Problema Juridico

El señor Nicolás de Jesús Flórez Zapata falleció el 29 de enero del año 2015,
quien era casado con la señora Gloria Enith Muñoz.

Transcurridos seis meses de la muerte del Señor Nicolás Flórez su señora esposa
como única beneficiaria del causante recibe la Pensión por parte del Fondo de
Pensiones y cesantías Protección.

La señora Gloria Enith Muñoz realizó la reclamación ante protección para el pago
de las cesantías consignadas a favor de su esposo, pero la respuesta dada es que
el causante no tiene cesantías consignadas en dicho fondo, por lo cual la Sra
Muñoz acude a la empresa donde laboraba el causante para corroborar dicha
información, pero la respuesta dada por la empresa es que efectivamente las
cesantías sí reposan en el Fondo de pensiones y cesantías Protección.

Normatividad aplicada al caso concreto:

Las prestaciones sociales son pagos adicionales al salario, que constituyen

beneficios para el empleado. Estas constituyen una remuneración obligatoria por
parte del empleador hacia los trabajadores que se encuentren vinculados a la
empresa por medio de contrato de trabajo. Son originadas para cubrir necesidades
o riesgos ordinarios, además de representar un reconocimiento a su contribución
en la generación de resultados económicos de la empresa.

Una de estas prestaciones sociales son las cesantías. Fueron creados por la Ley
50 de 1990, el cual aplica a los trabajadores vinculados por contrato de trabajo a
partir del 1º de enero de 1991, y a los trabajadores antiguos que se acojan a este
sistema. [ CITATION Leg19 \l 9226 ]
Este beneficio tiene como principal objetivo otorgarle al trabajador recursos que se
constituyan como un auxilio para el desempleo, y que además se ha determinado
como un ahorro que puede ser invertido en vivienda o estudio; las cesantías
corresponden a un salario mensual por cada año laborado o a su proporción en
caso de un tiempo de labor inferior.

En primera instancia, resulta oportuno recordar que de acuerdo con la

normatividad vigente, el retiro definitivo del auxilio de cesantía únicamente
procede en los siguientes eventos:

a) a la terminación del contrato de trabajo (num 1, artículo 102 de la Ley 50

de 1990),
b) en el caso de sustitución patronal en los términos del artículo 69 del
C.S.T. (artículo 4º del Decreto 2795 de 1991),
c) cuando el trabajador es llamado a prestar el servicio militar (artículo 5º
Decreto 2795 de 1991),
d) a la muerte del trabajador.

En los tres primeros casos mencionados, para efectuar el retiro de las sumas
abonadas en la respectiva cuenta individual basta la solicitud del trabajador,
acompañada de prueba siquiera sumaria de la terminación del contrato (art. 1,
Decreto 2795 de 1991), siendo obligación de la sociedad administradora entregar
las sumas a favor del afiliado dentro de los cinco días siguientes a la presentación
de la solicitud.
En el caso de retiro definitivo del auxilio de cesantía por muerte del trabajador,
según lo dispuesto por el artículo 2º :[ CITATION DEC91 \l 9226 ]:

‘‘(…) la sociedad administradora del fondo de cesantía al cual estaba

afiliado entregará las sumas correspondientes al mismo con sujeción a lo
previsto en los artículos 258 y concordantes del Código Sustantivo del
Trabajo’’.
Según lo dispuesto por el numeral 2, artículo 166 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, estipula lo siguiente:

‘‘En caso de muerte del trabajador la entrega de los dineros procedentes

del auxilio de cesantía se hará conforme al procedimiento establecido en el
artículo 258 del Código Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones
legales sobre la materia’’.

En igual sentido, el artículo 2 del [ CITATION DEC91 \l 9226 ]:señala que:

‘‘Terminado el contrato de trabajo por muerte del trabajador, la sociedad

administradora del fondo de cesantía al cual estaba afiliado el trabajador
entregará las sumas correspondientes al mismo con sujeción a lo
previsto en los artículos 258 y concordantes del Código Sustantivo del
Trabajo.

Por su parte el artículo 258 del citado código señala que, ‘‘El auxilio de cesantía en
caso de muerte del trabajador no excluye el seguro de vida obligatorio y cuando
aquél no exceda del equivalente a cincuenta (50) veces el salario mínimo mensual
más alto, se pagará directamente por el patrono de acuerdo con el procedimiento
establecido en el artículo 212 del Código Sustantivo del Trabajo’’.

A su vez, el artículo 212 del código laboral dispone que:

‘‘(…) antes de hacerse el pago de la prestación el patrono que la hubiere

reconocido debe dar aviso público, con treinta (30) días de anticipación,
indicando el nombre del fallecido y de las personas que se hubieren
acreditado como beneficiarios. Tal aviso debe darse en la prensa del lugar,
por dos (2) veces a lo menos, y en donde no existieren publicaciones
periódicas, por medio de nota al alcalde del municipio, quien la dará a
 conocer por bando en dos días de concurso. Este aviso viene por objeto
permitir que todo posible beneficiario se presente a reclamar’’.

De las normas transcritas se desprende que la obligación de publicar el edicto

emplazatorio se encuentra en cabeza del patrono por ser éste el agente obligado
al pago del auxilio de cesantía.
Por expreso mandato de la ley, las administradoras deben efectuar el pago del
auxilio de cesantía del trabajador independiente o del cesante que fallezca a los
beneficiarios con derecho, siempre y cuando estos cumplan los requisitos
establecidos para el efecto, sin que sea necesario obtener autorización de alguna
entidad o empleador.

Derecho de Petición: El derecho de petición es una de las herramientas más

valiosas que la constitución nacional ofreció al ciudadano común y corriente para
exigir información y respuestas a las autoridades administrativas, que de no
atender la petición incurren en falta administrativa que puede ser sancionable.
Es un derecho consagrado en la misma constitución nacional que en su artículo 23
señala:
«Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales»

El artículo 14 de la [ CITATION Ley11 \l 9226 ] señala el plazo que la entidad

peticionada tiene para responder:

«Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda

petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su
recepción. Estará sometida a término especial la resolución de las
siguientes peticiones:
 1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse
dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no
se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos
legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la
administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al
peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los
tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las
autoridades en relación con las materias a su cargo deberán resolverse
dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.»

Pruebas:

Según la Superintendencia de Sociedades los requisitos o pruebas para el retiro

de cesantías por fallecimiento es el siguiente[ CITATION Sup16 \l 9226 ]:

RETIRO DEFINITIVO DE CESANTÍAS POR FALLECIMIENTO DEL AFILIADO

- Carta de solicitud de retiro emitida por la entidad empleadora, en la cual notifique
el fallecimiento y se especifiquen los beneficiarios que se prestaron a reclamar las
prestaciones sociales.
- Copia de los edictos o avisos en prensa (por lo menos 2) en donde aparezca la
fecha de publicación.
- Registro de defunción. Así mismo, debe adjuntar los siguientes documentos de
los beneficiarios para cada caso: o Si el beneficiario es el cónyuge e hijos:
- Registro civil de matrimonio autenticado.
- Registro civil de los hijos y fotocopia del documento de identificación ampliada al
150%. - Fotocopia del documento de identificación del cónyuge.
- Dos (2) declaraciones juramentadas de terceros diferentes a las personas que
están solicitando la entrega de los saldos en las que se declare que no existen
herederos diferentes a los que presentan la solicitud con igual o mejor derecho.
- Fotocopia del documento de identidad de los terceros ampliada al 150%, que
presentaron las declaraciones juramentadas.

Conclusión:

En el concepto analizado podemos llegar a la conclusión que inicialmente se

deberá, realizar un derecho de petición dirigido al fondo de Cesantías Protección,
el cual es contemplado según las facultades conferidas por la Constitución de
Colombia en su artículo 23, que permitirá que la esposa del causante la señora
Gloria Enith Muñoz pueda solicitar que se les suministre el efectivo pago de las
cesantías o en su defecto la razón por la cual no se hace efectivo dicho pago.

Bibliografía
contable, L. c. (14 de febrero de 2019). www.comunidadcontable.com. Recuperado el 14 de mayo
de 2019, de http://www.comunidadcontable.com/BancoConocimiento/Laboral/cesantias.asp
DECRETO 2795 , 2795 (Presidencia de la República 17 de diciembre de 1991).
Ley 1437, 1437 (Congreso de República 18 de enero de 2011).
Supersociedades. (15 de junio de 2016). www.supersociedades.gov.co. Recuperado el 14 de mayo
de 2019, de https://www.supersociedades.gov.co/superintendencia/oficina-asesora-de-
planeacion/polinemanu/sgi/Documents/Documentos%20Talento
%20Humano/DOCUMENTOS/GTH-PR-011%20Pago%20de%20cesantias.pdf