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MINISTERIO PUBLICO
SEGUNDA FISCALÍA SUPERIOR PENAL
SAN ROMÁN - JULIACA

ACUSACION N° -2010-MP-SFSP-SR-J.

EXPEDIENTE : 2008-184. Pág. 977 Libro IV

ACUSADO : Wilfredo Mullisaca Quispe y otros.
DELITO : Peculado Doloso Agravado.
AGRAVIADO : Municipalidad Provincial de Huancané.
PROCEDE : Juzgado Penal Liquidador de Huancané.

SEÑOR PRESIDENTE:

Viene el presente expediente con 344 folios (II Tomos), seguido en

contra de Wilfredo Mullisaca Quispe y otros, por la comisión del delito de Peculado Doloso
Agravado, en agravio de la Municipalidad Provincial de Huancané y el Estado Peruano, para
que este Ministerio Público emita el dictamen que le corresponde.

ANTECEDENTES:

El presente expediente se inicia en mérito a la Formalización de

Denuncia Penal de folios 87/89, aclarada a folios 92 y 252, por lo que el órgano jurisdiccional
por auto de folios 95/97, corregida mediante resolución de folios 243 y 253, apertura
instrucción en contra de WILFREDO MULLISACA QUISPE, PERCY ORTIZ MIRAMIRA,
YSAIAS RONALD ZAPANA SALAS Y VICTOR RUBEN CUTIPA MAMANI, por la comisión
del delito Contra la Administración Pública - Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, en
su modalidad de Peculado, en su forma de PECULADO DOLOSO AGRAVADO, tipificado en
el artículo 387, primer y segundo párrafo del Código Penal, en agravio del Estado Peruano y
la Municipalidad Provincial de Huancané.

HECHOS ATRIBUIDOS:

Los hechos que dieron origen al presente proceso se encuentran

descritos en la Formalización de Denuncia Penal de folios 87/89, aclarada a folios 92 y 252,
de los que se desprende que:

El día 17 de noviembre del 2006, a horas 15:15 aproximadamente, en

el Almacén de la Municipalidad Provincial de Huancané, por la calle Puno, los procesados
Wilfredo Mullisaca Quispe, Percy Ortiz Miramira, Ysaias Ronald Zapana Salas y Victor
Ruben Cutipa Mamani, estaban cargando alimentos del PRONAA a un volquete de la
Municipalidad Provincial de Huancané de Placa de Rodaje XU-3179; al ser preguntados, los
procesados, por el Alcalde encargado, éstos le respondieron que estaban cargando
alimentos para Pusi por orden del Alcalde; sorprendiéndose el Alcalde encargado, toda vez
que él no había dispuesto que se realice dicha carga, por lo que los procesados,
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trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huancané, se estaban apropiando de dichos

alimentos.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL DELITO Y RESPONSABILIDAD:

DELITO DE PECULADO:

El delito de PECULADO DOLOSO por apropiación, previsto en el

primer párrafo del artículo 387 del Código Penal, es perpetrado cuando el agente en su
condición de funcionario o servidor público se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o
para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados
por razón de su cargo.

De conformidad con el Acuerdo Plenario N° 4-2005/CJ-116, arribado en

el Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia de la República, “(…) Para la existencia del delito de peculado no es necesario
que sobre los bienes que le haya confiado por razón de su cargo en cualquiera de las formas
y que constituyan el objeto material del hecho ilícito, el agente ejerza una tenencia material
indirecta. Es suficiente que el sujeto activo tenga la llamada disponibilidad jurídica, es decir,
aquella posibilidad de libre disposición que en virtud de la ley tiene el funcionario o servidor
público; debe tener, por tanto, competencia funcional específica. La disponibilidad a que se
hace referencia se encuentra íntimamente ligada a las atribuciones que el agente ostenta
como parte que es de la administración pública. Todo ello nos lleva a sostener que
tratándose el peculado de un delito pluriofensivo, el bien jurídico se desdobla en dos
objetos merecedores de protección jurídico – penal: a) garantizar el principio de la no
lesividad de los intereses patrimoniales de la Administración Pública y b) evitar el abuso
del poder del que se halla facultado el funcionario o servidor público que quebranta los
deberes de lealtad y probidad. 7. Es necesario tener en cuenta los comportamientos
típicos que la norma en análisis nos señala a efectos de limitar o restringir la relevancia
penal de los actos del delito de peculado. La norma, por consiguiente, al describir la acción
dolosa utiliza dos supuestos para definir los comportamientos típicos del sujeto activo:
apropiar o utilizar, los mismos que deben contener ciertos elementos para su configuración;
estos son, en tal virtud, los elementos materiales del tipo penal: a) Existencia de una relación
funcional entre el sujeto activo y los caudales y efectos. Se entiende por relación funcional el
poder de vigilancia y control sobre la cosa como mero componente típico, esto es,
competencia del cargo, confianza en el funcionario en virtud del cargo, el poder de vigilar
y cuidar los caudales o efectos. b) La percepción, no es más que la acción de captar o
recepcionar caudales o efectos de procedencia diversa pero siempre lícita. La
Administración, que implica las funciones activas de manejo y conducción. La Custodia, que
importa la típica posesión que implica la protección, conservación y vigilancia debida por el
funcionario o servidor de los caudales y efectos públicos. c) Apropiación o utilización. En el
primer caso estriba en hacer suyo los caudales o efectos que pertenecen al Estado,
apartándolo de la esfera de la función de la Administración Pública y colocándose en
situación de disponer de los mismos. En el segundo caso: utilizar se refiere al aprovecharse
de las bondades que permite el bien (caudal o efecto), sin tener el propósito final de
apoderarse para sí o para un tercero. d) El destinatario: para sí. El sujeto activo puede actuar
por cuenta propia, apropiándose él mismo de los caudales o efectos, pero también puede
cometer el delito para favorecer a terceros. Para otro, se refiere al acto de traslado del bien,
de un dominio parcial y de tránsito al dominio final del tercero. e) Caudales y efectos. Los
primeros, son bienes en general de contenido económico, incluido el dinero. Los efectos, son
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todos aquellos objetos, cosas o bienes que representan un valor patrimonial público,
incluyendo los títulos valores negociables”.1

“(…) La conducta del funcionario peculador se constituye en una

apropiación sui géneris. Él no sustrae los bienes, ellos ya están en su poder de disposición
en función del cargo que desempeña. El sujeto simplemente no administra los bienes
aplicándolos a la función pública para el que están destinados, sino dispone de ellos como si
formaran parte de su propio y exclusivo patrimonio”.2

Esta conducta se ve agravada, conforme al segundo párrafo del

artículo 387 del Código Penal, cuando los caudales y efectos estuvieran destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.

En relación a la tipicidad subjetiva, el peculado en su modalidad dolosa

requiere o exige que el funcionario o servidor público actúe con conocimiento que tiene el
deber de lealtad y probidad de percibir, administrar o custodiar adecuadamente los bienes
públicos confiados a su cargo, no obstante voluntariamente actúa, es decir, voluntariamente
se los apropia o utiliza en perjuicio de la administración pública.

En el caso de autos, la materialidad del delito, así como la

responsabilidad penal de los procesados, se encuentran acreditadas con el Acta de
Constatación Fiscal en Vía de Prevención, de fecha 17 de noviembre del 2006, que glosa a
folios 9/10, en el que se ha constatado que el vehículo de la Municipalidad cargado de
alimentos ya había partido y en el Depósito o Almacén del Programa Social de la
Municipalidad agraviada, a cargo de los señores Victor Cutipa, Efrain Mamani Quispe y
Celso Ari, el personal de Portería don Lorenzo Mamani Huanca, refirió que “acababa de
partir un volvo o volquete de la Municipalidad cargado de alimentos como arroz, quinua y
habas, no sabiendo exactamente las cantidades, pero aproximadamente quince sacos,
habiendo sido cargados por Victor Cutipa, a quien le solicitó la PECOSA, pero éste se negó
diciendo que había una orden”. El alcalde en ejercicio don Gregorio Iquise, en dicha
diligencia, afirmó que dichos alimentos fueron donados por el PRONAA y que quienes
dirigían esta operación fueron Victor Cutipa, Celso Ari, Willy Mullisaca, Ronald Zapana y
Efrain Mamani Quispe, habiendo preguntado a donde llevaban los alimentos y quien había
emitido la orden, respondiendo que llevaban a Pusi por orden del Alcalde Andres
Choquehuanca Huanca, negándose a mostrar documento alguno, por dicha razón es que
solicitó la intervención del Ministerio Público.

Lo que se encuentra corroborada con la declaración indagatoria de

Gregorio Iquise Vargas de folios 80, quien sostiene que en fecha 17 de noviembre del 2006,
se desempeñaba como Teniente Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancané, por
licencia del titular Andres Choquehuanca Huanca; que, no autorizó ni ordenó como alcalde
encargado el transporte de alimentos y desconocía el destino de los alimentos, por ello es
que ha denunciado los hechos; quien ordenó el retiro y traslado de los alimentos fue el
procesado Victor Ruben Cutipa Mamani, quien en fecha 17 de noviembre del 2006, se
despeñaba como Jefe de Programas Sociales de la Municipalidad Provincial de Huancané,
quien le refirió que lo había hecho en cumplimiento de un mandato efectuado por el Alcalde
Andres Choquehuanca Huanca, empero no le mostró la orden.

Con la declaración testimonial de Gregorio Iquise Vargas, de folios 295

(alcalde encargado), quien sostiene que “en razón de haber visto a los inculpados que

1 Acuerdo Plenario N° 4-2005/CJ-116. Tomado de Internet.

2 SALINAS SICCHA, Ramiro. Delitos contra la Administración Pública. Editora Jurídica Grijley. Lima 2009. Pág. 293.
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estaban cargando alimentos a un volquete de la Municipalidad, es que el declarante avisó tal

hecho al Fiscal Provincial de la localidad para que investigue como prevención del delito, (…)
porque en ese entonces el Alcalde salió con licencia y lo que deberían hacer los inculpados
es presentar un informe a dónde han llevado esos alimentos para que todo sea transparente,
ya que los encargados de Programas Sociales y PRONAA eran Celso Ari, juntamente con el
procesado Víctor Ruben Cutipa Mamani”.

Se encuentran acreditadas también con el Informe N° 002-2007-

MPH/PS de folios 52, emitido por Victor Raul Machaca Huanca responsable de Programas
Sociales, en la que informa que solo se ordenaron la salida de alimentos: en fecha 11 de
noviembre del 2006, a la comunidad de Pongoni, distrito de Vilquechico; en fecha 16 de
noviembre del 2006, al centro poblado de Huancho, distrito de Huancané; en fecha 17 de
noviembre del 2006, a la parcialidad Alto Milliraya, centro poblado Carlos Condorena; y, en
fecha 17 de noviembre del 2006 a la parcialidad de Cajahuyo del distrito de Vilquechico. (ver
PECOSAS de folios 53/56).

Reforzadas, del mismo modo, con las documentales de folios 178 a

225, consistentes en Pecosas de fechas 16 y 17 de noviembre del 2006, en las que se
describe que se entregaron alimentos al Centro Poblado de Huancho, Comunidad de
Pongoni y Parcialidad de Cajahuyo, más no así a comunidad alguna del distrito de Pusi,
menos a la comunidad de Muni. Corroborado con el informe de folios 224 (repetido a folios
52 y Pecosas de olios 53/56), por el que se remiten documentación concerniente a los
trámites realizados por los beneficiarios de alimentos por trabajo de otras comunidades, más
no así del distrito de Pusi.

En el Informe N° 198-2009-MPH/SGPH, de folios 225, emitido por el

Ing. Jogues Mamani Tito, Sub Gerente de Personal, se señala que durante el mes de
noviembre del 2006, Roberto Mullisaca Condori se desempeñó como Sub Gerente de
Abastecimientos, en tanto que Celso Modesto Ari Mamani, se desempeñó como Sub
Gerente de Programas Sociales.

La Sub Gerencia de Programas Sociales de la entidad agraviada, a

cargo de la Lic. Miriam M. Flores Jilapa, mediante Informe N° 020-2009-MPH-SGPS, de
folios 235, hace conoce que la Oficina de Programas Sociales en el año 2006, contaba con
tres sub programas: programa comedores populares, programa alimentos por trabajo y
programa PANTBC. Asimismo, señala que el 17 de noviembre del 2006, se hizo entrega de
alimentos por el programa “Alimentos por trabajo” mediante Pedido Comprobante de Salida
con destino a la Parcialidad de Cajahuyo del distrito de Vilquechico, alimentos entregados al
señor Alberto Palero Quequejana presidente de la obra comunal. Finalmente, señala que en
los archivos de la Oficina de Programas Sociales no existe documentación alguna que
sustente la salida de alimentos a la Comunidad de Muni Grande del distrito de Pusi en fecha
17 de noviembre del 2006.

Asimismo, se encuentran acreditadas con el Informe N° 11-2010-

MPH/SA-AME, de folios 304, emitido por el CPC Elvin C. Arias Mormontoy, Sub Gerente de
Abastecimientos de la entidad edil, indicando que no se cuenta con documentación referida a
la distribución de alimentos provenientes del PRONAA. Corroborado con el Informe N° 004-
2010-MPH-SGPS, de folios 313, emitido por la Lic. Mirian M. Flores Jilapa, Sub Gerente de
Programas Sociales, quien indica que el responsable de dicha oficina no puede ordenar la
salida de los productos alimentarios sin que exista un documento que sustente la entrega de
los productos alimentarios; no existe ningún documento que ordene el retiro de alimentos del
almacén de la Municipalidad en fecha 17 de noviembre del 2006.
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Con la declaración indagatoria del procesado WILFREDO MULLISACA

QUISPE, de folios 25/26, sosteniendo que es verdad que cargó alimentos del almacén de la
Municipalidad Provincial de Huancané, consistentes en arroz, quinua y habas, por orden del
encargado del almacen de la Municipalidad don Víctor Ruben Cutipa Mamani,
desconociendo el destino de dichos alimentos; fueron quince sacos de cincuenta kilos, cinco
sacos de cada producto.

Con la declaración indagatoria del procesado PERCY ORTIZ

MIRAMIRA, de folios 30/31, quien refiere ser trabajador nombrado de la entidad agraviada y
que no cargó los sacos de arroz, quinua y habas, pues únicamente se desempeñó como
chofer del vehículo Volquete de placa de rodaje XU - 3179, esperando a que sus co
procesados terminaran de cargar los productos, para luego trasladarlos hacia la Comunidad
Campesina Tuni del distrito de Pusi, pues existía una orden manuscrita por el encargado de
infraestructura Ingeniero Washington Coaquira (fs. 29), habiendo viajado su co procesado
Victor Cutipa Mamani y otra persona cuyo nombre desconoce; al llegar a su destino los
presidentes de los siete sectores de la comunidad de Tuni descargaron los alimentos del
volquete firmando y recepcionando las Pecosas.

Abonada con la declaración indagatoria del procesado ISAIAS

RONALD ZAPANA SALAS, de folios 33/34, reconociendo haber cargado alimentos
contenidos en saquillos de cincuenta kilos consistentes en arroz, habas y quinua, a petición
de Victor Ruben Cutipa Mamani, habiendo cargado diez saquillos de alimentos más o
menos.

Lo que se halla corroborado con la declaración indagatoria del

procesado VICTOR RUBEN CUTIPA MAMANI de folios 48/50, en la que sostiene haberse
desempeñado como Responsable de Programas Sociales de la Municipalidad Provincial de
Huancané hasta el 31 de diciembre del 2006; admite haber cargado alimentos consistentes
en quinua lavada, arroz superior y habas secas y aceite, en cuarentiocho sacos de cincuenta
kilos y cincuenticuatro kilos de aceite vegetal del almacén de la Municipalidad los que fueron
llevados a la comunidad campesina de Muni (siete sectores) del distrito de Pusi, habiéndose
entregado a Celestino Sucapuca S., en su condición de Presidente de Obra “Drenaje y
Limpieza del rio Pallcamayo” la cantidad de 16 sacos de alimentos (08 de quinua lavada y 08
de habas secas) y 54 litros de aceite; a Crispin Maraza Ramos, Presidente de la Obra
“Andenes del Ccaccamara Chujuni” de la comunidad de Muni, entregó 95 kilogramos de
quinua lavada 65 kilos de arroz superior y 80 kilos de habas secas; a Rosendo Coyla Quispe,
Presidente de la obra “Andenes del sector Vallecito” de la comunidad de Muni, entregó 02
sacos de quinua, 02 sacos de arroz y 02 sacos de habas secas; a Lorenzo Huanca Zela,
Presidente de la obra “Andenes del sector Huancuni” de la comunidad de Muni, entregó 100
kilos de quinua, 75 kilos de arroz y 100 kilos de habas secas; a Marcelino Calloapaza
Quispe, Presidente de la obra “Andenes del sector central Puruntani” de la comunidad de
Muni, entregó 100 kilos de quinua, 100 kilos de arroz y 100 kilos de habas secas; a Jacinto
Estofanero Pariacanaza, Presidente de la obra “Andenes del sector Chullunquiani San Luis”
de la comunidad de Muni, entregó 100 kilos de quinua, 120 kilos de arroz y 100 kilos de
habas secas; a Eusebio Cruz Gutierrez, presidente de la obra “Andenes del Sector
Chullunquiani Rincon” de la comunidad de Muni, entregó 100 kilos de quinua, 75 kilos de
arroz y 100 kilos de habas secas. Estos alimentos fueron entregados a los presidentes antes
anotados para que sean distribuidos a los trabajadores que prestaron sus servicios en las
obras antes mencionadas, en cumplimiento a un acuerdo arribado entre el declarante en su
condición de responsable de Programas Sociales de la Municipalidad Provincial de
Huancané con conocimiento del ex Director Municipal Ingeniero Efrain Pari Ortiz. Admite que
no existe ninguna resolución autoritativa menos documento alguno suscrito por el Gerente
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Municipal Efrain Pari Ortiz ni por el titular del pliego, pues todos los acuerdos se realizaron
en forma verbal. Reconoce que no elevó a la Gerencia Municipal la propuesta de pago en
alimentos para los obreros que laboraron en dichas obras.

El procesado Wilfredo Mullisaca Quispe, en su declaración

instructiva de folios 131/133, afirma haber trabajado en la Municipalidad desde el mes de
junio del 2005, hasta diciembre del 2006 y que estaba asignado a la Oficina de Relaciones
Publicas a cargo de Radio Huancané en calidad de Contratado; refiere que es verdad que el
día 17 de noviembre del 2006 a horas 15:15 aproximadamente, el declarante ha cargado
alimentos al vehículo de placa de rodaje XU-3179, por disposición de su coprocesado Victor
Ruben Cutipa Mamani, quien estaba encargado de la Oficina de Programas Sociales de la
municipalidad a donde llegaba alimentos; desconoce a donde hayan llevado dichos
alimentos, así como si existía o no documentos autorizando el traslado de alimentos o
Pecosa ya que el declarante y su coprocesado Ysaias Ronald Zapana Salas, se
desempeñan como trabajadores en Relaciones Publicas que es otra área y que dicho día
estaban cumpliendo sus funciones, a donde llegó el procesado Victor Ruben Cutipa Mamani,
quien les ha pedido que le ayudaran a cargar los alimentos, porque no tenía ayudantes; y
como estaban en horario de trabajo es que han acudido en ayuda para cargar alimentos,
desconociendo su destino, pues luego de haber cargado los alimentos el declarante ha
vuelto a sus labores y el vehículo partió sin saber su destino; declara que el vehículo estaba
cargado en una tercera parte de la tolva del vehículo aproximadamente. Siendo la única vez
que ayudó a cargar alimentos.

Por su parte el procesado Percy Ortiz Miramira, en su declaración

instructiva de folios 135/137, indica que es trabajador nombrado de la Municipalidad
agraviada, desempeñándose como chofer en el área de transportes; admite que el día de los
hechos 17 de noviembre del 2006 cargaron alimentos de PRONAA al volquete de placa de
rodaje XU 3179 de la Municipalidad Provincial de Huancané, pues cuando estaba trabajando
conduciendo el citado volquete en la obra Coliseo de Huancané, le llegó una orden firmada
por el Ingeniero Washington cuyo apellido no recuerda pero que es el Jefe del Area de
Infraestructura, para que preste apoyo de transporte con el volquete a Programas Sociales,
habiéndose cargado alimentos que trasladó con destino al distrito de Pusi, comunidad de
Muni, en donde el encargado de la oficina de Programas Sociales distribuyó los alimentos a
las personas que se encontraban allí, desconociendo quiénes serían dichas personas.
Agrega que es la única vez que ha transportado alimentos.

El procesado Victor Ruben Cutipa Mamani, en su declaración

instructiva de folios 138/141, sostiene haber trabajado como contratado en la Municipalidad
Provincial de Huancané, en tres periodos: primero como Administrador del Mercado, luego
desde 15 de diciembre del 2005 al 30 de junio del 2006 como responsable del Programa
Social y finalmente en este último cargo desde el 23 de octubre al 30 de diciembre del 2006;
afirma que la comunidad de Muni, distrito de Pusi (en el periodo de julio a octubre del 2006
en que no ha laborado), había presentado una solicitud para que la Oficina de Programas
Sociales le atendiera con alimentos por trabajo; para ser beneficiado con alimentos los
comuneros deben presentar un perfil del trabajo que van a realizar y la relación de los
participantes y la junta directiva, todo lo que ya había sido presentado y existía un
expediente, por lo que cuando reingresó a trabajar el 23 de octubre se ha dedicado a
constatar si se ha realizado el trabajo, comprobándose que se había hecho el trabajo por lo
que el declarante decidió junto a los Presidentes de las obras para entregarles los alimentos
no existiendo acta de ésta reunión; ésta decisión se comunica a la oficina de Gerencia
General en forma verbal; es por ese motivo que el día de los hechos se cargó los alimentos;
refiere que exactamente no puede precisar la cantidad de alimentos que se transportó dicho
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día, por cuanto se había programado anteriormente entregarse los alimentos en fecha 3 de
noviembre en que los presidentes de obra vinieron a su oficina y se les entrego una cantidad
de alimentos, pero dijeron que no estaban conformes porque era muy poco, por lo que el
declarante se ha comprometido a aumentarles lo que se hizo el día de los hechos 17 de
noviembre del 2007, pero en total sumado los alimentos entregados el 3 de noviembre del
2007, pero en total sumado los alimentos entregados el 3 de noviembre en Huancané y los
transportados a la comunidad el 17 de noviembre hacen 400 kilos de quinua, 54 litros de
aceite, 400 kilos de habas, lo que consta en documentos que ha hecho entrega a la Fiscalía
Provincial de Huancané. Al ser interrogado sobre la forma de control de los alimentos que
recepcionan y reparten, contestó que los alimentos ingresan con un acta de internamiento,
cardex, pecosas y actas de engtrega; los alimentos se distribuyen en tres rubros: 1.-
Comedores Populares. 2.- Programas de PAN, TBC. 3.- Alimentos por trabajo.

Finalmente, el procesado Ysaias Ronald Zapana Salas, en su

declaración instructiva de folios 232, continuada a folios 233/234, admite haber cargado
aproximadamente diez sacos de alimentos desconociendo su contenido pero al parecer eran
granos como arroz y otros productos, por orden del procesado Victor Ruben Cutipa Mamani,
desconociendo su destino; los sacos que cargaron ascienden a sesenta aproximadamente y
cajas de aceite; señala que trabajó en la Municipalidad de Huancané desde octubre del 2006
hasta diciembre del 2006.

De lo que se infiere que los procesados Wilfredo Mullisaca Quispe,

Percy Ortiz Miramira, Ysaias Ronald Zapana Salas y Victor Ruben Cutipa Mamani, se
apropiaron de alimentos destinados a fines asistenciales y a programas de apoyo social, con
lo que el delito y la agravante prevista, se ven configuradas; además, no existe
documentación alguna que sustente la salida y recepción de los productos con destino a la
comunidad de Muni del distrito de Pusi, pretendiendo justificar dichas entregas con
documentación anterior a la fecha de ocurridos los hechos, tal como ocurre con las
documentales de folios 41 a 47, su fecha 03 de noviembre del 2005, 03 de noviembre del
2008 y otras fechas.

REPARACION CIVIL:

La persecución del delito comprende además la acción civil ex delicto

entendida como la reparación civil, institución jurídica material sobre la cual el Artículo 93º del
Código Penal en vigor ha dispuesto que: “La reparación comprende: 1. La restitución del bien
o, si no es posible, el pago de su valor; y 2. La indemnización de los daños y perjuicios”, la
misma que se determina conjuntamente con la pena, tal como señala el Artículo 92º del
cuerpo normativo acotado. En tal sentido, existen dos presupuestos que deben observarse al
momento de fijar el monto de la reparación civil, puesto que el delito instruido ha sido
previsto por el legislador para sancionar los comportamientos que vulneren o pongan en
peligro la integridad física de una persona o grupo de personas, constituyendo el bien
jurídicamente tutelado por la ley penal, en tal sentido y para colegir, jurisprudencialmente se
tiene que: “Todo delito acarrea como consecuencia no sólo la imposición de una pena, sino
también puede dar lugar al surgimiento de responsabilidad civil por parte del autor; es así,
que en aquellos casos en los que la conducta del agente produce un daño reparable,
corresponde fijar junto a la pena el monto de la reparación civil”.
En el caso sub judice se ha acreditado el daño causado a la entidad
agraviada, por lo que la reparación civil debe estimarse conforme a la magnitud de la
dañosidad perpetrada, así como la indemnización por el perjuicio causado, debiendo fijarse
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por ambos extremos un monto prudencial, ascendente a S/. 50,000.00 nuevos soles, a favor
de la agraviada.

Se debe tener presente que uniforme jurisprudencia nacional ha dejado

establecido que el agraviado en estos delitos lo viene a constituir la entidad edil, por lo que el
Estado como tal, en el presente proceso, deja de ser agraviado.

Habiendo desarrollado las diligencias necesarias y habiendo agotado

los plazos de investigación, este Despacho de la Segunda Fiscalía Superior Penal de San
Román, concluye que HAY MERITO PARA PASAR A JUICIO ORAL en contra de:

WILFREDO MULLISACA QUISPE, identificado con D.N.I. N°

02045337, natural del Distrito de Huancané, Provincia de Huancané, Región Puno, nacido el
09 de setiembre de 1974, hijo de Juan Mullisaca Vargas y Felisa Apaza Quispe, de estado
civil soltero, con grado de instrucción primaria completa, domiciliado en el Pasaje Victoria Nº
228, Barrio 19 de Setiembre de la ciudad de Huancané, cuyas demás generales de ley obran
a folios 131.
PERCY ORTIZ MIRAMIRA, identificado con D.N.I. Nº 01981504,
natural del Distrito de Huancané, Provincia de Huancané, Región Puno, nacido el 24 de
setiembre de 1951, hijo de Mariano Ortiz Zapata y Petrona Miramira Tipula, de estado civil
casado, con grado de instrucción secundaria completa, domiciliado en la Av. Juliaca Nº 230,
Barrio Pampilla de la ciudad de Huancané, cuyas demás generales de ley obran a folios 135.

YSAIAS RONALD ZAPANA SALAS, identificado con D.N.I. N°

41679653, natural del Distrito de Puno, Provincia de Puno, Región Puno, nacido el 10 de
marzo de 1983, hijo de Andres Zapana Velasquez y Simona Serefina Salas Gonzales, de
estado civil Soltero, con grado de instrucción secundaria completa, domiciliado en el Jr. Arica
Nº 316 de la ciudad de Huancané, cuyas demás generales de ley obran a folios 232.

VICTOR RUBEN CUTIPA MAMANI, identificado con D.N.I. N°

02046137, natural del Distrito de Huancané, Provincia de Huancané, Región Puno, nacido el
26 de octubre de 1958, hijo de Antonio Cutipa Luque y Emiliana Mamani Luque, de estado
civil Soltero, con grado de instrucción superior incompleta, domiciliado en el Jr. Bolognesi Nº
204, Barrio 19 de Setiembre de la ciudad de Huancané, cuyas demás generales de ley obran
a folios 138.

ACUSACION, PENA Y REPARACION CIVIL:

Habiéndose acreditado la existencia del delito investigado, así como la

responsabilidad penal de los procesados, en uso de las atribuciones y facultades conferidas
por el inciso 4 del artículo 92 del D. Leg. 052 - Ley Orgánica del Ministerio Público,
FORMULO ACUSACIÓN en contra de en contra de WILFREDO MULLISACA QUISPE,
PERCY ORTIZ MIRAMIRA, YSAIAS RONALD ZAPANA SALAS Y VICTOR RUBEN
CUTIPA MAMANI, por la comisión del delito Contra la Administración Pública - Delitos
Cometidos por Funcionarios Públicos, en su modalidad de Peculado, en su forma de
PECULADO DOLOSO AGRAVADO POR APROPIACION, previsto en el artículo 387, primer
y segundo párrafo, del Código Penal, en agravio de la Municipalidad Provincial de Huancané.

Por lo que en aplicación de lo dispuesto por los artículos 45, 46, 92, 93
del Código Penal, PROPONGO se les imponga la Pena Privativa de la Libertad de DIEZ
AÑOS, y se les obligue al pago de una Reparación Civil, de manera solidaria, de
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CINCUENTA MIL NUEVOS SOLES, a favor de la Municipalidad Provincial de Huancané;

igualmente, se les imponga la pena accesoria de INHABILITACION por el término de tres
años, con los efectos previstos por el artículo 36, incisos 1 y 2 del Código Penal,

AUDIENCIA: Para el acto del Juicio Oral es necesario:

1. La concurrencia obligatoria del representante legal de la entidad

agraviada, a fin que preste su declaración preventiva.
2. La concurrencia del testigo Lorenzo Mamani Huanca, personal de
portería, quien declarará sobre qué alimentos fueron cargados al vehículo de la
municipalidad agraviada y si le exhibieron documentación alguna.
3. La declaración testimonial de Gregorio Iquise Vargas, (alcalde
encargado), quien declarará sobre las circunstancias de la apropiación de alimentos por
parte de los acusados.
4. La declaración testimonial de Andres Choquehuanca Huanca,
(Alcalde que se encontraba con Licencia), quien declarará sobre si emitió la orden para que
los acusados procedieran a extraer y cargar alimentos con destino a Pusi.
5. La concurrencia de los testigos Efrain Mamani Quispe, Celso
Modesto Ari Mamani (Sub Gerente de Programas Sociales) y Roberto Mullisaca Condori
(Sub Gerente de Abastecimientos), quienes deberán precisar quién impartió la orden para
cargar los alimentos y cuál fue el destino de éstos.
6. La declaración testimonial de Victor Raul Machaca Huanca
responsable de Programas Sociales de la entidad agraviada, quien depondrá acerca de la
documentación existente respecto de salida de alimentos en la fecha de los hechos.
7. Se reciba la declaración testimonial de la Lic. Miriam M. Flores
Jilapa, Sub Gerente de Programas Sociales de la agraviada, quien declarará sobre la
entrega de alimentos a la Parcialidad de Cajahuyo del distrito de Vilquechico, alimentos
entregados al señor Alberto Palero Quequejana presidente de la obra comunal, más no así a
comunidad alguna de Pusi.
8. La concurrencia obligatoria de los testigos: a) Celestino Sucapuca
S., Presidente de Obra “Drenaje y Limpieza del rio Pallcamayo”; b) Crispin Maraza Ramos,
Presidente de la Obra “Andenes del Ccaccamara Chujuni” de la comunidad de Muni; c)
Rosendo Coyla Quispe, Presidente de la obra “Andenes del sector Vallecito” de la
comunidad de Muni; d) Lorenzo Huanca Zela, Presidente de la obra “Andenes del sector
Huancuni” de la comunidad de Muni; e) Marcelino Calloapaza Quispe, Presidente de la
obra “Andenes del sector central Puruntani” de la comunidad de Muni; f) Jacinto Estofanero
Pariacanaza, Presidente de la obra “Andenes del sector Chullunquiani San Luis” de la
comunidad de Muni; g) Eusebio Cruz Gutierrez, Presidente de la obra “Andenes del Sector
Chullunquiani Rincon” de la comunidad de Muni; quienes declararan si recibieron los
alimentos que los acusados sostienen haberles entregado y especifiquen si firmaron
documentación sustentatoria alguna.
9. La declaración testimonial del ex Director Municipal Ingeniero Efrain
Pari Ortiz, quien declarará sobre si tuvo conocimiento sobre la entrega de los alimentos y
quien fue la persona que impartió la orden para dicho efecto.
10. Se nombren peritos contadores a fin de determinar la cantidad de
alimentos apropiados por los acusados, sin documentación sustentatoria.

NO HAY REO EN CÁRCEL.

No he conferenciado con los acusados, quienes se encuentran con

mandato de comparecencia.
 10

La investigación se ha llevado en forma regular, habiendo merecido

plazo ampliatorio y extraordinario.

OTROSI: Se devuelve el presente expediente en 344 folios (II Tomos).- Se tenga presente.

Juliaca, 02 de julio del 2010.

eeco.-