Pliegos 01

PLIEGO DE CONDICIONES PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
No. SA-MC-010-2018, CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN
DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE
PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No.SA-MC-010-2018
OBJETO: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO

DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE
SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO,
COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA
UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE.
OCTUBRE DE 2018.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de la República

de Colombia, el artículo 66 Ley 80 de 1993, en el artículo 1 de la Ley 850 de 1993 y el Artículo
2.2.1.1.2.1.5. Numeral 5 del Decreto 1082 de 2015, se convoca a todas las Veedurías
Ciudadanas a ejercer vigilancia del presente proceso de contratación en forma preventiva,
permanente y posterior.
RECOMENDACIONES GENERALES A LOS PARTICIPANTES
Se recomienda a los Participantes que antes de elaborar y presentar su Propuesta, tengan en

cuenta lo siguiente:
1. Consultar el Régimen Legal aplicable a la presente Selección Abreviada para la adquisición

de los bienes requeridos en el presente pliego de condiciones y al respectivo Contrato.
2. Leer cuidadosamente el estudio previo y proyecto de pliegos y pliego definitivo y sus

adendas, si las llegare a haber, antes de elaborar la Propuesta.
3. Examinar el contenido del Pliego del presente proceso de selección y sus condiciones.
4. Presentar los documentos exigidos para la celebración y ejecución del Contrato, en caso de
que su Propuesta sea seleccionada.
5. Revisar que no se encuentre dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibición constitucional o legal para presentar Propuesta y contratar.
6. Conocer las obligaciones y derechos contenidos en el Pliego y cada una de las cláusulas
de la minuta del Contrato, para los Participantes, Proponentes o para el Adjudicatario.
7. Dirigir por vía electrónica al Distrito sus observaciones y solicitar las aclaraciones en caso
de encontrar discrepancias u omisiones en este Pliego o en los demás documentos que
hacen parte del presente proceso de selección abreviada.
8. Presentar oportunamente los documentos que deben allegar con la Propuesta, para
acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente Pliego.
9. Verificar que los documentos a presentar con la Propuesta se hayan expedido dentro de los
plazos exigidos en el Pliego.
10. Diligenciar y suministrar toda la información requerida en el presente Pliego y sus anexos.
11. Entender que con la presentación de la Propuesta se acogen y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente Pliego y en la ley.
12. Presentar la Propuesta, incluyendo sus anexos, en el orden establecido en el Pliego para
facilitar su estudio, con índice, debidamente foliada y en idioma castellano.
13. Tener claridad respecto a que la presentación de la Propuesta, por parte de los
Proponentes, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las
especificaciones, formatos y demás documentos del Pliego; que recibieron las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que han aceptado que
el Pliego es completo, compatible y adecuado para identificar los bienes a contratar; que
están enterados a satisfacción del alcance del objeto a contratar, los Riesgos que asumen y
que han tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquirirán en
virtud del Contrato que se celebrará.
14. Verificar que el Pliego contenga los parámetros, directrices e información de obligatoria
consideración por los Proponentes que participen en el presente proceso, el cual, junto con
el Contrato que se celebre, se sujetará a las normas contenidas en la Ley 80 de 1993, y
demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, así como a sus decretos
reglamentarios.
NOTA IMPORTANTE Este pliego de condiciones ha sido elaborado de acuerdo con los
postulados señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, ley 1882 del 15 de enero de
2018 y demás normas que la complementan, adicionan y reglamentan. Para tal efecto, se han
realizado los estudios previos de conformidad con el Decreto 1082 de 2015.
En caso que Usted necesite mayor información, aclaración o explicación acerca de uno o más
de los puntos establecidos en el presente pliego de condiciones, deberá dirigirse por escrito a
la UNIDAD ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro, Plaza de la Aduana, Palacio de la
Aduana, segundo piso- Cartagena de Indias – Colombia o por correo electrónico a la dirección
electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co.
Solicitamos seguir la metodología de elaboración de la propuesta señalada en este pliego de

condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que
permitan una escogencia objetiva.
Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo

significado.
Por lo expuesto, señor proponente al participar en esta convocatoria pública, reiteramos la

conveniencia de leer detenidamente el presente documento y ajustarse a los requerimientos y
términos previstos.
CAPITULO 1
1. OBJETO. La presente Selección abreviada tiene como objeto CONTRATAR PRESTACIÓN

DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO
Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y
ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE
Y MAS RESILIENTE.
1.1. CLASIFICACION UNSPSC.
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los
siguientes:
1.2. Clasificación UNSPSC Producto
siguientes:
CLASE DESCRIPCIÓN
86101700 Servicios de capacitación vocacional no – científica
86111500 Servicios de aprendizaje a distancia
86111600 Educación de adultos
86141500 Servicios de guía educativa
1.3. ALCANCE DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICA
Para el cabal cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá prestar los siguientes
servicios, y realizar las actividades a continuación relacionadas:
1. Capacitar en reducción de riesgo por diferentes fenómenos a las personas de las

distintas localidades como estrategia para la reducción de vulnerabilidad y
fortalecimiento de la resiliencia.
2. Desarrollar capacitaciones comunitarias en riesgo tecnológico a comunidades aledañas
a estaciones de servicios, industria y almacenamientos de materiales peligrosos en la
ciudad de Cartagena de indias localidad Numero 2.
3. Realizar campañas de sensibilización, fomento y comunicación de la gestión del riesgo
en los corregimientos continentales e insulares del distrito de Cartagena.
1.4. TIPO DE CONTRATO
Contrato de Prestación de Servicios.
1.5. LUGAR DE EJECUCIÓN
Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.
1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo ejecución del contrato será DOS (02) sin exceder del 31 de Diciembre de 2018,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos
ejecución del contrato, esto es la expedición del registro presupuestal y de la aprobación de la
garantía única de cumplimiento.
1.7. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
1.7.1. GENERALES DEL CONTRATISTA
Estar afiliados a los sistemas generales de seguridad social de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 282 de la ley 100 de 1993, ley 797 de 2003 y cumplir con las obligaciones
establecidas en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. Decreto 1703 de 2002y artículo 23 de la
ley 1150 de 2007, para lo cual deberá aportar al supervisor del contrato copia que acredite que
la empresa se encuentra al día en el pago de los aportes a los sistemas mencionados.
Cumplir con sus obligaciones del sistema de riesgos laborales y salud ocupacional de
conformidad con la ley 1562 de 2012 reglamentada por el decreto 723 de 2013.
1.7.2. ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA
Se obliga al cumplimiento y desarrollo de las siguientes actividades:

1) Realizar talleres del módulo introducción a la Gestión del Riesgo para el número de
personas determinadas en el alcance del objeto de acuerdo a los 3 proyectos de
gestión de riesgo a ejecutar.
2) Realizar talleres de Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y Elementos
de Planificación para 800 personas, en los temas: i. Talleres de Conociendo y
cuidando mi territorio para 800 personas. ii. Talleres de Prácticas de Competencias,
destrezas y habilidades para 800 personas. iii. Diseño y/o Actualización de Mapas de
Riesgos (40). iv. Diseño y entrega de Planes Comunitarios de Gestión del Riesgo (40)
v. Socialización y cierre de resultados del proyecto.
3) Desarrollar capacitaciones en materia de gestión del riesgo en las diferentes
localidades del Distrito de Cartagena, en donde confluya la comunidad, sector privado
o empresarial y entidades públicas.
4) Imprentar campañas de sensibilización, fomento y comunicación de la gestión del
riesgo en los corregimientos continentales e insulares del distrito de Cartagena.
5) Participar en las reuniones de concertación y planificación de las acciones a
desarrollarse en virtud de los contratos.
6) Entregar informe de avance (01) y uno final de la gestión encomendada.
7) Ejecutar el contrato con el personal propuesto, el cual debe ser idóneo y con
experiencia en gestión de riesgo, en gestión ambiental, trabajadoras sociales,
auxiliares logísticas, auxiliar administrativo, de acuerdo con los perfiles mínimos
exigidos por el Distrito para cada componente del manejo del proyecto.
8) Realizar capacitaciones en riesgos tecnológicos.
9) Las demás que le sean naturales a la ejecución del contrato.
1.7.3. OBLIGACIONES DEL DISTRITO.
1.- Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo
de cumplimiento a satisfacción. 2.- Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos
establecidos. 3.- Suministrar al contratista todos aquellos documentos, información e insumos
que este requiera para el desarrollo de la actividad encomendada. 4.- Prestar su colaboración
para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
1.8. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SELECCIÓN.
La escogencia del contratista se hará de acuerdo con la modalidad de selección establecida

en el Título I, Artículo 2, Numeral 2, literal b) de la Ley 1150 de 2007 el cual establece:
“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista

se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección

objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar,
las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio,
puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.”
Así mismo, el procedimiento escogido se fundamenta en que el numeral 2º del artículo 2º de la

Ley 1150 de 2007 en su literal b), que señala como causal del proceso de selección abreviada
de menor cuantía, en razón a que la cuantía del presupuesto oficial y el objeto del proceso de
contratación se ajustan a la normatividad mencionada.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.3. del decreto 1082 de 2015, relativo
al contenido del pliego de condiciones, el numeral 2 del citado artículo establece como
elemento integrante de estos, la modalidad del proceso de selección y su justificación.
En aras de dar cumplimiento a la norma mencionada, el DISTRITO, determina que para llevar
a cabo el proceso contractual, se utilizará el proceso de selección abreviada de menor cuantía
de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 y siguientes del Decreto 1082 de
2015.
1.9. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
Las personas interesadas en consultar y realizar observaciones al Pliego de Condiciones lo

podrán hacer dentro del plazo señalado en el cronograma del presente proceso de selección,
a través de Internet en el Portal Único de Contratación - www.contratos.gov.co o en la
UNIDAD ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro, Plaza de la Aduana, Palacio de la
Aduana, segundo piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por correo electrónico a la
dirección electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co, donde podrán enviar de igual
forma las observaciones que consideren pertinentes.
No son admitidas las consultas telefónicas ni personales, ni tendrá fuerza vinculante para el
Distrito cualquier pronunciamiento verbal.
1.10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La presente selección abreviada se abrirá y cerrará en el lugar, fecha y hora señalados en el

“Cronograma del Proceso”
La hora referida se verificará con base en la hora legal de Colombia de la página web de la
Superintendencias de Industria y Comercio – SIC, utilizando para tal fin un computador que se
habilitará para el efecto en dicho recinto, o en su defecto en el reloj que el DISTRITO colocará
en lugar visible al público.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas, ni en

sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto por el DISTRITO en el presente
pliego.
Vencido el término de la presentación de la propuesta se procederá a elaborar el acta de

cierre del presente proceso de selección.
En la fecha, hora y lugar en que venza el plazo previsto para el cierre de selección, el Distrito
abrirá todas las Propuestas presentadas y levantará un acta firmada por los funcionarios que
intervengan en la respectiva audiencia y por las personas que presentaron las propuestas, en
la que se plasmará el número de folios con los que cuenta la propuesta, el número de póliza
de garantía de seriedad de la propuesta, el valor económico de la propuestas e identificación
de la personas que firma la carta de presentación de la propuesta.
Se recibirán propuestas enviadas por correo certificado, las cuales se entenderán recibidas el
día en que efectivamente el documento llegue a la entidad y que en todo caso, deberán ser
registradas en la planilla de Propuestas Recibidas a más tardar en la hora y fecha indicadas
en los Pliegos de Condiciones para el cierre de la invitación pública, requisito con el que se
entiende recibida la propuesta.
EL DISTRITO no se hará responsable por la no-inclusión de las ofertas que hayan sido
entregadas en sitio distinto del indicado en el presente pliego, así como tampoco por las
enviadas por empresas de transporte (correo) recibidas después de la hora establecida para
su recepción, para efectos de formalizar el acta de recepción de ofertas.
Por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de los oferentes precaver con la debida
antelación para asistir oportunamente a la diligencia de cierre del proceso de selección.
En caso de divergencia entre las copias, prevalecerán los datos consignados en la propuesta
original. Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en el presente pliego
de condiciones, tanto en la propuesta original como en las copias.
Para este efecto los proponentes deberán examinar cuidadosamente los documentos que
componen la propuesta y que estos correspondan a lo requerido en el Pliego de Condiciones.
En caso de existir ambigüedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su

interpretación la hará autónomamente EL DISTRITO, quien a su juicio podrá rechazar o
aceptar la propuesta. El solo hecho de la presencia de alguna incongruencia o anomalía no
sustancial, no será causal de rechazo de la propuesta. En todo caso EL DISTRITO se reserva
la facultad de solicitar las aclaraciones o informaciones adicionales que considere pertinentes.
Los documentos, certificados, títulos y demás soportes que el oferente anexe deberán ser
originales. En caso de discrepancia entre el original de la propuesta y sus copias prevalece el
original.
La información relativa al análisis, evaluación y comparación de las propuestas no podrá ser

revelada a los proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta el
momento dispuesto por Ley para la revisión por parte de los oferentes.
Todo intento de un proponente de enterarse indebidamente de las evaluaciones o de ejercer

alguna influencia en el proceso de evaluación de las propuestas o en la decisión sobre la
adjudicación por parte de la entidad contratante, dará lugar al rechazo de la propuesta de ese
proponente.
La propuesta debe venir identificada en donde constará el nombre del proponente y su

dirección comercial, y se dirigirá en la siguiente forma:
FECHA:
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SA-MC-010-2018 e

indicando el objeto del contrato que corresponde al CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y
REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y
ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE
Y MAS RESILIENTE.ORIGINAL (PRIMERA y SEGUNDA COPIA)
1.11. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un
ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones
que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de
las características del negocio.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el

examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la
misma.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el

proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que
haga de la información que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
El Distrito no entregará para los fines de presentación y preparación de propuestas para el

presente proceso, material, documentación o manuales de ninguna naturaleza asociados a las
descripciones y especificaciones técnicas del servicio a adquirir, excepto la información
suministrada en los Pliegos de Condiciones y estudios previos. En consecuencia, es
responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garantía asociados con el suministro
del servicio que se solicita a través del presente proceso de contratación, conocer plenamente
las condiciones técnicas del servicio a suministrar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los
interesados de solicitar por escrito información puntual que le permita precisar los aspectos
que puedan incidir en la formulación de su propuesta.
La recepción de esta selección por cualquier persona, o de cualquier información contenida en

este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a
cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a una operación propuesta
que involucre al Distrito no podrá ni deberá considerarse como una asesoría en materia de
inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por parte de los funcionarios,
asesores, consultores externos o representantes de estos.
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera,

legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere
necesaria para la presentación de una propuesta. El proponente deberá informarse sobre los
requisitos legales aplicables en la jurisdicción del presente proceso de selección, es decir, la
legislación vigente en la República de Colombia y del contrato que se celebrará como
consecuencia de la misma.
La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir
en la determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las
responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos,
ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, en el
caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el
contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener en

cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar
estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
1.12. PERIODO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Los interesados deberán examinar cuidadosamente el Pliego e informarse cabalmente de

todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera su participación. En
consecuencia, cualquier persona podrá efectuar las preguntas y observaciones al presente
Proyecto de Pliego, mediante comunicación escrita y por medio electrónico dirigido UNIDAD
ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro, Plaza de la Aduana, Palacio de la Aduana, primer
piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por correo electrónico a la dirección electrónica
uic.logisctico@cartagena.gov.co, donde podrán enviar de igual forma las observaciones que
consideren pertinentes.
Las preguntas, comunicaciones, aclaraciones y observaciones, radicadas en otras

dependencias diferentes a la dirección de correspondencia prevista en el inciso anterior, se
tendrán por no presentadas.
Se recibirán todas las inquietudes formuladas por los interesados desde la fecha de apertura
del proceso de selección abreviada hasta un (01) día hábil anterior a la fecha del cierre del
proceso, siendo necesario que las consultas y comentarios citen la página y el numeral
respectivo objeto de la pregunta o aclaración.
No se podrán considerar como modificaciones al Pliego de Condiciones, las respuestas que

brinde el Distrito a menos que sean adoptadas como Adendas al mismo.
En caso de que el Distrito no dé respuesta alguna o todas las inquietudes planteadas por los
Participantes en el término señalado en este numeral, se entenderá que se ratifica el
contenido de las condiciones y términos contenidos en el Pliego en los apartes que se
relacionan con los inquietudes o solicitud de aclaraciones formuladas, considerando que los
mismos son suficientemente claros y no requieren aclaración alguna.
Concluido dicho término, no se aceptaran en las etapas subsiguientes del proceso de

Selección abreviada, sobre el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias
establecidas en el presente documento.
La información sobre preguntas y respuestas y las modificaciones que llegaren a hacerse a los
documentos del proceso se publicarán en el Portal Único de Contratación y deberán tenerse
en cuenta para la elaboración de la propuesta.
1.13. ACLARACIONES AL PROCESO DE SELECCIÓN y A LOS PLIEGOS DE

CONDICIONES.
Las solicitudes de aclaración a los Pliegos de Condiciones se presentaran por escrito y en
medio magnético dentro del plazo establecido en el presente numeral y deberán dirigirse así:
SEÑORES:
ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS
Secretaria General
Ref.- OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DEL PROCESO
Selección Abreviada de menor cuantía No. SA-MC-010-2018
OBJETO: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO

DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE
Los proponentes al momento de realizar las solicitudes de aclaración, deberán tener en cuenta
lo siguiente:
a. El interesado debe indicar en el escrito de aclaración de los pliegos de condiciones el
número de la página con su correspondiente numeral, subordinal o inciso sobre el cual se
efectúa la observación respectiva; además deberá indicar el e-mail con la finalidad de
remitir las respuestas a las observaciones.
b. Una vez se lleve a cabo el cierre del proceso, EL Distrito no aceptará en las etapas
subsiguientes del proceso de selección, cuestionamientos sobre el contenido y alcance de
las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente documento.
c. Los interesados pueden hacer comentarios al proyecto de pliegos de condiciones por hasta
antes de la fecha del cierre del proceso.
d. EL Distrito analizará las inquietudes presentadas por los proponentes y cuando dichas
solicitudes impliquen modificaciones al pliego de condiciones, éstas se harán de
conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.1del Decreto 1082 de 2015.
e. La información sobre preguntas, respuestas y las adendas serán publicados en el SECOP

o Portal único de Contratación para conocimiento de los proponentes interesados en
participar en el presente proceso. Así mismo se podrá remitir al peticionario por escrito
email y/o fax, el cual formará parte del mismo y será de obligatorio análisis para la
preparación de las propuestas. Este documento también podrá ser consultado a través de
la página Web: www.contratos.gov.co (salvo la información de carácter reservada).
f. Cualquier observación al respecto será recibida únicamente en el Correo Electrónico:

UNIDAD ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro, Plaza de la Aduana, Palacio de la
Aduana, primer piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por correo electrónico a la
dirección electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co en el horario comprendido
desde las 8:00 hasta las 12: horas y desde las 13:00 hasta las 15:00 horas.
g. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no

producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas.
h. Ninguna aclaración verbal será tenida en cuenta y no podrá afectar los términos y
condiciones de éste Pliego de Condiciones y sus adendas.
i. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los

documentos del proceso siempre que estas hayan sido consignadas en las ADENDAS
respectivas.
j. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, las ADENDAS y la información sobre

preguntas y respuestas serán enviadas a la dirección registrada en la propuesta, o en su
efecto en la que repose como dirección de correspondencia en el certificado de existencia y
representación legal de las empresas que hagan parte del consorcio o Unión Temporal.
k. Después de la diligencia de cierre solo se le aceptarán al OFERENTE las aclaraciones

relacionadas exclusivamente con las solicitudes formuladas por EL Distrito.
l. Las Adendas y la información sobre preguntas y respuestas serán publicadas por EL

Distrito en el portal único de contratación.
1.10. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO.
El Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben
ser entendidas en forma individual o independiente de su contexto general. En consecuencia,
se entienden integrados a él, los Anexos que lo acompañan y las Adendas que posteriormente
se expidan. Además, se tendrán en cuenta los siguientes criterios para su interpretación y
entendimiento:
a. Los términos o los plazos establecidos en días en este Pliego se deben computar como
días hábiles, salvo indicación expresa en contrario. Para estos efectos los días sábado no
se considerarán días hábiles.
b. Cuando el Día de vencimiento de un plazo fuese un Día no hábil para el Distrito o cuando
éste no ofrezca atención al público durante ese día, por cualquier razón, dicho vencimiento
se entenderá trasladado al primer Día Hábil siguiente.
c. A los términos no definidos en el presente Pliego, se les dará el sentido natural y obvio,
según su uso común o el lenguaje técnico respectivo.
d. El orden de los capítulos y numerales del Pliego no puede ser interpretado privilegiando
uno sobre otro o como un grado de prelación entre los mismos.
e. Los títulos de los capítulos y numerales utilizados sirven sólo como referencia y no
afectarán la interpretación de su texto.
f. En caso de contradicciones entre las aclaraciones o respuestas a las preguntas formuladas

por los Participantes y las disposiciones del Pliego, prevalecerán las disposiciones
contenidas en el Pliego.
1.11. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR.
De conformidad con lo dispuesto establece en el decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.2.1.2.20:
“Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía. Además de las normas

generales establecidas en el presente título, las siguientes reglas son aplicables a la selección
abreviada de menor cuantía:
1. En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura
del Proceso de Contratación los interesados deben manifestar su intención de participar, a
través del mecanismo establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.
2. Si la Entidad Estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar
el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10) interesados con quienes
continuará el Proceso de Contratación. La Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de
condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la cual lo hará.
3. Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentación de las ofertas empezará a correr el día
hábil siguiente a la fecha en la cual la Entidad Estatal informe a los interesados el resultado
del sorteo.
4. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres (3) días
hábiles.”
Dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a la apertura del proceso (publicación del acto
de apertura y pliegos definitivos), los posibles oferentes interesados en participar en él
manifestarán su interés, con el fin de que se conforme una lista de posibles oferentes, esta
manifestación que debe ser allegada a la UNIDAD ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro,
Plaza de la Aduana, Palacio de la Aduana, primer piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por
correo electrónico a la dirección electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co, para
conformar la lista de posibles oferentes, la cual será recibida por la persona delegada en dicha
oficina y registrada en el listado de manifestaciones de interés.
La manifestación de interés se realizará por escrito, de acuerdo al formato que se encuentra

en el ANEXO: Manifestación De Interés, el cual deberá ser diligenciado en debida forma a
efectos de ser admitida para conformar el listado de posibles oferentes.
En ningún evento una misma persona natural o jurídica podrá participar con manifestaciones
de interés en más de una oportunidad, directamente o a través de las figuras del consorcio y
de la unión temporal. Ante dichas circunstancias la Administración procederá a determinar
cómo habilitado para participar dentro del sorteo al que primero manifestó interés para
participar conforme al libro de registro de documentos.
En aras de verificar que no se den las circunstancias antes señaladas y de salvaguardar de

esta forma, la igualdad de oportunidades de acceso a la contratación, implícita dentro del
principio de transparencia que gobierna la contratación estatal; la Administración requiere que
todos aquellos interesados que manifiesten interés a nombre de consorcios y uniones
temporales, presenten documento donde se identifiquen los integrantes del mencionado
quienes los componen y quienes realmente manifiestan interés son sus integrantes.
Por lo anterior, los interesados que manifiesten interés a nombre de un consorcio o de unión
temporal, deberán presentar documento indicando quienes son los integrantes de la misma,
con el fin de que puedan ser incluidos dentro del listado de consolidación de manifestación de
interés que participará en el sorteo. El no aclarar quienes son los integrantes del consorcio y
de la unión temporal constituirá una causal para ser excluido del sorteo para conformar el
listado de posibles oferentes.
La manifestación remitidas y recibidas en otras dependencias diferente a la UNIDAD

ASESORA DE CONTRATACIÓN - Centro, Plaza de la Aduana, Palacio de la Aduana, primer
piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por correo electrónico a la dirección electrónica
observaciones.uac@cartagena.gov.co, se entenderá como NO recibida.
Vencido el término para presentar las manifestaciones de interés, se levantará un acta en que
se relacionará la totalidad de las manifestaciones de interés recibidas. Esta acta deberá ser
publicada en el Portal Único de Contratación, el mismo día de fecha límite para presentar
manifestaciones de interés, indicando la existencia o no de realizar sorteo de consolidación de
oferentes.
NOTA: La manifestación de interés de participar se considera como requisito habilitante para

la presentación de la respectiva oferta, de no hacerlo se tendrá como excluida.
1.12. ADENDAS A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
El Distrito hará las aclaraciones y/o modificaciones que considere necesarias con anterioridad
a la fecha de cierre del presente proceso de selección, en cuyo caso lo informará a través de
la página WEB www.colombiacompra.gov.co
Las aclaraciones a los interesados se harán mediante comunicaciones y las modificaciones

mediante ADENDAS numerados secuencialmente, los cuales formarán parte integral de los
Pliegos de Condiciones.
El Distrito, publicará las adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m., a
más tardar el día antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas., razón por la cual no
se recibirán observaciones el día hábil anterior a la fecha de cierre del proceso.
Las observaciones que sean recibidas con posterioridad a la fecha anteriormente señalada
serán consideradas extemporáneas.
1.13. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
Una propuesta será rechazada, cuando se encuentre en alguno de los siguientes casos:
a) Cuando el proponente o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de

sus socios, se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución Política, Ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones
legales vigentes.
b) Cuando el proponente se encuentre incurso en la causal de inhabilidad contenida

en el numeral 4 del artículo 183 de la ley 1801 de 2016, el cual establece las
consecuencias a las personas que han sido sancionadas con multas, y no se
encuentren a paz y salvo luego de transcurridos 6 meses de haberse impuesto la
sanción.
c) Cuando se presenten varias ofertas hechas por el mismo oferente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, se admitirá la primera en orden de recepción y
se rechazarán todas las propuestas siguientes donde aparezca el mismo oferente.
d) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o

los miembros del Consorcio o Unión Temporal que presentan oferta, pertenezcan
a otro proponente que también haya presentado oferta para el presente proceso
de selección.
e) Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
f) Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de

sus socios, aparezca reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido
por la Contraloría General de la República; o en el Certificado de Antecedentes
Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación o aparecer reportado en la
consulta en línea de antecedentes judiciales que realiza la Entidad en la página de
la Policía Nacional de antecedentes judiciales, siempre y cuando, este reporte
constituya causal de inhabilidad o incompatibilidad. Lo anterior, de acuerdo con la
consulta en línea de antecedentes que realiza la Entidad.
g) Si al verificar las condiciones de capacidad jurídica, requerimientos mínimos de

contenido técnico y capacidad financiera no cumple con lo requerido por el Distrito
en el Pliego de Condiciones Definitivo y solicitadas las aclaraciones o
subsanabilidad de los requisitos objeto de la misma, estas no sean debidamente
atendidas antes de la adjudicación del presente proceso de selección.
h) Cuando la garantía de seriedad, no se presente en junto con la oferta.

i) Cuando cualquiera de los porcentajes de comisión ofertada supere el tope
establecido por la Entidad.
j) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso,
es decir, se presente en forma parcial.
k) Cuando no se presente el formato denominado PROPUESTA ECONÓMICA
ANEXO 4 o el documento aportado en la propuesta que contenga la misma
información establecida en el citado Formato, no se encuentre suscrito por el
proponente, persona natural, el representante legal de las personas jurídicas, el
representante del Consorcio, de la Unión Temporal, o por el apoderado
debidamente constituido o de presentarse este, presente inexactitudes que no
permitan establecer claramente el valor total de la oferta.
l) Cuando la oferta sea considerada artificialmente baja, de acuerdo con lo

establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
m) Cuando la duración de la persona jurídica proponente sea inferior a la duración del

contrato y un (1) año más, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la
Ley 80 de 1993.
n) Cuando la oferta sea enviada por correo electrónico, medio magnético o fax.
o) Cuando se evidencie que la información contenida en la oferta no se ajusta a la

realidad, o contenga enmendaduras graves o presenten alteraciones e
irregularidades que no permitan determinar los aspectos sustanciales de la oferta
o la verificación de requisitos habilitantes de las mismas o no se encuentren
convalidadas, aclaradas o certificadas con la firma del proponente.
p) Cuando no se esté al día en el pago de los aportes parafiscales relativos a los

Sistemas de Seguridad Social Integral y Riesgos Laborales, así como los propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, de conformidad con lo
establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
q) En los demás casos expresamente establecidos en el Pliego de Condiciones

Definitivo. No obstante todo lo anterior, el presente proceso de selección deberá
estar sujeto a lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
NOTA: CUANDO SE TRATE DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES SE

APLICARAN TODAS LAS ANTERIORES CAUSALES, A CADA UNO DE SUS
INTEGRANTES
1.14. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN – APERTURA DE PROPUESTAS
El proceso de selección se cerrará el día y la hora señalada en el cronograma del proceso por
la administración, y las propuestas recibidas hasta ese momento, serán abiertas por los
funcionarios de la DIRECCION ADMINISTRATIVA LOGISTICA - Centro, Plaza de la Aduana,
Palacio de la Aduana, segundo piso- Cartagena de Indias – Colombia, o por correo electrónico
a la dirección electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co.
La apertura de las propuestas se efectuará en acto público con la intervención de las personas
designadas para el efecto por EL Distrito de lo cual se levantará un acta suscrita por los
asistentes, relacionando el nombre de los proponentes, valor de la propuesta, el nombre de la
Compañía Aseguradora y el número de la póliza o garantía de seriedad de la propuesta que la
acompaña, el número de los folios que componen cada propuesta, las solicitudes de retiro de
propuestas, si las hubiere, efectuada en la forma prevista en el presente pliego y las
observaciones a que haya lugar.
A partir de la fecha y hora del presente Proceso de Selección los proponentes no podrán,
adicionar o corregir sus propuestas.
1.15. RETIRO DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar a EL DISTRITO por escrito, el retiro de su propuesta antes
de la fecha y hora prevista para la entrega de las ofertas, la cual será devuelta sin abrir
durante el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada por éste,
lo cual constará en el acta cierre del proceso.
1.16. PROPUESTAS ALTERNATIVAS: No se aceptaran propuestas alternativas entendidas

como aquellas que propongan alternativas, especificaciones diferentes a las requeridas en el
objeto del presente proceso o una forma de pago o plazo diferente al señalado en el presente
pliego de condiciones.
1.17. PROPUESTAS PARCIALES:
Los proponentes no podrán hacer propuestas parciales, es decir, que deberán ofrecer TODOS
los bienes y/o servicios requeridos, y el precio será el valor total de los mismos, incluido el IVA
y demás costos a que haya lugar.
1.18. PERIODO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las ofertas serán evaluadas dentro del término señalado en el Cronograma del proceso anexo
en este pliego.
1.19. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El DISTRITO efectuara la verificación jurídica, técnica y financiera y la evaluación económica y

técnica de las propuestas dentro del plazo señalado en el “Cronograma del Proceso”, el cual
comenzará a contarse a partir del día hábil siguiente al cierre de la Selección abreviada.
Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los
puntos contenidos en el pliego de condiciones (Numeral 6 Articulo 30 Ley 80 de 1993).
En ningún caso la ENTIDAD CONTRATANTE permitirá que se subsane asuntos relacionados

con la falta de capacidad para presentar ofertas, ni que se acrediten circunstancias ocurridas
con posterioridad al cierre del proceso.
Todos los documentos relacionados con la capacidad jurídica, técnica y financiera y en

general de verificación y por ende aquellos que se constituyen en habilitantes, podrán ser
requeridos por el DISTRITO, de conformidad con lo establecido en el Parágrafo 1º, del artículo
5 de la Ley 1150 de 2007.
Cuando a juicio del DISTRITO, el plazo para la verificación y evaluación de las propuestas, no
permita concluir el proceso de selección, éste podrá prorrogarlo por el término señalado en la
ley, de lo cual informará previamente a los proponentes.
1.20. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la

recomendación para la adjudicación, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros
hasta que EL DISTRITO publique y ponga a disposición de los proponentes los informes de
evaluación para que presenten las observaciones correspondientes.
1.21. TRASLADO PARA OBSERVACIONES
Una vez se produzca el informe de resultado de evaluación de las propuestas, el cual

contendrá la información relativa a las mismas, EL DISTRITO, pondrá dicho informe a
disposición de los proponentes, por el termino de tres (03) días hábiles para que presenten
dentro del mismo las observaciones que consideren pertinentes. En ejercicio de esta facultad,
los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas de
conformidad con lo señalado en el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes también podrán consultar el informe de evaluación en el Sistema Electrónico

de la Contratación Pública (SECOP) www.colombiacompra.gov.co, en el término establecido
en el Cronograma del Proceso”.
Las observaciones al respecto serán recibidas en la Secretaria General, dependencia que se

encuentra ubicada en Centro, plaza de la Aduana Palacio de la Aduana, segundo piso;
dirección electrónica observaciones.uac@cartagena.gov.co. en el horario comprendido desde
las 8:00 hasta las 12:00 horas y desde las 13:00 hasta las 15:00 horas.
1.22. CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA
EL DISTRITO declarara desierto el presente proceso al vencimiento del plazo previsto para
adjudicar cuando:
a. Ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento.

b. Cuando no se presente propuesta alguna.
c. Por cualquier otra causa que impida efectivamente la selección objetiva.
La declaratoria de desierta del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y
comunicará a todos los proponentes.
1.23. PRECIO
Los precios de la oferta deberán ser a todo costo, es decir, deberán considerar todos los
costos directos e indirectos derivados de la ejecución del contrato. Los errores u omisiones
que el oferente cometa en su estructuración serán asumidos por él y no serán objeto de
reclamos contractuales.
No se aceptarán enmendaduras en los precios, excepto cuando éstas sean confirmadas en el

folio donde se requiera la corrección. En caso de discrepancia entre lo expresado en letras y
números, prevalecerá lo expresado en letras.
Los precios permanecerán fijos e invariables (salvo cualquier modificación de orden legal)
desde la presentación de la oferta y durante la vigencia del año 2018.
1.24. GLOSARIO
Los términos más relevantes contenidos en el Pliego, para efectos de interpretación de la

Selección abreviada, el Pliego de Condiciones y del Contrato, deben entenderse conforme a
las siguientes definiciones:
Adenda(s) Es(son) el(los) documento(s) expedido(s) por el DISTRITO con el fin de aclarar,
adicionar, precisar o modificar los términos del Pliego de Condiciones de la Selección
abreviada, sus Anexos o Apéndices, con posterioridad a la fecha de apertura y forma(n) parte
integral del mismo y por ende, tienen igual validez y el mismo carácter vinculante.
Adjudicación Es el acto administrativo expedido por el DISTRITO por medio del cual se
determina o selecciona el Adjudicatario del Contrato de Prestación de Servicios objeto de la
Selección abreviada.
Adjudicatario Es el Proponente que de conformidad con el Pliego de Condiciones y el informe

de evaluación presentó la Propuesta más favorable a los intereses del DISTRITO y en
consecuencia es escogido como Contratista, mediante acto administrativo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con

carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico
y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos
recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán
sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que
resulten al cierre del ejercicio contable.
Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de

Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Categorización. Es la adecuación del riesgo previsible dependiendo de su grado de

complejidad en niveles (alto, medio y bajo), de dicha adecuación dependerá la ponderación
que se otorgue al ofrecimiento.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal Acto administrativo que certifica la

disponibilidad presupuestal para la presente Selección abreviada Pública.
Contratista. Adjudicatario que suscribe el Contrato objeto de la presente Selección abreviada.
Consorcio. Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en la presente Selección
abreviada para la Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato de Prestación de
Servicios, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del
mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u
omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos, en los términos a los que
se refiere el numeral 1° del artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Contrato. Negocio jurídico que se suscribirá entre el DISTRITO y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través de la
presente Selección abreviada.
Día(s) Calendario Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día
Hábil o Inhábil. Día(s) Hábil(es) Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes
(ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de éstos los días feriados determinados por
ley en la República de Colombia y aquellos días en los cuales las dependencias del DISTRITO
no presten servicio al público.
Día(s) Inhábil(es). Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y

Municipal.
DISTRITO. Es la entidad territorial que convoca y se encargada de iniciar, tramitar y llevar

hasta su culminación la Selección abreviada.
Especificaciones. Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el

caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la Prestación del servicio, para obtener los
resultados objeto del presente contrato.
Garantía de Seriedad de la oferta Póliza de seguros o garantía bancaria que se presenta con
las ofertas, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
2015 y el presente pliego de condiciones.
Selección abreviada. Es el proceso de selección objetiva tendiente a escoger la Propuesta

más favorable a los intereses del DISTRITO, conforme a las condiciones establecidas en el
Pliego, para la celebración del Contrato de Prestación Servicio de operador logístico, en
consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
Objeto. Nombre dado a la necesidad de servicio que se pretende ejecutar con la adjudicación
de la presente Selección abreviada Pública de conformidad con las apropiaciones
presupuestales.
Participante(s) Es (son) la(s) persona(s) interesada(s) en el proceso de Selección abreviada.
Pesos Colombianos, Pesos o $ Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego de Condiciones. Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el

futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el
proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario de la Selección abreviada.
Proponente(s) Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales

asociadas entre sí mediante Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Persona Jurídica
Futura, que presenta, de forma individual o conjunta, una Propuesta para participar en la
Selección abreviada.
Proponente Ganador. Será el Adjudicatario de la Selección abreviada, quien será parte del
Contrato, en calidad de Contratista una vez se cumplan las condiciones de perfeccionamiento
del Contrato previstas en el Pliego.
Propuesta(s). Es la oferta con carácter irrevocable presentada por los Proponentes de

acuerdo con las condiciones y términos del presente Pliego de Condiciones.
Riesgos. Son las contingencias asumidas por las partes en el contrato de prestación de
servicio a celebrarse, que declaran conocer y asumir con la presentación de la Propuesta.
SECOP. Sistema Electrónico para la Contratación Pública
SMMLV. Se entenderá como Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes.
UNIÓN TEMPORAL. Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas
naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicación,
celebración y ejecución del Contrato de Prestación de Servicios, respondiendo solidariamente
por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de Prestación de Servicios,
pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato,
por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unión Temporal de acuerdo con su
participación en la ejecución.
1.25. COSTOS DE LA PROPUESTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO.
Será responsabilidad única y exclusiva de los Proponentes la elaboración y presentación de

cada propuesta. Por tanto, cada Proponente asumirá todos los costos, directos e indirectos, y
el DISTRITO no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el
resultado de la Selección.
Igualmente, corresponde al Proponente calcular y asumir los costos, impuestos, tasas y

contribuciones, así como, los demás gastos tributarios y de cualquier otra naturaleza que
genera la celebración del Contrato de Prestación de Servicios de operador logístico.
1.26. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los Participantes y los Proponentes, se comprometen a apoyar la acción del DISTRITO y

reconocen la acción de éste para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir
cuentas, y en este contexto asumen explícitamente los siguientes compromisos:
a. Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no ofrecer ni a dar sobornos directa

o indirectamente, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público en
relación con el proceso de Selección Abreviada, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
b. Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no permitir que nadie, bien se

empleado suyo, de su compañía, contratista, asesor o un agente comisionista
independiente ofrezca en su nombre directa o indirectamente sobornos, ni regalo,
obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público en relación con el proceso de
Selección abreviada, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
c. Los Participantes y los Proponentes se comprometen formalmente a impartir instrucciones

a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos,
exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y
especialmente de aquellas que rigen la presente Selección abreviada y la relación
contractual y les impondrá las obligaciones de: No ofrecer o pagar sobornos, regalos,
dádivas o cualquier halago corrupto en los términos que prevé el Código Penal en el Título
de los Delitos contra la Administración Pública, el Código Disciplinario Único, y demás
normas aplicables, a los funcionarios del DISTRITO, ni a cualquier otro servidor público que
pueda influir en la adjudicación del Contrato de Prestación de servicio, bien sea directa o
indirectamente, ni a terceras personas que por su ascendencia sobre funcionarios, puedan
influir en tal decisión; y No ofrecer pagos, regalos, dádivas o halagos a los servidores
públicos del DISTRITO que puedan influir en las condiciones de ejecución o de supervisión
el desarrollo del Contrato de Prestación de servicio.
d. Los posibles oferentes del Pliego de Condiciones y los Proponentes se comprometen

formalmente a no efectuar acuerdos, realizar actos o conductas que atenten contra la libre
concurrencia o que tengan por objeto la colusión dentro del proceso de Selección
abreviada.
En caso que el DISTRITO advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de alguno o

algunos de los Participantes, Proponentes durante el proceso de Selección o la ejecución del
Contrato de Prestación de servicio, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento
de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere
lugar
1.27. VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento en lo establecido en los artículos 66 de la Ley 80 de 1993, se convocan a las
veedurías ciudadanas para que ejerzan control sobre el presente proceso de contratación, las
cuales se entienden notificadas con la publicación de los pliegos definitivos en el SECOP.
1.28. CRONOGRAMA DEL PROCESO.
ETAPA FECHA
Publicación de los estudios y documentos previos
9 de octubre de 2018
Publicación aviso de convocatoria pública SECOP
Publicación Proyecto de Pliegos y Anexos
Fecha límite de recibo de observaciones a prepliego Hasta el 16 de octubre de 2018
Publicación de las observaciones recibidas y sus El 17 de octubre de 2018

respuestas SECOP
Resolución de Apertura y pliego definitivo. (Publicación 17 de octubre de 2018

resolución de apertura y pliego de condiciones) SECOP
Plazo para presentar manifestación de interés Hasta el 18 de octubre de 2018 hasta las 5:00 PM
Plazo para expedir adendas Hasta el 19 de octubre de 2018
22 de octubre de 2018 a las once de la mañana (11:00 AM), en la

Fecha de cierre para entregar ofertas Secretaria General del Distrito de Cartagena, ubicada en la plaza
de la aduana, palacio de la aduana, segundo piso.
Evaluación de propuestas
Hasta el 23 de octubre de 2018 SECOP
Publicación del informe de evaluación 24 de octubre de 2018 SECOP
Traslado del informe de evaluación 24 al 26 de octubre de 2018
Respuesta a observaciones presentadas al informe de 29 de octubre de 2018 SECOP

evaluación.
Expedición de resolución de adjudicación Hasta el 30 de octubre de 2018 SECOP
Firma del contrato Dentro de los dos (02) días siguientes a la adjudicación
Expedición de registro presupuestal Dentro de los 2 hábiles siguientes a la suscripción del contrato.
Aprobación de la garantía única de cumplimiento del Dentro de los 2 hábiles siguientes a la suscripción del contrato.
contrato.
Las fechas dispuestas en el Cronograma del proceso pueden ser objeto de modificación por
parte del DISTRITO, de conformidad con lo establecido en la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones para la prórroga de los plazos de la selección,
de lo cual se dará oportuno aviso a través del portal de contratación SECOP.
CAPITULO II
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
2.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, FIRMADA POR EL PROPONENTE:
La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por el proponente: representante

legal para personas jurídicas, por la persona designada para representar el consorcio o unión
temporal, o apoderado debidamente constituido para el efecto. Si no incluye la carta de
presentación de la propuesta o si incluyéndola no está suscrita por el proponente, o ésta viene
incompleta o de la oferta no se puede extraer la información allí solicitada, se le pedirá
aclaración de la misma. En el evento en que el representante legal se encuentre limitado en
sus facultades para presentar propuestas y contratar por cualquier motivo, debe presentar la
autorización del Órgano Directivo correspondiente. Los oferentes deberán indicar en su oferta
cuales de los documentos aportados son de carácter reservado e indicar la norma que ampara
dicha reserva, si el oferente no hace pronunciamiento expreso amparado por la ley, se
entenderá que toda la oferta es pública.
2.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Personas Jurídicas Nacionales:
Se consideran personas jurídicas nacionales, aquellas entidades constituidas con anterioridad

a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente
proceso de selección conforme a la legislación colombiana, con aportes de origen privado, que
tienen su domicilio principal en Colombia, las que deberán cumplir al momento de
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del Certificado de

Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o entidad
competente de su domicilio social, con fecha de expedición igual o inferior a los treinta (30)
días calendarios anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante Legal de la sociedad o de la
persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente, y sus
facultades.
b. Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la presentación de la

propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga
limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste
la decisión del órgano social correspondiente que autorice al Representante Legal para la
presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos
requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.
c. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente

relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y
la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
Personas Jurídicas de Origen Extranjero:
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen
extranjero, aquellas las sociedades que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación
de un país distinto de Colombia y/o cuyo domicilio se encuentre en el extranjero. Las
propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
a. Acreditar su existencia y Representación Legal, a efectos de lo cual en caso de no tener

sucursal en Colombia deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente
en el país de su domicilio con dos (2) meses de anticipación a la fecha de la presentación de
la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del Representante
Legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla
jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el Representante no
tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad
a través de su propuesta.
b. Acreditar un término mínimo de duración de la sociedad, de un (1) año, contado a partir del
vencimiento del plazo de duración del contrato.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del

contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá
presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la
suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el
caso de resultar adjudicatario.
d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto
del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del
contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el código general del
proceso y las demás normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS ÚNICOS DOCUMENTOS
QUE DEBEN LLENAR ESTOS REQUISITOS SON LOS DE ÍNDOLE LEGAL. LA
OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HARÁ EXIGIBLE
ANTES DE LA ADJUDICACIÓN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA
PROPUESTA EL DISTRITO ACEPTARA DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES.
En caso que la sociedad no se encuentre constituida, o no cumpla con el objeto social, o no

cumple con la duración exigida en los pliegos de condiciones, a la fecha de cierre de la
presente Licitación pública, el DISTRITO procederá a RECHAZAR la propuesta.
PROPUESTAS CONJUNTAS
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unión

Temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo
conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente
consideradas. Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se deberán
cumplir los siguientes requisitos:
a. Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la

circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el
acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las
relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los
miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las
obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido. Acreditar un término mínimo de
duración del Consorcio o de la Unión Temporal de un año (01) año, contados a partir del
vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del contrato.
b. Acreditar la existencia, representación legal, y capacidad legal y jurídica de las personas
jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de sus representantes
para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de la propuesta para la
presentación, celebración y ejecución del contrato.
c. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del Consorcio o Unión
Temporal tienen un término mínimo de duración o vigencia de un (01) año, contados a partir
del vencimiento del plazo máximo para la prestación de los servicios o de la vigencia del
contrato.
d. La designación de un Representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y

representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente que
lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva, indicando expresamente las
facultades otorgadas para el efecto.
Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los

Consorcios o Uniones Temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del
documento Consorcial o de constitución de la Unión Temporal en el que se consignen los
acuerdos y la información requerida.
Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno
de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, respecto de las personas jurídicas que se
asocian para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los
numerales respectivos en la presente Licitación pública.
Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren

conformados por personas jurídicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto social
que les permita cumplir con la prestación del servicio requerida en los pliegos de condiciones.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas,
en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye
(consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en
Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los
proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar de manera específica los
términos y extensión de la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución
del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del
DISTRITO.
2.1.3 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente deberá constituir a su costa, a favor del Distrito Turístico y Cultural de

Cartagena de Indias, identificado con NIT 890.480.184-4 y presentar con su propuesta, una
Garantía de Seriedad expedida de conformidad con el decreto 1082 de 2015, esta garantía
debe estar vigente desde la presentación de la oferta, hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato y su valor debe ser el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial
estimado del proceso de contratación. En caso de Proponentes plurales, la Garantía deberá
ser tomada a nombre de todos los integrantes que conforman el Consorcio o la Unión
Temporal.
2.1.4 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS

GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
El proponente deberá presentar una certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste
exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago correspondiente a los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje, dentro de los seis (6) meses anteriores a la presentación de la
propuesta.
Una vez perfeccionado el contrato el contratista deberá presentar para recibir cada pago
parcial del valor total del contrato, una certificación que establezca el cumplimiento de la
obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de aportes parafiscales, en los
términos del párrafo anterior.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá
aportar la declaración aquí exigida. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades
recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que
existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el
comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar certificación donde se acredite

cumplimiento de la obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales,
en los términos ya descritos con la suscripción del respectivo contrato y para la realización de
cada pago derivado del contrato, la declaración donde se acredite cumplimiento de la
obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos ya
descritos.
2.1.5 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT):
El proponente deberá presentar fotocopia de este documento. En el caso de las Uniones

Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito,
presentando fotocopia de estos documentos.
2.1.6. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL

Y/O SU APODERADO O PERSONA NATURAL.
Las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su Cédula de Ciudadanía.

Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación
de la copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la
presentación de la copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana
competente.
En caso de personas jurídicas, se aportará copia de la cédula de ciudadanía del representante

legal y en el evento de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, copia de la
cédula de ciudadanía del representante legal del mismo y del representante legal o persona
natural de cada uno de los integrantes que lo conforman.
2.1.7. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN del proveedor deberá manifestar por escrito

compromiso anticorrupción, para lo cual con la manifestación diligenciada se entiende
efectuada bajo la gravedad de juramento.
2.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS, EXPEDIDO POR LA

PROCURADURÍA, Vigente al momento de la presentación de la propuesta, del Representante
Legal o de quien firme la propuesta, de la persona jurídica que presenta la propuesta y el de
su representante Legal.
2.1.9. CERTIFICADO DEL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES EXPEDIDO POR LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA.
El Proponente con su propuesta allegará copia del certificado de responsabilidad fiscal, de

conformidad con la ley 610/2000. En caso de ser persona jurídica, se presentará el certificado
de esta y el de su representante legal. En el caso de propuestas conjuntas, se presentará el
certificado de cada uno de los integrantes de la unión temporal o el consorcio, según
corresponda.
2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES POLICÍA NACIONAL. El

Proponente con su oferta allegará copia del certificado de policía. En caso de ser persona
jurídica, se presentará el certificado de su representante legal. En el caso de propuestas
conjuntas, se presentará el certificado de cada uno de los integrantes de la unión temporal o el
consorcio, según corresponda.
2.2. DOCUMENTACIÓN FINANCIERA OBJETO DE VERIFICACIÓN

2.2.1. CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN EL R. U. P.
Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes – R.U.P. expedido por la

Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a un (1) mes de
antelación al cierre del presente proceso de selección.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP a corte mínimo a 31 de diciembre de 2017.
Indicadores de capacidad financiera
NOMBRE FORMULA ÍNDICE RECOMENDADO

Índice de Liquidez Activo Corriente / Pasivo MAYOR O IGUAL A UNO
Corriente punto CINCO (≥ 1,50)
Índice de Endeudamiento Pasivo Total / Activo Total MENOR O IGUAL A
SESENTA POR CIENTO (≤
60%)
Razón Utilidad Operacional / Gastos MAYOR O IGUAL A CINCO (≥
de Cobertura de Intereses de Intereses 5) VECES
Si el Proponente, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar su capacidad financiera

así: (i) sumando el resultado de la ponderación de cada uno de los indicadores (índice de
liquidez, endeudamiento y la razón de cobertura de intereses) de cada miembro del
proponente plural con su porcentaje de participación.
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el
indicador de razón de cobertura de intereses.
En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad operacional sea
negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razón de cobertura de intereses.
Capacidad Organizacional El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en
la información contenida en el RUP.
Tabla - Indicadores de capacidad organizacional

NOMBRE FORMULA ÍNDICE RECOMENDADO
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional / MAYOR O IGUAL A QUINCE POR

patrimonio Patrimonio CIENTO (≥ 15%)
Rentabilidad sobre activos Utilidad Operacional / Activo MAYOR O IGUAL A CINCO POR
Total CIENTO (≥5%)
Si el Proponente, es un consorcio o unión temporal, debe acreditar su capacidad financiera

así: (i) sumando el resultado de la ponderación de cada uno de los indicadores (índice de
liquidez, endeudamiento y la razón de cobertura de intereses) de cada miembro del
proponente plural con su porcentaje de participación, así: Para los efectos de establecer el
componente de patrimonio, se aplicará la siguiente fórmula: Patrimonio= Activo total- Pasivo
total
2.2.2 Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del
país de origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos
también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
2.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
La documentación técnica requerida en el presente pliego de condiciones se constituye como

la mínima requerida, en tal sentido la no presentación de la misma hará que la propuesta sea
verificada como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE, lo que generará el Rechazo de la misma.
Para efectos de realizar la verificación técnica, el proponente debe diligenciar y presentar con
la propuesta los respectivos documentos de contenido técnico, para lo cual deberá tener en
cuenta los siguientes aspectos que serán objeto de verificación por parte de la entidad:
2.3.1 ACEPTACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS
El proponente deberá adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal de la

persona jurídica o representante del Consorcio o Unión Temporal, donde manifieste el
conocimiento, la aceptación y el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos
relacionados y contenidos en el estudio previo y en el presente pliegos de condiciones. En
caso de no anexarse la carta de aceptación de requisitos técnicos mínimos o esta no
encontrarse suscrita por el proponente o representante legal, la propuesta será RECHAZADA.
2.3.2 EQUIPO MINIMO DE TRABAJO:
El proponente debe contar con los siguientes profesionales como mínimo en el equipo de
trabajo que conforme para la ejecución del contrato:
ITEM PROFESIONAL PERFIL EXPERIENCIA DEMOSTRACION DE

EXPERIENCIA
Ingeniero Especialista en Experiencia en riesgos y/o Certificación y experiencia
Industrial o HSEQ, Salud prevención de desastres como instructor de
Administrador Ocupacional y/o seguridad en el trabajo
Industrial Similar 5 años
1
2 Abogado Abogado con Experiencia especifica en Certificaciones que

experiencia en gestión del riesgo de acrediten la experiencia
Gestión del Riesgo desastres y/o prevención y como asesor, instructor o
o Derecho atención del riesgo de 4 trabajador en la materia de
Ambiental años. Gestión del Riesgo de
Desastres
Profesional Especialista en Certificación y experiencia

universitario seguridad como Instructor en salud
2 ocupacional 10 años de experiencia ocupacional
Maestría en áreas
del medio
ambiente, manejo
3 Ingeniero 5 años de experiencia
de recursos
ambiental
naturales, cambio
climático o
prevención de
desastres
10 años Experiencia Certificación de

certificada en experiencia como
prevención de riesgos y Instructor de bomberos
Professional
desastres
universitario Investigador de
incendios
4
Cursos de primeros
auxilios
Combate de incendios
Manejo de Materiales
peligros y Espacios
confinados
5 Trabajadora 10 años de experiencia

social
en manejo de
comunidades
10 años de experiencia
6 Psicólogo en manejo del riesgo
sicosocial
2.3.4. EXPERIENCIA GENERAL.
La Experiencia General del proponente se acreditará con la presentación de cinco (5)

contratos incluidos en el RUP que cumplan con los siguientes requisitos:
Cada uno de los contratos aportados debe encontrarse clasificado en al menos uno de los
códigos indicados a continuación.
CLASE DESCRIPCIÓN
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, por lo menos uno de los
miembros deberá acreditar con su Registro Único de Proponentes, los contratos exigidos.
La verificación de la experiencia general se realizará mediante la información consignada en el

Registro Único de Proponentes.
EL DISTRITO podrá en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección,

verificar y solicitar ampliación de la información presentada por el oferente para la acreditación
de la experiencia.
2.3.5. EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
El proponente debe acreditar experiencia específica exitosa en contratos cuyo objeto, y/o
actividades realizadas en desarrollo del mismo sean la prestación de servicios capacitaciones
y/o campañas de sensibilización; para lo cual el Distrito requerirá el aporte de máximo dos (2)
certificaciones de contratos ejecutados, expedidas por entidades públicas o privadas, cuya
sumatoria sea igual o mayor al presupuesto oficial. Y que los contratos se encuentren
inscritos y clasificados en los siguientes códigos:
CLASE DESCRIPCIÓN
Las certificaciones aportadas en este caso deberán contener la siguiente información:
1. Objeto del contrato.

2. Valor del contrato.
3. Vigencia.
3. Actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato.
4. La certificación debe ser suscrita por la persona encargada para tales efectos en la
entidad pública o privada.
En caso de que el Proponente presente certificaciones de experiencia adquiridas en consorcios

o en unión temporal, será tenida en cuenta la experiencia de acuerdo al porcentaje de
participación que tuviere en la unión temporal o en el consorcio del cual hizo parte, para lo cual
se verificará lo dispuesto al respecto en la respectiva certificación de experiencia y por lo cual en
la misma se debe informar el respectivo porcentaje de participación.
Si el proponente no cumple con la experiencia específica mínima solicitada será evaluado como
NO CUMPLE TÉCNICAMENTE, lo que generará el rechazo de la misma.
El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para el cálculo del valor de
cada contrato, será el SMLMV del año en que finalizaron los trabajos, de acuerdo a la
certificación del contrato que se relacione en la propuesta, conforme al siguiente cuadro:
PERIODO SMLMV
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700.oo
2.3.6. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.
El proponente deberá estar inscrito y clasificado en la Actividad, Especialidad y grupo exigido

en el presente pliego, para acreditar dicha inscripción deberá presentar con su propuesta el
Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes
expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia. La inscripción debe estar
vigente y el certificado debe haber sido expedido dentro de los Treinta (30) días calendarios
anteriores a la fecha de cierre de la licitación pública.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá
presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP.
El certificado del RUP debe contener: (a) los bienes, obras y servicios para los cuales está
inscrito el proponente de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios; (b) los requisitos e
indicadores a los que se refiere el artículo 2.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015; (c) la
información relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades; y (d) la información
histórica de experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP.
En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el

artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, el oferente deberá anexar a su propuesta el
documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en el cual
conste su inscripción y clasificación en alguno los siguientes bienes y/o servicios del Registro
Único de Proponentes así:
- La clasificación de los bienes y servicios ofrecidos por el proponente a las Entidades

Estatales de conformidad al Sistema de Codificación de las Naciones Unidas para
estandarizar productos y servicios:
CLASE DESCRIPCIÓN
CAPITULO III
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Las ofertas serán evaluadas dentro del término señalado en el cronograma del proceso y será
contado a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de las mismas.
Se verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de aspectos jurídicos, financieros,

técnicos y oferta económica y éstos determinarán si las propuestas presentadas cumplen con
los requisitos mínimos de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007 y el Decreto 1082 de 2015, y lo señalado en el presente Pliego de Condiciones.
3.1 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
El Comité Evaluador, designado en el acto de apertura del proceso; previo análisis de las
propuestas que se ciñan estrictamente a los requisitos establecidos en la presente
convocatoria pública, recomendará al Ordenador del Gasto el ofrecimiento más favorable a la
Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto en la Ley
80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y en sus Decretos reglamentarios. Se evaluará así:
FACTOR
Aspectos Jurídicos Cumple o No Cumple
Aspectos Financieros Cumple o No Cumple
Aspectos Técnicos Cumple o No Cumple
El Comité Evaluador verificará que el proponente haya aportado la totalidad de la

documentación exigida en el pliego de condiciones.
3.1.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS
La verificación jurídica de propuestas será del tipo CUMPLE/NO CUMPLE. No registra

puntaje, pero se verificara que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo
exigido en el presente pliego, el comité jurídico emitirá el concepto respectivo sobre el
cumplimiento de los requisitos para contratar, en caso que se realicen observaciones y
requerimientos y el oferente no subsane en el plazo solicitado, la oferta será rechazada.
3.1.2 VERIFICACIÓN TÉCNICA DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS
La verificación técnica de las propuestas será del tipo CUMPLE/NO CUMPLE.
Se verificará la presentación de los documentos exigidos y el cumplimiento de los requisitos

Técnicos, las especificaciones técnicas mínimas y las Condiciones señaladas en el presente
pliego de condiciones sin condicionamiento alguno. Su no cumplimiento es causal de rechazo.
de igual forma en caso que se realicen observaciones y requerimientos y el oferente no
subsane en el plazo solicitado, la oferta será rechazada.
3.1.3. VERIFICACIÓN DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO
La verificación financiera de propuestas será del tipo CUMPLE/NO CUMPLE. No registra

puntaje, pero se verificara que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo
exigido en el presente pliego; el comité financiero emitirá el concepto respectivo sobre el
cumplimiento de los requisitos para contratar, en caso que se realicen observaciones y
requerimientos y el oferente no subsane en el plazo solicitado, la oferta será rechazada.
3.2. FACTORES DE PONDERACIÓN
El DISTRITO DE CARTAGENA debe evaluar las ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
En la evaluación de las ofertas EL DISTRITO DE CARTAGENA realizará ponderación del

factor económico y el técnico de acuerdo con los puntajes indicados en la Tabla 4.
Las Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de

Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluación

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE
1. Factor Técnico y de Calidad 300
2. Factor Económico 600
3. Incentivo a la Industria Nacional 100
TOTAL 1000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, EL DISTRITO DE CARTAGENA

escogerá el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el decreto 1082 de
2015. El orden de los factores de calificación para efectos del desempate es el contenido en la
tabla 4.
3.3. FACTOR TECNICO Y DE CALIDAD
La oferta técnica tiene un puntaje máximo de TRESCIENTOS (300) PUNTOS, y se calcularán

de acuerdo con los siguientes criterios:
PROFESIONAL EN LOGÍSTICA. HASTA 100 PUNTOS
PROFESIONAL EN GESTION DE RIESGOS HASTA 200 PUNTOS
 Profesional No. 1: Profesional con experiencia en Logística.
Para otorgar puntaje en el ítem de calidad se verificara el proponente que acredite que cuenta
con un profesional con la siguiente experiencia:
PUNTAJE MAXIMO POR EXPERIENCIA ESPECIFICA

Profesional que se haya desempeñado como Director o Coordinador
logístico en eventos de capacitaciones similares al del objeto del 100
contrato.
TOTAL PONDERACIÓN 100
 Profesional No. 2: Profesional en gestión de riesgos

Para otorgar puntaje en el ítem de calidad se verificara el proponente que acredite que cuenta
con un profesional con la siguiente experiencia:
PUNTAJE MAXIMO POR EXPERIENCIA ESPECIFICA
SE ASIGNARÁN 50 PUNTOS POR CADA CONTRATO EN EL

QUE EL PROFESIONAL PROPUESTO SE HAYA
DESEMPEÑADO EN ACTIVIDADES DE GESTION DE
RIESGOS 200
La experiencia se acreditará a través de certificados de

experiencia expedidos por el contratante en los que conste el
tiempo laborado, cargo y detalle de las funciones u
obligaciones atendidas.
TOTAL PONDERACIÓN 200
Para el desarrollo del contrato, el personal que se apruebe no podrá ser reemplazado, salvo
caso de fuerza mayor justificable, en este último caso, deberá someter a la consideración del
DISTRITO el personal de igual o mayor experiencia.
Cuando se presente error o confusión en la identificación del profesional postulado, se

entenderá que el candidato propuesto es aquel del cual se presente copia de certificado de
vigencia de matrícula profesional.
Para la verificación del personal se podrá contactar vía telefónica y/o correo electrónico al
personal propuesto:
Formación y experiencia general: La información relacionada deberá ser soportada

mediante la presentación de:
 Copia de Diplomas de pregrado y posgrado.
 Copia de certificado de vigencia de matrícula profesional, debidamente expedido por el
ente regulador del ejercicio de la profesión.
 Carta de compromiso, donde se exprese claramente la disponibilidad de tiempo.
Para acreditar la formación académica:
Serán considerados válidos los pregrados o especializaciones realizados en el exterior sólo si

se presenta el diploma y certificado de homologación o convalidación ante el SNIES –
Ministerio de Educación, documentos que deberán cumplir con lo dispuesto previamente sobre
el idioma.
No deberán ser incluidos, ni serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación: Programas
de formación académica que no hayan conducido a la obtención de títulos que no cuenten con
la debida aprobación; y; Cursos o seminarios que no hayan conducido a la obtención de títulos
profesionales o especializaciones.
Para acreditar la experiencia general:

Se entiende por Experiencia Profesional general, la práctica adquirida en el tiempo
transcurrido a partir de la fecha de grado de la correspondiente profesión.
Para acreditar la experiencia especifica:
Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente información:
Objeto del contrato.

Número del contrato.
Entidad Contratante.
Labor desempeñada por el profesional propuesto
La fecha de iniciación del contrato.
La fecha de terminación del contrato.
3.4 PROPUESTA ECONÓMICA (600 PUNTOS)
DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA
Se seleccionará el método de ponderación de la Propuesta Económica de acuerdo con los

métodos que se nombran a continuación:
NUMERO METODO
1 MEDIA ARITMÉTICA
2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
4 MEDIA GEOMÉTRICA
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de
cambio Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la República) que rija a partir
de las 5:00 p.m. del día de la audiencia de cierre del proceso (entrega de la Propuesta),
Se determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta

a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO NÚMERO MÉTODO

(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99 4 MEDIA GEOMÉTRICA
MEDIA ARITMETICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__ xi
X 
i 1 n
Donde,
__ = Media aritmética.
X
xi = Valor total corregido de la Propuesta i
n = Número total de las Propuestas válidas presentadas.
Ponderación de las Propuestas por el método de la Media Aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Propuestas de acuerdo con la

siguiente formula.
Puntaje:
Donde,
__
X = Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las Propuestas i.
I = Número de Propuesta.
En el caso de Propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
Las Propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la

Propuesta válida más alta y el promedio aritmético de las Propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
__ V max  X
X A 
2
Donde,
__ = Media aritmética alta.
X A
X = Media aritmética obtenida de acuerdo al método de obtención respectivo.
Vmax = Valor total corregido de la Propuesta válida más alta
Ponderación de las Propuestas por el método de la Media Aritmética Alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Propuestas de acuerdo con la
siguiente formula.
Donde,
__
XA = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las Propuestas i
i = Número de Propuesta.
En el caso de Propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se

tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la
Propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las Propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número
de Propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente
cuadro:
NÚMERO DE NÚMERO DE VECES EN LAS QUE
PROPUESTAS (N) SE INCLUYE EL PRESUPUESTO
[NÚMERO] OFICIAL (NV) [VECES]
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres Propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
__
G PO  ( nv n ) PO  PO    POnv  P1  P2    Pn
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de Propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la Propuesta Económica corregida del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las Propuestas por el método de la Media Geométrica con

Presupuesto Oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las Propuestas
de acuerdo con la siguiente formula.
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
I = Número de Propuesta.
En el caso de Propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con

presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con
presupuesto oficial y el valor de la Propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
MEDIA GEOMETRICA (Gpo2)
Se determinará la media geométrica de las Propuestas que no han sido rechazadas y se

encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
GPO2 = Media geométrica.
n = Número de Propuestas económicas válidas.
Pn = Valor de la Propuesta Económica corregida del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las Propuestas por el método de la Media Geométrica.
Obtenida la media geométrica se procederá a ponderar las Propuestas de acuerdo con la

siguiente formula.
Puntaje =
Donde,
G PO = Media geométrica.
i = Número de Propuesta.
En el caso de Propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica se tomará

el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor
de la Propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
3.6. PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS
Si el Comité de evaluación llegaré a estimar al momento de adjudicar que el menor precio

ofrecido resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que
sustenten el valor ofertado y, con base en las mismas y la información que tenga a su alcance,
decidirá si le adjudica el contrato.
En el caso que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que
no obedezcan a las condiciones del mercado, el contratista debe asumir todos los riegos que
se deriven de tal hecho ya que la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T. y C., no
aceptará reclamo alguno con relación a ellos de conformidad con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
En el evento en que se decida no adjudicar, EL DISTRITO procederá a adjudicarle al oferente

que ofreció el segundo menor precio, sin impedimento de que se haga nuevamente el mismo
análisis o declarar desierto.
3.7. PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán un máximo de CIEN (100) PUNTOS a los proponentes que ofrezcan
Bienes o Servicios Nacionales.
a.) Las Ofertas de servicios nacionales recibirán un puntaje de CIEN PUNTOS (100)
puntos y
b.) Las Ofertas de servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, técnicos y
operativos nacionales recibirán un puntaje de setenta y cinco (75) puntos.
Para obtener el puntaje deben establecer que la totalidad del personal a contratar será de
origen Nacional, de lo contrario no obtendrán puntaje. Se dará trato nacional a aquellos
extranjeros con quienes Colombia mantenga acuerdos comerciales aplicables al presente
proceso de selección o cuando exista reciprocidad.
Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se

encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al
nacional.
De conformidad con lo dispuesto en la ley 816 de 2003 se aplicarán las siguientes

disposiciones “Artículo 3°. El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos,
procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente colombiano y acreditar su
plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislación de su país… Artículo 4°.
La presente ley se aplicará sin perjuicio de lo previsto en los acuerdos internacionales
suscritos por Colombia.”
3.8. ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas según

el puntaje total obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignará el primer puesto en
el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente, y así sucesivamente.
3.9. FACTORES DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, EL CONTRATANTE escogerá el

oferente, aplicará los siguientes criterios de desempate, de conformidad a lo establecido en el
Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015:
3.5.1. Se escogerá al proponente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación.
3.5.2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo
de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
3.5.3. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
a) Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
b) Se preferirá las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
c) Se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de

sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura.
d) Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
e) Si dicho empate continúa se dirimirá el mismo a través del sistema de sorteo por balotas
el cual seguirá las siguientes reglas:
 A cada proponente se le asignará en el acto un número inmodificable de 1 a n (siendo

n el número máximo de proponentes empatados).
 Las balotas serán introducidas en una urna o bolsa, y la primera balota en salir definirá
el proponente adjudicatario del proceso.
CAPITULO IV
CONDICIONES DEL CONTRATO.
El contrato que se suscriba con el oferente que resulte seleccionado al terminar el presente
proceso de selección se regirá por las siguientes condiciones:
4.1. OBJETO
CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS

PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE
4.2. CLASIFICACION UNSPSC.
siguientes:
CLASE DESCRIPCIÓN
El Contratista se obliga para con EL CONTRATANTE, ciñéndose a todos los documentos que
forman parte del contrato, a realizar todos los trabajos y actividades correspondientes al objeto
contractual.
4.3 ESPECIFICACIONES
Las condiciones, cláusulas especiales y demás información que se consigna en estos pliegos
son parte integral del contrato, de acuerdo con las especificaciones que la ALCALDIA MAYOR
DE CARTAGENA determine pactar.
4.4 LUGAR D EJECUCIÓN
DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS
4.5. DOMICILIO CONTRACTUAL
Para los efectos de este proceso de Selección Abreviada y del contrato derivado de él, se
tendrá como domicilio el distrito de Cartagena de Indias.
4.6. VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor que el Distrito reconocerá al futuro contratista será
hasta la suma de SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA
Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS M-CTE ($ 666.949.740.oo). Valor que
está amparado en los CDP No. 208, 207, 206, y 204 de 2018; los cuales han sido expedidos
por la dirección de presupuesto de la secretaria de hacienda Distrital.
Este valor comprende todos los gastos directos e indirectos, gravámenes, tributos y demás
costos en que incurra el CONTRATISTA por causa u ocasión de la ejecución del contrato.
4.6.1. FORMA DE PAGO:
El Distrito pagará en dos pagos el valor del contrato, un primer pago correspondiente al 50%
del valor total del contrato cuando el contratista entregue soportes que correspondan al 50%
del avance de las actividades contratadas, y otro 50% del valor total del contrato a la entrega
a la entrega de 100% del servicios contratados, previa presentación de la factura y/o cuenta
de cobro, el valor incluye todos los costos y gastos directos e indirectos que genere la
legalización y ejecución del contrato, previo cumplimiento del objeto del contrato para lo cual
el supervisor o interventor del mismo certificara que el CONTRATISTA cumplió a satisfacción.
Además, deberá entregar certificación original del pago de los aportes a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones; así como la certificación de recibo a satisfacción del servicio
prestado, firmada por el supervisor del contrato, nombrado para tal efecto por la entidad.
El proponente debe indicar el número de cuenta activa y el nombre del titular de la misma en
donde el DISTRITO consignará los respectivos pagos. Además de lo anterior, deberá
acompañarse constancia de cumplimiento y recibo a satisfacción de las actividades y
obligaciones a cargo del contratista en el período respectivo, por parte del supervisor del
control de ejecución del contrato.
El pago se perfeccionará previos trámites administrativos del Distrito y aceptación de la

cuenta. En la preparación de la oferta el proponente deberá tener en cuenta las condiciones
de pago que aquí se establecen. Con la firma de la propuesta se entiende que acepta éstas
condiciones de pago. El no aceptar la forma de pago será causal de rechazo de la propuesta.
4.7. FIRMA DEL CONTRATO

El contrato que se celebré deberá suscribirse dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a
la celebración de la audiencia pública en la cual se hizo la adjudicación.
4.7. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo ejecución del contrato será DOS (02) sin exceder del 31 de Diciembre de 2018,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos
ejecución del contrato, esto es la expedición del registro presupuestal y de la aprobación de la
garantía única de cumplimiento.
4.8. RÉGIMEN DEL CONTRATO
El texto del contrato se sujetará integralmente a las disposiciones vigentes sobre el contrato
de servicios de mantenimiento, la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y de derecho civil y
comercial que le sean aplicables.
4.9. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato a celebrar quedará perfeccionado con el acuerdo entre las partes sobre objeto y la
contraprestación y que se haya consignado por escrito de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 41 de la Ley 80 de 1993.
4.10. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Se tendrán como requisitos de ejecución, la expedición del registro presupuestal

correspondiente por parte del DISTRITO, la aprobación de la garantía única que tome el
contratista para amparar los posibles riesgos que puedan ocasionarse a partir de la ejecución
del contrato, la cual consistirá en póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente
autorizada para funcionar en Colombia o en garantías a favor del DISTRITO, de conformidad
con los parámetros señalados en el Decreto 1082 de 2015, requisito que se entenderá
cumplido con la presentación del recibo de cancelación.
4.11. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
El Contratista deberá otorgar, a favor de EL CONTRATANTE, como mecanismo de cobertura

del riesgo, cualquiera de las garantías contempladas en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2.del decreto
1082 de 2015. Con los siguientes amparos, cuantías y vigencias:
a) CUMPLIMIENTO: Deberá garantizar el cumplimiento general, el pago de las multas y

demás sanciones que se le impongan, por una cuantía del diez (10%) del valor total del
contrato vigente por el término de duración del contrato y cuatro (04) meses más.
b) SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Su monto es

equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por un término igual a la
vigencia del contrato y tres (03) años más.
c) CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Su monto será igual al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato y su vigencia será la del contrato y cuatro (4) meses más.
b) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL o daños a terceros, su monto sería
equivalente a DOSCIENTOS (200) SMLMV, con una vigencia igual a la duración del contrato.
4.12. SUPERVISIÓN
EL DISTRITO ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato a través de la Oficina

de gestión de riesgo o del funcionario que designe para el efecto un Supervisor, quien tendrá
como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
El supervisor ejercerá un control integral sobre el contrato, para lo cual podrá, en cualquier
momento exigir al contratista la información que considere necesaria así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
Además de las actividades generales antes mencionadas, el Supervisor apoyará, asistirá y

asesorará al DISTRITO en todos los asuntos de orden técnico, económico y jurídico que se
susciten durante la ejecución del contrato, hasta su recibo definitivo y liquidación. Así mismo,
el Supervisor está autorizado para ordenarle por escrito al contratista la corrección en el
menor tiempo posible de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los
mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las
diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito el Supervisor, no obstante,
si no estuviese de acuerdo con las mismas, así deberá manifestarlo a éstos por escrito, antes
de proceder a ejecutarlas; en caso contrario responderá solidariamente con ellos si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el DISTRITO.
Dentro de las funciones principales del funcionario de vigilancia y coordinación estarán

las de:
a) Velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato; b) Facilitar los medios necesarios
para el buen desarrollo del contrato; c) Dar el Visto Bueno a los informes que sobre la
ejecución del mismo presente el contratista; d) Certificar el recibo a entera satisfacción de los
bienes y servicios contratados, de conformidad con los requerimientos y necesidades de la
Entidad; e) Requerir al contratista sobre el cumplimiento y obligaciones en los términos
estipulados en el contrato, en los pliegos de condiciones y en su propuesta; f) Informar a la
Entidad, respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones del contratista;. g)
Solicitar la suscripción de contratos adicionales, prórrogas o modificatorios, previa la debida y
detallada sustentación; h) En caso que se presenten situaciones en que se requieran
conceptos jurídicos especializados, de los cuales no tenga el suficiente conocimiento, así lo
hará saber a la Oficina Jurídica o quien haga sus veces del DISTRITO, con miras a lograr la
mejor decisión para las partes; i) Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se
presenten en desarrollo del contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los
requerimientos para su mejor ejecución, manteniendo siempre el equilibrio contractual; j)
Proyectar y tramitar el acta de liquidación final del contrato; k) Revisar y aprobar la cuenta que
presente el contratista de acuerdo con lo estipulado en este contrato; l) Verificar que el
contratista cumpla con la obligación establecida en el contrato en cuanto a su obligación de
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL previsto en la Ley 100 de
1993; m) Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato e inherentes al cumplimiento
de su objeto
4.13. EROGACIONES TRIBUTARIAS Y PUBLICACIÓN

Todas las erogaciones Tributarias que deban cancelarse con ocasión de la celebración del
contrato, será a cargo exclusivamente del CONTRATISTA.
4.14. CESIÓN Y SUBCONTRATOS
El contratista no podrá ceder total ni parcialmente el contrato, ni subcontratar a persona

natural o jurídica, sin previo consentimiento escrito del DISTRITO, pudiendo ésta reservarse
las razones que tenga para negar la cesión o subcontrato.
4.15. MULTAS
En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificadamente las

obligaciones que asume en virtud del contrato, EL DISTRITO podrá imponer al contratista
mediante resolución motivada, multas sucesivas del 1% del valor del contrato, en proporción al
perjuicio causado, hasta un máximo del 10% del valor del contrato, por el incumplimiento de
las obligaciones contraídas, entre otros en los siguientes eventos:
a) Por no acatar o responder las indicaciones o requerimientos escritos que haga el

Interventor en un término de tres (3) días hábiles cuando se trate de asuntos de trámite
normal o de un día hábil cuando se refiera a asuntos que se clasifiquen como urgentes por
parte de la supervisión, previo llamado de atención.
b) Por no cumplir con los requerimientos solicitados en los Pliegos de condiciones y ofrecidos
en la propuesta y en las correspondientes fichas técnicas.
c) Por incumplimiento a las normas establecidas en el artículo 50 ley 789 de 2002.
d) Por los demás eventos de incumplimiento a las obligaciones establecidas en el pliego de
condiciones o en la minuta del contrato.
4.16. PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo o parcial por parte del contratista de cualquiera de las
obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene
en pagar al DISTRITO, a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%), del
valor total del contrato para el incumplimiento, suma que el DISTRITO hará efectiva mediante
el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de las sumas resultantes a
favor de contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la
suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrara por vía judicial. La aplicación de
la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.
4.15. CADUCIDAD
EL DISTRITO podrá declarar la caducidad de este contrato por medio de Resolución

debidamente motivada, en los casos consagrados en la Ley. En dicha resolución se
expresarán las causales que dieron lugar a ella y se ordenará hacer efectivo si se hubiere
decretado antes el valor de las multas así como el de la cláusula penal pecuniaria y la
Garantía Única.
4.16. MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL
Se consideran incorporados al contrato los principios que rigen la terminación, modificación e

interpretación unilateral, en los términos consagrados en los artículos 14, 15,16 y 17 de la Ley
80 de 1993.
4.17 LIQUIDACIÓN
El contrato será objeto de liquidación de conformidad con lo consagrado en el artículo 11 de la

ley 1150 de 2007.
4.18. CONSTANCIA DE ACUERDO COMERCIAL
Este proceso de selección dentro de sus exigencias y recomendaciones tienen en cuenta los
Acuerdos Comerciales vigentes con compromisos en materia de contratación pública
realizados por Colombia con los siguientes países: Chile, México, los países del Triángulo
Norte (El Salvador, Guatemala, Honduras), y Suiza y Liechtenstein como miembros de la
Asociación Europea de Libre Comercio –AELC (EFTA)-.
Adicionalmente, existe la obligación de tratado nacional con los países de la Comunidad

Andina únicamente para proveedores de servicios.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la

participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su
propuesta.
4.19. RIESGOS CONTRACTUALES
EL DISTRITO, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los
artículos 3, 15, 17 y el numeral 2 del Artículo 2.2.1.2.5.2.del decreto 1082 de 2015 y con base
en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra
Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.
Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de
contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y
su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en
cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así:
PLIEGO DE CONDICIONES PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SA-MC-010-2018, CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES,
CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA
CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE.
PLIEGO DE CONDICIONES PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SA-MC-010-2018, CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE SENSIBILIZACIONES,
CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA
CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE.
Anexo 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Señores
ALCALDÍA DE CARTAGENA DE INDIAS
Distrito Turístico y Cultural
Cartagena de Indias, Bolívar
REF. : SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No.
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en la
Licitación de la referencia, cuyo objeto es :
“___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________”
Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, me comprometo a
presentar los documentos requeridos para la suscripción y firma del contrato, a efectuar los
trámites para la legalización y ejecución del contrato, dentro de los plazos establecidos para el
efecto en el pliego de condiciones. Igualmente me comprometo a ejecutar el objeto contractual
de acuerdo con los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del
contrato, los precios de esta propuesta y las demás estipulaciones de la misma, en las partes
aceptadas por EL DISTRITO.
En mi calidad de proponente declaro:

1. Que conozco el pliego de condiciones del proceso de selección en referencia e
informaciones sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos
relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en ellos
exigidos.
2. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y
contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.
3. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del contrato.
4. Que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a suscribir el acta de

iniciación con EL DISTRITO y a terminar el contrato dentro de los plazos contractuales,
de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de selección.
5. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este
proceso contractual.
6. Que con la firma de la presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el
proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión
temporal) que no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades
o prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, la
Ley 80 de 1993 y demás normas pertinentes.
7. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está (n)
reportado (s) en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la
Contraloría General de la República.
8. Que acepto las especificaciones técnicas indicadas en el pliego de condiciones y en el

contrato, si éste llegare a suscribirse.
9. Que responderé por la calidad de los bienes y servicios contratados, sin perjuicio de la
constitución de la garantía exigida en el pliego de condiciones.
10. Que leí cuidadosamente el pliego de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los
mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar
aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis
inquietudes.
11. Que conozco todas las adendas expedidas al pliego de condiciones.
12. Que conozco todos los documentos sobre preguntas y respuestas.
13. Que contamos con la capacidad suficiente para ejecutar el contrato que resulte de la
Licitación Pública.
14. Que mi propuesta se resume así:
Nombre completo del proponente

Cedula de ciudadanía o NIT
Representante legal
País de origen del proponente
(En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar el nombre de cada una de las
partes que lo conforman)
VALOR DE LA PROPUESTA:
PLAZO PARA EJECUTAR EL ______meses, contados a partir de la
CONTRATO: fecha de suscripción del acta de inicio,
previo el cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento y Ejecución del
contrato.
VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entenderá que
es por una vigencia igual a la de la
garantía de seriedad de la oferta.
GARANTÍA DE SERIEDAD:
Aseguradora: $
Valor: Desde: ( , , ) Hasta: ( , , )
Vigencia:
(Día, mes, año) (Día, mes, año)
_______
NIT del Distrito
15. Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal:
16. Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados.
17. Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las
recibiré en la siguiente dirección:
Dirección: _______________________________________________________
Ciudad: _________________________________________________________
Teléfono(s): _____________________________________________________
Fax: _____________________________________________________________
Correo Electrónico: _________________________________________________
Atentamente,
Nombre o Razón Social del Proponente: __________________________________
Nit: ________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal: _______________________________________
C.C. Nº ______________________ de ___________________________________
FIRMA: ___________________________________________________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA:
ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Lugar y fecha
Señores
DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]
Proceso de Contratación [Insertar información] [Nombre del representante legal o de la

persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi
propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto
que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del DISTRITO para fortalecer la

transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso
de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de
halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación
[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de
Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de
[Insertar información] de [Insertar información].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
Anexo 3 – Experiencia del Proponente
ANEXO No. 3
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Proponente___________________
Cliente Contrato Objeto Valor a la fecha Lugar de Plazo
de finalizar la ejecución del ejecución
ejecución contrato contrato
Fecha Inicio (día/mes/año) Fecha Fin (día/mes/año)
Anexo 4-Resumen de cuentas del balance general y estado de resultados
Adjunto al presente certificado están los estados financieros auditados más recientes, con sus
notas. Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad
personal y la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que la
información consignada en los estados financieros y en el presente formato es cierta.
________________________________ __________________________________
Firma Representante legal del Oferente Firma Revisor Fiscal - Firma Contador
Nombre: Nombre:
Documento de identidad: Documento de identidad:
Tarjeta Profesional:
*Indique si actúa como revisor fiscal o contador
Nota: Si se trata de proponentes plurales, el revisor fiscal o contador de cada uno de los
miembros del proponente plural debe firmar e incluir sus datos en el presente formato.
Anexo 5-Capacidad Financiera

________________________________ __________________________________
Nombre: Nombre:
Anexo 6- Capacidad Organizacional
________________________________ __________________________________
Nombre: Nombre:
ANEXO 7- OFRECIMIENTO ECONÓMICO
UNIDAD DE VALOR VALOR

DETALLE CANTIDAD
No. MEDIDA UNITARIO TOTAL
1 COORDINADOR Unidad Días
2 AUXILIARES LOGISTICOS Unidad Días
REFRIGERIOS
Unidad
3 REFORZADOS
4 BOTELLAS DE AGUA Unidad
5 ALQUILER DE CARPAS Unidad
6 ALQUILER DE SILLAS Unidad
7 ALQUILER DE MESAS Unidad
8 ALQUILER DE SONIDO Unidad
9 FLYERS Unidad
10 PENDON Unidad
11 PAPELERIA Unidad
TRANSPORTE DE
Unidad
12 EQUIPOS
TOTAL
1. COMPONENTE EN CAPACITACIONES EN REDUCCION DE RIESGOS
No. De
N° Rubros Cantidad Costo Mensual Costo Total
Meses
1 Honorarios Profesionales
Profesional con experiencia
1.1.
en Gestión del Riesgo
Profesional con experiencia
1.2.
en Gestión Ambiental
Trabajadora Social y/o
1.3.
psicólogo
Auxiliar de Enfermería o
1,4
Técnico APH
1,6 Auxiliar Logístico
1,7 Auxiliar Administrativo

2
2.1. Diseño de Afiches

Plegable o folletos
2.2.
(publicidad, flayers)
Material para trabajo
2,3 (Libreta de apuntes, esfero,
CD)
Alquiler de equipos de
2,4
Sonido y amplificación
Pendones completo de 2,5
m x 1,50 m impresión
digital, full color, lona tipo
2,5 banner, soporte en base de
hierro plegable, varillas de
aluminio con travesaños
para uso interior y exterior.
2,6 Papelería
Transporte - Alquiler de
Camioneta. doble tracción,
para movilización a la
2,7 urbana para el personal
capacitador y de apoyo. .
Incluye conductor y
combustible.
Refrigerios de tipo
reforzado Suministro de
refrigerio para personal
2,8 4000
participante y personal de
capacitación por todos los
días laborados: frito típico
de pollo o carne, dulce , y
jugo en caja o botella no
retornable.
Almuerzo tipo Ejecutivo

(Una proteína, Arroz,
2,9 2000
Ensalada) acompañada de
jugo en caja.
2,1 Agua y Café Global
Logística para Realización
2,11 para caracterización de la 30
población beneficiaria.
Diseño e impresión de
2,12 800
certificados a full Color
3
Análisis de Amenazas y
riesgos de por sectores de
3.1. 40
que incluyen varios Barrios
beneficiados
Planes comunitarios de
3.2. 40
Gestión del Riesgo
Diseño e impresión Plano 30
3.5.
de Evacuación Comunitario. Barrios
Total General
2. CAPACITACION EN RIESGOS TECNOLOGICOS
Profesional con experiencia en

1.1. 1
Gestión del Riesgo
Profesional con experiencia en
1.2. 1
Gestión Ambiental
Trabajadora Social y/o
1.3. 1
psicólogo
Auxiliar de Enfermería o
1,4 2
Técnico APH
1,6 Auxiliar Logístico 2
1,7 Auxiliar Administrativo 1
2.1. Diseño de Afiches 1
Plegable o folletos (publicidad,
2.2. 1
flayers)
Material para trabajo (Libreta
2,3 250
de apuntes, esfero, CD)
Alquiler de equipos de Sonido
2,4 2 Equipos
y amplificación
Pendones completo de 2,5 m
x 1,50 m impresión digital, full
color, lona tipo banner, soporte
2,5 en base de hierro plegable, 5
varillas de aluminio con
travesaños para uso interior y
exterior.
2,6 Papelería Gl
Transporte - Alquiler de
Camioneta. doble tracción,
para movilización a la urbana
2,7 1
para el personal capacitador y
de apoyo. . Incluye conductor
y combustible.
Refrigerios de tipo reforzado
Suministro de refrigerio para
personal participante y
personal de capacitación por
2,8 500
todos los días laborados: frito
típico de pollo o carne, dulce ,
y jugo en caja o botella no
retornable.
Almuerzo tipo Ejecutivo (Una
2,9 proteína, Arroz, Ensalada) 500
acompañada de jugo en caja.
2,1 Agua y Café Global
Logística para Realización
2,11 para caracterización de la 10
población beneficiaria.
Diseño e impresión de
2,12 250
certificados a full Color
Análisis de Amenazas y
riesgos por sectores de que
3.1. 5
incluyen varios Barrios
beneficiados
Planes comunitarios de
3.2. 5
Gestión del Riesgo
Diseño e impresión Plano de
3.5. 18 Barrios
Evacuación Comunitario.
Sub Total
General
VALOR TOTAL DEL PROYECTO
1. COMPONENTE DE SENSIBILIZACIÓN
2. COMPONENTE DE CAPACITACIONES EN REDUCCION DEL
RIESGO
3. COMPONENTE DE CAPACITACIONES EN RIESGOS
TECNOLOGICOS
VALOR TOTAL DEL PROYECTO
ANEXO 8- MODELO DE MINUTA
CONTRATO No.
CONTRATISTA XXXXXXXXXXXXXX NIT:XXXXXXXX
OBJETO DEL CONTRATO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS
PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO MEDIANTE
SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL
FOMENTO, COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
COMO ESTRATEGIA PARA UNA CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS
RESILIENTE.
PLAZO 2 MESES
VALOR XXXXXXXXXXXXXXX
Los suscritos a saber, DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, entidad

territorial que efectos del presente contrato actúa en conducto de MARTHA SEIDEL PERALTA,
identificada con la cédula de ciudadanía No. 45.520.578 de Cartagena, nombrada mediante Decreto
0537 del 15 Mayo del 2018 como Secretario del despacho código 020 grado 61 en la Secretaria
General, quien esta delegada para contratar de acuerdo con el Decreto 0859 del 30 de agosto de
2018, y demás decretos que lo adicionen, modifiquen y aclaren, y quien adelante se denominará EL
DISTRITO por una parte, y por la otra XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX sociedad comercial
identificada con NIT:XXXXXXXXXXXXXXXXX, representada legalmente por el señor XXXXXXXXXXX,
identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXXXXXXXXX, quien para los efectos de este
documento se denominará EL CONTRATISTA, acuerdan celebrar el presente contrato que se regirá
por las cláusulas que se definen en este documento, previa las siguientes consideraciones: 1°) Que de
acuerdo con el manual de funciones del Distrito de Cartagena, corresponde a la secretaria General
dentro de sus funciones esenciales, notificar en los términos legales y reglamentarios, los actos que
expida el alcalde mayor. 2°) Que el Distrito de Cartagena, a través de la Secretaria General elaboró los
estudios previos del presente contrato de conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del
artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, 3º.) Que se cuenta
con la respectiva apropiación presupuestal que respalda el presente contrato, de acuerdo certificados
de disponibilidad presupuestal N°. XXXXXXXXXXXX julio de 2018; 4º) Que de acuerdo a lo señalado
por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, en armonía con el decreto reglamentario Nº. 1082, y
teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar se procedió a tramitar el proceso contractual a
través de la modalidad de selección del contratista de selección abreviada de menor cuantía No. SA-
MC-010-2018; 5º) Que el proponente XXXXXXXXXXXXXXXXXX fue escogido respetando el criterio de
selección objetiva que consagra la ley 80 de 1993, el Art. 5º de la Ley 1150 de 2007, y los términos
establecidos en el pliego de condiciones. 5°) Que en el presente contrato se entienden incorporados los
pliegos de condiciones, la propuesta presentada por el contratista y las disposiciones establecidas por
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto 1082 de
2015. 6°) Que cumplidos con todos los trámites y requisitos legales que exige la contratación
administrativa, es procedente la celebración del presente contrato que se regirá por las siguientes
cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
MEDIANTE SENSIBILIZACIONES, CAPACITACIONES Y ACCIONES QUE PERMITAN EL FOMENTO,
COMUNICACIÓN Y CULTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO COMO ESTRATEGIA PARA UNA
CIUDAD MENOS VULNERABLE Y MAS RESILIENTE. CLÁUSULA SEGUNDA.- PLAZO DE
EJECUCIÓN: La ejecución será hasta 31 de diciembre de 2018, contado a partir de la suscripción del
acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos ejecución del contrato, esto es la expedición del
registro presupuestal y de la aprobación de la garantía única de cumplimiento . CLÁUSULA TERCERA.-
VALOR DEL CONTRATO: El valor que EL DISTRITO, reconocerá a favor del CONTRATISTA en
contraprestación al cumplimiento del objeto derivado del contrato, corresponderá a la suma de por un
valor de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) incluido IVA, y todos los gastos directos e indirectos en
que incurra el contratista con ocasión de la ejecución del presente contrato. CLÁUSULA CUARTA. -
FORMA DE PAGO: El Distrito pagará en dos pagos el valor del contrato, un primer pago
correspondiente al 50% del valor total del contrato cuando el contratista entregue soportes que
correspondan al 50% del avance de las actividades contratadas, y otro 50% del valor total del contrato a
la entrega a la entrega de 100% del servicios contratados, previa presentación de la factura y/o cuenta
de cobro, el valor incluye todos los costos y gastos directos e indirectos que genere la legalización
y ejecución del contrato, previo cumplimiento del objeto del contrato para lo cual el supervisor o
interventor del mismo certificara que el CONTRATISTA cumplió a satisfacción. Además, deberá
entregar certificación original del pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones; así como la certificación de recibo a satisfacción del servicio prestado, firmada por el
supervisor del contrato, nombrado para tal efecto por la entidad. El pago se perfeccionará previos
trámites administrativos del Distrito y aceptación de la cuenta. En la preparación de la oferta el
proponente deberá tener en cuenta las condiciones de pago que aquí se establecen. Con la firma de la
propuesta se entiende que acepta éstas condiciones de pago. El no aceptar la forma de pago será
causal de rechazo de la propuesta. CLÁUSULA QUINTA. - SUJECIÓN A LAS APROPIACIONES
PRESUPUESTALES.- El presente contrato cuenta con los certificados de disponibilidad presupuestal
No. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, expedido por la secretaria de Hacienda Distrital. CLÁUSULA
SEXTA.- LUGAR DE EJECUCIÓN: La ejecución del contrato se realizará en la ciudad de Cartagena
Distrito Cultural y Turístico. CLÁUSULA SEPTIMA.- SUPERVISION.- La supervisión y vigilancia del
cumplimiento del presente contrato será ejercida por la Secretaria General del Distrito de Cartagena, o
del funcionario que sea designado para tal fin, quien tendrá el control administrativo, técnico y financiero
del contrato, y que en todo caso se denominarán SUPERVISORES. PARÁGRAFO PRIMERO: Los
supervisores deberán verificar el pago de los aportes parafiscales relativos al sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios al Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda;
debiendo en todo caso verificar el pago de dichos aportes. PARÁGRAFO SEGUNDO : Dentro de las
funciones principales de quien ejerza la vigilancia y coordinación están las de: a) Velar por el cabal
cumplimiento del objeto del contrato; b) Facilitar los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato;
c) Dar el Visto Bueno a los informes que sobre la ejecución del mismo presente el contratista; d) Requerir
al contratista sobre el cumplimiento y obligaciones en los términos estipulados en el contrato, en los
términos de referencia y en su propuesta; e) Informar a la Entidad, respecto a las demoras o
incumplimiento de las obligaciones del contratista; f) Solicitar la suscripción de contratos adicionales,
prórrogas o modificatorios, previa la debida y detallada sustentación; g) En caso que se presenten
situaciones en que se requieran conceptos jurídicos especializados, de los cuales no tenga el suficiente
conocimiento, así lo hará saber a la Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldía Mayor, con miras a lograr la
mejor decisión para las partes; h) Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en
desarrollo del contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor
ejecución, manteniendo siempre el equilibrio contractual; i)Proyectar y tramitar el acta final del contrato; j)
Revisar y aprobar la cuenta que presente el contratista de acuerdo con lo estipulado en este contrato;
k)Verificar que el contratista cumpla con la obligación establecida en el contrato en cuanto a su obligación
de AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL previsto en la Ley 100 de 1993; l)Las
demás que se deriven de la naturaleza del contrato e inherentes al cumplimiento de su objeto. CLAUSULA
OCTAVA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 1. DEL CONTRATISTA: Se obliga al
cumplimiento y desarrollo de las siguientes actividades: 1. Realizar talleres del módulo
introducción a la Gestión del Riesgo para el número de personas determinadas en el
alcance del objeto de acuerdo a los 3 proyectos de gestión de riesgo a ejecutar. 2.
Realizar talleres de Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y Elementos
de Planificación para las personas, en los temas: i. Talleres de Conociendo y cuidando
mi territorio para las personas. ii. Talleres de Prácticas de Competencias, destrezas y
habilidades para las personas. iii. Diseño y/o Actualización de Mapas de Riesgos (40).
iv. Diseño y entrega de Planes Comunitarios de Gestión del Riesgo (40) v.
Socialización y cierre de resultados del proyecto. 3. Desarrollar capacitaciones en
materia de gestión del riesgo en las diferentes localidades del Distrito de Cartagena,
en donde confluya la comunidad, sector privado o empresarial y entidades públicas. 4.
Imprentar campañas de sensibilización, fomento y comunicación de la gestión del
riesgo en los corregimientos continentales e insulares del distrito de Cartagena. 5.
Participar en las reuniones de concertación y planificación de las acciones a
desarrollarse en virtud de los contratos. 6. Entregar informe de avance (01) y uno final
de la gestión encomendada. 7. Ejecutar el contrato con el personal propuesto, el cual
debe ser idóneo y con experiencia en gestión de riesgo, en gestión ambiental,
trabajadoras sociales, auxiliares logísticas, auxiliar administrativo, de acuerdo con los
perfiles mínimos exigidos por el Distrito para cada componente del manejo del
proyecto. 8. Realizar capacitaciones en riesgos tecnológicos. 9. Las demás que le
sean naturales a la ejecución del contrato. 2. OBLIGACIONES DEL DISTRITO. A) Ejercer el
respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento a
satisfacción. B) Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos. C) Suministrar al
contratista todos aquellos documentos, información e insumos que este requiera para el desarrollo de la
actividad encomendada. D) Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del
Contratista. CLAUSULA NOVENA: SUSPENSIÓN Y PRORROGA DEL CONTRATO: Por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender
temporalmente la ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin
que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión. CLÁUSULA DECIMA -
EXCLUSIÓN DEL VINCULO LABORAL: El CONTRATANTE no adquiere vínculo laboral con el
contratista; por lo tanto, no asumirá ninguna obligación de carácter laboral, asistencial, prestacional o
indemnizatoria, con el personal que llegare a utilizar para la ejecución del contrato. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA.- GARANTÍAS: EL CONTRATISTA se obliga a constituir dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes al perfeccionamiento del presente Contrato. garantía única que avalará el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente contrato, la cual consistirá en una garantía
bancaria o póliza expedida por entidad legalmente autorizada para funcionar en Colombia, a favor del
DISTRITO DE CARTAGENA, la cual no expirará por el no pago de la prima o por revocación unilateral
y cubrirá los siguientes amparos: a) Cumplimiento. Por una cuantía equivalente al diez por ciento
(10%) del valor total del contrato, vigente por el término de duración del contrato y cuatro (4) meses
más, en todo caso hasta la liquidación del contrato. b) Calidad Del Servicio: Que ampare el diez por
ciento (10%) del valor del contrato, y vigente por el término de duración del contrato y cuatro (4) meses
más. c) Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Deberá garantizar
el cumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista garantizado; por una
suma equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la
duración del contrato y tres (3) años más. CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- CESIONES Y
SUBCONTRATOS.- El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el objeto de este contrato con
persona natural o jurídica, sin autorización previa escrita por EL CONTRATANTE, sin obligación para
éste de manifestar las razones para negar la cesión o el Subcontrato. En todo caso, la revisión de la
solicitud de cesión y subcontrato, implica examinar las condiciones del eventual contratista y su
capacidad para la ejecución del contrato que se cede, las cuales no serán inferiores a las del contratista
inicial. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- PENAL PECUNIARIA.- En caso de declaratoria de
caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones derivadas del presente contrato, el
contratista pagará al CONTRATANTE una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato. La imposición de esta pena pecuniaria se considerará como pago parcial y definitivo de los
perjuicios que cause al CONTRATANTE. No obstante, EL CONTRATANTE se reserva el derecho de
cobrar perjuicios adicionales por encima del monto de lo aquí pactado, siempre que los mismos se
acrediten. El valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria podrá ser tomado de las sumas
resultantes a favor del contratista, si las hubiere, o de la garantía de cumplimiento. De no ser posible, se
hará efectivo por la jurisdicción competente. Las sanciones se impondrán de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007. CLÁUSULA DECIMA CUARTA.- MULTAS: En
caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales por parte del contratista; EL
CONTRATANTE podrá imponerle multas sucesivas, cuyo valor se liquidará con base en un uno por
ciento (1%) del valor estimado del Contrato, por cada situación o hecho constitutivo de incumplimiento
sin que supere el diez por ciento (10%); o uno por ciento (1%) del valor total del contrato, por cada día
de retardo hasta por 15 días, según sea el caso. Las multas se aplicarán de conformidad con el artículo
17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. El CONTRATANTE descontará el
valor de las multas del a favor del CONTRATISTA. PARÁGRAFO: Si no existieren saldos a favor de la
CONTRATISTA para descontar las sumas que resulten de la aplicación de las multas aquí pactadas,
las mismas se harán efectivas por EL CONTRATANTE quien las cobrará por la vía ejecutiva coactiva la
jurisdicción competente, para lo cual, el presente contrato, junto con el acto de imposición de la multa,
prestará mérito de título ejecutivo. CLÁUSULA DECIMA QUINTA- CADUCIDAD: EL CONTRATANTE
podrá declarar la caducidad de este contrato por medio de acto administrativo debidamente motivado,
en los casos consagrados en la Ley. En dicha resolución se expresarán las causales que dieron lugar a
ella y se ordenará hacer efectivo si se hubiere decretado antes el valor de las multas así como el de la
cláusula penal pecuniaria y la Garantía Única. Las sanciones se impondrán de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 PARÁGRAFO: En caso de declaratoria de
caducidad no habrá lugar a indemnización para EL CONTRATISTA y se hará acreedor a las sanciones
e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993 y demás normas vigentes. CLÁUSULA DECIMA
SEXTA.- INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES.- EL
CONTRATANTE, por entenderse incorporadas al contrato de obra pública las cláusulas excepcionales
de la ley 80 de 1993, cuando se presenten las circunstancias especiales y los motivos graves para el
interés público, dará aplicación a lo preceptuado en los Artículos 15, 16 y 17 de la mencionada Ley.
CLÁUSULA DECIMA SEPTIMA.- FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: El CONTRATISTA no será
responsable ni se considera que ha incurrido en incumplimiento de sus obligaciones en el objeto
contratado, si se presentare durante la ejecución circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otros
hechos fuera de su control conforme a las disposiciones del artículo 1º de la Ley 95 de 1887. El
CONTRATISTA se obliga a informar por escrito al CONTRATANTE, dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes a la ocurrencia de las posibles causas acompañando a la mencionada comunicación
todos los documentos y pruebas de soporte que demuestren su ocurrencia, manifestando el tiempo
estimado dentro del cual se reanudará la ejecución del objeto contratado. CLÁUSULA DECIMA
OCTAVA.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara bajo juramento,
que se entiende prestado con la firma de este contrato, no encontrarse incurso en las inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones previstas en la Constitución Política o en las leyes vigentes, así
mismo, declara que en el evento en que sobrevenga causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad,
cederá el presente contrato previa autorización escrita del CONTRATANTE; si ello no fuere posible
acepta renunciar a su ejecución. CLÁUSULA DECIMA NOVENA.- SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: Las
controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y el Distrito de Cartagena con ocasión de la
firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto
relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo
directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las
partes comunique por escrito a la otra la existencia de una diferencia. Las controversias que no puedan
ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán empleando la Conciliación Administrativa,
procedimiento que se solicitara ante la Procuraduría competente; si las partes no llegaren a un acuerdo
para resolver sus diferencias, deberán acudir a la jurisdicción contencioso administrativa, y el acta de la
conciliación prejudicial será requisito de procedibilidad para acudir a esta jurisdicción. CLÁUSULA
VIGÉSIMA .- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. El presente contrato se liquidará de común acuerdo
por las partes al cumplimiento del objeto contratado y unilateralmente cuando no haya acuerdo sobre el
contenido de la misma y cuando se hubiere decretado la terminación o caducidad del contrato, lo que se
hará dentro de un término no mayor de cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha de terminación
del contrato, o a partir de la fecha en que quede en firme el acto que declare la caducidad o termine
unilateralmente el contrato. EL CONTRATANTE convocará al contratista para la liquidación del contrato
dentro del término aquí previsto. El acto administrativo que ordene la liquidación será motivado y
susceptible del recurso de reposición. Para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA, la vigencia y
ampliación de la póliza, si es necesario, y en fin todas las obligaciones que deba cumplir con
posterioridad conforme a la extensión de los efectos del contrato, Artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y
Art. 11 de la ley 1150 de 2007. CLÁUSULA VIGESIMA PRIMERA. -NORMATIVIDAD APLICABLE:
El presente contrato se regirá por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las
materias particularmente reguladas por la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decretos reglamentarios.
Así mismo queda sometido a la Ley y a la jurisdicción de los tribunales colombianos. CLÁUSULA
VIGÉSIMA SEGUNDA: PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN: El presente
contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes en los términos del artículo 41 de la Ley
80 de 1993. Para su ejecución se requiere: a) la expedición del Registro Presupuestal por parte del
Departamento. b) La constitución por el contratista de la garantía única y aprobación de la misma por
parte del Distrito; e) La Acreditación de los pagos al sistema de seguridad social integral y de los
aportes parafiscales: de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y en el
artículo 23 de la ley 1150 de 2007; (si hay lugar a ello), d) Verificación de que el contratista no se
encuentre incurso en la causal de inhabilidad contenida en el numeral 4 del artículo 183 de la ley 1801
de 2016. E) Para su legalización, igualmente se requiere de la publicación del presente contrato en el
SECOP a cargo del Distrito. CLAUSULA VIGESIMA TERCERA. DOMICILIO DEL CONTRATO: Para
todos los efectos del presente contrato, se entiende la ciudad de Cartagena de Indias D.T. Y C.,
como su domicilio.
Para constancia de aceptación se firma en Cartagena de Indias D. T. y C. a los,
MARTHA SEIDEL PERALTA XXXXXXXXXXXXXXXXXX

SECRETARIA GENERAL REPRESENTATE LEGAL
DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS XXXXXXXXXXX

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PLIEGO DE CONDICIONES PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA

No. SA-MC-010-2018, CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No.SA-MC-010-2018

OBJETO: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política de la República

RECOMENDACIONES GENERALES A LOS PARTICIPANTES

Se recomienda a los Participantes que antes de elaborar y presentar su Propuesta, tengan en

1. Consultar el Régimen Legal aplicable a la presente Selección Abreviada para la adquisición

2. Leer cuidadosamente el estudio previo y proyecto de pliegos y pliego definitivo y sus

5. Revisar que no se encuentre dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

Solicitamos seguir la metodología de elaboración de la propuesta señalada en este pliego de

Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente pliego tienen el mismo

Por lo expuesto, señor proponente al participar en esta convocatoria pública, reiteramos la

1. OBJETO. La presente Selección abreviada tiene como objeto CONTRATAR PRESTACIÓN

1.1. CLASIFICACION UNSPSC.

1.2. Clasificación UNSPSC Producto

1.3. ALCANCE DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICA

1. Capacitar en reducción de riesgo por diferentes fenómenos a las personas de las

1.4. TIPO DE CONTRATO

Contrato de Prestación de Servicios.

1.5. LUGAR DE EJECUCIÓN

Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.

1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN

1.7.1. GENERALES DEL CONTRATISTA

1.7.2. ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA

Se obliga al cumplimiento y desarrollo de las siguientes actividades:

1.7.3. OBLIGACIONES DEL DISTRITO.

1.8. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SELECCIÓN.

La escogencia del contratista se hará de acuerdo con la modalidad de selección establecida

“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista

2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección

Así mismo, el procedimiento escogido se fundamenta en que el numeral 2º del artículo 2º de la

1.9. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES.

Las personas interesadas en consultar y realizar observaciones al Pliego de Condiciones lo

1.10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La presente selección abreviada se abrirá y cerrará en el lugar, fecha y hora señalados en el

No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas, ni en

Vencido el término de la presentación de la propuesta se procederá a elaborar el acta de

En caso de existir ambigüedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su

La información relativa al análisis, evaluación y comparación de las propuestas no podrá ser

Todo intento de un proponente de enterarse indebidamente de las evaluaciones o de ejercer

La propuesta debe venir identificada en donde constará el nombre del proponente y su

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SA-MC-010-2018 e

1.11. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE

Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el

La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el

El Distrito no entregará para los fines de presentación y preparación de propuestas para el

La recepción de esta selección por cualquier persona, o de cualquier información contenida en

Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera,

Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener en

1.12. PERIODO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Los interesados deberán examinar cuidadosamente el Pliego e informarse cabalmente de

Las preguntas, comunicaciones, aclaraciones y observaciones, radicadas en otras

No se podrán considerar como modificaciones al Pliego de Condiciones, las respuestas que

Concluido dicho término, no se aceptaran en las etapas subsiguientes del proceso de

1.13. ACLARACIONES AL PROCESO DE SELECCIÓN y A LOS PLIEGOS DE

OBJETO: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL FORTALECIMIENTO

e. La información sobre preguntas, respuestas y las adendas serán publicados en el SECOP

f. Cualquier observación al respecto será recibida únicamente en el Correo Electrónico:

g. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no

i. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los