МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Транспортного права»

Доклад

по дисциплине: «Морской порт как логистическая цепь»

на тему:

«Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)»

Выполнила: студентка ЮФ
3 группы, 5 к.
Райчевой Д.В.

Одесса 2016

1
 Учрежденная в 1964 году, в качестве постоянного межправительственного органа,
Конференция ООН по торговле и развитию является ключевым органом Генеральной
Ассамблеи по вопросам в области торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового
и экономического развития, в особенности развивающихся стран.
ЮНКТАД играет в системе ООН роль координационного центра по проблемам
развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и
устойчивого развития. Ее главная цель состоит в содействии интегрированию
развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию
посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД
проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания,
осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и
предпринимательским сектором.
Конференция ЮНКТАД, ее высший директивный орган, проводится раз в четыре
года. Исполнительный орган — Совет по торговле и развитию — ежегодно проводит
регулярные сессии, на которых рассматриваются результаты работы секретариата.

Причины возникновения ЮНКТАД

Основой возникновения ЮНКТАД следует признать объективные условия

современной международной жизни, важнейшей чертой которой является экономическое
соревнование государств двух социально-экономических систем. В. И. Ленин говорил, что
«есть сила большая, чем желание, воля и решение любого из враждебных правительств
или классов, и эта сила — общие экономические всемирные отношения, которые
заставляют их вступать на этот путь сношения с нами». Первым определяющим фактором
возникновения ЮНКТАД является образование мировой социалистической системы
наряду с продолжающей существовать капиталистической системой и вытекающая из
этого необходимость урегулирования взаимных экономических связей между этими
двумя системами в условиях мирного сосуществования.
Вторым по своему историческому значению событием после образования мировой
системы социализма и вторым важным фактором возникновения ЮНКТАД явилось
крушение в послевоенные годы колониальной системы и создание новых суверенных
государств в Азии, Африке и Латинской Америке. Вопрос о путях развития молодых
национальных государств стал одним из злободневных в мировой политике, вокруг этой
проблемы ведется острая классовая борьба как внутри самих развивающихся стран, так и
на мировой арене. И если в эпоху становления политической независимости

2
развивающихся стран в международной сфере на первом плане стояли политические и
дипломатические проблемы, то в настоящее время важнейшее значение приобрели
вопросы международных экономических взаимоотношений, отражающие борьбу
развивающихся стран за свою экономическую независимость.
В связи с выдвижением на передний план международной жизни проблем
экономических отношений первостепенное значение приобретают вопросы
урегулирования международной торговли, как наиболее универсального и эффективного
средства развития экономических взаимосвязей между странами. Торговля стала
важнейшим фактором мирного сосуществования. Из этого вытекает, что международное
право должно во все большей мере ориентироваться на проблемы международного
торгового и экономического сотрудничества.
История создания Конференции ООН по торговле и развитию

В начале 1960-х годов, растущая озабоченность в отношении места развивающихся

стран в международной торговле заставило многие из этих стран признать необходимость
проведения полноценной конференции, посвященной решению текущих проблем и
выработке унифицированной международной стратегии.
Проведение первой Конференции Организации Объединенных Наций по торговле
и развитию состоялось в Женеве в 1964 году. Осознавая масштабы проблем и
необходимость их решения, было принято решение проводить конференцию каждые
четыре года, и, кроме того, межправительственные совещания в периоды между сессиями.
Для оказания необходимой материально-технической поддержки был создан постоянный
Секретариат ЮНКТАД.
Одновременно, развивающимися странами была создана Группа 77 («группа
семидесяти семи» или G-77) в рамках которой эти страны намеревались заявить о своих
проблемах. На сегодняшний день G77 насчитывает 131-ого действительного члена.
Первым Генеральным секретарём организации был избран известный аргентинский
экономист Рауль Пребиш (Ral Prebisch), который в то время возглавлял Экономическую
комиссию при ООН по Латинской Америке и Карибскому бассейну.
Этап I: С 1960 по 1970. В первое десятилетие работы, ЮНКТАД приобрела
признание как основной межправительственный форум для ведения диалога Север-Юг и
переговоров по вопросам, представляющих интерес для развивающихся стран, в том
числе для ведения дебатов касательно темы "нового международного экономического
порядка". Кроме того, организация проводила аналитические исследования и
предоставляла консультации участникам в вопросах развития.

3
 В этот период своей деятельности ЮНКТАД принимала активное участие в
подписании следующих соглашений:
- Соглашение об Общей Системе Преференций (1968), в которой развитые страны
подтверждали своё согласие предоставить приоритетное право доступа к собственным
рынкам экспорта для развитых стран. В рамках этого соглашения был также принят ряд
актов в отношении сырьевых товаров, с целью стабилизировать цены на основную
экспортную продукцию развивающихся стран.
- Конвенция о Кодексе Проведения Линейных Конференций, в которой
закреплялось право развивающихся стран содержать собственный торговый флот.
- Свода Утверждённых Правил Унифицированных Принципов и Правил по
Практическому Контролю и Ограничению Бизнеса. Эта работа позднее развилась в то, что
сегодня известно как "принципы торговли и конкуренции" ("Trade and Competition
Policies").
Кроме того, ЮНКТАД настояла на том, чтобы 0,7% от валового внутреннего
продукта (ВВП) развитых стран было направлено в качестве официальной помощи в
беднейшие страны для их развития. Соответствующая норма была принята Генеральной
Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1970 году. С этой целью ЮНКТАД
была выявлена группа наименее развитых стран (НРС) в 1971 году и выявлена
необходимость обратить особое внимание на особые потребности этих беднейших стран.
В то же время ЮНКТАД выступила в роли координационного центра в рамках системы
ООН по решению проблем НРС, связанных с развитием их экономик.
Этап II. С 1980 по 1990. В 1980 году ЮНКТАД столкнулась с изменениями в
экономической и политической среде. Произошли значительные преобразование в
экономических политиках большинства стран мира - стратегии развития их экономик
стали ориентированными на рынок. Происходила повсеместная либерализация торговли и
приватизация государственных предприятий. Ряд развивающихся стран оказался
ввергнутым в затяжной долговой кризис. Несмотря на внедрение программы структурной
перестройки Всемирного банка и Международного валютного фонда, большинство
развивающихся стран, пострадавших от кризиса, так и не смогли восстановиться. Часть из
них демонстрировала отрицательные темпы роста и высокий уровень инфляции. В свете
таких событий 1980-е годы стали известны как "потерянное десятилетие", в особенности
отрицательно этот период отразился на Латинской Америке.
В то же время возросла и взаимозависимость экономик мира. Конференции ООН
по торговле и развитию пришлось приложить усилия для создания аналитической базы
при проведении межправительственных дискуссий. В особенности такой подход оказался
4
важен в решении вопросов макроэкономического управления, международных финансов
и валютных операций.
В этот период ЮНКТАД расширила сферу своей деятельности по оказанию
помощи развивающимся странам по интеграции в мировую торговую систему. Особенно
следует отметить оказание технической помощи, предоставляемой ЮНКТАД для
развивающихся стран, в ходе Уругвайского раунда торговых переговоров, которые
начались в рамках Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (GATT) в 1986 году.
ЮНКТАД также принадлежит ключевая роль в проведении переговоров по принятию
Генерального Соглашения по Торговле Услугами (GATS).
Работа ЮНКТАД над повышением эффективности торговли (упрощение
таможенного контроля, мультимодальные перевозки) стала важным вкладом в получении
дополнительных прибылей от торговли развивающимися странами. Также ЮНКТАД
помогала развивающимся странам в реструктуризации государственного долга в рамках
переговоров Парижского клуба.
В рамках содействия сотрудничеству Юг-Юг в 1989 году вступило в силу
Соглашение о Глобальной Системе Торговых Преференций между развивающимися
странами (GSTP). Соглашение предусматривало предоставление тарифных и нетарифных
преференций в отношении её членов. На сегодняшний день соглашение ратифицировано
44 странами.
Этап III. С 1990-х годов по сегодняшний день. Ключевым событием в
международном контексте стало проведение Уругвайского раунда торговых переговоров в
рамках GATT и создание Всемирной Торговой Организации 1995 года. Это привело к
укреплению правовой базы, регулирующей международную торговлю, а также к
впечатляющему росту международных финансовых потоков, что в свою очередь привело
к росту финансовой нестабильности и волатильности.
В ходе своей аналитической деятельности ЮНКТАД заранее предупредила о
рисках и разрушительном воздействии финансового кризиса на мировую экономику.
ЮНКТАД выдвинула концепцию необходимости создания ориентированной на
развитие "международной финансовой архитектуры", учитывая приток прямых
иностранных инвестиций и развитие глобализации.
В этот период ЮНКТАД подчеркнула необходимость дифференцированного
подхода к проблемам развивающихся стран. На десятой конференции, состоявшейся в
Бангкоке в феврале 2000 года, была принята политическая декларация – «Дух Бангкока»
("The Spirit of Bangkok"), в качестве основной стратегии, направленной на развитие
экономик в процессе глобализации.
5
 В последние годы, ЮНКТАД сосредоточила свои аналитические исследования в
области взаимосвязи между торговлей, инвестициями, технологиями и развитием
предпринимательства.
В качестве своих основных функций Конференция определила:
 поощрение международной торговли, в частности между странами, находящимися
на различных уровнях развития;
 установление принципов и политики, касающихся международной торговли и
соответствующих проблем экономического развития;
 содействие координации деятельности других учреждений в рамках системы ООН
в области международной торговли и экономического развития;
 осуществление согласования политики правительств и региональных
экономических группировок в области торговли.

Структура и Деятельность Конференции ООН по торговле и развития

Между сессиями руководство ЮНКТАД осуществляет Совет по торговле и
развитию. В соответствии с решением Совета созданы комитеты:
- Комитет по сырьевым товарам;
- Комитет по промышленным товарам;
- Комитет по невидимым статьям и финансированию, связанному с торговлей;
- Комитет по передаче технологии;
- Комитет по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами и
по морским перевозкам;
- Специальный Комитет по преференциям (приоритетным проблемам).
Преференция – льгота или предоставление особого налогового режима для группы
хозяйствующих субъектов, позволяющее им в течение указанного времени не нести
часть налоговых обязательств.
Заседания Совета проводятся ежегодно. Выполнение текущей работы обеспечивает
Секретариат, организующий работу комитетов. Возглавляет Секретариат Генеральный
Секретарь, который также руководит работой Совета. Генеральный секретарь назначается
Генеральной Ассамблеей ООН на срок 3 года.
Комитет по морским перевозкам занимается проблемами расширения мировой
торговли развивающихся стран, усиления эффективности и участия этих стран в мировой
системе морского транспорта. Важными направлениями работы Комитета являются
передача новых технологий морского транспорта, мультимодальные перевозки,
активизация работы портов, развитие флота, расширение объема и ассортимента товаров и
6
услуг в развивающихся странах, стабилизация и усиление международного рынка товаров,
увеличение объема экспорта развивающихся стран через оказание технической помощи и
консультаций, и другие проблемы международного морского судоходства.
Комитет активно участвует в разработке международных правовых норм
применяемых в морском судоходстве. Это: Конвенция о Кодексе поведения линейных
конференций; Конвенция ООН об условиях регистрации морских судов; Конвенция ООН
о международных мультимодальных перевозках грузов, которая устанавливает режим
одиночной ответственности за международную перевозку партии товаров при
использовании более чем одного вида транспорта; Конвенция ООН о перевозке грузов
морем, также известная как "Гамбургские правила", регулирующая отношения между
участниками транспортировки грузов в международной торговле.
При непосредственном участии Конференции ООН по торговле и развитию была
разработана и принята Конвенция об условиях регистрации морских судов. Конвенция
состоит из 22 статей и трех приложений, содержащих минимальные условия, которые
должны выполняться при регистрации судов в национальном реестре. Статья 4 Конвенции
говорит о том, что каждое Государство, прибрежное или не имеющее выхода к морю,
имеет право управлять судами, плавающими под его флагом в открытом море. Суда
имеют национальность государства, под флагом которого они имеют право плавать. Суда
могут плавать под флагом только одного государства. Они не могут быть внесены в
судовые реестры двух и более государств. Судно не может переменить свой флаг во время
плавания или стоянки в порту, кроме случаев действительного перехода права
собственности или изменения регистрации. В Приложении 1 указываются меры по защите
интересов стран-поставщиков рабочей силы.
Комитет сотрудничает со многими международными организациями,
работающими в области международного морского судоходства. ЮНКТАД активно
участвует в программе ПРООН по подготовке кадров и проведению семинаров.
Некоторые итоги деятельности ЮНКТАД за 40 лет ее
существования. В результате проведения 11 сессий ЮНКТАД был принят целый ряд
важных международных соглашений, в том числе:
в области торговли:
• всеобщая система преференций (1971). Благодаря существованию ВСП товары,
экспортируемые развивающимися странами, подпадают под преференциальный
(льготный) режим на рынках развитых стран,
• соглашение о глобальной системе торговых преференций (ГСТП) между
развивающимися странами (1989),
7
 • комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и
правил для контроля за ограничительной деловой практикой (1980),
• глобальная сеть центров по вопросам торговли (ГСЦТ), созданная по итогам
работы Международного симпозиума ООП по эффективности торговли (1994);
в области сырьевых товаров:
• международные товарные соглашения по какао, сахару, натуральному каучуку,
джуту и джутовым изделиям, тропической древесине, олову, оливковому маслу и
пшенице,
• общий фон для сырьевых товаров, созданный с целью оказания финансовой
поддержки для функционирования международных запасов и осуществления проектов
НИОКР в области сырьевых товаров (1989);
в области задолженности и развития:
• со времени принятия Советом резолюции, предусматривающей ретроактивную
корректировку условий задолженности развивающихся стран с низким уровнем доходов
(1978), долговое бремя было уменьшено более чем на 6,5 млрд долл. США для более чем
50 бедных развивающихся стран,
• руководящие принципы международных мер в области реструктуризации
задолженности (1980);
в области поддержки наименее развитых и не имеющих выхода к морю
развивающихся стран и развивающихся стран транзита:
• соглашение о глобальных рамках для сотрудничества в области транзитных
перевозок между не имеющими выхода к морю развивающимися странами и
развивающимися странами транзита и сообществом доноров (1995),
• программа действий для НРС (1990-е гг.),
• программа действий для НРС на 2001–2003 гг.,
в области транспорта:
• конвенция ООН о Кодексе проведения линейных конференций (1974),
• конвенция ООН о морской перевозке грузов (1978),
• конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов (1980),
• конвенция ООН об условиях регистрации судов (1986),
• конвенция ООН о морских залогах и ипотеках (1993).

8
Мировой флот вырос на 3.5 процента за эти 12 месяцев до 1 января 2016 (с точки зрения
тонн (пеннивейт) полной грузоподъемности судна). Это - самый низкий темп роста с 2003,
и все же выше, чем рост спроса на 2.1 процента, приводя к длительной ситуации
глобальной избыточной мощности. Разные страны участвуют в различных секторах
судоходного бизнеса, захватывая возможности произвести доход и занятость. Как в
январь 2016, лучшими пятью судами, владеющими экономическими системами (с точки
зрения dwt), была Греция, Япония, Китай, Германия и Сингапур, в то время как лучшими
пятью экономическими системами флагом регистрации была Панама, Либерия,
Маршалловы Острова, Гонконг (Китай) и Сингапур. Самыми большими странами
судостроения является Китай, Япония и Республика Корея, составляя 91.4 процента
грубого тоннажа, построенного в 2015. Большинство сносов происходит в Азии; четыре
страны - Бангладеш, Индия, Пакистан и Китай - составляли 95 процентов судна,
пересматривающего грубый тоннаж в 2015. Крупнейшими поставщиками мореплавателей
является Китай, Индонезия и Филиппины.

Грузовые тарифы и затраты морского транспорта

В 2015 большинство судоходных сегментов, за исключением танкеров, перенесло уровни

исторического минимума грузовых тарифов и слабого дохода, вызванного слабым
спросом и переизбытком нового тоннажа. Рынок танкера оставался сильным, главным
образом из-за продолжающегося и исключительного падения цен на нефть. В
контейнерном сегменте грузовые тарифы постоянно уменьшались, достигая рекордно
низких цен, в то время как рынок продолжал бороться с ослаблением спроса и
присутствием еще больших контейнерных судов, которые вышли на рынок в течение года.
Чтобы иметь дело с низкими уровнями грузового тарифа и уменьшить потери,
перевозчики продолжали полагать, что меры повышают эффективность и оптимизируют
операции, как в предыдущих годах. Ключевые меры включали каскадирование,
бездельничанье, медленное пропаривание, и более широкую консолидацию и интеграцию,
а также реструктуризацию новых союзов.

Порты

Полная промышленность порта, включая контейнерный сектор, испытала значительные

снижения роста с темпами роста для самых больших портов, только что остающихся
положительной. 20 ведущих портов по объему испытали 85-процентное снижение роста
от 6.3 процентов в 2014 к 0.9 процентам в 2015. Из семи самых больших портов, чтобы
сделать запись снижений пропускной способности, Сингапур был единственным, не
расположенным в Китае. Тем не менее, с 14 из лучших 20 портов, расположенных в Китае,
некоторые порты объявляли о впечатляющем росте, и один (Сучжоу) даже вырос
двойными цифрами. Лучшие 20 контейнерных портов, которые обычно составляют
приблизительно половину контейнерной пропускной способности порта в мире и
предоставляют прямой обзор промышленности в любом году, показали 95-процентное
снижение роста от 5.6 процентов в 2014 к 0.5 процентам в 2015.

9
10