“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

NOMBRE Y APELLIDOS: ANHELO ADRIAN GUERRERO FRUCTUOSO

ASIGNATURA: DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

DOCENTE: FIDEL MISAEL REYES NORABUENA

TEMA: REGALÍAS MINERAS, CANÓN MINERO Y LOS HIDROCARBUROS

HUARAZ -2019
 24

INTRODUCCION

La Minería juega un papel trascendental en nuestro país, por la ingente riqueza que ha producido

y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que poseemos.

El objetivo de este presente trabajo es permitir a nuestros compañeros conocer los conceptos

básicos para el ejercicio de la actividad minera, la normatividad legal existente, los recursos que

esta actividad genera y como se distribuye el controvertido canon y regalías mineras en las

municipalidades, regiones y universidades del Perú.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 2

 24

CANON MINERO

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 3

 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 4

 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 5

 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 6

 24

El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales

(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de ingresos

y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación de los recursos mineros (metálicos y no

metálicos).

El Canon Minero, se distribuye entre los Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales,

de acuerdo a índices de distribución fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas que

se desarrollan sobre la base de criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de

necesidades básicas y déficit de infraestructura

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 7

 24

El Canon Minero es el más importante de los seis tipos de canon existentes en el Perú

(minero, petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero), debido al volumen de

recursos que genera para las zonas donde se distribuye

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 8

 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 9

 24

Del 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural.

(De este porcentaje, el 20% será entregado a las universidades públicas de su circunscripción.

Estos recursos serán destinados exclusivamente a la inversión en investigación científica y

tecnológica que potencien el desarrollo regional).

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

0
 24

En la actualidad el cálculo de los índices se hace en base a criterios de población y pobreza,

vinculados a la carencia de necesidades básicas y déficit de infraestructura. ¿En qué se puede

usar? En el caso de los Gobiernos Locales, estos recursos se utilizarán en gastos de inversión,

debiendo observarse las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) que

correspondan. Asimismo, estos deberán destinar el 30% del monto que les corresponda a la

inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se extrae dicho

recurso natural.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

1
 24

En el caso de los Gobiernos Regionales, los recursos obtenidos se utilizarán para el

financiamiento o co-financiamiento de proyecto u obras de infraestructura de impacto regional

y local. Tanto los Gobiernos Locales como Regionales están facultados a utilizar hasta un 20%

del canon minero para el mantenimiento de los proyectos de inversión pública, priorizando

infraestructura básica, así como hasta otro 5% para financiar la elaboración de perfiles y evaluar

los estudios de pre-inversión.

Adicionalmente, los Gobiernos Locales y Regionales pueden utilizar los recursos para proyectos

orientados a brindar servicios públicos (infraestructura para comisarías, postas médicas,

penales, etc.) Canon Minero (en base al IR minero) Por otro lado, las transferencias que reciben

las universidades públicas se deben destinar, preferentemente, a la inversión en investigación

científica relacionada con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas, sanidad,

biodiversidad, etc. Asimismo, éstas pueden usar hasta 50% de sus recursos en proyectos de

infraestructura y equipamiento vinculados directamente con los fines de la universidad.

Finalmente, los recursos transferidos por Canon Minero no pueden usarse, en ningún caso,

para el pago de remuneraciones o retribuciones. Asimismo, estos son acumulables y en

ningún caso son devueltos al Gobierno Central.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

2
 24

Base Legal:

• Creado por la Ley General de Minería (DS Nº014-92-EM y DS Nº88-95-EF).

• Ley Nº27506 – Ley General de Canon (publicada el 10 de julio de 2001).

• Reglamentado por D.S. Nº005-2002-EF (publicado el 09 de enero de 2002).

Objeto de la Ley General de Canon: modificado por Ley Nº28077 y Ley

Nº28322 (publicados el 26 de setiembre de 2003 y 10 de agosto del 2004,

respectivamente).

Oportunidad de la transferencia: modificado por Ley Nº28077 (publicado

el 26 de setiembre de 2003).

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

3
 24

Distribución: modificado por Ley Nº20877, Nº28322, Nº29281 y Nº29289

(publicados el 26 de setiembre de 2003, 10 de agosto del 2004, 25 de noviembre

del 2008 y 11 de diciembre de 2008, respectivamente).

Uso: modificado por Ley Nº28077, RD Nº033-2005-EF, Ley Nº28562, Ley

Nº29289, Ley Nº29629 y DS Nº005-2014-EF (publicado el 26 de setiembre del

2003, 28 de junio del 2005, 30 de noviembre del 2008, el 9 de diciembre de

2010)

Reglamento: modificado por RD Nº013-2004-EF, Directiva Nº013-2004-EF,

Directiva Nº011- 2005-EF, Directiva Nº013-2005-EF, Ley Nº28749, D. Leg

Nº1058 y D.U. Nº051-2009.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

4
 24

LAS REGALÍAS MINERAS

1. Definición. -

Según el diccionario la regalía “es la participación en los ingresos o cantidad fija que se

paga al propietario de un derecho a cambio del permiso para ejercerlo”

El artículo 2 de la Ley N° 28258 señala que “La Regalía Minera es una

contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado

por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos”

La referida Ley define a la regalía minera como una “Contraprestación” por el uso o

aprovechamiento de recursos minerales, como si se tratara del pago libre y voluntario a

cambio del derecho a explotarlo y aprovechar los recursos naturales.

2. Antecedentes de las Regalías

En el pasado la propiedad de los yacimientos perteneció al soberano y de ahí la

denominación “Regalía” (regalis – regio”).

La regalía es un concepto antiguo que quedó sustituido con el establecimiento de los

impuestos a la renta.
El Dr. James Otto; informó que podía crearse en nuestro país, pero su implantación debía

ir acompañada de la eliminación o disminución de otros tributos.

En nuestro país se maniobró para que esta nueva obligación no tuviese la condición de un

tributo, sino de una contraprestación con el propósito de lograr que todos estuviesen

obligados a pagarla, aunque gozasen de contratos con el Estado.

Con el propósito de vencer la oposición se promovió que los ingresos se repartiesen

directamente a los gobiernos regionales, locales y universidades, ignorándose el

Presupuesto y el Canon Minero.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

5
 24

3. La Actividad Minera
En el Perú la actividad minera tiene un significado de enorme gravitación en sus economías

y desarrollo. En el Perú, en el año 2004, la Minería pasó a ser el sector más importante en

materia de recaudación.

4. Normas Legales Vigentes

Ley N° 28258, Ley de Regalía Minera (publicada el 24 de junio del 2004),

modificada por Ley N° 28323 (publicada el 10 de agosto del 2004), la cual regula

todo lo referido a la contribución determinación, recaudación, administración,

distribución y utilización de la regalía minera (en adelante la Ley)

Reglamento de la mencionada Ley de Regalías Minera (en adelante el

Reglamento), aprobado mediante Decreto supremo N° 157-2004-EF (publicado el

15 de noviembre de 2004), modificado por Decreto Supremo N° 018-2015-EF

(publicado el 29 de enero de 2005)

5. La Regalía Peruana
La Ley de Regalías Mineras se promulgo con la Ley 28258 del 24 de junio el año 2004 con

la intención de gravar la explotación de recursos no renovables (los minerales) y de esta

forma compensar a las regiones por la extracción de este recurso natural. Las regalías

se obtienen de la aplicación de tasas que varían entre 1% y 3%.

Las regalías se distribuyen en un 80% a los Gobiernos Locales del Departamento

Productor, 15% a los Gobiernos Regionales y 5% a las Universidades Públicas del

Departamento.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

6
 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

7
 24

LOS HIDROCARBUROS

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

8
 24

Hidrocarburos, en química orgánica es la familia de compuestos orgánicos que contienen carbono

e hidrógeno. Son los compuestos orgánicos más simples y pueden ser considerados como las
sustancias principales de las que se derivan todos los demás compuestos orgánicos.
Son combustibles fósiles o materia que a lo largo de prolongados estadios geológicos y debido a
enormes presiones y temperaturas, se transforman en petróleo, en gas o en carbón.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 1

9
 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 2

0
 24

CLASIFICACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS:

A.- EL GAS NATURAL:

El gas natural se utiliza en la actualidad para un sinnúmero de procesos y su importancia sigue
creciendo representando en la actualidad casi el 25% de la energía que se consume en el mundo.
Al igual que el carbón o el petróleo, el gas natural constituye un combustible fósil, pero se
distingue de los dos primeros al emitir mucho menos dióxido de carbono a la atmósfera y por
consiguiente es mucho menos contaminante.

B.- EL PETRÓLEO: Petróleo, líquido oleoso bituminoso de origen natural compuesto por
diferentes sustancias orgánicas. También recibe los nombres de petróleo crudo, crudo petrolífero o
simplemente “crudo”. Se encuentra en grandes cantidades bajo la superficie terrestre y se emplea
como combustible y materia prima para la industria química.

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 2

1
 24

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS 2

2