ESTUDIO DE CASO:

APLICABILIDAD DEL PROGRAMA “NEURONA” LABORATORIO DE INNOVACIÓN

SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO

INTEGRANTES

Diana Rocío Torres Estupiñán

ID 654588
Maryori Quiñones Núñez
ID 41060814
Blanca Liliana Ballesteros Rodríguez
ID 666743

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Ciencias Empresariales

Maestría en Gerencia Social- Profundización.

Bogotá, Agosto 2019

 ÍNDICE

Introducción………...…………………………………………..……..... 2

Pregunta de Reflexión……..…….……..………………………....…... 3

Narración del Caso...……………………………………………..…….. 4

Lecciones Aprendidas………………….……………………………..... 7

Bibliografía…………………………………………………..……….…... 13

Anexos………………………………...…............................................. 14

1
 INTRODUCCIÓN

Zapopan, es un municipio ubicado en el estado de Jalisco México, el cual hace

parte de la zona metropolitana de Guadalajara, siendo una de las ciudades más grandes
del estado con una población de 1.282.934 aproximado para el 2019.

De acuerdo a estadísticas sobre niveles de escolaridad en el municipio, se obtiene

que 127.743 jóvenes a partir de los 15 años no tienen ninguna escolaridad, 223.911 tienen
una escolaridad incompleta, 151.377 tienen una escolaridad básica y 351.932 cuentan
con una educación post-básica. Un total de 96.285 de la generación de jóvenes entre 15
y 24 años de edad han asistido a la escuela, la mediana escolaridad entre la población
es de 10 años.2

A partir de estos datos y entendiendo que la desvinculación a la oferta educativa

y la baja oferta de procesos de formación en competencias a los jóvenes aumenta
probabilidades de toma inadecuada de decisiones, mal uso de tiempo y aumento de
problemáticas sociales como consumo de sustancias psicoactivas, la vinculación a las
pandillas, la delincuencia, los robos, entre otras problemáticas, surge la necesidad de
generar programas y proyectos que den respuesta a las necesidades sociales y
educativas identificadas.

En esta línea, surge la propuesta desde entidades gubernamentales del municipio,

que, desde un ambiente tecnológico e innovador posicionar la inclusión de la cultura, la
educación y el desarrollo como eje transversal de su política de gestión. Así, aplicando
los principios de la Convención de la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo
Sostenible, Zapopan diseñó nuevas estrategias para mitigar algunos de los desafíos que
hoy enfrenta: deserción escolar, medio ambiente, desigualdad social, acceso a los
servicios públicos, seguridad, re-apropiación del espacio urbano, participación social.

1
Tomado de Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México, http://www.inegi.org.mx
2
http://www.nuestro-mexico.com/Jalisco/Zapopan/

2
Con estas iniciativas, Zapopan le apuesta al cambio social a través de la formación en
tecnología, innovación y el desarrollo de habilidades blandas de sus jóvenes.

Por otra parte, la presencia de la Universidad de Guadalajara en esta zona, es de

las intervenciones más importantes y representativas al momento de tener una
participación política y económica de mayor impacto; teniendo en cuenta que su
diversidad de alianzas, no solo con el sector público y privado, sino su importante
vinculación con la sociedad civil logra formar una amplia red de apoyo, gestión e
innovación; a lo que ellos denominan trabajo desde la tetra hélice, Estado, empresas
privadas, academia y sociedad civil, siendo uno de los retos más grandes para las
instituciones, el poder lograr la participación de la sociedad civil en sus proyectos; ya que
vienen de unos gobiernos altamente asistencialistas y de los cuales quedan muchos
rezagos de estas formas.

De esta manera, surge en el Municipio de Zapopan el programa NEURONA, como

una estrategia colaborativa entre el Gobierno de Zapopan y la Academia, donde se busca
involucrar a jóvenes entre 15 y 19 años de edad en la identificación de diferentes
problemáticas sociales y la búsqueda de soluciones de las mismas desde un marco de
innovación social y emprendimiento.

PREGUNTA DE REFLEXIÓN

¿Cuál es la aplicabilidad del programa Neurona desarrollado en el Municipio de

Zapopan?

3
 NARRACIÓN DEL CASO

El programa NEURONA surge como una estrategia colaborativa entre el Gobierno

de Zapopan y la Academia, donde se busca involucrar a jóvenes entre 15 y 19 años de
edad en la identificación de diferentes problemáticas sociales y la búsqueda de
soluciones de las mismas desde un marco de innovación social y emprendimiento.

Este programa se inaugura en el mes de septiembre de 2018 y se viene ejecutando

desde marzo de 2019 en el municipio de Zapopan, convocando a estudiantes de
preparatorias públicas y jóvenes que no están vinculados a Instituciones Educativas que
se encuentren dentro del rango de edad relacionado y que vivan en Zapopan.

“Neurona” busca facilitar la iniciativa en innovación social en los jóvenes, es decir,

brindarles las herramientas y canales necesarios para que se conviertan en agentes de
cambio y emprendedores estratégicos. A través de la tecnología, “Neurona” pretende
cambiar y mejorar la vida de los jóvenes y los contextos en los que se desarrollan, así
como combatir los problemas que ellos consideran que necesitan ser atendidos, como el
transporte público, la contaminación, la comunicación entre el gobierno y la ciudadanía,
[1].
la seguridad, el alumbrado público, entre otros.

Para este fin, el programa plantea el desarrollo de cuatro fases: 1) células de

innovación, 2) Festival de Innovación, 3) Aceleración, 4) Prototipos; en donde se genera
una formación y seguimiento de los jóvenes que inician con el programa: un total de 730
en la fase uno, hasta la conformación de 30 proyectos de solución a problemáticas en la
fase cuatro. En el momento del estudio de caso el programa ha desarrollado las fases
uno y dos, las dos finales se desarrollarán en el segundo semestre del año 2019.

[1]
Tomado de la pagina http://cucea.udg.mx/es/noticia/03-abr-2019/neurona-el-proyecto-de-innovacion-social-entre-cucea-y-el-
gobierno-de-zapopan

4
Propósito del Estudio de Caso
Dada la relevancia del tema y la relación del mismo con actividades profesionales
y laborales de la Gerencia Social, así como la posibilidad de generar aprendizajes
significativos frente a la temática en cuestión, genera interés conocer sobre la
aplicabilidad y ejecución que ha tenido el programa hasta el momento a través del
intercambio de información con diferentes actores que participan o se relacionan con en
el Programa Neurona como son: coordinadores, capacitadores, multiplicadores y
estudiantes.

Objetivo General: Generar un análisis alrededor de la aplicabilidad del programa

Neurona desarrollado en el Municipio de Zapopan - Guadalajara.

Objetivos específicos

● Realizar un acercamiento al funcionamiento del sistema educativo en Guadalajara

● Conocer la finalidad y el desarrollo del programa Neurona en el Municipio de
Zapopan
● Recopilar información a través de varios instrumentos metodológicos para analizar
la aplicabilidad del programa Neurona en el municipio de Zapopan.

Unidad de Análisis: La unidad de análisis es la aplicabilidad del programa

“Neurona” laboratorio de innovación social, en el Municipio de Zapopan

Métodos e Instrumentos de Recolección de Información

El enfoque metodológico se da en el marco de la investigación cualitativa, dentro
del cual, por medio de un estudio de caso de tipo descriptivo se busca dar respuesta a la
pregunta de reflexión y llegar al cumplimiento del objetivo del estudio.

5
 Los sujetos de estudio seleccionados fueron: coordinador del programa,
multiplicador, beneficiario y un agente externo. Los criterios de inclusión se dan de
acuerdo a la participación de los sujetos en el programa y su ubicación estratégica en
determinados grupos de actores relacionados con el programa.

Las técnicas de recolección de datos utilizadas en el Estudio de Caso fueron:

1. Observación
2. Entrevista Abierta
3. Grupo Focal

4. Revisión Documental

Métodos de Análisis de Información

El procesamiento de datos de los diferentes instrumentos utilizados en el estudio

de caso se realiza a través de la sistematización de acuerdo a la recolección de los
mismos: por un lado, notas tomadas en diarios de campo durante el proceso de
observación, por otro lado, transcripción de las grabaciones obtenidas a través de la
entrevista y grupo focal con actores claves; información que se organiza en categorías
de acuerdo a datos recibidos (Fichas técnicas anexas)

Una vez sistematizada la información se procedió a hacer uso de fuentes

secundarias como página Web del Instituto de Capacitación y Oferta Educativa -ICOE- y
el Centro Universitario de Ciencias Empresariales y Administrativas -CUCEA-y
presentaciones suministradas por la Directora del ICOE, para complementar los datos
obtenidos durante el proceso de investigación.

6
 LECCIONES APRENDIDAS

Resultados

Sistema Educativo en el Estado de Jalisco

El sistema educativo tiene tres fases, una que es la primaria, incluyendo el pre
jardín y de primero hasta grado sexto, donde se tiene una cobertura del 99%, y no hay
mucha diferencia entre el sector privado y el sector público, en cuanto al avance y sistema
de aprendizaje. por otro lado, está básica secundaria, correspondiente del grado séptimo
hasta grado noveno, donde la cobertura baja en un 40% en cuanto a la oferta pública, en
comparación a las evaluaciones nacionales, no hay mucha diferencia con el sector
privado, por último, está la preparatoria donde se refleja una fuerte deserción de
estudiantes, la preparatoria se divide en semestres y con tres enfoques.

Vinculación y Deserción de los jóvenes a la Academia

Frente a este punto, se obtiene que los índices de deserción de los estudiantes a la
academia son altos, específicamente en la etapa de la preparatoria, reconociendo que se
requieren adoptar estrategias desarrolladas en otros países como Colombia, para
prevenir dicha deserción y las problemáticas sociales que esto conlleva: delincuencia,
drogadicción, pandillismo, etc.

Programas del Estado con enfoque de habilidades de los jóvenes

De acuerdo a la información recolectada, en la preparatoria existen diferentes

enfoques que le aportan a los jóvenes diferentes habilidades o gustos para ser
generadores de ingresos, sin embargo, depende de cada una de ellas, no hay un enfoque
transversal de desarrollo de habilidades a partir de los intereses y competencias de los
estudiantes.
se identifica la existencia de un programa nuevo, en articulación con el sector público
y privado donde los jóvenes que no estudian ni trabajan, son capacitados por una
empresa y realizan prácticas en labores de logística, administrativas y empleos básicos,
donde, una vez terminado este proceso la empresa puede y tiene la opción de contratar
a los jóvenes que se capaciten, lastimosamente este proyecto ha generado algunas

7
aristas como son la disminución de contratación a nuevos empleados durante el periodo
de práctica.

Políticas públicas de Juventud

En el Estado de Jalisco no existe una política pública que se rija a partir de las
necesidades de los jóvenes, aunque sí existen entidades que apoyan su emprendimiento
como Instituto de Capacitación y Oferta Educativa -ICOE- y México Innovación y Diseño
- MIND-, pero definitivamente, los jóvenes no tienen cobertura legal que obligue al estado
a realizar acciones pertinentes para dicho fin.

Desarrollo de Programa NEURONA

Se obtuvo información clara y precisa sobre la problemática que atiende el

Instituto, entre ellos, en la actualidad existen 100 mediadores y capacitados y certificados
por el Centro Internacional de Innovación Social de CUCEA, 2.000 jóvenes impactados,
a través de células de innovación en comunidad, efectuando reuniones con líderes
juveniles y aliados estratégicos, capacitadores de Reto Zapopan, campamento de
innovación, capacitaciones a jóvenes en habilidades blandas y técnicas para resolver sus
problemáticas, generando espacios de ideación, capacitación y mentoría en diversos
temas que han permitido generar jóvenes formadores y multiplicadores que contribuyen
en la construcción de nuevos paradigmas sociales, fomentando de esta manera, el
desarrollo humano y la participación ciudadana.3

A partir de la información recibida en el grupo focal, se obtiene que inicialmente

el programa se plantea a los estudiantes como formación en habilidades blandas,
resolución de problemas, liderazgo y comunicación; sin embargo, al inicio del programa
la percepción de los estudiantes es que el enfoque del mismo es otro: más teórico que
práctico, lo que generó, en el caso puntual investigado que el multiplicador realizara
ajustes y modificaciones de acuerdo a su experiencia hacia un desarrollo práctico de los
módulos y hacia un aprendizaje significativo; así mismo, los horarios y sesiones

3
Presentación programa Neurona- ICOE

8
desarrollados hasta el momento se ajustan de acuerdo a la organización, disponibilidad
y tiempos entre el multiplicador y los beneficiarios como tal
Por otra parte, en cuanto a la a capacitación que recibe el multiplicador, refiere que
ésta se dio a la par del inicio de las capacitaciones a los estudiantes, refiere también que
dichas capacitaciones tuvieron alto contenido teórico, por lo que ajustó y modificó la
metodología desde su experiencia, asegurando que, para poder llegar al desarrollo de un
proyecto, que es el fin último, no se logra con las sesiones que plantean inicialmente por
los capacitadores.
Frente a la conformación de las células de innovación, se recibe la información
que la asignación de los estudiantes por célula fue inicialmente de 30 estudiantes, de los
cuales se logró el contacto con siete, manteniéndose hasta la fecha dos estudiantes;
situación que evidencia una alta deserción relacionada con el desinterés de los
estudiantes y temporada de vacaciones académicas.
Aspectos a mejorar
De acuerdo a la información recibida, se identifica alta deserción de estudiantes y
también deserción de algunos multiplicadores, entre otros por identificarse otros intereses
de ellos en el acercamiento al programa como venta de cursos u otros intereses
económicos por parte de algunos multiplicadores. Se refiere que la convocatoria de
multiplicadores fue abierta, y que se podría haber ajustado un perfil más específico de
los multiplicadores.
Los estudiantes en su mayoría no se mantienen o no participan en este tipo de
programas, según el estudiante, por desmotivación, desinterés, esperan recibir algo a
cambio, coincidió con las vacaciones académicas, entre otros. adicionalmente, en el
grupo focal se obtiene que algunos estudiantes que querían participar no lograron
vincularse al programa, ya que no salieron beneficiados, mientras algunos que no tienen
ningún interés sí fueron notificados.
Frente al proceso de evaluación y seguimiento del programa, el multiplicador
refiere que no han tenido hasta el momento un espacio de socialización con otros
multiplicadores, con capacitadores ni con líderes del programa para hacer
retroalimentación del avance, dificultades, aportes, teniendo en cuenta que el proyecto
presenta una construcción sobre la marcha.

9
 Los actores del grupo focal no tienen claridad de qué va pasar en la fase final con
los prototipos, como se va a presentar, quien asume las siguientes fases tampoco hay
claridades, ni frente al tema de propiedad intelectual lo que genera inquietud en ellos o si
el programa tendrá continuidad.

Oportunidad del Programa

Pese a los aspectos por mejorar, se evidencia que los diferentes actores ven el
programa como una oportunidad de crecimiento y de aprendizaje. En este punto
específico, el agente externo al programa refiere que en Zapopan es donde se realizan
mayores programas y proyectos, ya que él, hace parte de otro municipio y allí no se hacen
iniciativas en innovación y emprendimiento, reconoce la importancia de dichas iniciativas
que apunten al desarrollo, pues también logra que los jóvenes logren vincularse,
aprender, abrir otros espacios hacia la construcción de políticas públicas ya que no tiene
conocimiento de las mismas.
Se percibe como positivo el avance en temáticas frente a innovación en el caso
específico, logrando que ya se tenga una idea de proyecto desde el área ambiental,
buscando un valor agregado a los proyectos que ya se adelantan, buscando el enfoque
de innovación.
Según lo expresado por los participantes del grupo focal, el programa podría
mejorar si tuviera una mejor organización, que los objetivos que se planteen se
desarrollen de acuerdo a los tiempos planteados. Pese a las dificultades, es un programa
que le da un plus a la educación pública. Sugieren que se realice en periodo escolar
normal, que sea voluntario y no obligatorio, ya que aquellos que no están conformes
frenan el proceso de aprendizaje de los que sí están interesados.

Conclusiones
Existe voluntad y disposición por parte del Gobierno para realizar ajustes e
implementar estrategias para dar respuesta a los cambios y problemáticas de los jóvenes
del Municipio, reconociendo la importancia de la articulación con diferentes hélices y con
redes nacionales e internacionales para tal fin.

10
 A partir de esta voluntad, se hace evidente la necesidad de generar acciones y
programas de impacto que involucren diferentes hélices en su planeación y desarrollo;
encaminando esfuerzos al establecimiento de Políticas Públicas de Juventud y
Educación, dentro de la innovación, el emprendimiento y la tecnología que minimicen la
exposición de la juventud a problemáticas actuales, como lo son el reclutamiento de
menores a Bandas Criminales y tráfico de armas, consumo de SPA. Estos esfuerzos
deben estar enfocados a evitar la deserción escolar y optimizar la educación y formación
de competencias en los jóvenes.
A nivel interno de la organización que implementa el programa Neurona y sus
administradores y encargados, se pueden establecer canales de comunicación más
eficientes, precisos y constantes para el fortalecimiento de la propuesta, generando más
claridad en el mensaje que se entrega tanto a los multiplicadores como a los usuarios del
programa. Para de allí generar un alto valor compartido de la propuesta además de una
mejor gestión del capital y gestión de conocimiento; esto teniendo en cuenta que cada
usuario y multiplicador son voceros y replicadores de la experiencia en sus lugares de
residencia con aquellos jóvenes que por diferentes circunstancias no pueden acceder al
proceso y los cuales viven en municipios cercanos.
Dentro de los multiplicadores se encuentran personas altamente capacitadas en
temas de innovación y emprendimiento, que pueden aportar su conocimiento y tiempo al
desarrollo de los canales de comunicación, para que el programa sea más acertado y
acorde a la edad de los jóvenes que participan, Esto permitirá una mayor empatía para
el desarrollo de las habilidades blandas de las que se habla en el proceso como
herramienta formadora de los futuros emprendedores.
Aunque la vinculación de los multiplicadores se hace de manera voluntaria, se
debe dar a conocer el perfil de la persona que se requiere según el nivel en el que se
encuentra el proceso, para tener mayor impacto en el programa y en la comunidad
atendida. Generando una mayor participación de otros voluntarios, ya que ellos son la
base ejecutora del programa y quienes tienen directamente la formación en la fase inicial
de las células en los colegios.

11
 De otro lado el tiempo vacacional puede ser una estrategia bastante acogedora si
se hace de una forma llamativa y atractiva a los jóvenes, ya que en este espacio de
tiempo los jóvenes no tienen compromisos académicos que les limite el tiempo de
participación en el programa y puede ser una estrategia contundente para la buena
ocupación del tiempo libre como proceso para bajar los índices de vinculación de los
jóvenes a las pandillas y demás grupos ilegales. En la medida en que los jóvenes tengan
más espacios de interacción entre sí podrán desarrollar mejores estrategias para mitigar
ampliamente las diversas problemáticas. Sin lugar a duda esta es una de las propuestas
más amplias para la vinculación de los jóvenes que desertaron de las entidades
académicas y que no cuentan con estos espacios de formación.
Este programa puede llegar a ser un modelo referente no solo en la comunidad
Zapopana sino también en todo el Estado de Jalisco; se espera que sus resultados
generen un alto impacto en los jóvenes de las preparatorias públicas, logrando el
fortalecimiento de sus habilidades técnicas y blandas, hacia la formación de líderes y
gestores positivos en sus comunidades, promoviendo de esta manera la innovación
social y el emprendimiento social.

12
 BIBLIOGRAFÍA

Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas. (s.f.). Recuperado 13 julio,

2019, de http://cucea.udg.mx/es/noticia/03-abr-2019/neurona-el-proyecto-de-
innovacion-social-entre-cucea-y-el-gobierno-de-zapopan

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. (s.f.). [Instituto Nacional de

Estadística y Geografía (INEGI)]. Recuperado 15 julio, 2019, de http://www.inegi.org.mx

Zapopan. (s.f.). Recuperado 15 julio, 2019, de http://www.nuestro-

mexico.com/Jalisco/Zapopan/

13
 ANEXOS

FICHAS TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE

INFORMACIÓN

1. Observación

Fecha: 3 de julio de 2019

Organización o Dependencias: Instituto de Capacitación y Oferta Educativa ICOE

Motivo de la Visita: Conocer los procesos adelantados en el municipio de Zapopan en

lo referente al desarrollo educativo dirigidos a jóvenes del municipio.

Informantes Claves: Directora del ICOE, Isaura Amador, coordinador Alberto Quezada
y funcionarias públicas del ICOE.

Temática a abordar: Juventud y emprendimiento en los programas implementados por

el ICOE.

Lugar: Instituto de Capacitación y Oferta Educativa ICOE, ubicado en el Periférico Norte

Manuel Gómez Morín 1467, Col. Tabachines, Zapopan, Jalisco, México.

Contexto (escenario)

Infraestructura:

La socialización de los diferentes proyectos y programas de capacitación se desarrolla

en el ICOE, donde se pudo observar que el edificio donde se encuentra ubicado el
programa Neurona, cuenta con equipos de cómputo, internet e instalaciones idóneas
para su implementación.

Recursos Humanos:

Jóvenes profesionales, líderes en innovación y capacitación a jóvenes y funcionarios

públicos.

14
Observación en relación a los expositores

Lenguaje verbal: Los funcionarios del ICOE, brindaron a través de su exposición una
información clara y organizada sobre la aplicabilidad del Instituto, sus programas y los
resultados obtenidos, indicando datos precisos sobre su cobertura, problemáticas,
aliados y fases de intervención.

Implementación de lenguaje: En las presentaciones efectuadas por el equipo de

profesionales, se evidencio el conocimiento, dominio y experiencia en el asunto,
brindando fluidez y claridad en el tema.

Profesionales: Equipo de trabajo capacitado y con amplia experiencia en innovación

social.

Lenguaje no verbal: Se pudo evidenciar la excelente disposición de los actores, carisma

para la atención al público y desenvolvimiento en las preguntas efectuadas por el equipo
de trabajo de la pasantía.

Resultados:

Por parte del equipo de trabajo de la pasantía, se obtuvo información clara y

precisa sobre la problemática que atiende el Instituto, entre ellos podemos determinar
que en la actualidad existen 100 mediadores y capacitados y certificados por el Centro
Internacional de Innovación Social de CUCEA, 2.000 jóvenes impactados, a través de
células de innovación en comunidad, efectuando reuniones con líderes juveniles y
aliados estratégicos, capacitadores de Reto Zapopan, campamento de innovación,
capacitaciones a jóvenes en habilidades blandas y técnicas para resolver sus
problemáticas.4
A través de la explicación dada por los funcionarios del ICOE, se conocieron los
objetivos del programa, impacto y su referencia como emprendimiento en innovación
social, lo que ha generado espacios de ideación, capacitación y mentoría en diversos
temas que han permitido generar jóvenes formadores y multiplicadores que contribuyan

4
Presentación programa Neurona- ICOE

15
en la construcción de nuevos paradigmas sociales, fomentando de esta manera, el
desarrollo humano y la participación ciudadana.
Conclusiones:

A través de la explicación dada por los funcionarios del municipio de Zapopan, se

evidencia que el programa Neurona puede llegar a ser un modelo referente no solo en la
comunidad Zapopana sino también en todo el Estado de Jalisco; se espera que sus
resultados generen un alto impacto en los jóvenes de las preparatorias públicas, logrando
el fortalecimiento de sus habilidades técnicas y blandas, hacia la formación de líderes y
gestores positivos en sus comunidades, promoviendo de esta manera la innovación
social y el emprendimiento social.

16
 FICHAS TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN

2. Entrevista

Título: Emprendimiento Juvenil

Objetivo: Conocer los programas y políticas públicas que ofrece la Secretaría de

Educación de Jalisco a los jóvenes de 15 a 19 años de edad.

Fecha: 03 Julio 2019

Organización/Dependencia: Secretaría Educación Jalisco

Informantes Claves: Garbino Cárdenas Olivares, Director de programas de posgrado en

Educación Jalisco.

Temática: Juventud y Emprendimiento

Lugar: Salón de juntas, Hotel Carlton

Observación

Infraestructura: Se desarrolla en un salón de conferencias del Hotel Carlton de la

ciudad de Guadalajara la cual cuenta con una capacidad de alrededor de 100 personas;
salón adecuado con sillas y mesas para conferencia, con una estación de coffee a
disposición de los invitados.

Talento Humano: La mayoría académicos relacionados y asistentes a la

formación universitaria continuada al igual que algunos sindicalizados del sector
educación superior. Participando del Foro Análisis y diálogo Educativo "la refundación de
los posgrados de Jalisco en el marco de la reforma"

Contexto:

Se realiza participación al Encuentro en el Hotel donde se congregan los

representantes delegados de entidades de educación pública asistentes al Foro Análisis

17
y diálogo Educativo "la refundación de los posgrados de Jalisco en el marco de la
reforma".

Tipo de Entrevista: Semi-Estructurada

Resultados:

De acuerdo a las preguntas realizadas al Funcionario de la Secretaria de Ecuación

se obtienen la siguiente información relevante para el estudio de caso:

Sistema Educativo en el Estado

El sistema educativo tiene tres fases, una que es la primaria, incluyendo el pre
jardín y de primero hasta grado sexto, donde se tiene una cobertura del 99%, y no hay
mucha diferencia entre el sector privado y el sector público, en cuanto al avance y sistema
de aprendizaje. por otro lado, está básica secundaria, correspondiente del grado séptimo
hasta grado noveno, donde la cobertura baja en un 40% en cuanto a la oferta pública, en
comparación a las evaluaciones nacionales, no hay mucha diferencia con el sector
privado, por último, está la preparatoria donde se refleja una fuerte deserción de
estudiantes, la preparatoria se divide en semestres y con tres enfoques.

Vinculación y Deserción de los jóvenes a la Academia

Frente a este punto, se obtiene que los índices de deserción de los estudiantes a la
academia son altos, específicamente en la etapa de la preparatoria, reconociendo que se
requieren adoptar estrategias desarrolladas en otros países como Colombia, para
prevenir dicha deserción y las problemáticas sociales que esto conlleva: delincuencia,
drogadicción, pandillismo, etc.

Programas del Estado con enfoque de habilidades de los jóvenes

De acuerdo a la información dada por el funcionario, en la preparatoria existen

diferentes enfoques que le aportan a los jóvenes diferentes habilidades o gustos para ser
generadores de ingresos, sin embargo, depende de cada una de ellas, no hay un enfoque
transversal de desarrollo de habilidades a partir de los intereses y competencias de los
estudiantes.

18
 Refiere la existencia de un programa nuevo, en articulación con el sector público y
privado donde los jóvenes que no estudian ni trabajan, son capacitados por una empresa
y realizan prácticas en labores de logística, administrativas y empleos básicos, donde,
una vez terminado este proceso la empresa puede y tiene la opción de contratar a los
jóvenes que se capaciten, lastimosamente este proyecto ha generado algunas aristas
como son la disminución de contratación a nuevos empleados durante el periodo de
práctica.

Políticas públicas de Juventud

De acuerdo a la información dad a por el funcionario, en el Estado de Jalisco, no existe

una política pública que se rija a partir de las necesidades de los jóvenes, aunque si
existen entidades que apoyan su emprendimiento como ICOE y MIND, pero
definitivamente, afirma, los jóvenes no tienen cobertura legal que obligue al estado a
realizar acciones pertinentes para dicho fin.

19
 FICHAS TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

3. Grupo Focal
Fecha: 4 de Julio de 2019

Organización o Dependencias: Instalaciones Universidad de Guadalajara sede CUCEA

Motivo de la Visita: Conocer las percepciones y experiencias de diferentes actores

sociales involucrados con el programa NEURONA implementado en el Municipio de
Zapopan, frente a la aplicabilidad del mismo.

Informantes Claves: Multiplicador, Beneficiario y Agente externo, los cuales fueron

referidos por un capacitador del programa Neurona

Temática a abordar: percepciones y experiencias de la aplicabilidad del programa

Neurona.

Lugar: Ciber jardín CUCEA, aire libre.

Contexto (escenario)

Infraestructura:

20
El grupo focal se realiza en las instalaciones del Centro Universitario de Ciencias
Empresariales y Administrativas – CUCEA – de la Universidad de Guadalajara, en un
lugar abierto, semi campestre, ubicado cerca al restaurante de CUCEA, y a zonas como
bloques académicos, biblioteca, entre otros espacios universitarios.

Recursos Humanos:

Se observa interacción académica en línea de la realización, en el Centro Educativo, del

V Encuentro Internacional de Innovación Social. Los participantes del grupo focal se
muestran colaborativos, participan activamente durante el espacio de interacción
generando un diálogo fluido de acuerdo a las preguntas y temáticas abordadas.

Observación en relación a la técnica de la entrevista

Lenguaje verbal: Los actores brindaron información clara y precisa durante la aplicación
del grupo focal, se expresaron abiertamente y con fluidez durante el encuentro. Su
lenguaje y discurso está acorde a un contexto académico. Su discurso es coherente

Lenguaje no verbal: se evidencia disposición de los actores, establecen contacto visual,

se desenvuelven con fluidez, se muestran un poco sorprendidos por las preguntas
realizadas.

Resultados:

Desarrollo de Programa

A partir de la información recibida en el grupo focal, se obtiene que inicialmente el

programa se plantea a los estudiantes como formación en habilidades blandas,
resolución de problemas, liderazgo y comunicación; adicional, como parte del “enganche”
promotores del programa les ofrecieron playeras a los estudiantes, pero refieren que
nunca se hizo efectiva la entrega de las mismas.
Ya en el inicio del programa la percepción de los estudiantes es que el enfoque
del mismo es otro: más teórico que práctico, por lo que el multiplicador ha realizado
ajustes y modificaciones de acuerdo a su experiencia que ha permitido un desarrollo
practico de los módulos y un aprendizaje significativo. El horario que manejan se ha

21
logrado plantear de acuerdo a la organización, disponibilidad y tiempos entre el
multiplicador y los beneficiarios
Por otra parte, en cuanto a la a capacitación que recibe el multiplicador, refiere que
esta se dio a la par del inicio de las capacitaciones a los estudiantes, sin embargo, refieren
que dichas capacitaciones son con alto contenido teórico, por lo que el multiplicador
ajustó y modificó la metodología desde su experiencia, porque según lo que refiere para
poder llegar al desarrollo de un proyecto, que es el fin último, no se logra con las sesiones
que plantean inicialmente por los capacitadores. Por eso lo modificó.
Frente a la conformación de las células de innovación, se recibe la información
que la asignación de los estudiantes por célula fue inicialmente de 30 estudiantes, de los
cuales se logró el contacto con siete, manteniéndose hasta la fecha dos estudiantes;
situación que evidencia una alta deserción relacionada con el desinterés de los
estudiantes y temporada de vacaciones académicas.
Aspectos a mejorar
Refieren alta deserción de estudiantes y también deserción de algunos
multiplicadores, entre otros por identificarse otros intereses de ellos en el acercamiento
al programa como venta de cursos u otros intereses económicos por parte de algunos
multiplicadores. Se refiere que la convocatoria de multiplicadores fue abierta, y que se
podría haber ajustado un perfil más específico de los multiplicadores.
Los estudiantes en su mayoría no se mantienen o no participan en este tipo de
programas, según el estudiante, por desmotivación, desinterés, esperan recibir algo a
cambio, coincidió con las vacaciones académicas, entre otros.
En el grupo focal se obtiene que algunos estudiantes que querían participar no
lograron vincularse al programa, ya que no salieron beneficiados, mientras algunos que
no tienen ningún interés sí fueron notificados.
Frente al proceso de evaluación y seguimiento del programa, el multiplicador
refiere que no han tenido hasta el momento un espacio de socialización con otros
multiplicadores, con capacitadores ni con líderes del programa para hacer
retroalimentación del avance, dificultades, aportes, teniendo en cuenta que el proyecto
presenta una construcción sobre la marcha.

22
 Los actores del grupo focal no tienen claridad de qué va pasar en la fase final con
los prototipos, como se va a presentar, quien asume las siguientes fases tampoco hay
claridades, ni frente al tema de propiedad intelectual lo que genera inquietud en ellos o si
el programa tendrá continuidad.

Oportunidad del Programa

Pese a los aspectos por mejorar, se evidencia que los diferentes actores ven el
programa como una oportunidad de crecimiento y de aprendizaje. En este punto
específico, el agente externo al programa refiere que en Zapopan es donde se realizan
mayores programas y proyectos, ya que él, hace parte de otro municipio y allí no se hacen
iniciativas en innovación y emprendimiento, reconoce la importancia de dichas iniciativas
que apunten al desarrollo, pues también logra que los jóvenes logren vincularse,
aprender, abrir otros espacios hacia la construcción de políticas públicas ya que no tiene
conocimiento de las mismas.
Se percibe como positivo el avance en temáticas frente a innovación en el caso
específico, logrando que ya se tenga una idea de proyecto desde el área ambiental,
buscando un valor agregado a los proyectos que ya se adelantan, buscando el enfoque
de innovación.
Según lo expresado por los participantes del grupo focal, el programa podría
mejorar si tuviera una mejor organización, que los objetivos que se planteen se
desarrollen de acuerdo a los tiempos planteados. Pese a las dificultades, es un programa
que le da un plus a la educación pública. Sugieren que se realice en periodo escolar
normal, que sea voluntario y no obligatorio, ya que aquellos que no están conformes
frenan el proceso de aprendizaje de los que sí están interesados.

Conclusiones
A nivel interno de la organización que implementa el programa Neurona y sus
administradores y encargados, se pueden establecer canales de comunicación más
eficientes, precisos y constantes para el fortalecimiento de la propuesta, generando más
claridad en el mensaje que se entrega tanto a los multiplicadores como a los usuarios del

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programa. Para de allí generar un alto valor compartido de la propuesta además de una
mejor gestión del capital y gestión de conocimiento; esto teniendo en cuenta que cada
usuario y multiplicador son voceros y replicadores de la experiencia en sus lugares de
residencia con aquellos jóvenes que por diferentes circunstancias no pueden acceder al
proceso y los cuales viven en municipios cercanos.
Sin lugar a duda esta es una de las propuestas más amplias para la vinculación
de los jóvenes que desertaron de las entidades académicas y que no cuentan con estos
espacios de formación.
Dentro de los multiplicadores se encuentran personas altamente capacitadas en
temas de innovación y emprendimiento, que pueden aportar su conocimiento y tiempo al
desarrollo de los canales de comunicación, para que el programa sea más acertado y
acorde a la edad de los jóvenes que participan, Esto permitirá una mayor empatía para
el desarrollo de las habilidades blandas de las que se habla en el proceso como
herramienta formadora de los futuros emprendedores.
Aunque la vinculación de los multiplicadores se hace de manera voluntaria, se
debe dar a conocer el perfil de la persona que se requiere según el nivel en el que se
encuentra el proceso, para tener mayor impacto en el programa y en la comunidad
atendida. Generando una mayor participación de otros voluntarios, ya que ellos son la
base ejecutora del programa y quienes tienen directamente la formación en la fase inicial
de las células en los colegios.
De otro lado el tiempo vacacional puede ser una estrategia bastante acogedora si
se hace de una forma llamativa y atractiva a los jóvenes, ya que en este espacio de
tiempo los jóvenes no tienen compromisos académicos que les limite el tiempo de
participación en el programa y puede ser una estrategia contundente para la buena
ocupación del tiempo libre como proceso para bajar los índices de vinculación de los
jóvenes a las pandillas y demás grupos ilegales. En la medida en que los jóvenes tengan
más espacios de interacción entre sí podrán desarrollar mejores estrategias para mitigar
ampliamente las diversas problemáticas.

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 TRANSCRIPCION ENTREVISTA

Entrevistador 1: Liliana Ballesteros

Entrevistador 2: Carolina Suarez

Entrevistador 3: Diana Torres / grabación

Entrevistado 1: Iván Bañuelos

Entrevistado 2: Andrés

Entrevistado 3: Sergio

Inicio entrevisto 2:00 p. m realizada jueves 4 de julio de 2019.

Entrevistador 1: Buenas tardes, somos estudiantes de la Universidad Minuto de Dios en

el área de maestría en Gerencia social en Colombia. Gracias por estar aquí.

Realizaremos algunas preguntas sobre lo que es el programa de Neurona y de su

aplicabilidad.

Entrevistado 1: Hola, gracias por invitarnos a este espacio. Esperamos la información

sea la necesaria. Mi nombre es Iván Bañuelos, soy cirujano. Yo, desde hace dos años
he estado involucrado en lo que es el tema de la innovación, dos años y medio desde
que estuve en el pregrado, que comencé con un curso del AMITY.

ENTREVISTDOR 2: ¿En qué momento te enteras de la convocatoria para participar en

el programa Neurona?

ENTREVISTADO1: francamente estaba con unos amigos cuando se presenta alguna

actividad de ese tipo y ya ellos se comunican conmigo.

El día que se iba a cerrar lo de… el ultimo día. (risas) Fue cuando tuve conocimiento del
programa y de igual manera fue la presentación por el presidente municipal Pablo
Lemus, de que es lo que se trataba el programa, que lo pasaban por Facebook. Lo vi y

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dije ahí... me intereso, porque era como compartir el conocimiento que yo tengo y la
experiencia igual con los chavos de quince a diecinueve años; que más, me hubiese
gustado a mí, que estuviera todo esto a esa edad. Además, ahora son otras
generaciones y pues ya adelante. A mí me intereso.

Entrevistador 1: ósea que tú te enteraste, por redes sociales e información de

conocidos.

Entrevistado 1: sí, claro. Así fue como yo me di cuenta del programa. De lo que yo
investigue… en ese momento.

Entrevistador 1: y, ahí ya luego… he contactaste directamente con…

Entrevistado 1: huuumm, había un enlace y en la página de Facebook en redes sociales

y era un cuestionario y ya posteriormente se comunicaban contigo y te daban tu número
de registro como multiplicador.

Entrevistador 2: hum ok, ¿eso, tiene alguna remuneración?

Entrevistado 1: No. Es un tema voluntario, es una remuneración, pero personal.

Entrevistador 2: Si. ¿Y, cuanto tiempo le dedicas a ese trabajo?

Entrevistado 1: ¿con los chavos, o yo en general?

Entrevistador 2: si, tú en general tú.

Entrevistado 1: si mucho, mientras no estoy en mi servicio.

Entrevistador 2: tú servicio, ósea como estudiante de medicina.

Entrevistado 1: Yo en la mañana acudo al servicio, a mi laboratorio. Y por las tardes he

ya sea en las actividades que hacemos con los chavos, con mis amigos, o lo que se
vaya presentando digamos cinco veces a la semana.

Entrevistador 2: ahh bueno.

Entrevistador 1: Y la dinámica, por ejemplo, tú coges un grupo. ¿Sí, y con ese grupo
trabajas durante un tiempo determinado, oh cómo se maneja ya en la practica la
formación????

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Entrevistado 1: Se suponía, por ejemplo, este que ya se tenía el listado de todos los
chavos, nos daban un grupo, en este caso fue por preparatoria, prepa 15 me habían
asignado 30 alumnos… de los cuales 7 solamente me contestaron porque pues
obviamente iban saliendo de clases… estaban en vacaciones. Ósea, fue lo que les dije
están de vacaciones, están de prepa, lo último que van a querer hacer es ir a la
preparatoria a hacer un curso.

Entrevistador 1: después de las clases

Entrevistado 1: claro. Yo me pongo en su lugar.

Bueno se comunicaron 7 conmigo. Cinco fueron la primera clase, a la segunda clase de

esos cinco que fueron, no fue ninguno y solo fueron los dos que tengo ahorita… solo
dos. En la segunda clase.

Entrevistador 2: ahh bueno.

Entrevistador 1: ¿y solamente ha habido dos clases?

Entrevistador 2: dos de treinta

Entrevistado:1 No, se suponía iban a ser cerca de 9 sesiones, nos recortaron a cinco…
yo, ya….

Entrevistador 2: y ¿Por qué les recortan?

Entrevistado 1: por cuestiones de logística. Ay también me quedo. Quieren realizar un

proyecto al final del programa dije –No- y también ósea. Miren es que se suponía que
me iban a capacitar a mí, y posterior a esa capacitación yo iba a comenzar con ellos.
Ósea a impartirles el curso, pero durante mi capacitación empecé el curso con ellos, a
la par. Que yo por mi no hay problema. Yo entiendo esos temas, pero si fue una ….

Entrevistador 1: un desajuste

Entrevistador 2: si

Entrevistador 1: es un tema porque es un programa que está en construcción continua,

que es un programa nuevo.

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Entrevistado 1: si, somos los conejillos de indias.

Entrevistaros 2: exactamente. Si es Prueba error, prueba error.

Entrevistado 1: aunque así no debería de ser. Pero… por prueba y error como quien
dice.

Entrevistador 2: Y me imagino que ha sido algo similar en otros grupos o tú sabes, que
has escuchado de tus compañeros.

Entrevistador 3: de otros voluntarios.

Entrevistado 1: se supone de lo que yo vi en mi capacitación, yo se lo debería transmitir

a los chavos, sinceramente esos temas no los puedes tocar con ellos, no es lo mismo.
Es más teórico lo que ellos quieren es, practica.

Entrevistador 1, 2 y 3: practica

Entrevistado 1: yo tome el programa y yo tome mi experiencia y cree uno nuevo.

Entrevistador 1: en qué momento te das cuenta?

Entrevistado 1: me di cuenta en la primera clase, me puse a impartir la clase, hablando

y dije esto está mal. En el aula en la prepa 15 pare la clase y saben vamos a platicar a
fuera vamos a tomarnos un refresco a comer algo, me puse a platicar con ellos, a
escucharlos ser más empático, saber que es la esencia de la innovación, ahí aplique
como quien dice …. Nuestro mismo método de innovación con ellos. En ese momento
vamos a ver qué está pasando y ya fue y me di cuenta, lo único que querían hacer es
estar en la preparatoria y pues por eso los estoy citando en plaza galerías en otro lugar.

Entrevistador 3: en otro espacio

Entrevistado 1: aja.

Entrevistador 1: lo que entendimos es que las capacidades se dan en habilidades

blandas, temas de trabajo en equipo como de tipo comunicación, tatita

Entrevistador 3: lo que en el papel esta.

Entrevistado: jajjajaja

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Entrevistador 1: ¿cuál es la realidad? Primero lo que tu recibiste en capacitación, y de
cómo se plantea el programa.

Entrevistado 1: quizás bueno por ser…por habilidades blandas (silencio) bueno.

Entrevistados y entrevistadores: risas

Entrevistado 1: para abordar diferentes aspectos en el individuo que era hasta lo

anímico su situación como persona y pare ya está. No me quiero caer esto con los
chavos, bueno si voy a tomar algunas herramientas y otras cosas que desconocían ya
las voy a poner en práctica. Pero…. Él les puede decir más como se los vendieron. Que
eso está interesante para que vean la comunicación que tenemos entre el gobierno.

Entrevistador 3: diferentes actores

Entrevistado 1: a ellos se los vendieron como un curso de liderazgo de hecho.

Entrevistado 2: nos convencieron con eso de las habilidades blandas y técnicas, que
muchas veces tenemos es habilidades técnicas, como de ser buenos en alguna materia
en la escuela a esas habilidades blandas como socialización este no se herramienta así
fue como varios chavos se fueron acercando poco a poco, ya entramos al curso.

Entrevistador 1: diferente. Además, que como tú lo planteas cada multiplicador puede

cogerlo y acomodarlo a su mirada. Digamos que tú tienes ya un trabajo como con la
población una experiencia, pero todos los multiplicadores tienen algo muy diferente
habrá algunos que son docentes, habrá otros que… me imagino varios perfiles
entonces eso se da para que cada uno lo ajuste a como lo proyecte desde su
experiencia formativa.

Entrevistador 2: Yo tengo una pregunta ¿Digamos, tú en el momento en el que te diste

cuenta que no es como lo pintan si, tu llegaste a pensar en desertar?

Entrevistado 1: No.

Entrevistador 2: ¿Por qué?

Entrevistado 1: lo tome como un reto.

Entrevistador 2: ah, ok. Y tus compañeros los otros multiplicadores.

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Entrevistado 1: ummm, se pusieron, bueno de los que estaban en la misma célula
durante la capacitación. Pues si mostraron sus inquietudes de que eran poco alumno y
de lo que escuche decir que a otros no les convenía, y así de plano no iban pues de
iban a desanimar, pero la idea era tratar de motivarlos.

Entrevistador 2: ha habido desertores.

Entrevistado 1: Si, claro hay quienes ya no tienen ningún alumno.

Entrevistador 2: ¿sí?

Entrevistador 1: ¿pero multiplicadores han desertado también?

Entrevistado 1: Si. De eso me he dado cuenta en cobahec, porque conozco cobahec y

ellos llegan con otras intenciones de vender cosas.

ENTREVISTADOR 2: ¿Cómo así?

Entrevistador 2 y 3: humm a los chicos.

Entrevistado 1: ups, sí. Ups, sí.

Entrevistador 1: ósea que van como voluntarios, pero buscaban un fin diferente.

Entrevistador 2: no, la embarraron

Entrevistador 3: bueno si pasa eso, no se de pronto infiero que el proceso de selección,

aunque es voluntario. ¿Primero hay un proceso de selección, aunque se es voluntario?

Entrevistado 1: hum, se supone que, a partir de las preguntas, de las respuestas que
vas a plasmar en el formulario en principio en el formato de inscripción, iban a
seleccionar a los multiplicadores.

Entrevistador 2: ósea el proceso de selección esta ya.

Entrevistado 1: si,

Entrevistador 2: ¿Esta visible ante ustedes, no se sabe si se hizo o no?

Entrevistado 1: yo desconozco, eso ya no lo conozco. Yo pienso que no.

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Entrevistador 3: a ustedes s eles ofrece como un tema de información. Bueno como
eres voluntario, vas a estar por tanto tiempo, tus habilidades serán estas, estas, estas;
tus responsabilidades serán estas.

Entrevistado 1: perfiles. Mi perfil jamás se solicitó, digamos que ah ok. Se va abrir la

convocatoria, pero necesitamos este tipo de personas. Fue más abierto a cualquier
persona podría involucrarse. De hecho, yo platicando con algunos de mis compañeros,
nunca se habían metido a que era innovación. Yo si ya he competido he ganado
premios he hecho curso ya trabajo proyectos ya entiende no. Nada más iban a quiero
saber que es innovación guey.

Entrevistador 3: cuando tú hablas de que puedes he como replantear la metodología,

que ellos traen; ustedes tienen esa libertad de hacerlo o tienen que están regidos por
ellos.

Entrevistado 1: Yo la verdad, me dicen que al final del programa iban a presentar un

proyecto. Dije –ok- con estas herramientas no lo van a poder hacer. Yo por eso, yo lo
replantee. Con base a mi experiencia y a las competencias he entrado, saber que
necesitan ellos como mínimo para poder desarrollar el proyecto y poder competir
adecuadamente.

Entrevistador 1: Ahí, por ejemplo, los multiplicadores se han reunido como para ver
precisamente porque como es una cosa que está en construcción. Sí, es algo que está
en construcción todavía eso sería bueno que todos manejaran como una línea oh…

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