MARCO HISTÓRICO CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA

El marco histórico de la contratación estatal en Colombia es una pieza fundamental para la

investigación a realizar, ya que con esta se espera describir la reseña histórica sobre la cual se va a
fundamentar el proyecto que permita identificar consigo el contexto en el cual nos encontramos
inmersos. En consecuencia, cabe resaltar las diferentes fases por las que ha pasado este objeto de
estudio dando partida al mismo desde el año 1993 con la Ley 80 desarrollando estos procesos hasta
llegar al año 2007 con la Ley 1150 donde se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos; de manera breve daremos cabida al análisis del objetivo
planteado por la ONU referente al desarrollo sostenible, enfatizándonos en el objetivo número ocho
(Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos):

Año 1993:

Se implementa el tercer estatuto de contratación estatal (Ley 80 de 1993), donde:

• Se consagra el término genérico de “entidades estatales”.

• Generaliza la denominación de contratos, al llamarlos “Contratos Estatales”.
• Relevancia del concepto del servicio público.
• Principios del equilibrio económico (financiero del contrato y de la ecuación contractual).
• Régimen de exorbitancia.
• Generalización del procedimiento de selección del contratista por medio de licitación o
concurso público.
• Extendimiento de régimen de responsabilidades, inhabilidades e incompatibilidades.
• Registro Único de Proponentes regulado por las cámaras de comercio del país.
• Control jurisdiccional de los litigios que surjan de la celebración y ejecución de los contratos
que celebre la administración.
• Introduce las figuras de las uniones temporales y la promesa de asociación futura.
• Consagra regímenes esenciales como los derivados de la explotación de recursos no
renovables, telecomunicaciones, empréstitos, actividades propias de las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta.

Año 2007

Se implementa la reforma del estatuto general hacia una modernización de la contratación pública
(Ley 1150 de 2007), donde:

• Además de licitación pública incluye el sistema de selección denominado “selección

abreviada”, el concurso de méritos, en relación con los contratos de consultoría, y aclara el
concepto de contratación directa.
• Dentro de la selección abreviada, y específicamente para el mercado público de suministros,
crea el sistema de “subasta inversa”, o instrumentos de compra por catálogo derivados de la
celebración de “acuerdos marco de precios” o de procedimientos de adquisición en bolsas
de productos y bajo las modalidades presencial o electrónica.
• Desarrolla el Sistema Electrónico para la contratación pública-SECOP-, que busca unificar la
información de la contratación publicitando las actuaciones precontractuales y
contractuales.
• Nuevos criterios de selección objetiva: requisitos habilitantes y factores ponderables.
 • Exige la publicación oportuna de los pliegos de condiciones, estudios y documentos previos,
para ser sometidos al público, de tal manera que permita la formulación de observaciones a
su contenido.
• Hace obligatoria la audiencia pública para los procesos de licitación pública y determina en
qué casos se hacen revocables los actos de adjudicación.
• Precisa el término que tiene la entidad para liquidar el respectivo contrato.
• Somete a la contratación estatal las reglas y principios de la función administrativa y de
gestión fiscal, y de manera específica a las entidades estatales que por disposición legal
cuenten con un régimen contractual excepcional.
• Deja explícita la facultad de imponer multas apremiantes y sancionatorias, las cuales deben
estar previamente pactadas en los pliegos o el contrato y proceden siempre y cuando
existan obligaciones pendientes de ejecución por parte del contratista.
• Consagra un nuevo elemento para la ejecución del contrato: acreditar que el contratista se
encuentra al día en el pago de los aportes parafiscales relativos al sistema social integrado,
así como los denominados parafiscales SENA, ICBF y caja de compensación familiar, cuando
corresponda.

Webgrafía:https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/6098/4/Trabajo%20de%20Grado%
20_%20PCSP_%20Junio%20.pdf