| CatSehay ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE ee a 4, DATOS GENERALES DE LA CONTRATACION. ‘ALCALDIA DISTRITAL DE CARTAGENA DE ENTIDAD INDIAS | OFICINA ASESORA PARA LA GESTION DEL | DEPENDENCIA QUE PROYECTA RIESGO DE DESASTRES TIPODECONTRATO | _ CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIO. 2. ELEMENTOS DEL ESTUDIO. 2.1 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACION. La ciudad de Cartagena de Indias, ademas de ser la vitrina turistica de Colombia por su rica oferta natural y de ocio, cuenta ademas con diversas condiciones territoriales y econémicas, que la hacen altamente propensa a emergencias por amenazas naturales y/o industriales, entre los que encontramos inundaciones, deslizamientos de suelos debido a la erosién, derrame de hidrocarburos, explosiones por material inflamable entre otros, que por su misma condicién de ciudad turistica no solo pueden afectar considerablemente a la poblacién local sino a la poblacién flotante, generando ademas graves dafios al ecosistema, a la infraestructura existente y a los medios tradicionales de vida de las comunidades. Su ubicacién y la susceptibilidad erosiva de las rocas y suelos presentes en el area, se constituye en amenazas naturales que han sido desencadenadas por la actividad antrépica no planificada en el desarrollo urbanistico de la ciudad (ingeominas, 2001). Al hacer un andlisis histérico, se encuentra que son los fenémenos de origen hidrometeorolégico, los eventos que més han afectado al distrito en forma recurrente, sin dejar de lado el riesgo tecnolégico. Para lo cual se ha iniclado la definicién de una linea base con el fin de identificar los estudios de amenaza y vulnerabilidad que permitan hacer una aproximacién a los escenarios de riesgo frente a estos eventos y de esta manera, plantear estrategias @ corto, mediano y largo plazo. Estrategias que deben ser articuladas con el plan departamental de gestion del riesgo, con la estrategia de respuesta a emergencias y con el plan de ordenamiento territorial del distrito, dando asi cumplimiento ala ley 1523 de 2012. Igualmente existe una relacién directa entre los deslizamientos, las inundaciones y los procesos de urbanizacién, en especial los desarrollos desordenados. las situaciones de pobreza y el desplazamiento, contribuyen a que se genere el asentamiento desmedido de familias en sitios de alto riesgo (sectores susceptibles a inundacién y a deslizamientos) ‘como lo son las orilas de la ciénaga de la virgen, los cauces y sectores aledafios a los diferentes cafios y canales, las lomas circundantes al cerro de la popa y al cerro albornoz, ademas de aquellos sectores especificos de la zona costera y del territorio insular, que se ven seriamente afectados por erosién costera y fenémenos de mar de leva, entre otros. se considera teniendo en cuentas las visitas técnicas efectuadas en el distrito que se generan frecuentemente asentamientos poblacionales en zonas no aptas, esto después de ocurrida una ola invernal o intervenida una zona. Uno de los mas grandes deslizamiento que se presenté en el ‘sector del barrio san francisco, segtin los censos realizados, dej6 una cifra aproximada de 2440 damnificados, representando un 0.21% de la pobiacién total de Cartagena de indias D. T. y C. Actualmente el numero de damnificados en el Distrito de Cartagena de Indias por los diferentes eventos y desastres naturales o antro picos no intencionales supera los 23.308 ) ¥cone artagena| ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE personas (nifios/as, jévenes, adultos mayores, madres de familia entre otros), encontrandose més 1800 jefes de niicleos de familias damnificadas en subsidios de artiendo, Debido a la poca oferta de viviendas de interés social y prioritaria, necesarias para la reubicacién de damnificados, asi como la carencia de una reglamentacién respecto al uso del suelo, al control urbano y a la falta de delimitacidn de areas de proteccién ambiental, se ha permitido que este problema haya aumentado, es por esto que al 2016, el Distrito, y lanacion, se ha visto en la necesidad de continuar con la ayuda humanitaria, mediante subsidios de arriendo a las personas damnificadas de los afios 2.004 (197 beneficiarios), 2.007 (150 beneficiarios), 2.010 (1.096 beneficiarios) y 2.011 (580 beneficiarios), para un total de 2.023 subsidios, qUe representa disponer de recursos por un monto superior a los | 1.200 millones de pesos trimestrales. El alcance ambiental, socially econémico que generan estas distintas problematicas que aquejan al distri, es lo suficientemente alto y perjudicial para entorpecer el desarrollo, en todo sentido, sustentable e incluyente de la ciudad de Cartagena, si no se atacan de la | manera correcta estos casos puntuales. Por todo ello, reconociendo que las amenazas el en Distrito de Cartagena estén asociadas a la complejidad y ocupacién de su territorio, conformado por cuerpos de agua, colinas y arroyos de invierno, asi como la localizacién de un alto numero de asentamientos irreguleres ubicados en los cauces de los arroyos, en las zonas de colinas y en las zonas bajas de los cuerpos de agua; ademas que existen amenazas por fenémenos naturales derivados de la localizacién territorial en una zona costera, asi ‘como la diversidad de actividades econémicas de alto impacto y su condici6n de centro turfstico, cultural y habitacional de primer orden, exigen a la administracién distrital contar con un sistema de prevencién y atencién de emergencias hoy gestion del riesgo de desastres que responda a los eventuales riesgos que se presenten, por lo que se requieren no solo implementar la gestion del riesgo en el distrito de Cartagena sino fortalecer su oficina en respuesta a los nuevos lineamientos de la ley 1523 del 2012 y aumentar su capacidad administrativa y de gestion de riesgos, en conjunto con todo el sistema local, EI instituto de hidrologia, meteorologia y estudios ambientales ha reportado sobre “condiciones hidroclimaticas actuales y predicoién climatica para los proximos meses, con el fin de socializar el estado del fenémeno de el “nifio" en los dos trimestres iniciales del afio 2017, insistié en que el fenémeno del nifio” es un fenémeno de variabilidad climatica natural y, por consiguiente, complejo, que conlleva un proceso de evolucién y monitoreo permanente, Esto nos muestra, que no podemos bajar la guardia y que tenemos que hacer un proceso de planeacién efectivo, desde ahora la alerta que estamos tratando de dar al pais es con el objetivo de que el gobierno nacional y las entidades territoriales planifiquen con anterioridad los planes de contingencia. Para solucionar la problematica descrita anteriormente, y para cumplir con lo establecido en la Constitucién Politica, la Administracién Distrital debe ejecutar la politica publica de riesgos que esta contenida en el Plan de desarrollo distrital vigente asi TODOS Y TODAS CONOCEDORES DE LA SITUACION DE NUESTRO TERRITORIO (CONOCIMIENTO DEL RIESGO) Consiste en el proceso de ia gestion del riesgo, encargado de realizar la identificacién de escenarios de riesgo, el andlisis y evaluacién del riesgo, monitoreo y seguimiento del riesgo, asi como desarrollar las. actividades de ‘comunicacién para efectuar una mayor conciencia sobre las condiciones de los riesgos & \oESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO GON EL DECRE que sirvan como insumo para la ejecucién de procesos de reduccién de riesgo y manejo de desastres. Con el presente proyecto se busca Contratar campajias de sensibilizacién, fomento y comunicacién de la gestién del riesgo en los corregimientos continentales e insulares de! Distrito de Cartagena., como estrategia de conocimiento de! riesgo por medio de la comunicacién, sensibilizacién, y divulgacién del Plan Distrital de Gestién de! Riesgo que permita el seguimiento y actualizacién de! mismo. ’ Actualizar y austar ef plan Distrital’ de] 1 | Seguimientoy “planificacion Gestion del Riesgo para ajuste jy actualizacién del | — _ Plan de Gestién del Riesgo Asi mismo en el articulo del plan de desarrollo, Articulo 9.2.3.1.2 SUBPROGRAMA COMUNIDADES MENOS VULNERABLES (REDUCCION DEL RIESGO). En un proceso de la gestién del riesgo, se trata de gestionar la aplicacién de medidas de intervenciones correctivas y prospectivas, dirigidas a modificar 0 disminuir las condiciones de riesgo actuales, a evitar nuevos riesgos y a generar mecanismos 0 instrumentos financieros que permitan obtener recursos econémicos oportunos para la atencién de emergencias y la recuperacién. Con el presente el presente proyecto se busca Contratar la prestacién de servicio de capacitaciones en Gestién del Riesgo de Desastres para el fortalecimiento de la cultura en gestiGn del riesgo en el Distrito de Cartagena, como medida de reduccién del riesgo., las cuales relacionamos de manera enunciativa: No. Metaa 2019 7 Meta i Capacitar @ 3000 Personas 3000 No. Meta a 2019) Meta 1 Miembros comunidades de riesgos tecnolégicos 1000 Capacitados EI plan de desarrollo al consagrar los anteriores programas y proyectos, pretende materializar los lo establecido en el Articulo 2, de la Constitucién Politica, que consagra “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucién; facilitar a participacién de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econémica, politica, administrativa y cultural de la Nacién; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repiblica estén instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes. creencias, y demas derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.” La ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la politica nacional de gestion del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres, en su articulo 2°. De la responsabilidad, establece que “La gesti6n del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades publicas, privadas y comunitarias desarrollaran ynS ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO.CON EL DECRE 4 & canSGthay ey Gh oats ejecutaran los procesos de gestion del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reduccién del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ambito de actuacién y su jurisdiccién, como componentes del Sistema Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres. Por su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestién del riesgo, actuaran con precaucién, solidaridad, autoproteccién, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, y acataran lo dispuesto por las autoridades.”. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades pliblicas, privadas y comunitarias desarrollarén y ejeoutaran los procesos de gestién del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reduccién del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ambito de actuacién y su jurisdicci6n, como componentes de! Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres. La Oficina Asesora De Gestion De Riesgo Y Desastres Del Distrito pretende entonces, ofrecer las garantias necesarias para que la poblacién de Cartagena conozea sobre la gestion del riesgo, por lo que requiere desarrollar un modelo de gestién administrativa interna, con capacidades de coordinacién interinstitucional que aseguren la operacién efectiva y eficaz del modelo de organizacién sistémica que fue creado e implementado para prevenir, atender y recuperar, en casos de emergencias. De acuerdo con la evaluacién realizada por expertos contenida en el Plan de Ordenamiento Territorial, el territorio del Distrito de Cartagena, es susceptible de amenazas, mas sin embargo no podriamos asegurar que es un territorio con alta vulnerabilidad; pero aun siendo asi, las amenazas existen y la actividad antropica continia generando situaciones que convierten al territorio en sujeto de riesgo. Conforme a los tiltimos acontecimientos por desastres y emergencias a consecuencia por los Fenémenos de la Nifia 2010 - 2011 y del Niffo periodo 2014-2015, el Pais ha afrontado pérdidas por mas en Colombia las inundaciones provocadas por las lluvias torrenciales, granizo, deslizamientos de tierra en los departamentos de Cordoba, Sucre, Atlantico, Bolivar, Magdalena y La Guajira llegaron a los US$397 millones’, con fuertes impacto en el Abastecimiento (Agua), permitiendo asi conforme a los hechos anterior direccionar una politica nacional para la Gestion de Riesgo de Desastres, a través de la Ley 1523 del 24 de Abril de 2012 Al cual el Distrito de Cartagena ha evidenciado hechos de Emergencias con caracteristicas catastréficas en los tiltimos doce (12) afios, Pero lo que nos demuestra Cartagena en su histérico de emergencias la tres principales causas de eventos son Incendios estructurales, inundaciones y deslizamientos. Tal y como esta estipulado en la grafica que relacionamos a continuacién TADOR.COM - Mar, 04/12/2011 - 08:14 <ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE Por todo ello, reconociendo que las amenazas en el Distrito de Cartagena estan asociadas a la complejidad y ocupacién de su territorio, conformado por cuerpos de agua, colinas y arroyos de invierno, asi como la localizacién de un alto numero de asentamientos irregulares ubicados en los cauces de los arroyos, én las zonas de colinas y en las zonas bajas de los cuerpos de agua; ademas que existen amenazas por fenomenos naturales derivados de la localizacién territorial en una zona costera, asi como la diversidad de actividades econémicas de alto impacto y su condicién de centro turistico, cultural y habitacional de primer orden, exigen a la administracién distrital contar con un sistema de prevencién y atencién de emergencias Para cumplir con las metas de la oficina gestién de riesgo y desastres del distrito, se hace necesario la contratacién de los servicios profesionales y de apoyo a la gestién, en materia de infraestructura y asistencia técnica, juridica, tecnolégica, psicosocial, econémica, contable y administrativa, que permitan coadyuvar con las metas propuestas de Gestién del Riesgo, en la identificacién de zonas en riesgo que requieran la construccién de muros de contencién, verificacién y supervision de los mismos, atender zonas en riesgo; trabajar con los comités barriales (Combas) en la atencién de las emergencias, supervisar los planes de gestién del riesgo formulados e implementados por las instituciones educativas, apoyar en la identificacién, supervisién y procesamiento de los subsidios de arriendo para la poblacién damnificada de las olas invernales en el Distrito de Cartagena; para la implementacién y ejecucion del proyecto a fin de mejorar las capacidades y funcionamiento de la oficina, introduciendo el concepto de riesgo en la gestién de planeacién distrital y fortaleciendo su gestion administrativa, para lograr la consolidacién del modelo de organizacién sistémica, a través de procesos de capacitacién y simulactos, dirigidos a garantizar la capacidad de respuesta de las distintas entidades en cada una de las etapas de actuacién (prevencién, mitigacién atencién, rehabilitacién, recuperacién), en el marco del proyectos denominado "TODOS Y TODAS CONOCEDORES DE LA SITUACION DE NUESTRO TERRITORIO (CONOCIMIENTO DEL RIESGO) y COMUNIDADES MENOS VULNERABLES (REDUCCION DEL RIESGO)”. 3, DESCRIPCION DEL TIPO, OBJETO, ALCANCE Y ESPECIFICACIONES TECNICAS, AUTORIZACIONES, PERMISOS O LICENCIAS, PLAZO, VALOR Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO A REALIZAR. 3.1. OBJETO CONTRACTUAL. PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE. CONOCIMIENTO Y REDUCCION DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACION Y VvESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE Gone { Cartagnay CULTURA DE LA GESTION DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE. La clasificacién de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratacién, son los siguientes: CLASE _ DESCRIPCION ‘86101700 Servicios de capacitacién vocacional no — cientifica 86111500 Servicios de aprendizaje a distancia 86111600 Educacién de adultos __ 86141500 Servicios de guia educativa 3.2, ALCANCE DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES TECNICA Para el cabal cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberd prestar los siguientes servicios, y realizar las actividades a continuacion relacionadas’ 1. Capacitar en reduccién de riesgo por diferentes fenémenos a las personas de las distintas localidades como estrategia para la reduccién de vuinerabilidad y fortalecimiento de la resiliencia, 2. Desarrollar capacitaciones comunitarias en riesgo tecnolégico a comunidades aledafias a estaciones de servicios, industria y almacenamientos de materiales peligrosos en la ciudad de Cartagena de indias localidad Numero 2. 3. Realizar campafias de sensibilizacién, fomento y comunicacién de la gestion del riesgo en los corregimientos continentales e insulares del distrito de Cartagena, 3.3, TIPO DE CONTRATO Contrato de Prestacién de Servicios. 3.4, LUGAR DE EJECUCION Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias. 3.5 PLAZO DE EJECUCION El plazo ejecucién del contrato sera DOS (02) meses sin exceder del 31 de Diciembre de 2018, contados a partir de la suscripcién del acta de inicio, previo cumplimiento de los Tequisitos ejecucién de! contrato, esto es la expedicién del registro presupuestal y de la aprobacién de la garantia Unica de cumplimiento. 3.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El CONTRATISTA Se obliga al cumplimiento y desarrollo de las siguientes actividades: 1) Realizar talleres del médulo introduccién a la Gestién del Riesgo para_el numero de personas determinadas en el alcance del objeto de acuerdo a los 3 proyectos de gestién de riesgo a ejecutar. 2) Realizar talleres de Politica Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres y Elementos de Planificacion para 800 personas, en los temas: i. Talleres deESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE Conociendo y cuidando mi tertitorio para 800 personas. Ii, Talleres de Practicas de Competencias, destrezas y habilidades para 800 personas. ji, Disefio y/o Actualizacién de Mapas de Riesgos (40). iv. Disefio y entrega de Planes Comunitarios de Gestion del Riesgo (40) v. Socializaci6n y cierre de resultados del proyecto. 3) Desarrollar capacitaciones en materia de gestién del riesgo en las diferentes localidades del Distrito de Cartagena, en donde confluya, la comunidad, sector privado o empresarial y entidades publicas 4) Imprentar campatias de sensibilizacién, fomento y comunicacién de la gestién del riesgo en los corregimientos continentales e insulares del cistrito de Cartagena. 5) Participar en las reuniones de concertacién y planificacién de las acciones a desarrollarse en virtud de los contratos. 6) Entregar informe de avance (01) y uno final de la gestién encomendada. 7) Ejecutar el contrato con el personal propuesto, el cual debe ser idéneo y con experiencia en gestién de riesgo, en gestion ambiental, trabajadoras sociales, auxiliares logisticas, auxiliar administrativo, de acuerdo con los perfiles minimos exigidos por el Distrito para cada componente del manejo del proyecto. 8) Realizar capacitaciones en riesgos tecnolégicos. 9) Las demas que le sean naturales a la ejecucién del contrato. 3.7, SUPERVISION: La supervision y vigilancia del cumplimiento del presente contrato sera ejercida por la JEFE DE LA OFICINA DE GESTION DE RIESGO, o del funcionario que sea designado para tal fin 3.8. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL. Para el desarrollo del presente proceso no se requieren autorizaciones, permisos y licencias requeridos para la ejecucién del objeto contractual. 4, MODALIDAD DE SELECCION, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS JURIDICOS. E| marco legal del presente proceso de seleccién y del Contrato que se derive de su Adjudicacién, esta conformado por la Constitucién Politica, las Leyes de la Reptiblica de Colombia, en especial por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto reglamentario 1082 de 2015, los Cédigos Civil y de Comercio, y demas normas concordantes. Las demas normas que resulten pertinentes, las que, de acuerdo con la Ley, se presumen conocidas por todos los Oferentes, Ademas, aplican las siguientes leyes: Cartagena - Bolivar 3 + Ley 828 de 2003, por el cual se modifica parcialmente la Ley 789 de 2002. + Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veedurias ciudadanas. En lo no regulado particularmente, aplican las reglas previstas en esta convocatoria publica y las resoluciones y documentos que se expidan con relacién al presente proceso de seleccion. 4.1, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCION. La norma que soporta la modalidad del proceso seleccién de contratista que nos ocupa, es el articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, que al tenor dice: "De las modalidades de seleccién. La escogencia del contratista se efectuara con arreglo a las modalidades de seleccién de licitacién publica, seleccién abreviada, concurso de méritos y contratacién directa, con base en las siguientes reglas: 1. Licitacién publica. La escogencia del contratista se efectuara por regia general a través de licitacién publica, con las excepciones que se sefialan en los numerales 2, 3 y 4 del presente articulo, —g B 5 co @ | Goes ey ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE ie | ey A fin de adelantar el proceso de contratacién de acuerdo al procedimiento que establece el numeral 2° del articulo 2 de la ley 1150 de 2007, el articulo 2.2.1.2.1.2.20. del decreto 1082 de 2015 y demas normas concordantes para la consecuente celebracién del contrato requerido para desarrollar el objeto enunciado, asi mismo se tiene en cuenta que el valor estimado de la presente contratacién en la suma SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS M-CTE ($ 666.949.740.00), no supera el monto establecido para el Distrito de Cartagena para la menor cuantia. La modalidad de seleccién seré de MENOR CUANTIA, de conformidad con lo establecido en el, articulo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de mayo 26 de 2015 que a /a letra dice: “Articulo 2.2.1.2.1.2.20. Procedimiento para la seleccién abreviada de menor cuantia. Ademés de las normas generales establecidas en el presente titulo, las siguientes reglas son aplicables a la selecci6n abreviada de menor cuantia: 1. En un término no mayor a tres (3) dias habiles contados a partir de la fecha de apertura de! Proceso de Contratacién los interesados deben manifestar su intencién de participar, a través del mecanismo establecido para el efecto en los pliegos de condiciones. : 2. Si la Entidad Estatal recibe més de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso 0 hacer un sorteo para seleccionar maximo diez (10) interesados con quienes continuard el Proceso de Contratacion. La Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en fa cual fo haré. 3. Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentacién de las ofertas empezaré a correr el dia hébil siguiente a la fecha en la cual la Entidad Estatal informe a los interesados el resultado del sorteo. 4. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluacién de ofertas durante tres (3) dias habiles.” Es procedente la contratacién de PRESTACION DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCION DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACION Y CULTURA DE LA GESTION DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE, y conforme a lo sefialado en el articulo 25 numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, reglamentario de la Ley 1150 de 2007, para adelantar el proceso de contratacién de acuerdo al procedimiento que establece el numeral 2° del articulo 2 de la ley 1150 de 2007, y demas normas concordantes para la consecuente celebracién del contrato requerido para desarrollar el objeto enunciado. 5. ANALISIS TECNICO ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El anélisis econémico que soporta el valor estimado de! presente contrato se encuentra soportado en el estudio de mercado que se detalla en el archivo adjunto al presente estudio previo, en el cual se describen las cotizaciones de los diferentes proveedores que prestan el servicio. 5.2. PRESUPUESTO OFICIAL ‘Tomando en consideracién los precios establecidos en el andlisis econémico elaborado; se determiné el presupuesto oficial de esta contratacin la suma de SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS M-CTE (§ 666.949.740.00). Valor que esta \ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE I CartSgenay amparado en los CDP No. 208, 207, 206, y 204 de 2018; los cuales han sido expedidos por la direccién de presupuesto de la secretaria de hacienda Distrital Este valor comprende todos los gastos directos e indirectos, gravémenes, tributos y demas costos en que incurra el CONTRATISTA por causa u ocasion de la ejecucion del contrato. 1. COMPONENTE DE LOGISTICA Y SENSIBILIZACION COMUNITARIA iNIDAD DE ‘VALOR ‘VALOR wo| __PeTALE | weotba uwtario’ | ANTIOAD |rorae 1 [COORBINADOR Used Dio 200000 | 2x600i5 | 24000000 | 2 [AUXIIARES LocisTicos | Unidad Dias 100,000 | gg 72.000.000 REFRIGERIOS . ooo | Ae nea 000 | 700 75000660 “4 [BOTELLAS DE AGUA Tied 2500 | 7800 7.780000 5 [ALQUILER DE CARPRS | Unies 200.000 | 200 0.00009 «| ALQULER DE SLLAS —| Unidas 1500 | 7800 11.250.000 7 ALQUILER DE ESAS | Unidas 10.000 | 200 2.500.000 = [ALQUILER DE SONIDO | Unies 00.000 | 60 24.0000 3 [FLYERS Unidad 3000 [8800 5.50000 [io |PeNoON Unie 200.000 | 20 000.000 11 | PAPELERIA Unie 78i6.008[ 1 1618006 TRANSPORTEDE ee nia sooo | 60 27.00009 TOTAL S605 | 2. COMPONENTE EN CAPACITACIONES EN REDUCCION DE RIESGOS Toe ¥ Rubros Cantidad | costo Mennvat | NOD® | ecto Total 7 TonerarosProfesonaes Flea or opaTencs 7 ie fen Gestion del Riesgo 1 $3,500,000 '$3.600.000 Praonal or Oe ae i as ‘en Gestién Ambiental i '$3.500.000 '$3.600.000 Tinea Sol We ; ss psicélogo 1 4.000.000] +t ‘$4,000,000 Roa ae Eee o ra oe 2 ac 78 [Antartica 2 szoon000) 1 | sa000000 17 | Anon inetvo 7 s2000000) 1 | s2000 000 2 Zh [eto de Atches 5 eco 000 $4600.08 Pagal —_o — Tae 22 [Pacey 2a 5.000 WA | s12.000000 atonal" prs Tabs 23 |{ebrea de apures, eros] 800 20.000 na | s18.000000 oo) Anuler—oo_oqupoe te] 2 24 ‘Sonido y amplificacién Equipos $10,000.00 ‘ $10,000.00 Percones compte G2 2E ma so impose Gre, ft cot, ra too 28 | bamor soporte an bese co 18 180.000 wa | se700.000 nom plone, vis do turn Yeon’ Yovecatee va uso hor veo 26 [Pavaae a EE <4ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE LPs Sona | CartSgenay G TTanapote — Alguier_de Camonela, gable racsién, pare moviloctin ala ar {reana” pare ef" persoral| 2 1.500.000 1 $3.000.000 apactadoey de anova, inate conducier combust, Ratigerios de tho telorzado Suminisro "de tigeno para” personal Pariipantey personal de 28 Gapactectn por fasos fs] 4000 $5,000 $29,000,000 dias labored. fo feo de polo 0 came, cee iugo.2n ea 0 botaio "no rofonabe, [Aimier20 ipo Easivo (na. protsha, "Ares 29 yea rae. e| 2000 $10,000 $20,000.00 goon cas 2a ‘Agua y Cate Gaba 32000000 $200,000 Topica para Reatzaclon zat |para caragerzacon de la| 30 100.000 $3,000,000 poviasén bevefeara Disatoeinpresion ae a catticades fll Color = om ace 3 Toa de hrenazas y fesgos de por secores d2 a ‘esaoe de por sectors $8 | ap 1.500.000 $80,000,000 Benetiiados. 7 Planes comuntaros ae] gq Gane ena Gesin dal eag0 Disefo mpresin Piano] 30 ‘de Evacuacién Comunitario. | Barrios a Sexon0.000 Total Genera Bas 082 3. CAPACITACION EN RIESGOS TECNOLOGICOS To Prsasonal dv exparancia en | = ; ee sss00000] 1 $5500.000 Prelesional con expevanca Bh +2, __| peleslona on 04 1 sssoo00| 4 $8500.000 7 Tabajara Socal — yo ae 1 ss00000| 1 $3000.000 liar de Evermore 0 14 [Ana 2 szooo000[ 4 4.000.000 75 [liar Logit z saa000] 4 30000000, “7 [ Ania Adina 7 32000000] 1 $2,000.000, 2 [Disa de Afenes 1 $a00.000 $900,000 Pigableofoletes (pO, 22 (pees 1 $5.00 NA #5:000.000 Water para Waba (Ubete 23 __[ateral pare Toba 250 $20,000 NA $5,000,000 2a__[ Ail Se eguos ee Sono” [2 equips +4,00.000 1 4.000.000 Pendones compile Ge 25 m 2°1.50'm inprostn Sgt fa Cola fe ipo banner, soporte 25 [en base de hiro plegebe, 5 180.000 NA 900.000 vanilas de alumino con travostos pera uso interior y exteron, Z6___ [Papelera a waa #ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE Transpoto = Algulor do Caine. ble vaccion, para molzecién fa weana para el personal capactacor y ' $1 500.000 ‘ S10. &e apoyo. Ineiye conductor Yoombustbo ar 900 Refigeros de Tpo reterzado ‘Suministo de_refigeno. pare personal particante "y 2 [Personal de capactacién por todos fos ds loborados: fifo tipico do palo o came, dulce ¥ jugo en caja 0 botols no relorabio, 500 8.000 $2,600. 00 ‘Amuerzo Upo Ejeculve (Una 29 |proteina, Arroz, Ensalada) 500 $10,000 $8,000. acompatiada de jugo en ca. 00 2a ‘Agua y Cale ‘Giebal $200,000 $200. 000. Togistca para Roalzacin 211 [para caracterzacion do la 10 100.000 $1,000. poblacién beneficial, 000 Za Diet ©_impresibn de cetfieados a full Color 280 $10,000 52.500. 00 ‘Analisis oe Amenazas—y Yiesg0s por seciores de que Incuyen’ varios Bartios beneiciados 34 5 1.600.000 $7500. 00 Planes comuntarios de os Gestion del Riesgo. 5 1.000.000 $5.00. 090 a Disefio e impresion Plano de Evacuacion Comuntaro, 18 Barros $800,000 sta.400. 00 Sub Taal Gonerat 76.24, 1514 | VALOR TOTAL DEL PROYECTO [1 COMPONENTE DE SENSIBILIZACION eeeeeue| 2. COMPONENTE DE CAPACITACIONES EN REDUCCION DEL RIESGO ___$ 245,209,224 | 3. COMPONENTE DE CAPACITACIONES EN RIESGOS: TECNOLOGICOS $ 76.124.514 VALORTOTALDEL PROYECTO '$666.949.740 5.3. FORMA DE PAGO EI Distrito pagara en dos pagos el valor del contrato, un primer pago correspondiente al 50% del valor total cuando el contratista entregue soportes que correspondan al 50% de avance de las actividades contratadas, y otro 50% del valor total del contrato a la entrega de 100% del servicio contratado, previa presentacién de la factura y/o cuenta de cobro, el valor incluye todos los costos y gastos directos e indirectos que genere la legalizaci6n y ejecucién del contrato, previo cumplimiento del objeto del contrato para lo cual el supervisor 0 interventor del mismo certificara que el CONTRATISTA cumplio a satisfaccién. Ademas, debera entregar certificacién original del pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones; asi como la certificacién de recibo a satisfaccién del servicio prestado, firmada por el supervisor del contrato, nombrado para tal efecto por la entidad. El proponente debe indicar el nimero de cuenta activa y el nombre del titular de la misma en donde el DISTRITO consignara los respectivos pagos. Ademas de lo anterior, debera acompafiarse constancia de cumplimiento y recibo a satisfaccién de las actividades y obligaciones a cargo del contratista en el periodo respectivo, por parte de! supervisor del4. | conSBBhas . S& ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE ‘ g) El pago se perfeccionara previos trémites administrativos del Distrito y aceptacién de la cuenta. En la preparacién de la oferta el proponente deberd tener en cuenta las condiciones de pago que aqui se establecen. Con la firma de la propuesta se entiende que acepta éstas condiciones de pago. El no aceptar la forma de pago serd causal de rechazo de la propuesta. 6. FACTORES DE SELECCION Para la seleccién de los proponentes se efectuara una verificacion juridica, financiera y técnica de las propuestas, de conformidad con los documentos que se aporten con las ofertas y criterios establecidos en el presente estudio y en los pliegos de condiciones definitivos, 6.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO OBJETO DE VERIFICACION Y EVALUACION 6.1.1, CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA La carta de presentacién de la propuesta debe estar firmada por el proponente: representante legal para personas juridicas, por la persona designada para representar el consorcio 0 unién temporal, o apoderado debidamente constituido para el efecto. Si no incluye la carta de presentacién de la propuesta o si incluyéndola no esta suscrita por el proponente, o ésta viene incompleta o de la oferta no se puede extraer la informacién alli solicitada, se le pedird aclaracién de la misma. En el evento en que el representante legal se enouentre limitado en sus facultades para presentar propuestas y contratar por cualquier motivo, debe presentar la autorizacién del Organo Directivo correspondiente, Los oferentes deberén indicar en su oferta cuales de los documentos aportados son de cardcter reservado e indicar la norma que ampara dicha reserva, si el oferente no hace pronunciamiento expreso amparado por la ley, se entenderé que toda la oferta es pliblica 6.1.2, CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL Personas Juridicas Nacionales: Se consideran personas juridicas nacionales, aquellas entidades constituidas con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentacién de propuestas dentro del presente proceso de seleccién conforme a la legislacién colombiana, con aportes de origen privado, que tienen su domicilio principal en Colombia, las que deberan cumplir al momento de presentacién de la propuesta con los siguientes requisitos: a. Acreditar su existencia y representacién legal, mediante la presentacién del Certificado de Existencia y Representacién Legal expedido por la Camara de Comercio o entidad ‘competente de su domicilio social, con fecha de expedicién igual.o inferior a los treinta (30) dias calendarios anteriores a la fecha de la presentacién de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla juridicamente, y sus facultades, b. Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentacién de la propuesta y para la suscripcién del contrato ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias, se deberd presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisién del organo social correspondiente que autorice al Representante Legal para la presentacién de la propuesta, la suscripcién del contrato, y v eeom é SE |S ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE ioe) R artagunay para actuar en los demas actos requeridos para la contratacién en el caso de resultar adjudicatario, c. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona juridica la celebracién y ejecucién del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere Personas Juridicas de Origen Extranjero: Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas juridicas de origen extranjero, aquellas las sociedades que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacién de un pais distinto de Colombia y/o cuyo domiciio se encuentre en el extranjero, Las propuestas de personas juridicas de origen extranjero se someteran en todo caso a la legislacién colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacion deberan cumplir con las siguientes condiciones: a. Acreditar su existencia y Representacién Legal, a efectos de lo cual en caso de no tener sucursal en Colombia deberdn presentar un documento expedido por la autoridad competente en el pais de su domicilio con dos (2) meses de anticipacién a la fecha de la presentacién de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometeria juridicamente y sus facultades, y en el cual se sefiale expresamente que el Representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. 'b. Acreditar un término minimo de duracién de la sociedad, de un (1) af, contado a partir del vencimiento del plazo de duracién del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcién del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberd presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisién del érgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentacién de la propuesta, la suscripcién del contrato y para actuar en los demas actos requeridos para la contratacién en el caso de resultar adjudicatario. 4, Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrat, de manera que le permita a la persona juridica la celebracin y ejecucién del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. En todos los casos, deberén cumplirse todos y cada uno de los requisites legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propésito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el cédigo general del proceso y las demas normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS UNICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTOS REQUISITOS SON LOS DE INDOLE LEGAL. LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HARA EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACION, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA EL DISTRITO ACEPTARA DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES. En caso que la sociedad no se encuentre constituida, 0 no cumpla con el objeto social, 0 no cumple con la duracién exigida en los pliegos de condiciones, a la fecha de cierre de la selecci6n abreviada, el DISTRITO procedera a RECHAZAR la propuestaESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE é BD BE | conden PROPUESTAS CONJUNTAS Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unién ‘Temporal. En tal caso se tendré como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrén participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se deberén cumplir los siguientes requisites: a. Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unién Temporal, y especificamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual debera declararse de manera expresa en el acuerdo de asociacién correspondiente, sefialando las reglas basicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participacién porcentual de los miembros del consorcio o la unién temporal en la propuesta y‘en la ejecucién de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido. Acreditar un término minimo. / de duracién del Consorcio o de la Unién Temporal de un afio (01) afio, contados a partir | Gel vencimiento del plazo maximo para la prestacién de los servicios 0 de la vigencia del contrato, b. Acreditar la existencia, representacién legal, y capacidad legal y juridica de las personas juridicas consorciadas o asociadas en Unién Temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitucién del Consorcio 0 Unién Temporal, asi como de la propuesta para la presentacién, celebracién y ejecucién del contrato. c. Acreditar que cada una de las personas juridicas integrantes del Consorcio 0 Unién ‘Temporal tienen un término minimo de duracién o vigencia de un (01) afio, contados a partir del vencimiento del plazo maximo para la prestacién de los servicios 0 de la vigencia del contrato, ’ d. La designacién de un Representante que deberd estar facultado para actuar en nombre y representacién del Consorcio 0 Unién Temporal. Igualmente deberé designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva, indicando ‘expresamente las facultades otorgadas para el efecto. Los requisitos relacionados con la existencia, representacién legal y duracién de los Consorcios 0 Uniones Temporales, deberén acreditarse mediante la presentacién del documento Consorcial o de constitucién de la Unién Temporal en el que se consignen los acuerdos y la informacién requerida. Los requisitos relacionados con la existencia, representacién y capacidad juridica de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unién Temporal, respecto de las personas juridicas que se asocian para la presentacién de la propuesta, deberan acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos en la presente Licitacién publica. Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren conformados por personas juridicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto social que les permita cumplir con la prestacién del servicio requerida en los pliegos de condiciones En todos los casos de propuestas presentadas por dos o mas personas naturales y/o juridicas, en las que no se exprese de manera clara y explicita la clase de asociacion que se constituye (consorcio 0 unién temporal), se presumira la intencién de concurrit al proceso de seleccién en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociacién conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el articulo 7 de la ley 80 de 1993,g BR | con S¥thay ep | Seragenay Ley ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CONELDECRE [{_%}.) En caso de unién temporal, sus integrantes deberan sefialar de manera especifica los términos y extensién de la participacién de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecucién del contrato, ios cuales no podrén ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del DISTRITO. 6.1.3 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El proponente deberé constituir a su costa, a favor del Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias, identificado con NIT 890.480.184-4 y presentar con su propuesta, una Garantia de Seriedad expedida de conformidad con el decreto 1082 de 2016, esta garantia debe estar vigente desde la presentacién de la oferta, hasta la aprobacion de la garantia de cumplimiento del contrato y su valor debe ser del el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado del proceso de contratacién, En caso de Proponentes plurales, la Garantia deberd ser tomada a nombre de todos los integrantes que conforman el Consorcio o la Unién Temporal. 6.1.4 CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. El proponente deberé presentar una certificacién expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago correspondiente a los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacién Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, dentro de los seis (6) meses anteriores a la presentacién de la propuesta, Una vez perfeccionado el contrato el contratista debera presentar para recibir cada pago parcial del valor total del contrato, una cerificacién que establezca el cumplimiento de la obligacién frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de aportes parafiscales, en los términos del parrafo anterior. Cuando se trate de Consorcios 0 Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberd aportar la declaracién aqui exigida. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberd manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al dia en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente debera anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el ‘comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccién. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberd presentar certificacién donde se acredite cumplimiento de la obligacién frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos ya descritos con la suscripcién del respectivo contrato y para la realizacién de cada pago derivado del contrato, la declaracién donde se acredite cumplimiento de la obligacién frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos ya descritos. 6.1.5 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT): El proponente debera presentar fotocopia de este documento. En el caso de las Uniones Temporales 0 consorcios, todos los integrantes deberan cumplir con este requisito, presentando fotocopia de estos documentos. 6.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. 4g4 ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE (sera verificado por la entidad) La entidad verificara los antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradurfa General de la Nacién. En caso de ser persona juridica, se presentard el certificado de esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas conjuntas, se verificard el certificado de cada uno de los integrantes de la unién temporal 0 el consorcio, segtin corresponda. 6.1.7 CERTIFICADO DEL BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES EXPEDIDO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. La entidad verificara los antecedentes de responsabilidad fiscal, de conformidad con la ley 610/200, En caso de ser persona juridica, se verificara el cerlficado de esta y el de su representante legal En el caso de propuestas conjuntas, se verificaré el certificado de cada uno de los integrantes de la unién temporal o el consorcio, segtin corresponda. 6.1.8 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA. Debera diligenciar este documento acorde con el formato anexo en los pliegos definitivos, debidamente susorito por el interesado, su representante legal o apoderado. EI Distrito verificara ademds de la consistencia técnica de la oferta (Anexo condiciones técnicas) 6.2 CAPACIDAD FINANCIERA EI Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacién contenida en e! RUP a corte minimo a 31 de diciembre de 2017. Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera NOMBRE FORMULA, INDICE RECOMENDADO Indice de Liquidez ‘Activo Corriente / Pasivo| MAYOR O IGUAL A UNO Corriente punto CINCO (2 1,50; Indice de Endeudamiento | Pasivo Total / Activo Total |MENOR O IGUAL A SESENTA POR CIENTO (< ____| 60%) Razon Utilidad ~ Operacional-/] MAYOR © IGUAL A CINCO de Cobertura de Intereses | Gastos de Intereses (2 5) VECES Si el Proponente, es un consorcio o unién temporal, debe acreditar su capacidad financiera ast: () sumando el resultado de la ponderacién de cada uno de los indicadores (indice de liquidez, endeudamiento y la razon de cobertura de intereses) de cada miembro del proponente plural con su porcentaje de participacién. NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podran calcular el indicador de razén de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razén de cobertura de intereses. Capacidad Organizacional El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacion contenida en el RUP. Tabla - Indicadores de capacidad organizacional R | fontigehay + VvESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE = i CanSaanay NOMBRE FORMULA | INDICE RECOMENDADO Rentabilidad Utilidad MAYOR O IGUAL A | sobre patrimonio | Operacional —/ | QUINCE POR Patrimonio. CIENTO (2 15%) Rentabilidad Utilidad MAYOR © IGUAL A sobre activos | Operacional / | CINCO POR CIENTO | Active Total (25%) Si el Proponente, es un consorcio © unién temporal, debe acreditar su capacidad financiera ast: (i) sumando el resultado de la ponderacién de cada uno de los indicadores (indice de liquidez, endeudamiento y fa razén de cobertura de intereses) de cada miembro del proponente plural con su porcentaje de participacién, asi: Para los efectos de establecer el componente de patrimonio, se aplicard la siguiente formula: Patrimonio= Activo total- Pasivo total 6.2.1 Informacion financiera para Proponentes extranjeros Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacién financiera que se relaciona a continuacién, de conformidad con la legislacién propia del pais de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacién de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pais de origen: ()) Balance general (i) Estado de resultados Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Unico de Cuentas para Colombia (PUC). 7, JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION. EI Comité Evaluador, designado por el Alcalde Mayor de Cartagena de Indias en el acto de apertura del proceso; previo analisis de las propuestas que se cifian estrictamente a los requisitos establecidos en la presente convocatoria publica recomendara al Ordenador del Gasto el ofrecimiento mas favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para él efecto lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y en sus Decretos reglamentarios. Se evaluard asi: aes ‘Aspectos Juridicos ‘Aspectos Financiers ‘Cumple No Cumple ‘Aspectos Técnicos Cumple 0 No Cumple EI Comité Evaluador verificaré que el proponente haya aportado la totalidad de la documentacién exigida en el pliego de condiciones. 7.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE VERIFICACION La documentacién técnica requerida en el presente pliego de condiciones se constituye como la minima requerida, en tal sentido la no presentacién de la misma haré que la propuesta sea verificada como NO CUMPLE TECNICAMENTE, lo que generara el Rechazo de la misma, Para efectos de realizar la verificacién técnica, el proponente debe diligenciar y presentar con la propuesta los respectivos documentos de contenido técnico, para lo cual deberd tener en cuenta los siguientes aspectos que seran objeto de verificacién por parte de la entidad: Vvg FE | candy ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE 7.1.1 ACEPTACION DE REQUISITOS TECNICOS MINIMOS El proponente debera adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal de la persona juridica o representante del Consorcio 0 Unién Temporal, donde manifieste el conocimiento, la aceptacién y el cumplimiento de los requerimientos técnicos minimos relacionados y contenidos en el estudio previo y en el presente pliegos de condiciones. En caso de no anexarse la carta de aceptacién de requisitos técnicos minimos 0 esta no encontrarse suscrita por el proponente o representante legal, la propuesta sera RECHAZADA. 7.1.2 EQUIPO MINIMO DE TRABAJO: El proponente debe contar con los siguientes profesionales como minimo en el equipo de trabajo que conforme para la ejecucién del contrato: ITEM | PROFESIONAL | PERFIL ~~~] EXPERIENCIA DEMOSTRACION DE EXPERIENCIA Ingeniero | Especialistaen | Experiencia en riesgos | Certificacion Industrial 0 HSEQ, Salud | ylo _prevencién de | experiencia como 1 | Administrador | Ocupacional y/o | desastres instructor de Industrial Similar Safios seguridad en el trabajo 2 ‘Abogado ‘Abogado con | Experiencia especifica | Cerfificaciones que experiencia en | en gestion del riesgo de | acrediten la Gestion del | desastres ylo | experiencia como Riesgo.o Derecho | prevencién y atencién | asesor, instructor 0 | “Ambiental del riesgo de 4 afios. trabajador en la materia de Gestion del Riesgo de : Desastres Profe Eepeci cificacony 2 | universitario | seguridad | 10 aos de experiencia | experiencia como | ccupacional instructor en salud ocupacional Wests en areas 5 afios de | del medio S afios de experiencia _| experiencia a partir 3 | Ingeniero | ambiente, manejo de la obtencién de ambiental | de recursos ia matricula naturales, eambio | profesional, y 2 clmatico 0 atios de graduado prevencién de de maestria desastres ee | TO afios Experiencia | Ceriffeacion de certfieada en experiencia como Professional prevencién de riesgos y_| Instructor de universitario Gesasties bomberos 4 Investigador de | incencios | Cursos de primeros auxiios Combate de incendios Manejo de Materiales peligros y Espacios confinados 3 | Trabajadora 70 afios de experiencia | Deberd aportar o social | en manejo de acreditar mediante comunidades certificaciones4c Taborales 0 de prestacién de ‘servicios el tiempo ___| requerido. | | 70 afios de experiencia | Deberé aportaro Psicélogo | en manejo del riesgo | acreditar mediante 6 sicosocial cettificaciones | laborales 0 de prestacién de servicios el tiempo requerido. 7.2.3, EXPERIENCIA GENERAL. La Experiencia General del proponente se acreditard con la presentacién de cinco (5) contratos incluidos en el RUP que cumplan con los siguientes requisitos: Cada uno de los contratos aportados debe encontrarse clasificado en al menos uno de los cédigos indicados a continuacién. CLASE | DESCRIPCION _ | {86101700 | Servicios de capacitacién vocacional no — cientifica 86111500 | Servicios de aprendizaje a distancia — 11600 | Educacion de adultos 86141500 | Servicios de gula educativa Cuando la propuesta se presente en consorcio o unién temporal, por lo menos uno de los miembros debera acreditar con su Registro Unico de Proponentes, los contratos exigidos. La verificaci6n de la experiencia general se realizara mediante la informacién consignada en el Registro Unico de Proponentes. EL DISTRITO podrd en cualquier estado en que se encuentre el proceso de seleccién, verificar y solictar ampliacién de la informacién presentada por el oferente para la acreditacién de la experiencia 7.1.3 EXPERIENCIA ESPECIFICA: EI proponente debe acreditar experiencia especifica exitosa en contratos cuyo objeto, y/o actividades realizadas en desarrollo del mismo sean la prestacién de servicios capacitaciones y/o campatias de sensibilizacién; para lo cual el Distrito requeriré el aporte de maximo dos (2) certificaciones de contratos ejecutados, expedidas por entidades piblicas o privadas, cuya sumatoria sea igual 0 mayor al presupuesto oficial. Y que los contratos se encuentren inscritos y clasificados en los siguientes cédigos: CLASE, DESCRIPCION. [86101700 | Servicios de capacitacién vocacional no — cientifica__ ‘86171500 Servicios de aprendizaje a distancia 86111600 lucacion de adultos 86141500 _ [Servicios de guia educativa = j Las certificaciones aportadas en este caso deberan contener la siguiente informacién: 1. Objeto del contrato. | cantigenayESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE 2. Valor del contrato. 3. Vigencia 3. Actividades desarrolladas durante la ejecucion del contrato. 4. La certificacién debe ser suscrita por la persona encargada para tales efectos en la entidad puiblica o privada. En caso de que el Proponente presente certificaciones de experiencia adquiridas en consorcios en unién temporal, serd tenida en cuenta la experiencia de acuerdo al porcentaje de participacién que tuviere en la unién temporal o en el consorcio del cual hizo parte, para lo cual se verificard lo dispuesto al respecto en la respectiva certificacion de experiencia y por lo cual en la misma se debe informar el respectivo porcentaje de participacién. Si el proponente no cumple con la experiencia especifica minima solicitada sera evaluado como NO CUMPLE TECNICAMENTE, lo que generara el rechazo de la misma. El SMLMV (Salario Minimo Legal Mensual Vigente) que se tomara para el célculo del valor de cada contrato, sera el SMLMV del afio en que finalizaron los trabajos, de acuerdo a la certificacién del contrato que se relacione en la propuesta, conforme al siguiente cuadro: PERIODO ‘SWLMV] Enero 1d02012a Die 31 de 2012 366.700.00| Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 '588.500.00} Enero 1 de 2014 a Die 81 de 2014 816.000.00) Enero 1de 2016 a Die, 31 de 2016 44,350.00 Enero 1 de 2018 a Die, 31 de 2016 688-485.00 Enero 1 de 2017 a Dic. St de 2017 TTIT8O Enero 1 de 2018 a Dic, 31 de 2016 7B1-242.00} 7.1.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCION, CLASIFICACION Y CALIFICACION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES. El proponente deberd estar inscrito y clasificado en la Actividad, Especialidad y grupo exigido en el presente pliego, para acreditar dicha inscripcién debera presentar con su propuesta el Certificado de Inscripcién, Clasificacién y Calificacién en el Registro Unico de Proponentes expedido por la respectiva Camara de Comercio en Colombia. La inscripcién debe estar vigente y el certificado debe haber sido expedido dentro de los Treinta (30) dias calendarios anteriores a la fecha de cierre de la licitacién publica. Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberd presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificacién y Calificacion en el RUP. El certificado del RUP debe contener: (a) los bienes, obras y servicios para los cuales est inscrito el proponente de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios; (b) los requisitos ¢ indicadores a los que se refiere el articulo 2.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015; (©) la informacion relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades; y (d) la informacién histérica de experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP. En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el articulo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el articulo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, el oferente deberé anexar a su& 4 | canis ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE propuesta el documento correspondiente expedido por la Camara de Comercio de su jurisdicci6n, en el cual conste su inscripcién y clasificacién en alguno los siguientes bienes y/o servicios del Registro Unico de Proponentes ast: - La clasificacién de los bienes y servicios ofrecidos por el proponente a las Entidades Estatales de conformidad al Sistema de Codificacién de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios: CLASE | DESCRIPCION 86101700 | Servicios de capacitacién vocacional no — cientifica 86111500 | Servicios de aprendizaje a distancia [86111600 | Educacién de adultos 86141500 | Servicios de guia educativa 8 EVALUACION DE LA OFERTA El DISTRITO DE CARTAGENA debe evaluar las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habiltantes de que trata la secci6n VI En la evaluacién de las ofertas EL DISTRITO DE CARTAGENA realizara ponderacién del factor econémico y el técnico de acuerdo con los puntajes indicados en la Tabla 4. Las Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el formato para presentacion de la Oferta. Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluacion SiS SesCRITERIO DE EVALUACION. | PUNTAJED 1, Factor Técnico y de Calidad 7 300 2. Factor Econémico 3. Incentivo a la Industria Nacional TOTAL En caso de empate en el puntaje total de dos o mas Ofertas, EL DISTRITO DE CARTAGENA escogerd el Proponent aplicando los criterios de desempate previstos en el decreto 1082 de 2015. El orden de los factores de calificacién para efectos del desempate es el contenido en la tabla 4. 8.1 FACTOR TECNICO Y DE CALIDAD La oferta técnica tiene un puntaje maximo de TRESCIENTOS (300) PUNTOS, y se calcularan de acuerdo con los siguientes criterios: PROFESIONAL EN LOGISTICA. HASTA 100 PUNTOS: PROFESIONAL EN GESTION DE RIESGOS, HASTA 200 PUNTOS: * Profesional No. 1: Profesional con experiencia en Logistica. Para otorgar puntaje en el item de calidad se verificara el proponente que acredite qui cuenta con un profesional con la siguiente experiencia: PUNTAJE MAXIMO POR EXPERIENCIA ESPECIFICA Profesional que se haya desemperiado como Director o Coordinador logistico en eventos de capacitaciones similares al del objeto del 100ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE e CartSifahay contrato. TOTAL PONDERACION 100 Para otorgar puntaje en el item de calidad se verificara el proponente que acredite que cuenta con un profesional con la siguiente experiencia: Profesional No. 2: Profesional en gestién de riesgos PUNTAJE MAXIMO POR EXPERIENCIAESPECIFICA ‘| SE ASIGNARAN 50 PUNTOS POR CADA CONTRATO EN EL QUE EL_ PROFESIONAL PROPUESTO SE HAYA DESEMPENADO EN ACTIVIDADES DE GESTION DE RIESGOS, La experiencia se acreditaré a través de certificados de experiencia expedidos por el contratante en los que conste él tiempo obligaciones atendidas, TOTAL PONDERACION 200 laborado, cargo y detalle de las funciones u Para el desarrollo del contrato, el personal que se apruebe no podra ser reemplazado, salvo caso de fuerza mayor justificable, en este Ultimo caso, deberé someter a la consideracién del DISTRITO el personal de igual o mayor experiencia. Cuando se presente error 0 confusién en la identificacién del profesional postulado, se entenderé que el candidato propuesto es aquel del cual se presente copia de certificado de vigencia de matricula profesional Para la verificacion del personal se podra contactar via telefénica y/o correo electrénico al personal propuesto: Formacién y experiencia general: La informacién relacionada deberé ser soportada mediante la presentacién de Para acreditar la formacién académic: Copia de Diplomas de pregrado y posgrado. Copia de certificado de vigencia de matricula profesional, debidamente expedido por el ente regulador del ejercicio de la profesién. Carta de compromiso, donde se exprese claramente la disponibilidad de tiempo. Seran considerados validos los pregrados o especializaciones realizados en el exterior sdlo si se presenta el diploma y certificado de homologacién 0 convalidacién ante el SNIES — Ministerio de Educacién, documentos que deberan cumplir con lo dispuesto previamente sobre el idioma. No deberan se \cluidos, ni seran tenidos en cuenta para efectos de la evaluacién: Programas de formacién académica que no hayan conducido a la obtencién de titulos que no cuenten con la debida aprobacién; y; Cursos 0 seminarios que no hayan conducido a la obtenci Para acreditar la exp de titulos profesionales o especializaciones. ncia general: ae v2 g Rs candithay | Gb cede ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE Se entiende por Experiencia Profesional general, la practica adquirida en el tiempo transcurrido a partir de la fecha de grado de la correspondiente profesién. Para acreditar la experient especifica: Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente informacién: Objeto del contrato. Numero del contrato. Entidad Contratante. Labor desempefiada por el profesional propuesto La fecha de iniciacién del contrato. La fecha de terminacién del contrato. 8.2 PROPUESTA ECONOMICA (600 PUNTOS) DETERMINACION DEL METODO PARA LA PONDERACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA Se seleccionara el método de ponderacién de la Propuesta Econémica de acuerdo con los métodos que se nombran a continuacién NUMERO: METODO == F % 1 MEDIA ARITMETICA 2 THEDIA ARITMETICA ALTA 3 TiEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL a TIEDIA GEOMETRICA — Para la determinacién del método se tomaran hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repiilica) que rija a partir de las 6:00 p.m. del dia de la audiencia de cierre del proceso (entrega de la Propuesta), Se determinara el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuacién. Esta TRM se tomara del sitio web del Banco de la Republica de Colombia, http:/www.banrep.gov, co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm, [RANGO™ (NCLUSIVE)' [DE 0.00 A024 14 DE025A049 12 MEDIA ARITMETICA ALTA DEOSOAO7A [3 MEDIA GEOMETRICA GON PRESUPUESTO OFICIAL DEO75A099 14 MEDIA GEOMETRICA MEDIA ARITMETICA Consiste en la determinacién del promedio aritmético de las Propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vélidas, para esto se aplicaré la siguiente formula: = = Media aritmética a xESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE x Valor total corregido de la Propuesta i Numero total de las Propuestas validas presentadas. Ponderacién de las Propuestas por el método de la Media Aritmética. Obtenida la media aritmética se procedera a ponderar las Propuestas de acuerdo con la siguiente formula [[méximo puntaje] x _ . Puntaje: [tmiximopuntajel x (1 ~2(2)) Donde, x Media aritmética. Vi ' Valor total corregido de cada una de las Propuestas i. Numero de Propuesta. En el caso de Propuestas econémicas con valores mayores a la media aritmética se tomard el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Propuesta, como se observa en la formula de ponderacién. Las Propuestas que no estén definidas como validas no se les tendré en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad. MEDIA ARITMETICA ALTA Consiste en la determinacién de la media aritmética entre el valor total corregido de la Propuesta valida mas alta y el promedio aritmético de las Propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran validas, para esto se aplicaré la siguiente formula: Kanban 2 Donde, 7 = Media aritmética alta x = Media aritmética obtenida de acuerdo al método de obtencién respectivo, Vmax = Valor total corregido de la Propuesta valida mas alta Ponderacién de las Propuestas por el método de la Media Aritmética Alta. Obtenida la media aritmética alta se procedera a ponderar las Propuestas de acuerdo con la siguiente formula, = f (3 =vE [[reaximo puntaje] x (1 (Sy ) Para valores menores 0 iguales a XA Puntaj en [[méxtmo puntaje] x (1-2 CES) Para valores mayores a XA Donde, X, = Media aritmética alta, Vi = _ Valor total corregido de cada una de las Propuestas i Numero de Propuesta,ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE En el caso de Propuestas econémicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomard el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Propuesta, como se observa en la férmula de ponderacién. Las Propuestas que no estén definidas como validas no se les tendré en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad, MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL Para el calculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendré en cuenta el numero de Propuestas validas y se incluira el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro: NUMERODE= 7 NUMERO DEWWECES EN,LAS QUE PROPUESTAS (N):_ SE INCLUYE'EL PRESUPUESTO |INUMERO] seg OFICIAL (NV) [VECES] ~ 1-3 1 2 3 4 —_—____|5 Y asi sucesivamente por cada tres Propuestas validas se incluiré una vez el presupuesto oficial ‘Seguidamente se determinara la media geométrica con la inclusién del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente formula: m+n PO* PO®...* PO,, *P, * P, *...*P, = Media geométrica con presupuesto oficial nv Nimero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). n = Numero de Propuestas econdmicas validas. PO = _Presupuesto oficial P, = _ Valor de la Propuesta Econémica corregida del Proponente i Establecida la media geométrica se procedera a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento Ponderacién de las Propuestas por el método de la Media Geométrica con Presupuesto Oficial. Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederé a ponderar las Propuestas de acuerdo con la siguiente formula. vESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE rf | CartSgney | REE Gewteous Puntaje épo~V1 [tmixino pe (1 - (2284) par aor menoe gules a Go Umiain pantaje) « (1~2(225—"4)) par ores mayores 0 Gpo Donde, ~— vi ' 7 Media geométrica con presupuesto oficial Valor total corregido de cada una de las Propuestas i, Numero de Propuesta. En el caso de Propuestas econémicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomard el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la Propuesta, como se observa en la formula de ponderacién. MEDIA GEOMETRICA (Gpo2) Se determinard a media geométrica de las Propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran validas, para esto se aplicaré la siguiente formula: Goon = VPI*P2* 8 Pa Donde, Groe =~ Media geomética. n Numero de Propuestas econémicas vélidas. P, Valor de la Propuesta Econémica corregida del Proponente i Establecida la media geométrica se procedera a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento: Ponderacién de las Propuestas por el método de la Media Geométrica. Obtenida la media geométrica se procederd a ponderar las Propuestas de acuerdo con la siguiente formula [[mndximo puntaje] x (: . es) Para valores menores o iguales a Gpo2 Puntaje = [imix monet x (3 2 (22258) para valores mayores a po2 Donde, Go = Media geométrica. Vi Valor total corregido de cada una de las Propuestas i. Numero de Propuesta, En el caso de Propuestas econémicas con valores mayores a la media geométrica se tomard el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la Propuesta, como se observa en la formula de ponderacion. Vé mm | § ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO GON EL DECRE & g | Cor@Ghay PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS Si el Comité de evaluacién llegaré a estimar al momento de adjudicar que el menor precio ofrecido resulta artificiaimente bajo requeriré al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofertado y, con base en las mismas y la informacién que tenga a su alcance, decidird si le adjudica el contrato, En el caso que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que no obedezean a las condiciones del mercado, el contratista debe asumir todos los riegos que se deriven de tal hecho ya que la Alcaldia Mayor de Cartagena de indias D. T. y C., no aceptara reclamo alguno con relacién a ellos de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015. En el evento en que se decida no adjudicar, EL DISTRITO procedera a adjudicarle al oferente que ofrecié el segundo menor precio, sin impedimento de que se haga nuevamente el mismo andlisis 0 declarar desierto. 8.3 PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS) Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratacién publica, en [a evaluacion se asignaran un maximo de CIEN (100) PUNTOS a los proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales. a.) Las Ofertas de servicios nacionales recibiran un puntaje de CIEN PUNTOS (100) Puntos y b.) Las Ofertas de servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, técnicos y operativos nacionales recibirén un puntaje de setenta y cinco (75) Puntos, Para obtener el puntaje deben establecer que la totalidad del personal a contratar sera de origen Nacional, de lo contrario no obtendrén puntaje. Se dara trato nacional a aquellos extranjeros con quienes Colombia mantenga acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de seleccién o cuando exista reciprocidad, Si una vez efectuada la calificacién correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con ia de un proponente nacional, se adjudicaré al nacional. De conformidad con lo dispuesto en la ley 816 de 2003 se aplicaran las siguientes disposiciones “Articulo 3°. EI oferente extranjero deberé cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a a legislacién de su pais... Articulo 4°. La presente ley se aplicara sin perjuicio de lo previsto en los acuerdos internacionales suscritos por Colombia.” 9, SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACION TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIEGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO. De conformidad con.lo establecido en el Articulo 4° de la Ley 1150 de 2007 y en el Articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, debe tipificarse los riesgos que puedan presentarse en la ejecucién del contrato, con el fin de cuantificar la posible afectacion de la ecuacién financiera del mismo. Definiciones Para los efectos del presente proceso de seleccién, se entenderan las siguientes categorias de riesgo: Riesgo Previsible: a aaSon los posibles hechos 0 circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsién, es decir el acontecimiento de su cocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden pubblico. Tipificacién del Riesgo: Es la enunciacién que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Distrito, pueden presentarse durante y con ‘ocasion de la ejecucién del contrato, Asignacién del Riesgo: Es el sefialamiento que hace la Entidad, de la parte contractual que deberé soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Para efectos de este proceso de seleccién se entenderan los riesgos contemplados en el anexo “Matiz de Riesgo", 10. RIESGOS DE LA CONTRATACION Y NIVEL Y EXTENSION DE LOS MISMOS. Una vez perfeccionado el contrato resultante del presente proceso de seleccién, el contratista para la ejecucién del contrato deberd constituir garantia unica que avalard el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, para lo cual constituira una pdliza expedida por una Compafila de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o en garantias a favor del DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el Art. 7° de la ley 1150 de 2007, que cubre los siguientes amparos: a) CUMPLIMIENTO: Deberd garantizar el cumplimiento general, el pago de las multas y demas sanciones que se le impongan, por una cuantia del diez (10%) del valor total de! contrato vigente por el término de duracién del contrato y cuatro (04) meses més. b) SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Su monto es equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por un término igual a la vigencia del contrato y tres (03) afios més. ¢) CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Su monto sera igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia seré la del contrato y cuatro (4) meses més. b) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 0 dajios a terceros, su monto seria equivalente a DOSCIENTOS (200) SMLMY, con una vigencia igual a la duracién del contrato, 14, ACUERDOS COMERCIALES. De conformidad con Io establecido en el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en los procesos de contratacién expedido por Colombia Compra Eficiente, que da cumplimiento a lo estabiecido en el articulo 159 del Decreto 1510 de 2013, enseguida se identifican los tratados que aplican al presente proceso de contratacion publica: SRESUFUESTO ae DEL PROGESO DE, proce enrioao | “contratacion’ ,EXCERCION | contRATAGION ‘AcuEROOS CoNeRGiALES | ESTATAL | ‘SUremionaL” | APHCABLE AL | cOBicTo ron SL ReLUDR | “VaLon bet | (PROCES OE eka wacuenoo COMERCIAL : COMERCIAL e | ‘ALIANZA CHILE st SI SI NO. pacirico_|—senu—[—Si si s 0 CHILE — SI si piace NOCOSTARICA si si si | No [ESTADOS AELC si si si NO) = Transuto | sqtaooR si si NO ‘GUATEMALA = I NO UNION EUROPEA si si NO [COMUNIDAD ANDINA ‘s SI NO Los tratados aplicables son los suscritos con Guatemala y Chile, el primero de ellos no contempla plazos minimos de la contratacién. En todo caso, de conformidad con Io establecido en el articulo 150 de la misma disposicién sobre la “Existencia de trato nacional. La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a: ... (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobiemo nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revision y comparacién de la normativa en materia de compras y contratacién publica de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulacién andina aplicable a la materia. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situacién mencionada en el literal (b) anterior en relacién con un Estado.en particular, fo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratacién publica del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales...” 42. _CONSTANCIA DEL CUMPLIMIENTO DEL _DEBER DE ANALISIS DE LAS ENTIDADES ESTATALES (DECRETO 1082 DE 2015) Se deja constancia que la erffidad cumplié con el deber de andlisis para conocer el sector relative al objeto del Profeso ke Contratacién desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, kécnjéa y de andlisis de riesgo. LAURA MARCELA MENDOZAIBERNETT Jefe Oficina Asesora pata la Gestion del Riesgo ALGALDIA MAYOR DE CARTAGENA DE CARTAGENA Proyecté, Franklin Cumpli / Asesor Juridico Extemscon S23 j Cartagenay ANEXO ANALISIS DE RIESGOS Se construyé la matriz de riesgos de acuerdo a la metodologia establecida por Colombia Compra Eficiente y aqui desorita: Fiesgo extromo | fessoato | Fag meso Faesgo ba De acuerdo con la metodologia de Colombia Compra Eficiente, a continuacién se identifican los Riesgos del Proceso de Contratacién desde su planeacién hasta su liquidaci6n r TT aoe tone y a ty wwasoel | fa ia galls eel 12 /E] EVE) A) ewer | sets |4/8/2] 8) B) roow a) 9) 3] GEG | S| hie coe | all Bune il ‘ai | Samo ~ I. | 3 aa 4 mem saz] | | feeeme| sngumne eal meet ||| [ale sJlelalald eked | Sore /? aly os | || iu monn’ Gone | + +H 1 LL i +t | ! } fajal UAE |S Feel [BE] le | lace ome | St | BEE 8] 8) came | ces | ee ' comes | ren | = LL ere Pt a lenmarama| mone | 8 | | a pomone| e | ome | aa") |=] Bey } fa es i wm || |e A i | ‘somite winaese| “nex | sey i cl =ESTUDIOS PREVIOS DE ACUERDO CON EL DECRE HEE «fall “lf AEE Se se || ef | le]! | 1a leemee 14 + — | siete | Mae” 2] SE ||. j | | stone | Slama i “/8}0/ See a | oa so tity] lf eel | | sen | 6) 8/0 S| S| fal sn || ER | ES =| | 4 1 Jk En el dia y hora sefialados en el cronograma se !levara a cabo la audiencia a la que se refieren el articulo 30 de la ley 80 de 1993, articulo 4 de Ia Ley 1150 de 2007, el articulo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el articulo 39 de! Decreto 1510 de 2013 y el Decreto 1082 de 2015 Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, el DISTRITO DE CARTAGENA, se pronunciara sobre la pertinencia 0 no de las mismas y establecera la estimacién, tipificacién y asignacién definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratacién. Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observacién adicional, la misma solo sera estudiada y tenida en cuenta por parte del DISTRITO DE CARTAGENA, tnicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.