Marco Normativo

Se presentan herramientas para conocer el marco normativo de la prevención:

acceso a textos legales, presentación de las características más generales de la
normativa española y aspectos legales de la participación de los trabajadores.

Los contenidos de esta sección son:

Acceso a textos legales

Esta página proporciona enlaces para acceder a los textos legales a través de Internet, así como
guías para ayudar a los delegados/as a manejarlos.

Principios de la LPRL
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece unas pautas de actuación, que se basan en
las principios que aquí se detallan.

Principios de la acción preventiva

El artículo 15 de la LPRL de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales fija un conjunto de
principios que los empresarios han de adoptar y que deben guíar la selección de medidas
preventivas

Riesgo grave o inminente

Ante una situación de riesgo calificada como «grave e inminente», la ley no sólo obliga al
empresario a tomar todo tipo de medidas preventivas sino que, además, reconoce el derecho de
los trabajadores/as a paralizar el trabajo. LPRL, art. 21.

Derechos de los trabajadores y participación

La participación de los trabajadores en todas las cuestiones relativas a la protección de su salud
en el trabajo es un derecho reconocido en la normativa. Y es a la vez una obligación del
empresario, intrínseca a su deber de protección. En la LPRL se definen dos formas básicas de
participación de los trabajadores/as: una a través de los Delegados de prevención, y otra
mediante los Comités de seguridad y salud.

Obligaciones empresariales
El empresario está obligado a cumplir lo establecido en la normativa de prevención de riesgos
laborales y a mejorar constantemente su acción preventiva. Esta acción, permanente, tiene el
fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. Esta obligación suele denominarse
"deber de seguridad" o "deber de prevención" del empresario.

Incumplimientos y denuncia
El recurso a la denuncia debería ser contemplado como el último peldaño de la acción
reivindicativa en salud laboral, cuando todas las vías de negociación se han agotado.
Desgraciadamente muchas veces este agotamiento de las posibilidades de consenso se produce
casi de inmediato.
Responsabilidades y sanciones
Los incumplimientos de las obligaciones empresariales en materia de salud laboral generan
distintos tipos de responsabilidades jurídicas, cada una de las cuales cumple una diferente
función.

Autoridades y organismos especializados

La LPRL establece deberes para los poderes públicos: han de velar por la aplicación de la
normativa, han de promover su conocimiento y han de sancionar a los incumplidores. Así, se
obliga a los poderes públicos a desplegar una acción - una política - para asegurar una adecuada
protección de la salud de los trabajadores en el trabajo. Esto es, además, cumplimiento de un
mandato constitucional, ya que el art. 40.2 de la Constitución Española obliga a los poderes
públicos a "velar por la seguridad e higiene en el trabajo".

Actividades preventivas

La prevención de riesgos laborales consiste en desarrollar una acción permanente

de identificación, evaluación y control de los riesgos laborales. Para ello, las
empresas se dotan de una estructura organizativa, con funciones y prácticas
definidas, y procedimientos para la participación de los y las trabajadores/as. Esto
no estaría completo sin un sistema para controlar los resultados de estas
actividades.
Los contenidos de esta sección son:

Política preventiva y gestión integrada

Cuando la empresa declara su política preventiva, está asumiendo públicamente su compromiso
de integrar los criterios de prevención en todas sus decisiones, determinando las líneas
generales que hay que seguir a la hora de tomar decisiones.

Plan de Prevención
El Plan de prevención de riesgos laborales es la herramienta a través de la cual se integra la
actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión y se establece su política
de prevención de riesgos laborales. La documentación del plan de prevención es obligatoria,
pero no constituye en si misma garantía de efectividad.

Evaluación de riesgos laborales

La evaluación de riesgos busca identificar y eliminar riesgos presentes en el entorno de trabajo
así como la valoración de la urgencia de actuar.

Comité de Seguridad y Salud

La participación de los trabajadores en todas las cuestiones relativas a la protección de su salud
en el trabajo es un derecho de ellos y a la vez una obligación del empresario intrínseca a su
deber de protección. En la LPRL se definen dos formas básicas de participación de los
trabajadores/as: una a través de los Delegados de prevención, y otra mediante los Comités de
 seguridad y salud.

Servicios de prevención
Aunque la prevención debe integrarse en la gestión empresarial y es responsabilidad de la
dirección de la empresa, a veces es necesario un asesoramiento complementario.

Vigilancia de la salud
La vigilancia de la salud de los trabajadores es una actividad preventiva que sirve para proteger
la salud de los trabajadores, porque permite identificar fallos en el plan de prevención.

Equipos de protección individual

La protección personal tiene por objeto interponer una última barrera entre el riesgo y el
trabajador/a mediante equipos que deben ser utilizados por él o ella. Por definición, no elimina
el riesgo y su función preventiva es limitada. Si de todos modos se decide que se han de utilizar,
hay que prestar la máxima atención a a la elección adecuada, tanto para evitar que esta barrera
sea de hecho falsa, agravando la exposición, como para evitar incomodidades. Además, hay que
organizar un programa de implantación y seguimiento.

Organizar primeros auxilios y emergencias

En esta página se trata principalmente cómo debe anticiparse la empresa y prever la forma en
que se organiza para poder dar, en caso necesario, primeros auxilios y actuar ante emergencias.
Si lo que buscas es material formativo básico con pautas para actuar ante accidentes, pincha en
la rama "Primeras actuaciones ante accidentes"

Investigación de Accidentes de Trabajo

Señalización de seguridad
El RD 485/1997, de señalización de seguridad y salud en el trabajo, obliga al empresario a
utilizar toda la señalización de seguridad que, de acuerdo con los resultados de la evaluación de
riesgos, sea necesaria y útil para controlar los riesgos. En ningún caso la señalización puede
sustituir la adopción de medidas técnicas de protección colectiva, ni tampoco a la información y
formación de los trabajadores sobre los riesgos.

Notificación de accidentes de trabajo y Enfermedades profesionales

El empresario está obligado a notificar a la autoridad laboral los daños para la salud de los
trabajadores a su servicio, que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo.

Formación en salud laboral

La formación en salud laboral busca que cada cual ejerza las funciones que la ley le asigna
dentro del sistema de prevención de riesgos en la empresa.

Sistema de información
La efectividad del plan de prevención requiere que los trabajadores pueden aportar información
relevante y que esta fluya por canales bien establecidos, hacia las personas responsables de
analizar y tomar las decisiones preventivas, en cada empresa y/o centro de trabajo.

Coordinación empresarial
La normativa establece que cuando diversas empresas comparten un centro de trabajo, el
empresario principal tiene un deber de vigilancia del cumplimiento de la normativa preventiva
respectos de las empresas contratistas y sus subcontratas. También se establecen medidas para
asegurar que se pueda ejercer el derecho de representación de todos los trabajadores, para
exigir prevención. El sector de la construcción tiene, en este tema, una normativa particular.

Controlar la ejecución, los resultados y la satisfacción

 La empresa debe controlar la eficacia tanto de las medidas correctoras como de la organizacion
preventiva de la que se ha dotado.

Salud laboral
Peligros y riesgos laborales

El objetivo de esta sección es aportar información práctica y directamente utilizable

sobre los riesgos laborales, para ayudar a evaluar los riesgos y a elegir las medidas
preventivas destinadas a evitar o prevenir daños para la salud derivados del trabajo.
Los contenidos de esta sección son:

Riesgo químico
En esta sección se
puede acceder a
información sobre la
peligrosidad de las
sustancias químicas,
alternativas para
eliminar el riesgo
químico, propuestas
para la intervención
sindical e
información
complementaria
sobre políticas,
normas y programas.

Riesgos psicosociales
Los riesgos psicosociales perjudican la salud de los
trabajadores y trabajadoras, causando estrés y a largo
plazo enfermedades cardiovasculares, respiratorias,
inmunitarias, gastrointestinales, dermatológicas,
endocrinológicas, musculoesqueléticas y mentales. Son
consecuencia de unas malas condiciones de trabajo,
concretamente de una deficiente organización del
trabajo.

Lugares de trabajo
 El emplazamiento, el diseño,
la estructura material y los
elementos que componen los
edificios son factores que
condicionan la salud, la
seguridad y el bienestar de
los trabajadores y
trabajadoras. Como tales,
deben ser gestionados
preventivamente.

Equipos de trabajo
La normativa
denomina equipos
de trabajo a
cualquier máquina,
aparato,
instrumento o
instalación utilizado
en el trabajo, y
determina que no
deben representar
un peligro para los
trabajadores.

Riesgo biológico
La prevención del
riesgo biológico en
el trabajo debe
evitar las
exposiciones
laborales capaces de
originar algún tipo
de infección, alergia
o toxicidad.

Riesgo eléctrico
 La electricidad se
utiliza en casi todos
los entornos
laborales y se tiende
a olvidar que es muy
peligrosa. Las tareas
que puedan suponer
exposición al riesgo
eléctrico, ya sea de
los técnicos
electricistas o por
contacto
"accidental",
requieren ser
identificadas para
aplicar medidas de
prevención
específicas.

Incendio y
explosión
Evitar los incendios,
conocer los
principios básicos de
la prevención, la
detección y la
extinción, así como
de la evacuación de
los edificios, son
deberes sociales de
primer orden. El
nivel de riesgo debe
ser evaluado en todo
centro de trabajo y
también aquí es
necesaria la
intervención de las
delegadas y
delegados de
prevención.

Iluminación
Una iluminación
inadecuada en el
trabajo puede
originar fatiga
ocular, cansancio,
dolor de cabeza,
estrés y accidentes.
Además, puede ser
causa de posturas
inadecuadas que
generan, a la larga,
alteraciones
músculo-
esqueléticas.
Microclima:
Temperatura,
humedad y
ventilación en los
locales de trabajo
La inmensa mayoría
de los espacios de
trabajo pueden y
deben tener un
ambiente
confortable. La
legislación dispone
que el microclima en
el interior de la
empresa sea lo más
agradable posible y,
en todo caso,
adecuado al
organismo humano y
al tipo de actividad
desarrollada.

Ruido
Si el ruido de tu
puesto de trabajo te
obliga a levantar la
voz para hacerte
entender a un metro
de distancia,
probablemente estas
expuesto al riesgo
de sordera. Si te
parece que "te has
acostumbrado" al
ruido, es porque
estas sufriendo una
pérdida de oído.

Radiaciones
 El uso de las
radiacionse
ionizantes (las que
generan la
«radiactividad») está
muy reglamentado,
debido a la gran
sensibilidad social
que ha suscitado el
uso de la energía
nuclear debido a su
alta capacidad de
afectar a la salud
humana. Para que
los trabajadores
puedan trabajar con
estas radiaciones, se
ha de seguir
minuciosamente la
reglamentación
preventiva, y una
estrecha vigilancia
dosimétrica de su
exposición y de su
salud.

Esfuerzo físico y
postural
Los esfuerzos físicos
cansan, pero
también pueden
originar lesiones
osteo musculares.
Estas se manifiestan
en dolor, molestias,
tensión o incluso
incapacidad. Son
resultado de algún
tipo de lesión en la
estructura del
cuerpo. Es
obligación
empresarial
controlar aquella
condiciones de
trabajo que las
puedan causar o ser
factor de riesgo en
estos daños.

Trabajo con
pantallas de
visualización de
datos
 Cualquier puesto de
trabajo en el que
habitualmente y
durante una parte
relevante del
trabajo se utilice un
equipo con pantalla
de visualización (ya
sea un ordenador o
vigilancia con
pantallas) está
sujeto a unos riesgos
bien definidos y que
se deben prevenir.

El trabajo a turnos
y nocturno
El trabajo a turnos
exige mantener al
organismo activo en
momentos en que
necesita descanso, y
a la inversa.
Además, los turnos
colocan al
trabajador y la
trabajadora fuera de
las pautas de la vida
familiar y social.
Todo ello provoca un
triple desajuste
entre el tiempo de
trabajo, el tiempo
biológico y el tiempo
social.

Nanotecnologías
Los nanomateriales y las nanotecnologías están pasando de los laboratorios científicos al mundo
de la producción. Aunque se sospecha que pueden tener enormes impactos sobre la salud de los
y las trabajadoras/es y sobre el entorno natural, no se han tomado medidas políticas específicas
para obligar a sus promotores a investigar los peligros, anticiparse y evitar daños.

Seguridad vial en la prevención de riesgos laborales

Accidentes y enfermedades. Definiciones >> Definición de accidente de Trabajo

Qué se considera Accidente de Trabajo

La legislación determina que “un accidente de trabajo es toda lesión corporal que el trabajador sufra
con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” (art. 115 LGSS) esta
definición sigue siendo válida para contar los accidentes de trabajo, pero con la aprobación de la ley
20/2007 los trabajadores autónomos (no trabajan por cuenta ajena) si tienen derecho a las prestaciones
 por contingencia profesionales, en el caso de los autónomos económicamente dependientes es
obligatoria la cotización y por tanto la prestación y para el resto de los autónomos esta cotización es
voluntaria.

En el mismo caso nos encontramos a las empleadas del hogar después de la aprobación del RD
1596/2011.
Por lo tanto, para que un accidente tenga esta consideración es necesario que:

1. Que el trabajador/a sufra una lesión corporal. Entendiendo por lesión todo daño o detrimento
corporal causado por una herida, golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesión corporal las secuelas o
enfermedades psíquicas o psicológicas.
2. Que el accidente sea con ocasión o por consecuencia del trabajo, es decir, que exista una relación de
causalidad directa entre trabajo - lesión. La lesión no constituye, por sí sola, accidente de trabajo.

¿Qué supuestos están considerados como Accidentes de Trabajo?

 Accidentes producidos con ocasión de las tareas desarrolladas aunque sean distintas a las
habituales: Se entenderá como accidente de trabajo, aquel que haya ocurrido durante la realización de
las tareas encomendadas por el empresario, o realizadas de forma espontánea por el trabajador/a en
interés del buen funcionamiento de la empresa, (aunque éstas sean distintas a las de su categoría
profesional) (Art. 115.2c LGSS).

 Accidentes sufridos en el lugar y durante el tiempo de trabajo: Las lesiones sufridas durante
el tiempo y en el lugar de trabajo se consideran, salvo prueba en contrario, accidentes de trabajo (Art.
115.3 LGSS).
 Accidente “in itinere”: Es aquel que sufre el trabajador/a al ir al trabajo o al volver de éste.
No existe una limitación horaria (Art. 115.2d LGSS).Hay 3 elementos que se requieren en un accidente in
itinere:
1. Que ocurra en el camino de ida o vuelta.
2. Que no se produzcan interrupciones entre el trabajo y el accidente.
3. Que se emplee el itinerario habitual.
 Accidentes en misión: Son aquellos sufridos por el trabajador/a en el trayecto que tenga que
realizar para el cumplimiento de la misión, así como el acaecido en el desempeño de la misma dentro
de su jornada laboral.
 Accidentes de cargos electivos de carácter sindical: Son los sufridos con ocasión o por
consecuencia del desempeño de cargo electivo de carácter sindical o de gobierno de las entidades
gestoras de la Seguridad Social, así como los accidentes ocurridos al ir o volver del lugar en que se
ejercen las funciones que les son propias (Art. 115.2b LGSS).
 Actos de salvamento: Son los accidentes acaecidos en actos de salvamento o de naturaleza
análoga cuando tengan conexión con el trabajo. Se incluye el caso de orden directa del empresario o
acto espontáneo del trabajador/a (Art. 115.2d LGSS).
 Enfermedades o defectos anteriores: Son aquellas enfermedades o defectos padecidos con
anterioridad, que se manifiestan o agravan como consecuencia de un accidente de trabajo (Art. 115.2.f
LGSS).
 Enfermedades intercurrentes: Se entiende por tales las que constituyen complicaciones del
proceso patológico determinado por el accidente de trabajo mismo. Para calificar una enfermedad como
intercurrente es imprescindible que exista una relación de causalidad inmediata entre el accidente de
trabajo inicial y la enfermedad derivada del proceso patológico (Art. 115.2.g LGSS).
 Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador/a con motivo de la realización de
su trabajo, no incluidas en la lista de enfermedades profesionales. Se debe acreditar fehacientemente
la relación causa - efecto entre la realización de un trabajo y la aparición posterior de la enfermedad
(Art. 115.2e LGSS).
 Los debidos a imprudencias profesionales (Art. 115.5 a LGSS): se califica así a los accidentes
derivados del ejercicio habitual de un trabajo o profesión y de la confianza que éstos inspiran al
accidentado.

¿Que accidentes NO tienen la consideración de Accidente de Trabajo?

 Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajador/a (Art. 115.4 b, LGSS): se
considera Imprudencia temeraria cuando el accidentado ha actuado de manera contraria a las normas,
instrucciones u órdenes dadas por el empresario de forma reiterada y notoria en materia de Seguridad e
 Higiene. Si coinciden riesgo manifiesto, innecesario y grave, la jurisprudencia viene entendiendo que
existe imprudencia temeraria, si no será una imprudencia profesional.
 Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo: es decir, cuando esta fuerza mayor, sea de tal
naturaleza que no guarde relación alguna con el trabajo que se realiza en el momento de sobrevenir el
accidente. No constituyen supuestos de fuerza mayor extraña fenómenos como la insolación, el rayo y
otros fenómenos análogos de la naturaleza (sí el trabajo habitual del trabajador/a es a la intemperie sí
es A.T.). En el caso de atentado terrorista que afecta al trabajador/a en el lugar de trabajo no estamos
ante un caso de fuerza mayor sino ante una actuación de un tercero. Art. 115.4 a LGSS
 Accidentes debidos a dolo del trabajador/a accidentado: Se considera que existe dolo cuando
el trabajador/a consciente, voluntaria y maliciosamente provoca un accidente para obtener
prestaciones que se derivan de la contingencia. Art. 115.4 b LGSS
 Accidentes derivados de la actuación de otra persona: Los accidentes que son consecuencia de
culpa civil o criminal del empresario, de un compañero de trabajo o de un tercero constituyen
auténticos accidentes de trabajo siempre y cuando guarden alguna relación con el trabajo. El elemento
determinante es la relación causa - efecto. Art. 115.5.b LGSS. Así las bromas o juegos que pueden
originar un accidente ocurridos durante el trabajo o los sufridos al separar una riña serán A.T.