UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

INFORME: N°.01

DESARROLLO SOATENIBLE
AL:

DOCENTE DEL CURSO: TERRASAS LEONIDAS

DE:
ALUMNO: EDWIN MENDIVIL ENCISO

Abancay apurimac-2019

Desarrollo sostenible
2
 PRESENTACIÓN

Actualmente hacemos frente a una variación climática muy notoria, el caluroso

verano acostumbrado no fue tan intenso, el otoño se vive con vientos fríos y
algunas lluvias: todo ello es el resultado del calentamiento global, el cual está
afectando notoriamente nuestro planeta.
Quizás el término del calentamiento global ya es muy frecuente entre nuestras
conversaciones; sin embargo, no se ha tomado con la seriedad que se merece,
este problema no es de ahora, ni tampoco es el único, otros son: la futura escasez
del agua potable, las enfermedades de la población y el bajo nivel de vida. Al
tratar de explicar el origen de estos problemas, llegamos a la única conclusión:
que son causadas por las externalidades negativas del desarrollo industrial dentro
de nuestro planeta.
Todos los individuos soñamos con vivir en un país desarrollado e industrializado
y mejorar nuestra calidad de vida, pero ello no se logra totalmente, las grandes
empresas solo piensan en mejorar la economía en términos monetarios sin tomar
en cuenta otros valores como los sociales o el cuidado del medio ambiente.
Sin embargo, existen instituciones que velan por la protección del medio
ambiente, las cuales han establecido una serie de normas que deben ser acatadas
por las diferentes industrias; pero depende del Estado ponerlas en práctica en su
territorio. A simple vista parece una decisión fácil; pero analizándola
profundamente podría ser perjudicial para todos: la producción disminuiría, los
precios se elevarían, los sueldos disminuirían e incrementaría el desempleo.
El problema de nuestro medio ambiente afecta tanto a la población como a los
recursos que poseemos; sin embargo, nosotros debemos pensar en las
generaciones futuras y velar por ellos para que puedan disfrutar también de lo
que nosotros poseemos y de muchas cosas más: a ello se refiere precisamente “El
desarrollo sostenible”.

Desarrollo sostenible
3
A través de nuestra monografía buscamos informar y sensibilizar
a las personas para que tomen conciencia de su presente y futuro. En nuestro
trabajo encontrarán tres capítulos:
En el primero apreciarán el concepto, historia, retos y recursos del desarrollo
sostenible; en el segundo, encontrarán los aspectos tanto económico, social y
ambiental; finalmente, en el ercer capítulo, trataremos sobre el desarrollo
sostenible en el Perú y los grandes desafíos de nuestro país en el siglo XXI.

Esperando satisfacer todas las expectativas vertidas sobre nuestro trabajo y lograr
una profunda reflexión sobre el tema medio ambiental, el cual no solo busca
quedarse impreso en esta monografía ni encerrado en estas cuatro paredes, sino
que haga eco en cada persona y el cambio empiece desde hoy para evitar futuros
arrepentimientos, por no haber tomado las medidas pertinentes…

INTRODUCCIÓN
DESARROLLO SOSTENIBLE: UN RETO PARA LA HUMANIDAD

Qué lindo es poder ir a la playa en verano para broncearnos con los rayos del sol y
divertirnos con los amigos, poder saltar bajo la lluvia de invierno, poder estar bajo la
ducha todo el tiempo que queramos, ir de pesca para distraernos, fugarnos de la ciudad
para pasar un bonito día en campo, hacer deporte y beber abundante agua para calmar
nuestra sed, ver llegar la primavera con las aves cantar y las plantas florecer,
pero…¿podemos imaginarnos un mundo sin nada de eso?, donde no podamos ir a la
playa ni descubrir nuestra piel ante los rayos del sol, porque este nos causaría graves
quemaduras; no ver otra lluvia que no sea una ácida; no tener agua para bañarnos, sino
tener que hacerlo con pañitos húmedos; no poder pescar porque no habrían peces en
el mar, no poder disfrutar del campo porque este no existiría, todo sería industrializado;
no poder hacer deporte porque nuestro cuerpo sería muy débil a causa

Desarrollo sostenible
4
De las enfermedades; no tener agua para aplacar nuestra sed, sino solo
tener derecho a medio vaso diario; no tener flores ni animales, e incluso el aire sería
limitado y pagaríamos por él. Quizá es difícil de creer, pero si no tomamos las medidas
adecuada para conservar el ambiente y continuamos como hasta ahora, todo ello será
realidad en muy poco tiempo, tal vez nosotros no pasemos estas situaciones, pero no
condenemos a nuestra generación a que sí las sufra.

Actualmente, nuestro planeta está siendo sometido a unas condiciones de producción y

explotación basadas únicamente en el consumo irracional de recursos, para lograr un
crecimiento económico, pero esto nos conlleva a una situación insostenible, es decir, a
gastar los recursos del planeta sin darle tiempo a recuperarse.
La teoría fundamental del desarrollo sostenible es la siguiente: “Ningún renovable deberá
utilizarse a un ritmo superior al de su generación”, recurso es decir, cada generación
debería gastar los recursos del planeta necesarios de tal manera que la siguiente
generación también pueda disfrutarlos.
Debido a las diversas perspectivas del tema, existen múltiples acepciones, siendo la más
reconocida la realizada por la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión
Brundtland) en 1987, definiendo el desarrollo sostenible como: "aquel que asegura las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias necesidades”.
Según el planteamiento anterior, el desarrollo sostenible debe conseguir:
 Satisfacer a las necesidades Del presente, fomentando una actividad económica
que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial.
 Satisfacer a las necesidades Del futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos
de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la
generación de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas
generaciones.

Desde hace aproximadamente cuatro siglos, los seres humanos desarrollados y

especialmente los occidentales hemos adquirido conciencia que nuestro progreso se
basa en el dominio de la naturaleza y nuestro éxito, en la explotación de los recursos.

Desarrollo sostenible
5
Esto nos ha llevado a explotar más cantidad de la que renueva la
naturaleza, causando la extinción de recursos, en vez de usarlos y conservarlos
adecuadamente.
Además existe una falta de conocimiento sobre los recursos naturales, ignoramos sus
formas de manejo, tecnologías adecuadas y desechamos aportaciones tradicionales; sin
tener en cuenta que la mejor solución sería integrar ambos conocimiento.
El calentamiento global y los sorpresivos cambios climáticos en diversos puntos del
planeta—incluido el Perú—son algunos de los temas que se discuten cotidianamente en
el país. Muchas personas- como los empresarios- conocen el alcance del tema, pero
quizá no le den la importancia debida porque prefieren continuar con sus altos ingresos;
sin embargo, la población debe reflexionar sobre la situación actual de nuestro país
frente a los problemas ambientales y buscar un cambio ipso facto, sin esperar que los
problemas continúen en ascenso. Ya tenemos algunas muestras de la crueldad con la
que la naturaleza azota a nuestro territorio, por ejemplo el friaje que se vive en las
regiones de la sierra sur, el cual ha causado graves enfermedades e inclusive la muerte,
tanto a animales como a personas. Para evitar continuar con estos hechos o aún otros
peores debemos: preservar la biodiversidad, buscar tecnologías limpias, emplear políticas
adecuadas y permitir la activa participación de los pobladores locales; solo así,
brindaremos bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo, logrando el desarrollo
sostenible en nuestra querida Patria.

Desarrollo sostenible
6
 I CAPÍTULO
DEFINICIÓN, HISTORIA, RETOS Y RECURSOS DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

Desarrollo sostenible
7
¿QUÉ ES DESARROLLO SOSTENIBLE?

El desarrollo sostenible es la capacidad de una sociedad para cubrir las

necesidades básicas de las personas en el presente y futuras generaciones
mediante los recursos naturales sin tener que perjudicar el ecosistema ni ocasionar
daños en el medio ambiente.
Para definir con mayor claridad el concepto de desarrollo sostenible es preciso identificar
conceptos previos como:
Desarrollo es la aplicación de recursos humanos, físicos, naturales y financieros para
satisfacer las demandas del mercado efectivas, y otras necesidades humanas como:
infraestructura, sanidad, instalaciones educativas, servicios hospitalarios y de salud,
vivienda, carreteras, parques nacionales e instalaciones turísticas y recreativas.
Sostenible consiste en brindar a las generaciones futuras más oportunidades de las que
nosotros tuvimos y más ingreso per cápita del que nosotros poseemos, aunque su
composición sea de diferentes términos.

Desarrollo sostenible
8
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

A partir de los 80’s, la humanidad empezó a darse cuenta de que muchas de sus acciones
producían un gran impacto sobre la naturaleza, por ello algunos especialistas señalaron
la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron teorías para explicar la
vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boullón, 2006:20). El término desarrollo
sostenible,[1] perdurable[2] o sustentable[3] se aplica al desarrollo socio-económico y fue
formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987),
fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.

En 1992 se celebró la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (Brasil) convocada por la

Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD),
donde se propuso un plan para enfrentar los crecientes problemas ambientales e
implementar el desarrollo sostenible, creándose sus tres pilares: económico, social y
ambiental. Se aprobaron tres grandes acuerdos: el Programa o
Agenda 21 (comprende acciones para lograr el crecimiento económico con desarrollo
humano, a través del uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente por
medio de un modelo sustentable de desarrollo); un plan de acción mundial para
promover el desarrollo sostenible y la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (conjunto de principios en los que definen los derechos civiles, obligaciones
de los Estados respecto al medio ambiente y el desarrollo; así como principios y
directrices para la ordenación más sostenible de los bosques del mundo).
En el 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la celebración de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, la cual logró
establecieron una meta muy importante: reducir a la mitad el número de personas que
no tienen acceso a los recursos básicos de saneamiento para el 2015.

Desarrollo sostenible
9
PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Hasta nuestros días, ninguna especie excepto el hombre ha conseguido modificar, tan
sustancialmente y en tan poco tiempo, las características propias del planeta. Pero la
disyuntiva radica en que estos cambios no han sido del todo positivos, al contrario han
causado grandes problemas mundiales como los siguientes:
 Superpoblación y desigualdades.
 Incremento del efecto invernadero.
 Destrucción de la capa de ozono. Causada principalmente por los refrigerantes
carbonados, que producen el incremento del nivel de radiación que llega a la
tierra. Satisfactoriamente, la reacción mundial no se hizo esperar y se decretó la
salida del mercado de casi todos los productos que contienen dicho gas.
 Extinción de la biodiversidad. La biodiversidad es lo más preciado que posee todo
país, no sólo en el sentido económico sino también cultural. Sin embargo a lo
largo de la industrialización se ha visto menguada terriblemente debido a la
explotación indiscriminada de los recursos y la contaminación del ambiente.
 Deforestación o pérdida de bosques y selvas. Causada principalmente por la
expansión agrícola, el pastoreo excesivo, la tala inmoderada, los incendios y la
contaminación.
 Cambio climático. Consiste en el calentamiento gradual de la atmósfera, que
comparado con los ritmos y patrones de la naturaleza, resulta rápido.
Actualmente ya se puede apreciar ciertas variantes en el clima.
 Los residuos peligrosos. Son sustancias tóxicas de desechos, generados por la
industria y experimentos nucleares o radioactivos, que atentan contra la salud
humana y el medio ambiente. Lo que se necesita actualmente para controlar su
influencia son mecanismos adecuados que logren deshacerse de ellos sin causar
externalidades negativas.
 Contaminación del suelo, agua y del aire. Es un tema común y muy conocido, sin
embargo, son muy pocos los que toman conciencia y modifican sus acciones. Sus
principales causantes son: la industria, el comercio, agricultura, vivienda y
transportes.

Desarrollo sostenible
10
  Desertificación. Proceso de degradación de los terrenos
causado por una ocupación de sobre pastoreo, erosión del suelo, sequías
prolongadas y cambio climático.

 Urbanización creciente o con falta de planeación. Debido al rápido crecimiento

de la población, la mayor cantidad de terrenos han sido tomados para
construcción de viviendas. Para solucionar los graves daños que está sufriendo
actualmente nuestro planeta, se plantean grandes retos que deben ser cumplidos
en el menor plazo posible, entre ellos tenemos:
 Controlar los problemas ambientales: El modelo económico dominante es, en
gran parte, responsable de que nuestra sociedad posindustrial, la producción, la
distribución y el consumo de bienes estén unidos inevitablemente a la generación
de males. El efecto más evidente es que en el tema de la naturaleza siempre prima
el criterio económico, una manera de corregir la creación de externalidades y
transferencia de costos, es forzar a los productores y consumidores a internalizar
todos los costos inherentes a la actividad económica. Con esto se busca que las
empresas y las personas consideren los problemas que están creando.
 Implantar un impuesto por contaminar. Es una forma de responsabilizar por el
daño que se hace a otras personas o, visto de otra manera, es el cargo que se
hace a los agentes contaminadores por utilizar el recurso del aire limpio. El
objetivo de colocar un impuesto es incrementar los costos y reducir la cantidad
del bien que se produce.
 Establecer normas, que fijen de niveles máximos de contaminación o explotación
de un recurso que deben ser respetados. Las normas requieren el establecimiento
de una agencia gubernamental que vigile la actividad de los productores de los
productores de contaminantes y que sancione con las penas establecidas.
 Subsidiar la reducción de contaminantes. Esta opción trata de reducir el nivel de
contaminación por medio de la asignación de un subsidio para aquella empresa
que contamine por debajo de un determinado nivel.
 Brindar permisos transferibles de mercado (similares a las normas). El objetivo
para este tipo de permiso es controlar la contaminación al medio ambiente y la
sobreexplotación de los recursos naturales, por medio de la compraventa de
permisos entre los agentes de consumidores y productores. La idea es que el
poseedor de cada permiso puede contaminar hasta el nivel que indica el mismo.

Desarrollo sostenible
11
 En caso de que la empresa contamine a niveles mayores a los estipulados,
requerirá de permisos adicionales, mismos que podrá comprar de otras empresas
productoras. Los permisos transferibles de mercado incentivan a las empresas más
eficientes a reducir en mayor proporción las emisiones contaminantes para
aprovechar el mercado de permisos. El sistema de permisos transferibles en el
mercado requiere del control y supervisión de una institución de gobierno.

LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible tiene como herramientas a los recursos, los cuales se clasifican
en tres grandes grupos:

1.-Recursos sociales y humanos:

Cuando nos referimos a los recursos humanos nos referimos a nosotros y a nuestros
valores, conjunto al que podríamos llamar recursos sociales.
Dentro de los principales recursos tenemos los siguientes: planificación familiar, política,
legislación, administración, alta gerencia, contabilidad ambiental (cuánto nos cuestan las
cosas en términos monetarios, pero también en degradación ambiental), participación
comunitaria, valores éticos, valorización de servicios ecológicos, aprovechamiento de
conocimientos de los aborígenes( por ejemplo, hace cerca de 1000 años, los mayas
realizaban diversas prácticas de sostenibilidad que podemos rescatar hoy día), valoración
del género y muchas otras más. Es importante hacer notar que en muchos países, los
problemas de desarrollo están íntimamente relacionados con la falta de valoración de la
mujer. Además de los recursos ya mencionados, la salud también es un recurso social y
puede verse seriamente amenazado por la contaminación ambiental, causando un
elevado costo social en términos de pérdida de bienestar y costos por hospitalización,
entre otros.

2.-Recursos naturales:

Desarrollo sostenible
12
Un recurso natural es cualquier porción o aspecto del ambiente natural
como: la atmósfera, agua, tierra, minerales, fauna silvestre, manglares y los recursos
ambientales en general. Los recursos naturales son los principales factores productivos y
forman parte de todas las actividades económicas.
Es posible que el manejo cuidadoso y las actividades sostenibles aumenten la producción
de recursos renovables y protejan la fauna silvestre exótica en peligro de desaparición.

3.-Recursos tecnológicos y sistemas de producción:

Dentro de los recursos tecnológicos están: el súper cómputo que ha resultado una
herramienta muy útil en el tránsito hacia el desarrollo sostenible, así como los sistemas
de producción, que son formas de tecnología para conservar el ambiente.

También en esta clasificación de recursos están incluidos la biotecnología y las áreas

naturales protegidas, las cuales deben manejarse bajo el concepto de desarrollo
sostenible y no bajo el antiguo enfoque de “la caja de cristal”, según el cual una zona
que era decretada área protegida, se cuidaba con excesivo esmero como si se encontrara
“dentro de una cajita de cristal” a la que nadie entraba ni tocaba para que toda quedara
igual; pero este método no ha funcionado y ahora la idea es la conservación con
manipulación.
El manejo integrado de plagas es otro recurso tecnológico que consiste en combatirlas,
pero no con venenos, sino de manera más inteligente, utilizando control biológico,
enemigos naturales, insecticidas solo en pequeñas cantidades cuando se necesitan, etc.

Desarrollo sostenible
13
 II CAPÍTULO
LOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Son diversos factores tomados como base para el estudio del desarrollo sostenible y que
busca lograr un equilibrio entre ellos con el objetivo de mejorar la calidad y el nivel de
vida de la población en la actualidad y en las futuras generaciones.

Desarrollo sostenible
14
I) ASPECTO SOCIAL:

a. Sobrepoblación: La población mundial está creciendo más rápidamente que nunca:

cerca de 95 millones de personas por año y para finales de siglo alcanzará los 6.2 mil
millones y se concentrará, principalmente, en los países subdesarrollados (según informe
del Banco Mundial en 1993), que en su mayoría no cuentan con la infraestructura y
condiciones socioeconómicas indispensables para obtener provecho de ese crecimiento.
En regiones como Asia, África y América Latina la problemática se agudiza: registran las
tasas de crecimiento más altas, concentran mayor número de habitantes, su nivel de
desempleo es elevado, mantienen economías y estructuras sociales que no garantizar la
subsistencia básica
El crecimiento sin precedentes en el número de seres humanos tiene un profundo
impacto en el ambiente natural. En los países no desarrollados, un gran número de
población encuentra la única fuente de trabajo, e inclusive de subsistencia, en la
explotación directa de los recursos naturales. En las naciones desarrolladas y en las que
se encuentran en vías de desarrollo, son los patrones de consumo y sus formas de vida
las que de manera alarmante representan una amenaza para el logro y continuidad del
desarrollo, el 80% de los recursos mundiales son consumidos por tan solo el 20% de la
población mundial, lo que da una idea de la concentración de poder adquisitivo en unos
pocos y de la inequitativa distribución de insumos y artículos en general.
El crecimiento demográfico de los países en desarrollo, por sí solo, podría registrar un
aumento del 75% en el consumo de energía comercial para el año 2025.
Por estas razones, el reto fundamental es detener el crecimiento de la población, generar
empleo y establecer un equilibrio mundial en la utilización de los recursos a través de la
cooperación entre Norte y el Sur.

b. Migración Rural: Como resultado de la sobrepoblación, no es extraño el creciente

movimiento de las poblaciones rurales hacia las urbes. Según algunos estudios, para fines
de siglo, la mitad de la población vivirá en las ciudades, lo que agudizará la problemática
ya existente. Al mismo tiempo, una parte considerable de la gente más pobre del mundo
está invadiendo los bosques y frágiles cuencas en busca de tierra y alimento, tratando
de satisfacer sus necesidades básicas. La migración internacional está en constante
aumento y con ella, las fricciones interétnicas y los nacionalismos exacerbados.

Desarrollo sostenible
15
Los aspectos negativos asociados al hacinamiento urbano son los
siguientes: villas en miseria, alto desempleo, deterioro de las condiciones higiénicas,
escasez del agua potable y contaminación del aire y del suelo.

c. Pobreza: El rápido crecimiento de la población también significa que en el mundo hay

más gente pobre y con menores prospectos para el mejorar sus niveles de vidas.
El banco mundial (1993) define a la pobreza como “un síndrome causado por una
situación en la cual se combina lo siguiente: infra consumo, desnutrición, condiciones
habitacionales precarias, bajo nivel educativo, malas condiciones sanitarias e inestable
participación en el sistema productivo o restricción en la participación a su estrato más
primitivo”. Según cifras de la ONU, en 1989 el 20% más rico de la población mundial
recibía sesenta veces más que el 20% más pobre. En los países en desarrollo, en particular
África y América Latina, la pobreza se acrecentó en 1980, debido a los efectos negativos
de la crisis de la deuda internacional; sin embargo, la ampliación de la pobreza no se
debió únicamente al descenso generalizado de los ingresos, sino también al aumento de
la desigualdad. Para progresar hacia un desarrollo sostenible y evitar los efectos
destructivos de la pobreza, se debe hallar alguna manera de proporcionar acceso a
oportunidades de superación a los “millones del fondo” de gente más pobre y encontrar
la manera de mejorar la calidad de vida de los tres millones que no son ni muy pobres,
ni muy ricos. Es por eso que se hace necesario concentrar los esfuerzos internacionales,
regionales y nacionales en le logro del desarrollo sostenible.

II) ASPECTO AMBIENTAL

a. La extinción de la biodiversidad: La escala de la economía humana ha crecido tanto

que ya no hay espacio para todas las especies en el “arca”. Las tasas de apropiación de
los hábitats silvestres y de las extinciones de especies son las más rápidas que se han
registrado en la historia y están acelerándose. El hábitat más rico en especies del mundo,
la selva tropical, ya ha sido destruido en un 55% y sobrepasa los 168.000 km por año.
El total de especies existentes en nuestro planeta no es conocido con exactitud, puede
ser 5 millones, 30 millones o más, por ello se hace casi imposible determinar con precisión
las tasas de extinción de las diversas especies. Muchas de las extinciones son provocadas

Desarrollo sostenible
16
por la deforestación tropical, la cual deja a los territorios desprovistos
de sus recursos e impide comercializarlos y/o consumirlos.

b. La contaminación ambiental: Consiste en la presencia de sustancias extrañas (basura,

pesticidas, aguas sucias) de origen humano en el medio ambiente, ocasionando
alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.
Es uno de los grandes problemas del momento dentro de la sociedad urbanoindustrial.
La degradación de la tierra, la disminución en la productividad provocada por la erosión,
la salinización y la desertificación, son solo algunos de los muchos tópicos que existen.
Los índices de la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera son contundentes:
se hallan muy extendidos geográficamente y serán inimaginablemente costosos de
remediar si se los deja empeorar; además, son extremadamente negativos.

III) ASPECTO ECONÓMICO:

a. Crecimiento económico: El crecimiento económico es una de las metas de toda

sociedad que busca un incremento notable de los ingresos, y la mejora del nivel de vida
de todos los individuos de una sociedad; viéndose expresado a través del aumento del
PBI. Éste aumento sólo se muestra en términos monetarios, mas no se toma en cuenta
los recursos naturales que son explotados en los territorios y, por ende no se lleva una
administración eficiente de los mismos, desconociéndose si estos son explotados o no.
Es por ello que el crecimiento económico no es la panacea para la calidad ambiental; de
hecho, ni siquiera es el aspecto primordial.

Dentro de este punto cabe remarcar la diferencia que existe entre crecimiento
económico y desarrollo económico, el primero se refiere, como ya mencionamos, sólo al
aumento del PBI; mientras que el segundo término no sólo da importancia al aumento
monetario sino también a la existencia de equidad en el sistema económico, logrando
elevar el nivel de vida de todos sus habitantes.

b. Calidad de vida: No implica únicamente la disponibilidad de bienes materiales, sino

en general, el estar a gusto, esto es, estar rodeados de un medio ambiente limpio, tener
acceso a la educación y a servicios de salud, entre otras cosas.

Desarrollo sostenible
17
Los indicadores que miden el nivel de la calidad de vida son:
 Longevidad. Se mide mediante la expectativa de vida que tienen los individuos en
determinados países, es decir, el promedio de tiempo de vida.Esta medida se ve
afectada por factores como salud, alimentación, entre otros.
 Acceso a la educación. La educación es un punto muy importante dentro de los
países, ya que gracias a ella se pueden tomar buenas decisiones y lograr el
progreso de las naciones. Se mide mediante el promedio de años de escolaridad
y la capacidad de leer y escribir de la persona.
 Ingresos. Sueldos y salarios, ganancias provenientes del trabajo independiente,
incluido al autosuministro, bonificaciones y gratificaciones, así como jubilaciones,
pensiones, y transferencias entre privados. Se miden a partir del Producto Bruto
Interno (PBI). Antes, este parámetro era la medida básica del estándar de vida,
ahora sabemos que los ingresos, por sí solos, no nos van a llevar al desarrollo
sostenible; no obstante, son una buena medida del logro de la participación que
nos llevará a lograrlo. En otras palabras, elingreso bien distribuido es uno de los
factores del desarrollo sostenible.

c. Externalidades.- Son las consecuencias que tiene un proceso productivo sobre los
individuos o empresas ajenos a su industria. Es decir existen efectos colaterales que
afectan el bienestar de personas o empresas no directamente relacionadas con el
proceso de elaboración del producto, o con el consumo del mismo.
Existen distintos tipos de externalidades como:
 Las generadas por el consumo: Aquellas en las que el bienestar de un individuo
se ve afectado por el consumo de un bien por parte de un consumidor, por
ejemplo: el fumar cigarros.
 Las generadas por la producción : Ocurre cuando una fábrica afecta el bienestar
de otros individuos a través de su producción, un ejemplo es una

Desarrollo sostenible
18
 III CAPÍTULO
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU Y LOS DESAFÍOS DEL
PAÍS EN EL SIGLO XXI

Desarrollo sostenible
19
CONTEXTO NACIONAL
1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES
Geografía
El Perú se ubica en la parte central y occidental de América del Sur, tiene una superficie
territorial de 1 285 216,60 km2, incluyendo a las islas peruanas del Océano Pacífico y la parte
peruana del Lago Titicaca. Es el tercer país más grande y extenso de América del Sur (después
de Brasil y Argentina); y el vigésimo del mundo.
La principal característica del país, es la alta diversidad que existe; esta se debe a una
geografía muy contrastante caracterizada por una combinación de ambientes costeros
marinos y grandes altitudes, de ambiente de bosques húmedos y desiertos superáridos.

Desarrollo sostenible
20
Hidrografía
El Perú ocupa el 17º puesto entre los 180 países con mayor acceso de agua en el mundo, se
estima que existen 12 000 lagos y lagunas. Hay en el país 3 vertientes que abastecen de agua
a nivel nacional: la vertiente del Pacífico, del Amazonas y del Titicaca. Dos terceras partes del
territorio, que se encuentran en la vertiente oriental de la cordillera y que incluye a la región
selva la que cuenta con una baja densidad poblacional y actividad económica, tienen
excedente de agua. El tercio restante, representa a las regiones de Costa y Sierra, entre
ambas con más del 80% de la población y donde se desarrolla más del 90% de las actividades
económicas.
El recurso crítico para el país es el agua, dada su marcada distribución irregular, tanto espacial
como temporal. Se distribuye de manera muy heterogénea en el territorio nacional, mientras
que en la Costa sólo se dispone del 2% del agua, ahí viven el 56% de la población; en tanto
la Selva dispone el 98% del agua, sólo viven el 9% de la población nacional.

Recursos naturales
El Perú es uno de los 10 países mega diversos del mundo, posee el segundo bosque
amazónico más grande y extenso (después de Brasil); posee 84 de las 104 zonas de vida
identificadas en el planeta.
La diversidad biológica del Perú es uno de los principales pilares de la economía nacional. El
99% de la pesquería depende de los recursos hidrobiológicos, el 65% de la producción
agrícola está basada en recursos genéticos nativos; el 95% de la ganadería recurre a los
pastos naturales nativos y el 99% de la industria forestal emplea bosques y especies nativas.

El potencial de desarrollo de esta biodiversidad salta a la vista si tomamos en cuenta que ella
es centro del origen de especies utilizadas en la alimentación a nivel mundial (papa, tomate,
cacao, ají, frijol) y que en la Amazonía, por ejemplo, la exportación de productos diferentes
de la madera (como la uña de gato, la sangre de grado, los cueros de animales silvestres)
depende en un 100% de la biodiversidad nativa.
Nuestro país posee al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el noveno país en
bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos. Tiene
7,6 millones de hectáreas de tierras con aptitud para la agricultura, 17 millones para pastos,
55,2 millones de hectáreas de tierras de protección y más de 18 millones de hectáreas en
áreas naturales protegidas.

Población

Desarrollo sostenible
21
Cuenta con una población total estimada para el año 2012 en 30,1 millones
de habitantes, aproximadamente el 76% de los habitantes residen en zonas urbanas; en Lima
(la capital del país) viven aproximadamente más de un tercio de población total del país. En
la costa viven aproximadamente al 56% de la población del país; en la sierra el 35%; y en la
selva apenas el 9% de la población. La población peruana se caracteriza por ser multiétnica,
existen 16 diferentes familias etnolingüísticas y 66 diferentes grupos étnicos a su interior. El
castellano es el idioma que habla y utiliza la mayoría de la población del país.

Aspectos sociales
La pobreza ha disminuido considerablemente durante los últimos años, cayó de 48,7% en el
año 2005 a 27,8% en el 2011, mientras que la pobreza extrema se redujo del 17,4% en el 2005
a 6,3% en el 2011. La reducción de la pobreza se concentró principalmente en zonas urbanas
y en ciudades de la costa. Pese a estos avances, la incidencia de la pobreza sigue siendo muy
desigual en términos geográficos, y en algunas regiones como la sierra rural las tasas de
pobreza superan el 67%5.
Según el Índice de Desarrollo Humano del 2011 el Perú ocupa el 9° puesto latinoamericano
y el puesto 80 en el mundo con un valor de 0,725, ubicándose dentro de los países de
Desarrollo Humano Alto, siendo el de mayor variación con 0,004, luego de haber estado en
años anteriores dentro del grupo de países de Desarrollo Humano Medio6.

Aspectos económicos
La Población Económicamente Activa-PEA al 2011, alcanza los 159 millones de habitantes. Las
buenas políticas macroeconómicas y el entorno externo favorable permitieron que el país
tuviera un buen desempeño y crecimiento económico en promedio de 6,4% en el periodo
2002-20117. Esto ha favorecido a que el PBI Per Cápita crezca considerablemente, después
de casi 30 años de estancamiento, y para el año 2011 es de US$ 6 0188.
Las exportaciones de bienes y servicios crecieron debido a los mayores envíos de productos
no tradicionales que aumentaron en términos de volumen. Dentro de estos últimos figuran
los despachos de productos agropecuarios, pesqueros y químicos, en tanto que al interior
de los tradicionales destacaron las mayores exportaciones de café y harina de pescado. Las
exportaciones crecieron casi cinco veces a lo largo de una década, de un promedio de US$
6 mil millones (1998-2000) a un promedio de US$ 29 mil millones (2007-2009).

Desarrollo sostenible
22
El Perú es un país principalmente primario exportador, destacan dentro
de las actividades económicas del sector primario la pesca y la minería

DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ

El bienestar es un anhelo generalizado de todos los seres humanos y los peruanos no

somos la excepción. Después de las reuniones sobre desarrollo y medio ambiente de
Estocolmo (1972) y Río de Janeiro (1992), se ha acuñado el término de desarrollo
sostenible, que trata de hacer atender la necesidad de actuar hoy sin dejar de pensar en
el futuro.
El desarrollo sostenible debe dirigirse, al menos, a cinco objetivos fundamentales: la paz,
la justicia, la democracia, el progreso y la sostenibilidad en el tiempo. Si no se logran
estos objetivos el desarrollo será, simplemente, insostenible.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de la población mediante el
manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean
compatibles con el medio ambiente, pero que a su vez sean una fuente de economía
estable.
El progreso implica dos aspectos claves: el económico y el humano. Todo desarrollo se
inicia en la oferta ambiental de recursos y en la disponibilidad constante de los mismos.
El desarrollo se basa primero en el uso de recursos, la producción de bienes y la
transformación de éstos en riqueza.
Si el crecimiento económico merma el capital de recursos naturales o un sector
económico genera riqueza destruyendo recursos: el desarrollo será insostenible. Por lo
tanto, la sostenibilidad de desarrollo dependerá del uso adecuado de los recursos como
un capital natural.
El gran problema que atañen el panorama actual de nuestro país es el deterioro de:
 Cuencas andinas, especialmente en las vertientes occidentales y orientales.
 Especies de la fauna, recursos hidrobiológicos, marinos y continentales.
 Suelos agrícolas por la salinización y erosión por la falta de tecnologías adecuadas
de riego y manejo.
 Bosques secos del noreste por tala y falta de manejo y avance de la
desertificación.
 Manglares y sus recursos por sobre extracción y tala.

Desarrollo sostenible
23
  Bosques amazónicos, por la tala indiscriminada (llega a más de
6 millones de ha).
 Recursos pesqueros amazónicos que sirven de base alimenticia de la población.
 Ambientes urbanos, ríos, lagos y mar por el vertimiento de aguas residuales,
basura, relaves mineros y desechos de la industria pesquera.
 Decenas de especies de la fauna y flora nacional que se encuentran en peligro de
extinción por la caza, destrucción del hábitat y otras interferencias.
El Perú es uno de los pocos países del planeta con una altísima diversidad de
ventajas para un desarrollo sostenible y una producción diversificada. En efecto,
posee una gran diversidad de climas, pisos ecológicos, zonas de producción,
ecosistemas productivos y especies. El Perú, como una Nación emergente, no es
lo suficientemente consciente de sus posibilidades de desarrollo sobre la base de
la disponibilidad de recursos que le ofrece el entorno. Por ello, a través de los
años no ha sabido llevar un adecuado control de sus riquezas naturales
abundantes y la actividad industrial junto con otros factores, se han encargado
de destruirlos.

LOS GRANDES DESAFÍOS DEL DESARROLLOSOSTENIBLE PARA EL

PERÚ EN EL SIGLO XXI

Los grandes desafíos serán los siguientes:

 Controlar la contaminación ambiental, especialmente la originada por la
actividad minera, industria pesquera, urbana (basura, aguas servidas, emisiones),
pesticidas y sustancias tóxicas utilizadas en las actividades agrícolas y de salud.
La situación no podrá mantenerse en los niveles actuales sin causar graves
impactos sobre el ambiente y la salud de las personas.
 Generación de capacidad endógena en ciencia y tecnología, especialmente en
los rubros de la biotecnología, el manejo de recursos naturales para la
producción agraria, la reforestación para el desarrollo, el manejo sustentable de
bosques amazónicos y el manejo de recursos hidrobiológicos.

Desarrollo sostenible
24
  Desarrollar la pesquería sostenible. Esto implica manejar los
recursos hidrobiológicos marinos, desarrollar la acuicultura en los numerosos
lagos y lagunas de los Andes y manejar los recursos hidrobiológicos
amazónicos.
 Desarrollar la agricultura diversificada.
 Desarrollar la ganadería de camélidos en la Sierra.
 Desarrollar la minería limpia. El Perú es por excelencia un país minero; sin
embargo la explotación minera debe ser orientada a controlar los tremendos
impactos negativos sobre el medio ambiente que tiene en la actualidad.
 Desarrollar la capacidad forestal del país.
 Desarrollar la capacidad turística. Por los paisajes naturales, la diversidad cultural,
biológica, los monumentos históricos y manifestaciones culturales hacen de
nuestro país una de las “Mecas” del turismo internacional
 Conservar diversidad biológica y fomentar posibilidades de desarrollo en base a
ella. Los recursos vivos del país son muy variados, tanto en especies y
ecosistemas como en la variedad genética.
 Ordenar la distribución de la población y el crecimiento desordenado de la
misma. La distribución de la población en el territorio nacional es caótica y el
crecimiento de la misma no obedece a una planificación adecuada. Uno de los
retos futuros será el controlar el crecimiento desmesurado de las ciudades,
especialmente por la migración de las zonas rurales hacia las urbanas, esto
implicará una alta atención a zonas rurales y la descentralización de las
decisiones hacia las regiones, dotando a los gobiernos municipales y a las
regiones de mayores recursos.
El Perú es uno de los centros más importantes del mundo en diversidad biológica y en
recursos genéticos de plantas y animales. Esta gran riqueza de recursos vivos implica,
por una parte, una alta responsabilidad respecto a las generaciones futuras y, por otra
parte, una gran posibilidad para el desarrollo sostenible. La conservación de la
diversidad biológica deberá ser una de las prioridades en el futuro, a través del
fomento de las áreas protegidas y la protección de las especies y recursos genéticos en
peligro. Así mismo, la educación en condiciones excelentes será la base para dar
mejores oportunidades a todos y lograr el tan ansiado desarrollo sostenib

Desarrollo sostenible
25
 INICADORES DE DESARROLLOS OSTENIBLE EN EL
PERÚ

Publicado el 26 de Mayo 2017 a las 12:46 PM

Los resultados del Índice de Desarrollo Sostenible (IDS) elaborado por los profesores de
ESAN Federico Dejo y José Ventura, arrojaron que el deterioro en aspectos institucionales
y en el manejo ambiental ha llevado a que el Perú se encuentre en una zona crítica

Con un promedio de eficiencia de 3.9 puntos dentro de una escala de 0 a 10, el Perú se
ubicó en una zona crítica en el Índice de Desarrollo Sostenible IDS elaborado por ESAN.
Las variables e indicadores que utiliza el IDS pertenecen a cuatro dimensiones:
institucional, ambiental, social y económica del sistema territorial peruano.

"El resultado es reflejo de una continua caída en el Subsistema de Recursos Institucionales

y Normativos (gestión de Presidencia, paz social, gestión de poderes públicos, etc.) y el
Subsistema de Recursos Naturales (calentamiento global, manejo de agua, minería
informal, deshielo de los nevados, etcétera)", dicta el informe elaborado por los
profesores Federico Dejo y José Ventura.

Hacia el futuro, el equipo editor del IDS de ESAN presenta tres escenarios. El primero, en
donde no hay estrategia ni liderazgo, manteniendo bajos los niveles de desarrollo y en
el peor de los casos con tendencia a empeorar. El segundo, a la espera que los factores
externos nos favorezcan. Y por último, el escenario ideal, uno que incluya una visión de
desarrollo, generando una cultura basada en valores, reformas institucionales,
democratización del conocimiento, combate frontal de la corrupción y el crimen,
atracción de la inversión privada, crecimiento del mercado interno y apuesta por las
tecnologías ecoeficientes.

En la escala de 0 a 10 del IDS, el Perú obtuvo 3.9 en el mes de febrero del 2017. Menos
de 4 se considera zona crítica según el IDS.

El 2008 el Perú estuvo cerca de ingresar a la zona intermedia. Obtuvo 4.9 según el IDS.

Desarrollo sostenible
26
 Evolución del Subsistema Económico

El Subsistema de Recursos Económicos, Técnicos y Productivos, alcanza un promedio de eficiencia de 4.1/10 , por
debajo del límite crítico que es 5.0, siendo la tendencia a empeorar.
Si bien la variable Economía y Producción el
año 2016 tuvo un desempeño mejor que el
2015, la subvariable Inversión estuvo en niveles
muy bajos.
Este Subsistema es el motor del Sistema
Territorial. Pero le falta Planificación,
Organización, Tecnología, además de mayor
Inversión pública y privada.
Por su baja diversificación, es muy
dependiente de los ciclos económicos de la
economía mundial, lo cual le resta capacidad
para manejarse con éxito en escenarios
distintos donde la demanda y los precios de las
materias primas disminuyen.

Evolución del Subsistema Social

Desarrollo sostenible
27
El Subsistema Recursos Sociales y Poblacionales, es el de mejor desempeño. Está en un promedio de 5.4/10. Es decir,
ligeramente por encima del límite crítico. Eso se debe a que durante los tres últimos gobiernos hubo importante
inversión para mejorar indicadores de salud, educación, vivienda y servicios básicos como agua potable y electricidad.
De otro lado, si bien al inicio del actual gobierno hubo una expectativa positiva de la población con relación al futuro,
hoy se viene diluyendo pues no se ven acciones concretas que den confianza de mejoras en las condiciones de vida.
Por el lado de la Salud, a pesar que
es un sector que ha tenido logros
destacados en años anteriores, la
corrupción en el manejo de los
recursos del sector, evidenciado en
el caso “negociazo” del ex asesor
presidencial Moreno, ha puesto en
evidencia la pésima atención a los
pacientes por la escasez de
medicamentos y reactivos, falta de
mantenimiento de los equipos
para análisis clínicos, así como para
las salas de cirugía.

Evolución del Subsistema Ambiental

Se visualiza un paulatino empeoramiento de varias variables del Subsistema Recursos Naturales,

haciéndose cada vez más crítico. Este Subsistema está en un promedio de 2.5/10. Es decir, el más bajo en
compasión a las otras. Especial
preocupación deben merecer el
manejo del agua y los bosques de
la Amazonía. El calentamiento
global, la minería informal y el
gravísimo deshielo de los nevados
son una grave amenaza para el
ecosistema natural de todas las
regiones del Perú. El desastre que
está ocurriendo en gran parte del
territorio nacional por la intensidad
de las lluvias, desbordes de ríos y
huaycos es un aviso de lo que puede venir más adelante.

Evolución del Subsistema Institucional

Desarrollo sostenible
28
En el Subsistema Recursos Institucionales y Normativos, se está en un promedio de
3.5/10. Es decir, muy bajo. Podemos observar como en la variable Gestión de la Presidencia, así como en
la variable Paz Social y Gestión de los
Poderes Públicos, hubo durante el
segundo semestre del 2016, una
“capitalización” de las mismas gracias a
la “luna de miel” y expectativas
esperanzadoras generadas por el
nuevo gobierno. Pero ese capital fresco
se viene diluyendo tempranamente,
dificultando la credibilidad y capacidad
de la gestión pública

Sacha tarpuy

S acha Tarpuy (‘siembra de árboles’) es el primer programa con financiamiento público con un enfoque
de gran envergadura para la gestión forestal en la región andina del país. Este programa interviene en
20 microcuencas, 4 subcuencas y 266 comunidades campesinas, en 16 proyectos de inversión pública
que ejecuta el gobierno regional en las 7 provincias de Apurímac. Su relevancia no solo radica en el
nivel de financiamiento y en su cobertura geográfica, sino también en su objetivo principal: ampliar la
cobertura forestal a través de la reforestación para mejorar los servicios ecosistémicos y del
fortalecimiento comunal en actividad forestal. En sus primeros 3 años de ejecución, Sacha Tarpuy
coincidió con un nuevo marco legal forestal en el Perú: la aprobación de la ley 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre y sus Reglamentos, que incorpora diversas medidas para promocionar la gestión de
bosques andinos:

Objetivos La finalidad de esta sistematización es generar insumos que permitan mejorar las prácticas y
los modelos de reforestación en la región Apurímac y en la sierra del Perú. Esta sistematización
también tiene como objetivos:

1. Propiciar la articulación de actores y evidenciar impactos y necesidades de la implementación de

Sacha Tarpuy.

2. Analizar y proponer mejoras a los procesos y las prácticas en marcha de Sacha Tarpuy.

3. Generar insumos para evidenciar la contribución de Sacha Tarpuy a la mitigación y adaptación al

cambio climático.

Desarrollo sostenible
29
 4. Evidenciar lecciones aprendidas a partir de los cuellos de botella y de las
soluciones, con miras a la réplica y el escalamiento.

Metodología Para la sistematización de Sacha Tarpuy combinamos 3 fuentes de información:

(1) entrevistas, (2) visitas de campo y (3) revisión de literatura. También coordinamos
permanentemente con funcionarios del Programa Regional Bosques Andinos, liderado por HELVETAS
Swiss Intercooperation y por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
gobierno regional. El anexo 1 expone la lista de personas entrevistadas y de comunidades visitadas. 1.
Entrevistas Entrevistamos a personas clave relacionadas con Sacha Tarpuy en Apurímac, Cusco y Lima,
de manera abierta, para conocer sus impresiones sobre el desempeño del programa, sus resultado

Desarrollo sostenible
30