6. OS PRINC�PIOS DA LEI N. 8.

078/90 E OS DIREITOS B�SICOS DO

CONSUMIDOR
Tem-se dito que se a Lei n. 8.078/90 se tivesse limitado a seus primeiros sete
artigos, ainda assim o consumidor
poderia receber uma ampla prote��o, pois eles refletem concretamente os princ�pios
constitucionais de prote��o ao
consumidor e bastaria aos int�rpretes compreender seus significados. Isso � verdade
e mais: ver-se-� que as normas
posteriormente estipuladas no CDC concretizam mais ainda esses princ�pios e
direitos b�sicos.
Vejamos, ent�o, quais s�o esses princ�pios legais e direitos b�sicos fundamentais.
6.1. Dignidade
A dignidade da pessoa humana � e do consumidor � � garantia fundamental
que ilumina todos os demais
princ�pios e normas e que, ent�o, a ela devem respeito, dentro do sistema
constitucional soberano brasileiro.
A dignidade garantida no caput do art. 4� da Lei n. 8.078/90 est�,
assim, ligada diretamente �quela maior,
estampada no texto constitucional. Remetemos, pois, � leitura de nossos coment�rios
ao princ�pio constitucional da
dignidade da pessoa humana, aplic�vel tal e qual na �rbita da Lei n. 8.078149.
6.2. Prote��o � vida, sa�de e seguran�a
Prote��o � vida, sa�de e seguran�a s�o direitos que nascem atrelados ao princ�pio
maior da dignidade, uma vez
que, como dissemos, a dignidade da pessoa humana pressup�e um piso vital m�nimo150.
O CDC repete o princ�pio no art. 4�, caput, para assegurar expressamente a sadia
qualidade de vida com sa�de
do consumidor e sua seguran�a, no inciso I do art. 6�.
Percebe-se ent�o, que, consequentemente, a regra do caput do art. 4�
descreve um quadro amplo de
asseguramento de condi��es morais e materiais para o consumidor. Quando se refere �
melhoria de qualidade de
vida, est� apontando n�o s� o conforto material, resultado do direito de
aquisi��o de produtos e servi�os,
especialmente os essenciais (servi�os p�blicos de transporte, �gua e eletricidade,
g�s, os medicamentos e mesmo
im�veis etc.), mas tamb�m o desfrute de prazeres ligados ao lazer
(garantido no texto constitucional � art. 6�,
caput) e ao bem-estar moral ou psicol�gico.
6.3. Prote��o e necessidade
A Lei n. 8.078/90 estabelece, logo no seu art. 1�, seu car�ter protecionista e de
interesse social.
Uma das quest�es b�sicas que justificam a exist�ncia da lei, indo at� a
interven��o do Estado no dom�nio
econ�mico, � a da necessidade de prote��o do consumidor em rela��o a aquisi��o de
certos produtos e servi�os.
Assim, por exemplo, nos casos de medicamentos �nicos para doen�as graves,
nos servi�os p�blicos, no
suprimento de alimentos b�sicos etc., justifica-se a interven��o direta para
garantir o suprimento ao consumidor. At�no aumento exagerado de pre�os isso pode
acontecer, desde que se trate de caso de necessidade.
Esse princ�pio da garantia do suprimento das necessidades do consumidor est� em
conson�ncia com o princ�pio
maior b�sico que lhe d� sentido, que � o da liberdade de agir e escolher, garantido
no texto constitucional (art. 1�, III,
art. 3�, I, art. 5�, caput, entre outros)151.
Do mesmo modo como apontado no subitem anterior, v�-se que a norma do
caput do art. 4� garante ampla
prote��o moral e material ao consumidor. E quando se refere � melhoria de qualidade
de vida, est� apontando n�o
s� o conforto material, resultado do direito de aquisi��o de produtos e servi�os,
especialmente os essenciais (im�veis,
servi�os p�blicos de transporte, �gua e eletricidade, g�s etc.), mas tamb�m o
desfrute de prazeres ligados ao lazer
(garantido no texto constitucional � art. 6�, caput) e ao bem-estar moral ou
psicol�gico.
6.4. Transpar�ncia
O princ�pio da transpar�ncia, expresso no caput do art. 4� do CDC, se traduz na
obriga��o do fornecedor de dar
ao consumidor a oportunidade de conhecer os produtos e servi�os que s�o oferecidos
e, tamb�m, gerar� no contrato
a obriga��o de propiciar-lhe o conhecimento pr�vio de seu conte�do.
O princ�pio da transpar�ncia ser� complementado pelo princ�pio do dever de
informar, previsto no inciso III do
art. 6�, e a obriga��o de apresentar previamente o conte�do do contrato est�
regrada no art. 46.
6.5. Harmonia
Outro princ�pio do caput do art. 4� aparece tamb�m no inciso III deste mesmo
artigo. A harmonia das rela��es
de consumo nasce dos princ�pios constitucionais da isonomia, da solidariedade e dos
princ�pios gerais da atividade
econ�mica152.
A harmonia ser� explicitada, no contexto da Lei n. 8.078, pelos outros
princ�pios da boa-f� e equil�brio, que
aparecem no inciso III do art. 4�, conforme adiante apresentaremos153.
6.6. Vulnerabilidade
O inciso I do art. 4� reconhece: o consumidor � vulner�vel.
Tal reconhecimento � uma primeira medida de realiza��o da isonomia
garantida na Constitui��o Federal154.
Significa ele que o consumidor � a parte fraca da rela��o jur�dica de consumo. Essa
fraqueza, essa fragilidade, �
real, concreta, e decorre de dois aspectos: um de ordem t�cnica e outro de cunho
econ�mico.
O primeiro est� ligado aos meios de produ��o, cujo conhecimento � monop�lio do
fornecedor. E quando se fala
em meios de produ��o n�o se est� apenas referindo aos aspectos t�cnicos e
administrativos para a fabrica��o e
distribui��o de produtos e presta��o de servi�os que o fornecedor det�m, mas tamb�m
ao elemento fundamental da
decis�o: � o fornecedor que escolhe o que, quando e de que maneira produzir, de
sorte que o consumidor est� �
merc� daquilo que � produzido.
� por isso que, quando se fala em �escolha� do consumidor, ela j� nasce reduzida. O
consumidor s� pode optar
por aquilo que existe e foi oferecido no mercado. E essa oferta foi decidida
unilateralmente pelo fornecedor, visandoseus interesses empresariais, que s�o, por
evidente, os da obten��o de lucro.
O segundo aspecto, o econ�mico, diz respeito � maior capacidade econ�mica que, por
via de regra, o fornecedor
tem em rela��o ao consumidor. � fato que haver� consumidores individuais com boa
capacidade econ�mica e �s
vezes at� superior � de pequenos fornecedores. Mas essa � a exce��o da regra geral.
6.7. Liberdade de escolha
A liberdade de escolha garantida ao consumidor tem suped�neo no princ�pio da
liberdade de a��o e escolha da
Constitui��o Federal (arts. 1�, III, 3�, I, 5�, caput, entre outros)155.
Tem, tamb�m, rela��o indireta com o princ�pio da vulnerabilidade, previsto no
inciso I do art. 4�.
6.8. Interven��o do Estado
O inciso II do art. 4� autoriza a interven��o direta do Estado para proteger
efetivamente o consumidor, n�o s�
visando assegurar-lhe acesso aos produtos e servi�os essenciais como para
garantir qualidade e adequa��o dos
produtos e servi�os (seguran�a, durabilidade, desempenho). E volta no inciso VI
deste mesmo art. 4�, pelo qual se
verifica a estreita conson�ncia com os maiores princ�pios constitucionais,
especialmente os da dignidade da pessoa
humana, isonomia e princ�pios gerais da atividade econ�mica.
6.9. A boa-f�
O inciso III do art. 4� do CDC aponta a harmoniza��o dos interesses dos part�cipes
das rela��es de consumo,
que, como vimos acima, tem fundamento nos princ�pios maiores da isonomia e
solidariedade.
Essa harmoniza��o nasce, ent�o, fundada na boa-f� e no equil�brio. Vejamos, na
sequ�ncia, esses dois outros
princ�pios.
6.9.1. Boa-f� objetiva
A boa-f� estampada no inciso III referido � princ�pio da Lei n. 8.078. Retornar� no
art. 51 como cl�usula geral
(inciso IV)156.
A que a lei consumerista incorpora � a chamada boa-f� objetiva, diversa da
subjetiva.
A boa-f� subjetiva diz respeito � ignor�ncia de uma pessoa acerca de um
fato modificador, impeditivo ou
violador de seu direito. �, pois, a falsa cren�a sobre determinada situa��o pela
qual o detentor do direito acredita em
sua legitimidade, porque desconhece a verdadeira situa��o. Nesse sentido, a boa-f�
pode ser encontrada em v�rios
preceitos do C�digo Civil, como, por exemplo, no art. 1.567, quando trata dos
efeitos do casamento putativo157, nos
arts. 1.201 e 1.202, que regulam a posse de boa-f�158, no art. 879, que se refere �
boa-f� do alienante do im�vel
indevidamente recebido etc.159.
J� a boa-f� objetiva, que � a que est� presente no CDC, pode ser definida, grosso
modo, como sendo uma regra
de conduta, isto �, o dever das partes de agir conforme certos par�metros de
honestidade e lealdade, a fim de se
estabelecer o equil�brio nas rela��es de consumo. N�o o equil�brio
econ�mico, como pretendem alguns, mas oequil�brio das posi��es contratuais,
uma vez que, dentro do complexo de direitos e deveres das partes, em mat�ria de
consumo, como regra, h� um desequil�brio de for�as. Da� que, para chegar a um
equil�brio real, o int�rprete deve
fazer uma an�lise global do contrato, de uma cl�usula em rela��o �s demais160.
A boa-f� objetiva funciona, ent�o, como um modelo, um standard, que n�o
depende de forma alguma da
verifica��o da m�-f� subjetiva do fornecedor ou mesmo do consumidor.
Deste modo, quando se fala em boa-f� objetiva, pensa-se em comportamento fiel,
leal, na atua��o de cada uma
das partes contratantes a fim de garantir respeito � outra. � um princ�pio que visa
garantir a a��o sem abuso, sem
obstru��o, sem causar les�o a ningu�m, cooperando sempre para atingir o fim
colimado no contrato, realizando os
interesses das partes.
A boa-f� objetiva � uma esp�cie de pr�-condi��o abstrata de uma rela��o ideal. Toda
vez que no caso concreto,
por exemplo, o magistrado tiver de avaliar o caso para identificar algum tipo de
abuso, deve levar em considera��o
essa condi��o ideal a priori, na qual as partes respeitam-se mutuamente, de forma
adequada e justa.