Modificación Del Pdu

MODIFICACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE ABANCAY
2012-2021
DS 022-2016 VIVIENDA ART.38.
INDICE
MODIFICACIONES AL PDU 2012-2021 VIGENTE DE CONFORMIDAD AL D.S. 022-2016 VIVIENDA

ART. 38.2.............................................................................................................................Pag.1
1. LOS TRAZOS DE LAS VÍAS EXPRESAS, ARTERIALES Y COLECTORAS............................Pag. 2

Desarrollo de Cada Sector Propuesto......................................................................Pag. 4
RE CATEGORIZACION DE VIAS................................................................................Pag. 12
2. LAS ÁREAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, DE SALUD O DE RECREA

CIÓN, A FIN DE SUPRIMIR, REDUCIR O REUBICARLAS............................................Pag. 14
3. RE ORIENTAR LAS AREAS URBANIZABLES...............................................................Pag. 17
PROPUESTA DE ÁREAS URBANIZABLES .................................................................Pag. 17

I. ÁREAS NO URBANIZABLES..........................................................................Pag. 18
1. Unidad de Ladera de protección ambiental = Área de Ladera de
protección ambiental (ANU- 1)
2. Franja de protección de la ribera de ríos = Área de Franja de pro
tección de la ribera de ríos (ANU- 2)
3. Protección de cauce de ríos = Área de Protección de cauce de ríos
(ANU- 3)
4. Unidad de Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos= Área de
Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos (ANU-4)
5. Unidad de protección ecológica de Marcahuasi = Área de protec
ción ecológica de Marcahuasi (ANU-5)
II. ÁREAS URBANIZABLES ...............................................................................Pag. 21
1. Unidad Agrícola ecológica = Área Agrícola ecológica (AU-1)
2. Unidad Residencial = Área Residencial (AU-2)
3. Unidad Residencial institucional y Comercial = Área Residencial institucio
nal y Comercial (AU-3)
4. Unidad de infraestructura vial Abancay-Cusco = Área infraestructura vial
Abancay-Cusco(AU-4)
5. Unidad de Reserva Urbana (Sectores con Aptitud Urbana) = Área Reserva
Urbana (AU-5)
PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA (SECTORES CON APTI

TUD URBANA) = ÁREA RESERVA URBANA (AU-2)...................................................Pag. 23
PROPUESTA 1: Zona de Maucacalle, Antabamba, y Bancapata
PROPUESTA 2: Zona de Bellavista Baja – Comunidad de Yllanya
III. ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR ............................................................Pag. 29
1. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 1 = Área Residencial para
tratamiento ambiental 1 (ASU-1)
2. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 2 = Área Residencial para
tratamiento ambiental 2 (ASU-2)
3. Unidad de Amortiguamiento Ecológico = Área de amortiguamiento ecoló
gico (ASU-3)
PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO = ÁREA

DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO (ASU-3)........................................................Pag. 31
4. CAMBIAR LA ZONIFICACION COMERCIAL, INDUSTRIAL, PRE URBANA, RECREA-
CION, USOS ESPECIALES,SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS,ZONAS DE REGLA-
MENTACION ESPECIAL ZONAZ MONUMENTAL, O PARA LA MODIFICACION DE ZONA RE-
SIDENCIAL, DE BAJA DENSIDAD A MEDIA DENSIDAD O DE RESIDENCIAL DE MEDIANA
DENSIDAD A RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD ................................................................Pag. 33
NORMATIVA.....................................................................................................................Pag. 41
CONCLUSIONES ................................................................................................................Pag. 43
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................Pag. 45
ANEXO..............................................................................................................................Pag. 46
RELACIÓN DE GRAFICOS...................................................................................................Pag. 46
RELACIÓN DE CUADROS....................................................................................................Pag. 47
LISTADO DE MAPAS..........................................................................................................Pag. 48
MODIFICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE ABANCAY 2012-2021
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- D.S. 022-2016 VIVIENDA
MODIFICACIONES AL PDU 2012-2021 VIGENTE DE CONFORMIDAD AL D.S. 022-2016 VIVIENDA

ART. 38.2.
El análisis de la problemática urbana de la ciudad de Abancay, a partir de los planteamientos realizados en

el Plan de Desarrollo Urbano 2012-2021 aprobado por las instancias correspondientes de la Municipalidad
Provincial de Abancay y que a la fecha se halla en plena vigencia, ha demostrado que su incipiente imple-
mentación no ha logrado los objetivos trazados y consiguientemente la VISION planteada no es perceptible
en el desarrollo de la ciudad.
En la primera parte del Estudio se ha constatado que los denominados CONFLICTOS que entonces se de-
tectaron y sobre la cual se planteó un conjunto de acciones que permitieran revertir esta situación, no se
cumplieron por la incipiente gestión del Plan, y que produjo por el contrario un AGRAVAMIENTO DE LA
PROBLEMATICA a 07 años de su promulgación.
En vista de esta situación, el Concejo Municipal ,con buen criterio, ha resuelto MODIFICAR el PDU vigente,
amparado en el D:S. 022-2016 Vivienda, Art. 38, que permite realizar algunas modificaciones permitidas en
pro de rectificar algunos aspectos del Plan y que a su vez logre encaminar sus acciones para el logro de la
VISION propuesta.
Cabe indicar que las posibilidades de modificación, según el D:S: 022-2016- Vivienda, solo permite realizar
modificaciones en los siguientes aspectos:
1.- Los trazos de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras.
2.-Las áreas de reserva para equipamiento educativo, de salud o de recreación, afín de suprimir, reducir o
reubicarlas.
3.-Reorientar las áreas urbanizables.
4.- Cambiar la zonificación Comercial, Industrial, Pre Urbana, Recreación, Usos Especiales, Servicios Públicos
Complementarios, Zonas de Reglamentación Especial y Zona Monumental; o para la modificación de Zona
Residencial de Baja Densidad a Mediana Densidad o de Zona Residencial de Densidad Media a Residencial
de Alta Densidad.
Es menester indicar que se ha realizado los respectivos análisis sobre la posibilidad de modificación en los
aspectos expuestos y se plantean las modificaciones respecto a lo que dispone el D.S. en su Art. respectivo,
adaptándolas a la realidad de la ciudad y que luego de ser aprobadas por el Concejo Municipal se dispongan
las Ordenanzas respetivas que permita su ejecución.
Se manifiesta enfáticamente que el presente Estudio no constituye un Nuevo Plan de Desarrollo Urbano,
porque no está permitido mientras esta en vigencia el PDU 2012-2021. Sin embargo, es importante que se la
considere como un insumo necesario para el planteamiento del Plan de Desarrollo Urbano del 2022-2031.
MODIFICACIONES PLANTEADAS.-
Las Modificaciones que a continuación se plantean se realizan en el mismo orden descrito en el Art. 38 del
D.S. 022-2016 Vivienda.
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D.S. 022-2016 VIVIENDA
1.- LOS TRAZOS DE LAS VÍAS EXPRESAS, ARTERIALES Y COLECTORAS
1-a.- Via de Evitamiento

En el aspecto de lo referido a las vías, el articulo descrito no hace alusión a las Vias de Evita miento, sin
embargo, es necesario considerarla dentro de las vías que forman parte de la estructura vial de la ciudad de
Abancay , pues a la fecha, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ( Pro vías Nacional) tiene aprobado
el trazo de la Via de Evitamiento y es responsable directo de su ejecución.
El Expediente Técnico, aprobado, considera su inicio en el Km. 03 de la denominada Carretera Panamerica-
na, consistente en una vía solamente afirmada por el momento, con una sección de 12.00 metros de ancho.
La vía en proyección debe continuar hasta el sector donde se ubican los predios del Ministerio de Agricul-
tura, para luego continuar hasta unirse con la Via Panamericana en la zona norte del Distrito de Tamburco.
El objetivo principal de esta obra es posibilitar el descongestionamiento del tránsito pesado que en la ac-
tualidad penetra en la ciudad, ocasionando congestión y caos vehicular por cuanto las vías internas de la
ciudad no están diseñadas para soportar sobre cargas. La ejecución concluida de esta obra permitirá fijar
el borde urbano en la zona norte de la ciudad y permitra a su vez administrar debidamente el crecimiento
de la estructura urbana de manera planificada y cumpliendo las normas de Planificación Urbana que se
requieren.
El trazo de esta vía es de exclusiva responsabilidad de Pro vías Nacional, por consiguiente no es posible
plantear una modificación en su trazo, pero si es responsabilidad de la Municipalidad Provincial el realizar
un seguimiento y monitoreo para que su ejecución cumpla con las especificaciones técnicas aprobadas en el
proyecto, sobre todo en lo referente a las secciones de la vía, los espacios adyacentes que constituyan áreas
para la seguridad de la población, además de utilizar estas para el uso de los tendidos de redes públicas.
En estas condiciones, es menester plantearse una Ordenanza Municipal:
Lograr un convenio con Pro vías Nacional para intervenir en el monitoreo y seguimiento de su ejecución, con
el fin de garantizar el crecimiento urbano de la ciudad en la márgenes adyacentes a la vía de Evitamiento y
de ese modo procurar el uso de nuevas áreas urbanizables.
GRAFICO N° 01: Via de Evitamiento.
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1b.- El Esquema Vial

El Esquema Vial planteado por el PDU 2012-2021, de conformidad al análisis realizado no ha cumplido con
los objetivos propuestos, debido principalmente al crecimiento desordenado de la estructura urbana de la
ciudad y que en ese entonces no tenía las características que en la actualidad tiene.
Otros problemas que inciden en este aspecto, se debe al mal uso y control de los Parámetros Urbanos y
Edificatorios que los diferentes sectores de la ciudad deben cumplir sobre todo en las Zonificaciones apro-
badas, para permitir una estructura vial coherente con los usos de suelos.
El crecimiento desmesurado del Parque Automotor ha permitido que las vías internas de la ciudad no cum-
plan con los requisitos establecidos para una buena circulación vehicular, por la falta de una Reglamenta-
ción Vial que mejore las condiciones de circulación, tanto vehicular como peatonal.
En estas circunstancias, el Esquema Vial existente no responde a los requerimientos actuales y se hace
necesario replantearlo a las condiciones actuales, considerando una nueva Sectorización, que contemple
las características actuales de la ciudad, tales como criterios urbanos de homogeneidad, socio económico,
física, uso de suelos, etc. y que además contemplen las posibilidades de fusión de algunos sectores
adyacentes
GRAFICO N° 02: Mapa de Sectorización Vigente
GRAFICO N° 03: Mapa de Sectorización Propuesta
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DESARROLLO DE CADA SECTOR PROPUESTO.
a.- SECTOR 01.-
CUADRO N° 01:
GRAFICO N° 04: MAPA PROPUESTA SECTOR 01
4
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b.- SECTOR 02:
CUADRO N° 02:
5
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c.- SECTOR 03.
CUADRO N° 03:
d.- SECTOR 04:
CUADRO N° 04:
6
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e.- SECTOR 05:
CUADRO N° 05:
7
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GRAFICO N° 08: PROPUESTA SECTOR 05
f. SECTOR 6:
CUADRO N° 06:
8
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g. SECTOR 07:
CUADRO N° 07:
9
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h.- SECTOR 08 y 09:
CUADRO N° 08:
GRAFICO N° 11: MAPA PROPUESTA SECTOR 08 Y 09
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i.- SECTOR 10 y 11:
CUADRO N° 09:
GRAFICO N° 12: MAPA PROPUESTA SECTOR 10-11
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RE CATEGORIZACION DE VIAS
De los análisis realizados a la estructura urbana actual se ha determinado que la Categorización de Vías
Propuestas por el PDU 2012-2021 ha rebasado su capacidad por las condiciones de crecimiento de la es-
tructura urbana y la saturación edificatoria, sobre todo en el núcleo central de la ciudad, de tal manera que
las características de las vías ya no responden a las necesidades de circulación vehicular y peatonal. Debe
agregarse que la ausencia de un mobiliario urbano que acompañe al uso eficiente de las mismas produce
el mal uso de las mismas en detrimento de la calidad de vida de los usuarios.
Al plantearse una nueva sectorización de la ciudad considerando sus característica de homogeneidad, se
hace imprescindible el replanteamiento de la categorización de las vías insertas en los diferentes sectores,
de modo que sean acordes a los nuevos usos de suelos y que necesariamente deben ser acompañadas de
Proyectos Específicos que regulen su uso y su equipamiento con un mobiliario urbano coherente.
En este sentido se presenta la Propuesta de Re categorización de las vías en los diferentes sectores en que
se dividen a la ciudad.
CUADRO N° 10: CUADRO RE RECATEGORIZACION DE VIAS PROPUESTO
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Mapa del Esquema Vial Propuesto
GRAFICO N° 13: Mapa Propuesta de la jerarquización sector 1 y 2
FUENTE: equipo técnico de MPDU de Abancay 2012-2021
GRAFICO N° 14: Mapa Propuesta de la jerarquización sector 4,5y6
FUENTE: equipo técnico de MPDU de Abancay 2012-2021
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2.- LAS ÁREAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, DE SALUD O DE RECREACIÓN, A

FIN DE SUPRIMIR, REDUCIR O REUBICARLAS.
La definición de los requerimientos de la ciudad de Abancay en el PDU vigente, se basan principalmente a

partir de la identificación de los déficits acumulados actuales y las demandas que surgen del crecimiento
poblacional en los siguientes 10 años. Esta afirmación nos lleva a plantearse una herramienta fundamental
para el cálculo de las áreas de expansión urbana y sus necesidades de equipamiento en los ámbitos de Re-
creación, Educación y Salud.
Sin embargo, el D:S 022-2016- Vivienda no considera la necesidad de plantearse posibles equipamientos en
otros aspectos que son también de gran relevancia, tales como: el Institucional, Abastecimiento, Transporte
e Industrial.
De la presentación del Cuadro de Requerimientos al 2025 para la ciudad de Abancay, dentro de la clasifi-
cación que le corresponde como CIUDAD INTERMEDIA PRINCIPAL se puede observar que solamente existe
déficit en lo que corresponde a Recreación y Deporte, Comercio, y Cultura.
Del mismo modo cuando se revisa el cuadro de Proyectos Prioritarios de PDU vigente se puede observar
que fueron considerados Proyectos en el rubro de Recreación tales como el Parque Zonal Ecológico y Cons-
trucción del Eje Recreativo Mariño, ambos con presupuestos aprobados, no se avanzaron a la fecha, espe-
rando que en lo que queda de la vigencia del plan puedan hacerse realidad.
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CUADRO N° 11: CUADRO DE REQUERIMIENTOS EQUIPAMIENTO AL 2025 ANALISIS PARA LA CIU-

DAD DE ABANCAY
En el rubro de Comercio, se establece la necesidad de un equipamiento de Campos Feriales, por cuanto los
existentes se ubican en el centro de la ciudad congestionándola y propiciando la abundancia de espacios
informales para el uso de ambulantes.
Se propone para descentralizar este comercio la habilitación de espacios urbanos en los sectores de Ullpu-
huayco-Leonpampa en la zona norte de la ciudad y otra en el sector de Illanya en la zona sur. Ambos Mer-
cados Mayoristas ya vienen funcionando esporádicamente en la actualidad y es necesario otorgarles los
instrumentos legales pertinentes, por lograr una efectiva descentralización en pro de lograr una adecuada
distribución de este servicio a la comunidad.
Para el efecto se deberá plantear una ORDENANZA MUNICIPAL que otorgue su viabilidad a partir de un
Proyecto Específico.
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GRAFICO N° 15: PLANO DE UBICACIÓN DE LOS MERCADOS DE MAYORISTAS PROPUESTOS
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3.- RE ORIENTAR LAS AREAS URBANIZABLES.
En toda ciudad que se halla en constante crecimiento, es menester reconocer la necesidad de con-
siderar espacios con características física y ambientales que tengan aptitud urbana y no urbana.
Para tal efecto, deberán considerarse algunos criterios, tales como:
- El físico, que considere el tipo y propiedades de los materiales terrestres, forma del relieve y los
procesos naturales asociados.
-El ambiental que considera los problemas de contaminación del agua, suelo y aire.
- El uso de suelos, que considere a las actividades que se realizan para el aprovechamiento de los
recursos naturales.
Para la localización de las áreas susceptibles de ser urbanizadas, estas deben consolidarse como
limites representados por la prolongación de hechos naturales (ríos, lagunas) o antrópicas como
calles, avenidas o límites entre zonas urbanas y agrícolas.
El PDU vigente, entre sus planes de áreas urbanizables ha considerado 08 polígonos de propiedad
privada dentro de la trama urbana de la ciudad, los que a la fecha han sido ocupadas de manera
informal no planificada.
En estas condiciones y amparados el D.S. 022-2016 Vivienda, se hace imprescindible el plantea-
miento de nuevas áreas con aptitud urbanizable, en zonas de expansión urbana y con plazos de
ocupación, con el objeto de prevenir su formalidad a través de Proyectos de Habilitación Urbana
que contengan las restricciones y criterios para su ocupación realizando antes los procesos cambio
de uso del suelo de áreas agrícolas a residenciales de Mediana Densidad
PROPUESTA DE ÁREAS URBANIZABLES:
La determinación de Áreas Urbanizables parte de la zonificación de usos de suelo como instrumento norma-
tivo para promocionar e intensificar el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar
el valor del suelo urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal e informal), de acuerdo
a los usos programados. Para la zonificación de la ciudad se han considerado tres grandes usos de suelo:
1. Áreas no urbanizables o de restricción urbana (básicamente en las áreas de interface
del medio natural y cultural). ROJO
2. Áreas Urbanizables o de promoción urbana (básicamente en el ámbito urbano actual
y las áreas para expansión urbana programadas). AZUL
3. Áreas Susceptibles a Urbanizar (Previo estudio ambiental y de factibilidades de servi
cios públicos). VERDE
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GRAFICO N° 16: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES CLASIFICADAS PARA LAS MPDU
ÁREAS NO URBANIZABLES
ÁREAS URBANIZABLES
ÁREAS SUSCEPTIBLES A URBANIZAR
Para determinar las dichas áreas dentro del ámbito de estudio para las modificatorias del PDU tomamos
las 13 Unidades de Ordenamiento que el Plan vigente ha determinado, las cuales van acompañadas de las
acciones de Manejo Ambiental para cumplir con los Objetivos del plan.
Como parte de las Modificatorias del PDU Abancay 2012-2021 se determina Orientar las Áreas Urbanizables
por esa razón tomamos las 13 Unidades de Ordenamiento y las calificamos de la siguiente manera:
1) ÁREAS NO URBANIZABLES
Se clasifico como Áreas No Urbanizables las Unidades de ordenamiento en cuya descripción NO se per-
mite la ocupación urbana por tener características ecológicas, fajas de protección en quebradas y ríos,
cabe mencionar la importancia del estudio de vulnerabilidad para determinar las áreas de peligro alto
y muy alto desde las cabeceras de cuenca en toda la provincia.
Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana y está constituida por las siguientes
áreas:
1. Unidad de Ladera de protección ambiental = Área de Ladera de protección am
biental (ANU- 1)
2. Franja de protección de la ribera de ríos= Área de Franja de protección de la
ribera de ríos (ANU- 2)
3. Protección de cauce de ríos = Área de Protección de cauce de ríos (ANU- 3)
4. Unidad de Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos= Área de Tratamiento
Ambiental de quebradas y ríos (ANU-4)
5. Unidad de protección ecológica de Marcahuasi = Área de protección ecológica
de Marcahuasi (ANU-5)
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GRAFICO N° 17: MAPA DE ÁREAS NO URBANIZABLES
1. Unidad de Ladera de protección ambiental = Área de Ladera de protección ambiental (ANU- 1)

Comprende el sector Sur y Oeste del distrito de Abancay donde se ubica los relieves que tienen inclinaciones
mayores de 50º, presenta una cobertura vegetal y fauna natural, la cual está expuesta a la deforestación y a
la acción de los peligros naturales, y donde se deben tomar las medidas de manejo ambiental:
- Declarar mediante Ordenanza Municipal como zona intangible, y considerarla como área de protección
ambiental.
- Proponer la conservación paisajística y de uso de servicios recreativos controlados, y la prohibición la dis-
posición de todo tipo de residuos.
- Queda limitada la ocupación de asentamientos urbanos.
- Queda limitada la actividad que produce la modificación y el cambio de la forma del relieve y drenes na-
turales, y la deforestación por la extracción de los recursos naturales.
- Desarrollar estudios de factibilidad para tomar acciones vinculadas con la actividad de recreación y de
forestación.
- La instalación de alguna infraestructura civil será admitida previo estudio de impacto ambiental, que in-
cluya la evaluación ambiental de los sitios de localización de dicha infraestructura.
2. Franja de protección de la ribera de ríos = Área de Franja de protección de la ribera de ríos (ANU-
2)
Comprende una franja estrecha que limita el área urbana del distrito de Abancay y el talud de la ribera de la
margen derecha de los ríos Mariño, Colcaque y Marcahuasi. Además, corresponde a la franja en los Sectores
1A y 1B, y 10 donde se ubican botaderos de basura como en distritos de Abancay y Tamburco, y en otros la
población ha realizado las construcciones de viviendas.
La situación ambiental se acentúa por la ubicación de las viviendas en las márgenes donde algunos pobla-
dores vierten las aguas residuales.
Las áreas requieren de medidas de Manejo Ambiental, con el objetivo de recuperar la vocación turística y
de reforestación, mediante las siguientes acciones:
- Declarar mediante Ordenanza Municipal la intangibilidad de la franja.
- Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado, de manera que todas las vivien-
das se encuentran conectadas a la red general, para evitar el vertimiento de las aguas residuales al río.
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- Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública, para mejorar la limpieza pública en estos sectores.
- Fortalecer la aplicación de los instrumentos ambientales y legales respecto a la ocupación y uso urbano
de las quebradas y ríos.
- Hacer una campaña de forestación para organizar un cinturón ecológico.
3. Protección de cauce de ríos = Área de Protección de cauce de ríos (ANU- 3)

Comprende el cauce de los ríos Mariño, Colcaque, Marcahuasi y Ñacchero, los cuales conforman el sistema
hidrológico del distrito de Abancay. En el distrito de Tamburco, en las riberas del río Colcaque se ubican
botaderos de basura.
Mientras el cauce del río Ñacchero recibe los residuos generados por la actividad comercial (ubicación de
locales de mecánica de automotriz) y está siendo sometido a un cambio en la forma y ancho del cauce me-
diante la acumulación de desmonte como se observa a la entrada a la ciudad de Abancay.
En el sector urbano 8B se ubican viviendas y centros de esparcimiento, donde se ha creado una situación
ambiental por la ubicación de las viviendas en la zona del cauce del río Colcaque (en cuya cuenca se encuen-
tra el deslizamiento Ccocha Pumaranra), por el deterioro de la calidad del agua del río donde se vierten las
aguas residuales y por el arrastre de los agroquímicos a través de las aguas de regadío que alcanzan el río,
y finalmente por el deterioro del suelo donde se vierten residuos sólidos y se realizan cambios en la forma
del relieve y en el cauce.
Los cauces de los ríos requieren de medidas de Manejo Ambiental, mediante las siguientes acciones:
- Declarar mediante Ordenanza Municipal la intangibilidad del cauce de los ríos.
- Realizar una evaluación de la situación de las viviendas ubicadas en los cauces de los ríos, para tomar las
medidas estructurales para mitigar cualquier desastre por la dinámica del río.
- Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento y alcantarillado, de manera que las viviendas se encuen-
tran conectadas a la red general, y las aguas sean conducidas a una planta de tratamiento.
- Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública
de los cauces de los ríos.
4. Unidad de Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos= Área de Tratamiento Ambiental de que-

bradas y ríos (ANU-4)
Comprende la Qda. Chinchichaca, Ullpuhuaycco, San Luis y Olivo corresponde al sistema de drenaje que
atraviesa la zona urbana del distrito de Abancay, donde la situación ambiental es preocupante por el dete-
rioro de la calidad del agua, suelo y aire, los cuales tienen como fuente de contaminación el vertimiento de
las aguas residuales y los residuos sólidos generados por la población, y por las actividades económicas y
comerciales que influyen y alteran la calidad ambiental del río Pachachaca.
Asimismo, la situación ambiental se acentúa por la ubicación de las viviendas en los planos de inundación
Las áreas requieren de medidas de Manejo Ambiental, con el objetivo de recuperar la vocación turística y
de reforestación, mediante las siguientes acciones:
- Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado, de manera que todas las vivien-
das se encuentran conectadas a la red general.
- Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública
- Construcción y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de las aguas residuales.
- Restricción para la adecuación de asentamientos humanos, en el plano de inundación y cauces de la que-
brada y ríos
- Declarar el cauce de las quebradas y ríos como una unidad de amortiguamiento ecológico.
5. Unidad de protección ecológica de Marcahuasi = Área de protección ecológica de Marcahuasi

(ANU-5)
Comprende un terreno de elevaciones bajas y forma redondeada denominado Cerro Marcahuasi donde se
ubica el Mirador. Dicha elevación tiene una cobertura vegetal y una fauna típica de la zona.
También, la unidad se encuentra expuesta a la tala indiscriminada que impactan en forma negativa a las
especies de flora y fauna, y tienden a establecer condiciones para la ocurrencia de problemas de erosión
hídrica y de remoción de masa de tierra.
Se plantean las medidas de Manejo Ambiental con el objetivo de recuperar la vocación turística y de refo-
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restación mediante las siguientes acciones:

- Declarar la unidad como área intangible con valor ecológico.
- Colocar avisos anotando que el área es intangible y la prohibición de cualquier actividad antrópica.
- Promover normas estrictica para sancionar a los realizan cualquier actividad en el área de protección
ecológica de Marcahuasi.
2) ÁREAS URBANIZABLES
Referidas a las áreas que ocupa actualmente la ciudad y sus zonas de expansión, determinados en base al
análisis del diagnóstico y tomando como criterios el uso racional del suelo, su consolidación, la gestión de
riesgo de desastres y la protección de las áreas patrimoniales y ambientales.
Las áreas urbanizables conforman unidades territoriales eficientes, dentro de una adecuada gestión del
territorio; generando células urbanas, donde los espacios públicos son las áreas ordenadoras y las vías
urbanas las articuladoras, de un sistema gradual de crecimiento de adentro hacia afuera, que involucre
residencia, usos mixtos y uso comercial; promoviendo la residencia hacia los espacios públicos, el comercio
hacia las vías urbanas principales y el equipamiento necesario según rango poblacional. Las áreas urbani-
zables son:
2. Unidad de Reserva Urbana (Sectores con Aptitud Urbana) = Área Reserva Urbana (AU-2)
4. Unidad Residencial institucional y Comercial= Área Residencial institucional y Comercial (AU-4)
5. Unidad de infraestructura vial Abancay-Cusco= Área infraestructura vial Abancay-Cusco(AU-5)
GRAFICO N° 18: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES

Conforma las zonas agrícolas de los sectores ubicados en la terraza aluvial de la quebrada El Olivo, en la
terraza aluvial de la margen derecha del río Mariño y de la margen izquierda del río Ñacchero en el espacio
que se extiende al Suroeste PDU – Abancay 2012-2021 Plan de Desarrollo Urbano de Abancay Propuestas
Especificas del distrito de Abancay; donde es preocupante el deterioro de la calidad ambiental por el mane-
jo inadecuado de agroquímicos y la deforestación.
Esta situación será superada mediante acciones donde se promoverá el desarrollo agrícola sostenible, para
lo cual se harán las coordinaciones con la Gerencia de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Munici-
palidad Provincial de Abancay.
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Esta unidad requiere de las siguientes medidas de Manejo Ambiental:

- Uso de fertilizantes orgánicos para recuperar la calidad ambiental y obtener productos agrícolas orgánicos.
- Control en el manejo de agroquímicos.
- Reciclaje de residuos agrícolas, para incrementar la producción de fertilizantes orgánicos.
- Control de la actividad agrícola para el cumplimiento de la Normatividad Ambiental, donde el desarrollo
de la actividad agrícola no se realice mediante la deforestación y quema de la vegetación, la cual está oca-
sionando daños ambientales

Está constituida por los grupos de asentamientos que se encuentran consolidados y en proceso de consoli-
dación del sector urbano del distrito de Abancay (Urbs. Imperial, Santa Rosa, Las Torres, Santa Marta, Barrio
San Valentín, San José, Pueblo Joven Centenario, Barrio Magisterial, Barrio Policial, Urb. Micaela Bastidas)
y en el sector urbano del distrito de Tamburco (Urbs. La asunción, sector Taracalle, Asociación Víctor Costa
Ríos, Urb. Los Amancaes, hasta el área donde se ubica las instalaciones de la Universidad Nacional).
En estos sectores los problemas ambientales están asociados al vertimiento de residuos urbanos y des-
monte y en falta de mantenimiento de las vías, etc. En la población que se localiza en el límite de las zonas
urbanas es un problema el saneamiento básico de la población, donde es deficiente el servicio de abaste-
cimiento de agua y la red de alcantarillado y de limpieza pública. Además, la población interviene en estos
espacios realizando una modificación en la forma del relieve y en otros la destrucción de los canales de
aguas de lluvia y de regadío, que es una de las causas de la activación de procesos naturales.
Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambien-
tal:
- Mejoramiento de los servicios de agua y desagüe; y propender al desarrollo para mejorar el servicio de
limpieza pública para que tenga una cobertura en la totalidad de la zona.
- Impulsar las faenas de forestación en las calles, avenidas y parques con participación de las organizaciones
sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio público.
- Impedir la ocupación de la población en los drenes naturales.
3. Unidad Residencial institucional y Comercial = Área Residencial institucional y Comercial (AU-3)

Comprende la unidad localizada en los Barrios La Victoria, La Cultura, Cercado de Abancay y Urb. Pueblo
Libre (Sectores urbanos 1A y 1B), ocupadas por la población, el comercio formal e informal, el Mercado y las
instituciones públicas y privadas, asentada en relieve plano inclinado, limitada por el Norte por la vía Aban-
cay y Cusco y al Este y Sur por el río Colcaque; donde se ha existen problemas ambientales como los ruidos,
emisión de CO2, colapso de las redes de alcantarillado por inundación de las aguas pluviales, y la generación
de residuos sólidos, pero tiene una vocación urbana e institucional.
Para lograr la consolidación se requiere tomar las siguientes medidas de manejo ambiental:
- Realizar acciones para la recuperación ambiental de los Sectores 1A y 1B, como limpieza y mejoramiento
de la infraestructura de las redes alcantarillado, mejora en el servicio de limpieza pública para reducir el
deterioro del suelo por vertimiento de residuos sólidos.
- Erradicar del comercio ambulatorio,
- Mejorar el transporte público y el descongestionamiento el tránsito vehicular.
- Regularizar la actividad comercial.
- Prohibir la ubicación de paraderos de transporte público local e interprovincial.
- Establecer las acciones de control y vigilancia de la calidad ambiental del Sector 1A y 1B en coordinación
con el DIGESA-Abancay, Ministerio de Industria, Cámara de Comercio de Abancay y organizaciones de co-
merciantes, para poner en marcha un plan de manejo ambiental.
4. Unidad de infraestructura vial Abancay-Cusco = Área infraestructura vial Abancay-Cusco(AU-4)

La unidad está representada por la principal vía de acceso ubicada en las Av. Panamericana, Seoane, Prado
Norte, Tamburco. Dichas vías permite el acceso a las poblaciones rurales desde la zona urbana, el desarrollo
de la comunicación y comercial entre poblaciones ubicadas en la Costa y la Sierra en la parte Sur del Perú.
Las vías de acceso constituyen un corredor de alta contaminación y de impactos por peligros antrópicos,
por las emisiones de gases tóxicos (CO2, SO, bencenos, etc.), humos, ruidos y riesgo latente por derrame y
volcadura de camiones que transportan sustancias peligrosas y de accidentes de tránsito.
El Sistema vial por encontrarse expuesto a las acciones antrópicas se requiere tomar las siguientes medidas
de manejo ambiental:
- Mejoramiento de las vías de acceso, para controlar el incremento de material particulado por las polva-
22
------------------------------------------------------------------------------------------
redas.
- Mejoramiento del parque automotor para mitigar el problema de la emisión de gases.
- Aplicación estrictica del reglamento de tránsito respecto a la velocidad, la emisión de los ruidos y el trán-
sito de vehículos de alta carga por la zona urbana.
- Construir la vía alterna “vía evitamiento” para el tránsito y transporte de carga pesada
- Instalación de zonas para forestación como espacios de amortiguamiento ecológico.
- Limitación para uso de la disposición final de cualquier tipo de residuos.
- Restricción para la adecuación de asentamientos humanos.
- Adecuar las condiciones naturales para el aprovechamiento paisajístico-turístico.
5. Unidad de Reserva Urbana (Sectores con Aptitud Urbana) = Área Reserva Urbana (AU-5)
Corresponde a los espacios físicos ubicados al Suroeste del distrito de Abancay, que pueden ser considera-
das áreas con vocación residencial.
Las medidas de manejo ambiental están orientadas a la protección como:
- Realizar las coordinaciones con los propietarios de la Zona agrícola para la venta y /o concesión de uso, e
iniciar con el cambio de uso de suelo.
- No permitir el uso del suelo para actividades industriales y de extracción de materiales.
- Prohibir la ocupación informal del suelo.
- Declarar el suelo de uso residencial.
- Mejoramiento del sistema de evacuación de aguas pluviales para evitar las inundaciones
- Prohibir la ocupación de la población en los cauces naturales que facilitan la evacuación de las aguas plu-
viales.
- Las calles y avenidas deben mantener una orientación en sentido de la pendiente del relieve (Noreste-Su-
roeste).
PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA (SECTORES CON APTITUD URBA-

NA) = ÁREA RESERVA URBANA (AU-2)
Dentro de la Áreas Urbanizables se identifican las Áreas de expansión Urbana destinadas para el crecimien-
to urbano, las cuales han sido propuestas debido a que a la fecha no se cuenta con Áreas para el crecimien-
to urbano inmediato a corto, mediano y largo plazo.
En la Provincia de Abancay se han identificado 06 polígonos para la expansión urbana 03 en el distrito de
Tamburco y 03 en el distrito de Abancay, estas áreas se han determinado de acuerdo a las tendencias de
crecimiento que se vienen dando en estos distritos, en ambos casos se ha incrementado la ocupación ad-
yacente a al trazo de la vía de evitamiento, ocupando las pendientes que se encuentran en el Unidad de
Amortiguamiento Ecológico = Área de amortiguamiento ecológico (ASU-3) calificada dentro de las Áreas
Susceptibles a Urbanizar previo estudio específico en cuanto a gestión de riesgo por movimiento en masa
o inundación(quebradas).
23
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GRAFICO N° 19: MAPA TENDENCIAS DE OCUPACION INFORMAL AL 2018
1. Áreas De Expansión Urbana en el Distrito de Tamburco:

En el distrito de Tamburco se observa la ocupación hacia las comunidades de Maucacalle, Antabamba, y
Bancapata, con un grado de consolidación alto, estando dentro de la Unidad de Amortiguamiento Ecológico
= Área de amortiguamiento ecológico (ASU-3) calificada dentro de las Áreas Susceptibles a Urbanizar; se
proponen 03 polígonos de la siguiente manera:
GRAFICO N° 20: MAPA PROPUESTAS DE AREAS DE RESERVA URBANA EN EL DISTRITO DE TAMBURCO

PARA MPDU ABANCAY 2018
Este sector ha sido modificado debido al nuevo trazo de la Vía de evitamiento por lo cual se ha ampliado
el borde urbano y por tanto se incorporan nuevas Áreas Urbanizables, están ubicados en los sectores 2C y
11, delimitado por el Nuevo Trazo de la Vía de evitamiento y el borde urbano del PDU Abancay 2012-2021,
comprende parte de las comunidades de Maucacalle, Antabamba, y Bancapata, las cuales se han ocupado
de manera dispersa y sin ningún planeamiento urbano.
Se propone las áreas de expansión por plazos:
24
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Corto Plazo (5 años): Área 77 Has se propone la ocupación paulatina hasta que entre en vigencia la actua-
lización del PDU 2012-2021, este área ya ha sido susceptible a ocupación ya que se han consolidado en los
últimos años habilitando las áreas urbanizables propuestas en el PDU 2012-2021. Cuenta con servicios
básicos y vías de conexión al área central de la ciudad a través de la Panamericana, también están anexas a
equipamientos de carácter zonal como UNAMBA y equipamientos de educación básica regular, la cercanía
al centro administrativo de Tamburco hace propicia la ocupación inmediata, topográficamente tiene pen-
diente menores a 15°.
GRAFICO N° 21:
Mediano Plazo (10 años): Área 85 Has se propone la ocupación restringida ya que están ubicadas en zonas
de pendiente moderada entre 15° y 25°, para ello se propone estudios especializados para la ocupación y
normas específicas en cuanto a reforzamiento estructural.
GRAFICO N° 22:
Largo Plazo (15 años):Área de 92 Has se propone la ocupación paulatina hasta que entre en vigencia la
actualización del PDU 2012-2021 dentro del cual se tomaran en cuenta la propuesta incorporando un es-
tudios correspondientes, en mayor importancia un estudio geodinamico el cual no se tiene como insumo
importante para la restricción de ocupación.
Así mismo se tomara en cuenta la sección vial y are de amortiguamiento de la Via de evitamiento que esta
sujeta a los estudios de la entidad competente MTC a través de PROVIAS para evitar la ocupación y recorte
de del trazo vial. Asi mismo cabe mencionar que cuenta con pendientes mayores a 50°.
25
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GRAFICO N° 23:
2. Áreas De Expansión Urbana en el Distrito de Abancay:

En el distrito de Abancay se observa la ocupación hacia las comunidades de Patibamba, Yllanya y Molino-
pata con un grado de consolidación alto, la ventaja es que dichas áreas están dentro de las estando dentro
de Unidad Agrícola ecológica = Área Agrícola ecológica (AU-1) calificada dentro de las Áreas Urbanizables
ya que se encuentra adyacente a la trama urbana; y por consiguiente cuenta con vías de conexión, trans-
porte urbano y equipamientos de carácter provincial ( ESSALUD); se proponen 03 polígonos de la siguiente
manera:
GRAFICO N° 24: MAPA PROPUESTAS DE AREAS DE RESERVA URBANA EN EL DISTRITO DE ABNACAY


Ubicado en el sector Sur de la ciudad, en el sector 5 se comprende Norte a sur desde Bellavista baja hasta el
centro poblado de Yllanya y de este a oeste desde la Quebrada Ñauchero hasta la Quebrada El Olivo.
Esta zona está calificada como Área Agrícola y dentro de ella se ha propuesto área de expansión, se propo-
ne la consolidación debido a que cuenta con 2 equipamientos importantes de carácter zonal como son el
Hospital de ESSALUD y el mercado de mayoristas, así mismo cuenta con vías articuladoras al centro urbano y
líneas de transporte, tiene condiciones topográficamente favorables para la proyección de vías y proyectos
de saneamiento físico.
26
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Corto y Mediano Plazo (2018-2021): Área de 75 Has. Se propone la ocupación paulatina hasta que entre en
vigencia la actualización del PDU 2012-2021, así mismo fomentar la formalización a través de HHUU.
GRAFICO N° 25:
PROPUESTA 3: Zona de Molinopata

Ubicado en el sector Sur de la ciudad, en el sector 4 se comprende entre la Quebrada Ñauchero y la vía de
evitamiento este sector se h incorporado al bode urbano debido a al nuevo trazo de la via de evitamiento el
cual ha propiciado la ocupación en este sector.
Largo Plazo (2020-2025): Área de 45 Has.Se Se propone la ocupación paulatina hasta que entre en vigencia
la actualización del PDU 2012-2021, así mismo fomentar la formalización a través de HHUU.
GRAFICO N° 26:
27
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GRAFICO N° 27: MAPA DE PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA = ÁREA RESERVA URBANA (AU-2)
28
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GRAFICO N° 28: NUEVO MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES DENTRO DE LAS MODIFICATORIAS DEL
PDU 2012-2021
3) ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR

Las áreas susceptibles a urbanizar conforman unidades territoriales que previo estudio específico y toman-
do las acciones que salvaguarda la seguridad de la población que en la actualidad habita en ellas, cambiaran
a ser áreas urbanizables:
1. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 1 = Área Residencial para tratamiento ambiental 1
(ASU-1)
2. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 2 = Área Residencial para tratamiento ambiental 2
(ASU-2)
3. Unidad de Amortiguamiento Ecológico= Área de amortiguamiento ecológico (ASU-3)
GRAFICO N° 29: MAPA DE ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR
29
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1. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 1 = Área Residencial para tratamiento ambiental
1 (ASU-1)
Representado por el sector 4 donde se distribuyen las Urb. FONAVI, Apurímac, Santa Teresa, San Agustín,
Rosita, San Luis Alto, ubicados al norte del distrito de Abancay.
En la unidad se han registrado problemas físicos como el deslizamiento lo cual están comprometiendo el
cambio en la forma de relieve, el colapso de estructuras para capturas las aguas subterráneas y hasta las
viviendas.
La unidad se encuentra en proceso de consolidación, donde los servicios básicos como agua y desagüe son
limitados así como la limpieza pública, lo cual compromete la calidad del agua subterránea y el suelo, y don-
de no existe una adecuada infraestructura de acceso.
La unidad amerita tomar medidas de Manejo Ambiental con el objetivo de recuperar la calidad ambiental
mediante las siguientes acciones:
- Hacer una evaluación geológica geotécnica, para controlar la estabilidad del talud, determinar el nivel de
daño de las viviendas y plantear las propuestas técnicas para mitigar los desastres.
- Mejorar la infraestructura de riesgo y realizar el manejo adecuado de las aguas de regadío de las áreas
agrícolas ubicadas en la parte norte del Sector urbano 4.
- Construir una infraestructura del sistema de drenaje de aguas pluviales.
- Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento agua y la red de alcantarillado.
- Mejorar el servicio de Limpieza Pública.
- Conformar un cordón ecológico mediante la forestación en el límite de la zona urbana, para restringir la
expansión urbana y en la mejora de la calidad del aire en la ciudad de Abancay.
- Mejoramiento y rehabilitación del sistema de drenaje para las aguas pluviales.
- Se debe restringir los focos de acumulación de residuos sólidos y desmonte en el sector, mediante una
campaña de limpieza pública con participación de la población.
- Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, así como definir
los instrumentos para la aplicación de las normas municipales.
2. Unidad Residencial para tratamiento ambiental 2 = Área Residencial para tratamiento ambiental
2 (ASU-2)
Comprende la franja a ambos lados de la Avenida Panamericana en el tramo entre el río Ñacchero y la Qda.
Olivo. En dicho tramo se realiza una intensa actividad comercial en el rubro de mecánica automotriz, donde
se ha creado una situación ambiental por el deterioro del aire (emisión del CO2 y ruido), y por el uso de
grasa, aceites que son vertidos al suelo, y a los drenajes de agua pluviales.
Además, existen el comercio ambulatorio (en los alrededores del Municipio América), y la posesión informal
de los pequeños cerrajeros (Avenida Panamá), lo cuales han generado una situación ambiental crítica por el
deterioro de la calidad del aire, agua y suelo.
Situación que ameritan tomar medidas de Manejo Ambiental con el objetivo de recuperar la calidad am-
biental mediante las siguientes acciones:
- Determinar de la situación formal de los comerciantes y talleres de metal mecánica.
- Reubicar la actividad de los talleres de mecánica, de manera que la actividad se desarrolle bajo la norma-
tividad que regula dicha actividad.
- Reubicación del comercio ambulatorio de ropa, de venta de productos comestibles.
- Recuperar las áreas verdes del Parque de la Avenida el Salvador
- Reparación de las líneas de agua y alcantarillado.
- Rehabilitación del sistema de drenaje de evacuación de aguas pluviales.
3. Unidad de Amortiguamiento Ecológico = Área de amortiguamiento ecológico (ASU-3)

Conformada por los relieves ubicados al Norte de los sectores urbanos de los distritos de Abancay y Tam-
burco; en la llanura aluvial del río Mariño en el sector Aymas, y en el cono aluvial del Barrio Mariño, y los
espacios en la margen derecha del río Ñacchero; estos espacios tienen como principal función articular e
integrar las áreas urbanas al actual paisaje natural.
Presenta una vocación de actividades turístico-recreativas y ser áreas forestadas, el cual se afianzará con las
siguientes medidas de manejo ambiental:
- Declarar por Ordenanza Municipal como unidad intangibilidad, para lograr la conservación ecológica.
- Instalación de zonas para forestación como espacios de amortiguamiento ecológico.
- Limitación para uso de la disposición final de cualquier tipo de residuos.
- Restricción para la adecuación de asentamientos humanos.
30
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- Adecuar las condiciones naturales para el aprovechamiento paisajístico-turístico.
PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO = ÁREA DE

AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO (ASU-3)
Dentro de la Áreas Susceptibles a Urbanizar se incluyen 02 polígonos conexos al nuevo trazo del vía de evi-
tamiento, las cuales a la fecha quedaron fuera del borde urbano, es así que dentro de las modificatorias del
PDU Abancay 2012-2021 se incluyen como ampliación del Área de amortiguamiento; estos son:
Polígono 1 para insertar en el Área de amortiguamiento:

Es determinado por la parte urbana de la comunidad de Moyocorral, y los sectores hacia la parte
del sector de Puca puca, Moyocorral, que viene hacer la parte “urbana” - caserío, tiene viviendas
de uno a dos niveles de material adobe, en forma dispersa y desordenada, se viene poblando en
aquellas zonas con acceso rápido y pendiente llana con edificios de tres a cuatro niveles, donde se
encuentran centros recreativos, como El Palomar, Casa Verde, lugar de nuevos centros de esparci-
mientos, restaurantes y quintas, lugares donde la topografía varíe de los 15° a 25°.
GRAFICO N° 30:
Polígono 2 para insertar en el Área de amortiguamiento:

Molinopata, este centro poblado cuenta con algunos equipamiento urbanos nuevos como una
prestigiosa institución educativa regido por Curas “El Carmelo”, centro de experimentación agrí-
cola del instituto superior tecnológico de Abancay, además cuenta con una línea de transporte
urbano que abastece esa zona. Cuenta con muchos barrios, asociaciones y caseríos como: Pino,
jardines de molinopata, Prada y el mismo sector de Molinopata. Cuentan con una topografía 15° a
25° máximo, que bordean la av. De Evitamiento hasta el Km. 03.
GRAFICO N° 31:
31
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GRAFICO N° 32: NUEVO MAPA DE ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR DENTRO DE LAS MODIFICATO-
RIAS DEL PDU 2012-2021
32
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4.- CAMBIAR LA ZONIFICACION COMERCIAL, INDUSTRIAL, PRE URBANA, RECREA-

CION, USOS ESPECIALES,SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS,ZONAS DE REGLA-
MENTACION ESPECIAL ZONAZ MONUMENTAL, O PARA LA MODIFICACION DE ZONA
RESIDENCIAL, DE BAJA DENSIDAD A MEDIA DENSIDAD O DE RESIDENCIAL DE MEDIA-
NA DENSIDAD A RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD.
Los procesos de PLANIFICACION URBANA, se establecen como una metodología que procura el orde-
namiento de un espacio urbano, estableciendo para tal propósito un conjunto de criterios que deben
cumplirse. Estos criterios, tales como, los físico ambientales, funcionales y socio económicos resultan
ser los prioritarios, para el logro sostenible de una estructura urbana ordenada.
El PDU vigente, ha considerado la aplicación de estos criterios y en merito a ello ha distribuido el terri-
torio de la ciudad de Abancay en diferentes zonas tales como, las zonas residenciales. Comerciales, in-
dustriales, de recreación, zonas pre urbanas, agrícolas y zonas de reglamentación especial, entre otras.
Sin embargo, el planteamiento de acciones que implementen estas distribuciones de uso del suelo en
la ciudad no se cumplieron debidamente y consiguientemente no se lograron los objetivos planteados,
ocasionando el congestionamiento y la reducción de la calidad de vida que la población esperaba.
En lo concerniente al uso de suelos en materia residencial, se ha planteado la zonificación de Baja Den-
sidad, Mediana Densidad y Alta Densidad , con sus usos complementarios de comercio vecinal, local
y zonal correspondiente, distribuida en el marco de una estructura urbana al año del planteamiento
del Plan de Desarrollo 2012-2021, y que a la fecha ha rebasado sus necesidades, principalmente por el
inadecuado control en su implementación de normas, lo que ha ocasionado el uso del suelo de manera
indiscriminada sobretodo en el núcleo central de la ciudad. Debe agregarse a esta situación la localiza-
ción de los equipamientos institucionales, educativos y financieros.
El PDU vigente, considero con buen criterio, el planteamiento de zonas de desarrollo, denominadas
Centralidades, con el fin de descentralizar el uso de suelos, Sin embargo, esta acción tampoco se im-
plementó , pues no se consideró acciones que sirvan para potenciar las vías articuladoras.
Grafico 33: Mapa de Zonificacion Vigente
33
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Grafico 34: MAPA DE LA CIUDAD DE ABANCAY
El D.S. 022-2016-Vivienda, permite el cambio de zonificaciones para lograr corregir estas anomalías y
en ese sentido el Estudio de MODIFICACION del PDU vigente, plantea los siguientes cambios de zoni-
ficación:
34
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CUADRO N° 16:
35
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Grafico 35: PROPUESTA DE ZONIFICACION DE EJES COMERCIALES
1. GRAFICO N°36
36
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GRAFICO N° 37
GRAFICO N° 38
37
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GRAFICO N°39
Propuesta de cambio de Zonificacion
GRAFICO N° 40
38
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GRAFICO N° 41
GRAFICO N° 42
39
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GRAFICO N° 43
40
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NORMATIVA:
La Normativa que debe aplicarse a las propuestas de Cambio de Zonificación serán las que están aprobadas
en el D.S. 022-2016- Vivienda, en Anexo N° 2, mientras que para el resto de Zonificaciones no modificadas
continuaran siendo de aplicación las que se aprobaron en PDU 2012-2021 vigente a la fecha, y que al ser
propuesto un nuevo Plan de Desarrollo 2022-2031 deberá ser aplicado.
CUADRO N° 17: ZONIFICACION RESIDENCIAL
CUADRO N° 18: ZONIFICACION
(1) Los proyectos que se desarrollen en el marco del Programa del Fondo MIVIVIENDA en lotes mayores o
iguales a 45 m2 se acogen a los parámetros de altura establecidos por Conjuntos Residenciales manteniendo como
condicionantes la ansiedad y área libre de acuerdo a la zonificación correspondiente.
(2) Para el efecto del uso correcto de lo señalado en el artículo 9, 10 y 23 de la Norma Técnica TH 010 conte-
nida en el RNE, las equivalencias de la nomenclatura de la zonificación actual con la anterior es: R1.R2= RDB, R3
– R4=RDN, R5 – R6 – R8=RDA, cuando los planos de zonificación vigente todavía contengan la nomenclatura de la
zonificación antigua (R1, R2, R3, R4,…) se aplica parámetros urbanísticos de dicha zonificación, considerando el
mayor, sin que amerite cambio de zonificación alguno: RDB= R2, RDM= R4, RDA= R8.
(3) Avenida de más de 20 ml de sección, con berma central, el parque debe cumplir con la normativa vigente
en área y dimensiones mínimas.
(4) El área mínima de vivienda de 03 dormitorios es de 60 m2, para 2 y 1 dormitorio según lo normado en el
RNE.
a: ancho de vía
r: retiros
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CUADRO N° 19: ZONIFICACION COMERCIAL
a: ancho de vía
r: retiros
CUADRO N° 20: ZONIFICACION INDUSTRIAL
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CONCLUSIONES
La Municipalidad Provincial de Abancay deberá APROBAR con intervención de todas las instancias
pertinentes las ORDENANZAS MUNICIPALES correspondientes para su implementación.
1.- Aprobar un CONVENIO con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el fin de que la
Municipalidad de Abancay participe en el monitoreo de la Construcción de la Vía de Evitamiento a
cargo de Pro Vias Nacional, para que se cumplan con las Especificaciones Técnicas que salvaguar-
den las franjas de seguridad necesarias con el fin de mantener el Borde Urbano correspondiente
en los áreas laterales.
2.- Aprobar la nueva SECTORIZACIÓN propuesta de la Estructura Urbana de la ciudad.
3.- Aprobar la RE CATEGORIZACIÓN VIAL propuesta.
4.- Aprobar la implementación de áreas de Equipamiento Comercial (Campos Feriales) en los
SECTORES DE ULLPUHUAYCO- LEONPAMPA en la zona norte de la ciudad y otra en el sector sur en
la zona DE ILLANYA. Estos equipamientos feriales ya vienen funcionando esporádicamente en, la
actualidad y es necesario otorgarles la formalidad necesaria previa APROBACIÓN de los estudios
pertinentes.
5.-Aprobar de conformidad al D:S: 022-2016- Vivienda donde establece la orientación de las ÁREAS
URBANIZABLES, por lo cual se deberá cumplir con las siguiente disposiciones:
1) ÁREAS NO URBANIZABLES
Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana, además de aprobar la ampliación
de los polígonos en las quebradas y riberas de los ríos que transcurren el área urbana, las Áreas no
urbanizables son las siguientes:
1. Área de Ladera de protección ambiental (ANU- 1)
2. Área de Franja de protección de la ribera de ríos (ANU- 2)
3. Área de Protección de cauce de ríos (ANU- 3)
4. Área de Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos (ANU-4)
5. Área de protección ecológica de Marcahuasi (ANU-5)
2) ÁREAS URBANIZABLES
Referidas a las áreas que ocupa actualmente la ciudad y sus zonas de expansión, determinados
en base al análisis del diagnóstico y tomando como criterios el uso racional del suelo, su consoli-
dación, la gestión de riesgo de desastres y la protección de las áreas patrimoniales y ambientales.
Aprobar la propuesta de Nuevas Áreas de reserva Urbana: 03 en el distrito de Tamburco y 03 en

el distrito de Abancay, las cuales se establecen en determinados plazos de ocupación, las áreas
urbanizables son:
1. Área Agrícola ecológica (AU-1)
2. Área Reserva Urbana (AU-2)

PROPUESTA 3: Zona de Molinopata
3. Área Residencial (AU-3)

4. Área Residencial institucional y Comercial (AU-4)
5. Área infraestructura vial Abancay-Cusco(AU-5)
3) ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR

Las áreas susceptibles a urbanizar conforman unidades territoriales que previo estudio específico y
tomando las acciones que salvaguarde la seguridad de la población que en la actualidad habita en
ellas, cambiaran a ser áreas urbanizables:
43
--------------------------------------------------------------------------------------------
1. Área Residencial para tratamiento ambiental 1 (ASU-1)

2. Área Residencial para tratamiento ambiental 2 (ASU-2)
3. Área de amortiguamiento ecológico (ASU-3)
Para la administración de dichas disposiciones se deberán remitir al MP-11 Áreas Urbanizables
6.- Aprobar el CAMBIO DE ZONIFICACIÓN de las áreas de MEDIANA DENSIDAD A ALTA DENSIDAD
CONFORME A LOS CUADROS DE VIAS RECATEGORIZADAS QUE SE PLANTEAN EN EL ESTUDIO DE
MODIFICACION con el fin de potenciarlas hacia las Centralidades que luego promuevan la descen-
tralización de servicios y equipamientos
7.- Disponer la APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DEL ANEXO N° 2 DEL D:S: 022-2016- Vivienda para
el, caso de las áreas sujetas a cambio de Zonificación.
44
------------------------------------------------------------------------------------------
BIBLIOGRAFIA
1. Plan de Desarrollo Urbano Abancay 2012-2021

2. Plan de Acondicionamiento Territorial Abancay
3. Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2013-2023
4. Decreto Supremo 004-2001 Ministerio De Vivienda Construcción y Saneamien
to
5. Decreto Supremo 022-2016 Ministerio De Vivienda Construcción y Saneamien
to
6. Decreto Supremo 008-2000 MTC
7. Plan Regulador de Rutas 2009 – Municipalidad Provincial de Abancay
8. Sistema Nacional De Estándares De Urbanismo- Ministerio De Vivienda Cons
trucción y Saneamiento
9. Dirección Regional de Cultura- Abancay
10. Electro Sur Este - Abancay
11. Resoluciones y tramites de AAHH otorgadas por la Sub Gerencia Planeamiento
Urbano, Catastro y Control Territorial
12. Norma APA
45
--------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXO
RELACIÓN DE GRAFICOS
GRAFICO 01: VÍA DE EVITAMIENTO.
GRAFICO 02: MAPA DE SECTORIZACIÓN VIGENTE
GRAFICO 03: MAPA DE SECTORIZACIÓN PROPUESTA
GRAFICO 04: MAPA PROPUESTA SECTOR 01
GRAFICO 11: MAPA PROPUESTA SECTOR 08 Y 09
GRAFICO 12: MAPA PROPUESTA SECTOR 10 Y 11
GRAFICO 13: MAPA PROPUESTA DE LA JERARQUIZACIÓN SECTOR 1 Y 2
GRAFICO 14: MAPA PROPUESTA DE LA JERARQUIZACIÓN SECTOR 4,5Y6
GRAFICO 15: PLANO DE UBICACIÓN DE LOS MERCADOS DE MAYORISTAS PROPUESTOS
GRAFICO 16: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES CLASIFICADAS PARA LAS MPDU
GRAFICO 17: MAPA DE ÁREAS NO URBANIZABLES
GRAFICO 18: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES
GRAFICO 19: MAPA TENDENCIAS DE OCUPACION INFORMAL AL 2018
GRAFICO 20: MAPA PROPUESTAS DE AREAS DE RESERVA URBANA EN EL DISTRITO DE
TAMBURCO PARA MPDU ABANCAY 2018
GRAFICO 21: PROPUESTA 1: Zona de Maucacalle, Antabamba, y Bancapata (Corto Plazo)
GRAFICO 22: PROPUESTA 1: Zona de Maucacalle, Antabamba, y Bancapata (Mediano Plazo)
GRAFICO 23: PROPUESTA 1: Zona de Maucacalle, Antabamba, y Bancapata (Largo Plazo)
GRAFICO 24: MAPA PROPUESTAS DE AREAS DE RESERVA URBANA EN EL DISTRITO DE ABNACAY
GRAFICO 25: PROPUESTA 2: Zona de Bellavista Baja–Comunidad de Yllanya (Corto y Mediano
Plazo)
GRAFICO 26: PROPUESTA 3: Zona de Molinopata (Largo Plazo)
GRAFICO 27: MAPA DE PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA =
ÁREA RESERVA URBANA (AU-2)
GRAFICO 28: NUEVO MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES DENTRO DE LAS MODIFICATORIAS DEL
PDU 2012-2021
GRAFICO 29: MAPA DE ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR
GRAFICO 30: PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO =
ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO (ASU-3) 1
GRAFICO 31: PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO =
ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO (ASU-3) 2
GRAFICO 32: NUEVO MAPA DE ÁREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR DENTRO DE LAS MODIFICA
TORIAS DEL PDU 2012-2021
GRAFICO 33: MAPA DE ZONIFICACION VIGENTE
GRAFICO 34: MAPA CIUDAD DE ABANCAY
GRAFICO 35: PROPUESTA DE ZONIFICACION DE EJES COMERCIALES
GRAFICO 36:
GRAFICO 37:
GRAFICO 38:
GRAFICO 39: PROPUESTA DE CAMBIO DE ZONIFICACION
GRAFICO 40:
46
------------------------------------------------------------------------------------------
GRAFICO 42:
RELACIÓN DE CUADROS
CUADO N° 01: SECTOR 01

CUADO N° 08: SECTOR 08 Y 09
CUADO N° 09: SECTOR 10 Y 11
CUADO N° 10: CUADRO RE RECATEGORIZACION DE VIAS PROPUESTO
CUADO N° 11: CUADRO DE REQUERIMIENTOS EQUIPAMIENTO AL 2025 ANALISIS
PARA LA CIUDAD DE ABANCAY
CUADO N° 12:
CUADO N° 13: ZONIFICACION RESIDENCIAL
CUADO N° 14: ZONIFICACION
CUADO N° 15: ZONIFICACION COMERCIAL
CUADO N° 16: ZONIFICACION INDUSTRIAL
47
--------------------------------------------------------------------------------------------
LISTADO DE MAPAS
MD-01 MAPA DE SECTORIZACION PDU ACTUAL

MD-02 MAPA DEL SISTEMA VIAL PDU ACTUAL
MD-03 MAPA DEL SISTEMA AMBIENTAL PDU ACTUAL
MD-04 MAPA DE ZONIFIACION PDU ACTUAL
MP-01 MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA
MP-02 JERARQUIZACION DEL SISTEMA VIAL
MP-03 MAPA DE ZONIFICACION PROPUESTA
MP-04 MAPA DE EQUIPAMIENTO
MP-05 MAPA DE PENDIENTE
MP-06 MAPA DE FAJA MARGINAL Y AREA DE PROTECCION ECOLOGICA
MP-07 MAPA DE AGRUPACIONES URBANAS
MP-08 MAPA DE CENTRALIDADES
MP-09 MAPA DE RUTAS DE TRANSPORTE
MP-10 MAPA DE SECTORES AMBIENTALES
MP-11 MAPA DE AREAS URBANIZABLES
MP-12 MAPA DE AREAS DE EXPANSION URBANA
MP-13 MAPA DE VIA DE EVITAMIENTO
MP-1-A MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 1

MP-1-B MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 2A-2B-2C
MP-1-C MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 4-7
MP-1-D MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 5-6
MP-1-E MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 3-8
MP-1-F MAPA DE SECTORIZACION PROPUESTA SECTOR 9-10-11
MP-03-A MAPA DE ZONIFIACION AV.CENTENARIO

MP-03-B MAPA DE ZONIFIACION AV.PERU.AV. PANAMA
MP-03-C MAPA DE ZONIFIACION AV.PACHACUTEQ-AV. ABANCAY-AV. CANADA
MP-03-D MAPA DE ZONIFIACION AV.CIRCUNVALACION
MP-03-E MAPA DE ZONIFIACION AV.28 DE JULIO
MP-03-F MAPA DE ZONIFIACION MERCADO YLLANYA
MP-03-E MAPA DE ZONIFIACION MERCADO MOLINOPATA
MP-03-G MAPA DE ZONIFIACION JR. NUÑEZ-JR. HUANCAVELICA
MP-11-A MAPA DE AREAS URBANIZABLES PARA LAS MODIFICATORIAS

MP-11-B MAPA DE AREAS URBANIZABLES
MP-11-C MAPA DE AREAS NO URBANIZABLES
MP-11-D MAPA AREAS SUCEPTIBLES A URBANIZAR
48
AUTORIDADES MUNICIPALES
ALCALDE PROVINCIAL DE ABANCAY

GESTIÓN 2015-2018
JOSÉ MANUEL CAMPOS CESPEDES
REGIDORES
GESTIÓN 2015-2018
Abog. Edward Salvador Palacios Vásquez.
Ing. Richard Espinoza Palomino
Ing. Ángel Maldonado Mendivil.
Dr. Hermógenes Rojas Sullca
Med. Jorge Luis Pozo Sánchez
Arq. Eliana Ortega Menzala.
Abog. Andrea Rosa Calderón Amesquita
Ing. Agustín Elguera Hilares.
Prof. Julián Casaverde Agrada.
Ing. Walter Palomino Barrientos.
Med. Odont. Uriel Carrión Herrera.
GERENTE MUNICIPAL
Ing. FiorellaOblitas Casaverde
GERENTE DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

Ing. Rafael Ancco Puma
SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO URBANO, CATASTRO Y CONTROL TERRI-

TORIAL
Ing. Saúl José Chipa Cahuana
EQUIPO TECNICO MPDU
JEFE RESPONSABLE
ARQ. HUGO SANTOS TUPAYACHI MENDOZA
ARQUITECTO ASISTENTE I
ARQ. PATRICIA SIERRA GOMEZ
ARQUITECTO ASISTENTE II
ARQ. SINDY KRISTAL AUCAYLLE COLL
DIBUJANTE TÉCNICO
BACH. ARQ. WILLIAN VALENCIA HUAYLLINO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
BACH. ARQ. ADRIANA NAHOMI PALOMINO DUEÑAS (Abril)

BACH. CC. ROSSMERY RAIME VALENCIA (Mayo)

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MODIFICACIÓN DEL

MODIFICACIONES AL PDU 2012-2021 VIGENTE DE CONFORMIDAD AL D.S. 022-2016 VIVIENDA

1. LOS TRAZOS DE LAS VÍAS EXPRESAS, ARTERIALES Y COLECTORAS............................Pag. 2

2. LAS ÁREAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, DE SALUD O DE RECREA

3. RE ORIENTAR LAS AREAS URBANIZABLES...............................................................Pag. 17

PROPUESTA DE ÁREAS URBANIZABLES .................................................................Pag. 17

PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA (SECTORES CON APTI

PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE AMORTIGUAMIENTO ECOLÓGICO = ÁREA

MODIFICACIONES AL PDU 2012-2021 VIGENTE DE CONFORMIDAD AL D.S. 022-2016 VIVIENDA

El análisis de la problemática urbana de la ciudad de Abancay, a partir de los planteamientos realizados en

1.- LOS TRAZOS DE LAS VÍAS EXPRESAS, ARTERIALES Y COLECTORAS

1-a.- Via de Evitamiento

GRAFICO N° 01: Via de Evitamiento.

1b.- El Esquema Vial

GRAFICO N° 02: Mapa de Sectorización Vigente

GRAFICO N° 03: Mapa de Sectorización Propuesta

DESARROLLO DE CADA SECTOR PROPUESTO.

a.- SECTOR 01.-

GRAFICO N° 04: MAPA PROPUESTA SECTOR 01

b.- SECTOR 02:

GRAFICO N° 05: MAPA PROPUESTA SECTOR 02

c.- SECTOR 03.

GRAFICO N° 06: MAPA PROPUESTA SECTOR 03

d.- SECTOR 04:

GRAFICO N° 07: MAPA PROPUESTA SECTOR 04

e.- SECTOR 05:

GRAFICO N° 08: PROPUESTA SECTOR 05

GRAFICO N° 09: MAPA PROPUESTA SECTOR 06

GRAFICO N° 10: MAPA PROPUESTA SECTOR 07

h.- SECTOR 08 y 09:

GRAFICO N° 11: MAPA PROPUESTA SECTOR 08 Y 09

i.- SECTOR 10 y 11:

GRAFICO N° 12: MAPA PROPUESTA SECTOR 10-11

CUADRO N° 10: CUADRO RE RECATEGORIZACION DE VIAS PROPUESTO

Mapa del Esquema Vial Propuesto

GRAFICO N° 13: Mapa Propuesta de la jerarquización sector 1 y 2

FUENTE: equipo técnico de MPDU de Abancay 2012-2021

GRAFICO N° 14: Mapa Propuesta de la jerarquización sector 4,5y6

FUENTE: equipo técnico de MPDU de Abancay 2012-2021

2.- LAS ÁREAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, DE SALUD O DE RECREACIÓN, A

La definición de los requerimientos de la ciudad de Abancay en el PDU vigente, se basan principalmente a

CUADRO N° 11: CUADRO DE REQUERIMIENTOS EQUIPAMIENTO AL 2025 ANALISIS PARA LA CIU-

GRAFICO N° 15: PLANO DE UBICACIÓN DE LOS MERCADOS DE MAYORISTAS PROPUESTOS

3.- RE ORIENTAR LAS AREAS URBANIZABLES.

PROPUESTA DE ÁREAS URBANIZABLES:

GRAFICO N° 16: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES CLASIFICADAS PARA LAS MPDU

GRAFICO N° 17: MAPA DE ÁREAS NO URBANIZABLES

1. Unidad de Ladera de protección ambiental = Área de Ladera de protección ambiental (ANU- 1)

3. Protección de cauce de ríos = Área de Protección de cauce de ríos (ANU- 3)

4. Unidad de Tratamiento Ambiental de quebradas y ríos= Área de Tratamiento Ambiental de que-

5. Unidad de protección ecológica de Marcahuasi = Área de protección ecológica de Marcahuasi

restación mediante las siguientes acciones:

GRAFICO N° 18: MAPA DE ÁREAS URBANIZABLES

1. Unidad Agrícola ecológica = Área Agrícola ecológica (AU-1)

Esta unidad requiere de las siguientes medidas de Manejo Ambiental:

2. Unidad Residencial = Área Residencial (AU-2)

3. Unidad Residencial institucional y Comercial = Área Residencial institucional y Comercial (AU-3)

4. Unidad de infraestructura vial Abancay-Cusco = Área infraestructura vial Abancay-Cusco(AU-4)

PROPUESTA DE AMPLIACION DE UNIDAD DE RESERVA URBANA (SECTORES CON APTITUD URBA-

GRAFICO N° 19: MAPA TENDENCIAS DE OCUPACION INFORMAL AL 2018

1. Áreas De Expansión Urbana en el Distrito de Tamburco:

GRAFICO N° 20: MAPA PROPUESTAS DE AREAS DE RESERVA URBANA EN EL DISTRITO DE TAMBURCO