COLEGIO DE JALISCO A.C.

COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS JALISCO, EN PUERTO VALLARTA

DIPLOMADO EN DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO

ENSAYO

DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

Que para aprobar el Diplomado en Derechos Humanos que imparte el Colegio de

Jalisco A.C.

Presenta

MIGUEL PÉREZ GABRIEL

Puerto Vallarta, Jalisco 02 de noviembre de 2018

“O no entiendo lo que está
pasando, o ya pasó lo que
estaba sucediendo”

Carlos Monsiváis Aceves

 Contenido

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1

DESARROLLO ........................................................................................................ 2

CONCLUSIÓN ...................................................................................................... 10

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 11

PÁGINAS WEB ..................................................................................................... 12

i
INTRODUCCIÓN
El presente ensayo está enfocado a los derechos humanos, y sobre todo aquellos
derechos de ciertos grupos considerados en condiciones de vulnerabilidad. Pero
sería un ensayo de miles de hojas si se pretende hablar de todos los grupos que
están dentro del rubro antes mencionado.

El presente trabajo de investigación se enfoca a un grupo considerado en

condiciones de vulnerabilidad, que en la actualidad y en pleno siglo XXI está dando
de qué hablar, y no solamente en el área del derecho, sino en otros ámbitos como
social, cultural, escolar, religioso, por mencionar algunos.

La diversidad sexual es el tema rector del presente producto, en el cual de manera

breve se tocará el surgimiento de la necesidad de regular los derechos
fundamentales del grupo antes mencionado.

De igual manera, la investigación expuesta se enfoca a las diferentes luchas que

han tenido que llevarse a cabo por la desigualdad y la discriminación en las que se
ve sumido el colectivo LGBTTTIQ+1.

Someramente se enfoca al impacto que este grupo en situación de vulnerabilidad

ha creado en México, y específicamente en la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco.

Además desde el área de desempeño del autor del presente ensayo, que es en
Procuraduría Social se puede apoyar a este grupo considerado en estado de
vulnerabilidad, puesto que en dicha dependencia se prestan servicios jurídicos
asistenciales de manera gratuita en las áreas del derecho privado y del derecho
público tales como civil, mercantil, familiar y penal.

Es por eso que los derechos humanos de las personas de la diversidad sexual están
muy ligadas al área de trabajo en la cual me desempeño, y al ser un grupo en
condición de vulnerabilidad, necesitan el apoyo y protección de esta dependencia.

1
Siglas que significan Lesbiana, Gay, Bisexual, Travesti, Transgenero, Transexual, Intersexual, Queer y más.

1
DESARROLLO
Para empezar a conocer sobre el tema es necesario definir que es la diversidad
sexual, de conformidad a lo establecido en los diversos tratados internacionales que
existen al respecto, y donde empieza a surgir el tema de los derechos de las
personas dentro de este grupo.

El 18 de diciembre del año 2008 se presentó ante la Organización de las Naciones

Unidas un proyecto por parte de algunos representantes de los países miembros de
esta organización, el cual versó sobre derechos humanos, orientación sexual e
identidad de género.

Dicha declaración causó controversia en la Organización de las Naciones Unidas,

por ser la primera vez que se hacía un llamado a dar atención a este grupo en
particular, y fueron aquellos países considerados como conservadores.

Actualmente, según un reportaje emitido por la cadena BBC (BBC, 2013)2, son más
de setenta países en los cuales las conductas homosexuales se encuentran
castigadas por las legislaciones de los gobiernos, mismas que van desde unos
azotes hasta la privación de la libertad e incluso estas conductas son castigadas en
algunos países con la pena de muerte.

La Declaración sobre Identidad Sexual e Identidad de Género de las Naciones

Unidas (Universidad Veracruzana, 2014)3 contenía preceptos en los cuales se hacía
un llamado a los representes en las Naciones Unidas a frenar las conductas
violentas, discriminatorias, de acoso, de exclusión, entre otras, en contra de las
personas con preferencias sexuales diversas e identidad de género que no se
encuentra dentro de lo comúnmente aceptado por la sociedad.

2
BBC MUNDO, Los Países donde ser Gay es un Delito, Consultado en: _______________________________
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/12/131211_india_homosexualidad_global_am, Disponible el:
22/Octubre/2018.
3
Universidad Veracruzana, Unidad de Género, Declaración sobre Identidad Sexual e Identidad de Género de
las Naciones Unidas, Consultado en: https://www.uv.mx/uge/files/2014/05/Declaracion-Sobre-Ortientacion-
Sexual-e-Identidad-de-Genero-de-las-Naciones-Unidas.pdf, Disponible el: 22/Octubre/2018.

2
Tal y como se puede apreciar en el texto anterior, las personas de la diversidad
sexual fueron denominadas con diversos nombres, puesto que la misma
Organización de las Naciones Unidas publicó un documento en el cual se hacía la
mención sobre las personas con preferencias sexuales con tendencia homosexual.

En la actualidad con la protección que brindan los derechos humanos no se les

puede realizar la denominación tal y como se hacía hace más de una década de
forma despectiva y por ende discriminatoria, pues se consideraría una grave
violación a los derechos humanos en contra de este grupo en condición de
vulnerabilidad.

Según un texto emitido por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la

diversidad sexual se considera como:

“una manera de referirse a las poblaciones que no se ajustan a las normas dominan-
tes heterosexuales y de identidad de género, sin embargo, en sentido estricto: “La
diversidad sexual hace referencia a todas las posibilidades que tienen las personas
de asumir, expresar y vivir la sexualidad, así como de asumir expresiones,
preferencias u orientaciones, identidades sexuales y de género —distintas en cada
cultura y persona. Es el reconocimiento de que todos los cuerpos, todas las
sensaciones y todos los deseos tienen derecho a existir y manifestarse sin más
límites que el respeto a los derechos de las otras personas4” (SIC).

De igual manera el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación en México

(CONAPRED), establece lo siguiente para definir la diversidad sexual:

“Es el conjunto de expresiones, preferencias u orientaciones, identidades sexuales

y de género: hombres o mujeres, heterosexuales, homosexuales, lesbianas,
bisexuales, transgénero, transexual, travesti, intersexual, entre otras, que existen
en la especie humana5” (SIC).

4
LÓPEZ CASTAÑEDA, Manuel, Diversidad Sexual y Derechos Humanos, Comisión Nacional de Derechos
Humanos, México, 2018, p. 3.
5
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN, Guía para la Acción Pública contra
la Homofobia, CONAPRED, México, 2012, p. 36.

3
En consecuencia de lo anterior, se puede llegar a la premisa que todos los seres
humanos encuadran dentro del grupo de la diversidad sexual, ya que de alguna
manera todas las personas se relacionan con las conductas sexuales, asexuales y
reproductivas.

Pero el término “diversidad sexual” actualmente se utiliza tal y como lo establece el

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación México, para referirse a las
personas con preferencias sexuales e identidades sexogenéricas diversas.

Dentro de esta acepción que se da a la diversidad sexual, se encuentra el grupo

LGBTTTIQ+, que durante años han sido objeto de violaciones graves a sus
derechos fundamentales, tal como negarles el acceso a contraer matrimonio entre
personas del mismo sexo, no poder recibir herencia, no poder adoptar, no expresar
con libertad las preferencias, multas por hacer del conocimiento de la sociedad la
preferencia e identidad sexual y de genero e incluso la muerte con respaldo legal.

A nivel internacional se encuentra diversas disposiciones que protegen la dignidad

humana, entendiéndose la dignidad como la cualidad inherente a la persona que le
da un valor por el hecho de serlo, y no depende de ninguna condición social, sexual,
de género, étnica, entre otras para que se le respete como ser humano.

De igual manera en México también existen disposiciones normativas que protegen

al grupo de personas considerado en condición de vulnerabilidad por sus
preferencias sexuales e identidad de género.

Si bien es cierto que no existe una ley específica para este grupo en condición de
vulnerabilidad, la protección dada a las personas se basa en el artículo primero de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece:

“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección,
cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitución establece.” (SIC)

4
En consideración de lo anterior y partiendo del articulo contenido en la Carta Magna,
en México se protege a este grupo en estado de vulnerabilidad de conformidad a
los pactos, convenciones, declaraciones emitidas por la ONU; así como las
convenciones y resoluciones emitidas por la Organización de los Estados
Americanos.

Lo anterior es dable toda vez que México forma parte de los estados que han
ratificado dichos acuerdos, y como consecuencia de ello es que se convierte en
obligatorio para los estados miembros del mismo.

La resolución de la Organización de los Estados Americanos respecto a los

Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género es otra de las
disposiciones normativas que es aplicable en México, la cual toma en consideración
lo que establece la Declaración Universal de Derechos Humanos la cual afirma que
todos los seres humanos son libres e iguales sin distinción alguna.

Sin entrar a un estudio más a fondo de los diversos tratados en los cuales se
protegen los derechos de las personas LGBTTTIQ+, puesto que derivaría en un
análisis de manera exhaustiva y por ende una extenso producto.

Dentro de la vida diaria y en todos los ámbitos social, familiar, jurídico, entre otros,
se puede apoyar a todos los grupos en estado de vulnerabilidad. Este producto de
investigación versa sobre el ámbito jurídico.

La Procuraduría Social en el Estado de Jalisco brinda asistencia jurídica de manera

gratuita dentro del área penal, civil, mercantil, familiar, laboral y amparo.

Dentro de estas áreas del derecho es muy común para el defensor público y/o
agente social encontrarse con personas de la diversidad sexual que necesitan la
protección de un abogado frente a un proceso judicial, y que por la condición de sus
preferencias son discriminados o discriminadas en las diferentes dependencias
públicas de las cuales requieren un servicio.

En la República Mexicana existe un Protocolo de Actuación para la Atención a las

Personas de la Comunidad LGBTTTI, en el cual se establecenlos lineamientos bajo

5
los cuales actuarán el personal ministerial, policial y pericial en la investigación de
comisión de delitos por y para personas de la diversidad sexual.

De igual manera existe el Protocolo de Actuación para Quienes Imparten Justicia

en Casos que Involucren la Orientación Sexual o la Identidad de Género, el cual
establece lineamientos bajo los cuales el juzgador y órgano jurisdiccional deberá
actuar cuando se encuentre en presencia de una persona LGBTTTIQ+.

Asimismo se encuentra el Protocolo para el Acceso sin Discriminación a la

Prestación de Servicios de Atención Médica de las Personas Lésbico, Gay,
Bisexual, Transexual, Travesti, Transgénero e Intersexual y Guías de Atención
Específicas, en el cual la Secretaría de Salud expone que dicha comunidad tendrá
un servicio médico efectivo y sin discriminación; el cual tiene aplicación tanto en el
sector público como en el privado de los servicios de salud.

En México se estableció mediante decreto presidencial el día nacional de la lucha

contra la homofobia, celebrado por primera vez en el año 2014.

Es importante resaltar que las disposiciones de todos los estados mexicanos aún
no se han modificado para otorgar la protección a este grupo en condición de
vulnerabilidad; si bien es cierto que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
emitido criterios para autorizar el matrimonio entre personas del mismo sexo y
adopción por parte de los mismos, existen códigos civiles de algunas entidades que
continúan refiriendo que el matrimonio es el realizado entre hombre y mujer,
omitiendo el matrimonio homosexual y la adopción homoparental.

En el código penal de la Ciudad de México ya sanciona la homofobia, no como un

delito autónomo, pero si como una calificativa para los delitos de lesiones y
homicidio que se hayan cometido por motivos de odio basados en la orientación
sexual e identidad de género de la víctima, lo cual se traduce en homofobia,
lesbofobia y transfobia punible.

6
Aun con los protocolos mencionados anteriormente, se pueden encontrar a diversos
funcionarios y servidores que por cuestiones de preferencia sexual e identidad de
género, discriminan a las personas.

Si bien es cierto que para las personas que laboran dentro de Procuraduría Social
no existe un protocolo de actuación ante la presencia de personas LGBTTTIQ+, no
es óbice que los protocolos mencionados en párrafos precedentes funcionan como
una directriz para que se pueda dar la atención debida sin que se causa una
discriminación originada por acción u omisión de parte del servidor público.

Aun siendo obligación de parte de los tres niveles de gobierno capacitar a los
servidores para otorgar un mejor servicio a la comunidad, también es obligación de
cada uno de los empleados en procuraduría social capacitarse por sí mismos, pues
el hecho de realizar una conducta discriminatoria por el hecho de desconocer los
protocolos de actuación, no exime de la responsabilidad en la que puede incurrir el
servidor público.

En Procuraduría Social de la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco se atienden asuntos

sobre cuestiones de modificaciones de actas de registro civil motivadas por el
cambio de sexo o de género, custodia y patria potestad motivadas por las
preferencias sexuales, así como atención a imputados en la Fiscalía de Puerto
Vallarta.

De los asuntos mencionados anteriormente, se hace especifica mención a los

atendidos en fiscalía y las personas de la diversidad sexual en calidad de imputados,
sin mencionar a las víctimas, ya que ellos están representados por los asesores
jurídicos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco.

Aun con el protocolo de actuación dirigido a los actuarios y ministerio públicos en la

Fiscalía, se ha podido observar que estos no se dirigen con respeto hacia las
personas homosexuales y trans. Puesto que aun con el conocimiento que la
persona es de la comunidad LGBTTTIQ+, se dirigen de una forma grosera e incluso
despectiva y burlesca.

7
Es ahí donde entra la actuación del defensor público, pues aun en el supuesto que
no se tuviera el conocimiento de los protocolos de actuación a favor de las personas
de la diversidad sexual, tiene la obligación de promover el respeto de los actuarios
ministeriales en favor de la persona, por el simple hecho de serlo.

Haciendo mención de un caso en particular en el cual fue atendida una persona

transgénero en calidad de imputada, y el ministerio público encargado de la agencia
se encontraba en la postura de llamar a la persona con el nombre asentado en la
identificación, aun con la manifestación de la persona consistente en que se
identificaba con un género que no correspondía al de su sexo biológico.

Después de un largo momento de plática con el ministerio público y su auxiliar, se

le hizo entender que la persona debería ser tratada con respeto y llamarle tal y como
se identificaba y no como se asentaba en la identificación, pues la persona ya tenía
una identidad y expresión de género diversa a la de su identificación.

De igual manera, cabe hacer mención de un caso sobre modificación de acta de

nacimiento en la cual se tenía que modificar el sexo de la persona. Para lo anterior
fue necesario llevar un juicio civil ordinario de conformidad a lo establecido en el
Código Civil y la Ley del Registro Civil de la Entidad.

El juez natural declaró improcedente la petición de la actora, manifestando que no

tenía la certeza de lo que se estaba solicitando por el accionante. En segunda
instancia fue revocada dicha resolución, ordenando girar oficio al Oficial del Registro
Civil para que se hiciera la cancelación del acta de nacimiento y como
consecuencia, expedir una nueva en la cual se asentara el sexo correcto.

El oficio fue entregado en Registro Civil y el encargado de la oficina, sin dar

explicación alguna, dijo que no podía llevar a cabo dicha inscripción; lo cual resulta
contradictorio a lo establecido por la ley, además de resultar en una conducta
discriminatoria para la persona que estaba solicitando la modificación.

Lo anterior resultó algo novedoso para los empleados de registro civil, ya que es el
primer asunto sobre el tema de personas trans y cambios de sexo. En ningún otro

8
asunto patrocinado por Procuraduría Social en referencia a actas de registro civil,
se había tenido un contratiempo de parte del Oficial del Registro Civil.

9
CONCLUSIÓN
De lo anterior se puede llegar a la conclusión que hace falta más acción por parte
del gobierno en sus tres niveles para poder brindar una mejor atención a las
personas de la diversidad sexual. Ya que como se expuso, los servidores y
funcionarios públicos no nos encontramos debidamente capacitados para dar la
atención a este grupo en condición de vulnerabilidad.

Si bien es cierto que el gobierno tiene la obligación de proporcionar dicha

capacitación, también es obligación del servidor y/o funcionario público
autocapacitarse; ya que como establece el código penal para el Estado de Jalisco
que los delitos pueden ser cometidos por acción y omisión.

Entonces el hecho de discriminar por omisión también deriva en responsabilidades

por parte de los servidores y/o funcionarios.

De igual manera es importante destacar que el gobierno del estado no implementa

los programas necesarios para dar a conocer los protocolos mencionados en el
presente ensayo, pues el suscrito los conocí por la investigación realizada de
manera particular.

Una propuesta sería solicitar a los gobiernos tanto federal, estatal y municipal que
pongan en práctica campañas para capacitar a los servidores y funcionarios
públicos, y de esta manera dar una debida atención a las personas de la diversidad
sexual, ya que por su condición de vulnerabilidad son más susceptibles de violación
de derechos y conductas discriminatorias.

10
BIBLIOGRAFÍA
1. BADILLA ALONSO, Elisa, et-al, Los Derechos Humanos en México (Breve
Introducción), 2da Ed., Porrúa, México, 2005.
2. BENTHAM, Jeremy, De los delitos contra uno mismo, Biblioteca Nueva,
Madrid, 2002.
3. CERVANTES MEDINA, Julio César, Los Derechos Humanos en las
Personas Transgénero, Transexuales y Travestis, Comisión Nacional de
Derechos Humanos, México, 2018.
4. CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN, Guía para
la Acción Pública contra la Homofobia, CONAPRED, México, 2012.
5. FERRER MAC-GREGOR, Eduardo, Et-al, Compendio de Derecho Humanos:
Textos, prontuario y bibliografía, Porrúa, México, 2007.
6. HERNÁNDEZ BARRÓN, Alfonso, Los Derechos Humanos en el Sistema
Jurídico Mexicano: Nuevas realidades y consideraciones prácticas para su
ejercicio, Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, México, 2013.
7. HERNÁNDEZ FORCADA, Ricardo, (Coord.) Et-al, Diversidad Sexual,
Discriminación y Violencia Sexual: Desafío para los Derechos Humanos en
México, Comisión Nacional de Derechos Humanos, México, 2018.
8. HIDALGO BALLINA, Antonio, Los Derechos Humanos: Protección de grupos
discapacitados, Porrúa, México, 2006.
9. LÓPEZ CASTAÑEDA, Manuel, Diversidad Sexual y Derechos Humanos,
Comisión Nacional de Derechos Humanos, México, 2018.
10. _________________________, Los Derechos Humanos de los Hombres
Homosexuales ante el VIH, Comisión Nacional de Derechos Humanos,
México, 2018.

11
PÁGINAS WEB
1. BBC MUNDO, Los Países donde ser Gay es un Delito, Consultado en:
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/12/131211_india_homosexualida
d_global_am, Disponible el: 22/Octubre/2018.
2. Universidad Veracruzana, Unidad de Género, Declaración sobre Identidad
Sexual e Identidad de Género de las Naciones Unidas, Consultado en:
https://www.uv.mx/uge/files/2014/05/Declaracion-Sobre-Ortientacion
Sexual-e-Identidad-de-Genero-de-las-Naciones-Unidas.pdf, Disponible el:
22/Octubre/2018.

12