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 Documento de gobierno elaborado con base en

la participación ciudadana, el cual se realiza
durante los primeros seis meses de cada
sexenio, siguiendo el mandato establecido en el
artículo 26 de la Constitución y la
reglamentación de la Ley de Planeación. Es el
documento en el que se fijan los objetivos,
estrategias y prioridades para el desarrollo
integral y sustentable del país.

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SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

Coordina: La Secretaria de Hacienda y Crédito Público

(SHCP)

PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(Es el único instrumento con
categoría de Plan)

Programas Programas Programas Programas

Sectoriales Institucionales Regionales Especiales

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 Es un instrumento de políticas públicas para
administrar debida y adecuadamente los recursos
productivos y encausar la actividad económica de
los sectores público, social, privado y es
obligatorio para la administración pública federal.

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 Son elaborados por la dependencia
responsable de coordinar un grupo de
entidades relacionadas con una materia
específica.

 Especifican los objetivos, prioridades y políticas

que rigen el desempeño de las actividades del
sector administrativo.

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 Artículo 11.- Para el cumplimiento de los objetivos
propuestos, la planeación se realizará en cuatro
vertientes para asignar responsabilidades y funciones a
los actores que intervienen en el proceso, de acuerdo
al ámbito de competencia y en base a la naturaleza de
sus acciones, siendo las que a continuación se
enumeran:

 I. Obligatoria
 II. Coordinación
 III. Concertación
 IV. Inducción.
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 Formulación:
Se elaboran los
programas

Evaluación: Instrumentación:
Se realizan la valoración Se traducen los programas
cuantitativa y cualitativa en objetivos y metas a corto
de los resultados plazo
obtenidos

Control:
Se previenen y corrigen
desviaciones,
insuficiencias e
incongruencias

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El estado es el rector de la economía nacional
por las razones constitucionales siguientes:

Planea

Conduce

Coordina

Orienta la actividad
económica nacional

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 RESPONSABLES DE LA INSTRUMENTACIÓN
DE LA PLANEACIÓN NACIONAL

Secretaría de Coordinadoras de Entidades de la

Hacienda y sector Administración
Crédito Público Pública Federal

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 CONCERTACIÓN

Se lleva a cabo a
través de convenios
con el sector:

Privado Social
Lleva a cabo Está formado por las
proyectos, organizaciones con
programas o presta personalidad
servicios que jurídica e inscritas en un
tradicionalmente han registro público que no
sido proyectados y tienen ánimo de lucro (y,
suministrados por por lo tanto, reinvierten
las administraciones sus beneficios en la
públicas. propia actividad) y que
son de
titularidad privada.

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POTESTATIVOS PÚBLICOS

SANCIONABLES CONTROVERTIBLES

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 JUICIO DE AMPARO INDIRECTO: Acción concedida a una persona que considera
que la emisión y publicación de una ley afecta su interés jurídico directo en razón
a la falta de adecuación a la Constitución.

 GARANTÍAS INDIVIDUALES: Derechos fundamentales al ser humano que a nivel

constitucional se enuncian y se destacan como forma de puntualizar un orden
jurídico.

 ACCIÓN INCONSTITUCIONAL: Acción concedida al sujeto para oponerse

determinadamente a un carácter general.

 DIVISIÓN DE PODERES: Forma de organizar el Estado, agrupando y dividiendo sus

funciones en tres esferas (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) diferenciadas que
cumplen un rol diferente y cuya existencia tiene por objetivo el control mutuo así
como también la limitación de la concentración personal del poder.

 DERECHOS HUMANOS: Son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.

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 JUICIO DE AMPARO DIRECTO: Acción concedida a una persona que considera que su
patrimonio ha sido afectado por una sentencia, violando sus garantías individuales.

 FEDERALISMO: Limite al poder que asigna competencias a distintas instancias de gobierno

en razón del territorio.

 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL: Acción concedida a una persona pública que considera

que otra persona pública afecta su autonomía.

 SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL: Límite del poder que considera que una norma es el
parámetro de validez para medir la congruencia lógica de un ordenamiento jurídico.

 ESTADO DE DERECHO: La ley determina lo que cada una de las instituciones del Estado
puede hacer y lo que no, establece las condiciones y los límites de la acción legítima de
todos los componentes del Estado.

 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: Conjunto de categorías y elementos programáticos

ordenados en forma coherente; define las acciones que efectúan las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, para alcanzar sus objetivos y metas de
acuerdo con las políticas definidas en el Plan, los programas y los presupuestos. Ordena y
clasifica las acciones del sector público para delimitar la aplicación del gasto y permite
conocer el rendimiento esperado de la utilización de los recursos públicos.

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 GASTO PÚBLICO FEDERAL: Conjunto de erogaciones que por concepto
de gasto corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos
de pasivos o deuda pública; inversión física; inversión financiera; así
como responsabilidad patrimonial; realizan sus ejecutores.

 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: precisa los objetivos nacionales,

estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país
contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales
fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución,
establecerá los lineamientos de la política de carácter global, sectorial y
regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad
económica y social, tomando siempre en cuenta las variables
ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los
programas que se generen en el sistema nacional de planeación
democrática.

 EXPLORACIÓN DE MERCADO: Verificación de la existencia de bienes,

arrendamientos o servicios, de proveedoras a nivel nacional e
internacional.

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 PROGRAMA OPERATIVO ANUAL: Es un programa concreto de acción de
corto plazo, que emerge del plan de largo plazo, y contiene los
elementos (objetivo, estrategia, meta y acción) que permiten la
asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán
posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto
específico.

 SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA: Permite la

participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el
propósito de que la población exprese sus opiniones para la
elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se
refiere esta Ley.

 PROGRAMA INSTITUCIONAL: Conjunto de acciones y objetivos

racionalmente ordenados y elaborados por las entidades paraestatales,
que se sujetan a las previsiones contenidas en el plan y en el programa
sectorial.

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 BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA: Contiene el nombre, denominación o razón social
de la dependencia o entidad convocante; la descripción detallada de los bienes,
arrendamientos o servicios; la fecha, la hora y el lugar de celebración de la
primera junta de aclaración a la convocatoria a la licitación, y si la licitación será
presencial, electrónica o mixta; los requisitos que deberán cumplir los
interesados en participar en el procedimiento; la forma en que los licitantes
deberán acreditar su existencia legal y personal jurídica; el modelo de contrato,
entre otros elementos.

 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y COMPENSACIÓN POR EL DESEMPEÑO: Se encarga de

medir los avances de las dependencias de la administración pública federal
centralizada.

 LICITACIÓN PÚBLICA: Acto de subastar o someter a concurso público los

contratos de obras o servicios, compras, adquisiciones etc. del Gobierno Federal
con el propósito de obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas
o proveedores. Las licitaciones públicas pueden ser nacionales o internacionales,
según participen solo proveedores nacionales, o cuando puedan concursar
proveedores tanto de nacionalidad mexicana o extranjera. Es importante
mencionar que también hay licitaciones por invitación restringida en la que
concursan cuando menos tres proveedores.

 CONTRATO O PEDIDO: Contiene el nombre, denominación o razón social de la

dependencia o entidad convocante; la indicación del procedimiento conforme a
sus proposición.

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 PUBLICIDAD: Implica el legal conocimiento de todas las
actuaciones administrativas en todas las fases del
procedimiento.

 BASES DE LICITACIÓN: Son las cláusulas unilaterales de la

administración para la formulación y ejecución del
contrato, incluyendo así condiciones jurídicas, técnicas y
económicas.

 CONCURSO: Procedimiento que se lleva a cabo para elegir

al contratante de la administración, a fin de seleccionar al
que tenga mayor capacidad.

 LA LICITACIÓN PÚBLICA, INVITACIÓN A CUANDO MENOS

TRES PERSONAS Y ADJUDICACIÓN DIRECTA SON: Los
procedimientos de contratación que establece las leyes de
adquisiciones, arrendamientos y servicios y obra pública y
servicios relacionados con la misma.

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