División de ciencias de la salud e

ingenierías
Campus Celaya-Salvatierra
Licenciatura Enfermería y Obstetricia
Enfermería Comunitaria
LEO. Jennifer Ariadna Gómez Nieto
Dámaris León Reyes(12)
300 A

Resumen:

 Programa Nacional de Salud

 Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato 2040

 Plan municipal de desarrollo 2018-

2040.CELAYA, GTO

Salvatierra Gto. 26 de Agosto 2019

 Programa Nacional de Salud
Idea principal

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es, en esta perspectiva, un instrumento para enunciar los
problemas nacionales y enumerar las soluciones en una proyección sexenal. Si un plan nacional de
desarrollo expresa la parte del pacto social que le corresponde cumplir al gobierno, los elaborados
en el periodo de referencia fueron falsos en sus propósitos y mendaces en sus términos, como lo
fueron los informes presidenciales y otras expresiones del poder público.

Idea secundaria

Con el Plan Nacional de Salud 2019-2024, cuyo objetivo general es hacer efectivo el artículo cuarto
constitucional, se plantea incrementar el acceso a la salud de forma paulatina para todos los
mexicanos, independientemente de su condición laboral o socioeconómica.

Los objetivos a corto plazo son el abasto de medicamentos, mantenimiento de los inmuebles como
hospitales y de los centros de salud que estén en condiciones precarias. Mientras que, a mediano
plazo, se ampliará la infraestructura, con organización y planificación.

Idea terciaria

Al reunirse con integrantes de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, el Secretario de

Salud, Jorge Alcocer Varela, señaló que el Presidente Andrés Manuel López Obrador consideró
federalizar los sistemas estatales de salud, además de implementar el modelo de Atención Primaria
de la Salud Integral, reorganizar la regularización sanitaria, fortalecer la industria farmacéutica
nacional e investigación innovadora, entre otras estrategias.

El secretario Jorge Alcocer Varela reconoció que la protección a la salud en México es todavía una
aspiración. Prueba de ello, dijo, son las instalaciones abandonadas, sobrecarga de servicios, falta de
personal, de medicamentos e insumos básicos, tiempos de espera prolongados y atención
deshumanizada. Alcocer Varela garantizó que se mantendrá la obligación federal de transferir la
parte proporcional del presupuesto a los estados en este rubro.

Cabe señalar que a 15 años de la puesta en marcha del Seguro Popular, como una propuesta para
solucionar la falta de acceso de la población sin seguridad social a los servicios de salud, 20 millones
de mexicanos no cuentan con cobertura en salud. Ante ello, se implementará una política de
servicios y medicamentos gratuitos que empezará con centros o clínicas de salud en los estados con
mayor pobreza. (Dr. Jorge Carlos Alcocer Varela, 2019)
 Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato 2040
Idea principal

El Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato 2040 (PED 2040) es el instrumento en el que los diferentes
sectores de la sociedad acuerdan los objetivos, estrategias y proyectos para el desarrollo de la
entidad con una visión de largo plazo. El PED 2040 sintetiza los requerimientos de nuestro estado
para los próximos años y establece los caminos que debemos recorrer para poder edificar la
sociedad justa, democrática, incluyente, desarrollada y armónica que todos queremos.

Es un documento producto del trabajo de la sociedad, la academia, especialistas y el gobierno, en el

que las y los guanajuatenses plasmamos la visión de la entidad que queremos construir. Es decir, es
un plan de todos, tanto en su elaboración como en su compromiso de llevarlo a cabo.

Idea secundaria

Debido a que el desarrollo social es multidimensional, se consideraron los siguientes temas como
prioritarios para el análisis de la dimensión humana y social: bienestar social, educación y grupos
prioritarios. A su vez, estos temas consideran el diagnóstico de diversas variables como: desarrollo
social, salud, familia, vivienda, cultura, deporte y derecho de las mujeres a la educación y a una vida
libre de violencia, así como el análisis de las condiciones de grupos prioritarios como son las niñas,
los niños, los jóvenes, las personas adultas mayores, las personas con discapacidad, los miembros
de comunidades indígenas y las personas migrantes.

Bienestar social: Disminuir la población en condición de pobreza, al incrementar las opciones de

empleo, elevar el ingreso y mejorar su distribución. Mejorar la calidad de los servicios de salud e
incrementar su cobertura. Consolidar un modelo preventivo de atención a la salud considerando las
diferencias biológicas de mujeres y hombres en las diferentes etapas de su vida. Impulsar hábitos
saludables de alimentación en las familias guanajuatenses. Promover la práctica de la actividad
física en cada uno de los habitantes del estado. Asegurar el acceso de la población en situación de
pobreza a una vivienda digna. Posicionar a Guanajuato entre los cinco primeros lugares a nivel
nacional en el ámbito deportivo y asegurar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres de
todas las edades, incluyendo a las personas con discapacidad.

Una de las mayores prioridades es eliminar la pobreza en todas sus dimensiones. Para esto, habrán
de generarse las condiciones que permitan a la población empoderarse y desarrollar sus
capacidades individuales y colectivas, independientemente de la condición física, económica o social
de cada individuo o grupo, de manera que todas las ciudadanas y ciudadanos logren gozar de todas
las garantías y derechos establecidos en nuestra Constitución. El primer efecto visible será verificado
con la reducción de la población en situación de pobreza extrema en la entidad, para la cual se prevé
una disminución de 2.1 por ciento en el escenario conservador y 1.3 por ciento en el escenario
optimista. En ese sentido, en 2016 este indicador tenía un valor inferior al establecido en ambos
escenarios, mostrando 4.38 por ciento.

Uno de los efectos visibles de la reducción de la pobreza y que denota en gran medida el desarrollo
de las sociedades es la razón de mortalidad materna, ya que la disminución de ésta indica la
presencia de un sistema de salud eficaz y de un mejor autocuidado de la salud personal. La meta en
este rubro es la disminución a 15 defunciones por cada cien mil nacidos vivos, que corresponde al
promedio de los países desarrollados. Aquí, los escenarios difieren en el tiempo de cumplimiento,
que sería en 2030 en el escenario optimista y en 2040 en el escenario conservador.

Educación para la vida: Consolidar la calidad y cobertura en la educación obligatoria (preescolar,

primaria, secundaria y preparatoria). Ampliar la cobertura en la educación superior del estado.
Incrementar el grado promedio de escolaridad al nivel de bachillerato. Lograr que todas las personas
egresadas de primaria ingresen a la secundaria. Incrementar la cobertura en las modalidades
escolarizadas, mixtas y flexibles de la educación media superior. Asegurar la calidad de los
aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población.
Contar con un sistema de educación profesionalizante. Garantizar oportunidades de desarrollo a
mujeres y hombres en condición de igualdad en los diferentes niveles de educación.

En el tema educativo, y como parte del desarrollo de las capacidades individuales y colectivas, se
llegará a una conjunción de esfuerzos que permitan mejorar significativamente los indicadores en
materia educativa, reflejándose esto en un incremento del grado promedio de escolaridad. Entre
otros factores, se podrá observar un incremento de la cobertura en educación superior escolarizada,
alcanzándose 34.16 por ciento de cobertura en el escenario conservador y 49.56 por ciento en el
escenario optimista.

Grupos de atención prioritaria: Asegurar la vivencia plena de los derechos de las niñas, los niños y
los adolescentes, involucrando a los diferentes sectores de la sociedad para que éstos alcancen un
desarrollo integral. Involucrar a la juventud mediante la participación activa en los ámbitos de
decisión del gobierno y de la sociedad, con participación igualitaria de mujeres y hombres. Fomentar
una cultura de respeto hacia las personas adultas mayores desde las escuelas y el hogar, resaltando
la importancia de las diferentes etapas de la vida y de la empatía con las demás personas.
Garantizar la inclusión para el pleno desarrollo de las personas con discapacidad en los distintos
ámbitos de la vida, mediante una cultura de respeto e igualdad. Consolidar la autogestión y
autodeterminación de los pueblos y comunidades indígenas, así como el respeto inaplazable de sus
derechos humanos. Incrementar la participación y el desarrollo de las personas migrantes
extranjeras y nacionales en la vida política, cultural, social y económica de Guanajuato. Erradicar la
violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones. Fortalecer la igualdad, la equidad
de género y la no discriminación en el desarrollo personal, familiar y social de la población.

Idea terciaria

Es un plan que sintetiza lo que el estado requiere para los próximos años y establece los caminos
que debemos recorrer para poder edificar la sociedad justa, democrática, incluyente, desarrollada y
armónica que todos queremos. Es un documento que establece una ruta, la cual puede ser
transitada si existe compromiso y participación en la consecución de sus objetivos y metas.
Guanajuato ha avanzado mucho en las últimas tres décadas. El desarrollo humano, social y
económico es innegable; la transformación que ha experimentado permitió colocarse como una de
las economías más boyantes del país, pero también ha mostrado problemas y áreas de oportunidad
que debemos solucionar. (Gobierno del Estado de Guanajuato, 2018)

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2040.CELAYA, GTO

Idea principal

Con la actualización del PMD2040 se plantea en conjunto, sociedad y gobierno, el nuevo rumbo de
Celaya a través del diálogo y la participación de personas de diferentes grupos sociales,
representantes de la sociedad organizada, organismos consultivos del municipio (COPLADEM) y
ciudadanos, consolidando así un documento enriquecido por la percepción ciudadana para contar
con las prioridades, necesidades y problemáticas sobre las que debemos trabajar durante los
próximos 20 años.

Idea secundaria

Por lo anterior, el trabajo de este plan se han divido en 5 dimensiones, bajo cada uno de estos
temas, se estará avanzando para alcanzar un Celaya en favor de todos los sectores de la sociedad,
de las familias que viven en las colonias y comunidades, porque la prioridad es trabajar por una
mejor calidad de vida, por obras y acciones que las personas necesitan.

Idea Terciaria

Las cinco dimensiones y sus objetivos son:

• Dimensión Desarrollo Humano y Social: Alcanzar la igualdad en el acceso a la salud, la educación,

el deporte, la cultura para toda la población de Celaya para orientarla a una sociedad equitativa,
incluyente y pacífica basada en la identidad, la cooperación, la cohesión y la confianza comunitaria.

•Dimensión económica: Generar las condiciones institucionales, sociales y territoriales para un

desarrollo económico estable, equilibrado, diversificado, incluyente y equitativo; con un ingreso
suficiente y bien distribuido que contribuya a erradicar la pobreza y disminuir las desigualdades de la
población de Celaya, desde una base local y metropolitana.

• Dimensión Medio Ambiente y Territorio: Preservar los sistemas naturales, mantener y restaurar los
procesos ecológicos esenciales para el bienestar humano, ordenar el territorio y su desarrollo, sin
disminuir la potencialidad del municipio de satisfacer las necesidades de su población y
generaciones futuras.

• Dimensión Administración Pública y Estado de Derecho: Promover, respetar y garantizar los

derechos humanos en igualdad de condiciones para las y los celayenses; desde instituciones sólidas
y eficientes.

• Dimensión Planeación Democrática: Alcanzar el involucramiento corresponsable de la ciudadanía

en los mecanismos de gobernanza para el desarrollo municipal, sobre una base de confianza en las
autoridades.

La selección de las dimensiones o ámbitos de estudio resultan relevantes para el municipio pues,
además de estar alineadas con el Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato 2040 buscan abarcar todos
los aspectos en el desarrollo de Celaya. Los objetivos de desarrollo para cada uno de los ámbitos de
análisis y estudio están aparejados a un Sistema de Indicadores para el monitoreo, seguimiento y
evaluación de las políticas orientadas a su alcance. (LIC. ELVIRA PANIAGUA RODRÍGUEZ, 2019)
Bibliografía
Dr. Jorge Carlos Alcocer Varela. (21 de agosto de 2019). Secretaria de Salud. Obtenido de Plan Nacional de Salud 2019-
2024: http://www.hgm.salud.gob.mx/descargas/pdf/dirgral/Plan_Nacional_Salud_2019_2024.pdf

Gobierno del Estado de Guanajuato. (2018). Plan Estatal de Desarrollo Guanajuato 2040. Construyendo el futuro.
Recuperado el 21 de agosto de 2019, de http://plangto2040.iplaneg.net/

LIC. ELVIRA PANIAGUA RODRÍGUEZ, P. M. (22 de febrero de 2019). Plan Municipal de Desarrollo Celaya 2018-2040.
Recuperado el 21 de agosto de 2019, de http://www.celaya.gob.mx/cya/wp-
content/uploads/2019/02/plan_municipal_desarrollo-celaya-2040.pdf