar que este principio nos parece muy pertinente a las
características del procedimiento civil, donde se dirige al ahorro de tiempo, gasto
y esfuerzo. Situación radicalmente distinta en el caso de la conciliación, donde
por sus propias características, lo que se quiere es un acuerdo justo, duradero y
satisfactorio para las partes, lo cual no necesariamente implica que se busque un
ahorro de tiempo, costo o esfuerzo.

1.6. FASES LEGALES DE LA CONCILIACIÓN

1.6.1. Primera etapa: Art° 6° del Reglamento de la Ley de Conciliación: PETICIÓN

CONCILIATORIA:
“La conciliación puede ser solicitada por cualquiera de las partes o por
ambas, a un Centro de Conciliación Extrajudicial con arreglo a las reglas
generales de competencia legal y convencional establecidas en el Código
Procesal Civil con el objeto de que un tercero llamado conciliador, les asista
a la búsqueda de una solución consensual al conflicto.”

1.6.1.1. EVALUACIÓN DEL CASO

Se constituye como una pre-etapa de la conciliación propiamente

dicha, pero no por eso deja de ser sumamente importante, pues de
la calificación del caso dependerán todas las decisiones que en
adelante se tomen para solucionar con éxito el conflicto de las
partes.
La evaluación del caso tiene por objetivos determinar si el caso es
conciliable; y, consecuentemente; evitar sanciones
administrativamente por aceptar casos no conciliables.

1.6.1.2. Procedimiento:
Esta pre-etapa cobrará vigor cuando los temas o pretensiones sean
complejas, ambiguas o técnicas.
Tomando en cuenta la premisa anterior, la evaluación del
caso concreto estará a cargo del abogado y/o conciliador más
experimentado o un equipo del Centro.

1.6.1.3. SOLICITUD
Todo procedimiento de conciliación iniciará, formalmente, con una
solicitud (que ha superado la pre-etapa de evaluación). Se admitirá
tanto la Solicitud Verbal (en cuyo caso el Centro entrega un
formato) y la Solicitud Escrita prefabricada por el solicitante (que
deberá cubrir todos los requisitos de procedibilidad).

15
 Como se puede observar, sea verbal o escrita, la solicitud siempre
deberá ser materializada en un instrumento formal: la solicitud
prefabricada por el solicitante o el formato que entrega el Centro.

1.6.1.3.1. Requisitos de la Invitación (art. 16° del R.L.C.)

- Nombre: de la persona a conciliar, el centro de
conciliación y del solicitante de conciliación.
- Tema a conciliar o asunto
- Copia simple de la solicitud de conciliación
- Día y hora para audiencia de Conciliación
- Fecha de la invitación
- Nombre y firma del conciliador designado

1.6.2. Segunda etapa: la audiencia de conciliación

Conforme al art. 19° de la Ley de Conciliación "la Audiencia es única y se
realizará en el local del Centro de Conciliación autorizado en presencia del
conciliador y de las partes, pudiendo comprender la sesión o sesiones
necesarias para el cumplimiento de sus fines. Excepcionalmente el
Ministerio de Justicia podrá autorizar la realización de la audiencia de
conciliación en un local distinto, el cual deberá encontrarse adecuado para el
desarrollo de la misma".

El segundo párrafo del artículo antes acotado se aplicará bajo el supuesto

prescrito por el art. 19° del R.L.C., el cual señala que "En caso que una de
las partes no pueda desplazarse al local del Centro de Conciliación, ya sea
por causa de discapacidad temporal o permanente, el Centro de Conciliación
dispondrá, según sea el caso, la realización de la audiencia en una nueva
fecha o que la audiencia de conciliación se desarrolle en el domicilio del
incapacitado"

Finalmente, el art. 21° de la L.C., en su sexto inciso señala: "Cuando las

partes asisten a la audiencia, el Conciliador debe promover el diálogo y
eventualmente proponerles fórmulas conciliatorias no obligatorias. Si al
final de dicha sesión, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la
Audiencia y el procedimiento de Conciliación deben darse por concluidos"

Ahora bien, en esta etapa se subdivide en:

1.6.2.1. ACTOS PREVIOS

Como cualquier persona que se jacte de ser profesional, el
Conciliador debe prepararse, técnica y psicológicamente, antes de
ejercer su función; de modo que pueda conducir la Audiencia de
Conciliación con eficacia.

16
1.6.2.2. FORMAS DE PREPARACION
- Estudio del caso concreto (cuadernillo)
- Determinar la participación de un co-conciliador
- Organización de la sala de audiencia (espacio físico, mobiliario y
otros recursos)
- Disposición de material adecuado (Papel, lapiceros, Calculadora,
Calendario, Etc.)
- Identificación de las partes (Convocados y poderes de los
representantes)
- Entrevista con los asesores (opcional y sobre todo para el caso de
conciliaciones multipartes)

1.6.2.3. APERTURA
Su finalidad es generar una atmosfera de confianza y credibilidad
en la audiencia de conciliación y en el rol del conciliador. A través
de un discurso elocuente, las partes podrán verificar que el
Conciliador es realmente una persona capaz de ayudarles a
solucionar el conflicto.

1.6.2.4.Discurso de Apertura
"Tiene por objetivos crear confianza en los conciliantes, informar
sobre el procedimiento conciliador, generar expectativas en el
procedimiento, y aclarar dudas o preocupaciones sobre el
procedimiento"

1.6.2.5. Implementación del Discurso

Se refiere a la forma en que se conseguirá materializar el
contenido del discurso de apertura, el Conciliador deberá tener en
cuenta los siguientes detalles:
 Ubicación neutral entre los conciliantes.
 Mirar alternativamente a ambas partes.
 Correcta postura y expresión corporal.
 Mostrarse natural y sereno.
 Transmitir seguridad y profesionalismo.
 Utilizar un lenguaje cordial y asertivo.
 Apropiado tono, ritmo y velocidad de la voz.

1.6.2.6.COMUNICACIÓN
"El objetivo es obtener la información sobre el conflicto que
permita al Conciliador entender cómo perciben el conflicto cada
una de las partes, determinar sus posiciones y sus intereses,
redefinir el problema en base a los intereses, y elaborar la agenda".

17
 Primero se debe dar paso, preferentemente, al solicitante para que
oralice su solicitud. Luego se le da paso al invitado para que vierta
su versión de los hechos, y exponga sus intereses. Además, para
evitar interrupciones innecesarias, el Conciliador debe identificar
con mucha sutileza quien de los conciliantes está ansioso por
hablar; pero no sólo al iniciarse la Audiencia sino durante todo el
desarrollo de ésta.

1.6.3. Tercera etapa: redacción del acta y acuerdo conciliatorio

1.6.3.1. EL ACTA
El art. 16° de la L.C. define el Acta como "el documento que
expresa la manifestación de voluntad de las partes en la
Conciliación Extrajudicial". Por su parte el artículo 18 de la misma
norma establece que "El Acta con acuerdo conciliatorio constituye
título de ejecución"; especificándose en el artículo 22 de su
reglamento que "el acta con acuerdo conciliatorio es un documento
privado y puede ser ofrecido como medio de prueba en un proceso
judicial". Y añade finalmente, el mismo artículo, que "El Acta de
Conciliación se ejecutará a través del proceso único de ejecución"

Es obligación del Conciliador redactar las Actas de Conciliación

cuidando que contengan las formalidades establecidas en el artículo
16 de la Ley de Conciliación. Sin embargo, cabe especificar que el
Centro de Conciliación es quien queda obligado a entregar una
copia certificada del Acta de Conciliación respectiva a cada parte
asistente a la Audiencia de Conciliación.
1.6.3.2. CONTENIDO
En primer lugar dejemos claro que "El acta que contiene el acuerdo
conciliatorio debe precisar los acuerdos ciertos, expresos y
exigibles establecidos por las partes. En todos los casos de actas
que contengan acuerdos conciliatorios, necesariamente deberá
consignarse la declaración expresa del Abogado del centro de
conciliación verificando la legalidad del acuerdo", lo cual está
regulado por el art. 16° de la L.C.

1.6.3.3. FORMALIDADES
En primer lugar, "el Acta no deberá contener en ningún caso,
enmendaduras, borrones, raspaduras ni superposiciones entre
líneas, bajo sanción de nulidad" (art. 16 de la L.C.). De ser el caso,
se procederá con el correspondiente procedimiento de Rectificación
del Acta.
La Rectificación de Acta también se realizará en los casos que se
haya omitido alguno de los requisitos que vician de nulidad

18
 documentaria al Acta; en cuyo caso, el Centro de Conciliación de
oficio o a pedido de parte, deberá convocar a las partes para
informarles el defecto de forma que contiene el Acta y, expedir una
nueva que sustituya a la anterior con las formalidades de la Ley de
Conciliación. De no producirse la rectificación del Acta por
inasistencia de la parte invitada, el Centro de Conciliación expedirá
nueva Acta por falta de Acuerdo.
Por último, vale la pena mencionar que el Centro puede hacer el
seguimiento de los casos, o sea, verificar la ejecución del acuerdo
conciliatorio si las partes así lo establecen expresamente en el Acta,
transformándose inmediatamente en una obligación del Centro.14

1.7. Legislación aplicable a la conciliación

-Ley de conciliación N°26872
-Reglamento de la Ley de conciliación, Decreto Supremo N° 014-2008-JUS y
modificatoria contenida en el Decreto Legislativo 1070.

Que se encuentran en art. 7°, 7-A° de la Ley de Conciliación

1.7.1. Art. 7° de Ley de Conciliación: Materias conciliables

1.7.1.1. FAMILIA
- Pensión de alimentos
- Régimen de visitas
- Tenencia
- Otras derivadas de la Relación Familia
- Libres disposición de las partes.

1.7.1.2. CIVIL

- Resolución de Contrato
- Incumplimiento de contrato
- Otorgamiento de escritura pública
- Rectificación de áreas y linderos
- Ofrecimiento de pago
- Desalojo
- División y partición
- Indemnización
- Petición de Herencia
- Obligación de dar suma de dinero
- Obligación de dar, hacer y no hacer

14
DIAZ HONORES, Jenny; “MANUAL DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL”; Segunda Edición; Lima-
Perú; marzo 2002

19
 1.7.2 Art. 7-A° de la Ley de Conciliación: Materias NO conciliables

1.7.2.1. En familia

- Extinción de los alimentos

- Variación de Tenencia
- Autorización de viaje o trabajo de menor
- Patria Potestad
- Reconocimiento de unión de hecho
- Filiación
- Anticipo de Herencia
- Separación de Patrimonios

1.7.2.2. En lo civil

- Mejor derecho de propiedad

- Rescisión

 Excepción a la regla Cuando el órgano jurisdiccional declare improcedente la

demanda por no haber agotado el intento conciliatorio respecto de una materia
considerada no conciliable, los centros de conciliación podrán iniciar el
respectivo Proceso Conciliatorio, debiendo adjuntarse copia de la resolución
judicial.

1.7.3. Representación en el proceso conciliatorio

1.7.3.1.Personas naturales

- Personas domiciliadas en el extranjero.

- Personas domiciliadas en distintos distritos conciliatorios.
- Personas domiciliadas en el mismo distrito conciliatorio e
impedidas de trasladarse al Centro Conciliatorio.
- Cuando la parte está conformada por 5 o más personas podrán ser
representadas por un apoderado común.

1.7.3.2.Personas jurídicas

- Acreditación de la representación
- Delegación de poder

1.7.4. Formalidades de la representación

20
 - Inscrito en RRPP
- Literalidad: “conciliar extrajudicialmente y disponer del derecho materia
de conciliación”
- Vigencia de poder no mayor de 30 días calendarios. (personas Natural y
jurídica)

1.7.5. Sanciones a los conciliantes por su inasistencia

1.7.5.1.Demandante
- No podrá acceder al proceso judicial, por causa de falta de interés
para obrar.
- Presunción legal relativa de verdad.

1.7.5.2.Demandado

- No podrá reconvenir.
- Presunción legal relativa de verdad.

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 26872, LEY DE

CONCILIACIÓN ARTÍCULO 1.- MODIFICA E INCORPORA ARTÍCULOS A
LA LEY Nº 26872, LEY DE CONCILIACIÓN.

Modifíquense los artículos 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25,
26, 28 y 30 de la Ley de Conciliación, Ley Nº 26872; incorpórense los artículos 7-A,
16-A, 19-A, 19-B; 30-A, 30-B, 30-C, 30-D, 30-E, 30-F y 30-G al Capítulo IV, los
cuales quedarán redactados de la siguiente manera:

Artículo 7-A.- Supuestos y materias no conciliables de la Conciliación. No procede la

conciliación en los siguientes casos: a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte
invitada. b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado
cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación. c) Cuando se
trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artículos 43 y 44 del
Código Civil. d) En los procesos cautelares. e) En los procesos de garantías
constitucionales. f) En los procesos de nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto
jurídico, este último en los supuestos establecidos en los incisos 1, 3 y 4 del artículo 221
del Código Civil. g) En la petición de herencia, cuando en la demanda se incluye la
solicitud de declaración de heredero. h) En los casos de violencia familiar, salvo en la
forma regulada por la Ley Nº 28494 Ley de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho
de Familia. i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes
conciliantes.

Artículo 16- A.- Rectificación del Acta En los casos que se haya omitido alguno o
algunos de los requisitos establecidos en los literales c), d), e), g), h), e i) del artículo 16

21
de la Ley, el Centro de Conciliación de oficio o a pedido de parte, deberá convocar a las
partes para informarles el defecto de forma que contiene el Acta y, expedir una nueva
que sustituya a la anterior con las formalidades de Ley. De no producirse la rectificación
del Acta por inasistencia de la parte invitada, el Centro de Conciliación expedirá nueva
Acta por falta de Acuerdo. En caso de conclusión del procedimiento conciliatorio sin
acuerdo, si dicha Acta hubiese sido presentada en proceso judicial, y no se haya
cuestionado la nulidad formal en la primera oportunidad que tiene para hacerlo, se
produce la convalidación tácita de la misma. De haberse producido cuestionamiento por
la parte contraria o haber sido advertida por el Juez al calificar la demanda dará lugar a
la devolución del Acta, concediendo un plazo de quince (15) días para la subsanación.
El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo en
vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial.

Artículo 19-A.- De los operadores del Sistema Conciliatorio Son operadores del
sistema conciliatorio los: a) Conciliadores Extrajudiciales c) Capacitadores. d) Centros
de Conciliación Extrajudicial. e) Centros de Formación y Capacitación de
Conciliadores. El Ministerio de Justicia tiene a su cargo los Registros Nacionales
Únicos por operador del sistema conciliatorio. Artículo 19-B.- De la facultad
sancionadora El Ministerio de Justicia dentro de su facultad sancionadora puede
imponer a los operadores del sistema conciliatorio las siguientes sanciones por las
infracciones a la Ley o su Reglamento: a. Amonestación. b. Multa. c. Suspensión o
cancelación del Registro de Conciliadores. d. Suspensión o cancelación del Registro de
Capacitadores. e. Suspensión o desautorización definitiva del Centro de Conciliación. f.
Suspensión o desautorización definitiva del Centro de Formación y Capacitación de
Conciliadores. Mediante Reglamento se tipificarán las infracciones a las que se refiere
el presente artículo para la sanción correspondiente. El Director, el Secretario General,
el Conciliador Extrajudicial y el Abogado verificador de la legalidad de los acuerdos
conciliatorios de los Centros de Conciliación Privados son responsables de los daños y
peerjuicios que ocasionen en el ejercicio de sus funciones que señale el Reglamento. La
sanción de desautorización impuesta aún Centro de Conciliación Extrajudicial o Centro
de Formación y Capacitación de Conciliadores produce la cancelación de su registro.
Las actas que sean emitidas por un Centro de Conciliación Extrajudicial con
posterioridad a su desautorización son nulas.

Artículo 30-A.- Del Capacitador Es la persona que estando autorizada y debidamente

inscrita en el Registro de Capacitadores del Ministerio de Justicia, se encarga del
dictado y la evaluación en los Cursos de Formación y Capacitación de Conciliadores
Extrajudiciales y de Especialización. Su participación en el dictado y evaluación de los
Cursos de Conciliación Extrajudicial y de Especialización, estará sujeta a la vigencia de
su inscripción en el Registro de Capacitadores y de la respectiva autorización del
Ministerio de Justicia por cada curso. Artículo 30-B.- Requisitos Son requisitos para la
inscripción en el Registro de Capacitadores: a) Ser conciliador acreditado y con la
respectiva especialización, de ser el caso. b) Contar con grado académico superior. c)
Contar con capacitación y experiencia en la educación de adultos. d) Acreditar el

22
ejercicio de la función conciliadora. e) Acreditar capacitación en temas de Mecanismos
Alternativos de Resolución de Conflictos, cultura de paz y otros afines. f) Aprobar la
evaluación de desempeño teórico, práctico y metodológico a cargo de la Escuela
Nacional de Conciliación Extrajudicial - ENCE. La renovación de la inscripción en el
Registro de Capacitadores estará sujeta a lo establecido en el Reglamento de la presente
Ley.

Artículo 30-C.- De los Centros de Formación y Capacitación de Conciliadores

Extrajudiciales Son entidades que tienen por objeto la formación y capacitación de
conciliadores en niveles básicos y especializados, debiendo encentrarse debidamente
inscritos en el Registro de los Centro de Formación y Capacitación del Ministerio de
Justicia. Pueden constituir Centros de Formación y Capacitación las personas jurídicas
de derecho público o privado sin fines de lucro, que tengan entre sus fines la formación
y capacitación de Conciliadores y cumplan con los requisitos establecidos en el
Reglamento. Para el dictado de los Cursos de Formación y Capacitación de
Conciliadores a nivel básico o especializado, será necesario contar con la autorización
respectiva del Ministerio de Justicia. Los requisitos para la autorización y desarrollo del
dictado de los referidos cursos se establecerán en el Reglamento. La persona jurídica a
la que se otorgó autorización de funcionamiento para constituir un Centro de Formación
y Capacitación de Conciliadores, al ser sancionada con desautorización, se encontrará
impedida de solicitar una nueva autorización de funcionamiento por el lapso de dos
años.

Artículo 30-D.- Requisitos Las instituciones que soliciten la aprobación de Centros de

Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales deben adjuntar a su
solicitud debidamente suscrita por su representante legal, lo siguiente: 1. Documentos
que acrediten la existencia de la institución. 2. Documentos que acrediten la
representación de la institución. 3. Reglamento del Centro de Formación. 4. Materiales
de Enseñanza y programas académicos. 5. Relación de Capacitadores.

Artículo 30-E.- De las Obligaciones de los Centros de Formación y Capacitación de

Conciliadores Extrajudiciales. Los Centros de Formación y Capacitación de
Conciliadores Extrajudiciales están obligados a respetar el programa académico de fase
lectiva y de afianzamiento que comprende a los capacitadores que dictarán el curso a
nivel básico o especializado y las fechas y horas consignadas en los referidos
programas. Asimismo, deberán cumplir con dictar el curso en la dirección señalada y
con la presentación de la lista de participantes y de aprobados del curso. Todo lo
indicado precedentemente deberá contar con la autorización del Ministerio de Justicia.
Los Centros de Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales deberán
cumplir con las exigencias para la autorización de los cursos de formación previstos en
el Reglamento. Artículo 30-F.- De la supervisión de los Cursos de Formación y
Capacitación de Conciliadores El Ministerio de Justicia tiene a su cargo la supervisión y
fiscalización del dictado de los Cursos de Formación y Capacitación de Conciliadores
Extrajudiciales a nivel básico y especializado, pudiendo sancionar al Centro de

23
Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales de detectarse
incumplimiento respecto de los términos en los cuales fue autorizados. Los Centros de
Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales están obligadas a permitir y
garantizar el desarrollo de las supervisiones dispuestas por el Ministerio de Justicia. En
caso de incumplimiento serán sancionados de acuerdo al artículo 19-B.

Artículo 30-G.- De las variaciones al dictado de los Cursos de Formación y

Capacitación de Conciliadores Cualquier variación en la programación del curso
autorizado relativo al lugar, horas, fechas, capacitador o capacitadores deberá ser
comunicado para su autorización al Ministerio de Justicia, con 48 horas de anticipación
para la provincia de Lima y Callao y con 96 horas de anticipación para los demás
distritos conciliatorios.”

ARTÍCULO 2.- MODIFICA LA DENOMINACIÓN DEL CAPÍTULO IV DE LA

LEY Nº 26872, LEY DE CONCILIACIÓN Modifíquese la denominación del
Capítulo IV de la Ley Nº 26872, Ley de Conciliación “De los Centros de
Conciliación” por el de “De los Centros de Conciliación, Capacitadores y Centros
de Formación y Capacitación de Conciliadores”

24
Conclusiones:

1. La conciliación es un medio alternativo de resolución de Conflictos, o

arreglo de diferencias entre dos o más personas, gracias a la participación
activa de un tercero.

2. La conciliación es importante porque evita un proceso judicial,

permitiéndonos de esta manera resolver el conflicto por vías más accesibles
a las personas y que demandan menos tiempo y dinero.

3. Concluimos que los principios de la conciliación: equidad, veracidad,

buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad
y economía.

4. Podemos identificar en la conciliación tres fases, las cuales a su vez tiene sus
respectivas partes.

5. Concluimos que en el ordenamiento jurídico peruano la conciliación

extrajudicial esta normada en la ley N° 26872, por consiguiente el proceso
de conciliación debe regirse por lo estipulado en la ley antes mencionada.

25
Bibliografía
1. DIAZ HONORES, Jenny; “MANUAL DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL”; Segunda Edición; Lima-Perú; marzo 2002.; pág. 91.

2. DIAZ HONORES, Jenny; “MANUAL DE CONCILIACIÓN

EXTRAJUDICIAL”; Segunda Edición; Lima-Perú; marzo 2002.; pag. 97

3. DIAZ HONORES, Jenny; “MANUAL DE CONCILIACIÓN

EXTRAJUDICIAL”; Segunda Edición; Lima-Perú; marzo 2002; pág. 98

4. DIAZ HONORES, Jenny; “MANUAL DE CONCILIACIÓN

EXTRAJUDICIAL”; Segunda Edición; Lima-Perú; marzo 2002; págs. 107 –
108.

5. Artículo 22 del Reglamento de la Ley de Conciliación, tercer párrafo.

6. Roque Caveiro. Negociación, Conciliación y Arbitraje. Lima, Apenac 1998, p.

135

26
Linkografía

1. http://www.monografias.com/trabajos94/etapas-del-procedimiento-conciliacion-
peruano/etapas-del-procedimiento-conciliacion-peruano.shtml#ixzz48e9rCYmg

2. http://corporacionhiramservicioslegales.blogspot.pe/2013/01/modelo-de-acta-
de-conciliacion-en-un.html

27
Anexos

28
Modelo de acta de conciliación en un centro de conciliación extrajudicial
ÁREA: DERECHO PROCESAL
LÍNEA: MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

En esta entrada le ofrecemos un modelo simple de un acta de conciliación que puede se

elaborada por un centro de conciliación extrajudicial, esperamos les sea de utilidad.
(AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y RODOLFO MOURA CAEIRO)

Modelo de acta de conciliación extrajudicial

Expediente Nro. (Indicar el número de expediente)
Acta Nro. (Indicar el número del acta, seguida del año)-2013

En la ciudad de Arequipa, a los ocho días del mes de enero del año dos mil tres, siendo
las trece horas pasado meridiano, ante (indicar el nombre del abogado conciliador),
identificado con Documento Nacional de Identidad (…), en mi calidad de conciliador
extrajudicial, debidamente autorizado por el Ministerio de Justicia con Registro (…), se
presentaron con el objeto que les asita en la solución de un conflicto don LUIS
COLLADO CASTELO, identificado con documento nacional de identidad (…) con
domicilio en la calle Nicolás de Piérola 600, distrito de Mariano Melgar, Arequipa y
doña Jacqueline Lazo Rada, identificada con documento nacional de identidad (…), con
domicilio en San Fernando 3211, distrito de Cercado de Arequipa.

Iniciada la audiencia de Conciliación se procedió a informar a las partes sobre el

procedimiento de conciliación, su naturaleza, características, fines y ventajas; asimismo,
se les señaló las normas de conducta que deberá observar, a continuación estas
manifestaron lo siguiente:
Hechos expuestos por la parte solicitante:

La solicitante doña (…) se ratifica en los hechos consignados en la solicitud de

conciliación, la misma que se adjunta y forma parte de la presente acta de conciliación
Descripción de las controversias:

Los conciliantes don (…) y doña (…) pretenden la regularización del régimen de
alimentos a favor de doña (…) en su calidad de esposa de don (…), realizadas las
discusiones del caso y teniendo en cuenta la buena fe de las partes en poner término al
conflicto suscitado se ha llegado a los siguientes acuerdos:
Acuerdo conciliatorio total:

Considerando los hechos señalados y las propuestas formuladas por las partes y el
conciliador, se conviene en celebrar un acuerdo conciliatorio en los siguientes términos:

PRIMERO: Por este acto, el conciliante don (…) se compromete a otorgar una pensión
alimenticia mensual a favor de su esposa doña (…) la misma que ascenderá al monto
total de S/ 800.00 (OCHOCIENTOS CON 00/100 nuevos soles), debiendo de ser
pagadas todos los días 30 de cada mes, mes en pos de mes, a partir de febrero de 2013.

29
SEGUNDO: Asimismo, el conciliante don (…) se compromete a entregar dichos
montos de pensión directamente a la conciliante doña (…) previa extensión de recibo y
en el domicilio de la beneficiaria a horas de la mañana antes del medio día.

TERCERO: La partes conciliantes refieren que con este acuerdo conciliatorio no

vulneran o afectan negativamente el derecho alimenticio de terceras personas.

CUARTO: Finalmente, ambas partes de común acuerdo establecen que el

incumplimiento de cualquiera de las clausulas a que se refiere la presente conciliación,
dará lugar a que se solicite la ejecución de la misma de manera inmediata, dejando en
claro los conciliantes que se someten a los fueros judiciales de esta ciudad, renunciando
a la competencia de cualquier otro fuero judicial.
Verificación de la legalidad de los acuerdos adoptados.

En este acto, (…) con registro del Colegio de Abogados de Arequipa (…), abogado de
este Centro de Conciliación procedió a verificar la legalidad de los Acuerdos adoptados
por las partes conciliantes, dejándose expresa constancia que conocen, que de
conformidad con el artículo 18 de la Ley de Conciliación Ley 26872 y su reglamento,
concordado con el artículo 688 del TUO del Código Procesal Civil, el Acta de este
acuerdo conciliatorio constituye título ejecutivo (Título Único de Ejecución).

Leído el texto anterior, los conciliantes manifestaron su conformidad con el mismo,

siendo las 13.30 horas del día 08 de enero de 2013, en señal de lo cual firman la
presente Acta (indicar el número del acta)- 2013 que consta de (indicar el número de
hojas) folios.
FIRMAS DE LOS INTERVINIENTES EN LA PRESENTE ACTA, CON
INDICACIÓN DE SUS DNI.

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