INGRESOS DE CAPITAL

DEFINICION
Son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual y que alteran de
manera inmediata la situación patrimonial del estado, incluye la venta de bienes de
capital, endeudamiento y transferencias de capital.
Los ingresos de capital están constituidos básicamente por los distintos fideicomisos
a favor de la empresa pública, así como de la venta de activos fijos como terrenos,
vehículos, edificios propiedad del Estado y la venta de activos intangibles como los
derechos de autor y propiedad intelectual. De igual manera forman parte del ingreso
de capital, las donaciones o transferencias.
Estos ingresos son asignados para la realización de proyectos de inversión,
aportación local de proyectos financia s por créditos externos y compras de bienes
de capital.
Los ingresos de capital más relevantes son: los financiamientos públicos, éstos
representan las fuentes adicionales de fondos logrados por el Estado por medio de
la captación del ahorro interno o externo. Por ejemplo cuando una institución
extranjera de crédito concede al Estado sus recursos financieros para respaldar
proyectos de inversión.
Las transferencias o donaciones de capital e inversión; están integrados por los
fondos percibidos sin contraprestación, de sectores internos o externos a través de
transferencias o donaciones. Estos ingresos ayudan a financiar los gastos de capital
como el desarrollo de proyectos tecnológicos, de construcción vial, etc.

LOS RECURSOS DE CREDITO

Son recursos que obtiene el Estado con un tiempo de vencimiento para su pago.
Estos son préstamos que en muchos casos pueden ser de gobierno a gobierno, es
decir que el estado puede prestarse recursos a sí mismo y a particulares, bien sea
mediante el sistema financiero o no financiero. Cuando se realiza de manera directa
con el sistema financiero es a través de créditos. Cuando se realiza por medio de
particulares, pueden utilizarse diferentes métodos, uno de los más comunes por el
Estado es la emisión de bonos, el organismo público emite papeles que son títulos
representativos de valores que son vendidos en el mercado.

A continuación se presenta explícitamente los ingresos de Capital del estado

DEFINICION DE SECTOR PUBLICO NO FINACIERO

0 GOBIERNO CENTRAL
Gestionar, negociar y administrar el financiamiento complementario interno y
externo, necesario para la ejecución del Presupuesto General del Estado y
preparar, dirigir y evaluar el programa de cooperación técnica externa y realizar
las gestiones para su obtención ante otros países y ante los organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales.

 Objetivos
Asegurar una eficiente programación, utilización y control de los medios de
financiamiento público, las cuales se obtienen mediante operaciones financieras
cuyas estructuras están en constante evolución, tanto en la República de Panamá
como en los mercados financieros internacionales.

 Funciones

- Recomendar al ministro la política crediticia nacional para su posterior

recomendación al Consejo Económico Nacional, al Consejo de Gabinete y al
presidente de la República a través del fiel cumplimiento de las leyes y las normas
que rigen el crédito público, y una vez adoptada ésta, coordinar y velar por su
ejecución.
- Asistir al Ministro de Economía y Finanzas en su representación ante los
Organismos de Crédito, Banca Privada Nacional e Internacional y Cooperación
Internacional y suscribir todos aquellos contratos, convenios, títulos valores y toda
documentación que se le delegue la facultad de representación.

1. ENTIDADES DESENTRALIZADAS:
Son entidades descentralizadas del orden nacional, los establecimientos públicos,
las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades públicas y las
sociedades de economía mixta, las superintendencias y las unidades
administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del
Estado, las empresas oficiales de servicios públicos y las demás entidades creadas
por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones
administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades
industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio.

2. EMPRESAS PUBLICAS
Una empresa pública, empresa estatal es aquella que es propiedad del gobierno,
sea éste nacional, municipal o de cualquier otro estrato administrativo, de un modo
total o parcial. Se encuentran en empresas públicas:
INSTITUCIONES DE GOBIERNO
Algunas Instituciones gubernamentales son muy importantes ya que las mismas
guardan estrecha relación con el manejo del individuo dentro de su entorno social,
de igual manera cada una de ella tiene un fin dentro de sus obligaciones
Dentro de las instituciones públicas podemos mencionar

 Fomento económico y Beneficencia

Entre ellas tenemos: El Banco Nacional de Panamá, Caja de Ahorros, Lotería
Nacional de Beneficencia, Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA).
Salud y Seguridad Pública
La salud es un derecho de todos y todas; en ese sentido ella debe ser equitativa y
disfrutada por toda la población.
Para lograrlo se cuenta con centros de salud, hospitales, clínicas, laboratorios, Caja
de Seguro Social, asilos, clínicas dentales y otras instituciones como la
Organización Panameña Antituberculosa (OPAT).
Las Organizaciones de Educación
Tiene la finalidad de la educación panameña es la de fomentar en el (la) estudiante
una conciencia basada en el conocimiento, dominio, técnica, cultura, hábito,
participación, proceso y justicia de los acontecimientos que ocurrieron y continúan
en nuestro país y el mundo entero.
Las Organizaciones de Recreación y Cultura
Son aquellas que están destinadas al desarrollo físico del cuerpo y, por
consiguiente, a la recreación sana del espíritu.

Ingresos de Capital del Presupuesto general del Estado:

Grupos Institucionales Ingresos de Capital

A. Sector Público no financiero 4,035,857,331
0 Gobierno Central 4,055,706,775
1 Instituciones Descentralizadas 616,398,907
2 Empresas Públicas 982,198,665
3 Intermediarios Financieros 50,950,000
Transferencias Interinstitucionales 1,452,001,016
B. Sector Público Financiero 2,053,965,912
1 Instituciones Descentralizadas 494,252,000
3 Intermediarios Financieros 1,559,713,912
 C. Otras entidades, Sector
354,422,338
Público
Total 6,661,641,581

Ingresos de Capital del Gobierno Central:

2 Ingresos de Capital 4,055,706,775
2.1 Recursos del Patrimonio 68,373,240
2.1.1 Venta de Activos 68,373,240
2.2 Recursos del Crédito 3,960,852,281
2.2.1 Crédito Interno 291,940,500
2.2.2 Crédito Externo 3,668,911,781
2.3 Otros Ingresos de Capital 26,481,254
2.3.2 Transferencias de Capital 26,481,254

Ingresos de Capital de las Instituciones Descentralizadas:

Instituciones Ingresos de Capital
Total 616,398,907
Autoridad de la micro,
5,637,700
Pequeña y Mediana empresa
Autoridad del Tránsito y Trasporte 0
Terrestre
Autoridad Nacional De los Servicios 0
Públicos
Autoridad Nacional De Administración
2,999,200
de Tierras
Autoridad Nacional de Aduanas 5,201,400
Caja de Seguro Social 0
Instituto Conmemorativo Gorgas de
15,831,700
Est. De la Salud
Cen.Nac de Estudios en Técnicas de 0
Imágenes
Autoridad de Protección al Consumidor
745,500
y Def Comp.
Consejo de Administración del SIACAP 0
Instituto para la formación y
227,820,300
aprovechamiento RH
Secretaria Nacional de Discapacidad 2,023,999
Autoridad Panameña de Seguridad de
425,000
Alimentos
Instituto de Investigación Agropecuaria
7,545,235
de Panamá
Autoridad de los Recursos Acuáticos de
1.571,480
Panamá
 Dirección General de Contrataciones 1,017,112
Publicas
Tribunal Administrativo de 0
contrataciones PUB
Instituto Nacional de Cultura 22,754,000
Sistema Estatal de Radio y Televisión 1,536,800
Secretaria Nac de Ciencia , Tecn, e 51,475,900
Innovación
Instituto Nacional de la Mujer 1,030,059
Secretaria Nac de Niñez, Adolescencia
648,035
y Familia
Instituto Panameño de Deportes 53,129,190
INADEH 0
Instituto Técnico Superior 1,660,000
Especializado
Instituto Panameño de Habilitación 2,024,200
Especial
Autoridad de Pasaportes de Panamá 2,217,475
Instituto Panameño Autónomo 0
Cooperativo
Autoridad de Turismo de Panamá 99,310,698
Autoridad Nacional para la Innovación 18,879,574
Gub.
Registro Público de Panamá 3,000,000
Autoridad Nal. De Transparencia y
0
Acceso infor
Benemérito Cuerpo de Bomberos de la
25,847,644
Rep. de Panamá
Universidad Autónomo de Chiriquí 6,791,400
Universidad de Panamá 20,400,000
Universidad Marítima Internacional de
5,190,606
Panamá
Universidad Especializada de las 3,374,000
Américas
Universidad Tecnológica de Panamá 26,310,700
Zona Franca del Barú 0

Ingresos de Capital de las Empresas Públicas

Instituciones Ingresos de Capital
Total 982,198,665
Autoridad Marítima de Panamá 86,874,450
Bingos Nacionales 0
Autoridad Aeronáutica Civil 2,100,000
 Inst. De Acueductos y Alcantarillados
232,694,400
Nacionales
Instituto De Mercadeo Agropecuario 38,407,815
Empresa de Generación Eléctrica S,A 300,000
Empresas Mercados Nacionales de la
4,302,000
Cadena de Frio
Empresa Metro de Panamá S,A 587,800,000
Trasporte Masivo de Panamá S,A 5,000.000
Lotería Nacional de Beneficencia 0
Zona Libre De Colon 0
Agencia Panamá-Pacifico 7,000,000
Autoridad De Aseo Urbano y 17,720,000
Domiciliario

Ingresos De Capital de los intermediarios Financieros:

Instituciones Ingresos de Capital
Total 50,950,000
Superintendencia de Bancos 0
Superintendencia de Seguros y
0
Reaseguros
Banco de Desarrollo Agropecuario 36,650,000
Banco Hipotecario Nacional 11,300,00
Superintendencia del Mercado de
0
Valores
Instituto de Seguro Agropecuario 0

Ingresos de Capital del Sector Público Financiero:

Instituciones Ingresos de Capital
Total 2,053,965,912
Caja de Seguro Social 494,252,000
Banco Nacional de Panamá 1,030,785,100
Caja de Ahorros 528,928,812

Ingresos de Capital de Otras Entidades del Sector Publico:

Instituciones Ingresos de Capital
Total 354,422,,338
Aeropuerto Internacional de Tocumen 187,684,119
Empresa Nacional de Autopistas S,A 0
Empresa de Transmisión Eléctrica S,A 166,738,219
OTROS INGRESOS DE CAPITAL

APORTE DE CAPITAL
Son las sumas pagadas en Dinero o aportadas en Bienes o derechos por los socios
o accionistas de una Empresa, para enterar el Capital de ésta.

Son las entregas en Bienes de Capital o en Dinero, para financiar Gasto de Capital
a las Empresas de Participación Estatal y organismos descentralizados, que
producen Bienes o servicios para su Venta en el Mercado.
TRASFERENCIA DE CAPITAL
Recursos que el sector público destina a través de ayudas o subsidios a otros
niveles de gobierno o agentes económicos, con el objeto de sufragar gastos de
capital.
En este grupo lo comprenden un sub-grupo en ellos están:
 Gobierno central
 Entidades Descentralizadas
 Empresas Públicas
 Intermediarios Financieros
 Municipios
 Sector Privado
 Sector Externo
 Entre otros grupos que pueden ser parte de los ingresos capital

SALDO CAJA Y BANCO

 DISPONIBLE LIBRE DE CAJA

El estudio de los flujos de caja dentro de una empresa puede ser utilizado para
determinar:
 Problemas de liquidez. El ser rentable no significa necesariamente poseer
liquidez. Una compañía puede tener problemas de efectivo, aun siendo
rentable. Por lo tanto, permite anticipar los saldos en dinero.

Los flujos de liquidez se pueden clasificar en tres partes:

 Flujos de caja operacionales: efectivo recibido o expendido como resultado

de las actividades económicas de base de la compañía.
 Flujos de caja de inversión: efectivo recibido o expendido considerando los
gastos en inversión de capital que beneficiarán el negocio a futuro.
 Flujos de caja de financiamiento: efectivo recibido o expendido como
resultado de actividades financieras, tales como recepción o pago de
préstamos, emisiones o recompra de acciones o pago de dividendos.
  Para analizar la viabilidad de proyectos de inversión, los flujos de fondos son
la base de cálculo del valor actual neto y de la tasa interna de retorno.

 Para medir la rentabilidad o crecimiento de un negocio cuando se entienda

que las normas contables no representan adecuadamente la realidad
económica.

 DISPONIBLE LIBRE DE BANCO

En las finanzas internacionales, la cuenta de capital es uno de los tres componentes
principales de la balanza de pagos; los otros son la cuenta corriente y la balanza
financiera. Considerando que la cuenta.

3. También se puede ver Disponible Libre en Otros Organismos Financieros para

las entidades descentralizadas.

INGRESOS CORRIENTES

DEFINICION
Son aquellos recursos provenientes de la vía fiscal o por las operaciones que
realizan las entidades del sector paraestatal, mediante la venta de bienes y servicios
(exceptuando los activos fijos), erogaciones recuperables y las transferencias del
Gobierno Federal para gasto corriente. Son aquellas percepciones que significan un
aumento del efectivo del sector público, como resultado de sus operaciones
normales, sin que provengan de la enajenación de su patrimonio. Percepciones
provenientes de impuestos y entradas no recuperables, que no provengan de
donaciones o de la venta de bienes raíces, activos intangibles, existencias o activos
de capital fijo. Son los ingresos tributarios y no tributarios que se obtienen por la
ejecución de la Ley de Ingresos de la Federación.

INGRESOS TRIBUTARIOS

IMPUESTOS DIRECTOS
Los impuestos directos gravan de manera directa los ingresos de los ciudadanos.
En otras palabras, los impuestos directos recaen sobre cada persona con nombre y
apellidos, es decir, el ciudadano que deberá pagar el impuesto está claramente
identificado. Además, por este hecho, el momento del devengo también está
determinado e identificado.

Al gravar directamente a la persona los impuestos directos pueden tener carácter

progresivo, para que quien más dinero tenga, más pague, sirviendo así para
redistribuir la riqueza. Los impuestos directos se dividen en:
Impuesto Sobre la Renta
El impuesto sobre la renta es un impuesto que grava la utilidad de las personas,
empresas, u otras entidades legales. El impuesto a la renta es la columna vertebral
del sistema tributario porque liga el ahorro con la inversión, y tiene repercusiones
sobre los incentivos en los mercados laborales y los emprendimientos. En Panamá
se distribuye así
 Persona Natural  Ganancia por
 Persona Jurídica enajenación de valores
 Planilla  Ganancia por
 Dividendos enajenación de bienes
 Complementario inmuebles
 Autoridad del Canal  Ganancia por
 Zona Libre de Colón enajenación de bienes
muebles
Impuesto Sobre Propiedad y Patrimonio:
Sobre inmuebles: En la más reciente modificación del Código Fiscal que entró a
regir en el año 2019, las tarifas del impuesto de inmueble se redujeron en forma
significativa. Se creó una figura para reducir en forma significativa el impuesto de
inmuebles de las viviendas.
Avisos de operación de empresas 2% con un mínimo de $100.00 y un máximo de
$60,000.00. Para la Zona Libre de Colón y cualquier zona libre o área libre
establecida pagarán 0.5% con un mínimo de $100.00 y un máximo de $50,000.00
Seguro Educativo 1.25% para las personas naturales asalariadas, 1.50% como
carga patronal para las personas jurídicas que son patronos y 2.75% para las
personas naturales comerciantes o independientes.

Tasa sobre el
valor del Sobre el
Hasta la
terreno y la Excedente
suma de
mejora de
construida

1.75% $30.000 $50.000

1.95% $50.000 $75.000

2.10% $75.000 ---

IMPUESTOS INDIRECTOS
Los impuestos indirectos son aquellos impuestos que una persona debe pagar por
el hecho de consumir o utilizar algo. Nos afectan a todos los ciudadanos por
igual, es decir, todos pagamos el mismo porcentaje de impuesto,
independientemente del cual sea nuestro nivel de renta o poder adquisitivo; ya que
lo que se grava es el consumo o el uso. Esta es la gran diferencia con los impuestos
directos.

 Transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS)

1. Importación
2. Declaración-Ventas

 Transferencia de bienes inmuebles(ITBI)

 Importación

1. Tabaco y sus manufacturas

2. Licores en general y timbres
3. Instrumentos científicos de medición y control
4. Comestibles o animales y vegetales
5. Grasas y aceites animales y vegetales

Ingresos No Tributario:
Esta categoría incluye todo el ingreso del gobierno que no constituye parte de los
pagos obligatorios para fines públicos y que, por tanto no corresponda a ninguna de
las categorías de ingreso tributarios descritas. No incluye el producto de donaciones
y la obtención de préstamos y fondos provenientes del pago de préstamos
anteriores concedida por el gobierno o de pasivos en los que haya incurrido.
1. Renta de Activos:
Ingresos provenientes de uso y arrendamiento de bienes.
-Arrendamientos: Ingresos obtenido en concepto de arrendamiento de
tierras y bienes, por el que se cobra un canon de arrendamiento.
 De lotes y Tierras  De Viviendas
 De Bienes Muebles  Anualidad del Canal

-Exploración y explotación: Ingresos por la exploración y explotación de

riquezas naturales que conforman el sector público panameño.

 Explotación de Minas y Canteras

 -Ingresos por Venta de Bienes: Ingresos provenientes de la venta de
bienes producidos en el sector público.

 Productos Agrícolas
 Ventas de Energía
 Azúcar y Melaza

-Ingresos por Venta de Servicios: Ingresos percibido por las instituciones

públicas que producen servicios.

 Aseo y Recolección de  Servicio de Salud –CSS

Basura  Servicios de Almacenaje
 Servicios Telefónicos y  Ser. Púb. Área del Canal
Cablegráficos

-Ingresos por Espectáculos Públicos de Suerte y Azar: Ingresos

proveniente de la explotación de juegos tales como la emisión de billetes de
lotería, apuesta hípicas, sala de juegos, maquinas tragamonedas. También
se clasificaran en este rubro los ingresos generales por eventos deportivos y
culturales.
 Emisiones de Billetes de  Máquinas
Lotería Tragamonedas y Salas
 Apuesta Hípicos
2. Participación en Unidades Empresas Estatales:
Monto de las utilidades que las empresas estatales trasfieren al gobierno
central.

- Actividades de suerte y Azar: Monto de las utilidades que las empresas

dedicadas a actividades de suerte y azar transfieren al Tesoro Nacional.
- Empresas Públicas: Partes de las utilidades que las empresas públicas,
intermediarios financieros y corporaciones de desarrollo transfieren o pueden
llegar a transferir al Tesoro Nacional.
- Acuñación de Monedas: Es la utilidad obtenida por el Gobierno al hacer
una acuñación de moneda, representando, está la diferencia entre el valor
nominal de la moneda emitida y el costo de producción.

 Señoreaje
3. Transferencias corrientes: Transferencias de rentas entre entidades del
sector público, entre este y el sector privado y entre el sector público y el
externo. Las transferencias proceden del ingreso corriente del donador y se
suman al ingreso corriente del receptor para su empleo, en gastos corrientes.
- Gobierno Central: Ingreso por Transferencias Corrientes provenientes del
Gobierno Central.

 Ingresos de Gobierno Central

- Entidades Descentralizadas: Ingresos por Transferencias Corrientes

provenientes de algunas de las instituciones que integran esta rea del sector
público, de acuerdo al Clasificador Institucional.
 Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT)
 Autoridad Nacional de Aduanas ( ANA)
 Caja de Seguro Social (CSS)
 Instituto Nacional de Cultura (INAC)
 Pasaportes de Panamá

- Empresas Públicas: Ingresos por Transferencias Corrientes ente

procedentes de instituciones que pertenecen a este sub- sector, en base al
Clasificador Institucional del sector público.

 Aeropuerto Internacional Tocumen, S.A

 Autoridad Marítima de Panamá
 Bingo Nacionales
 Autoridad Aeronáutica Civil (AAC)
 Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA)

- Intermediarios Financieros: Ingresos por Transferencias Corrientes

provenientes de instituciones públicas, que se incluyen en este sub- sector;
de acuerdo al Clasificador Institucional.

 Caja de Ahorros  Banco Hipotecario

 Banco Nacional de Nacional
Panamá

- Corp. Y Proyectos de Desarrollo: Ingresos por Transferencias Corrientes

concedidos por instituciones que conforman este sub- sector de acuerdo al
Clasificador Institucional del sector público.

- Municipios: Ingresos por Transferencia corrientes provenientes del rea

municipal, como componente del sector público, de acuerdo como el
Clasificador Institucional.
  Municipio de Bocas del  Municipio de Panamá
Toro  Municipio de San
 Municipio de Arraijan Miguelito
 Municipio de la Chorrera  Municipio de Balboa

- Sector Privado: Ingreso por Transferencia corrientes concedidas por el

sector privado, definido en base al Manual de Cuentas Nacionales
- Sector Externo: Ingreso por transferencias corrientes o donaciones
provenientes del exterior, o resto del mundo de acuerdo al Manual de
Cuentas Nacionales.

4. Tasas y Derechos:
Las tasas son pagos que hacen los hogares a las autoridades públicas por
servicios cuyo fin principal es servir como instrumento de la administración
pública y que resultan obligatorias e inevitables solamente en las
circunstancias en que son utilices. Derechos son los pasos que se imponen
por la utilización o uso de bienes públicos.
- Derechos: Se entiende por tal, el pago que podrá imponer el Municipio o el
estado por la utilización o uso de sus bienes. También comprende el pago
por concesiones, uso de patentes, derechos de autor y derechos análogos.

 Licencia de Conducir  Migración

 Anuncios Comerciales  Pasaporte
 Permiso para la
Operación Financieras

- Tasas: Es un pago que pueden imponer los organismos públicos al usuario

de sus servicios. Pueden ser de dos tipos Servicios Administrativos, tales
como Licencias y Permisos, Copias de Documentos o Servicios Finalistas
que son aquellos que se prestan en forma común al vecindario y con fines
específicos.
 Tribunal Electoral  Registro Civil
 5% de tragamonedas  Revisión de Vehículos
 Conclusión

Para aclarar este trabajo fue basado en la realidad nacional de la distribución y

descentralización de nuestra república por lo que la información proporcionada esta
con llevada al análisis de los ingresos que es la estructura del presupuesto.
Algunos de los ingresos mencionados son divididos en ingresos de capital e
ingresos corrientes dentro de los mismos existe una gran subdivisión para lograr la
transparencia que se requiere a la hora de dar a conocer a la población la
distribución de quienes lo administran
A demás en este trabajo como grupo aprendimos como es realmente la distribución
del presupuesto quizás se sabe que el sector público está en nuestro país distribuido
de una manera organizada por los sectores 0,1,2 y 3 pero esos ingresos son de
carácter tributarios gracias a la mano de obra nacional que lograra cubrir las
necesidades a través de ingresos que ayudan a la planificación de políticas de
gobierno todo esto tiene un fin que es velar por una mejor calidad de vida de los
ciudadanos del estado en el que vivimos.