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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL


DEL PROYECTO
"MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA:
MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO CHAVIN
DE HUANTAR - HUARI - ANCASH"

I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION

La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida como


un importante instrumento preventivo para la preservación de la salud pública y
preservación del ambiente. Las evaluaciones de impacto socio-ambiental,
previas a la ejecución de actuaciones con incidencias ambientales sobre el
entorno, tienen como objetivo principal la incorporación a tales proyectos de las
recomendaciones que se puedan derivar de la consideración de los elementos,
características y procesos más significativos del medio biofísico y
socioeconómico, y facilitar con ello, la decisión acerca de su ejecución. Por tal
motivo, el presente estudio tiene por finalidad, desarrollar el análisis de los
impactos ambientales potenciales del Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE
IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE
HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH" y en base
a ello, se propondrán las medidas adecuadas para mitigar los posibles impactos
negativos.

1.2 MARCO LEGAL


El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE
IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE
HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH", ha sido
desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y protección
ambiental vigentes en el Estado Peruano.

 La Constitución Política del Perú


 Ley General del Ambiente
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
 Ley General de Residuos Sólidos
 Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley General de Servicios de Saneamiento
 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (DL. Nº 757)

Proyecto: "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN


INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI
- ANCASH"
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 Ley de evaluación de impactos ambientales para obras y actividades (ley nº
26786).
 Código de medio ambiente y de los recursos naturales (DL. Nº 613)
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
 Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
1.3 DESCRIPCION TÉCNICA DEL PROYECTO

En este capítulo se describen las actividades relacionados del Proyecto


de "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA:
MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO CHAVIN
DE HUANTAR - HUARI - ANCASH", el cual se efectuara durante el periodo de
3.00 meses donde se realizaran los siguientes trabajos:

 Construcción de las Estructuras


o Módulos de ambientes con el sistema drywall
o Un ambiente de uso múltiple
o Cocina
o Servicio Higiénicos, Varones y mujer, Niños y niñas
o Veredas

1.4 LINEA BASE DE DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO

El Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA


PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL
DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO
CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH"
Esta Actividad está Ubicado en:

 Sector : Callejón de Conchucos


 Cordillera : Nor Oriental
 Altura Media : 3,210 M.S.N.M

Por otra parte, por la accidentada geografía cuenta con una variedad de pisos
ecológicos, que le permite diversificar su producción agrícola, la temperatura
media anual se estima que es de 12.1 ºC. El clima del Distrito de Chavín de
Huantar, es variado frio, menos frio y soleado.

1.5 DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte


fundamental del presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del
Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán
prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación
de los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales
utilizadas en el presente estudio son: Diagramas Causa – Efecto y Matriz de
Leopold. Mediante la aplicación de estas metodologías, se han identificado y
analizado diversos impactos ambientales que se indican en forma sintética a
continuación:

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1.5.1 Impactos Positivos

Tratándose de una obra de Construcción de las infraestructuras, los


impactos ambientales son principalmente positivos, porque se mejorará
la infraestructura Urbana y la calidad de vida de la población. Los
impactos positivos colaterales serán:
 Construcción de la Infraestructura
 Generación de empleo temporal a la población de la zona.
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Mejoramiento de la expansión Urbana.
1.5.2 Impactos Negativos

Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y


se presentarán durante la Construcción de las Actividades:

 Alteración del medio ambiente por mala disposición de materiales


excedentes.
 Riesgo de contaminación de los suelos por residuos de obra
(residuos de algunos materiales, etc.).
 Riesgo de alteración de la flora y fauna local.
 Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos,
gases y malos olores debido a los materiales.
 Molestias a los vecinos por ruidos, polvos y accesos.

1.6 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PROGRAMAS QUE LO


CONFORMAN

Este Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservación del


ambiente del proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona
de influencia del mismo. Está compuesto por diversos programas, en donde se
especifican las acciones y medidas necesarias a fin de evitar y/o atenuar las
implicancias ambientales negativas

Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planeamiento,


construcción y operación del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr
una mayor vida útil de la infraestructura propuesta. A continuación se indican los
programas considerados:

 Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección


 Programa de Monitoreo
 Programa de Contingencias

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II. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1 GENERALIDADES

La evaluación de impacto socio-ambiental está hoy plenamente admitida


como un importante instrumento preventivo para la preservación de los recursos
naturales y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestión
ambiental, entendido como proceso de análisis mediante el cual se integra el
medio socio-ambiental y el proyecto objeto de ejecución, ofrece una serie de
ventajas a ambos, en muchas ocasiones sólo evidentes en plazos dilatados de
tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las inversiones y los costos delas
actividades, diseños más perfeccionados e integrados en el entorno y mayor
aceptación social de los proyectos.

Es en este sentido que la inserción de la variable ambiental, como componente,


complementaria, y hoy determinante, entre el conjunto de criterios necesarios
para la toma de decisiones en la ejecución de ciertas actividades del hombre, en
la que están involucrados, con riesgo de deterioro, los componentes ambientales
del entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia
gubernamental de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), como
requisito previo, para la ejecución del proyecto en mención.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad, desarrollar
el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto de
"MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA:
MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO CHAVIN
DE HUANTAR - HUARI - ANCASH" En base a ello, se propondrán las medidas
adecuadas que permitan asegurar un ambiente sano y equilibrado en el entorno
del proyecto.
2.2 ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Chavín de Huantar, en su afán de mejorar


las infraetructuras publicas, del Distrito de Chavín de Huantar, incluido sus
Centros Poblados, Caseríos y Anexos, elabora estudios y ejecuta obras de
mantenimiento y mejoramiento de las diversas infraestructuras.
2.3 OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales,
positivos y negativos, que pueden ocasionar las actividades de planificación,
construcción, operación y mantenimiento del Proyecto "MANTENIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE
IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE
HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH", y sobre
esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los
impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de
esta manera, que las diferentes actividades de las etapas del proyecto se
realicen en armonía con la protección del ambiente.

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Objetivos Específicos
 Identificar las acciones de las Actividades que pueden generar impactos
socio-ambientales sobre el entorno del proyecto.
 Realizar la descripción de los principales componentes ambientales del
entorno de la Actividad a fin de conocer el estado pre-operacional del área
de influencia.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya
ocurrencia tendría lugar durante las etapas de planificación y funcionamiento
del Proyecto de "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
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HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH"
 Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir
los efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos
positivos o favorables.
 Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contengan Programa de Acción
Preventivo y/o Correctivo, Programa de Educación y Capacitación
Ambiental, Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias,
Programa de Revegetalización y Reforestación y Programa de Inversiones
para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental.
 Incorporar en el expediente técnico de la Actividad, la partida del
presupuesto correspondiente a los costos ambientales que se deriven a la
puesta en marcha del plan de manejo ambiental.

2.4 JUSTIFICACIÓN

Del Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA:


MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO CHAVIN
DE HUANTAR - HUARI - ANCASH", se encuentra ubicado en una zona
predominantemente Rural - Urbana, donde las características climáticas,
ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto
significativo por las actividades proyectadas por lo que no es un Proyecto de
Envergadura.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso y pueden
debilitar los beneficios del proyecto, como por ejemplo: la alteración del paisaje,
malestar en la población cercana durante el proceso constructivo por la emisión
de polvos, ruidos u otros, etc.; o pueden ser alteraciones positivas, fortaleciendo
los beneficios, como: generación de empleo, incremento del valor de la
propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles
impactos que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y,
en base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir
los efectos negativos y potenciar los positivos y así poder lograr los objetivos de
desarrollo local, acordes con el principio de sostenibilidad.

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III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA


INFRAESTRUCTURA PUBLICA: MANTENIMIENTO DEL ALMACEN DE
IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DITRITAL DE CHAVIN DE
HUANTAR, DISTRITO CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH"Ha sido
desarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservación y
protección ambiental vigentes en el Estado Peruano.
En este, capitulo se revisa y se hace un breve análisis y comentario de las
normas de ordenamiento dentro del marco de la conservación ambiental
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
a. Constitución Política del Perú
Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art.
2, inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
En suma, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de
las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio
ambiente.
b. Marco De Política Ambiental
El marco general de la política para la actividad privada y la conservación
del ambiente este expresado por el artículo 49° de la ley del marco para el
crecimiento de la inversión privada, aprobada mediante el decreto legislativo
N°757, de fecha 13 de noviembre de 1991. Dicho artículo señala que el estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

El código del medio ambiente y de los recursos naturales señala que el estado
promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la
conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales (artículo
1°, inciso 1, del Decreto Legislativo N°613 del 8 de septiembre de 1990).

El EIA se ha elaborado considerando el marco institucional que la legislación


establece, a continuación se mencionan las principales regulaciones legales
aplicables a dicha actividad.
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Legislación Ambiental Aplicable.

Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611), en su Artículo 25° indica que
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de
la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental– Ley No.
27446 (23-05-2001), establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas. Esta Ley
señala las siguientes categorías de acuerdo al riesgo ambiental. Categoría–
Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II Estudio de Impacto Ambiental
Semi-detallado; Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La
presentación del Estudio de Impacto Ambiental para las actividades y obras de
saneamiento previstos asegura que los impactos derivados del proyecto no
tengan una naturaleza de significación elevada.

c. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)


Este Código fue establecido por el Decreto Legislativo N° 613 del 7 de
septiembre de 1990, instaurando en el país la obligación a los proponentes de
proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la
promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino
a llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes
se conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión
ambiental.
En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), se
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo
podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad competente.
En su Artículo 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural
a toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el
medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales
y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus
entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento
del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que
contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero,
forestal, urbano o de otra índole. Además, indica que las áreas donde se
localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter
arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

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d. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (DL. N° 613)


La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada fue promulgada
el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, modificando varios artículos de éste, con el objeto de
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artículo 50º, se establece que las autoridades sectoriales competentes
para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las
disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son
los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente
determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio
ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios
de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) serán realizados por
empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente
calificadas y registradas en el Registro, que para el efecto abrirá la autoridad
sectorial competente.
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción
de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular del proyecto:
 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a
niveles permisibles; y
 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan
peligro grave e inminente para el medio ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se
describe más adelante.

e. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117)


Esta Ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa
del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del
Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio.
El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación es el Estado.
El Artículo 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se
dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a
lo establecido en la presente Ley. El Artículo 9º está referido al trato directo,
donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como, los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece
la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Artículo 11º la del sujeto
pasivo de la expropiación.

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El Artículo 15º, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por
un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la
expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente
por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también, dentro de este mismo
artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al
valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Artículo 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación
comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma de pago, establece
que la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.

f. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853)


Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y
recursos de las municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos
del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus
jurisdicciones.
En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de
recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en
los Artículos 62°, 65° y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades
deben asumir.
El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°,
las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:
1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
2. Difundir programas de educación ambiental.
3. Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos
comerciales, industriales, y otros.
4. Propiciar campañas de forestación y reforestación.
5. Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxis
local.
6. Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes
colectivos.
7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la
acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de
desperdicios.

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g. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Leg.
Nº635)
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de
1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales
y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se indica lo siguiente: el Artículo 304°,
se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años
o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Artículos 305° establece penas cuando:
 Los actos previstos en el Artículo 304°, ocasionan peligro para la salud
de las personas o para sus bienes.
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307°, el que deposita, comercializa o vierte desechos


industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años.
En el Artículo 313°, se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de
la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.

h. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades


(Ley Nº 26786)
El artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señala que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución y, sobre los
límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
Asimismo, establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al
CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como, también el trámite
para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán

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aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión
favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).
Esta misma Ley, en su Artículo 2º, modifica el primer párrafo del Artículo 52º del
Decreto Legislativo Nº 757 y establece que en casos de peligro grave o
inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá
disponer la adopción de cualquiera de las siguientes medidas de seguridad por
parte del titular de la actividad: señaladas en los incisos a) y b) del Artículo
modificatorio.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Humano y
Medio Ambiente, D.S. Nº 007-85-VC
Es el marco normativo general de las funciones, atribuciones y
competencias de los gobiernos locales en cuanto a la responsabilidad de la
promoción, orientación y control del desarrollo local, regula las acciones ediles
referentes a la preservación y desarrollo del medio ambiente natural o
transformado, velando por la calidad del mismo.

Ordenanza Nº 015 MLM Ordenanza para la Supervisión de los ruidos


Nocivos y Molestos
Establece la normatividad relativa a las definiciones, prohibiciones,
sanciones, control y excepciones de ruidos molestos, estableciendo los límites
máximos permisibles para cada actividad.
Reglamento Nacional de Construcciones, D.S. Nº 039-70-VI y D.S. Nº
063-70-VI
Reglamento sobre seguridad laboral en la construcción civil, R.M: Nº
153-85-VC-9600
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
Ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
D.S. 020-94-MTC afectaciones de canteras en la Red Vial Nacional
D.S. 037-96-EM Aprovechamiento de canteras de materiales de
construcción
R.M.Nº 188-97-EM/VMN Explotación de Canteras.
D.S. Nº 016-98-AG Uso de canteras en Proyectos Especiales
D.S. Nº 041-2002-MTC Reglamento de Organización y Funciones del
MTC, y la creación de la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales
Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental
R.M. Nº 116-2003/MTC/02 Creación del Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en
el Sub-sector Transportes.

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IV DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinación del área de influencia del proyecto es un ejercicio que


implica identificar aquellos espacios y aspectos que en cierto modo, resulten
susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o
negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos, o según la intensidad de
los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito espacial considera los
aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno del
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4.2 MEDIO FÍSICO

4.2.1 CLIMA

Predomina el clima de tipo templado moderado y lluvioso en verano; la


temperatura media anual varía desde los 4°Ca 28°C; la formación ecológica
corresponde a bosque húmedo montano. La precipitación promedio mensual es
de 48.42mm.

La precipitación promedio mensual máximo es de 146,32mm (mes de marzo) y


el promedio mensual mínimo es de 1,45mm (mes de julio)
El promedio de lluvia es de cinco meses; siendo los más intensos en los meses
de enero; febrero y marzo; y de mayo hasta agosto existe mayor cantidad de
horas de sol.
4.2.2 GEOLOGÍA
Las condiciones geológicas de la zona, están ligadas principalmente a los
afloramientos rocosos del cretáceo, así como los depósitos cuaternarios.

4.2.3 ASPECTOS DE SISMICIDAD


El Perú es considerado como una de las regiones de más alta actividad sísmica.
Forma parte del cinturón circumpacifico, según estas es necesario considerar la
influencia del efecto sísmico sobre la estabilidad de la zona del Proyecto de
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Sísmica
Dentro del territorio se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor ocurrencia
de los sismos. Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto por la nuevo
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Reglamento Nacional de Edificaciones, el área de estudio se encuentra
comprendida en la zona 3 clasificada como zona de alta sismicidad.

4.2.4 Clasificación de uso mayor de suelos

La geografía del Centro Poblado, presenta, valles, quebradas, cerros; el


CC. PP. se asienta en un valle horizontal rodeado de cerros; asimismo existen
una pendiente bastante irregular en el entorno de la mencionada Localidad.

Actividades económicas de la población

1. Actividad Agrícola, del distrito de Chavín de Huantar, por su ubicación


geográfica cuenta con tierras aptas para la producción agrícola. La
producción agrícola desarrollada en las comunidades se basa en los
cultivos de maíz, y una cierta variedad de frutales.

2. Actividad Forestal, esta actividad se desarrolla con menor


importancia. Pocas especies son explotadas y otras son orientadas al
autoconsumo como combustible para leña para cocinar y una menor
proporción para construcción de techos de viviendas.

3. Actividad Comercial, esta actividad no es relevante se realiza a


través de viviendas-comercio que cumplen doble función, que
realizan compra venta de productos de la zona y manufacturados en
pequeña escala, pero lo que sí es comercial en la actualidad, las es
en cuanto al choclo, quinua, papa y una cierta variedad de frejoles.

4.3 MEDIO BIOLÓGICO


Los factores climáticos, la vegetación natural y cultivada, constituyen los
condicionantes para la existencia de la fauna, por cuanto proporcionan los
elementos vitales para las diferentes especies de animales. Otro aspecto que
regula y condiciona el desarrollo de la flora y fauna es la influencia del ser
humano, traducida en una mayor presencia en territorios naturales y el impacto
de sus actividades.

4.3.1 VEGETACIÓN

Por las características de la zona se tiene una diversidad de especies


vegetales. En los Cuadros Nº 4.1 al Cuadro Nº 4.2 se señalan las especies que
de acuerdo a la información obtenida a través de observaciones directas,
manifestaciones verbales de los pobladores y fuentes secundarias, se han
identificado.

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Cuadro Nº 4.1 Frutos de Árboles, Palmeras y Arbustos

Nombre Común

Eucalipto

Sauco

Molle

Tara

Aliso

Pino

Cipres

Cuadro Nº 4.2 Frutos de Árboles, Arbustos de uso medicinal

Nombre Común

Cedron

Panisana

Hierba Luisa

Oregano

Hierba Buena

Muña

Paico

4.3.2 FAUNA
En el Distrito de Chavín de Huantar, tiene extensas áreas paisajísticas,
en las que alberga especies variables que representan a la fauna silvestre de la
zona, algunas de estas especies se encuentran en peligro de extinción, por la
caza indiscriminada por parte de los pobladores.
La fauna silvestre del área es importante por las condiciones de vida en
la que se emplaza el proyecto, la fauna del lugar se compone de especies
comunes y conocidas por los pobladores. En los Cuadros Nº 4.3 y 4.4, se
señalan las especies observadas en el área en estudio así como también las
manifestadas por los pobladores.

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Cuadro Nº 4.3 Fauna Existente

Nombre común

CERDO

ASNO

CABALLO

CUYES

CONEJOS

GALLINAS

VENADO

Cuadro Nº 4.4 Aves Existentes

Nombre común

HALCON

GALLINAZO

CERNICALO

4.4 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

4.4.1 POBLACIÓN
En el Distrito de Chavín de Huantar, se encuentra plenamente identificado
con la naturaleza y sus costumbres milenarias que vienen desde sus
antepasados.
La población directamente beneficiada con la ejecución de la presente Actividad,
pertenece al Distrito de Chavín de Huantar – Provincia de Huari – Departamento
de Ancash.

4.4.2 SERVICIOS

El Distrito de Chavín de Huantar, cuenta con servicios de:

 Electricidad
 Agua potable
 Desagüe
 Local comunal

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 Iglesia
 I.E. de primaria
 Campo Deportivo deteriorado
 Centro de salud
4.4.3 SALUD

En el distrito, cuenta con un puesto de salud construido, en caso de ser


muy graves son llevados a Huari.

V IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 INTRODUCCIÓN

Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden


denominarse aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan
significativos para el hombre y su ambiente adquiere connotación de impactos
Ambientales. Usualmente el impacto ambiental se define como el cambio neto
en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción
de las actividades humanas con los sistemas naturales (ecosistemas).
Un impacto puede ser positivo o negativo y se considera significativo cuando
superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis
científicas, comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o
social, entre otros criterios.

El presente capítulo desarrolla la identificación y evaluación de los impactos


ambientales que se generarán durante las etapas de planificación y operación
del Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PUBLICA:
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Para ello, se efectuará el análisis del conjunto de interrelaciones e interacciones
entre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del entorno, con las
diferentes acciones del proyecto de la infraestructura educativa; con la finalidad
de determinar en qué medida se afectará el medio ambiente con la puesta en
marcha de este proyecto, así como establecer las incidencias del medio
ambiente sobre el mismo.

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del


presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar
o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos
positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.

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5.2 METODOLOGÍA
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados del Proyecto
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las acciones de la Actividad potencialmente impactantes y los factores
ambientales susceptibles a recibir impactos. De esta manera, se permitirá
interrelacionar los aspectos de interés del proyecto con los componentes del
entorno. Esta determinación se realizará mediante la elaboración de listados.
Las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales
utilizadas en el presente estudio, han sido desarrolladas con el objeto de llegar
a la determinación de los impactos de manera sistemática. Para ello, se ha
recurrido a la conjugación de un conjunto de metodologías: Diagramas Causa–
Efecto y Matriz de Leopold.

Siguiendo un orden lógico de la identificación de impactos ambientales, en primer


lugar, se utilizaron los Diagramas Causa–Efecto, donde se relaciona las acciones
generadoras de impactos de cada etapa del proyecto, con los efectos
encadenados que generan dichas actividades, mostrando un flujo secuencial
que permite determinar impactos directos e indirectos, benéficos y perjudiciales.

A continuación, se aplicó la Matriz propuesta por Leopold (1971) que


interrelaciona las acciones que se desarrollarán durante la etapa de planificación
y construcción del Proyecto, con los factores ambientales del entorno
susceptibles a ser alterados. En la matriz de dos entradas propuesta, cada celda
de interacción representa un potencial efecto sobre el ambiente que pueden
generar las acciones del proyecto y, efectuando el análisis respectivo de manera
complementaria con las metodologías anteriormente descritas, se logran
identificar los posibles impactos ambientales de la ejecución de la Actividad.
La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por
las actividades dela Obra, permitirá establecer las medidas correspondientes de
prevención, mitigación y/o corrección de los impactos ambientales en el Plan de
Manejo Ambiental.

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Cuadro Nº 5.2

Secuencia de la Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales

CARACTERIZACION DEL ESTADO CARACTERIZACION DEL PROYECTO


INTERACCIÓN
PRE-OPERACIONAL DEL AREA DEL
PROYECTO

Descripción Técnica del


Proyecto:
 Descripción del medio
Físico. "MANTENIMIENTO DE LA
 Descripción del medio INFRAESTRUCTURA PUBLICA:
Biológico. MANTENIMIENTO DEL ALMACEN
 Descripción del medio DE IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA
Socio-Económico. MUNICIPALIDAD DITRITAL DE
CHAVIN DE HUANTAR, DISTRITO
CHAVIN DE HUANTAR - HUARI -
ANCASH"

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES

ANÁLISIS Y DESCRIPCION DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES
MÉTODO DE
EVALUACIÓN
MATRICIAL
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


(MEDIDAS DE MITIGACION)

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5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación, se presenta una descripción más detallada de las metodologías
utilizadas para la identificación de impactos ambientales, así como su respectiva
aplicación en el Proyecto "MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
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5.3.1 Identificación de Acciones Impactantes

El conocimiento de las características generales de las actividades de


ejecución de las obras de construcción de infraestructura, nos permite
determinar aquellas acciones que potencialmente puedan generar impactos
ambientales, durante las diferentes etapas del proyecto. En los trabajos a realizar
para el presente Proyecto, se ha determinado como acciones impactantes a las
siguientes actividades:
 Campamentos y disposición sanitaria de desechos involucrados.
 Parqueo de equipos y almacenaje de materiales.
 Depósito de escombros.
Para la identificación de las acciones o actividades que producirán, o pueden
causar impactos, se diferenciaron los elementos y puntos del proceso dentro de
la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera
estructurada, atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos:
- Acciones que modifican el uso del suelo.
- Acciones que implican la emisión de contaminantes.
- Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
- Acciones que implican sobreexplotación de los recursos.
- Acciones que actúan sobre el medio biótico.
- Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
- Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
- Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
- Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio
ambiental vigente.
5.3.2 Identificación de Factores Ambientales Afectados
Una vez identificadas las acciones impactantes, se determinaron los
componentes ambientales que serán impactados. El medio tendrá una mayor o
menor capacidad de acogida de la actividad y que de alguna manera evaluamos,
estudiando los efectos sobre los principales factores ambientales que estos
pueden causar.
Los factores ambientales susceptibles de recibir impactos ambientales
producidos por las diferentes actividades del proyecto han sido determinados en
base a la descripción del área de influencia de la obra de la infraestructura vial
materia de la presente evaluación. Estos factores potencialmente afectados,
pertenecen a los diferentes componentes de los medios físico, biológico y
socioeconómico del entorno del proyecto. A continuación, en el siguiente cuadro,
se indican los medios, componentes y factores ambientales susceptibles a ser
alterados durante la ejecución del Proyecto.
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Cuadro Nº 5.3.2
Listado de Factores Ambientales Impactados
Aire Calidad de aire

MEDIO Compactación de Suelos


FISICO Suelo Erosión

Calidad del suelo

Especies herbáceas
MEDIO Flora
Especies arbórea
BIOTICO
Fauna Fauna

MEDIO
Paisaje Paisaje
PERCEPTUAL

Cambio de uso

Ocio y recreo

Desarrollo urbano
Territorio
Desarrollo turístico

Zonas verdes

Agricultura

Educación
Cultural
Estilo de vida
MEDIO SOCIO
Comunicaciones
ECONOMICO Infraestructura
Conexiones

Calidad de vida

Tráfico vehicular

Riesgos catastróficos

Socio Económico Salud e higiene

Nivel de empleo

Cambio en el valor del suelo

Ingreso de economía local

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5.3.3 Encadenamiento de Efectos
El Diagrama Causa-Efecto, relaciona las alteraciones ambientales
producidas sobre el ambiente físico, biológico, socioeconómico y cultural en el
ámbito de influencia del proyecto en estudio, durante las diferentes etapas de
ejecución del mismo.

Una acción cualquiera difícilmente causa un solo impacto, en la gran mayoría,


cada acción de un proyecto genera más de un impacto a la vez, provocando una
cadena de impactos. Las acciones impactantes representan los procedimientos
esenciales para la ejecución del proyecto que generarán un desencadenamiento
de efectos.

El Diagrama Causa-Efecto es una metodología que permite identificar impactos


ambientales directos (primarios) e indirectos (secundarios y terminales),
benéficos y perjudiciales, mostrando ilustrativamente, en forma secuencial, las
interrelaciones que existen entre las acciones causales y los efectos producidos
sobre los factores ambientales. La presentación de estos diagramas son
especialmente útiles para comunicar a la población afectada y en general, al
público interesado, sobre los impactos potenciales que pueden ser ocasionados
por las Actividades.

El encadenamiento de efectos permite efectuar un análisis más integrado de los


impactos ambientales, de acuerdo al conocimiento de los procesos de los
sistemas ambientales. Este método es utilizado para la identificación de
impactos, pero su desventaja es que no resalta la importancia relativa e los
impactos identificados, por lo cual es utilizada de manera complementaria con
otras metodologías de evaluación.

En las Figuras Nº 5.3.3 y 5.3.4, se presentan los Diagramas Causa-Efecto, que


identifican las posibles ocurrencias de impactos ambientales durante las etapas
de planificación y operación-mantenimiento del Proyecto "MANTENIMIENTO
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En estos diagramas se puede observar, por ejemplo, cómo en la etapa de
construcción, la movilización de maquinarias y equipos, generará la emisión de
gases, polvo y/o ruidos, ocasionando la disminución de la calidad de aire y nivel
de ruido del entorno de la zona de ejecución de obras, lo cual producirá la
potencial afectación de la salud del personal de la Actividad y población local.

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