AÑO 9 / MAYO 2017 / Nº 55 WWW.ENERGIMINAS.

COM

COLOCAR LA ENERGÍA:

UN PROBLEMA
COMPLEJO
LA SOBRE PRODUCCIÓN LOCAL
DE ELECTRICIDAD DEMANDA EVALUAR
LA POSIBILIDAD DE EXPORTAR ENERGÍA

ENTREVISTA 50 INFORME 26 ESPECIAL 78

GIOVANNA PRIALÉ, LA HORA LOS MOLINOS
PDTA. DE LA ASOC. DE AFP DE QUELLAVECO DE LA MINERÍA
SOMOS
ACERO
Laminadas al caliente (ASTM A569), estructurales
(ASTM A36), grado 50 (ASTM A709), antibrasivas
Raex (300 HBW, 400 HBW, 450 HBW y 500 HBW),
de alta resistencia mecánica Optim (MC, QC, ML,
QL, y W), aceros de protección o blindaje Ramor
(400 y 500), aceros estructurales laser (250 C, 355
MC y 420 MC) bimetálicas (DURMAT PC960),
navales (ASTM A 131 Gr. A, Lloyds), laminadas en
frio (ASTM A366 / JIS3141SPCC), galvanizadas
(ASTM A653 / JIS G 3302), estriadas (ASTM A36 /
A569), JIS (G-3116 / G 255).
Laminada en caliente (A569), estructurales
(ASTM A36), navales (ASTM A131), laminadas en
frio (ASTM A366 / JIS 3141 SPCC), galvanizadas
(ASTM 653), estriadas (ASTM A36, 1045).
Platinas (ASTM A36), ángulos (ASTM A36, ASTM
A572 GR50), vigas H (ASTM A36 / ASTM A572
GR50, ASTM A992), canal U (ASTM A36), Tee
(ASTM A36), barras redondas (ASTM A36, SAE
1045), barras cuadradas (ASTM A36), barras
calibradas redondas y hexagonales (1018, 1020,
1213, 12L14).
Schedule 40 y 80 (ASTM A53/A106/API 5L), ERW,
laminados al caliente (redondos, cuadrados y
rectangulares, ASTM A500), mecánicos o electrosol-
dados negros (redondos, cuadrados y rectangulares,
ASTM A513), Iso 65 (livianos y estándar, negros y
galvanizados), galvanizados mecánicos o electrosol-
dados (cuadrados y rectangulares, ASTM A513),
galvanizados laminados al caliente (ASTM A500).
Barra de construcción corrugada en largos
estándares y barras dimensionadas (ASTM A615
GRADO 60), alambrón liso, alambrón corrugado,
alambrón para trefilería, alambre (crudo, recocido y
galvanizado), clavos (con cabeza, SAE 1006).
Electrodos (convencionales, especiales, automáti-
cos), alambre, máquinas de soldar, hojas de sierra,
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 EDITORIAL
UN VICEMINISTERIO
CON DIENTES
A
l cierre de esta edición, el Consejo de Ministros
tenía pendiente discutir la propuesta para la creación
del Viceministerio de Hidrocarburos. No hay nada
nuevo tras su creación. Como se sabe, esto ha sido un
anhelo de las empresas petroleras y gasíferas porque
consideran que sus casos son postergados por la
coyuntura eléctrica.
Los petroleros además justifican la designación
de un viceministro especializado en su rubro porque
estiman necesario que una persona ligada al sector
vea sus asuntos, ya que así tendrán una autoridad
con más empatía, más propositiva, y con más
llegada al Ministro de Energía y Minas, a la
Presidencia del Consejo de Ministros y al
propio Presidente de la República.
La propuesta para la creación de un
Viceministerio de Hidrocarburos se hizo
en el 2014 por Beatriz Merino, en ese mo-
mento presidenta de la Sociedad Peruana
de Hidrocarburos (SPH). La justificación de
la representante gremial fue que usualmente los fun-
cionarios que ocupaban el cargo de Viceministro de
Energía tenían formación eléctrica, subsector que es
de una naturaleza distinta a la de los hidrocarburos.
Según fuentes de la Presidencia del Consejo de
Ministros, la aprobación de la norma que crearía el
nuevo viceministerio es un hecho, pues cuenta con
la simpatía del propio presidente Pedro Pablo Kuc-
zynski, quien cree que las materias ligadas al sector
hidrocarburos se han ‘atascado’ innecesariamente;
además que será acertado que alguien impulse y
lidere lo concerniente a la construcción del gasoducto
surandino, que en las actuales circunstancias es un
proyecto detenido.
En ese sentido, resultará vital que ese vicemi-
nisterio tenga contundencia en su accionar, más aún
porque el sector petrolero requiere medidas urgentes,
4 MAYO 2017 / Nº 55
por el duro momento que atraviesa al haber dismi-
nuido drásticamente la actividad exploratoria y la
producción de crudo debido a una serie de factores,
que van desde el enfriamiento de la economía (en el
ámbito nacional), hasta la reducción del precio del
crudo (en el internacional).
Quien ocupe el sillón de este nuevo despacho no
tendrá ni tiempo de acomodar sus cosas o reconocer
el terreno, ya que deberá implementar medidas que
le den confianza al sector para echar andar el ciclo
productivo que se inicia en la exploración, continúa
con la explotación y culmina con el consumo. Hoy
este sector necesita, como nunca, señales
positivas para reactivar las inversiones.
De igual modo, el nuevo viceminis-
tro tendrá que preocuparse por impulsar
la infraestructura necesaria en el sector
hidrocarburífero con la construcción del
gasoducto al sur del país. Pero también
con otras obras que demandarán planificación
estratégica, como lo es el desarrollo de más puntos
de almacenamiento de crudo en la costa del país,
definir el futuro del Oleoducto NorPeruano, poten-
ciar infraestructura para masificar el gas natural y
preocuparse porque los combustibles lleguen a todo
el país a un costo competitivo.
La tarea no es para nada sencilla, pues deberá
satisfacer a varios sectores. Acordémonos que si
bien la creación del Viceministerio de Hidrocarbu-
ros es un pedido explícito de las empresas, este des-
pacho también tendrá que atender el requerimiento
incesante de los consumidores para acceder oportu-
namente a la energía derivada de los hidrocarburos
a precios competitivos. Lo único que esperamos,
en todo caso, es que el tino y la responsabilidad
acompañen al funcionario que sea designado para
tan importante despacho.
 CONTENIDO / FEBRERO 2017

Pag. 16 Pag. 42
PERÚ HIPERENERGÉTICO PETROLERA TOTAL Y EL ARRECIFE DE CORAL
EL PAÍS PRODUCE MUCHA ELECTRICIDAD PERO SÓLO LA FRANCESA TOTAL Y
CONSUME POCO MÁS DE LA MITAD, Y ESTO GENERA BP QUIEREN BUSCAR
DESALIENTO Y PROBLEMAS PARA LAS EMPRESAS HIDROCARBUROS CERCA
GENERADORAS. LA CAUSA DE LA SOBREPRODUCCIÓN A UN ARRECIFE DE
FUE LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO CORAL RECIENTEMENTE
Y NO LAS REGLAS DEL DESCUBIERTO. LA POLÉMICA
MERCADO. ESTÁ ABIERTA.

Pag. 50
ASOCIACIÓN DE AFP: MERCADO DE CAPITALES NO
48 48
HA CRECIDO AL RITMO DEL PBI
GIOVANNA PRIALÉ,
Pag. 26 PRESIDENTA DE LA
QUELLAVECO, LA JOYA DE ANGLOAMERICAN ASOCIACIÓN DE AFP,
CUENTA –PERO SOBRE TODO
EXPLICA- CUÁLES SON LOS
TRAS LARGOS AÑOS DE CRITERIOS E INTERESES
MADURACIÓN, UNO DE LOS POCOS QUE SE CONTEMPLAN A
PROYECTOS MINEROS PERUANOS LA HORA DE INVERTIR EL
QUE HA OBTENIDO Y MANTENIDO DINERO DE TODOS LOS
SU LICENCIA SOCIAL, SE ACERCA A CONTRIBUYENTES DEL PAÍS
LA FASE DE EJECUCIÓN.

Pag. 84
Pag. 36 ENERGÍA “VERDE” PARA LA MINERÍA
LA REVOLUCIÓN DE TESLA MULTINACIONALES COMO APPLE Y GOOGLE VEN A
LAS ENERGÍAS RENOVABLES NO SÓLO COMO UNA
TESLA MOTORS HA ABIERTO EL CAMINO PARA LA
CONTRIBUCIÓN AL CUIDADO DEL PLANETA SINO COMO
INDUSTRIA DE LOS AUTOS ELÉCTRICOS. AÑOS ATRÁS,
UN NEGOCIO. AHORA SE PLANTEA QUE LAS MINERAS
LA VISIÓN DE LA EMPRESA DE ELON MUSK SONABA
ADOPTEN ESTA TENDENCIA PARA ALIMENTAR SUS
MÁS A UN IDEAL QUE A UN NEGOCIO CONCRETO.
OPERACIONES Y VENDER SUS EXCEDENTES.

ENERGIMINAS 54. Hicimos un reportaje sobre el vaivén y expectativas para los precios de los
metales que exporta el Perú. El escenario, si no surge alguna debacle, es alentador para el país. El
presidente del INGEMMET, Óscar Bernuy, nos recibió para contarnos que planea presentar un
plan de la riqueza minera del país para que propios y extraños cuánto se puede ganar apoyando esa
industria. Tambomayo, la nueve mina de Buenaventura, fue inaugurada en enero y lo contamos los
detalles y características de esta mina de oro.

DIRECCIÓN EJECUTIVA: ELSA ACEVEDO / COMITÉ EDITORIAL: CARLOS GONZALES, JUAN ARIAS, MIGUEL ARIAS, RICARDO MOREL / DIRECCIÓN PERIODÍSTICA: JOSÉ ACEVEDO /
COORDINADOR PERIODÍSTICO:HAFID COKCHI / REDACCIÓN: JEAN PIERE FERNANDEZ / DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: CARLOS A. ROSAS R. / FOTOGRAFÍA: ALICIA SLATER,
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MARTÍNEZ / PUBLICIDAD: MARIELLA ACEVEDO
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6 MAYO 2017 / Nº 55
 29
1988 I 2017

CARGA GENERAL

SU CARGA PESADA CARGA EXTRALARGA

CARGA DE RIESGOS EXTREMOS

EN BUENAS MANOS CARGA PESADA DE MÁQUINAS

CARGA SOBREDIMENSIONADA
CARGA SUPERPESADA (MODULAR)
LÍNEA AMARILLA
ALQUILER DE EQUIPOS Y GRÚAS
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 CIFRAS
SERÁ EL DÉFICIT FISCAL ESTE AÑO. AL MENOS
3%
ESO CONSIDERA EL GOBIERNO, QUE QUIERE
EMPEZAR CUANTO ANTES LA RECONSTRUCCIÓN
DE LAS CIUDADES Y LA REPARACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL FENÓMENO
CLIMATOLÓGICO NIÑO COSTERO. PARA EL 2018 SE
ESPERA UN DÉFICIT FISCAL DE 3.5%.
“EL ENTORNO INTERNACIONAL
FAVORABLE, ASOCIADO CON LOS
MEJORES PRECIOS DE LOS METALES,
IMPULSARÁ UNA SERIE DE PROYECTOS
MINEROS IMPORTANTES EN EL PAÍS”
Gonzalo Tamayo, ministro de Energía y Minas
54
Constructora San
Martín gana contrato
con Minsur
L
VAGONES CON
a empresa constructora San Martín Contra- CONCENTRADO
tistas, que en el país es una de las cuatro
más grandes del sector, anunció el cierre de
un acuerdo con la minera Minsur. San Martín ganó
DE COBRE DE
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL
un contrato para la “construcción del PAD Fase 3, NO PUDIERON
del depósito de material orgánico, la ampliación de LLEGAR A TIEMPO
la poza de solución y una poza de grandes eventos”. AL PUERTO
Todas estas obras serán realizadas para la unidad
DEL CALLAO A
de producción Pucamarca, mina aurífera de Minsur,
CAUSA DEL NIÑO
situada en la región Tacna. El monto del contrato
no ha sido revelado. Una de las fortalezas de San
COSTERO. EL
Martín, según ella misma, es su backlog, “el cual está ENVÍO DE UNAS
soportado por los contratos firmados y en ejecución”, 2,900 TONELADAS
comunicó la gerencia de la constructora. “Al pri- MÉTRICAS SECAS
mer trimestre del 2017 la compañía termina con un DE MINERAL DEBIÓ
backlog de 922 millones de soles, el cual se reduce en SER POSPUESTO.
un 38% al mismo período del año 2016. Sin embar-
go, existen contratos pendientes de firma por 390
millones de soles que incrementan el backlog a 1,312
69.9%
millones de soles”, reveló la empresa.
ES EL ALZA INTERANUAL, AL PRIMER TRI-
MESTRE DE ESTE AÑO, DE LA UTILIDAD DE
LA MINERA SOUTHERN COPPER CORP, LOS
FACTORES QUE CONTRIBUYERON A QUE LA
MINERA SE EMBOLSARA 314.4 MILLONES DE
DÓLARES ENTRE ENERO Y MARZO FUERON
EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y LA
MEJORA DEL PRECIO DE LOS METALES.
8 MAYO 2017 / Nº 55
Administrador
temporal del Gasoducto
Sur Peruano
E
l Gasoducto Sur Peruano tiene una
nueva empresa al mando, aunque
solo momentáneamente, hasta que se
efectúe la subasta del proyecto en el 2018, tal
y como lo adelantara el ministro de Energía y
Minas Gonzalo Tamayo. El Comité de Selec-
ción formado por Osinergmin otorgó la buena
pro a Estudios Técnicos SAS como adminis-
trador temporal de los bienes del proyecto
de más de mil kilómetros, que llevará el gas
natural a las regiones del sur del país desde el
yacimiento Camisea. Estudios Técnicos SAS
será responsable del inventario del proyecto,
de su custodia, preservación y mantenimiento.
Posteriormente, la compañía llevará a cabo la
transferencia de los bienes a la empresa que
obtenga la concesión definitiva del Gasoducto
Sur Peruano, proceso que se encuentra a cargo
del Ministerio de Energía y Minas y Proinver-
sión. Estudios Técnicos SAS presentó la menor
oferta económica por 46.9 millones de dólares.
Electrones
para el sur
E
l Consorcio Transmantaro
iniciará la construcción de la
línea de transmisión de 500
kv Mantaro-Montalvo y subestaciones
asociadas, luego de que el Ministerio de
Energía y Minas le otorgara la conce-
sión definitiva del proyecto. Esta línea
transportará la energía desde el centro
hacia el sur del país; será aprovechada
también por proyectos mineros como
Cerro Verde, Las Bambas y posterior-
mente Quellaveco. La instalación de su
trayecto de 900 km, que atravesará las
regiones de Huancavelica, Ayacucho,
Ica, Arequipa y Moquegua, requeri-
rá una inversión de 278 millones de
dólares. La subsidiaria de la colombiana
ISA ya cuenta con todos los permisos
necesarios para iniciar los trabajos,
pues han sido resueltos los problemas
por demoras relacionados con los otor-
gamientos de servidumbres.
Los más fuertes
y potentes
de la minería
y la cOnstrucción

SUPLEMENTO:
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 BREVES

Dos grandes empresas ¿Por fin alguien

innovadoras firman
pacto de caballeros 21,211 se interesará

A
BB e IBM anunciaron una colaboración estraté- TONELADAS DE COBRE en los activos
gica. ¿Para qué? Según un comunicado, para que PRODUJO LA MINA
de Doe Run?
L
sus clientes se beneficien de los conocimientos de CONSTANCIA, DE
ambas empresas: que son las soluciones digitales y avances HUDBAY MINERALS, a junta de acreedores de Doe
en el campo de la automatización y la inteligencia artificial Run Perú acordó realizar el 6
EN EL TRIMESTRE
para el consumo doméstico y la industria. Ulrich Spiesshofer, de julio la segunda subasta para
presidente ejecutivo de ABB indicó que “esta potente com-
ENERO-MARZO, UN
rematar los activos de la minera, entre
binación marca ciertamente el siguiente nivel de tecnología 6% MÁS QUE EN EL ellos el complejo metalúrgico La Oroya y
industrial, transformando los sistemas conectados actuales, MISMO LAPSO DEL la mina Cobriza. De no prosperar la venta
que se limitan a recoger datos, en máquinas y operaciones 2016. LA MINERA en dicha fecha, el 17 y 26 de ese mismo
industriales capaces de utilizar los datos para detectar, TAMBIÉN PRODUJO mes se efectuarán las siguientes rondas de
analizar, optimizar y actuar para mejorar la disponibilidad, la 3,935 ONZAS DE ORO la segunda subasta. ¿Por fin esta controver-
velocidad y el rendimiento de las operaciones industriales”. Y 539,534 ONZAS DE sial empresa conseguirá alguien que quiera
PLATA. NO OBSTANTE, administrarla y ponerla a producir? El Go-
LAS CALIDADES DEL bierno ha dado señales de que desea que

Triple felicidad COBRE MINADO Y

MOLIDO EN EL PRIMER
así sea. Hace poco prepublicó una ley para
modificar la exigencia de la calidad del
en Minera Corona
M
aire, y esto, según los analistas, aumenta
TRIMESTRE FUERON
las posibilidades de que los activos de Doe
inera Corona cerró con 38.5 millones de APROXIMADAMENTE Run tengan nuevo dueño. Pero una mayor
dólares en ingresos al término del primer UN 5% MÁS BAJAS. probabilidad nunca es una certeza.
trimestre del año. La cifra casi triplica lo
conseguido en el mismo período del 2016. La compañía

44
indicó que su mejor desempeño tiene una explicación, y
esa fue más producción (21% más en toneladas procesa- DÍAS DURÓ LA HUELGA QUE PARALIZÓ
das) y el aumento del precio de los metales básicos en los LA MINA DE COBRE MÁS GRANDE DEL
mercados internacionales. La plata subió 16%, el cobre MUNDO, ESCONDIDA, EN CHILE. ESTE HE-
25% y 30% el plomo. “El estado del balance financiero CHO TENDRÁ EFECTOS EN SU PRODUC-
de Corona sigue mejorando y la compañía presenta una
liquidez fuerte”, afirma Minera Corona, que se muestra
CIÓN, ADMITIÓ SU MAYOR ACCIONISTA,
expectante con el crecimiento del recurso mineral gracias BHP BILLITON. ESCONDIDA PROYECTÓ
a sus programas de exploración brownfield. Igor Gonzales PRODUCIR ESTE AÑO 1.7 MILLONES DE
es el presidente y CEO de Sierra Metals, empresa que es TONELADAS MÉTRICAS DE COBRE.
dueña del 82% de Minera Corona desde el 2011.

Fusión eléctrica ¿Le llegó el momento

G a Michiquillay?
eneralima adquirió por

fusión la totalidad de las
acciones representativas
del capital social de Enel Distribución
Perú S.A.A., así como las de Generan-
des Perú S.A.C., Inversiones Distrilima
S.A.C. y Eléctrica Cabo Blanco S.A.C.,
empresas distribuidoras de energía
eléctrica a varios sectores del país. Esto sucedió a inicios
de mayo. Generalima precisó que la fusión por absorción le
permitió adquirir un total de 330’035,367 acciones de Dis-
trilima, las cuales equivalen al 51.68% del total de acciones
emitidas por Enel Distribución Perú S.A.A. Enel Distribu-
ción Perú confirmó la fusión en un comunicado emitido a
la Superintendencia de Mercado y Valores. Generalima y
Distrilima son empresas de un mismo grupo económico.
E
l proyecto Michiquillay, tantas veces relegado, posiblemente inicie
su licitación internacional a mitad de este año, dijo el viceministro
de Minas, Ricardo Labó. “Hace un par de semanas se formó el
Comité de Inversiones en Minería, que es el primer paso para el encargo de
proyectos a ProInversión, así que en los siguientes días se va oficializar este
encargo”, manifestó Labó. Uno de los interesados en participar en la adjudica-
ción, dijo el funcionario, es Votorantim Metais, cuyos planes más inmediatos
son decidir si lista sus papeles en la bolsa de Toronto o en la de Nueva York.
Michiquillay es un yacimiento tipo pórfido de cobre, con contenidos de oro y
plata por explorar. Está situado en Cajamarca, y solo hace unas semanas la mi-
nera peruano-brasileña Milpo anunció que ya no continuará con su iniciativa
para desarrollar el proyecto. El Ministerio de Energía y Minas pondrá todos
sus esfuerzos en el desarrollo de la mina Magistral, recientemente adjudicada
a la empresa Milpo.

10 MAYO 2017 / Nº 55
 Welding Alloys Group
¡Ya llegó a Perú!
“Our spark solves your industrial challenges”

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 REDES NOVEDADES EDITORIALES

EL AUGE DE LOS ROBOTS

Autor: Martín Ford Parece que el mundo que imaginó Isaac
#REFINERÍATALARA Asimov en el libro de ciencia ficción Yo,
Robot, será una realidad. En El auge de
los robots, Martin Ford, empresario de
Silicon Valley, pronostica que, confor-
POLÍTICA LREPÚBLICA @Politica_LR me la tecnología continúe su desarrollo
Contraloría insiste en que refinería de Tala- acelerado y las máquinas comiencen a
ra se encareció sin razón técnica encargarse de ellas mismas, se necesitarán
menos personas. La inteligencia artificial
1 7 7 está ya en camino de volver obsoletos
muchos empleos. En Davos los personajes
más influyentes de la economía llamaron a
este cambio la cuarta revolución industrial.
CÉSAR GUTIÉRREZ @utilitiesperu Este cambio de paradigmas amenaza con
@ContraloriaPeru Está con autoridad mellada por modificar todos los sectores productivos y
Caso Chinchero y Refinería Talara. Gobierno el futuro de toda la humanidad.
persiste en continuar desoyendo pronunciamientos

DEFENSORÍA PERÚ @Defensoria_Peru

CRISIS CLIMÁTICA-AMBIENTAL
Según #ReporteDeCorrupción se han generado Autor: Antxon Olabe Para el presidente de los EE UU, el cam-
alertas de #corrupción en #Panamericanos 2019 bio climático es un invento de los chinos
(US$ 1200 Mlls) y Refinería #Talara (US$ 4800 para quitarle competitividad a su país. Para
Mlls) las personas serias como Antxon Olabe, el
tema, que es real, podría solucionarse si lo-
0 12 6 gramos integrar el sistema económico y la
ecología científica, y si antepones la salud
de la Tierra por encima de los beneficios.
Olabe Egaña es un optimista que cree en
PETROGUIA @Petroguia la inteligencia de la humanidad. Si esta ha
Petroperú asegura que ampliación de Refinería sido capaz de inventar cosas maravillosas,
Talara tiene 56% de avance también podría hallar una salida al cambio
climático, acelerado por las acciones
0 2 0 humanas. Este libro es una llamada al com-
promiso y a la responsabilidad, en el que
Olabe grita fuerte. Ojalá que le escuchen.
CONTRALORÍA DEL PERÚ Y le lean.
@ContraloriaPeru
[#GestiónyControl] Costo de modernización de
Refinería de Talara se triplicó sin que existan
cambios significativos EL HOMBRE ANUMÉRICO
1 5 3 Autor: John Hay muchos tipos de conocimiento,
Allen Paulos como muchos tipos de inteligencia y mu-
chos tipos también de ignorancia. Una de
SEMANAeconómica ellas es la matemática. ¿Cuánto sabemos
@SEMANAeconomica de números? ¿El desconocimiento de las
matemáticas tiene un coste social? Para
MEF autorizó a #Petroperú emisión de bonos explicar este asunto, el autor recurre a
hasta por US$2,000 millones para financiar la divertidas y cotidianas anécdotas ilustrati-
Refinería de Talara vas. Porque el analfabetismo matemático
también tiene consecuencias, como con
0 5 3 puentes que no se caen sino que se desplo-
man, por ejemplo.

12 MAYO 2017 / Nº 55

NOMBRAMIENTOS
La nueva aventura
de Igor Gonzales
en Sierra Metals
Igor Gonzales es el nuevo presidente y CEO
de Sierra Metals. A través de una nota de pren-
sa, Sierra Metals oficializó el nombramiento del
ejecutivo peruano, que ejerce en el cargo desde
mayo. Gonzales reemplaza a Mark Brennan,
que renunció.
Ricardo Labó en grupo
internacional
de estudios del cobre
El viceministro de Minas, Ricardo Labó,
fue elegido vicepresidente del Grupo Inter-
nacional de Estudios del Cobre (ICGS, por
sus siglas en inglés) para el período 2017-
2019, durante la 25° Sesión General de dicho
grupo realizada el 27 y 28 de abril en Lisboa,
Portugal.
Nuevo gerente
en subsidiaria
de Promigas
Alberto Polifroni Benedetti es el nuevo
gerente general de Gases del Pacífico, empre-
sa a cargo de la distribución de gas natural
por redes de ductos en siete ciudades del nor-
te del Perú: Trujillo, Pacasmayo, Chimbote,
Huaraz, Chiclayo, Lambayeque y Cajamarca.
ANÁLISIS
TITULARES EN EL MUNDO
BLOOMBERG - ESTADOS UNIDOS
Un poco de verde en el país
del oro negro
E
l país del oro negro se tiñe de verde. Arabia Saudita se ha fijado una
nueva meta: obtener el 10% de la energía que necesita de fuentes
renovables, que es lo mismo que verdes. El objetivo debe ser con-
seguido antes del 2023 y no después, de lo contrario sería considerado como
un fracaso. Lo hará con una multimillonaria inversión en energía solar (unos
treinta proyectos) y eólica, y todo con el fin de depender cada vez menos del
petróleo que exporta a mares al mundo, y especialmente a Asia. El 10% de la
energía que necesita Arabia Saudita equivale a 9.5 gigavatios y para generar
esa energía, los amos del reino de Arabia y sus tecnócratas estiman que deberán
invertir no menos de 30,000 millones de dólares. Eso lo reveló a la prensa su
ministro de Energía Khalid al-Falih desde la ciudad de Riad, la urbe más gran-
de del reino saudí, y en donde anunció el inicio del proceso de adjudicación de
una planta solar de 300 megavatios.
FINANCIAL TIMES - ESTADOS UNIDOS
¿Seguir en el negocio del petróleo o no?
L
a minera angloaustraliana BHP Billiton está bajo presión. Sus más gran-
des accionistas, refiere Financial Times en un artículo aparecido en su
portal web, desean que la empresa se separe cuanto antes de sus activos
que involucren la producción de petróleo y gas natural. Estos mismos inversionistas
hacen esfuerzos, y siempre según Financial Times, para hacer públicos documen-
tos elaborados por bancos de inversión que afirman que estos activos valen más
dentro de BHP que fuera. BHP Billiton tiene operaciones en petróleo y gas natural
en Australia y los Estados Unidos. Andrew Mackenzie, presidente ejecutivo de la
gigante de la materia prima, cree que pronto se verá forzado a explicar por qué re-
tiene dicha unidad. Uno de los grandes temores de los accionistas de BHP Billiton
es que nadie tiene claro cuál será el futuro del negocio del petróleo. Hace unos días
la minera angloaustraliana rechazó el plan que le propone Elliott Management, que
gestiona 33,000 millones de dólares, para que cambie la estructura empresarial y
modifique sus activos petroleros.
LE MONDE - FRANCIA
Administración Trump pide renegociar
Acuerdo de París por el clima
U
n ejecutivo de la administración Trump ha hecho pública su posición so-
bre el acuerdo de París: permanecer pero con cambios. “Yo no recomen-
daré al presidente Trump abandonar el acuerdo por el clima firmado en
París (…) Yo solo le diré que debemos renegociarlo”, declaró el secretario americano
de la Energía, Rick Perry, en una conferencia organizada por Bloomberg sobre las
formas de financiar proyectos de energía renovables. Rick Perry ha sido gobernador
de Texas y testigo del desarrollo del sector eólico en su Estado. Debido a su cargo,
cuando Perry habla, los inversionistas y magnates de la energía prestan oídos, y
también el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, que ha dado señales de
que la nación más poderosa del mundo y la que más contamina podría abandonar lo
acordado por más de cien países en la capital francesa para ponerle un alto al calen-
tamiento global. “No pueden firmar un acuerdo y esperar que los Estados Unidos se
adhiera a él si ustedes no quieren participar verdaderamente”, dijo Perry.
MAYO 2017 / Nº 55 13
 EXPOSITORES DE EE.UU, RUSIA,
COLOMBIA, CHILE, ECUADOR
Y MÉXICO EN PERÚ ENERGÍA 2017
C
on el lema “Liderazgo y
reformas para el sector
Energía”, se llevará a
cabo PERÚ ENERGÍA
2017, quinta versión del
encuentro anual donde
ejecutivos y funcionarios
de las áreas de Electri-
cidad e Hidrocarburos
se reúnen para exponer
y analizar las tendencias
energéticas internacionales y nacionales; así
como para intercambiar novedosas propuestas
que conduzcan a fortalecer dicha industria
El encuentro se realizará los días 24 y
25 de mayo y han confirmado su asistencia
prestigiosos expositores de Estados Unidos,
Rusia, Colombia, Chile, Ecuador y México,
quienes darán a conocer e intercambiarán sus
importantes experiencias. También estarán
presentes en el podio de PERÚ ENERGÍA
2017 los más destacados analistas y actores
del sector energético peruano.
PREOCUPACIÓN EN EL SECTOR
HIDROCARBUROS
La exploración y explotación de petróleo
y gas (upstream) en el Perú está en una si-
tuación crítica hace años y no han sido pocas
las veces que las empresas dedicadas a esa
actividad extractiva han pedido reformar las
regulatorias para revitalizar sus operaciones.
14 MAYO 2017 / Nº 55
En PERÚ ENERGÍA 2017 por primera
vez los dos gremios del rubro expondrán
sus propuestas en un renovado esfuerzo
por obtener eficaces respuestas. Por la
Sociedad Nacional de Minería, Petró-
leo y Energía (SNMPE), el ponente será
Igor Salazar, vicepresidente del sector
Hidrocarburos; mientras que la Sociedad
Peruana de Hidrocarburos estará represen-
tada por su presidente, Felipe Cantuarias.
A ellos se sumarán las exposiciones de
Alberto Varillas, socio en García Sayán
Abogados, y de Carlos Gonzales, gerente
general de Enerconsult, ambos expertos en
el upstream.
En contraparte, el presidente de Perupe-
tro, Rafael Zoeger, detallará las reformas
emprendidas por la entidad que dirige (y que
es la responsable de promover inversiones
en el upstream) con la finalidad de concretar
modificaciones en distintos niveles regulato-
rios y normativos para impulsar la ejecución
de proyectos y la llegada de capitales.
EXPERIENCIA E INVERSIONES
INTERNACIONALES
Gran expectativa ha suscitado la exposi-
ción del CEO de Karoon Energy para Perú y
Brasil, Tim Hosking, quien hará precisiones
acerca de los proyectos e inversiones en
aguas profundas que su representada preten-
de ejecutar en el lote offshore Z-38.
También se ha confirmado la presencia del
presidente de la Agencia Nacional de Hidrocar-
buros (ANH) de Colombia, Orlando Velandia
Pereira, quien junto al Comisionado Nacional
de Hidrocarburos de México, Gaspar Franco; y
el Leader global de Oil & Gas en la consultora
EY, el ruso Alexey Kondrashov, analizarán la
regulación para la actividad petrolera en sus
países y en otras latitudes.
Otro aspecto muy significativo para
fortalecer la industria hidrocarburífera es la
infraestructura, y Gustavo Navarro, exdirector
general de Hidrocarburos dedicará su ponencia
a describir la situación de este fundamental
eslabón del Oil & Gas. También indicará cómo
se perfilan los futuros planes para el transporte
y refinación del crudo y el gas natural.
Proyectos cruciales como la modernización
de la refinería de Talara y la reparación del
Oleoducto Norperuano, serán analizados por
Navarro; mientras que la situación y futuro del
Gasoducto Sur Peruano (GSP) serán motivo
de la intervención de Luis Fernández, Country
Manager de Gas Energy Latin America.
El aspecto social y el ambiental se han
convertido en dos desafíos para las inversiones
de todo tipo y más aún en el rubro Hidrocarbu-
ros. Para entender mejor la óptica, aplicación y
alcances de las normas existentes para ambos
escenarios se ha programado dos interesantes
exposiciones: la directora general de Derechos
de los Pueblos Indígenas, Ángela Acevedo,
hablará de la Consulta Previa, con la que se
busca disminuir los conflictos sociales; y el
Jefe del Servicio Nacional de Áreas Natura-
les Protegidas por el Estado (Sernanp), Pedro
Gamboa, detallará la visión de la legislación
ambiental relacionada a la creación de zonas
reservadas, materia que ha ocasionado polé-
mica en el sector petrolero.
En tanto, Janinne Delgado, gerente de
Hidrocarburos de la SNMPE, se referirá a la
mirada del sector privado a la normativa y su
aplicación en el aspecto social y ambiental
La masificación del gas natural es otro de
los tópicos fundamentales del encuentro. El
gerente general de Cálidda, Jorge Olazábal,
precisará cuáles son las inversiones y retos
de las distribuidoras del energético, mientras
que los gerentes de Gases del Pacífico y
Gas Natural Fenosa indicarán el avance
y dificultades que han hallado a la hora de
tender sus redes para llevar el combustible a
las regiones del país.
ORDEN EN EL SECTOR ELÉCTRICO
Actualmente el sector eléctrico sufre
las consecuencias de una serie de medidas
adoptadas por el Gobierno, que ocasionaron
distorsiones y desembocaron en sobreoferta
con la secuela de una severa disminución en
el precio de la electricidad.
Ejecutivos de importantes empresas de
generación explicarán la situación de su mer-
cado y las posibles soluciones para recuperar
el orden, la competitividad y eficiencia en
la industria. Ellos serán Mile Cacic, gerente
general de Luz del Sur; Carlos Temboury,
Country Manager de ENEL Perú; Daniel
Cámac, vicepresidente comercial de ENGIE
Energía Perú; y Tatiana Alegre, gerente
general de Termochilca.
La potencial apertura del mercado de
corto plazo a los clientes libres y distribuido-
res ha desatado una polémica que ha atizado
aún más la problemática del sector eléctrico.
El director ejecutivo de BGS Energy Law,
Daniel Gutiérrez, describirá cómo se confi-
guró este mercado en Chile y cuáles son las
ventajas y desventajas que exhibe.
Las expectativas, críticas y oportunidades
en torno a la apertura del mercado de corto
plazo en el Perú serán abordadas por Javier
Muro, gerente corporativo de Distriluz;
Juan Manuel López, gerente comercial
de Statkraft Perú, y por Germain Salazar,
superintendente de Energía y Electricidad en
Sociedad Minera Cerro Verde.
LO QUE SE VIENE: INTEGRACIÓN ENTRE PAÍSES Y
TRANSPORTE INTELIGENTE
Hace décadas que se habla de lo estratégi-
co y conveniente que resultaría la integración
eléctrica entre los países de la región, sobre
todo para el Perú que tiene una sobreoferta
eléctrica.
En PERÚ ENERGÍA Juan Carlos Blanco,
gerente general de Edesur, enfocará la
experiencia de la integración entre Argentina
y Brasil que ya suma 12 años de existencia.
Pero lo más interesante será quizá el panel
donde los responsables del manejo de los
sistemas eléctricos en los países de la región
puntualizarán acerca de las posibilidades o la
conveniencia de llevar adelante el ambicioso
proyecto de unión o integración.
La generación a gran escala con energías
renovables no convencionales (eólica, solar
fotovoltaica, geotérmica, biomasa, etc.), el
transporte eléctrico, las redes eléctricas inte-
ligentes (Smart grids) constituyen el presente
de la industria eléctrica en continentes y
latitudes más desarrollados, pero en el Perú
siguen siendo considerados como “soluciones
del futuro”.
Expertos como Daniel Cámac, de ENGIE
Energía Perú, y Tamara Berríos, Country
Manager Chile de BYD Auto Industry Com-
pany (fabricante de autos eléctricos), habla-
rán de estas soluciones que están creciendo
en demanda y acogida.
El colofón de PERÚ ENERGÍA 2017
constará de una conferencia especial del pre-
sidente de la Comisión de Energía y Minas
del Congreso, Armando Villanueva, quien
dará a conocer la óptica y agenda del grupo
de trabajo que dirige.
A continuación habrá un panel donde tres
ex ministros de Energía y Minas: Eleodoro
Mayorga, Jorge Merino y Juan Incháustegui,
ofrecerán su punto de vista respecto al de-
rrotero que ha seguido la política energética
para encaminarla a un futuro sostenible,
donde los proyectos e inversiones fluyan en
beneficio del país en su conjunto.

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MAYO 2017 / Nº 55 15
PORTADA
ABUNDANTE PRODUCCIÓN
EN MERCADO REDUCIDO
PERÚ
HIPERENERGÉTICO
NUESTRO PAÍS PRODUCE MUCHA ELECTRICIDAD Y CONSUME POCO MÁS
DE LA MITAD, Y ESTO DESANIMA A LAS EMPRESAS GENERADORAS, QUE
RENIEGAN DEL SISTEMA Y CLAMAN POR OTROS MERCADOS.
C
ristóbal Colón infería que el mundo era
redondo y para demostrarlo emprendió
un riesgoso viaje que lo llevó a descu-
brir un nuevo continente. Colón murió
creyendo que había llegado a la India
por una ruta alternativa. Hoy la tierra ha
perdido sus curvas; la tecnología la ha
aplanado, achatado y comprimido en casi
todos los campos del saber, la ciencia y
la industria; también en el de la energía,
que no conoce fronteras sino solo fuentes
de generación y destinos finales; la ha
aplanado la tecnología y de eso se han
aprovechado los mercados.
48
16 ABRIL 2017 / Nº 54
Muchos países suelen ignorar que los elec-
trones también se venden como el gas natural
y el petróleo. La India acumula oro, pobreza
y desigualdad pero exporta 5,700 millones de
unidades de electricidad a los países vecinos
como Bangladesh, Nepal y Myanmar. En la
lejana Turkmenistán, donde hay grandes reser-
vas de gas natural que la han llevado a crecer
a tasas superiores al 10% hace algunos años,
se estudia la exportación de electricidad, no de
gas natural, a los países del Cáucaso, pasan-
do antes por Irán y llevando energía incluso
hasta Afganistán. El gobierno turkmeno espera
producir 26,000 KWh de energía para el 2020
y exportar solo alrededor de una sexta parte.
Esperan desde este país de Asia Central atraer
inversiones en infraestructura de generación y
transmisión por 5,000 millones de dólares.

El mundo es plano, un pañuelo,
pequeño. En África, la República De-
mocrática del Congo está cerca de cerrar
un trato con Eskom, la empresa estatal
sudafricana que proporciona energía.
Los congoleños desean comprar 200
MW. Ben Munanga, presidente de la
comisión de energía congolesa, dijo que
esta energía ayudará a la nación africana
a aumentar su producción de cobre en
200,000 toneladas métricas. Eskom tiene
disponibles unos 1,000 MW y está ansio-
sa por cerrar el trato.
Israel, que manufactura y exporta
armas, quiere ahora convertirse en un
importante vendedor de energía para el
mercado europeo, reduciendo con esta
iniciativa la dependencia del Viejo Conti-
nente de las moléculas y los humores de
los rusos. Yuval Steinitz, ministro israelí
de energía, alega que el plan es extraer el
gas natural del yacimiento Leviathan, que
comparte con Chipre y trasladarlo por un
48
tubo submarino desde sus costas hasta los
mercados italiano y griego. Los italianos y
los griegos no se negarán.
Como el propio mercado no es sufi-
ciente, entonces hay que echar mano de
otros lugares. La energía se genera de mu-
chas fuentes. Una de ellas es el petróleo,
que se materializa en dinero y luego, en
un mundo más justo, en mejores niveles
de vida. Arabia Saudita invade con su pe-
tróleo el mercado asiático. Y EE UU hace
lo mismo con Canadá, Holanda, Curazao
y China. EEUU exportó 520,000 barriles
de crudo por día en el 2016, y cuando se
exporta crudo se exporta necesariamente
energía.
Pero es solo electricidad lo que nos
importa y Francia es un buen ejemplo de
cómo hacer dinero con electromagnetis-
mo. Francia obtiene el 75% de su energía
de plantas nucleares y en el 2015 obtuvo
4,500 millones de dólares por exportar lo
PORTADA
que le sobra, que es electricidad, y que
termina en países cercanos como Suiza,
Italia y Bélgica.
Unos 50 euros cuesta producir un
megavatio en Francia. Según datos del
International Trade Centre, Alema-
nia, Paraguay, Suiza, Canadá, China,
República Checa, Países Bajos, Austria,
Suecia, Hungría, Rusia, España, Bulga-
ria y Polonia, los catorce países que más
electricidad exportaron en el 2015 luego
de Francia, se llevaron en conjunto unos
20,000 millones de dólares. Ninguno de
estos países puso en riesgo su consumo
interno. La exportación de electricidad
total en el 2015 fue de 31,000 millones
de dólares. El mundo vende y compra
energía.
ABRIL 2017 / Nº 54 17
PORTADA
Uno de nuestros países vecinos, Ecua-
dor, ha hecho públicas sus intenciones de
dotar de electricidad a quien la necesite.
“Ecuador podría activar la exportación
de energía eléctrica a Perú y Colombia,
por la que podría recaudar entre 50 y 80
millones de dólares con el primero y entre
100 y 200 millones de dólares con el
segundo”, publicó el diario El Telégrafo
recientemente. Ahora bien, otra nación
del vecindario ha coqueteado reiterada-
mente con los países con grandes recursos
energéticos.
La exportación de energía es un mer-
cado y como todo mercado, en igualdad de
condiciones, los consumidores optarán por
la alternativa más barata, y los producto-
res, por maximizar sus ganancias. Pero en
Perú estos últimos se encuentran atados de
manos. Aquí se produce mucha energía y
se consume poca, y esto no es lo ideal para
las generadoras ni para el país. Para las
primeras es negativo porque las obliga a
hacer malabares en un mercado pequeño y
regulado, y para el país, porque a la larga
la sobreproducción de energía espanta las
inversiones. Perú no es el único país con
excedentes de energía en la región, lo que
en otras palabras significa que Perú no es
la única alternativa de quienes la necesi-
tan. En Bolivia hay alrededor de 500 MW
de excedentes, según la Empresa Nacional
de Electricidad boliviana.
La producción de energía en Perú está
por encima de los 12,000 Megavatios y
consume alrededor de la mitad. La energía
sobra y esto, según los empresarios del
sector, se está desperdiciando. En el argot,
lo que sobra se denomina capacidad insta-
lada ociosa y esta situación, al menos para
Juan Antonio Rozas, country manager
de Startkraft Perú, ha sido causada por el
Estado debido a que ha licitado proyectos
con ingresos garantizados y probable-
mente vengan más (Las inversiones en
proyectos de energía en el Perú sumarán
18,700 millones de dólares en los próxi-
mos 8 años).
A juicio de Rozas, hay energía para
los próximos cinco o seis años que espera
sea absorbida por los proyectos mineros.
Y si no es así, dice, deberemos esperar el
“crecimiento vegetativo de la demanda”.
Como Rozas piensan muchos exper-
tos. Uno de ellos, Daniel Lacalle, escribió
un libro incluso sobre energía –La madre
de todas las batallas-. En él cuenta que
18 MAYO 2017 / Nº 55
España vivió y vive una situación similar:
sobreproducción de energía debido a la re-
gulación y para solucionar el problema, el
autor recomienda, con sangre fría, liberar PERÚ PODRÍA
los mercados. “En cualquier mercado, no
sólo el energético, cuando sobra capaci- CONVERTIRSE EN
dad, lo lógico es permitir que el sistema
se ajuste. Permitir que quiebre quien tenga UN EXPORTADOR
que quebrar, y que de esta manera se
limpie el sistema”, escribe. DE ENERGÍA si así
Y más adelante dice: “Si hay exceso
de capacidad, hay que permitir que el
lo quisiera. De
mercado se ajuste, por el bien de todos”,
porque la sobrecapacidad hunde a los
un tiempo a esta
países por sus “costes acumulados”. Eso
está pasando en el país y más o menos lo
parte, la pregunta
mismo es lo que solicita al Gobierno el
sector de generación energética.
no es si puede
La energía más cara es la que no se sino si debe. La
tiene cuando se necesita. Y Perú tiene
energía, tanto así que los problemas de pregunta es más
apagones e interrupción del suministro
reciente en algunas ciudades, por efectos geopolítica que
del fenómeno Niño Costero, se debieron a
la deficiente malla de transmisión y distri- económica.
bución más que al sistema de generación.
El problema son las ramas y no el
tronco. Los 182 huaicos originados en
el país por El Niño Costero no afectaron
el Sistema Eléctrico Interconectado Na-
cional (SEIN), que se muestra robusto,
dijo el viceministro de Energía, Arturo
Vásquez. "En el momento de las lluvias
teníamos disponibles más de 2,500 MW
de reserva fría. El sistema contó con
respaldo de generación en todo mo-
mento", sostuvo en un desayuno entre
ejecutivos y funcionarios vinculados al
sector eléctrico. "En generación el siste-
ma demostró ser confiable. No obstante,
se requieren de medidas para mejorar la
confiabilidad en la transmisión y distri-
bución eléctrica".
En Latinoamérica, los países son
como las galaxias: se alejan más unos de
otros en lugar de acercarse. Un estudio
de la Comunidad Andina de Fomento
— «Energía: una visión sobre los retos
y oportunidades en América Latina y el
Caribe»— afirma que Latinoamérica en 31,000
las próximas dos décadas deberá inyectar
USD 2 billones al sector energético si es
MILLONES DE DÓLARES
que no quiere desandar lo andado. Para
conseguir esta cantidad de dinero, no
FUE LA EXPORTACIÓN DE
bastará con visitar a todos los grandes ELECTRICIDAD EN EL MUNDO
bancos. Si los gobiernos y el sector
privado no trabajan articulados como una
DURANTE EL 2015.

rodilla, todo intento por lograr, primero,
un incipiente mercado de transmisión
eléctrica, y luego, la anhelada integración
en otros ámbitos clave (cultural, econó-
mico y enérgetico), estarán condenados
al fracaso.
La consecuencia natural de un mer-
cado eléctrico es primero la integración
energética y posteriormente la unión
económica y la consolidación sociocul-
tural. En donde más en serio y más lejos
ha llegado la integración energética de la
región ha sido con tres proyectos, todos
ellos binacionales y ninguno multinacio-
nal: hidroeléctrica Salto Grande, entre
Argentina y Uruguay; hidroeléctrica
Yacyterá, entre Argentina y Paraguay y
finalmente la hidroeléctrica Itaipú, entre
Brasil y Paraguay.
La historia de la integración de
Sudamérica y Centroamérica es una his-
toria de intenciones que comenzó con el
Grupo Andino, en la década de los 70. En
los años noventa, la iniciativa de integra-
PORTADA
ción energética alzó vuelo otra vez basada
en la desregularización de los mercados
con Iniciativa Energética Hemisférica,
lanzada en 1994, en la Cumbre de Miami.
En esta propuesta, se contemplaba la
participación no solo de los países de
Latinoamérica sino también de Estados
Unidos y Canadá. Los países pobres
invitaron a estas dos naciones ricas a
compartir el pan. Latinoamérica le ofreció
a EE UU una fuente de energía cercana y
menos inestable que Medio Oriente.
MAYO 2017 / Nº 55 19
PORTADA
Para muchos expertos, estamos
muy lejos de alcanzar acuerdos macro-
regionales que obliguen a los países a
seguir un mismo derrotero, al menos
energético. No existe un país que lidere
esta integración. Brasil falló en su
intento de hacerlo hace más de media
década y Perú no asoma como el líder
que podría ser. Brasil y Perú también
fracasaron hace algunos años luego de
firmar el «Acuerdo para el Suministro
de Electricidad al Perú y la Exportación
de Excedentes al Brasil». Este convenio,
firmado en Manaos en el 2010, tenía la
firme intención de aprovechar la fuerza
de los ríos de la selva peruana, cons-
truyendo varias hidroeléctricas. Uno de
esos primeros frutos sería la hidroeléc-
trica de Inambari, a la cual se opusieron
pobladores de la provincia de Puno.
Fueron tan feroces las protestas que el
Gobierno peruano dio marcha atrás y
pospuso Inambari para el 2020.
Perú podría convertirse en un expor-
tador de energía si así lo quisiera. De un
tiempo a esta parte, la pregunta no es si
puede sino si debe. La interrogante es
más geopolítica que económica. Lo que
decimos no es nuevo. Ya lo han dicho
antes importantes funcionarios. Uno de
los últimos en pedir que al menos se
estudiara seriamente la posibilidad de
exportar energía a los países vecinos fue
la exministra de Energía y Minas, Rosa
María Ortiz. "Tenemos una producción de
8.700 megavatios (MW) y consumimos
6.000 MW, lo que nos da la posibilidad
de interconectar al resto de la región",
resumió en su momento.
Por lo común, el consumo eléctrico se
incrementa conforme lo hace el producto
bruto interno de un país. Cuando crecía-
mos a tasas anuales de 6%, también así
aumentaba la demanda de energía. Hoy
que la economía se expande a tasas me-
nores, la necesidad de energía es también
menor, y según los empresarios del sector,
este año el consumo interno de energía
crecerá anémicamente, entre 3% y 4%
en promedio, y este estimado es descrito
como una mala noticia para las empresas
que producen y venden electrones.
En un mundo basado en la filosofía
del compra barato y vende caro, urge que
las empresas generadoras encuentren más
demanda eléctrica, y la demanda eléctrica
para los excedentes de producción está
afuera.
20 MAYO 2017 / Nº 55
USD 2 BILLONES
DEBE INVERTIR LATINOAMÉRICA
EN EL SECTOR ENERGÉTICO
EN LOS PRÓXIMOS 20 AÑOS PARA
ASEGURAR SU SUMINISTRO.
La verdadera eficiencia en energía,
más allá de la fuente, es la eficiencia
de esta y su coste. Todas las fuentes de
energía mueven al mundo, y a este le
interesa la más útil y la más disponible.
Los oleoductos y gasoductos abren merca-
dos, y lo mismo se hace con las líneas de
transmisión. Si el crudo y las moléculas
de gas pasan por un ducto o por “ductos
flotantes” como los barcos, los electrones
se deslizan por un alambre de cobre o
aluminio.
Perú es un país hiperenergético pero
con un mercado minúsculo. Así como
el precio del petróleo se desploma por
sobreproducción, también lo hace el de la
energía en su forma electromagnética. No
es una adivinanza, una moneda lanzada al
aire sino una deducción lógica. La sobreo-
ferta genera una guerra de precios entre
las empresas generadoras y si a ello se le
añade más oferta, pues más cruenta será
la lucha entre aquellas y menos atractivo
será el mercado interno.
Carlos Temboury, presidente del comi-
té del sector eléctrico de la SNMPE, es de
los que cree que es una mala idea seguir
aumentando más la capacidad instalada
de energía en el país, y un estudio del Mi-
nisterio de Energía y Minas le da soporte
a las declaraciones de Temboury. Este
informe aduce que para el 2021 el margen
de reserva de energía será no menor al
29% y hasta del 50%.
Desde el gremio más grande de em-
presarios mineros, petroleros y energéti-
cos del país, la SNMPE, se ha pedido con
“urgencia” mejorar el esquema regulatorio
del sector eléctrico para, afirmaron, “ase-
gurar la competitividad y las inversiones
en el mediano y largo plazo”.
A mediados del 2006, el Perú era otro:
tenía una demanda máxima de 3,580 MW
y una capacidad instalada de poco más
de 5,600 MW. Sobraba energía pero no
mucha. El mercado esperaba que el país
creciera por más tiempo a tasas iguales o
superiores al 6%, pero no ha sucedido así.
En cambio, lo que hoy sobra, además de
políticos y funcionarios corruptos, es ener-
gía. Si antes había una sobreproducción del
30% hoy esta asciende a más del 40%.
Es producción ociosa y equivale a una
canibalización entre las energéticas. Cada
vez que se culmina un proyecto de energía,
el puñal de un mal negocio se hunde más
en el sector dado que el mercado peruano
es muy limitado para todos los electrones
que producen estas empresas. Hoy tenemos
una potencia instalada de más de 12,000
MW y una demanda máxima de poco más
de 6,000 MW para una economía que crece
a un ritmo cada vez menor.
De allí que hagan muchos esfuer-
zos, cabildeo principalmente, porque se
apruebe una norma que les permita vender
la energía sobrante a otros mercados que
la necesiten. Chile es el principal objetivo.
Pero el mercado es tan amplio como
PORTADA
ALGUNA VEZ PERÚ TUVO LA INTENCIÓN DE ASUMIR EL LIDERAZGO DE LA INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL.
las posibilidades. La energía, al fin y al
cabo, es un insumo, un McDonald que,
si nadie la consume, se pierde, y con ella
también millones de dólares para las arcas
públicas.
La energía es un negocio excelente y
un brazo diplomático fuerte, una alterna-
tiva a los bombardeos y un arma precisa
que no utilizan los que creen ingenuamen-
te que los países se entienden conversan-
do. Vladimir Putin, cuando está de un
humor de perros, suele dar muestras de su
poder a Occidente para que no se olvide
quién manda, quién tiene energía y quién
puede, en cualquier momento, sembrar el
pánico en Europa.
Alguna vez Perú tuvo la intención de
asumir el liderazgo de la integración energé-
tica regional puesto que creía que había en
Camisea tantas reservas de gas natural como
para satisfacer su demanda interna por 200
años. Mediciones posteriores y más precisas
revelaron que Camisea solo contaba, con
suerte, con energía para 30 años. Perú se
retractó, dejando en claro que no está dis-
puesto a empeñar su futuro energético por
unos cuantos millones de dólares.
El exministro de Hidrocarburos de
Bolivia, Álvaro Ríos, dijo una vez que la
integración energética sudamericana es
una utopía «debido a las distintas formas
22 MAYO 2017 / Nº 55
de pensar que tienen los gobiernos».
El presidente del COES, César Butrón,
manifestó también su pesimismo en
una ocasión, cuando mencionó que la
integración energética se dará «en el muy
largo plazo», pero antes es necesaria una
madurez mental «para dejar atrás resabios
y desconfianzas del pasado».
La exportación de energía es como
cualquier otro negocio: si ambas partes
no se sienten beneficiadas, pues no habrá
trato. La exportación de energía y la
probabilidad de que esto conlleve a una
verdadera integración energética requieren
seguridad jurídica regulatoria, una autori-
dad supranacional cuyas decisiones sean
vinculantes y aceptadas por todos, lo que
implica que los países deberán renunciar
a cierta soberanía por el bien del bloque;
requerirá también contratos de largo plazo
y que se minimice el riesgo de interven-
ción regulatoria.
Los pesimistas de la exportación de
energía están convencidos que los marcos
regulatorios de cada país, distintos unos
de otros, son un obstáculo para ampliar el
mercado de la energía, pero los optimistas
creen que esto es solo un pretexto.
En abril del 2016, el Gobierno pre-
sentó un proyecto de ley para expor-
tar electricidad a más países. Perú ya
exporta energía a Ecuador pero no le
desagrada la idea de hacerlo también
a Chile y Brasil. En su exposición de
motivos, el Gobierno señaló que esta
propuesta - Proyecto de ley que aprue-
ba el marco general para la interco-
nexión internacional de los sistemas
eléctricos y el intercambio de elec-
tricidad- permitirá el desarrollo del
parque generador eléctrico y el de una
nueva fuente de recursos que serán
destinados a la reducción de cargos
adicionales en el peaje de transmisión
y, con ello, “la reducción de las tarifas
eléctricas para los usuarios”.
Según este acuerdo, Perú solo
podría exportar excedentes de produc-
ción eléctrica, que serían determina-
dos por el COES. Esta misma entidad
se encargaría de programar tantos las
importaciones como exportaciones de
energía eléctrica. Y cuando se presen-
ten situaciones de emergencia relacio-
nadas a eventos durante la operación
del SEIN que afecten el abasteci-
miento del mercado interno, el COES
podrá interrumpir la exportación. A
la fecha, nada de esto se ha cumplido
y el mercado de la sobreproducción
energética clama por una solución.
El barco ya chocó contra el iceberg.
¿Dejaremos que se hunda?

H CHILE, UNA POSIBILIDAD
asta hace poco, el país con más
probabilidades de convertirse
en el primer y más importante
destino de la energía peruana era Chile; ahora
muchos creen que la oportunidad de hacerlo
ya pasó.
No hay chispas entre Perú y Chile. No
hay nada concreto entre estos dos países
en materia energética y probablemente no
lo haya en un futuro cercano dado que este
país ha comenzado a instalar plantas solares,
dijo César Butrón, presidente del Comité
de Operaciones del Sistema Interconectado
Nacional (COES), quien además cree que la
exportación de energía es solo una solución
para el mediano plazo.
No obstante esta situación, las
mineras en Chile consideran que el
negocio iría mejor si pudieran
ahorrar unos millones en
energía. La energía carcome
sus bolsillos. Estas pagan como
100 por el megavatio/hora, mientras
que en Perú pagan como 50, y este
pequeño pero importante detalle
puede ser la diferencia entre la
rentabilidad y el default.
Por tanto, el interés chileno
por la energía peruana, boliviana o argentina
es comprensible y más comprensible aún su
anhelo de que alguna vez la integración ener-
T
gética, no ya entre países sudamericanos, sino
al menos entre Perú y Chile se concrete.
oma otras dimensiones un
obstáculo ignorado cuan-
do el expresidente del país
implicado pidió muestras
de «grandeza» a los países con abundante
potencial de energía, tal y como lo hiciese
Sebastián Piñera en el 201l. En otras pala-
bras, pidió ayuda sin pedirla. «Ojalá, algún
día, tengamos la grandeza y la sabiduría de
integrarnos energéticamente, como ya lo
hizo Europa desde Noruega hasta Portugal,
o América del Norte, de Canadá hasta Mé-
xico. En América Latina estamos lejos de
esa integración», dijo Piñera en una cumbre
iberoamericana desarrollada en Asunción
en ese entonces.
No hay integración energética entre Perú
y los otros países sino pasos tímidos, como
tanteando el terreno, que los políticos creen
minado. La energía, su exportación, debido a
su importancia geopolítica, siempre se colo-
rea de política. La necesidad de energía pone
de rodillas al más fuerte.
CADA VEZ MÁS LEJANA
Las intenciones de Perú de una integración
energética siempre reviven. Cada año el asunto
es mencionado por los medios. Se ha hecho
antes y se sigue haciendo ahora. Perú y Ecuador
construyeron un enlace simple de 220 kilo-
voltios entre las localidades de Zorritos (Perú)
y Machala (Ecuador), de 160 megavatios de
capacidad de transferencia. Con Brasil, el Perú
firmó en Manaos, en el 2010, el «Acuerdo
para el Suministro de Electricidad al
Perú y la Exportación de Excedentes al
Brasil», y uno de esos primeros frutos
iba a ser la hidroeléctrica de Inambari, a la
cual se opusieron pobladores de la provincia
de Puno. Fueron tan enardecidas las protestas
que el Gobierno peruano pospuso el proyecto
para el 2020. Con Bolivia, en los prolegóme-
nos del gobierno de Ollanta Humala, se habló
muy seriamente de trabajar bilateralmente las
posibilidades de integración energética, pero
con Chile, más allá de buenas voluntades y
coqueteos en la prensa, no hay nada.
La preocupación de Chile es comprensible
cuando uno repasa su matriz energética, sus
proyecciones de crecimiento económico y su
dependencia de los hidrocarburos, que hoy se
consiguen a mejores precios que hace solo un
par de años, cuando el barril rondaba los 100
dólares y hoy hay llegado a un punto de equili-
bro inferior al de 60.
A diferencia de Perú, que tiene solo un
sistema interconectado, uno unificado, Chile
gestiona cuatro: el Sistema Interconectado
Central (SIC), el Sistema Interconectado Norte
Grande (SING), el Sistema Eléctrico de Aysén
y, finalmente, el Sistema Eléctrico de Magalla-
nes.
Cada uno de estos proporciona energía a
ciertas partes del país, siendo el SIC y el SING
los dos más importantes. Estos, en conjunto,
proporcionan casi el 99% de la energía que
Chile consume. Su capacidad instalada de
energía es de 22,093 megavatios, según un
reciente reporte de la Comisión Nacional de la
Energía chilena.
La energía en este país es principalmen-
te generada por termoeléctricas (58.3%) e
hidroeléctricas (28%). Durante el mes de enero
de este año, la generación eléctrica alcanzó un
PORTADA
total de 6,341 GWh en conjunto (4,748 GWh en
el SIC y 1,594 GWh en el SING, los dos princi-
pales sistemas). En ese mismo mes, la demanda
máxima de energía en el SIC se registró el 25 de
enero y alcanzó el pico de 8,023 MW, entretanto
la demanda máxima en el SING se registró el 2
de enero y se situó en los 2,404 MW.
En el primer mes del año, el costo marginal
de energía en Chile aumentó en el SIC 6.6% con
respecto al mismo mes del 2016, hasta los 53
dólares el MWh. Lo mismo sucedió en el SING,
en el que el costo marginal fue de 61 dólares el
MWh, un 25.9% más que en enero del 2016.
Y si bien estos precios en Chile son mejores
que los de hace unos años (en el 2015 el costo
promedio de MWh era de 91 dólares y de hasta
200 dólares el MWh en el 2011 debido al uso
del diésel), siguen siendo elevados.
En nuestro país, el costo de la energía para
la industria rondaba los 8 centavos de dólar
por KWh en el 2014, se divulgó en un estudio
de la Sociedad Peruana de Minería, Petróleo
y Energía. Luego esta cifra fue actualizada en
el 2015 por la Asociación Interamericana de
Grandes Consumidores de Energía, que ubicó el
costo del KWh en 6.4 centavos de dólar, menos
de la mitad de lo que costaba en ese entonces
D
en Chile.
e acuerdo con declaraciones desde
el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería, el
Perú cuenta con un costo de electricidad para la
industria 32% más barato que el promedio de la
región y según una proyección de la consultora
EY, al 2020, energía barata para la industria se
seguirá encontrando en Paraguay y Perú, y cara,
en Colombia, Bolivia y Chile, y esto debido a
una sencilla razón: en nuestro país se genera
más energía de la que se consume y consumirá
en los próximos años, de allí el malestar de los
empresarios del sector, que quieren colocar su
producto –los electrones- en otros mercados.
“hacerlos producir”, en palabras de Temboury,
de la SNMPE.
Ahora en Chile la energía está en su precio
más bajo en al menos diez años y eso puede
significar que Perú puede haber perdido la
oportunidad de convertirse en el hub energético
de la región.
MAYO 2017 / Nº 55 23
ANÁLISIS

LAS DIEZ TENDENCIAS

DEL AÑO PARA
LAS EMPRESAS MINERAS
ENTENDER LOS FACTORES QUE APORTARÁN OPERAR EN UN
VALOR PARA LOS ACCIONISTAS GRAN ECOSISTEMA
Glenn Ives, presidente de Deloitte Canadá: "Los producto-
res mineros ya no buscan crecer a cualquier precio. Por el La colaboración con todos los
contrario, ponen énfasis en generar valor para sus sectores, incluso con los que nos
accionistas, aunque esto implique reducir su producción". parecen ajenas, impulsará la
Esto significa desinvertir en activos no estratégicos, industria hacia adelante. La LA REVOLUCIÓN DIGITAL
invertir en los que sí lo son y compartir riesgos para minería necesita salir de su zona El modo en que operarán las
desarrollar proyectos de alto costo. Las compañías de confort e interactuar con otros mineras en el futuro será digital o
mineras deben optimizar sus portafolios, ampliar los agentes de desarrollo, como lo son no será. No solo basta con invertir
márgenes y buscar el crecimiento continuo. Encontrar un las start-ups y la academia. Esto en apps. Las mineras tendrán, si
balance entre disciplina fiscal y crecimiento. también incluye colaborar con sus no lo hacen ya, que crear
competidores y construir asocia- estrategias digitales para
EL PRECIO ciones de largo aliento. comunicarse con el mundo, para
DE LOS METALES que el mundo se comunique con
ESTÁ SUBIENDO ella. El mundo real es virtual. Las
mineras deben reinventar el futuro.

01 03
04
MEJORAR
SU PRODUCTIVIDAD 02
La mejora de la productividad
está ligada a la innovación. La
tecnología es la clave para
05
aumentar las ganancias: los
beneficios de la automatiza-
ción, la inteligencia artificial, la
IDENTIFICAR LAS AMENAZAS
impresión 3D aún están por A LA INDUSTRIA
llegar. La colaboración con todos los sectores, incluso con los que nos
parecen ajenas, impulsará la industria hacia adelante. La minería
necesita salir de su zona de confort e interactuar con otros agentes
de desarrollo, como lo son las start-ups y la academia. Esto también
incluye colaborar con sus competidores y construir asociaciones de
largo aliento.

24 MAYO 2017 / Nº 55
 ANÁLISIS

CREAR UNA VISIÓN COMPARTIDA DEL SECTOR

Siempre ha habido tensión APOYAR LAS PRIORIDADES
entre los gobiernos y las ESTRATÉGICAS Y TRANSFORMAR
empresas mineras. No obstante, SUS MODELOS DE OPERACIÓN
la clave de desarrollo futuro de Los modelos de operación de las minas deberán ser tan
la industria es encontrar un flexibles como el mercado en el que compiten. Ya sea
punto de equilibrio entre los adoptando un modelo descentralizado o centralizado, la
anhelos de estos y todos los
otros socios involucrados:
accionistas y zonas de
07 operación deberá ser capaz de dar batalla a los
constantes cambios del mercado y a la oscilación de los
metales básicos y preciosos. Estructura organizacional,
influencia de un proyecto. procesos, tecnología, cultura y recurso humano son
06 temas de los que escucharemos con frecuencia en el
futuro.

GANAR UNA Y OTRA
VEZ LA LICENCIA SOCIAL
El mundo se tiñe de verde. Y
verde y amigable con el
ambiente debe ser toda
operación minera. La gestión
de la energía, del agua, la
adaptación de la empresa
para reducir al mínimo las
emisiones de gases de efecto
invernadero serán asuntos
cada vez más determinantes.
FUERZA LABORAL
INCLUSIVA Y SALUDABLE
Si los empleados son el activo más importante
que tiene una empresa, pues es momento de
09 dejarlo extremadamente claro de una vez.
Bienestar y diversidad son dos conceptos que
08 ganan fuerza en las mineras. La productividad no
mejorará sin colaboradores satisfechos y la
innovación será solo un sueño lejano sin
diferentes puntos de vista. Atraer el talento a la
industria será un mayor desafío. Entre tantas
industrias disputándoselo, el salario no será el
que lo determine todo.

10
PRESENTACIÓN DE INFORMES
O en otras palabras: transparencia. Las empresas son
observadas por la sociedad civil muy de cerca. Por lo
común, las mineras deben revelar sus estados
financieros y reportar el pago de impuestos. Pero más
allá de ello, los inversionistas esperan más de las
mineras: que revelen no solo información financiera
sino también la que no está relacionada con las cifras
pero sí con la gestión humana en todas sus esferas.

MAYO 2017 / Nº 55 25
INFORME

amarilla, las avenidas El Derby y Manuel Holguín tendrán

mayor crecimiento, porque permitirán que una persona pueda
trasladarse hasta el aeropuerto en menos de 30 minutos.

Mercado corporativo en el Cercado de Lima

La empresa Arte Express, que opera en Lima desde el 2004,
ha adquirido nueve edificios en el Centro Histórico de Lima, con
el fin de transformarlos para su arrendamiento. Esos edificios
son: Italia, Casa Coca, Telefónica, Wiese, Encarnación, Fénix,
Sudamericana, San Demetrio y, últimamente, el Hotel Crillón.

amarilla, las avenidas El Derby y Manuel Holguín tendrán

mayor crecimiento, porque permitirán que una persona pueda
trasladarse hasta el aeropuerto en menos de 30 minutos.

Mercado corporativo en el Cercado de Lima

La empresa Arte Express, que opera en Lima desde el 2004,

48

26 MAYO 2017 / Nº 55
 INFORME

EN COBRE, QUELLAVECO ES SU MAYOR MINA EN SUDAMÉRICA

ANGLO AMERICAN
Y EL BRILLO
DE LOS DIAMANTES

H
asta antes del 2013,
todo era sonrisas
amplias y alegría
en la sede central
de la minera Anglo
American, en Lon-
dres. Luego, con el
transcurrir de los
meses esas sonrisas
se fueron estrechan-
do hasta dibujarse en
los rostros de los em-
pleados y accionistas
de la empresa ya no
muestras de alegría, acaso de conformidad,
sino molestia y hasta hartazgo. El precio
de los metales y de otras piedras preciosas
que Anglo American extraía de más de se-
senta países del mundo estaba cayendo, las
huelgas en sus operaciones eran constantes
así como los sobrecostos y demoras de
los proyectos, y su deuda en los mercados
internacionales, luego de una violenta
estrategia de expansión, aumentaba.
A la cabeza de Anglo American estaba
entonces Cynthia Carroll, que renunció al
cargo de presidenta ejecutiva de la minera
en octubre del 2013, por los malos resul-
tados y bajos rendimientos obtenidos en
años precedentes. En otras palabras,
los accionistas, que apuntan siempre
a la mayor rentabilidad en el más cor-
to plazo, no estaban conformes con
sus progresos. En esas circunstancias
llegó para reemplazarla Mark Cutifa-
ni, veterano australiano proveniente
de la gestión de AngloGold. El día
que se anunció oficialmente la llega-
da de Cutifani, las acciones de Anglo
American escalaron dos por ciento en
el mercado bursátil.
El mercado recibía con los
brazos abiertos a Cutifani, de quien
esperaban que se impusiera ciertos
objetivos: evaluar los activos de
la empresa, deshacerse de los que
no aportaban altos rendimientos y
conservar los valiosos, restructurar la
cartera de inversiones y, sobre todo,
prudencia al hacer apuestas altas
para retirar a la empresa de ese lugar
vulnerable en el que se ha colocado al
depender demasiado de los oscilantes
commodities.
Anglo American, para sobrevivir
en el mercado, ha decidido concentrar-
se solo en la exploración y explotación
de tres activos: diamantes, cobre y pla-
tino, e ir retirándose progresivamente
del negocio del papel, de la explota-
ción de mineral de hierro, de la venta
de oro, del cuidado de vides, de la pro-
ducción de vino y del abastecimiento
de carbón. Una de los más recientes
anuncios de Anglo American, con
Cutifani a la cabeza, es su programa
de desinversión en operaciones de
carbón en Sudáfrica. “Esta transacción
forma parte de nuestro compromiso
de reformar y actualizar nuestro porta-
folio global de activos”, dijo Cutifani
recientemente sobre la venta de minas
de carbón en Sudáfrica.
En una entrevista para Telegraph
publicada en febrero de este año,
Cutifani dejó ver las costuras de su
decisión de enfocarse en tres activos:
cobre, platino y diamantes: porque
en los otros campos la empresa no
podría llegar a ser líder. Con respecto
a la explotación de hierro, dijo, no
podría ganarles la puja a BHP Billi-
ton o a Rio Tinto. ¿El negocio del
carbón? En un mundo inclinado hacia
lo verde, el carbón tiene muy mala
reputación. ¿El papel? El planeta es
cada vez más digital.

MAYO 2017 / Nº 55 27
INFORME
EL ÁREA DE EXPLOTACIÓN DE QUELLAVECO ES DE CUATRO KILÓMETROS A LA REDONDA.
¿El cuidado de vides y la producción
de vino? Acaso una aventurilla muy lejos
de su core business. De modo que Anglo
American, con Cutifani por delante, ha
tirado de las riendas de la empresa para
dirigirla por un camino menos confuso.
“Disciplina” es una palabra que Cutifani
repite constantemente.
La decisión de mantener aún entre
su cartera de proyectos al yacimiento
Quellaveco es estrictamente financiera
(y financiera también su postergación).
28 MAYO 2017 / Nº 55
Las dos razones por las que la empresa
con sede en Londres no vendió de bue-
nas a primeras este proyecto cuprífero
son: 1) los trámites para el inicio de su
construcción ya han sido culminados y
2) el actual precio del cobre. En enero
del 2011, la libra de cobre, en la Bolsa
de Metales de Londres, superaba los
cuatro dólares. Para el 2013, su precio
descendió hasta bordear los tres dólares.
A comienzos del 2015, el nuevo equili-
brio que alcanzó la libra del metal rojo
se ubicó en los 2.5 dólares. Y para este
año se espera que la libra del metal se
mantenga en los 2.6 dólares y hasta al-
cance los tres dólares con una economía
china creciendo a más de seis por ciento
trimestrales y con un EE UU deseoso de
invertir millonadas en infraestructura
(aunque con ciertas reservas dada la
última campaña del presidente Trump y
su “Buy American”).
De alcanzarse este nuevo punto
base, mineras como Codelco, que han
elaborado su presupuesto anual con 2.26
 INFORME

MARK CUTIFANI.

ANGLOAMERICAN OPTÓ POR DEJAR EL MERCADO DEL HIERRO Y DEL CARBÓN.

dólares la libra, celebrarían con champa-

ña a finales de año. A este precio, todos
los resultados de las mineras de cobre
serán positivos. Y Anglo American, que
tiene aprobado el estudio de impacto
ambiental de Quellaveco desde el 2000
y que cuenta desde ahora con la licencia
social, quiere también ser parte de la
pequeña fiesta. O al menos asistir a ella
y no perdérsela. Con estos pronósticos,
las empresas mineras no van a invertir
como locas en cobre, pero sí con mucha
precaución.

MAYO 2017 / Nº 55 29
INFORME

Hennie Faul, jefe de cobre de Anglo

American, en una entrevista en Santiago,
dijo que para la empresa “el cobre es uno
de los tres commodities clave y nuestro
proyecto clave es Quellaveco", dando con
sus declaraciones esperanzas de que el plan
minero verá la luz más pronto que tarde.
Según declaraciones del ministro de
Energía y Minas Gonzalo Tamayo dadas
hace un par de meses, la firma de capitales
británicos decidirá el futuro de Quellaveco
en el 2018. Ahora bien, Alfredo Thorne,
ministro de Economía y Finanzas, que
se reunió últimamente con ejecutivos de
la empresa, junto con Fernando Zavala,
presidente del Consejo de Ministros, reveló
que Anglo American adelantará el inicio de
operaciones del proyecto cuprífero, signifi-
que eso lo que signifique.
¿Es Quellaveco un elefante blanco para
Anglo American? Puede que sí, puede que
también sea el proyecto que los mantenga en
el juego debido a la calidad del mineral en
su mayor mina de cobre en Sudamérica, Los
Bronces, en Chile, que se deteriora, y siempre
una menor calidad del mineral implica mayo-
res costos y esta palabra aterra a Cutifani. Anglo American recortó su deuda a
La construcción de Quellaveco debió 11,700 millones de dólares a mediados
arrancar en el 2013, pero los precios de los del 2016 y hasta cerca de los 10,000
metales se desplomaron y con ellos tam- millones a fines del año pasado desde
bién el optimismo de los bancos de inver- los 12,900 millones de diciembre del
sión, que le comenzaron a negar préstamos 2015. Para lograrlo, vendió sus activos
a Anglo American debido a su alta deuda, de niobio y fosfato en Brasil por más
cuya reducción ha sido en los últimos años de 1,000 millones de dólares y puso en
su principal objetivo. vitrina otros vinculados a la explotación

de níquel, hierro y carbón. Pero en

ningún momento intentó deshacerse
de Quellaveco, proyecto de cobre
que se interesó en adquirir la minera
Southern Copper, que también opera
en el Perú. No de Quellaveco pero sí
de Michiquillay, yacimiento minero
en Cajamarca que devolvió al Estado
peruano en el 2014.

30 MAYO 2017 / Nº 55
 INFORME

ANGLOAMERICAN HA REDUCIDO SU DEUDA CONSIDERABLEMENTE EN LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS.

PARA ESTE AÑO SE ESPERA QUE LA LIBRA DEL COBRE SE MANTENGA EN LOS 2.6 DÓLARES.

Quellaveco es macroeconómicamente
bueno para el Perú (puede suponer un uno
por ciento más de PBI) y financieramente
excelente para Anglo American. Quellave-
co está ubicado a unos treinta kilómetros
de la ciudad de Moquegua y a unos cinco
kilómetros del poblado más cercano. De
Quellaveco, a juicio del country mana-
ger de Anglo en el Perú, Luis Marchese,
saldrán para los mercados internacionales
más de 200,000 toneladas de cobre fino
anualmente y por casi tres décadas.
Quellaveco está a más de 3,000 metros
sobre el nivel del mar, en el distrito de Tora-
ta, provincia moqueguana de Mariscal Nieto.
El área de explotación es de cuatro kilóme-
tros a la redonda y la profundidad del tajo
abierto será de 400 metros o más. Para desa-
rrollar la mina, deberán desviar el río Asana.
Para tal efecto Anglo American construirá un
túnel de siete kilómetros por el que el caudal
del río transcurrirá hasta ser devuelto a su
cauce normal cientos de metros más abajo.
Próximo al tajo abierto estará el depósito de
roca estéril. En tanto, la planta concentradora
se ubicará a cuatro kilómetros de la zona de
explotación del mineral.

MAYO 2017 / Nº 55 31
INFORME
La operación de Quellaveco utilizará
ANGLO AMERICAN, el agua del río Titire y no del Asana. El
PARA SOBREVIVIR agua del Titire contiene cantidades de boro
que no se recomiendan para el consumo
EN EL MERCADO, humano. Con una bocatoma de más de 80
kilómetros de largo, la mina se abastecerá
HA DECIDIDO de unos 0.7 metros cúbicos de agua por
segundo. Como el caudal de un río no
CONCENTRARSE SOLO siempre es constante debido a las tempora-
das altas y bajas, Anglo American también
EN LA EXPLORACIÓN Y construirá una represa en el río Vizcachas
para acumular el agua de las lluvias que
EXPLOTACIÓN DE TRES se utilizará para cuando falte caudal en el
Titire, que es un afluente del río Tambo.
ACTIVOS: DIAMANTES, Entre enero y agosto, el Tambo pre-
COBRE Y PLATINO. senta un excedente de agua de más de 232
millones de metros cúbicos que se pierden
32 MAYO 2017 / Nº 55
200 000
TONELADAS DE COBRE FINO
ANUALMENTE SE EXTRAERÍAN DE
QUELLAVECO.
en el mar. Quellaveco, alega la empresa,
solo necesita el diez por ciento de ese total
que nadie utiliza. La fuente de energía para
sus operaciones provendrá del sistema
eléctrico interconectado nacional.
La empresa también ya ha planeado el
transporte del metal. Lo hará en camio-
nes con tolvas cerradas herméticamente.
Estos camiones recorrerán más de cien
kilómetros de carretera (59 km construirá
la empresa) a una velocidad no menor de
35 km/h ni mayor a los 60 km/h, hasta el
puerto de Ilo, y solo viajarán de día. En Ilo,
Anglo American construirá almacenes y un
sistema de fajas transportadoras encapsu-
ladas que llevarán el metal hasta los barcos.
Todo esto ha planeado hacer Anglo
American en Quellaveco. Todo esto lo ha
conseguido con “un diálogo a profundidad,
tanto técnico como social; con una conver-
sación con los pobladores que ha durado
quince meses”, explicó en una ocasión
José Luis López, coordinador del Grupo
Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible.
Todo ello desea el Gobierno peruano que
se concrete cuanto antes.
Pero algo ha cambiado últimamente
entre el accionariado de Anglo American.
Hasta hace poco, el accionariado de Anglo
American se modificó con el ingreso de
Anil Agarwal, que pagó 2,500 millones de
dólares por el 13 por ciento de la empresa
a principios de marzo. Y no usó su fortuna
sino dinero prestado. Agarwal conoce el
negocio minero: es fundador y accionista
de India Vedanta Resources, y ahora es el
segundo mayor accionista de Anglo Ameri-
can y sus intenciones no son muy claras.
Los analistas especulan que el magnate
de 64 años busca fusionar las dos empre-
sas. No obstante su posición de poder en
la minera, desde Anglo American dijeron
que Agarwal será tratado en la compañía
como cualquier otro accionista. Quizá sus
intenciones se esclarezcan con esta decla-
ración del multimillonario a The Financial
Times: “Muchos diamantes terminan en la
India”. De modo que lo que más atrae a
este inversionista son los diamantes y no el
cobre. De tal manera que Quellaveco puede
que no sea una prioridad para él.
ANÁLISIS
HUGO MARTÍNEZ GARAY
Comunicador y gestor social
UN ELEFANTE DETRÁS
DE UN BONSÁI
S
egún muchos estudios, entre
ellos uno de Arellano Marke-
ting1, la minería es percibida
negativamente en el Perú por un
70% de los encuestados. La con-
fianza en las empresas mineras
formales y las entidades que las
supervisan llega solo al 20%.
Como bien dijo David Reyes
en Semana Económica:“hoy,
ninguna empresa puede tener
las cifras en azul y la reputación
en rojo”.
El uso y costumbre de las
empresas mineras ha sido el de
mantener un perfil bajo, estilo
que pudo haber funcionado en
el pasado, pero que actualmente
es como esconder un elefante
detrás de un bonsái.
¿Cómo puede el gremio
minero agregar valor reputacio-
nal a su aporte a la economía
peruana?
34 MAYO 2017 / Nº 55
RICARDO MOREL BOSIO
CONSULTOR INDEPENDIENTE DE ESTRATÉGIAS SOCIALES
1. Empezando a escuchar
a todos sus grupos de interés.
Las empresas están saturadas de
estudios de percepciones, cuan-
titativos y cualitativos, en los
que se señala con mucho detalle
cuáles son los temas que preocu-
pan a sus grupos de interés, así
como sus propias debilidades y
fortalezas.
2. Es importante que el gre-
mio sea autocrítico y proyecte
una mirada de mediano y largo
plazo. Probablemente la mejor
manera de mejorar su reputación
es haciendo cosas y no sólo
diciendo que las hace.
3. Las empresas deben
abandonar la cultura legalista y
de bajo perfil en la que se hallan
inmersas. Deben promover
alianzas académicas y compartir
experiencias positivas, y tam-
bién negativas, sistematizando
lecciones aprendidas y evitando
los compartimientos estancos
entre las empresas. Esto haría
posible producir material objetivo
asociado al sector minero, además
de abrir la posibilidad de colaborar
como un actor más, junto con las
universidades, en el diseño de los
Planes de Desarrollo Concerta-
do de los distritos, provincias y
regiones de las áreas de influencia
operativa mineras. Una buena
idea es promover convenios con
la Defensoría del Pueblo, lo que
podría permitir un seguimiento
imparcial desde esa instancia a los
compromisos pendientes de los
asociados, dando mayor transpa-
rencia, credibilidad y confianza a
todos los grupos de interés.
4. El sector debe concentrar
recursos y esfuerzos en gestión
e inversión social, en una línea
predefinida. Atomizar o dispersar
su inversión social es casi un paradigma del sector que
puede y debe cambiar. Una línea ideal que ayuda a mirar
el mediano y largo plazo es la educación.
5. Las empresas mineras son percibidas como una
amenaza para la cantidad y calidad de agua de sus respec-
tivos entornos. Podrían hacer un esfuerzo y convertirse en
los especialistas, que brindarían los insumos técnicos para
que, con fondos del Estado, se asegure el recurso hídrico
en las respectivas localidades o regiones.
6. Las empresas deben trabajar de cerca con los mi-
nisterios de Educación, Agricultura, Economía, Ambiente,
Energía-Minas y con Proinversión, en el que participen
también la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
y la Red Nacional de Municipalidades rurales y urbanas,
facilitando el uso del mecanismo Obras por Impuestos y
de las Asociaciones Público Privadas (APP) para la mejora
de infraestructura, equipamiento y gestión en sus áreas de
influencia operativas.
7. Organizaciones como Naciones Unidas, el Banco
Mundial, algunas Fundaciones y la Cooperación Internacional
pueden contribuir a los esfuerzos innovadores de las empresas
en distintos campos; por ejemplo, a la formalización o recon-
versión de mineros artesanales. Es necesario buscar este tipo de
alianzas y convenios con organizaciones con capital reputacional
positivo, que además de impulsar un modelo multiactor transpa-
rente y eficiente, ayuden a elevar la reputación de las empresas
mineras bajo la modalidad de “co-branding”.
8. El gremio debe hacer todo lo posible por autorregu-
larse. Fiscalizar y ser más estricto con los asociados que no
cumplan con los estándares sociales, ambientales y éticos es
una buena práctica. El caso de Southern Perú es ilustrativo.
Según la fiscalía de Arequipa “Southern habría pagado en
forma indirecta a dirigentes para evitar las protestas socia-
les contra el proyecto minero”2. Lo curioso en este caso es
que solo está detenido el comunicador Pepe Julio Gutiérrez,
pues ni el señor Gómez Urquizo (asesor de Southern) y
ningún funcionario de la empresa lo está. Paradójicamen-
te Southern lidera, además, la iniciativa de transparencia
internacional EITI junto a la Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía SNMPE en el Perú.
9. El gremio debería convocar en un Consejo Con-
sultivo a personas con visiones distintas, que permitan
enriquecer la mirada del sector y ayuden a pensar más allá
de la mina.
10. Finalmente, el gremio debe promover una nueva
visión de la minería entre sus asociados, teniendo como
sólida base el documento “Hacia una visión de la minería
en Perú al 2030” trabajado el 2016 por la Universidad
de Queensland y un grupo impulsor de empresas mineras
con altos estándares, con el auspicio del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD; sensibilizando
e involucrando en la construcción de esta visión a la alta
dirección de las empresas.

1
“Conociendo la percepción de la minería en la población”. Arellano Marketing,
diciembre 2013. 2La República, 8 octubre 2015.

MAYO 2017 / Nº 55 35
INFORME
(LAS HUMANAS CARRETERAS DEL FUTURO)
LA REVOLUCIÓN
SE LLAMA
TESLA
E
l mundo será de los enchufables.
Tarde o temprano, pero será. Un
hecho que nos advierte del cam-
bio cromático en el mundo hacia
el verde y lo verde es lo suce-
dido con la empresa Tesla. Ac-
tualmente esta compañía fabrica
y entrega más de 280 coches al
día, un 69% más que hace un
año, y ahora vale más que Ford
Motors en los mercados bursáti-
les. Tesla en bolsa tiene un valor
36 MAYO 2017 / Nº 55
de mercado de 47,800 millones
de dólares, 2,700 millones más
que Ford Motors, la empresa que
inventó la cadena de ensamblaje
moderna al fabricar su emblemá-
tico modelo T.
Si bien la fabricante de
coches más joven de los Estados
Unidos, con sede en Palo Alto,
California, vende muchos menos
autos que Ford y Fiat Chrysler
y por supuesto que General
Motors, lo que se lee entre líneas en su
nueva valoración en la bolsa es consecuen-
cia no de su presente sino de su potencial
para transformar toda la industria, y esto lo
olfatean, a miles de kilómetros, los inverso-
res. Si hay una empresa capaz de cambiar
las reglas de juego, y de ser la primera en
hacerlo, es Tesla. Y en los mercados, el que
golpea primero gana. Tesla, por dentro,
luce como la compañía más innovadora del
mundo, se lee en un artículo del 2015 en la
revista Forbes.
Tesla intenta cambiar el mundo auto-
motor y el mundo responde en la misma
dirección, al menos en ciertos lugares. No
tenemos otro planeta salvo este y eso lo
entiende la industria de los coches enchu-
fables y los países que en un futuro serán
quienes más autos eléctricos tengan. Con
los enchufables o eléctricos cambian las
normas y hasta la ingeniería.
El mundo desarrollado le está dando
la espalda al motor diésel, que para
muchos científicos es un agente conta-
minante y siempre lo será, a pesar de
emitir cada vez menos gases de efecto
invernadero a la atmósfera, y para otros,
tiene solo mala prensa. En todo caso,
una señal es muy clara: el futuro será de
los vehículos eléctricos y de los híbridos
 INFORME

enchufables o de los motores diésel que

no contaminen o no será, y los países de-
sarrollados ya están tomando decisiones
importantes en esa dirección.
Noruega prohibirá las ventas de coches
propulsados con motores de combustión in-
terna y gasolina desde el 2025. Otros países
que también quieren acelerar el fin de los
carburantes fósiles son Holanda, Alemania
y Francia. En ciudades alemanas como
Múnich o Berlín sus legisladores trabajan
en la elaboración de normas para impedir
que, pronto, vehículos con motores diésel
circulen por sus avenidas y calles.

Londres está iniciando su particular pro-

ceso de catarsis de la mano del nuevo alcalde,
Sadiq Aman Kahn, del Partido Laborista,
quien ha propuesto prácticamente duplicar el
precio del peaje que se paga habitualmente en
la ciudad británica (ocho libras) para este tipo
de motores.
En París, la capital francesa, no se puede
circular con un auto a motor diésel por el cen-
tro de la ciudad. En España, específicamente
en la ciudad de Barcelona, los vehículos más
contaminantes tendrán prohibida la circulación
por la urbe y otros 39 municipios del área
metropolitana la impedirán, de lunes a viernes,
a partir del 1 enero del 2019.

MAYO 2017 / Nº 55 37
INFORME
EL AUTO DE TESLA PODRÁ CARGAR ENERGÍA EN CUALQUIER ENCHUFE DEL MUNDO.
El asunto no es solo una moda sino
un hecho de sanidad. Se estima que unas
10,000 personas mueren anualmente en el
país germano a causa de las partículas de
óxido de nitrógeno que desprenden esos
motores, y miles más en muchas partes del
mundo.
Es también un extremo económico.
La contaminación atmosférica producida
por los vehículos pesados de transpor-
te de mercancías cuesta a los Estados
miembros de la Unión Europea entre
43.000 y 46.000 millones de euros al
año. Así lo establece un análisis de la
Agencia Europea de Medio Ambiente
(AEMA) que data del 2013.
Con los cambios en las normas, vie-
nen los nuevos avances. Las carreteras del
futuro serán vías de pintura fosforescente
animadas por la luz solar durante el día
y excitadas por las temperaturas gélidas
durante la noche. Serán vías eléctricas
para autos eléctricos, se comportarán
como baterías larguísimas; serán tam-
bién, de una forma extraña, cerebrales: la
tecnología de los ceros y los unos estará
por doquier para determinar la cantidad de
autos que circulan por ellas, para limitar
la velocidad de los vehículos que las re-
corran. Para cuidar a los pasajeros y a los
que están frente al volante. Las carreteras
con las que sueñan los ingenieros son
humanas, muy humanas, supeditadas a la
humanidad y no a los autos, pensadas para
la humanidad y no para las compañías
automovilísticas.
Las carreteras del futuro durarán más,
permanecerán en buen estado por más
tiempo y ni las flechas del sol ni los golpes
38 MAYO 2017 / Nº 55
infinitos de las lluvias las dañaran como
lo hacen ahora. Serán, las vías, solares y
eólicas, sostenibles, que se dice hoy; di-
námicas, por tecnológicas, y tecnológicas
por su dinamismo.
Las autovías serán solares, solares y
productivas, porque un consorcio, en Ho-
landa, Sola Road, ha cubierto un pequeño
tramo de 70 metros con paneles solares,
protegidos por una capa de un material
resistente. Serán fotovoltaicas porque
en los EE UU, tierra de pistoleros pero
también de innovaciones e innovadores,
el proyecto Solar Roadways ganó muchos
titulares y el ingeniero Scott Brusaw, que
firmó un acuerdo con el Departamento de
Transporte de su país para tener listo un
prototipo, mucha exposición.
Las vías serán y son astrales. En
Francia ya existen unos 1,000 kilómetros
de carreteras cubiertas por casi 3,000
placas fotovoltaicas capaces de producir
energía para cubrir la iluminación de los
espacios públicos de una ciudad de 5.000
habitantes de Normandía.
SI HAY UNA EMPRESA CAPAZ
DE CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
Y DE SER LA PRIMERA EN HACERLO,
ES TESLA. Y EN LOS MERCADOS,
EL QUE GOLPEA PRIMERO GANA.
10,000
ES EL NÚMERO DE PERSONAS QUE
SE ESTIMA MUEREN ANUALMENTE
EN ALEMANIA A CAUSA DE
LAS PARTÍCULAS DE ÓXIDO DE
NITRÓGENO DEL DIÉSEL.
En esta carretera departamental RD5
se generará, según la empresa Colas, crea-
dora de la tecnología Wattway, unos 280
megavatios-hora anualmente. Serán lo que
se nos ocurra. Serán, pues, sostenibles, y
sustentables los vehículos que las recorran,
y este cambio puede darse más pronto que
tarde, otra vez, con Tesla, cuando el costo
de fabricación de los automóviles eléctri-
cos caiga por debajo del de sus pares de
gasolina.
Un análisis reciente de Bloomberg
New Energy afirma que este giro se dará en
el 2026. Pero ya muchos se han equivo-
cado con sus estimaciones, y el mundo
que queremos salvar necesita que todos
se equivoquen y que Elon Musk acierte.
Musk cree que el mundo ya está listo para
una revolución del electrón en el campo
vehicular.
Por descontado, la revalorización de
Tesla en bolsa es también una inequívoca
señal de que el Model 3 de la compañía, un
sedán de 35,000 dólares, será su modelo
más vendido, cuando sea lanzado final-
mente en el 2018. El Model 3 contará con
una autonomía de 350 kilómetros y podrá
cargar energía en cualquier enchufe del
mundo, pues estará adaptado a todo tipo de
voltajes y amperajes. También acelerará a
cien o más en menos de seis segundos.

Los humanos son malos conductores
y este defecto muy nuestro será corregido
quizá este año por el Tesla Model 3. Este
auto, ansiado por la industria y más por la
salud del planeta, promete cambiarlo todo.
Totalmente eléctrico, valdrá no menos de
35,000 dólares y, desde Morgan Stanley,
apuntan que será diez veces más seguro
que cualquier otro auto disponible ahora.
Esta última frase tiene autor: Adam Jo-
nas, del citado banco de inversión. En una
nota para los clientes de Morgan, señala
que la seguridad es la característica más
importante a la hora de tomar la decisión
de adquirir un auto.
Hace solo poco más de una década, la
idea de que un vehículo eléctrico costara
tanto como un auto tradicional a diésel
causaba risa. Ahora causan risa los que
pensaban así. El comienzo de este cambio
tiene un momento crucial y una causa
huama: el momento en que Elon Musk,
el fundador de PayPal, se convirtió en el
presidente de Tesla, y le cambió la cara a
los autos eléctricos, que ahora son rápidos,
bellos y seguros. Seguros por sobre todo.
En el 2013, un comunicado de la em-
presa se vanagloriaba de su Model S que
había obtenido la mejor nota en seguridad
jamás alcanzada por algún auto en la his-
toria. Y esta característica se ha reforzado
en el Model 3, que contará con cámaras de
360 grados y sensores de ultrasonidos para
captar todas las amenazas exteriores y un
ordenador de Nvidia.
El Model 3 contará con un sistema
de conducción automatizado que, por
sobre todo, evitará las colisiones. En un
mundo en donde las personas prefieren
responder un mensaje llegado al móvil,
antes que concentrarse en la ruta, acaso
lo mejor sea desarrollar más la tecnología
de la autocondución que invertir en anun-
cios para cambiar este comportamiento.
Además, el Model 3 con capacidad para
cinco personas acelera tan rápido como
los sedanes deportivos de BMW y Mer-
cedes; cuesta casi lo mismo y no emite
gases tóxicos.
Casi la quinta parte de Tesla le pertene-
ce a Elon Musk. Los otros directores de la
empresa enfocada en el desarrollo de autos
INFORME
eléctricos son, no obstante, muy cercanos
a Musk. En ella encontramos a su hermano
Kimbal, Antonio Gracias, director de la
empresa de cohetes SpaceX, de la que tam-
bién es director Musk, y a Ira Ehrenpreis
y a Steve Jurvetson, directores también de
SpaceX.
Este conjunto ha provocado en algunos
inversionistas de Tesla cierto resquemor
y hasta desconfianza por la gestión de la
empresa. A través de una carta, un grupo de
ellos dijo sentirse más o menos así sobre
Tesla, a lo que Musk tuitió: “Este grupo de
inversionistas debería comprar acciones de
Ford. Su administración es sorprendente”.
La producción del Model 3 comenzará
en junio de este año y Musk espera con
este producto igualar las ventas de autos de
lujo, sacarlas de la pista y hasta desbarran-
carlas. Se estima que Tesla podría fabricar
casi medio millón de autos Model 3 solo
en el 2018. Sin embargo, desde Wall Street
no creen que esto se cumpla. Pero de este
tipo de pensamiento ya hemos sido testigos
hace solo unas décadas, y los que se son-
reían ahora fruncen el ceño.
MAYO 2017 / Nº 55 39
ANÁLISIS

BEATRIZ DE LA VEGA
Socia DE EY

EL “GOVERNMENT TAKE” EN EL SECTOR HIDROCARBUROS:

¿SOMOS REALMENTE
COMPETITIVOS?

D
e acuerdo a la actual Ley los hidrocarburos extraídos
Orgánica de Hidrocarbu- a cambio del pago de una
ros (LOH), publicada en regalía al Estado peruano.
el año 1993, la activad de
En el caso de contratos de
exploración y explotación de
servicios, PERUPETRO otor-
hidrocarburos puede efectuar-
ga al contratista el derecho
se mediante la celebración
a explorar y explotar en el
de contratos de licencia,
área del Contrato a cambio de
contratos de servicios u otras
una retribución en función de
modalidades de contratación
la producción fiscalizada de
autorizadas por el Ministerio
hidrocarburos.
de Energía y Minas.
La LOH también señala
La mayoría de contratos
que los contratistas estarán
vigentes (en total 51) han
sujetos al régimen tributario
sido suscritos bajo la modali-
común del Impuesto a la
dad de contratos de licencia.
Renta vigente al momento de
En este caso, el contrato es
la celebración del contrato.
celebrado por PERUPETRO
En general, el Estado garan-
con el Contratista en virtud
tiza a los contratistas que
del cual el primero transfiere
los regímenes cambiarios y
el derecho de propiedad de
tributarios vigentes a la fecha

40 MAYO 2017 / Nº 55

de celebración del contrato
permanecerán inalterables du-
rante la vigencia del mismo,
para efectos de cada contrato.
Como puede apreciarse, el
actual diseño fiscal peruano es
muy sencillo, pues, principal-
mente se basa en un Gover-
nment Take (GT) con dos
pilares básicos: el régimen
tributario vigente a la fecha
de celebración del contrato
y las regalías o retribución,
dependiendo de si se trata de
un contrato de licencia o de
servicios, respectivamente.
En términos comparativos,
el régimen fiscal adoptado
en el Perú es de corte liberal,
por ejemplo, países en donde
distinto a otros modelos en
se desarrolla la actividad
donde existe más intervención
mediante una empresa estatal
del Estado para la ejecución
(caso de México antes de la
de la actividad extractiva;
reforma constitucional de
finales del 2013 a través de
Petróleos Mexicanos S.A. –
PEMEX).
Respecto al sistema tribu-
tario, son dos las herramientas
que principalmente afectan
a la industria de los hidro-
carburos significativamente:
el Impuesto a la Renta (IR)
y el Impuesto General a las
Ventas (IGV). El primero,
generaría una detracción
de la utilidad a distribuir al
inversionista, mientras que el
segundo afecta el flujo de caja
del proyecto. El IR y el IGV,
recientemente a consecuencia
de la delegación de facultades
otorgadas al ejecutivo en oc-
tubre del año pasado, han sido
materia de modificaciones.
En el caso del IR, respec-
to a la tasa corporativa y a la
de dividendos (Ver Cua-
dro); mientras que respecto
del IGV se ha establecido
reducir la tasa en un punto
(17 por ciento) a partir del
1 de julio, sujeto a que la
recaudación anualizada del
IGV al 31 de mayo del 2017,
ANÁLISIS
neto de sus devoluciones ejemplo en Rusia, Austra-
internas, alcance el 7.2% lia, Colombia, Trinidad y
del PBI. Tobago, etc.). Una regalía
alrededor de 5 por ciento es
Nótese que el IGV, inde-
más competitiva o evaluar
pendientemente de la tasa, im-
una metodología que incluya
pacta dramáticamente a la fase
las fluctuaciones de precios
de exploración, pues los con-
internacionales para su
tratistas requieren dinamizar
determinación dado que este
las devoluciones del crédito
concepto impacta directa-
fiscal por IGV para reinvertir
mente en el costo de produc-
esa caja en estas actividades.
ción de los hidrocarburos.
Este beneficio de devolución
debe ser revisado y extendido Tal como se ha indica-
para incentivar la exploración do, si bien el sistema fiscal
(actualmente vigente hasta el peruano es muy sencillo
31 de diciembre del 2018). (tributación y regalías o
retribución), por lo que en
Con relación a la rega-
términos del GT podría
lía, de acuerdo a las normas
resultar competitivo res-
del sector hidrocarburos, es
pecto de otros países, hay
posible pactar regalías basa-
otros temas que podrían
das en Factor R, Escalas de
desincentivar la inversión
Producción (regalía mínima
tales como los conflictos
de 5 por ciento), Resultados
sociales, la burocracia para
Económicos, etc. El Factor R
obtener permisos, obtención
es el mecanismo más usado,
de estudios ambientales,
el cual establece regalías
etc. Desde el punto de vista
mínimas de entre 15 y 35
financiero, los retrasos para
por ciento (algunos contratos
la ejecución de la actividad
firmados cuentan con regalías
exploratoria o el recupero
por encima de estos porcenta-
de la inversión en plazos
jes). Es importante mencionar
más allá de los estimados
que la tendencia internacio-
podrían ocasionar un im-
nal es a contar con una sola
pacto negativo al calcularse
metodología o a establecer
el valor presente de los
tasas más bajas, sobre todo
flujos futuros que podría
respecto a gas natural (por
generar el proyecto.
MAYO 2017 / Nº 55 41
INFORME
PETROLERA TOTAL
Y EL ARRECIFE
DE CORAL
E
n las costas de Brasil, cerca de la frontera de
las aguas territoriales de Guyana Francesa,
la gigante petrolera francesa Total ha olfatea-
do grandes cantidades de petróleo. Estas se
situarían en el fondo del océano Atlántico. Se
trata de una zona de 625 kilómetros cuadrados
donde la petrolera francesa, junto con su socio
BP, exploran en busca del hidrocarburo y ya
han dado con potenciales puntos para perforar.
Al diario francés Le Monde, desde donde
extraemos la información, un vocero de la
empresa Total declaró que esperan comenzar a
introducirse en la superficie del mar hasta los
1,900 metros en un primer pozo y por debajo
de los 2,300 en otro. En ambos emprendimien-
tos, añadió, las autoridades brasileñas “serán
definitivas”. Total y su socia BP esperan explo-
tar miles de barriles desde estos bloques. Pero
existe un gran problema y es el rico ecosistema
de la zona: solo a unos cuantos kilómetros del
posible lugar de explotación existe un arrecife
de coral recientemente descubierto, con una
flora y fauna aún por estudiar cercana a la des-
embocadura del Amazonas. El arrecife de coral
encontrado en donde las aguas del Amazonas
se mezclan con las del mar abarca un área de
9,500 metros cuadrados.
El miedo entre los pobladores y ecologistas
son los posibles accidentes petroleros, que daña-
rían irreparablemente la biodiversidad del lugar.
42 MAYO 2017 / Nº 55
La ONG Greenpeace ha hecho suya la
causa. Hace unos días, sus miembros derra-
maron 3,000 litros de melaza en la sede de la
petrolera Total, en el distrito financiero parisino
de La Defensa para simbolizar los derrames
petroleros en el mar al grito de “salvemos los
arrecifes del Amazonas”.
En febrero, el navío Esperanza, junto con
científicos de diversos campos, viajó hasta la
zona para conseguir las primeras imágenes del
insospechado arrecife. Este y su biodiversidad
están frente a las costas del estado de Amapá,
cerca a unas centenas de kilómetros de la
desembocadura del río Amazonas, en el océano
Atlántico.
El descubrimiento de este rico mundo
submarino de vida fue revelado en la revista
Science en abril del 2016, y sorprende a
los científicos por su singularidad. Fabiano
Thompson, uno de los cuarenta científicos
que dieron a conocer la existencia de este
arrecife, citado por el diario Le Monde,
afirma que las aguas del río Amazonas son
muy ricas en sedimentos que impiden que la
luz llegue hasta el fondo marino y esto es un
problema : si la luz no atraviesa las aguas y
no llega al fondo marino, es casi imposible la
fotosíntesis y en consecuencia la formación
de vida y de un arrecife de coral como el
descubierto hace poco.
 INFORME

MAYO 2017 / Nº 55 43
INFORME
Las aguas turbias del Amazonas se intro-
ducen por centenas de kilómetros en el océa-
no. «Es totalmente una contradicción», afirma
un maravillado y confundido Thompson,
oceanógrafo y profesor de biología marina de
la universidad federal de Río de Janeiro.
Se tenían pistas de que un arrecife de co-
ral existía en la zona desde la década del se-
tenta, desde que un navío americano reportó
la presencia de peces y de esponjas propios
de un sistema coralino en la desembocadura
del Amazonas, pero estas advertencias se
perdieron en el despacho de alguien.
44 MAYO 2017 / Nº 55
Muchos años después, en el 2010,
los científicos brasileños se volvieron
a interesar por estos raros avistamien-
tos. Pero no fue hasta el 2014 que se
realizaron los primeros estudios en
campo: con una draga se extrajo hasta
900 kilogramos de esponjas del lecho
marino, confirmando de este modo,
si no la existencia de un arrecife, al
menos vida del tipo que se encontraría
en uno de las aguas bajas del Caribe,
por ejemplo. Ahora bien, es solo en
enero de este año que se ha efectuado
la primera inmersión en este extraño
ecosistema.
El proyecto de Total amenaza
la existencia del arrecife de coral,
concluyen, en síntesis, diversos
representantes de la academia y de
la sociedad civil. El profesor de bio-
logía marina del estado de Paraïba
, Ronaldo Francini Filho, cree que
lo conveniente es convertir la zona
en un área protegida para evitar que
una posible fuga o accidente destru-
ya el arrecife.
Se habla del proyecto de Total
desde el 2013 y, sin embargo, sos-
tiene Pedro Aloisio Pitar, presidente
de la asociación local de pescadores
de Calcoene, del estado de Amapa,
“hace falta más información”.

Cerca a la frontera con Guyana
Francesa existe un bosque de manglares
que pertenece al parque nacional Cabo
Orange. Este alberga, dice su literatura,
358 especies de aves, jaguares, osos
perezosos, osos hormigueros y miles
de reptiles, mamíferos, arácnidos e
insectos más.
El director de este parque es Ricardo
Motta, quien se muestra escéptico con la
explicación dada por Total. Citado por
Le Monde, Motta refiere que la petro-
lera le ha asegurado que si se produjera
un derrame de petróleo, este mar negro
sería llevado hacia las costas de Guyana
Francesa y las islas del Caribe por las
corrientes y no a territorio brasileño. “Yo
he recuperado aquí en el parque parte de
cohetes lanzados desde la base francesa
de Kourou en Guyana, que han caído en
el océano y luego han sido trasladados
hasta aquí por la corriente”, testimonia el
director del parque.
En Brasil, la francesa Total está
muy presente con exploración off-sho-
re. Opera en el yacimiento Xerelete, en
el bloque BC-2, a 250 kilómetros de la
costa de Rio de Janeiro. También es parte
de un consorcio –integrado por Shell,
Petrobras, y las chinas CNPC y CNOOC-
que desarrolla el yacimiento Libra, a
170 kilómetros de la costa de la misma
ciudad. Libra es un reservorio con mucho
potencial- con reservas probadas de entre
8.000 y 12.000 millones de barriles de
crudo- a 2,000 metros de profundidad
en el mar, en la cuenca Santos. Además
Total cuenta con 18 licencias de explo-
ración en Brasil. En mayo del 2013, el
Gobierno brasileño adjudicó el derecho a
explorar a la petrolera francesa en cinco
bloques, asociada con BP y Petrobras:
FZA-M-57, FZA-M-86, FZA-M-88,
FZA-M-125 y FZA-M-127, localizados
en el Foz do Amazonas, lugar en donde
desemboca el río.
En enero de este año, Total anunció
el inicio de sus operaciones en esa cuen-
ca. La empresa tiene hasta el 2020 para
explorar en esa cuenca y la empresa se ha
propuesto hacer la primera perforación
este año.
No solo Total es la que desea iniciar
las perforaciones de exploración. Esa
misma intención la tiene la empresa BP,
aquella que fue multada por el accidente
de la plataforma Deep Horizon, que con-
INFORME
taminó las aguas del Golfo de México
debido a un desperfecto técnico que
ocasionó que miles de litros de petróleo
sean expulsados hacia el océano sin
ningún control.
9,500 M2
Uno de los bloques que pretende
explorar Total está a solo ocho kilóme-
ABARCA EL ARRECIFE DE
tros del arrecife, dicen desde Greenpea- CORAL ENCONTRADO EN
ce, y en la industria se conoce que la
perforación siempre conlleva el riesgo
UNA ZONA DONDE LAS
de un derrame. Sin embargo, Total da AGUAS DEL AMAZONAS
otros detalles. Preguntado por el posible
conflicto entre la exploración de crudo y
SE MEZCLAN CON LAS
la preservación del arrecife, Total le dijo
al diario británico The Guardian: “No
DEL MAR.
hay arrecife o cualquier otro ecosistema
sensitivo en las licencias que operamos.
to antes. Total también pretende sacar
[Planeamos] desarrollar dos pozos de
adelante proyectos petroleros frente a las
exploración en aguas profundas. El
costas de la Guyana Francesa, pero las
primero está localizado a 28 km y el
autoridades de su mismo gobierno le han
segundo a 38 km de distancia del arrecife
negado, hasta ahora, la autorización para
más cercano”. Y agregó: “Las actividades
perforar en aguas profundas, a diferen-
de perforación solo comenzarán cuando
cia de Brasil, que sí le ha dado el visto
Total reciba los permisos ambientales de
bueno.
Ibama [el Instituto Brasileño de Ambien-
te y Recursos Naturales y Renovables]. Sobre los pedidos para perforar en
la Guyana Francesa, Ségolène Royal,
Según el Gobierno brasileño, la
ministra del ambiente y de la energía del
Cuenca Foz do Amazonas podría albergar
país europeo, ha dicho que estas deman-
14,000 millones de barriles de petró-
das de la petrolera han causado fricciones
leo o más. Total ha identificado nueve
entre ella y el ministerio de economía
potenciales lugares en los cinco bloques
de su país, pero que nunca aprobará la
asignados por el Gobierno brasileño para
exploración por crudo frente a las costas
comenzar las exploraciones. Todos los
de Guyana Francesa. “Es importante
bloques de Total son de aguas profundas.
proteger estos ecosistemas, amenazados
Brasil atraviesa una crisis económica desde ya por el calentamiento climáti-
en la que ya se cuentan unos 13 millo- co”, dijo. Ségolène Royal cree también
nes de desempleados y el argumento de que los arrecifes encontrados frente a las
varios políticos y del sector empresarial costas de Brasil deberían ser declarados
es que el país necesita la inversión cuan- patrimonio de la humanidad.
MAYO 2017 / Nº 55 45
ANÁLISIS
Abogada Ambientalista de DS Avocats, Paris*
NUEVOS ESTÁNDARES
DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE,
¿UNA POLITICA “YO-YO”?
l 25 de abril pasado concluyó
la fase de consulta pública
lanzada por el Ministerio del
Ambiente (MINAM) el 8 de
abril, acerca del proyecto de
Decreto Supremo1 de modifi-
cación de Estándares naciona-
les de Calidad Ambiental para
el Aire (ECA) que, entre otros,
propone elevar la concentra-
ción media diaria de dióxido
de azufre (SO2) a 250 μg/m3,
en lugar de 20µg/m3 que se
aplica actualmente, suscitando
críticas y debate.
Previamente, cabe
recordar que el SO2 es un
gas irritante respiratorio, que
puede causar también irrita-
ción de los ojos. Los niños y
las personas con problemas
respiratorios crónicos son los
grupos más vulnerables. Sin
46 MAYO 2017 / Nº 55
PATRICIA CUBA-SICHLER
embargo, ya que frecuente-
mente está en combinación
con otras partículas en el aire,
en términos de efectos sobre
la salud, es difícil determinar
cuál es la responsabilidad
exacta del SO2 respecto a las
otras partículas. Además, el
SO2 contribuye a la acidifica-
ción y el empobrecimiento del
medio natural y al deterioro de
las edificaciones.
Dicho esto, es comprensi-
ble la reacción de algunos sec-
tores que consideran negativo
para la salud de la población
este aumento de 12,5 veces
superior al estándar existente.
Otros, saludan la medida ale-
gando que los países vecinos y
similares a Perú mantienen es-
tándares superiores a 250 μg/
m3 para periodos de 24 horas,
siendo el Perú el único país en
el mundo con un estándar de
20 μg/m3 diario, lo que obsta-
culizaría la industria nacional
y, por ende, perjudicaría el
desarrollo del país.
El ejemplo emblemático
es el caso del complejo meta-
lúrgico de La Oroya (CMLO),
ubicado en la región Junin,
destinado a procesar concen-
trados polimetálicos con alto
contenido de sulfuros para
la producción y obtención
de Cobre (Cu), Plomo (Pb) y
Zinc (Zn) desde el inicio de
sus operaciones en 1922. Casi
inoperativo desde septiembre
del 2009 y cuya licitación,
prevista en agosto del 2015,
fue declarada desierta, en
parte, frente a la casi imposi-
bilidad de adaptar los circuitos

del CMLO, esencialmente el
de cobre, para que cumplan
con las exigencias ambientales
en el Perú y fundamentalmente
el estándar SO2 lo que habría
disuadido a los postores.
Para forjarse una opinión
clara y objetiva al respecto,
proponemos analizar la evolu-
ción que han seguido a nivel
nacional los estándares de
calidad del aire (I) y recordar
los principios que inspiran las
políticas de determinación de
estándares y valores límite en
otras latitudes, básicamente en
la Unión europea (II).
UNA POLÍTICA NACIONAL
DE ESTÁNDARES “YO-YO” (ZAP), como es el caso de La
PARA EL SO2
Desde su creación, a través del
Decreto Legislativo N° 1013,
el MINAM tiene competencia
para elaborar los Estándares
de Calidad Ambiental (ECA) y
Límites Máximos Permisibles
(LMP), debiendo ser aproba-
dos o modificados mediante
Decreto Supremo.
El Reglamento de estánda-
res nacionales de calidad am-
biental del aire fue aprobado
en el 2001 por Decreto Supre-
mo N° 074-2001-PCM, fijando
para el SO2, una concentración
media diaria de 365 µg/m3, y
una anual de 80µg/m³. Estos
estándares eran acumulativos y
revisables en el período que se
requiera cuando se determine
un impacto negativo sobre
la salud, en base a estudios y
evaluaciones continuas.
En el 2008, un nue-
vo Decreto Supremo N°
003-2008-MINAM, aprueba
los Estándares de Calidad
Ambiental para el Aire y para
el SO2, se eliminó el están-
dar anual, y estableció dos
estándares a un valor diario
de 80 µg/m³, a partir del 1°
de enero del 2009 y, de 20 ug/
m³, a partir del 1° de enero
del 2014. De esa manera, la
reglamentación peruana se
convirtió en la única a nivel
mundial en alinearse con los
valores ideales fijados desde el
año 2005 por la Organización
Mundial de la Salud (OMS),
basado sobre cuatro estudios
científicos de ese mismo año
(respecto a Hong Kong, Lon-
drés, y ciudades de Canadá y
Estados Unidos).
La actualización del
Reglamento del ECA para Aire
se dio mediante Resolución
Ministerial N°225-2012-
MINAM, planteándose, entre
otros, la necesidad de aprobar
disposiciones complementarias
respecto al ECA de SO2 en las
zonas de atención prioritaria
Oroya, sede del CMLO desde
1922.
En el 2013, el Decreto
Supremo N°006-2013-
MINAM fija tales Disposi-
ciones Complementarias para
la aplicación de los ECA y
la Resolución Ministerial N°
205-2013-MINAM establece
que las “cuencas atmosféri-
cas”, las ciudades de La Oro-
ya, Ilo y Arequipa seguirían
sometidas a una concentración
media en 24 horas de 80 µg/
m3, hasta que se culmine la
implementación de los Planes
de Acción para el mejoramien-
to de la calidad del aire. Sin
embargo, tratándose de La
Oroya, la actividad metalúrgi-
ca del CMLO la impacta con
emisiones promedio diarias
superiores a 2 000 µg/m³ y un
promedio anual de más de 700
µg/m³.
Según el documento del
MINAM “Preguntas y Res-
puestas para entender el caso
Doe Run” de julio 2016, se
sabe que las concentraciones
promedio obtenidas en las
estaciones de monitoreo del
CMLO funcionando (cf. Re-
porte DIGESA 2007), oscila-
ban entre 13.69 µg/m³ y 3 296
µg/m³ diario. Según el reporte
de monitoreo del CMLO en
el 2008, las concentraciones
ANÁLISIS
de SO2 también excedían
largamente el ECA anual de
80 µg/m³. Entre 2012 y 2014,
funcionando únicamente los
circuitos de plomo y zinc,
con exclusión del de cobre, 5
estaciones de 6 cumplian con
el ECA anual de 80 µg/m³.
El proceso concursal de
Doe Run y sus gestiones ante
el MINAM han tenido varias
fases pero podemos retener
que en el marco del Instru-
mento de Gestion Ambiental
IGAC de Doe Run aprobado
por el MINAM, el CMLO
dispone de 14 años para eje-
cutar su Plan de Adecuacion
a los estándares SO2 del D.S.
N°74-2001-MINAM, es decir
un ECA anual de 80 µg/m³ y
diario de 365 µg/m³ .
Por ende, es inexacto
afirmar que el ECA del SO2
de 20 µg/m³ haya impedido la
venta del CMLO ya que este
valor promedio nunca se apli-
có para dicha industria y no se
le exige respetarlo tampoco a
futuro.
Por el contrario, la gestión
de la venta de activos en
proceso concursal, más aún
cuando presentan graves
pasivos ambientales, necesita
una propuesta jurídica y téc-
nica imaginativa y atrayente
tanto para el operador como
para los entes financieros de ES COMPRENSIBLE
la operación, contando con
mecanismos adecuados garan-
LA REACCIÓN
tizando la participación de la DE ALGUNOS
población local.
SECTORES QUE
Y en términos de portec-
ción de la salud humana, el CONSIDERAN
MINAM afirma que el ECA
propuesto para el SO2 de 250
NEGATIVO PARA
μg/m3, garantiza la salud LA SALUD DE LA
humana basándose esencial-
mente en estudios científicos
POBLACIÓN ESTE
de Canadá y Estados Unidos AUMENTO DE 12,5
(EPA). Cabe interesarse
también en cómo se aprecia y VECES SUPERIOR
ejecuta la política de calidad
del aire en Europa, para com-
AL ESTÁNDAR
pletar la respuesta. EXISTENTE
MAYO 2017 / Nº 55 47
ANÁLISIS
EL MODELO EUROPEO DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD DEL AIRE
En materia de la calidad
del aire, en los países miem-
bros de la Unión Europea
se combinan tres niveles de
regulación: europea, nacional
y local.
La Directiva 96/62/CE
establece el marco de la legis-
lación comunitaria de gestión
de la calidad del aire y define
los principios básicos de una
estrategia común dirigida a:
• definir y establecer
objetivos de calidad del aire
ambiente en la comunidad;
• evaluar la calidad del
aire ambiente en los Estados
miembros;
• evaluar la exposición de
la población y la vegetación a
la contaminación atmosférica;
• disponer de información
adecuada sobre la calidad del
aire ambiente y procurar que
el público tenga conocimiento
de ella;
• mantener una buena
calidad del aire ambiente y
mejorarla en los demás casos.
La Directiva 2008/50/CE
definió la política europea en
materia de calidad del aire
y las obligaciones sanitarias
para los Estados miembros:
vigilar la calidad del aire, in-
formar al público sobre la ca-
lidad del aire, elaborar planes
de acción en las zonas en las
que exista el riesgo de que el
nivel de contaminantes supere
uno o más de los umbrales de
alerta…
VL para la protección
de la salud humana
En promedio diario:
125 µg/m³ a no exceder
ms de 3 días por año.
Dióxido
de azufre En promedio horario:
(SO2) desde el 01/01/05 : 350
µg/m³ a no exceder más
de 24 horas por año.
48 MAYO 2017 / Nº 55
Los valores límite de SO2
en la UE fueron definidos por
primera vez por la Directiva
1999/30, a partir del 1° de
enero 2005, a un limite horario
máximo de 350µg/m3, y diario
de 125µg/m3.
Entre 1990 y 2010 las
emisiones de SO2 en la Unión
Europea (UE) se redujeron en
un 82 %. Ninguno de los um-
brales fijados por las directivas
fue superado en Europa desde
el 2013.
La política europea en
materia de calidad del aire se
declina a los Estados miem-
bros a través de la transposi-
ción de directivas en derecho
nacional. En el caso de Fran-
cia, el Decreto N° 2010-1250
reproduce los limites europeos
para la calidad del aire a nivel
nacional en el Código del Me-
dio Ambiente francés, artículos
R.221-1 a R.221-3.
En Francia, en el 2015, el
sector industrial era responsa-
ble del 83% de las emisiones
de SO2, las que han dismi-
nuido drásticamente desde
principios de 1980, debido
a la reducción del consumo
de combustibles fósiles, la
introducción del programa de
generación de energía nuclear,
las acciones de ahorro de ener-
gía y medidas de regulación
para limitar las emisiones. Más
recientemente, la limitación
del contenido de azufre en los
combustibles y carburantes,
por un lado, y el desarrollo de
otras energías renovables, han
contribuido a intensificar la
disminución de las emisiones.
Objetivo de calidad Límite de información
y recomendación
En promedio anual: En promedio horario:
50 µg/m³. 300 µg/m³.
Los ECA de SO2, en Francia
se aprecian en el cuadro.
Vemos que existen dife-
rentes criterios como el valor
critico para la vegetación y
limites de alerta y no solo un
promedio diario de 125 µg/m³
y uno anual de 50 µg/m³.
Además, en Europa se
aplica el “principio de pre-
caución”, lo que explica que
el estándar diario de SO2 sea
de 125 µg/m³ y no de 250 µg/
m³, ya que precisamente no
se tiene aún total certeza o
información suficiente sobre
los efectos de dicha concen-
tración de SO2 respecto a la
salud humana. En Europa en
vez de elevar, se mantendrá un
criterio prudente y preventivo
para fijar el ECA, a diferencia
de lo que podría plantearse en
Canadá o en Estados Unidos
donde la reglamentación suele
ser más liberal.
CONCLUSION
Aunque la elevación “yo-yo”
del ECA para el SO2 propues-
ta puede parecer beneficiosa
para la actividad industrial en
el Perú y no perjudicial para
la salud humana, el debate
suscitado por el Proyecto de
Decreto Supremo pone de
manifiesto la necesidad de una
política coherente y de concer-
tación a mediano y sobre todo
a largo plazo.
El simple análisis compa-
rativo del ECA de SO2 aplica-
ble en países vecinos similares
al Perú, no basta. El grado de
contaminacion atmosférica
que presentan las ZAP exige,
Límite de alerta
En promedio
horario sur 3 horas
consecutivas: 500
µg/m³.
además, una evaluación y
medidas especiales acordes
a su población y su industria
nacional o extranjera. Aplicar
un ECA nacional flexibiliza-
do, sin una clara comprensión
de sus consecuencias sobre
zonas particularmente sensi-
bles, genera inseguridad jurí-
dica y sobre todo económica,
pudiendo afectar la estabi-
lidad que exigen los poten-
ciales inversores y ocasionar
descontento en la población
de las zonas afectadas.
En general, el aplicar una
regulación ambiental firme no
es sinónimo de obstrucción
económica. La continuidad y
estabilidad en la realización
de los proyectos industriales
son elementos sine qua non
para los inversores a nivel
internacional como nacional.
Una flexibilización de las
exigencias ambientales puede
aparentemente, y a corto
plazo, ser benéfica, pero es
la visión a largo plazo la que
debe primar, no como “roman-
ticismo ecológico”, sino como
factor de viabilidad econó-
mica y generadora de empleo
sostenible y durable.
*Patricia Cuba-Sichler es una
abogada franco-peruana, especialista
en derecho ambiental y comercio
internacional, responsable del Desk
América Latina de DS Avocats, uno
de los más importantes estudios de
derecho empresarial de Francia que
cuenta con 26 oficinas en el mundo y
con más de 400 abogados. Contacto:
cubasichler@dsavocats.com
1
Resolución Ministerial n°94-
2017-MINAM
Nivel crítico para la vegetación
En promedio anual e invernal
(para la protección de la vegeta-
ción): 20 µg/m³.
ENTREVISTA

50 MAYO 2017 / Nº 55

GIOVANNA PRIALÉ, PRESIDENTA
DE LA ASOCIACIÓN DE AFP
MERCADO PERUANO
DE CAPITALES NO HA
CRECIDO AL RITMO
DEL PBI
E
l sistema privado de pensiones en el
país es un mecanismo complejo que
solo es posible en los tiempos del
compra barato y vende caro. No es
libre en su totalidad, Antes de tomar
una decisión de inversión primero se
debe elegir el instrumento financie-
ro. Así como no todas las personas
podrían calificar para un puesto, del
mismo modo no todos los instrumen-
tos financieros tienen el potencial de
ser elegidos por las AFP, que se han
inventado un término para definir a
estos últimos: “afepeables”.
No todos los instrumentos finan-
cieros, pues, son afepeables. Para ser
descritos de ese modo deben primero
garantizar ciertos retornos de inver-
sión, así el mundo se paralice, Donald
Trump presione el botón nuclear o el
planeta sea conquistado por alieníge-
nas. Al fin y al cabo, la cartera admi-
nistrada por los fondos de pensiones
pertenece a otros, a miles.
El trabajo de las AFP es hacer
crecer el monto, troceando este y
colocando sus pedazos en diferentes
sectores estatales y privados, los que
garanticen un retorno aceptable y unos
riesgos mínimos.
ENTREVISTA
Giovanna Prialé, presidenta de la
Asociación de AFP, explica que estas
invierten sustancialmente en obras es-
tatales y en instrumentos financieros,
tanto públicos como privados. A estas
inversiones le siguen los desembolsos
en energía, industria y minería, no
necesariamente en ese orden. Las AFP
también inyectan fondos en accio-
nes. Lo han hecho últimamente en la
cuestionada Graña y Montero, exsocia
de Odebrecht en el consorcio que
construía y que luego operaría el Ga-
soducto Sur Peruano, hoy paralizado.
¿Por qué? Prialé lo explica todo en esta
entrevista y a su ritmo: “Por partes y
cucharadas”.
¿Por qué las AFP invierten
menos en los sectores energía y
minería y más en instrumentos
financieros y obras estatales?
La inversión de las carteras de
AFP se rige por un marco de control
sumamente estricto. Solo hay tres
tipos de fondos, que buscan cada
uno de ellos cierta rentabilidad y
están expuestos a diferentes niveles
de riesgo. Antes que invertir en un
sector, las AFP corroboran que existan
ciertas garantías de rentabilidad y de
exposición mínima al riesgo en los
instrumentos. Lo que las AFP buscan
es una inversión sostenible y que se
prolongue por mucho tiempo.
MAYO 2017 / Nº 55 51
ENTREVISTA
Los fondos de inversiones, al menos
los peruanos, solo invierten en instru-
mentos que reúnan ciertos requisitos y
garantías porque al fin y al cabo lo que se
busca es asegurar la pensión desde este
momento y a veinte o treinta años. Una
AFP no tiene la libertad para invertir que
tiene, por poner ejemplos, un banco, un
fondo de inversión o los mismos fondos
mutuos. Y no, las AFP no se enfocan
primero en sectores sino en instrumentos
financieros, y estos instrumentos deben
contar con lo que mencionaba antes:
garantías contra los riesgos.
En el argot financiero se denomina
“criterios de elegibilidad” para que los
instrumentos financieros sean “afepea-
bles”. Son los requisitos mínimos con los
que deben contar los instrumentos para
que una AFP los pueda comprar sin poner
en riesgo el retorno de las inversiones, o
al menos minimizándolo. Es después de
cumplida esta parte de elegir el ins-
trumento que se opta por algún sector
económico.
Lo que se observa en la cartera admi-
nistrada de las AFP es lo siguiente: Prime-
ro, que de ahora en adelante el 43% de ella
se puede invertir fuera. Recuerde que el
extremo más importante para las AFP es
la rentabilidad. Sin rentabilidad no serían
posibles las pensiones. El fondo de pensio-
nes, estrictamente como fondo, es el que
mejores rendimientos presenta con respecto
a otros en el sistema financiero local.
Entonces, ¿los sectores mine-
ría y energía son vistos como muy
riesgosos?
No exactamente. Creo que tiene que
ver mucho con la economía peruana, que
está en un proceso de “ralentización”
52 MAYO 2017 / Nº 55
pero no sé si sea ahora ya correcto descri-
birla así. La economía no está creciendo a
la tasa que uno esperaría y a ello debemos
sumar que no existen muchos proyectos
mineros que demanden un flujo de capital
significativo.
Somos un país minero, el precio del
cobre alza vuelo, entonces deberíamos
esperar que haya más proyectos. Pero
estos son de largo aliento, y no solamen-
te basta con contar con mucha liquidez
y que además se pueda conseguir ese
dinero a una tasa de interés rentable.
Sumado a estos dos factores se necesita
la estabilidad jurídica y un trabajo muy
profundo con las comunidades adyacentes
al proyecto, y no solo durante el proceso
de construcción de la mina sino también
cuando el proyecto está en marcha. Si la
economía peruana fuera más boyante y
hubiera proyectos de más largo aliento,
encontraríamos empresas que demanden
más capitales. En un contexto así, las AFP
tendrían incentivos para inyectar dinero
en estos. El presidente Kuczynski ha di-
cho que Quellaveco saldrá a flote este año.
El CEO del proyecto ha dicho lo mismo
salvo que en condicional: Quellaveco será
una realidad “si” las condiciones jurídicas
“SI LA ECONOMÍA PERUANA FUERA MÁS
BOYANTE Y HUBIERA PROYECTOS DE MÁS LARGO
ALIENTO, ENCONTRARÍAMOS EMPRESAS QUE
DEMANDEN MÁS CAPITALES. EN UN CONTEXTO
ASÍ, LAS AFP TENDRÍAN INCENTIVOS PARA
INYECTAR DINERO EN ESTOS”.
y económicas se mantienen y además “si”
el desempeño de los metales sigue siendo
positivo, entonces haremos la inversión.
La minería depende de tantos facto-
res, el precio del commoditie por un lado,
y la tranquilidad interna, por otro; lo que
se observa por tanto actualmente es que
las AFP no están teniendo una participa-
ción tan grande en el sector. Solo el 2.47%
de la cartera administrada de las AFP se
ha destinado a minería a abril de este año.
¿Las AFP han pedido insisten-
temente que se amplíe el porcentaje
de inversión en el extranjero porque
ya no encuentran tantas oportuni-
dades de inversión como antes en el
mercado local?
Lo que usted me dice es que la AFP
está buscando el instrumento que mejor
combina el riesgo/retorno. Pero por otro
lado la oferta no te da ese instrumento
porque en realidad la economía, interna
y externa, no le permite al CEO de una
minera hacer grandes inversiones porque
el riesgo de que el retorno no sea el
esperado es elevado. De allí que las AFP
quieran y necesiten una diversificación de
los instrumentos.

En el caso de la inversión fuera de las
AFP es que cuando se abre el límite de
inversiones en el extranjero, el compor-
tamiento de la rentabilidad del fondo de
inversiones ya no sigue la tendencia de
lo que podrían ser los indicadores de la
Bolsa de Valores de Lima, sino que se
amortigua, obteniendo con el tiempo una
rentabilidad mucho más aplanada, en el
sentido de presentar menores oscilacio-
nes, en el largo plazo, mucho más elevada
y sorprendentemente más constante. Por
esa razón digo que la diversificación es
positiva. Con la posibilidad de invertir
fuera, las AFP esperan que los retornos
sean mayores y por sobre todo mucho más
estables; que frente a vaivenes internos, el
impacto sobre la rentabilidad del fondo no
sea sustancial.
¿Las AFP buscarán ahora
aumentar más ese porcentaje para
invertir en el extranjero o están
felices con el 43% permitido actual-
mente?
Mire, creo que en realidad no se trata
de estar satisfechos con este porcentaje o
aquel. Es en todo caso un problema muy
complejo, muy fuertemente vinculado
al mercado de capitales peruano, que es
muy pequeño. Uno esperaría que en una
economía que crecía a una tasa de siete u
ocho por ciento también crezca el merca-
do de capitales, para que las empresas se
fondeen con una tasa de interés, según la
teoría económica, menor que las ofrecidas
por las instituciones financieras. Lo que
ha pasado en el país es que su mercado de
capitales no se ha expandido. Esto genera
como consecuencia pocos instrumentos
de capitales en los qué invertir.
¿Cuál es su lectura de esta
situación?
Esto está vinculado con una serie de
factores que vale la pena analizar. Uno de
ellos es el mercado alternativo de valores,
al que se supone ingresarían muchas
empresas medianas para conseguir
capital dado que los requisitos para ellas
serían menores. No obstante esta buena
intención, si bien los requisitos son menos
estrictos en comparación con los que tiene
que cumplir una empresa grande, siguen
siendo altos.
Estos generan costos administrativos
a una empresa mediana que además en
nuestro país está acostumbrada a no ser
tan formal. Creo que el crecimiento tan
ENTREVISTA
lento del mercado de capitales va de la
mano con el hecho de que tenemos una
cultura informal bastante extendida que
impide dar el paso para listar en bolsa.
Sin un gran mercado de capitales, los
mercados no crecen ni se profundizan.
Los inversionistas institucionales, entre
ellos las AFP, buscan constantemente ins-
trumentos que calcen con sus objetivos.
Las AFP, acuérdese, tienen un mandato
fiduciario. Es clave que de alguna forma
el Gobierno trabaje en establecer una
serie de incentivos para que el mercado de
capitales se profundice, con más empresas
listadas en bolsa y con instrumentos que
cuenten con los criterios de “eligibilidad”
que buscan las AFP.
Las grandes instituciones eco-
nómicas y multilaterales, el FMI,
el Banco Mundial, la Cepal, han
revisado a la baja el crecimiento del
PBI peruano. ¿A qué se debe este
pesimismo extendido para nuestro
mercado?
La revisión a la baja de la economía
peruana viene con fuerza desde hace
mucho, si no me equivoco. Hubo un año
en el que la proyección era superior a 4%
y terminamos creciendo ligeramente por
encima de 2%. Creo que esto sucedió en
el 2014. En esto se notan dos factores. Por
un lado las expectativas del consumidor
y las del empresariado, por otro. Adam
Smith las llamaba “los espíritus anima-
les”.
No solo es preocupante que la pro-
yección de crecimiento de la economía
se haya caído (la explicación que han
dado desde el Ministerio de Economía y
Finanzas afirma que se debe a los efectos
del Gasoducto del Sur y el fenómeno del
Niño Costero), sino también el desplome
del consumo interno. Todo esto refleja que
la población está siendo muy cauta en sus
gastos porque hay incertidumbre.
¿Cree que es una buena medida
el aumento del gasto público anun-
ciado por el Ejecutivo?
El aumento de la brecha fiscal
incrementando el gasto público es una he-
rramienta para supuestamente dinamizar
la economía. No obstante, hay que tener
mucho cuidado con ello. Desde el punto
de vista económico, una política fiscal
expansiva es útil en ciertos casos pero
de ninguna forma puede reemplazar a la
inversión privada.
ENTREVISTA
La teoría dice que el Estado debe reducir
sus funciones y promover los incentivos en el
mercado. Lo que usted me pregunta es creo
el meollo del problema en el país. ¿Cómo
reaccionamos ante el problema de la baja
de la previsión del PBI? ¿Cuál es la mejor
herramienta para salir de este agujero de ma-
nera sostenida y no comiéndose el fondo de
estabilización fiscal y generando más deuda?
¿Lo que usted me está diciendo
es que esta medida del Ejecutivo es
desesperada y desatinada?
No, de ninguna manera. No sería yo la
persona idónea para responder esto. Creo
más bien que es una medida que ha adoptado
el Gobierno porque hace falta darle mayor
impulso a la inversión a escala no solo
nacional sino también global. Al utilizar
los fondos públicos para principalmente
54 MAYO 2017 / Nº 55
destinarlos a la reconstrucción de las zonas
dañadas por el Niño Costero, y nombrar
a Pablo de la Flor como el director da la
Autoridad para la Reconstrucción, creo que
se intenta convencer al sector privado de que
se sume a esta iniciativa pues la mayoría de
los proyectos de la reconstrucción deberán
ser hechos por APP o con el mecanismo de
Obras por Impuestos. Creo que la lectura
de la elección por Pablo de la Flor podría
ser esta: el Gobierno confía en que al elevar
el gasto público moverá inevitablemente la
aguja de la participación del privado.
Es una política de dos años:
aumentar el gasto público para este y
para el próximo.
Pues sí, diría que es una política ambi-
ciosa, que se debe hacer pero que al mismo
tiempo no nos debe desviar de lo verdade-
PARA PRIALÉ, LA ELECCIÓN
DE PABLO DE LA FLOR
COMO EL DIRECTOR DA
LA AUTORIDAD PARA LA
RECONSTRUCCIÓN BUSCA
QUE EL SECTOR PRIVADO
SE SUME A LA INICIATIVA
MEDIANTE APP Y EL
MECANISMO DE OBRAS POR
IMPUESTOS.
ramente importante, que son las necesarias
reformas estructurales: el desempleo de los
jóvenes es tres veces el de las personas de
edad mediana, los formales tienen dificul-
tades para crear empleo. La reconstrucción
dinamizará la economía pero no se pueden
gastar todos esos ahorros en ello. Lo que
se debe buscar de forma ulterior es una
economía más eficiente y más sencilla al
mismo tiempo: que contratar sea más fácil
y también el pagar impuestos, y que el
consumidor reciba una retribución por el
esfuerzo de pagar impuestos. Todo esto no
lo tenemos.
¿El Gasoducto Sur Peruano (GSP)
marca un punto de quiebre en la
forma en que las AFP van a invertir
en los proyectos del futuro?
No. En el asunto del GSP es que en
realidad este proyecto no marca un punto
de quiebre para la forma en que las AFP
invierten. Por lo común, la AFP no termina
siendo accionista de una empresa sino
que invierte en un instrumento financiero.
Por ejemplo, en ciertas obras se compra
el Pago Anual por Obra, de la que se hace
responsable el Estado. Es que la regulación
es tan estricta que no se puede invertir
en lo que le dé la gana con la plata de los
afiliados. Los instrumentos en los que
invierten las AFP tienen por lo menos dos
o tres garantías colaterales.
También están los bonos. Indepen-
dientemente de que los dueños de una
empresa cambien, lo que financias al final
es el proyecto y los pagos son asumidos
por el Estado. En el caso del IIRSA Sur, la
garantía era que los bonos contaban con el
respaldo del Estado, que tiene un fideico-

miso. A veces nos pasa que nos dejamos
llevar por la noticia en primera página.
Las AFP invierten en los instrumentos, e
independientemente de lo que pase con el
dueño o los accionistas de la empresa, ese
retorno de la inversión está asegurado.
¿Y Graña y Montero?
A eso quería llegar para responder a tu
pregunta. En esta empresa sí hubo inversión
de los fondos de pensiones como partici-
pación accionaria. Creo que más o menos
en esta compañía se invirtió el 0.5% de la
cartera de inversiones, que equivale más o
menos como un tercio de la constructora. En
este caso, las AFP solo invierten en empresas
que estén listadas en la bolsa y lo que mueve
tu rentabilidad es el precio de la acción, que
bajó en el caso de Graña y Montero por lo
del escándalo de Barata [ex presidente de
Odebrecth en el Perú, que acusó a la empresa
peruana de conocer todo lo relacionado con
los sobornos].
Sus declaraciones ocasionaron que las
acciones de Graña y Montero cayeran un
40%, estimo. Pero en finanzas todo es cíclico,
y así como cae también sube. ¿Quién podría
verse afectado ante la caída de la acción? La
persona que se jubiló en ese preciso momen-
to. Hoy los precios de la acción de Graña y
Montero se han recuperado en cierta medida
(no digo que seguirá esa misma tendencia en
el futuro, nadie lo puede saber con certeza).
La gente que se jubiló o que estaba por
jubilarse en el momento en el que se produce
la caída de la acción, por regulación de la
SBS, no puede ser incluida ni en el fondo 1
ni en el fondo 2 ni en el fondo 3. Tiene que
ser puesta en el fondo 0. Este es un fondo en
el que no se puede invertir en acciones sim-
plemente porque no puedo poner en riesgo
el capital de una persona que está a punto de
jubilarse o ya está jubilada. ¿A dónde quiero
llegar con esto? A recalcar lo estricto que es
la regulación, la SBS busca que la AFP, en
su rol fiduciario, proteja lo que ha recibido y
lo haga crecer. Al día de hoy, el 48% de los
fondos son producto de la rentabilidad; el
resto es aporte.
Le escucho decir que la regulación
es “muy estricta”. ¿Acaso no debió
haber sido más estricta? Si lo hubiese
sido, quizá las AFP no hubieran in-
vertido en una empresa socia de otra
acusada de corrupción.
La regulación es estricta pero en el
sentido propositivo. No me estoy quejando.
Te pone parámetros. Hay ahora una AFP que
0.5%
DE LA CARTERA
DE INVERSIONES DE LAS AFP
FUE INVERTIDO
EN GRAÑA Y MONTERO.
ya no está en Graña y Montero. Cada AFP
conforma su portafolio, examinando no solo
la rentabilidad sino también las empresas y
los instrumentos en los cuales invierten.
Ahora bien, un asunto que queremos
empoderar es de la entrega de información al
consumidor. Que el afiliado puede tener más
información de cómo se gestiona su dinero y
que también su capacidad de moverse de una
a otra sea mayor y más amplia. El traspaso
debería ser mucho más fácil.
En el Perú este indicador es muy bajo.
Desde la asociación no diré que estamos pe-
leando pero si conversando con el regulador
para que la información, no solo de cuánto
gana su fondo, sino de en qué empresas o
instrumentos financieros está el dinero sea
de libre acceso para el afiliado. Esto no es
fácil. La regulación indica que el portafolio
de inversiones se hace público con cuatro
meses de atraso. Cuando salió lo de Graña y
Montero, hubo gente que quería saber cómo
estaba siendo administrado su portafolio y
en verdad es lógico, pero el marco normativo
“UNA AFP NO TIENE
LA LIBERTAD PARA
INVERTIR QUE
TIENE, POR PONER
EJEMPLOS, UN
BANCO, UN FONDO
DE INVERSIÓN O LOS
MISMOS FONDOS
MUTUOS”.
ENTREVISTA
dice que este tipo de información se hace
pública luego de pasados cuatro meses para
evitar que una AFP copie el portafolio de
inversiones de la otra. Por otro lado, esto
genera cierta desconfianza en el usuario, que
no tiene por qué entender toda la regulación
que hay detrás. Por supuesto que entendemos
la posición de la SBS, pero también debemos
buscar el mejor servicio para el afiliado, que
merece saber cómo se administra su dinero.
¿Por qué es tan difícil para las
AFP sacar sus inversiones de una
empresa? Lo digo por lo siguiente. El
superintendente adjunto de AFP de
la SBS, Jorge Mogrovejo, dijo que los
fondos de las AFP en Graña y Monte-
ro “están atrapados”.
Sí, sé lo que dijo Jorge y no sé lo que
quiso decir. Yo solo puedo decir que cada
AFP tiene una responsabilidad con su afilia-
do. Si hoy por ejemplo ha subido el precio de
la acción de Graña por encima de dos, y no
la vendiste cuando estaba rondando el 1.4,
desde el punto de vista de las inversiones ha
sido una buena decisión no haber vendido
antes. Creo que si algo tienen las AFP por
exigencia regulatoria es un área de gestión de
riesgos, de tesorería, de colocaciones. Gente
muy competente.
¿Son competentes los que invirtie-
ron en Graña y Montero?
Yo no voy a hablar por cada AFP porque
cada una de ellas tiene una política de
inversión diferente. Lo que sí pido analizar
es el retorno a largo plazo. Justo lo que usted
pregunta es lo que estamos buscando para los
afiliados. Que ante las dudas sobre el cuidado
a la hora de analizar en dónde invertir, las
AFP puedan responder inmediata y clara-
mente, y que el afiliado, una vez enterado,
pueda decidir si continúa en esa AFP o no, y
opte por una con un portafolio distinto, con
criterios diferentes de asunción de riesgos.
Esa es la riqueza de la competencia, que se
debe fomentar. Es innegable que uno de los
instrumentos más rentables son los fondos de
pensiones.
Con respecto a tu pregunta: ¿fueron
diligentes cuando invirtieron en Graña
y Montero? Habría que averiguar en qué
momento ingresaron las empresas a Graña y
Montero.
MAYO 2017 / Nº 55 55
ANÁLISIS
MANUEL MARTICORENA
PERIODISTA
¿Y SI LE DECIMOS
“CHAU” AL GASODUCTO
DEL SUR?
E
l gasoducto del sur del Perú es
una ilusión inútil y costosa”,
me dice un especialista en
energía en una conversación
en la mesa de un restaurante.
Siendo su interlocutor y con
la finalidad que ahonde más
en su afirmación, tomo como
antítesis todos los argumentos
que han sostenido la cons-
trucción de esta obra a medio
hacer y las recito tal cual:
1. El gasoducto impulsará
el desarrollo industrial del sur
del Perú.
2. Es injusto que siendo
el Cusco el productor del gas,
este no sea aprovechado por
los cusqueños y deban pagar
una energía cara en GLP.
3. La construcción del
gasoducto del sur permitirá
56 MAYO 2017 / Nº 55
darle fortaleza y confiabilidad
al sistema eléctrico peruano,
pues gran parte de la genera-
ción eléctrica (concentrada
en Lima) es en base al gas
suministrado por el gasoducto
Camisea – Lima, de Transpor-
tadora de Gas del Perú (TGP).
Si por cualquier motivo (un
atentado, un terremoto, una fa-
lla geológica, etc.) este ducto
se quiebra, nos quedaremos
a oscuras. Sin embargo, con
el gasoducto hacia el sur
se construirán más plantas
termoeléctricas que permi-
tirán sostener la producción
eléctrica si fallan aquellas que
dependen del ducto de TGP,
ergo cero apagones.
4. El sur tiene bolsones de
pobreza urgentes de aten-
der, zonas que además son
golpeadas por inclementes
temporadas de frío que agra-
van la situación. Un recurso
energético barato, como el gas
natural para enfrentar estas
duras temporadas, permitiría
reducir el impacto de las hela-
das y con ello solucionaremos
los problemas de salud en
estas zonas.
5.- La promesa de la
petroquímica sólo será posible
con el gasoducto del sur. Con
la gran petroquímica se cons-
truirá un sinfín de empresas
que generarán desarrollo
industrial capaz de producir
desde juguetes de plástico has-
ta fibras sintéticas y neumáti-
cos. No podemos ser egoístas
y continuar centralizando la
industria en la costa central
del país.

Lamentablemente a medi-
da que lanzaba cada frase me
sentía más político y menos
convencido de cada argumen-
to. ¿Es el gasoducto del sur
una urgencia o solo estamos
jugando para el beneficio
de una(s) empresa(s), de
políticos tozudos que quieren
cumplir su promesa, o de auto-
ridades que finalmente desean
anotarse un gol lauchero sin
esforzarse un poco en gestio-
nar mejor los pocos recursos
que tenemos?
Respiremos un poco, me
dice el especialista. Analiza-
mos estos argumentos y estas
serían las conclusiones:
EL GASODUCTO ES RE-CARO.
Esta infraestructura ha sido
presupuestada en US$ 7,328
millones. Anotemos que solo
se trata del ducto principal que
llevará el gas desde la selva del
Cusco a la puerta de las ciuda-
des, por lo que se requerirá de
una inversión adicional para
construir un ramal principal, de
menor diámetro, que estratégi-
camente cruce las urbes. En el
caso de Camisea, el gasoducto
provino desde el Cusco a Lurín
(hasta el City Gate) y desde ahí
la empresa Cálidda, otra conce-
sionaria, construyó una tubería
principal de menor dimensión
que cruza Lima y lleva el gas
entre los distritos de Lurín y
Ventanilla. Esto, a valores del
año 2000 costó US$ 247 millo-
nes, y hoy debe representar otro
monto que se deberá cuantificar
en cada ciudad del sur.
Pero eso no es todo: en
cada ciudad se deberá construir
redes secundarias de transporte
en las calles, lo que deman-
dará una inversión adicional.
Asimismo, se necesitará que
los consumidores hagan ingre-
sar una tubería de menor di-
mensión desde las calles hasta
las cocinas de sus casas, lo
que tendrá otro costo. Sumas y
restas hechas, todo esto supe-
raría los US$12,000 millones,
dinero que no saldrá de las
empresas, sino de todos los pe-
ruanos. Acordémonos que en
cada casa que actualmente se
disfruta del gas, la instalación
goza de un subsidio estatal.
LA MASIFICACIÓN ES UNA
VERDAD A MEDIAS. Los que
invocan la masificación del gas
señalan frecuentemente que
hay que aprovechar el recurso.
Totalmente de acuerdo con
ello. Pero el asunto es que el
gas domiciliario consume vo-
lúmenes pequeños. Se estima
MAYO 2017 / Nº 55
ANÁLISIS
que del diámetro del gasoducto
al sur, entre el 15% y 20%
como máximo corresponderá
al consumo de los hogares, el
resto será para las industrias y
el sector eléctrico, que como se
sabe es el que más volumen de
gas demanda.
La afirmación de que con
el gasoducto se combatirá el
friaje es una falacia. Es pro-
bable que el gasoducto al sur
pase por zonas de bajas tem-
peraturas, pero lo que verán
nuestros compatriotas de esos
lugares solo serán las tuberías,
sin disfrutar del gas. Para
que lo haga el Estado deberá
desarrollar una infraestructura
costosa con el objetivo de bajar
la presión del gas de la tubería
principal y desarrollar redes,
inversión que solo es rentable
si se logra un impacto masivo.
57
ANÁLISIS
Considerando que las
zonas afectadas por el frío son
de baja densidad poblacional,
repartir el gas allí costará una
fortuna. Aquellos que han
esgrimido este argumento,
hasta ahora no han precisado
los pormenores de cómo se
aprovecharía el combustible
para nuestros compatriotas de
las alturas, e insisten en difun-
dir lo que es pura y absoluta
demagogia.
EL CUSCO Y EL SUR TIENEN ENERGÍA
CARA. Esto es totalmente cierto.
Un balón de GLP cuesta hasta
60% y 70% más que uno co-
mercializado en Lima, lo cual
es injusto. Pero el desarrollo
de una infraestructura colosal
como el gasoducto también
es probable que lo sea para el
resto del país.
Los ciudadanos de Iquitos,
Pucallpa, Tumbes, etc. pagarán
el gasoducto sin tener un
beneficio directo. Una infraes-
tructura altamente subsidiada
debería estar en función a una
necesidad no cubierta. El sur sí
tiene energía, solo que a altos
precios. En ese sentido se debe
desarrollar infraestructura que
ayude a bajar el costo del balón
de GLP o, en todo caso, generar
un subsidio focalizado (tipo
quizás el Fondo de Inclusión
Social Energético)
para las zonas al-
toandinas. Progra-
mas de este tipo no
demandarán la potente
cifra que se invertirá en
el gasoducto, en las
redes urbanas,
redes secundarias
e instalación do-
miciliaria.
58 MAYO 2017 / Nº 55
El GLP sale también de
Camisea y es una energía
transportable a bajo costo,
aunque no se han desarrollado
programas que permitan que
esa energía barata de Camisea
llegue a todo el país. Un plan
focalizado y el desarrollo de
infraestructura para el GLP
sería de más rápida aplicación
y menor costo.
Industrializar el sur aún es
una promesa que tomará tiem-
po. Es cierto que las industrias
solo adoptarán la decisión de
colocarse al final del tubo del
gasoducto del sur si lo ven
construido, pero para ello el
sur deberá ofrecer ventajas
que van desde infraestructura
portuaria, buenas carreteras,
insumos a costos competitivos
etc. ¿Qué haría que, por ejem-
plo, una industria se instale
en Moquegua y no lo haga en
el distrito de Chilca o Lurín,
al sur de Lima? ¿Qué más le
puede ofrecer el sur que Lima
no tenga? Sobre eso no se ha
dicho mucho, y para justificar
la construcción del gasoducto
es necesario tener una discu-
sión de este tipo.
Respecto a la gran prome-
sa de la petroquímica, esta se
ha desmoronado. El shale gas
ha traído abajo esta esperanza.
Los costos del gas peruano ya
no resultan tan atractivos para
esta industria como sí lo eran
en la primera década de este
siglo cuando las empresas pe-
troquímicas nos miraban con
atención. Las condiciones han
cambiado.
En resumen, a excepción de
las termoeléctricas que han sido
construidas a pura fuerza en el
sur (con incentivos estatales,
para variar), no hay un mercado
que justifique la construcción
del gasoducto y que lo pague.
Ante eso, todos los peruanos
tendremos que hacerlo. Subsi-
dio puro para un proyecto que
no tiene gas asegurado, que
tiene un horizonte de aprove-
chamiento limitado (el gas no
es eterno) y que aún tiene dudas
respecto a la demanda.
LA CONFIABILIDAD DEL SECTOR
ELÉCTRICO. Cerca del 50% de la
producción eléctrica peruana
se ha concentrado en el gas
natural y depende de una
tubería. ¿Es necesario darle
fiabilidad? Sí. Pero probable-
mente no con gas. El recurso
energético valioso, barato y
sostenible que tiene el Perú
es el agua, que tenemos en
cantidades suficientes.
El gas tiene un precio,
el agua no (bueno, no hasta
el momento); el gas tiene un
límite, el agua no (siempre
lloverá). La quema del gas en
el sector eléctrico no es muy
eficiente que digamos. Si en
la producción de electricidad
se logra duplicar el valor del
gas, la industria llega a ob-
tener tres a cuatro veces más
este valor, por lo que seguir
quemando gas en electricidad
no es lo óptimo. Hoy el sector
eléctrico está pasando por una
situación muy delicada por
haber abusado del gas natural,
e insistir en la producción
termoeléctrica no es una
gran idea.
Es necesario hacer un
análisis exhaustivo sobre
los beneficios del gas para
el sur. Muchas condiciones
han cambiado y es necesa-
rio maximizar los recursos
que tenemos. Lima, con
un mercado doméstico de
gran consumo y con subsidios
para la conexión, en más de
diez años de contar con gas
natural apenas sí ha logrado
90 mil conexiones, ¿Qué hará
que el aprovechamiento del
gas natural sea distinto en las
regiones?
El especialista energético
me indica que desarrollar
un mercado en el sur será
difícil. “No seas pesimista”,
le indico. ¿Qué haría que sea
rentable la construcción de
un gasoducto reduciendo al
mínimo los subsidios?, pre-
gunto. “Venderlo al extranjero
es una posibilidad, generar un
polo de desarrollo industrial
en la costa lo más cerca-
no a Camisea para reducir
costos. Otra, orientar el gas
a la industria, desarrollar un
mercado de gas virtual hasta
que se justifique realmente la
construcción del gasoducto
al sur de tal manera que se
pague solo. Hay varias opcio-
nes. La idea es vender el gas
a un buen precio y con esos
recursos financiar los pro-
blemas de salud, educación
o visualizar la posibilidad de
desarrollar investigación para
generar energía barata en el
país, pensando en el largo
plazo”, señala.
No quiere meterse en
debates. Es técnico, es un
importante actor del sector.
Dice lo que transmiten las
cifras. “No tendría proble-
mas en hablar de esto, pese
a que no es políticamente
correcto. Los políticos están
convencidos de que este
proyecto será beneficioso
para el país. Yo no. Pero si lo
digo, lo único que conse-
guiría es ser víctima del
bullying”.
Acostumbrado ya a estos
trajines, tomo sus palabras y
las publico. Empiecen con el
‘apanado’.
 UNA
AMBICIÓN
INDIA

L
a India quiere ser parte de las grandes ligas del petróleo y para
ello prepara la fusión de sus empresas estatales que explotan
crudo, junto con otras interesadas. Esta nueva organización
petrolera podría llegar a tener un valor de mercado superior a
los 100,000 millones de dólares, mayor al de la rusa Rosneft
(70,000 millones de dólares) y cercana a la de BP, que ronda los
115,000 millones, aunque lejos de Exxon Mobil, que tiene un
valor de mercado de 345,000 millones. A pesar de esto último,
esta nueva empresa estaría tanto financiera como tecnológi-
camente apta para competir contra las más grandes, dijo Arun
Jaitley, ministro de Finanzas de la India.

60 MAYO 2017 / Nº 55

Son ocho las empresas estatales
indias del sector que podrían integrar
el conglomerado, y a la cabeza de to-
das ellas está la Oil and Natural Gas
Corporation (ONGC), que explora,
produce y refina petróleo y también
explota gas natural y hasta propor-
ciona el servicio de colocarlos en
los mercados. ONGC produce nafta,
combustibles para aviones, etano,
propano, butano, diésel y otros pro-
ductos para la industria petroquímica.
También genera energía eléctrica para
su país utilizando el gas natural como
carburante.
El objetivo de la India con esta
empresa es ganar influencia geopolí-
tica y por supuesto conseguir mejores
tratos. India importa el 80% del
crudo que necesita para mantener el
país en marcha, lo que quiere decir
que se mueve al ritmo de los merca-
dos externos, y el país quiere, con esta
fusión, reducir la incertidumbre en un
mercado tan vital como volátil. Reliance
Industries es la empresa privada petro-
lera más grande de la India y tiene un
valor de mercado de 71,000 millones de
dólares; es pues la que menos ansía esta
fusión debido a que amenaza su cuota
de mercado.
EL OBJETIVO DE LA INDIA CON ESTA
EMPRESA ES GANAR INFLUENCIA
GEOPOLÍTICA Y POR SUPUESTO
CONSEGUIR MEJORES TRATOS.
INFORME
Interesadas también en ser parte
de este nuevo coloso de los hidrocar-
buros figuran la Indian Oil Corp., la
más grande refinería del país asiático,
Bharat Petroleum Corp., Hindustan
Petroleum, GAIL, Mangalore Refinery
and Petrochemicals (MRPL), Chennai
Petroleum and Numaligarh Refinery
and Oil India, según la nota publicada
en The Economic Times de la India.
Del plan gubernamental indio para
crearla no se sabe mucho; solo que
Dharmendra Pradhan, el ministro de
Petróleo, estaba decidido a iniciar una
seria discusión sobre la creación de
una empresa estatal gigante de hidro-
carburos y que el gobierno buscaba
cómo aterrizar la idea. El ministro
Pradhan, hasta donde se sabe, le ha
pedido a las empresas petroleras que
han mostrado interés que elaboren un
plan de cómo lograr que la fusión sea
un éxito. Y en eso están.
Arvind Mahajan, experto en
energía e infraestructura de KPMG
en la India, dijo a Financial Times
que “la naturaleza fragmentada de las
compañías petroleras estatales lleva
a las ineficiencias. Por lo tanto, la
fusión podría ser la solución a estas,
además de proporcionar al gobierno
indio la influencia financiera que le
permitirá competir por los contratos,
especialmente fuera de la India”. El
año pasado, el ministro del petróleo
indio Dharmendra Pradhan dijo que
las compañías petroleras de su país
estaban interesadas en comprar una
participación en la empresa rusa
Rosneft. Al final esta prefirió vender
sus acciones a Glencore y a Qatar
Invesment Authority.
MAYO 2017 / Nº 55 61
INFORME

SON OCHO LAS
EMPRESAS ESTATALES
INDIAS QUE SE
INTEGRARÍAN Y
ESTARÍAN LIDERADAS
POR OIL AND NATURAL
GAS CORPORATION.
La fusión de las empresas estatales
indias no es nada nuevo. Fue primero
sugerida en los noventa, tras la libera-
lización de la economía india. Ahora
bien, el problema con las grandes
empresas estatales del sector petrolero
y de la energía es la corrupción. Exis-
ten varios ejemplos de ello: Pemex en
México, Petrobras en Brasil, PDVSA
en Venezuela y Pertamina en Indonesia.
No obstante esta amenaza, y según el
presidente ejecutivo de la estatal india
ONGC, el objetivo con este plan es
“incrementar la seguridad energética” de
su país. “Una entidad más grande tendrá
mejores recursos y un mayor apetito por
8
SON LAS EMPRESAS ESTATALES
INDIAS DEL SECTOR QUE
PODRÍAN INTEGRAR EL
CONGLOMERADO, Y A LA CABEZA
DE TODAS ELLAS ESTÁ ONGC.
adquisiciones”, añadió el funcionario.
Ahora bien, un estudio del of Business
Management and Economics concluye
que una empresa colosal como la que
se planea crear en la India no creará
valor inmediatamente.
¿Necesita la India una empresa
gigante para el sector petrolero? Pues
su Gobierno cree que sí. La India
depende mucho de los mercados
extranjeros. Importa casi el 80% del
petróleo que consume, el 50% del
petróleo de gas licuado que necesita
y el 35% del gas natural que requie-
re su población, y según la Agencia
Internacional de la Energía (EIA por
sus siglas en inglés), si las cosas
siguen como ahora, la dependencia de
la India de los productores foráneos de
hidrocarburos aumentará para el 2040
hasta el 90%, y la India teme conver-
tirse en un país con escasa capacidad
de negociación. A juicio de la EIA, la
India podría convertirse en el mayor
demandante de petróleo del Asia y
del mundo, superando en ese aspecto
incluso a China.
La finalidad del Gobierno indio es
aumentar las reservas petroleras del
país, ahora en declive porque se ha
explorado poco y mal.

62 MAYO 2017 / Nº 55
ANÁLISIS
DIRECTOR GERENTE DE ENERCONSULT S.A.
LA REFORMA PROPUESTA
POR PERUPETRO S.A.
C
omo dijimos en el número anterior,
la REFORMA propuesta por PERU-
PETRO S.A. será efectiva sólo si se
cuenta con liderazgo del Poder Ejecu-
tivo, el compromiso del Congreso de
la República, y con la participación
activa de Gobiernos Regionales y Go-
biernos Locales, las comunidades, los
contratistas, y, por supuesto, PERUPE-
TRO. Si no existe el compromiso de
todos los actores mencionados, poco o
nada podrá cambiar en el “upstream”
en el Perú.
PRIMER PILAR DE LA REFORMA DE
PERUPETRO
El punto 2 del Primer Pilar se refiere a
la actualización de la normativa relativa
a lo siguiente:
- Ley Orgánica de Hidrocarburos
- Reglamento de Actividades de Explo-
ración y Explotación de hidrocarburos.
- Canon petrolero.
64 MAYO 2017 / Nº 55
CARLOS GONZALES ÁVILA
(Parte II)
- Aprovechamiento conjunto de todos
los recursos naturales.
- Reglamento de Calificación de Em-
presas Petroleras.
- Reglamento de Regalías y Retribución.
Nuestra Ley Orgánica de Hidrocar-
buros (LOH) ya lleva más de 23 años
de vigencia.
En cuanto a aspectos inherentes a
la contratación petrolera, fue modi-
ficada mediante la Ley 27377, Ley
de Actualización en Hidrocarburos
(07.12. 2000). También fue modificada
por las leyes 26734 y 26819, pero en
aspectos relativos al Osinergmin y al
Ministerio de Energía y Minas, a raíz
de la creación del primero.
A propósito de la Reforma pro-
puesta por PERUPETRO S.A. que
considera la necesidad de una nueva
actualización de la LOH, nos permi-
timos referir algunos de los disposi-
tivos que podrían ser revisados
y eventualmente modificados en
dicha Ley.
Antes que nada, una cues-
tión de forma que vale la pena
considerar. En la Ley se menciona
21 veces a PERUPETRO S.A.
por su nombre y 16 veces por su
equivalente “El Contratante”. ¿Por
qué no uniformizar el tratamiento
a lo largo de la LOH, refiriéndose
al contratante como “Contratante”
o “PERUPETRO S.A.”?
PAGO DEL CANON
Según el inciso e) del artículo
6° de la LOH, parte del objeto
social de PERUPETRO S.A. es
“Asumir el pago que corresponda
por concepto de canon, sobreca-
non y participación en la renta”.
En la práctica, es el Ministerio de
Economía y Finanzas el que paga
el canon. Además, no tendría por

qué haber diferencia respecto
al pago, por ejemplo del canon
pesquero, canon minero, etc.
PERUPETRO S.A. debe
limitarse a transferir al Tesoro
Público los saldos netos del total
de los ingresos percibidos en
relación a los contratos. Además,
el Tesoro Público recibe, por la
explotación de los hidrocarburos
(recursos naturales), no sólo las
regalías cobradas por PERUPE-
TRO S.A., sino también el total
de tributos vinculados a esa ex-
plotación, como son el impuesto
a la renta de los contratistas y de
todas las personas naturales y
jurídicas que le prestaron servi-
cios o le vendieron bienes a los
contratistas para la explotación
de los hidrocarburos.
La inclusión de este dispo-
sitivo en la LOH podría ser la
causa de la equívoca interpre-
tación según la cual la regalía
debe ser mayor al canon. Claro,
si la Ley dice que PERUPE-
TRO debe asumir el pago del
canon y lo único que percibe
PERUPETRO de la explota-
ción de los recursos naturales
es la regalía, entonces es fácil
imaginar que alguien pensó que
la regalía debe cubrir el 15% de
canon más el 3.75% de sobreca-
non, del valor de la producción.
¿Y los tributos generados por
la explotación de esos recursos
naturales a lo largo de toda su
cadena de valor?
Se sugiere eliminar este
dispositivo de la LOH y que la
responsabilidad del pago del
canon petrolero y gasífero sea
asumida por el Ministerio de
Economía y Finanzas.
TRANSFERENCIAS AL TESORO
PÚBLICO: DEDUCCIONES PARA
CUBRIR PRESUPUESTO
El inciso g) del Artículo 6° de
la LOH dice que PERUPETRO
S.A. debe “Entregar al Tesoro
Público en el día útil siguiente
a aquél en que se perciban, los
ingresos como consecuencia de
los Contratos, deduciendo:
1. Los montos que deba pa-
gar a los Contratistas, así como
los montos que deba pagar por
los Contratos y por la aplica-
ción de los incisos d), e) y f) del
presente artículo.
2. El monto de los costos
operativos que le correspon-
den conforme al presupuesto
aprobado por el Ministerio de
Energía y Minas. Este monto
no será mayor al uno punto
cincuenta por ciento (1.50%) y
se calculará sobre la base del
monto de las regalías y de su
participación en los contratos.
3. El monto por el aporte
al sostenimiento de OSINERG.
Este monto no será superior al
cero punto setenta y cinco por
ciento (0.75%) y se calculará
sobre la base del monto de las
regalías y de su participación en
los contratos.
4. El monto por el aporte
al sostenimiento del Ministerio
de Energía y Minas, en tanto
órgano normativo. Este monto
no será superior al cero punto
setenticinco por ciento (0.75%)
y se calculará sobre la base del
monto de las regalías y de su
participación en los contratos.
5. El monto por los tributos
que deba pagar."
Sobre el numeral 2, referido
al presupuesto de PERUPE-
TRO S.A., no es saludable que
sea cubierto con el 1.5% de
las regalías y de otros ingresos
por participación en contratos
de servicios. Esta referencia
(presupuesto en función de las
regalías) podría derivar en una
relación perversa, por la cual
PERUPETRO S.A. termine
viendo con ojeriza cualquier
propuesta de reducción de las
regalías, al considerar que si las
regalías bajan, la fuente presu-
puestal de PERUPETRO S.A.
se reduce.
Allá por el año 2002, se
presentó en el Congreso de la
República el Proyecto de Ley
ANÁLISIS
N° 03849-2002, que proponía
la modificación de la Ley de
Organización y Funciones
de PERUPETRO S.A. (Ley
26225) y sobre el presupuesto
de PERUPETRO S.A., decía
que podía deducir de las
transferencias al Tesoro Pú-
blico: “El monto de los costos
operativos que le correspon-
den conforme el presupuesto
aprobado por el Ministerio de
Energía y Minas. Este monto
no será mayor al 0.5% (cero
punto cinco por ciento) del
valor total de la producción
fiscalizada de hidrocarburos.”
Si el presupuesto de PE-
RUPETRO S.A. dependiera del
valor de la producción y no del
valor de las regalías, sin duda
PERUPETRO S.A. tendría un
gran estímulo para incentivar
el incremento de la producción
antes que el incremento de las
regalías.
Sobre el 0.75% de de-
ducciones para el Ministerio
de Energía y Minas y para el
Osinergmin, francamente no
le veo justificación alguna. El
Ministerio de Energía y Mi-
nas debe cubrir su presupues-
to con los ingresos fiscales
como lo hace cualquier otro
ministerio, a partir del total
de los ingresos que percibe el
“PERUPETRO
Fisco, uno de los cuales es la S.A. DEBE
regalía. Para el Osinergmin
ya se creó el “Aporte por Re- LIMITARSE A
gulación”, por lo que deviene
innecesario ahora el 0.75% TRANSFERIR
adicional que se deduce de
las transferencias al Tesoro AL TESORO
Público.
Dicho esto, considera-
PÚBLICO LOS
mos conveniente que sólo se
deduzca de las transferencias
SALDOS NETOS
al Tesoro los montos necesa- DEL TOTAL DE
rios para cubrir el presupuesto
de PERUPETRO S.A., que LOS INGRESOS
no tiene otros ingresos, y que
esos montos no se determinen PERCIBIDOS EN
en función de las regalías sino
en función del valor de la RELACIÓN A LOS
producción.
CONTRATOS”.
MAYO 2017 / Nº 55 65
ANÁLISIS
APROBACIÓN DEL CONTRATO
Según lo establecido en el
Artículo 11° de la LOH (2do
párrafo), los contratos deben
aprobarse por Decreto Supremo
refrendado por los Ministros
de Economía y Finanzas y de
Energía y Minas. Hasta ahí
todo está bien, el problema se
suscita cada vez que se modifi-
ca el contrato. El Artículo 12°
dice que las modificaciones de
los Contratos también deben
ser aprobadas por Decreto
Supremo.
Al respecto, consideramos
que es suficiente que sólo el
contrato original sea aprobado
por Decreto Supremo y que las
modificaciones sean aprobadas
por el Directorio de PERUPE-
TRO S.A., previo acuerdo de
las Partes en el texto modifica-
torio, obviamente. La experien-
cia registra muchos casos de
real suplicio para obtener un
decreto supremo que apruebe
una modificación, trámite que
en no pocos casos detuvo la
ejecución de actividades de
campo, injustificadamente.
PLAZOS DEL CONTRATO
Actualmente, el artículo 22° de
la Ley señala lo siguiente:
“Los plazos máximos de
los Contratos serán:
a) Para la fase de explora-
ción hasta 7 (siete) años, conta-
dos a partir de la fecha efectiva
establecida en cada Contrato,
pudiendo dividirse esta fase
en varios períodos conforme
SI EL PRESUPUESTO DE PERUPETRO S.A.
DEPENDIERA DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN
Y NO DEL VALOR DE LAS REGALÍAS, SIN DUDA
TENDRÍA UN GRAN ESTÍMULO PARA INCENTIVAR
EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN ANTES QUE
EL INCREMENTO DE LAS REGALÍAS.
66 MAYO 2017 / Nº 55
se acuerde en el mismo. Esta
fase podrá continuar hasta el
vencimiento del plazo señalado,
no obstante haberse iniciado la
producción de los hidrocarburos
descubiertos.
En casos excepcionales, se
podrá autorizar una extensión del
plazo de la fase de exploración
hasta en 3 (tres) años, siempre
que el contratista haya cumplido
estrictamente el programa mí-
nimo garantizado previsto en el
contrato y además se comprome-
ta a la ejecución de un programa
de trabajo adicional que justifi-
que la extensión del plazo y que
esté garantizado con una fianza,
a satisfacción del contratante.
b) Para la fase de explotación:
1) Tratándose de Petróleo
crudo hasta completar treinta
(30) años, contados desde la
fecha efectiva del Contrato. En el
caso previsto en el Artículo 23, el
plazo del Contrato podrá exten-
derse para incluir el período de
retención que se acuerde.
2) Tratándose de gas natural
no asociado y de gas natural no
asociado y condensados hasta
completar cuarenta (40) años,
contados a partir de la fecha
efectiva del Contrato. En los
casos previstos en los Artículos
23 y 24 el plazo del Contrato
podrá extenderse para incluir
los períodos de retención que se
acuerden.
La suma de los períodos de
retención no podrá ser mayor de
diez (10) años.”
La realidad nos ha enseñado
que en este esquema de plazos,
el Contratista llega al año 24 o
25 y deja de invertir, porque lo
que le resta de plazo del contra-
to no le alcanza para recuperar
las inversiones. Como conse-
cuencia de ello, la declinación
de la producción se precipita y
se llega al término del contrato
con una producción afectada no
sólo por la declinación natural
del reservorio, sino también por
una declinación inducida por
razones económicas.
En Colombia se optó por
un sistema según el cual, fal-
tando 4 años para que termine
el plazo inicial del Contrato,
el Contratista puede solicitar
la extensión de dicho plazo
hasta el límite económico. Sin
embargo, hay que advertir que
Colombia tiene un sistema
de regalías ya optimizado,
que comienza con una regalía
mínima de 8%. Ello significa
que el límite económico se
alcanza con una regalía de 8%.
Sin duda, el límite económico
de un campo con una regalía de
20% llegará antes que con una
regalía de 8%.
Establecer la opción de
solicitar la extensión de los pla-
zos, hasta el límite económico,
tiene que ir acompañada de un
sistema de regalías que aumente
cuando aumenta la producción
y el precio, y disminuya hasta el
mínimo cuando la producción
comienza a declinar. Si se esta-
bleciera en el Perú la posibilidad
de extender el contrato hasta el
límite económico y se mantiene
un sistema de regalías con un
mínimo de 15% o 20%, como
hasta ahora, la recuperación de
hidrocarburos cojearía por el
lado de la regalía.
Otro aspecto importante
en el tratamiento de los plazos
contractuales, es establecer que
la fase de explotación es de
30 años contados a partir de la
fecha de inicio de extracción
comercial; y no como es ahora,
que los 30 años incluyen los 7
o 10 años de exploración. En el
caso de gas natural no asocia-
do, sería 40 años contados a
partir de la fecha de extracción
comercial.
GARANTÍAS DE LOS PROGRAMAS
DE TRABAJO
El Artículo 21° de la LOH
dice que “En todo Contrato
cada período de la fase de
exploración deberá tener un
programa de trabajo mínimo
obligatorio. Cada uno de estos
programas estará garantizado
con una fianza cuyo monto
será acordado con el Contra-
tante, la que será solidaria,
incondicional, irrevocable, de
realización automática en el
Perú, sin beneficio de excusión
y emitida por una entidad del
Sistema Financiero, debida-
mente calificada y domiciliada
en el país.”
Sobre este texto, hay que
subrayar dos aspectos impor-
tantes. En primer lugar, la LOH
se refiere sólo a programas de
trabajo obligatorios de la fase
de exploración; y en segundo
lugar, se refiere sólo a garantías
bancarias y no a otras formas de
garantizar el cumplimiento de
una obligación.
En la práctica, PERUPE-
TRO viene exigiendo fianzas
bancarias también en programas
de trabajo de contratos en fase
de explotación, que lo único
que propicia es la reducción de
los fondos de inversión con que
puede contar el contratista.

En la fase de explotación, la
mejor garantía de cumplimien-
to – sin duda – está dada por las
reservas probadas del lote, las
facilidades de producción imple-
mentadas por el Contratista, las
inversiones aún no depreciadas o
amortizadas, entre otros aspectos.
¿Para qué exigir fianza bancaria
en un contrato de explotación?.
Así lo entendió el legislador y
por eso se limitó a exigir afianza-
miento para programas en la fase
de exploración.
En lo que atañe a la forma
de garantizar el cumplimiento de
la obligación, otro cambio que
puede hacerse en la LOH es per-
mitir a los contratistas garantizar
los programas de trabajo también
con una póliza de caución.
SUELTAS DE ÁREA
El primer párrafo del artículo
25° de la LOH actual, dice que
“El área de Contrato se reducirá
conforme las partes lo acuerden
en el contrato, hasta llegar a la
superficie bajo la cual se en-
cuentren los horizontes produc-
tores más un área circundante
de seguridad técnica.”
Al respecto, debe indicar-
se que se ha hecho costumbre
acordar en el contrato un
procedimiento muy acelerado
de sueltas de área, desmoti-
vando la retención de áreas
no exploradas o sub-explora-
das para perforación de pozos
o eventualmente realizar
sísmica.
Por lo general, en los
contratos actuales se estable-
ce que el contratista puede
retener área aledaña a las áreas
productivas, siempre que se
perfore 1 pozo cada 2 años.
Seguro que esa disposición
se hizo cuando en el Perú
había exploración y empresas
FABRICACIÓN MÁS DESAFIANTES
interesadas en hacer explora-
ción, a precios superiores a los
100 U$/Bl. Ahora la situa-
ción ha cambiado. A precios
internacionales deprimidos,
no es dable presionar a los
contratistas para que perforen
pozos exploratorios, porque lo
más probable es que terminen
devolviendo el Lote.
DERECHOS DE TRÁNSITO
El artículo 31° de la LOH
dice que “El Contratista tiene
derecho al libre ingreso y
salida del área del Contrato”.
La pregunta que nos haríamos
sería ¿Todos los contratistas
tienen libre ingreso a su área
de contrato?, evidentemente la
respuesta es no.
Por el contrario, en muchos
casos los contratistas tienen
que llegar a arreglos con las
comunidades, que compren-
den la realización de pagos,
PARA TUS PROYECTOS DE
MAYO 2017 / Nº 55
ANÁLISIS
respecto a la mal llamada
licencia social, a pesar de lo
que establece el Art. 90 de la
LOH, que dice:
“En concordancia con
lo dispuesto en la presente
Ley, ninguna persona jurí-
dica, institución guberna-
mental, dependencia oficial,
entidad de derecho público
o privado está facultada
para establecer ni cobrar
derechos ni compensaciones
por ningún concepto, que
no se haya establecido o se
establezca, en forma expre-
sa por ley. Esta limitación
incluye a los Gobiernos
Locales y Regionales.”
En el próximo número
continuaremos analizando
otros aspectos de la Ley
Orgánica de Hidrocarburos
que consideramos, deben ser
materia de revisión.
67
ENTREVISTA

RENATO LAZO BEZOLD, PRESIDENTE DEL IPGNE2 Y DE INACAL:

NO SE ATRAEN INVERSIONES
PARA EL MAÑANA CON MARCOS
LEGALES DEL AYER

E
l sector petrolero tambalea. Este 25 de
mayo se reunirán los países productores de
crudo en Viena para corregir, hasta donde
puedan, una situación endemoniada para
ellos: el precio del barril cae en picado por
la sobreproducción, reducida hace poco
pero cuyos efectos han sido más negativos
que positivos. El sector del crudo cojea y
el mal se ha extendido en todo el mundo,
y más en los países que no han hecho las
reformas necesarias para sobresalir.
Perú es uno de estos países en los que
la inversión en hidrocarburos pende de
un hilo: se van más de los que llegan y
según Renato Lazo Bezold, presidente del
recientemente creado Instituto Peruano
del Gas Natural y la Eficiencia Energética
(IPGNE2) y también del Comité Técnico
Normativo de Gas Natural Seco (INA-
CAL), seguirán abandonando el país si
desde el Gobierno no se hace nada para
detener la sangría de inversiones.

“SITUACIONES COMO LA
RECIENTEMENTE PRESENTADA EN
EL LOTE 192 SON DEBIDAS CASI
EXCLUSIVAMENTE A UN ESTADO
QUE NO DIO RESPUESTAS, QUE
NO RESOLVIÓ, QUE POR AÑOS
SÓLO HA ‘MECIDO’ A LAS PARTES”,
SEÑALA LAZO.

68 MAYO 2017 / Nº 55
MAYO 2017 / Nº 55 69
ENTREVISTA

Lazo Bezold fue antes gerente general de

la Cámara Peruana del Gas Natural Vehicular.
Durante gran parte de su trayectoria profesio-
nal, ha sido y es un abogado muy ligado a la
energía, a la explotación de sus fuentes, a su
producción y a los mecanismos normativos
para atraer inversión y no espantarla, y ahora 1.5%
diagnostica el sector y nos señala en dónde
está la gangrena. ES EL NIVEL MÁXIMO
Hunt Oil, según el ministro Tama- DE AFECTACIÓN AL
yo, devolverá el lote 76, posiblemente
otro Camisea, porque la regulación
PBI QUE GENERARÁ EL
le impide explorar más de diez años RETRASO DEL GSP.
y Hunt Oil ha explorado la zona por
ocho años y ocho meses y aún no
obtiene resultados concluyentes. ¿Qué
se debe hacer desde el Gobierno para
evitar que deje de invertir en explora-
ción la empresa estadounidense?
En principio debemos tener siempre
presente que las normas legales deben res-
petarse, no podemos estar buscando siempre
“excepciones” porque cuando eso sucede es
justamente cuando vulneramos el sistema y
restamos seguridad jurídica a las inversiones.
Es decir, no podemos pretender “modifica-
ciones con nombre propio”, ello no le haría
ningún bien al clima de inversiones del país.
Por otro lado, y aun cuando debe reco-
nocerse la importancia que tiene para el país
la presencia de Hunt Oil y la grave situación
en la que se encuentran las inversiones en
el upstream, también debe observarse que
es justamente ese potencial que tiene el lote
76 lo que debería permitir conseguir un
nuevo inversionista interesado en un plazo
razonable.
La lección, sin embargo, es que no pode-
mos enfrentar los requerimientos de inversión
del país en el “ahora” y mucho menos en
el “mañana” con marcos legales del “ayer”
e incluso de la “semana pasada”. Como en
todo, la realidad avanza, y si no actualizamos
nuestras normas, si no las hacemos más acor-
des con los momentos económicos naciona-
les e internacionales, estaremos siempre un
paso atrás.
El lote 76 alberga 8,7 trillones de
pies cúbicos (TCF) de gas natural en
recursos prospectivos. ¿Es una idea
inteligente dejar ir a Hunt Oil?
Es momento que el Ministerio de Energía
y Minas, como ente normativo del sector,
replantee las normas y las ajuste al momento
económico del país y del mundo; pero no
podemos admitir que se den normas que
como “parches” nos ayuden solamente a “sal-

70 MAYO 2017 / Nº 55

var el momento” pues eso afecta la
seguridad jurídica de las inversiones
en nuestro país. Es justamente ese
rico potencial del lote 76 el que nos
debería permitir obtener un nuevo
inversionista sin vulnerar nuestro
sistema jurídico.
Muchos expertos alegan que
a pesar de las reformas del pre-
sidente Kuczynski, el Gobierno
aún no da señales claras para
incentivar la exploración en
hidrocarburos.
Los problemas en el sector hidrocar-
buros no sólo abarcan el upstream, sino
también el midstream y el downstream.
El sector fue prácticamente aban-
donado por el Gobierno pasado y
no contamos con una planificación
estratégica real, sino únicamente con
normas que prácticamente han sido
expedidas para la foto.
Recordemos que el Plan Estra-
tégico 2014-2025 fue publicado
pocos días antes de la realización de
la COP20 en Lima y que a la fecha
muy poco o quizás nada de lo que
se mencionaba allí se ha cumplido.
Urge que el Gobierno actual enfoque
sus esfuerzos en el reforzamiento de
la independencia del regulador (que
en los últimos años fue confundido
como una dirección más del Minem)
y en la creación de un organismo que
pueda planificar la política energética
del país (bien podría hacerse mediante
la tan reclamada creación del Vice
Ministerio de Hidrocarburos).
Es necesario también que se
oriente y se exija a las Direcciones
Regionales que cumplan algún papel
relevante para el sector. El Planea-
miento Energético “marco” (diseñado
por el MINEM) debe desglosarse
en los planes energéticos regionales
de mediano y largo plazo, los cuales
deben resultar alineados a los mismos
objetivos y lineamientos.
¿Esta es la crisis más grave
que afronta el sector de hi-
drocarburos peruano en años
desde que el precio del crudo se
desplomó en el 2014?
Considero que sí, pues a la crisis
internacional del crudo que desde
hace algunos años ha puesto en jaque
a la comunidad productora interna-
ENTREVISTA
cional, debe sumarse la situación que se
presenta en el país cuando por falta de
planificación no tenemos un norte claro
de hacia dónde y qué clase de recursos
son los que queremos producir, exportar,
comercializar y consumir los peruanos.
En los últimos doce meses, las
petroleras han devuelto 16 lotes de
exploración y solo se ha efectuado
un pozo exploratorio y ningún
trabajo de sísmica 2D o 3D. ¿Esto
es consecuencia de qué?
Como lo decía, además de la crisis
internacional que ha generado que
algunos pozos se hagan económicamente
inviables, debe sumarse la falta de plani-
ficación en la política del sector, que data
en realidad de varios años atrás, y que ha
generado que no podamos prever o tomar
medidas anticipadamente.
Además, situaciones como la recien-
temente presentada en el Lote 192 son
debidas casi exclusivamente a un Estado
que no dio respuestas, que no resolvió,
que por años sólo ha “mecido” a las
partes, pues no se veía a sí mismo en
la capacidad de enfrentar los retos del
sector; entonces, esta ausencia del Estado
genera que ni la población, ni la empresa,
puedan confiar en él para dar solución a
conflictos que podrían haberse previsto o
solucionado de haberse actuado decidida
y oportunamente. Ese es el gran reto que
tiene este Gobierno.
MÁS DE 16 TCF
DE RESERVAS
PROBADAS NO
PODRÍAN RESULTAR
INSUFICIENTES PARA
UN PAÍS QUE EN LOS
ÚLTIMOS 12 AÑOS
(E INCLUYENDO LAS
EXPORTACIONES DE
GAS) HA CONSUMIDO
MENOS DE 4 TCF.
MAYO 2017 / Nº 55 71
ENTREVISTA
LAZO SOSTIENE QUE LAS CLAUSULAS
ANTICORRUPCIÓN DEBEN CONVERTIRSE EN
UN ESTÁNDAR A LA HORA DE CONTRATAR
CON EL ESTADO.
El Gobierno ha dicho que licitarán
recién el Gasoducto Sur Peruano en el
2018. ¿Es una fecha prudente y muy
lejana o debió hacerse antes?
Consideramos que el gasoducto al sur
del Perú es una obra impostergable para el
desarrollo y descentralización del país. No
podemos dejarnos confundir por aquellas vo-
ces que pretenden distraernos con argumen-
tos que han sido reiteradamente rechazados
por los expertos y que sólo buscan satisfacer
minúsculos intereses particulares, poster-
gando el interés del país por desarrollar y
descentralizar.
En ese sentido, considero que se debe
hacer todo lo posible por licitar nuevamen-
te el proyecto a la brevedad, pero es cierto
también que para ello deben tomarse todas
las precauciones técnicas necesarias, pues
sería devastador para el país y para el ac-
tual Gobierno que se realice una licitación
que devenga en desierta o cuyos beneficia-
dos con la adjudicación no se encuentren
en real capacidad de afrontar la ejecución
del proyecto.
La existencia de gas suficiente es hoy indis-
cutible, y el tema de la demanda es algo que en
todas las experiencias a escala mundial siempre
va de la mano con el desarrollo del proyecto,
pero desde luego también con las definiciones
o planeamientos que le tocan al Gobierno y que
no se pueden seguir postergando.
Así como el Estado no tiene por qué parti-
cipar en actividades económicas que pueden
ser proveídas por los privados, tampoco tiene
por qué evaluar los proyectos u obras como
lo hacen las empresas privadas; es decir, no
tiene por qué amparar sus decisiones exclu-
sivamente en indicadores de índole econó-
mico o financiero. El Estado está obligado a
decidir también con base en indicadores de
desarrollo social.
¿Qué implica posponer el proyecto
Gasoducto Sur Peruano para el país?
En principio y según el propio MEF
(Ministerio de Economía y Finanzas) implica
la afectación anual de entre el 1% y el 1.5%
del PBI, pero además debe tenerse presente
que muchos de los reclamos en las provin-
cias se deben a que cuando planificamos los
proyectos desde Lima sólo observamos qué
tanto nos beneficiarán a los peruanos que
vivimos en esta ciudad y nos olvidamos de
72 MAYO 2017 / Nº 55
LO QUE NECESITAMOS
EN EL PERÚ ES
QUE NUESTRA
NORMATIVA VAYA
DE LA MANO CON LA
REALIDAD.
incorporar a las evaluaciones el beneficio que
estos proyectos traerán para los peruanos que
viven en aquellas provincias en las que se
encuentran los recursos.
Desde mi punto de vista, si queremos
que la población deje de ser manipulada por
algunos intereses políticos, debemos darle
muestras claras de los beneficios que traen
para ellos, en sus ciudades y localidades,
la inversión privada y la explotación de los
recursos minero-energéticos.
Uno de los cuestionamientos al
proyecto aún vigente es que no hay
gas suficiente para este. ¿Lo hay, señor
Lazo?
Más de 16 TCF de reservas probadas no
podrían resultar insuficientes para un país
que en los últimos 12 años (e incluyendo las
exportaciones de gas) ha consumido menos
de 4 TCF.
¿Cree usted que es una buena medi-
da incluir las cláusulas anticorrupción
en todos los contratos con el Estado, in-
cluso en el del Gasoducto Sur Peruano?
Totalmente de acuerdo. Las cláusulas an-
ticorrupción deben convertirse en un estándar
en la contratación con el estado peruano a todo
nivel y con toda instancia.
Para desarrollar más los proyectos
de energía en el país, especialmente los
renovables, ¿se deben seguir permitien-
do más licitaciones con ingresos garanti-
zados?
Ese es un tema que puede ser un tanto
discutible. Sin embargo, consideramos que los
cambios tecnológicos han generado una muy
importante reducción de costos en la genera-
ción con energías renovables, lo cual las ha
hecho muy competitivas. En ese sentido, no
parecería necesario que se siga utilizando este
tipo de esquema para el financiamiento de estos
proyectos. Adicionalmente a ello, es necesario
observar que en este momento tenemos exceso
de capacidad de generación eléctrica instalada,
por lo que permitir más licitaciones con ingre-
sos garantizados no es lo conveniente para el
país, ya que sólo encarecerían la electricidad.
En todo caso, lo que propugnamos desde
el IPGNE2 es que para la toma de este tipo de
decisiones, permanentemente debemos obser-
var la situación o necesidad del país. Hoy no
creemos que este tipo de esquemas sean nece-
sarios, pero si más adelante las necesidades del
país así lo requirieran, se tendrían que volver a
utilizar; aunque ello, como mencionaba, ante
los cambios tecnológicos y reducción de los
costos de producción con renovables, parece
que no será necesario.
Usted es experto en el estudio,
evaluación y desarrollo de proyectos
energéticos. ¿Qué cree que debe hacer
el Perú para incentivar más la inversión
en este campo?
Mi experiencia es ante todo en el plano
normativo, pues mi profesión es la de abo-
gado, y en ese sentido considero que el país
requiere contar con un ente que planifique el
desarrollo energético y que esté en condicio-
nes de tomar las previsiones normativas que
correspondan según lo que pueda avizorarse
en el panorama energético nacional, regional
y mundial. En otras palabras, debemos tener
una mejor “cintura normativa” y no esperar
que la realidad convierta en obsoleto nuestro
sistema jurídico sectorial y que ello afecte
los grandes intereses energéticos y de desa-
rrollo del país.

¿Por qué han creado el Instituto
Peruano del Gas Natural y la Eficien-
cia Energética? ¿Cuál es el fin de esta
institución?
La intención de este grupo de profesionales
que ha dado nacimiento al IPGNE2 ha sido
justamente la de colaborar con el desarrollo del
país y su planificación energética y del sector de
hidrocarburos.
En el IPGNE2 hemos coincidido profesionales
de distintas especialidades y experiencias en el
sector público y privado del país y en el extranje-
ro, que creemos principalmente en el gas natural
como motor de cambio, progreso y desarrollo des-
centralizado del país y en la eficiencia energética
como objetivo hacia un desarrollo sostenible. El
país tiene compromisos asumidos internacio-
nalmente que deben ser cumplidos para el 2030,
nuestra intención es ser un instrumento de apoyo
para el logro de estos compromisos y objetivos.
El Instituto se ha autoimpuesto 3 misiones
principales: (i) colaborar con los profesionales y
empresas del sector en la certificación de su(s)
experiencia(s); (ii) colaborar con los estamentos
públicos y con las empresas del sector a través
de la realización de estudios y la sustenta-
ción técnica de los mismos, y (iii) generar
opinión que con el debido sustento técnico,
económico y jurídico pueda ayudar a las
autoridades del sector a tomar las medidas
y caminos normativos que resulten más
convenientes al desarrollo del país.
En el Perú hay sobreoferta de
energía. Sin embargo, abundante
energía no es lo mismo que energía
eficiente. ¿Es Perú un país eficiente
energéticamente hablando? ¿Qué
debemos entender por ello?
Considero que en su pregunta se en-
cuentra justamente la clave de la respuesta,
pues no hay duda que el territorio peruano
es un territorio bendecido, contamos con
muchos recursos energéticos y de manera
abundante cada uno de ellos. Sin embargo,
la abundancia suele ser mala maestra pues
nos permite desperdiciar, y desperdiciarlos
significa también desperdiciar oportunida-
des. En ese sentido y en conclusión, el Perú
tiene una gran oportunidad de hacer un uso
más eficiente de sus recursos energéticos.
ENTREVISTA
¿Perú debería exportar energía pri-
mordialmente en lugar de gas natural?
Desde luego. Sin embargo, es justamente
esa falta de planificación y de una autoridad
que pueda tomar las decisiones correctas en
los momentos oportunos lo que hoy nos indica
que pensar en exportar energía eléctrica a
Chile (por ejemplo) es una intención un tanto
desfasada en el tiempo, pues ellos ya han
solucionado en gran medida sus carencias de
energía eléctrica. Sin perjuicio de ello y como
en todo, es cuestión de darnos la posibilidad de
competir.
Usted es conocedor de la regulación
peruana en energía. ¿Es esta un freno
para las inversiones o necesaria aunque
quizá mal aplicada?
Como lo repito, lo que necesitamos en
el Perú es que nuestra normativavaya de la
mano con la realidad, y para ello necesita-
mos tener un ente eminentemente técnico y
capaz de estudiar, analizar, planificar, tomar
decisiones y normar o, al menos proponer
los cambios normativos necesarios para el
desarrollo del sector.
MAYO 2017 / Nº 55 73
INFORME
MOTORES QUE OFRECEN
MEJOR CALIDAD DE VIDA
L
os científicos e ingenieros de todo el
mundo trabajan para que un vehículo
pueda anticiparse a los accidentes (la
tecnología ya existe) y al mismo tiempo
cuide mejor del entorno. Las empresas
del sector han reconocido las limita-
ciones de los motores de combustión
interna y el deseo de un cambio hacia
una tecnología menos dañina para la
sociedad.
Hay abundante gas natural en el
mundo y mucho petróleo en las entrañas
de la tierra. Cada vez se encuentran más
yacimientos y se echa mano de mejores
tecnologías. Sin embargo, los combusti-
bles fósiles nunca han podido despren-
derse de esa etiqueta de “sucios”. “Tie-
74 MAYO 2017 / Nº 55
nen mala prensa”, dicen algunos. Lo
cierto es que el mundo está cambian-
do y también la visión de cómo debe
construirse un vehículo y el motor
con el que debe echarse andar.
El mundo de los negocios es el de
la oferta y la demanda, y ahora esta
última pide a gritos vehículos más
seguros y sostenibles. Para ofrecer
esto las empresas deben primero
transformarse. Una que ha empe-
zado el cambio hacia la producción
de vehículos más seguros y menos
contaminantes es la sueca Volvo,
que se ha convertido en la primera
compañía en traer a nuestro mercado
camiones con motores que cumplen
con los estándares de la calidad de
la norma Euro 5, a pesar de que la
legislación peruana, al menos hasta
el primero de enero del 2018, solo
exige vehículos pesados con Euro
III.
Volvo los ha traído antes de que
las leyes se lo exija y dos empresas
que operan en el Perú (Cargo Trans-
port y CN Minería y Construcción)
han adquirido estos dos camiones
(gastando más pero ahorrando a la
larga) antes de que la sociedad se
los reclame. El cambio ha llegado y
solo sobrevivirán los que se adap-
ten cuanto antes. Marcus Hörberg,
director gerente general del Grupo
Volvo Perú, sostiene que la venta de
estos camiones con motores menos
contaminantes dependerá y mucho
de cómo los acepte el mercado
peruano y principalmente de que se
aplique en el 2018 lo acordado por
la ley en todo el país. “Queremos
fomentar el uso de esta tecnología en
el Perú, pero para eso necesitamos
MAYO 2017 / Nº 55 75
INFORME

ANNA FERRY EMBAJADORA DE SUECIA.

JORGE MASIAS GERENTE COMERCIAL

VOLVO TRUCKS.

el apoyo del Gobierno y de los motores emiten un máximo de 5 gr de NOx y 0,1

productores de combustibles”. gr material particulado. Con la introducción de
En Europa ya circulan los Euro 5, se reduce la emisión de NOx hasta los 2
camiones con motores Euro gr y de 0,02 gr de material particulado. En otras
6. Los dos primeros camiones palabras, se contamina muchos menos.
con motores Euro 5 en el Perú
son un remolcador FH y un
camión volquete FMX.
MARCUS HÖRBERG. Los vehículos a motor
diésel emiten gases por el caño
de escape. Algunos de ellos
son nitrógeno (N2), oxígeno
(O2), dióxido de carbono
(CO2), dióxido de azufre
(SO2), material particulado,
hidrocarburos (HC), monóxido
de carbono (OC) y óxido de
nitrógeno (NOx). El 99,7% de
los gases que salen por el caño
de escape son inocuos. La nor-
ma que rige en el Perú es la de
motores Euro 3 para camiones.
Eso quiere decir que estos

76 MAYO 2017 / Nº 55

La población en el mundo crece. Y
más gente implica más necesidad y uso
de transporte, y este al final, “desafor-
tunadamente”, se lamenta Marcus Hör-
berg, esto significa más contaminación.
“Nosotros solos no podemos cambiar
el mundo; necesitamos la ayuda de los
gobiernos con la infraestructura y la de
los productores de combustibles”.
¿Por qué en Europa es más estric-
ta la legislación ambiental si al final
se trata del mismo aire? ¿Por qué los
europeos tienen el derecho de respi-
rar un mejor aire que los peruanos?
Es una pregunta que deben responder
nuestros parlamentarios. Por lo pronto,
los camiones Volvo con motores que
cumplan con la normativa Euro 5
llegarán al país conforme la demanda
los requiera, confiesa Hörberg, quien
afirma que si de él dependiera, desde
mañana mismo desembarcaría en
el Perú camiones con motores Euro
6, que ya existen y que contaminan
menos que el Euro 5 inclusive. “Los
Euro 6 deberían ser traídos tan pronto
como sea posible”, admite. Para la
embajadora sueca, Anna Ferry, no
obstante, estos camiones Euro 5 son
“un paso importante para el Perú” en
materia ambiental. Los camiones Euro
5 necesitan un combustible especial,
que lo produce en nuestro país Repsol.
Este combustible es distribuido a escala
nacional. Con todo, Repsol, desde su
refinería en Lima, no cuenta con la
tecnología para producir combustible
que pueda servir a un camión con motor
Euro 6. Al menos por ahora.
Jorge Masías, gerente comercial de
Volvo Trucks en Perú, explica que para
reducir las emisiones de gases contami-
nantes desde un camión, primero es ne-
cesario contar con un combustible más
limpio. En nuestro país es obligatorio
utilizar combustible con 50 partes por
millón o menos de azufre en 18 de las
25 regiones. Las zonas en las que no es
imperativo usarlo son Piura, Loreto, La
Libertad, San Martín, Ucayali, Amazo-
nas y Tumbes.
Por lo común, con el tiempo, una re-
ducción de la contaminación del aire se
traduce en mejor salud de la población
y también reduce los costos de manteni-
miento de los vehículos. No obstante,
mientras otros países mejoran la calidad
de su aire, en el nuestro, en el que rige
la normativa Euro 3, empeora. Para la
comunidad mundial de ingenieros de
motores y cuidado del medio ambiente,
INFORME
¿CÓMO
FUNCIONA UN
MOTOR EURO 5?
Los gases de escape que salen del
motor tienen un contenido de oxido
de nitrógeno. La unidad de control del
vehículo decide cuánto de una solución
de úrea habrá que inyectar a esos
gases. La mezcla pasa por un cataliza-
dor. El proceso químico resulta en la
emisión de nitrógeno, vapor de agua
y mucha menor cantidad de óxido de
nitrógeno. “Se trata de una tecnología
confiable que lleva ya más de diez años
en la industria, y que garantica que el
aire que respiremos en el futuro será de
mejor calidad”, apostilla Masías.
los motores Euro 3 son tecnología obso-
leta destinada a países con legislaciones
ambientales laxas como el Perú. Iróni-
camente, los sectores más interesados
en adquirir los vehículos Euro 5, según
Masías, son minería e hidrocarburos.
MAYO 2017 / Nº 55 77
ESPECIAL MOLINOS

LA TRITURACIÓN
DEL MINERAL,
EL PASO NECESARIO

78 MAYO 2017 / Nº 55
 ESPECIAL MOLINOS

LO QUE ANTES SE HACÍA CON FUERZA BRUTA (Y CON ESCLAVOS)

HOY SE LOGRA CON TECNOLOGÍA DE PRIMERA.

L os metales no son visibles para el ojo

humano; están escondidos entre las rocas,
y para llegar a ellos hay que triturar estos
escollos, reduciéndolos hasta un tamaño
homogéneo. El chancado y la molienda
son filtros por los que debe atravesar
la roca para que libere las partículas de
cobre o molibdeno, y otros metales.

MAYO 2017 / Nº 55 79
ESPECIAL MOLINOS

El objetivo del chancado

es reducir el tamaño de los
fragmentos mayores (hasta
de un metro o más) para ob-
tener rocas más pequeñas de
tamaño uniforme de media
pulgada de diámetro.
Este proceso de minimi-
zación de la roca tiene
tres etapas. El chancador
primario reduce el tamaño
de los fragmentos hasta las
ocho pulgadas de diámetro
(tan grandes como un balón MOLINO GIRATORIO THYSSENKRUPP.
de fútbol). El segundo, hasta
las tres pulgadas. El tercero la continuación del chanca-
y último, hasta la media do. Mediante la molienda se
pulgada. reduce aún más la granulo-
La mejor tecnología que metría del mineral, hasta los
existe en la actualidad es la 180 micrones (0,18 mm), casi
de las chancadoras, inmensas diez veces más pequeña que
máquinas de acero de alta una pulga. Es recién cuando
resistencia a la abrasión. Por las partículas alcanzan este
ser el que debe triturar las tamaño que se puede extraer
rocas de mayor tamaño, el los minerales de cobre.
chancador primario es siem- El proceso de molienda se
pre el más grande, frecuen- ejecuta de forma convencional
temente de 16,5 m de ancho y con la tecnología SAG. En
por 22,5 m de alto. la primera se utilizan bolas
La molienda es un proceso de acero (a veces también
diferente y al mismo tiempo barras) para triturar las rocas.

EL CHANCADOR MÁS
GRANDE DEL MUNDO
MP2500 es el chancador más grande del mundo; tiene un
peso mayor a las 450 toneladas métricas y puede conseguir
capacidades equivalentes a tres chancadores MP1000. El
nuevo chancador MP2500 facilita los trabajos de manteni-
miento al equipo, similar a los de cono de menor tamaño.

Los molinos SAG, en tanto, es reduciendo de ese modo los tiem-

una tecnología más moderna.
Estos son equipos de mayores
dimensiones y su gran inno-
vación está en que sirven para
acortar los procesos de chancado
y molienda. Los molinos SAG
son necesariamente más grandes
porque no reciben los fragmentos
que provienen de la tercera etapa
de chancado sino de la primera,
pos antes de que el mineral pase
por el proceso de flotación.
En los procesos de molienda se
utiliza agua y otros componentes.
En las minas de China, la mayoría
de molinos provienen de las fábricas
de Citic Hic. En la mina chilena de
Los Pelambres hay molinos SAG
de la empresa Siemens y en muchas

80 MAYO 2017 / Nº 55
 ESPECIAL MOLINOS

OOOOOOOO

otras, también en las peruanas, molinos FL

Smidth y bolas de acero de Kemcore.
En nuestro país, uno de los mayores comer-
cializadores de chancadoras (de mandíbulas,
giratorias y otras) y molinos es Metso, Sandvik
5,000
y FLSmidth. Por ejemplo, la Nordberg MP TPH
2500, con un diámetro de la cabeza de 3290
mm (129”), un rango de alimentación de 50- PROCESA LA NORDBERG MP
560 mm, una potencia de 2500 HP y una capa- 2500 DE METSO.
cidad aproximada de 5,000 TPH, es una de las
máquinas que comercia Metso en el Perú.

MAYO 2017 / Nº 55 81
OOOOOOOO
ESPECIAL MOLINOS
EN LA MINA CHILENA LOS PELAMBRES HAY MOLINOS SAG DE LA ALEMANA SIEMENS.
Ahora bien, los molinos necesitan
componentes. Uno de ellos muy
importante es el que acciona la
velocidad. Varios, fabricados por
ABB, han sido instalados en la
mina de Toquepala, situada en la
región Tacna, y operada por Sou-
thern Copper, que invierte millones
de dólares en las obras de am-
pliación de su mina, que apunta a
duplicar la capacidad de molienda
de la planta concentradora, hasta
las 120 mil toneladas por día.
82 MAYO 2017 / Nº 55
ABB suministra dos sistemas de accionamien-
tos sin engranajes de 15 MW para molinos
(GMD) de 25 pies y dos sistemas de acciona-
mientos para rodillos de alta presión (HPGR)
de 2 x 2.650 kW.
SAG
SON LOS MOLINOS DE
En tanto, en la mina Tambomayo, que extrae
oro, hay mucha tecnología de trituración
MAYOR DIMENSIÓN EN LA
de Metso, desde chancadoras (molienda MINERÍA.
primaria: Single Stage SAG Mill – 15’x16’
F/F; molienda secundaria: 1 Vertimill – 1500
– WB; molienda terciaria: 3 Stirred Media
Detritors SMD 355) hasta molinos SSSAG de
1,600 HP y otros.
DISPONIBILIDAD
MÁS DE UN 10% EN LAS MINAS
El chancador de cono Metso
MX ™ se basa en la tecno- DE CHINA,
logía patentada de chancado
Multi-Action y proporciona un LA MAYORÍA
gran aumento en la rentabi-
lidad, reduciendo los costos DE MOLINOS
operacionales en un 10% y
permitiendo un 10% más de PROVIENEN DE
tiempo de actividad comparado
con los chancadores de cono LAS FÁBRICAS
tradicionales.
DE CITIC HIC.
INFORME

ENERGÍA “VERDE”
PARA LA MINERÍA
LOS PROYECTOS DE GENERACIÓN RENOVABLE CON FUENTES NO
CONVENCIONALES, COMO LA EÓLICA Y LA FOTOVOLTAICA, ENTRE
OTRAS, PUEDEN SER IMPULSADOS POR UNA DE LAS INDUSTRIAS MÁS
IMPORTANTES Y CUESTIONADAS DEL PAÍS.

84 MAYO 2017 / Nº 55

E
l 2016 será recordado como el año en
que las energías renovables no conven-
cionales alcanzaron precios bastante
competitivos logrando imponerse a la
generación térmica en licitaciones de
Chile y Perú.
Pero el camino de estas fuentes
para seguir aumentando su eficiencia
y bajando los precios parece no tener
fin. José Estela, gerente general de la
consultora SAMI Energy, anota que el
mayor impulso a las energías renova-
bles surge del rol protagónico que tie-
nen en todas las estrategias para mitigar
el denominado Cambio Climático.
La preocupación de los gober-
nantes por evitar que la temperatura
del planeta siga aumentando, se
plasmó en un acuerdo sellado en la
vigésimo primera “Conferencia de
las Partes” (COP21) realizada en Pa-
rís en el 2015. Pero algo incierto es
el futuro de dicho acuerdo tras la lle-
gada del magnate Donald J. Trump
a la Casa Blanca. El millonario y
polémico empresario sostiene que
el Cambio Climático es un “invento
de los chinos”, y en marzo de este
año firmó un decreto para impulsar
las energías fósiles antes que las re-
INFORME
novables, contrario a lo que hace el
resto del mundo. Si Estados Unidos
desconoce el acuerdo de París en
favor del medioambiente sería un
retroceso que no debería ser imitado
por otros países.
Con todo, la industria de las
energías renovables ya es sólida y
sigue avanzando y sorprendiendo
con tecnologías cada vez más acce-
sibles y útiles que son rápidamente
acogidas por sectores que tienen
elevada demanda de energía, como
la minería.
MAYO 2017 / Nº 55 85
INFORME
JOSÉ ESTELA, GERENTE GENERAL DE LA
CONSULTORA SAMI ENERGY Y ARNOLDUS
VAN DEN HURK, LÍDER DE REMIO.
INDUSTRIAS RELACIONADAS
Arnoldus Van den Hurk, líder del grupo de
expertos del Observatorio Internacional de
las Energías Renovables para la Minería
(REMIO, por sus siglas en inglés), estima que
la minería consume el 10% de toda la energía
eléctrica del mundo y proyecta que esa de-
manda llegará al 15% entre el 2030 y el 2040.
En cuanto a nuestro país, el especia-
lista calcula que en 20 años la minería
demandará el 75% de toda la energía que
consumen los peruanos en la actualidad y
que ese apetito no dejará de crecer con el
tiempo porque cada vez será más compleja
la extracción de la riqueza del suelo.
Esos potenciales escenarios y el cum-
plimiento del nuevo acuerdo por el planeta
fortalecerá más la estrecha relación entre
la minería y las energías renovables, según
Van den Hurk.
Mientras las fuentes renovables son
vistas como panacea por los ambienta-
listas, la minería es percibida como una
industria que ocasiona severos impactos en
su entorno y grandes cantidades de nocivos
residuos. Y es que la mayoría de la pobla-
ción peruana y global no tiene noción del
nivel de dependencia existente entre ambos
rubros ni de las posibilidades que tienen
para crecer apoyándose mutuamente.
Van den Hurk estima que si todas las
centrales térmicas a carbón del mundo, que
son las que producen mayores emisio-
nes contaminantes, fueran reemplazadas
por parques solares y fotovoltaicos, se
necesitarían, de plano, unas 240 millones
de toneladas de cobre para construir todos
los equipos, sistemas y tecnologías que
requerirían las centrales “verdes”.
Esto, agrega el experto, no considera
la inminente demanda de cobre, zinc y
plomo que tendrán los fabricantes de autos
eléctricos para producir las baterías y equi-
pos de la que se perfila como la solución
para tener un transporte que no dependa de
combustibles fósiles (salvo que la electri-
cidad provenga de una central térmica, lo
cual es una discusión paralela).
“Una tercera parte de la demanda
de cobre, en unos cuatro a cinco años,
dependerá sólo de las baterías de coches
eléctricos”, calcula Van den Hurk.
86 MAYO 2017 / Nº 55
Pero la más prometedora relación
entre las renovables y la minería se da en
el ámbito de la promoción y ejecución
de proyectos. Gigantes como Apple,
Google y Amazon abastecen su deman-
da eléctrica íntegramente con fuentes
renovables no convencionales e incluso
tienen subsidiarias con las que venden
los excedentes a otras empresas. Lo que
se inició como un esfuerzo por ser más
“amigables” con el planeta se convirtió
en un negocio interesante.
Este esquema ha sido aplicado en la
minería peruana básicamente con pro-
yectos hidroeléctricos. Firmas como la
Compañía de Minas Buenaventura, Vol-
can, Consorcio Minero Horizonte y San
Ignacio de Morococha, por mencionar los
casos más conocidos, han impulsado la
construcción de centrales hidroeléctricas
de pequeña y mediana envergadura a
través de subsidiarias y de forma directa.
Así han logrado alimentar, en parte, la
voraz demanda de energía de sus chanca-
doras y molinos, además de constituir un
negocio eléctrico.
La construcción de proyectos de
energías renovables no convencionales
se dio hace menos de una década con
la implementación de las denominadas
“Subastas RER”. Actualmente operan en
el Perú tres centrales de biomasa (una es
activada con bagazo y dos con gas meta-
no producido por la descomposición de
basura), cuatro parques eólicos y cinco
granjas solares que generan alrededor de
330 megavatios (MW). Poco más de un
tercio de esa electricidad, calcula José
Estela, es consumido por la industria
minera, debido a su cercanía geográfica.
A estos proyectos se suma una larga lista
de pequeñas centrales hidroeléctricas de
tamaño menor a 20 MW que suman en
total cerca de 300 MW.
El esquema peruano considera,
además de subastas que se realizan cada
dos años, un despacho preferencial en el
sistema eléctrico nacional al ser solu-
ciones eficientes y a pesar de tener una
generación que depende de que haya luz
del sol, en el caso de la solar fotovoltai-
ca, y fuerza del viento, en lo referente a
la eólica.
SEVERA DISTORSIÓN
El mayor cuestionamiento surge por el
cargo especial que pagan los usuarios
finales por esta generación “verde”, el
cual se suma a una lista de asignaciones
que fueron impuestas por el Estado a la
tarifa regulada (que es la que pagan todos
los hogares) para promover grandes
hidroeléctricas, líneas de transmisión,
generación térmica, la ejecución del
gasoducto al sur, entre otros. Todo esto
ha causado una severa distorsión en el
mercado eléctrico peruano que debería
ser resuelta por el gobierno de turno.
La pregunta que subyace es: ¿podrían
las mineras apostar por la generación fo-
tovoltaica y eólica tal como lo han hecho
con la hidroelectricidad?
José Estela asegura que en la medida
que se corrija la distorsión en los precios
de la electricidad, que sigan disminuyendo
los precios de la energía eólica y fotovol-
taica, y que se les deje competir en igual-
dad de condiciones, las mineras optarán
por firmar contratos con desarrolladores
de proyectos con esas tecnologías para
abastecer a sus operaciones, abrir nuevas
líneas de negocio pensando en aumentar
sus utilidades o para darle valor a sus
inversiones en el cierre de minas.
“En los próximos cuatro a cinco años,
los mineros se acercarán más a las reno-
vables”, pronostica Estela.
El presente de la matriz eléctrica
peruana se soporta en la generación
hidroeléctrica y en la térmica con gas
natural, que es el hidrocarburo que origina
menos emisiones contaminantes. Esto tie-
ne sus riesgos en caso de grandes lluvias,
grandes sequías o de que ocurra algún
daño al único ducto de gas existente.

Los funcionarios del Ministerio de
Energía y Minas (MEM) y de las institucio-
nes ligadas al rubro señalan, con no poca
razón, que la matriz peruana tiene un equi-
librio eficiente que permite lograr precios
bajos por la electricidad y ser amigable
con el ambiente. Sostienen, asimismo, que
se puede ir avanzando a paso lento con las
renovables no convencionales viéndolas
más como un complemento de pequeña
participación.
Los promotores de la energía eólica
y fotovoltaica discrepan y destacan que
los bajos precios y crecientes factores de
planta que han alcanzado esas tecnologías
las ponen en condiciones de competir con
las hidroeléctricas y térmicas. A ello se
suma, según Estela, la creciente dificultad
para llevar adelante centrales hidroeléctri-
cas de gran tamaño. El rechazo social y el
fuerte impacto ambiental que ocasiona la
construcción de las represas y las eventua-
les inundaciones son dos de las principales
causas que frenan la ejecución de proyectos
de este tipo, anota el consultor energético.
POTENCIA FIRME
Para que pueda darse la competencia entre
las tecnologías de generación todas deben
ofrecer una “potencia firme” (promedio de
la cantidad de energía que pueden entregar
al sistema en cualquier momento), pero
sólo la generación térmica y la hidroeléctri-
ca tienen un porcentaje definido, mientras
a las fuentes renovables no convencionales
se les asigna un valor igual a cero por su
intermitencia.
Al respecto hay diversas posturas.
Algunos promotores de las renovables
señalan que es momento, en base a la ex-
periencia local con esas fuentes, de asignar
una potencia firme a la eólica y fotovol-
taica tal como ha ocurrido en otros países;
mientras funcionarios del organismo
regulador de las inversiones en energía, el
Osinergmin, sostienen que no sería posible
hacer tal cálculo.
Desde hace más de un año el MEM dio
a conocer que siguen estudiando una fór-
mula para asignar una potencia firme a las
renovables no convencionales. La última
subasta RER se llevó a cabo a inicios del
2016 y se adjudicaron 13 nuevos proyec-
tos: dos de biomasa, tres parques eólicos,
dos plantas fotovoltaicas y seis hidroeléc-
tricas pequeñas.
Todavía no maduran los proyectos
geotérmicos a pesar de contar con factores
de planta mayores a 90% y que ya se ha
explorado e identificado lugares donde se
puede realizar este tipo de iniciativas. Es-
tela considera que se requerirá sincerar los
precios de esta fuente renovable para poder
impulsar proyectos.
Una eventual asignación de potencia
firme a las renovables no convencionales
requerirá que primero las autoridades del
sector energía ordenen el mercado eléctrico
y sus precios, y que en la futura planifica-
ción de la matriz brinden mayor protago-
nismo a las fuentes renovables o “verdes”.
Eso es algo que implicaría restar
importancia a la generación termoe-
léctrica con gas, al tratarse de una
tecnología fósil y de un recurso
finito que puede destinarse al
INFORME
uso domiciliario e industrial mediante
petroquímicas. Ese eventual escenario será
motivo, sin duda, de discusiones económi-
cas y políticas.
EVANGELIZACIÓN
Por el lado de las mineras se necesita tam-
bién un mayor conocimiento del positivo
impacto económico y ambiental que traen
las renovables no convencionales. Esa
labor es la que promueven consultores
como Estela y Van den Hurk quienes lleva-
ron adelante el II Congreso Internacional
de Energía Renovable para Minería y un
Seminario en el Perú para impulsar, en pa-
labras de Estela, la “evangelización” de los
empresarios mineros en todo lo relacionado
a energías renovables y la de los técnicos
en esta materia para que conozcan todo lo
relacionado a minería.
Una de las industrias más importantes
y cuestionadas del país, como es la mine-
ría, puede ser la palanca que dé un fuerte
impulso a la energía solar y a la eólica,
además de las hidroeléctricas. Pero eso
requerirá cambiar el chip de los mineros
quienes, al igual que cualquier empresario,
no invierten dinero si no están convencidos
de los beneficios globales, de la rentabi-
lidad y de la oportunidad de negocio que
ofrecen las renovables a corto, mediano y
largo plazo.
MAYO 2017 / Nº 55 87
 LANZAMIENTOS

Aprender
con el Scooptram
RCS de Atlas Copco
E
NSEÑAR A OPERAR MAQUINARIA
CARÍSIMA SIN PONERLAS EN
RIESGO. ASÍ ENSEÑAN EN LA
INDUSTRIA AERONÁUTICA Y TAMBIÉN EN
LA MINERA. ATLAS COPCO HA TRAÍDO
AL PAÍS EL SIMULADOR SCOOPTRAM
RCS, CON EL QUE PRETENDE ENSEÑAR
LOS ARCANOS DE LA CONDUCCIÓN DE A la manera nocturna de Volvo
U
MAQUINARIA PESADA Y DEVELAR LOS
NA DE LAS MÁS RECIENTES INNOVACIONES DE VOLVO TRUCKS ES EL BOTÓN
SECRETOS DEL CARGUÍO EFICIENTE. “ES
DE “MODO NOCTURNO”, QUE PERMITE UNA CONDUCCIÓN MÁS SENCILLA Y
NECESARIO QUE EL OPERARIO PRACTIQUE
SEGURA. PARA ACTIVAR EL MODO NOCTURNO SOLO HACE FALTA PRESIONAR
EN EL SIMULADOR ENTRE 30 A 40
UN BOTÓN. ESTE DESCONECTA INMEDIATAMENTE LAS LUCES INNECESARIAS DEL
HORAS -EN UNA PRIMERA FASE- ANTES
TABLERO DE INSTRUMENTOS CON EXCEPCIÓN DE LAS LUCES DEL VELOCÍMETRO Y EL
DEL CONTACTO REAL CON EL EQUIPO
CONTADOR DE REVOLUCIONES. LA ILUMINACIÓN EN TODOS LOS DEMÁS INTERRUPTORES
EN LA MINA. LAS FASES DEPENDERÁN
Y CONTROLES TAMBIÉN DISMINUYE A SU NIVEL MÁS BAJO, SIN EMBARGO, TODOS LOS
DE LA COMPLEJIDAD DEL EQUIPO. SIN
SISTEMAS DE SEGURIDAD Y LAS ALERTAS DEL CONDUCTOR CONTINÚAN FUNCIONANDO
EMBARGO, UNA PRIMERA FASE NO DEBE
NORMALMENTE. EL RESULTADO ES UN MENOR BRILLO DESDE EL SALPICADERO Y
BAJAR DE LAS HORAS ESPECIFICADAS”,
MENOS REFLEJOS EN EL PARABRISAS. EL MODO NOCTURNO “ES UNA MANERA RÁPIDA
AÑADIÓ EL JEFE DE ASISTENCIA TÉCNICA
Y FÁCIL DE ELIMINAR LAS DISTRACCIONES Y MEJORAR LA VISIBILIDAD”, AFIRMA CARL
MRS DE ATLAS COPCO PERUANA. EL
JOHAN ALMQVIST, DIRECTOR DE SEGURIDAD DE VOLVO TRUCKS. EL 90% DE TODOS LOS
SIMULADOR ES VÁLIDO PARA LOS
ACCIDENTES DE CAMIONES SON POR FALLA HUMANA. ¿LAS CAUSAS? SOMNOLENCIA,
EQUIPOS SCOOPTRAM ST7, SCOOPTRAM
FATIGA Y DISTRACCIÓN. ESTA TECNOLOGÍA ESTARÁ PRESENTE EN EL MERCADO
ST14 Y SCOOPTRAM ST18. LOS TRES
PERUANO EN LOS VEHÍCULOS VOLVO FH A PARTIR DE JULIO DEL 2018.
MODELOS CORRESPONDEN A UN EQUIPO
DE CARGUÍO DE BAJO PERFIL PARA
MINERÍA SUBTERRÁNEA.

Nuevos
lubricantes
de Total
L
AS NECESIDADES DE MANTENIMIENTO DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS HAN IDO
ADQUIRIENDO MAYOR IMPORTANCIA EN EL SECTOR MINERO. BAJO ESTA PREMISA,
TOTAL, CUARTO GRUPO ENERGÉTICO DEL MUNDO, ANUNCIÓ EL INGRESO DE SU GAMA
DE GRASAS PARA EQUIPOS DEL SECTOR MINERO E INDUSTRIAL: GRASA COPAL OGL Y LA
GRASA TOTAL GEP. “LA GRASA PARA LOS EQUIPOS DE MINERÍA SE EMPLEA GENERALMENTE
EN APLICACIONES QUE FUNCIONAN EN CONDICIONES NORMALES DE VELOCIDAD Y
TEMPERATURA, POR LO QUE LA PROPIEDAD MÁS IMPORTANTE CON LA QUE DEBE CONTAR
ESTE LUBRICANTE ES CON UNA TECNOLOGÍA CAPAZ DE FORMAR UNA PELÍCULA LUBRICANTE
LO SUFICIENTEMENTE RESISTENTE COMO PARA SEPARAR LAS SUPERFICIES METÁLICAS Y
EVITAR EL CONTACTO”, PRECISÓ LUIZ CLAUDIO SAMPAIO, GERENTE GENERAL DE TOTAL PERÚ.
LA PRIMERA -GRASA COPAL OGL- “ES UNA GRASA COMPLEJA DE ALUMINIO MUY ADHESIVA
CON PROPIEDADES DE EXTREMA PRESIÓN Y LUBRICANTES SÓLIDOS, PARA ENGRANAJES
ABIERTOS MUY CARGADOS”. EN TANTO, LA GRASA COPAL GEP ES UN LUBRICANTE “DE
EXTREMA PRESIÓN DE COMPLEJO DE ALUMINIO CON LUBRICANTES SÓLIDOS, RESISTENTE
AL AGUA Y A TRABAJOS DE ELEVADAS TEMPERATURAS”, INDICA LA EMPRESA.

88 MAYO 2017 / Nº 55
 Una perforadora versátil
C
S UNITEC HA CREADO UNA PERFORADORA MAGNÉTICA-
HIDRÁULICA PORTÁTIL, IDEAL, AFIRMA LA EMPRESA,
PARA TRABAJOS BAJO EL MAR. CON UN MOTOR DE 4.3
HP, EL MODEL 2 134 0010 VA DE LAS 40 RPM A LAS
250. LA MÁQUINA PUEDE PERFORAR AGUJEROS DE UNA
PROFUNDIDAD MÁXIMA DE CUATRO PULGADAS AL DÍA
EN ACEROS ESTRUCTURALES Y OTROS METALES. ESTA
PERFORADORA PRODUCE UN RUIDO DE 79.8 DECIBELES
Y PESA POCO MÁS DE VEINTE KILOS. ES IDEAL PARA
VARIAS INDUSTRIAS COMO CONSTRUCCIÓN, MINERÍA Y
AQUELLAS QUE REQUIERAN DE TRABAJOS BAJO EL AGUA
COMO LA INDUSTRIA PETROLERA OFFSHORE.

Una más
ligera turbina
la industria La esfera espectral
del gas de Schlumberger que reduce
costos mientras se perfora
S
CHLUMBERGER HA CREADO UN NUEVO DISPOSITIVO, EL
SPECTRA SPHERE. ESTE HA SIDO IDEADO PARA UTILIZARLO EN
PERFORACIONES PETROLERAS Y PROPORCIONAR DATA SOBRE
EL MAPEO DE FLUIDO MIENTRAS SE PERFORA UN POZO PETROLERO.
EL SPECTRA SPHERE HA SIDO PROBADO EN EL GOLFO DE MÉXICO, EN
MEDIO ORIENTE, ÁFRICA Y EN OPERACIONES OFFSHORE EN MALASIA. EL
SPECTRA SPHERE ES UN SERVICIO QUE PERMITE “OBTENER ANÁLISIS DE

S
IEMENS LANZÓ SU NUEVA TURBINA PARA FLUIDOS CON LA CALIDAD DE PROCESOS DE UN LABORATORIO MIENTRAS
LA INDUSTRIA DEL GAS, LA SGT-A35 SE PERFORA, LO QUE AL FINAL REDUCE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
RB. LA EMPRESA AFIRMA QUE ESTE LOS RIESGOS ASOCIADOS CON EL ANÁLISIS CONVENCIONAL DE FLUIDOS”,
PRODUCTO ES ÚTIL PARA LAS OPERACIONES AFIRMA RICHARD BROWN, PRESIDENTE DE DRILLING & MEASUREMENTS
OFFSHORE DE PETRÓLEO Y LA INDUSTRIA DEL DE SCHLUMBERGER. LA EMPRESA AFIRMA QUE CON EL SPECTRA SPHERE
GAS. ESTA TURBINA LIGERA PUEDE GENERAR LOS CLIENTES COMPLETAN LA MUESTRA DE ANÁLISIS DE FLUIDOS EN DOS
38 MEGAVATIOS (MW). LA SGT-A35 RB HA HORAS POR ESTACIÓN.
SIDO CONSTRUIDA CON TECNOLOGÍA ROLLS-
ROYCE. EN REALIDAD, ESTA TURBINA ES UN
DERIVADO DE LOS SECTORES AEROESPACIAL Y
MARINO. LA TURBINA ES UN 30% MÁS PEQUEÑA
Y LIGERA QUE LA INDUSTRIAL RB211, SU
PREDECESORA. LA SGT-A35 RB ES IDEAL PARA
CLIMAS CALIENTES Y SE COMERCIALIZA EN
DOS MODELOS, EL DE 34 MW Y EL DE 38 MW.
SIEMENS ASEVERA QUE LOS COMPONENTES
DE LA TURBINA DE PODER HAN SIDO PROBADOS
HASTA EL HARTAZGO, ACUMULANDO MÁS DE 25
MILLONES DE HORAS EN VUELOS Y ALREDEDOR
DE UN MILLÓN DE HORAS EN SERVICIO EN LA
INDUSTRIA. LA SGT-A35 RB ESTÁ TAMBIÉN EN
SERVICIO CON LA MARINA DE LOS ESTADOS
UNIDOS Y CON LA BRITISH ROYAL NAVY.

MAYO 2017 / Nº 55 89
EVENTO SEMANA DE LA SEGURIDAD
DÍA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
FECHA PARA REFLEXIONAR
Y SUMAR ESFUERZOS
E
l 28 de abril fue instituido,
hace 14 años, como el Día
Mundial de la Seguridad
y la Salud en el Trabajo,
siendo esta una fecha no festiva sino de
reflexión. A pesar de los innegables e
importantes avances en este gravitante
campo, aún es largo el camino por reco-
rrer para seguir disminuyendo la cantidad
de accidentes incapacitantes y mortales
que se producen en los centros de trabajo
del país.
Simultáneamente al proceso de con-
cientización, se han endurecido las nor-
mas y sanciones contra aquellas empresas
y empleadores que no se preocupan por
brindar a sus trabajadores las condiciones
de salud y seguridad necesarias de acuer-
do a la actividad que realizan.
Todos esos cambios, que han regis-
trado rápidos resultados, están plasma-
dos en la Ley 29783: “Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo”, que ha sido aco-
gida por las empresas del sector energía
al contar, per se, con rigurosos sistemas,
90 MAYO 2017 / Nº 55
procedimientos y capacitaciones que
apuntan a la prevención.
Un caso interesante es el de Petroperú
que maneja estrictos sistemas de gestión
de la salud y seguridad, los cuales han
demostrado ser eficientes. Y no es para
menos: en el 2016 la empresa tuvo a más
de 20 600 personas trabajando como
contratistas en sus operaciones, y de ellas
más de 18 mil estuvieron destinadas a la
modernización de la refinería Talara y a
la reparación del Oleoducto Norperuano.
Esto, sin contar al personal de planilla.
Víctor Huarcaya, subgerente de Segu-
ridad y Salud Ocupacional de Petroperú,
indicó que la empresa está enfocada en
uniformizar sus sistemas de gestión de la
salud y seguridad dando paso a una meto-
dología corporativa.
Más allá de los sistemas y políticas
empresariales, Huarcaya sostuvo que el
éxito en materia de salud y seguridad en el
trabajo parte de un liderazgo y compromi-
so de la alta dirección, que debe tener eco
en toda la organización.
CLAUSURA DEL CICLO
DE CONFERENCIAS.
Todos estos conceptos los expuso en
el foro organizado por Petroperú como
culminación de las actividades conmemo-
rativas del Día Mundial de la Seguridad y
la Salud en el Trabajo que se celebra cada
28 de abril.
EL PESO DE LA LEY
En la jornada también participó Jaime
Cuzquén, socio del estudio Tsuboyama,
Cuzquén & Nicolini Abogados, quien
detalló los alcances de la Ley 29783.
Cuzquén explicó que desde la vigencia de
la Ley, los empresarios no sólo deben pre-
ocuparse por brindar a sus trabajadores los
equipos, capacitación, seguros y demás
exigencias legales, sino también verificar
que sus contratistas den cumplimiento a
la norma.
“En la ley se considera empleador a
quien contrata un trabajador, pero también a
quien contrata un electricista que no es parte
de su planilla”, comentó el especialista.
Según Cuzquén, la Ley vigente no es
una típica norma laboral, pues su alcance
es más amplio. Por eso, cuando ocurre un
accidente laboral no se hace distinción
si fue un trabajador de planilla, de una
firma contratista, o si se produjo fuera del
horario laboral.
En la jornada también expuso José
Bazán, gerente general de la empresa de
transporte de cargas especiales Servosa,
quien se refirió a la tecnología y riguro-
sidad con que actúan por la seguridad de
su capital humano. Al final del foro, se
brindó un reconocimiento al Ing. Gustavo
Navarro por su apoyo y compromiso con
la salud y seguridad de los trabajadores de
Petroperú.

EXPOSICIÓN DEL VICEMINISTRO DE MINAS. RICARDO LABÓ.
PROEXPLO 2017
Y EL CIMIENTO
DE LA MINERÍA
L
a minería es fracaso y no triunfo, es intento
desmedido y concreción azarosa. Se descubre
mucho y se explota poco. Siempre hace falta
dinero y mejores tiempos, mejores economías
y gobernantes más sensatos. La minería es
tentativa, tanteo, ensayo, empeño.
De empeñosos hay que calificar a aquellos
que exploran en busca de esa pepita de oro
escondida entre las rocas o de los pórfidos de
cobre en zonas remotísimas. La décima edi-
ción del Congreso Internacional de Prospecto-
res y Exploradores (proExplo 2017), organi-
zada por el Instituto de Ingenieros de Minas
del Perú, es un reconocimiento a la labor de
todos aquellos que no cesan en su intento de
descubrir nuevas oportunidades de desarrollo,
porque la minería, la responsable, la que paga
impuestos, la que es supervisada (y a veces
injustamente condenada y frecuentemente
malentendida), es crecimiento económico
y desarrollo. O desarrollo con crecimiento
económico, como guste.
92 MAYO 2017 / Nº 55
EL ENCUENTRO SE REALIZÓ EN EL HOTEL SHERATON.
ENERGIMINAS FUE MEDIA PARTNER DE PROEXPLO.
La minería no comienza con el minado sino con
la exploración, con la auscultación de las entrañas
de la tierra, con la inspección de las rocas bajo la
luz de un sol inmisericorde y con el rastreo de la
riqueza metálica que se esconde detrás de miles de
años de geología y que es resguardada por pla-
cas tectónicas que llevan milenios luchando por
imponerse una sobre otra. La exploración minera
es el cimiento de toda esta industria, cuyo papel se
ha puesto en valor en este congreso realizado en el
Sheraton Lima Hotel & Convention Center.
Al céntrico hotel asistieron los que buscan finan-
ciamiento para posibles grandes proyectos mineros
del mañana y también aquellos idealistas del mineral
que esperan encontrar la próxima perla de la corona en
tierras peruanas. En este congreso también se habló de
las nuevas técnicas de exploración y de las modernas
tendencias de gestión de datos. A diferencia de otros
congresos, en los que las estrellas son los CEO de las
grandes compañías, aquí lo fueron la geoquímica, la
geofísica, los análisis satelitales, la perforación dia-
mantina y la actitud positiva. Porque qué otra postura
adoptar cuando, como dijo en su momento Augusto
Baertl, de cada cien proyectos mineros, solo uno ve la
luz.
El proExplo 2017 fue una vitrina para acaso los
futuros Quellaveco, Las Bambas, Michiquillay y To-
quepala, de los que hablaremos en los próximos años,
y esperemos que positivamente.
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