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RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto

“Creación de servicios turísticos públicos en los sitios arqueológicos de Yápale (Sector Hoyada), Karajía (Sector Funerario),
Laguna de los Cóndores Sectores Llactacocha y Mausoleos), Makro, Tella, Kuélap (Acceso 2 y Estructuras Adyacentes),
Révash (Sector Funerario, Mausoleos), Olán (Sector Pirca Cunga), La Congona y Ollape (Sector El Altar), en el Corredor
Turístico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya – Región Amazonas”

B. Objetivo del proyecto

El objetivo central del Proyecto, consiste en que los visitantes de los sitios arqueológicos de Yalape, Karajía, Laguna de
los Cóndores, Makro, Tella, Kuélap, Revash, Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor Arqueológico del Alto
Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya reciben adecuados servicios turísticos público s, para lo cual se
establecen los objetivos específicos siguientes:

• Adecuado entorno turístico, basado en la accesibilidad a los sitios turísticos, señalización


permanente y estandarizada; e infraestructura adecuada para facilidades turísticas.
• Conservación de los recursos arqueológicos causados por el hombre y la naturaleza e
investigación; con actividades de sensibilización de la población ante la integridad del
patrimonio arqueológico; conciencia de la población sobre los límites del recinto
arqueológico y adecuadas prácticas de conservación; recursos destinados a actividades de
investigación y conservación, compromisos de las autoridades competentes en el cuidado
del patrimonio arqueológico; control de filtración y de la vegetación.
• Adecuada estrategia en el diseño del producto turístico, basado en corredores turísticos
interconectados y el desarrollo de actividades alternas.

C. Balance oferta – demanda

En base a estudios de mercado, proyecciones de demanda y análisis de capacidad de oferta de los recursos turísticos se ha
cuantificado el déficit de demanda de turistas (nacionales y extranjeros) anualmente por atractivo turístico como se muestra en
el siguiente cuadro entre los años 2010 a 2030.

RESUMEN EJECUTIVO 1
Demanda turistas Déficit de oferta por atractivo: nacionales y extranjeros
Tasa de
Año nacionales y Laguna de los
crecimiento Kuelap Karajia Revash Ollape Makro Leymebamba Olán
extranjeros Condores
2010 3.5% 373,784 288,921 192,624 49,194 135,751 22,029 245,218 9,923 37,748
2011 3.5% 386,866 299,033 199,366 50,916 140,502 22,800 253,800 10,270 39,069
2012 3.5% 400,407 309,499 206,344 52,698 145,419 23,598 262,683 10,629 40,437
2013 3.5% 414,421 320,332 213,566 54,542 150,509 24,424 271,877 11,001 41,852
2014 3.5% 428,926 331,543 221,041 56,451 155,777 25,279 281,393 11,386 43,317
2015 3.5% 443,938 343,147 228,777 58,427 161,229 26,164 291,241 11,785 44,833
2016 3.5% 459,476 355,157 236,785 60,472 166,872 27,079 301,435 12,197 46,402
2017 3.5% 475,557 367,588 245,072 62,588 172,713 28,027 311,985 12,624 48,026
2018 3.5% 492,202 380,453 253,649 64,779 178,758 29,008 322,905 13,066 49,707
2019 3.5% 509,429 393,769 262,527 67,046 185,014 30,023 334,206 13,523 51,447
2020 3.5% 527,259 407,551 271,716 69,393 191,490 31,074 345,904 13,997 53,247
2021 3.5% 545,713 421,815 281,226 71,821 198,192 32,162 358,010 14,487 55,111
2022 3.5% 564,813 436,579 291,069 74,335 205,129 33,288 370,540 14,994 57,040
2023 3.5% 584,582 451,859 301,256 76,937 212,308 34,453 383,509 15,518 59,036
2024 3.5% 605,042 467,674 311,800 79,630 219,739 35,658 396,932 16,062 61,103
2025 3.5% 626,218 484,043 322,713 82,417 227,430 36,907 410,825 16,624 63,241
2026 3.5% 648,136 500,984 334,008 85,301 235,390 38,198 425,204 17,206 65,455
2027 3.5% 670,821 518,519 345,698 88,287 243,628 39,535 440,086 17,808 67,746
2028 3.5% 694,299 536,667 357,798 91,377 252,155 40,919 455,489 18,431 70,117
2029 3.5% 718,600 555,450 370,321 94,575 260,981 42,351 471,431 19,076 72,571
2030 3.5% 743,751 574,891 383,282 97,885 270,115 43,833 487,931 19,744 75,111

D. Descripción técnica del proyecto

Para cumplir los objetivos del proyecto se han planteado tres componentes del proyecto que son

• Componente 1: Adecuado acondicionamiento turístico

Comprende la construcción de infraestructura adecuada para facilidades turísticas, conformada por miradores, paradores,
centros de interpretación y estacionamientos para transporte turístico, señalización turística y accesibilidad a los sitios
arqueológicos. En el Cuadro Nº 1 de las siguientes paginas, se presenta un resumen de la propuesta arquitectónica y
accesibilidad a los sitios arqueológicos desarrollada para cada recurso turístico.

El proyecto incluye el equipamiento y mobiliario necesario para el funcionamiento; así como un pórtico característico de
ingreso de cada recurso construido en estructura de concreto revestida de piedra.
Cabe mencionar que la accesibilidad a los sitios arqueológicos está conformada por:

Caminos carrozables: Categoría camino vecinal CV-3 según a las normas peruanas de diseño y clasificación de carreteras.
En función a la topografía predominante, la velocidad directriz oscila entre 15 y 25 Km/h. La calzada o superficie de rodadura
tendrá un ancho de 3.50 a 4.00 m., pendiente mínima 1%, pendiente máxima 10% y una máxima excepcional de 12%. Radio
normal de 10 m. Cunetas no revestidas y alcantarillas de TMC.

Caminos de herradura: Camino de ancho de 1,5 a 2,0 m abierto sobre la superficie del terreno existente con un desbroce a
cada lado del eje de 1,5 m. La pendiente máxima es de 15 %.
Senderos: Camino de ancho de 1 a 1,5 m abierto sobre la superficie del terreno existente con un desbroce a cada lado del eje
de 1,0 m. La pendiente máxima es de 20 %. Se incluyen postes de madera de 1m de altura colocados a uno de los lados del
camino y espaciados cada metro y conectados con soga.

RESUMEN EJECUTIVO 2
CUADRO Nº 1:
PROPUESTA ARQUITECTONICA PARA LOS 10 RECURSOS ARQUEOLOGICOS DEL PROYECTO
COMPONENTES DE LA PROPUESTA ARQUITECTONICA
SITIO ARQUEO- PRIO-
PROPUESTA ARQUITECTONICA CAMINOS DE HERRADURA Y SENDEROS
LOGICO MIRADOR PARADOR CENTRO DE ESTACIO- ADMINIS- AREAS ZONAS DE RIDAD
SS HH PORTICO OTROS
TURISTICO TURISTICO INTERPRETACION NAMIENTO TRACION VERDES DESCANSO

Se utilizara un inmueble en No está Conformado


3 modulos en
Se considera construir un mirador, mejorar de camino de acceso, Se considera un el Centro Poblado de Cruz considerado en la por una viga
el camino: al Botiquín,
senderos al interior del recurso y señalética. Para observar Mirador Turístico; Pata, que funciona como propuesta. y dos
1 Servicio inicio, al final area cubierta
cómodamente el Recurso, es necesario lentes de largo alcance (tipo con losa de No está área de visitas, y muestra Considera No está No se columnas de Se está considerando la intervención de todo el camino peatonal es
1 Karajía higiénico de la bajada y area de Primera
periscopio), sobre todo en el descanso inicial. El área propuesta en la concreto, anclada considerado una serie de elementos acondicionar un considerado. considera concreto decir 1 Km. y 240 metros
de 12.0 m2. de CruzPata circulación,
meseta es una losa volada, sobre la cual se colocarán asientos fijos, un al terreno, a propios del Recurso area para trapezoidal,
y al final del 70.0 m2.
área techada de 90m2 y servicios higiénicos. (Aforo: 33 visitantes) través de pilotes Arqueológico. No es parte aparcamiento de revestidos
camino.
de las obras del proyecto. acemilas. con piedra

Area libre
Se considera un Centro de Actividades complementarias en María, en El Centro de Interpretación
Se ha 1,509.0 m2.
los mismos ambientes funcionará el Centro de Interpretación, ya existe funcionará en los mismos 02 El camino de acceso al parador de Kuelap es una carretera afirmada
No está considerado un Areas Area de
un Anteproyecto Arquitectónico aprobado por Plan COPESCO Nacional, ambientes del conjunto, o Area Servicios que pasa por Nuevo Tingo, Choctamal y Longuita, tiene un ancho
Maria - considerado Centro de Estacionamiento verdes de No se expansión
2 en Kuelap. Se preve lo necesario para que funcione como nexo también al aire libre, en la administra-tiva higiénicos, promedio de 4.20 m y una longitud de 2.187,56 m., la propuesta de Primera
Kuélap dentro de la Actividades de 1,231.0 m2. 1,348.93 considera 885.04 m2.
importante entre el visitante y el Recurso Arqueológico, ya que al plataforma abierta. No es de 79 m2 en total mejora para el camino que se dirige al Recurso arqueológico.
propuesta. comple- m2 Se requiere
mejorar el flujo turístico, también lo hará el comercio de la zona. (Aforo: parte de las obras del 148.78 m2. Adicionalmente se consideran 1,231.0 metros de estacionamientos
mentarias grupo
150 visitantes, Eventos: 700 asistentes) proyecto.
electrogeno.
Conformado
Construccion de parador ludico, mediante el cual se trata de encontrar
Se propone que el Centro de 3 áreas de por una viga El camino de acceso se inicia en Leymebamba, con ancho promedio de
un punto de integración con el sitio arqueológico a través de un Se ha Area libre
No está Interpretación sea parte del Considera 3 acampar, 21 módulos y dos 2 metros, y longitud de 4.080.0 m y atraviesa altitudes que van desde
tratamiento lúdico, es una zona abierta sobre plataformas naturales de considerado un No está 1,000.0 m2.
La considerado conjunto, de manera fija, ya módulos de No se con total de descanzo columnas de los 2580m.s.n.m. hasta 2795 m.s.n.m. con quebradas muy
3 124 m. de area cubierta. Un tobogán o resbaladera para niños, o Parador considerado dentro Area 2da.
Congona dentro de la que está pensado que los 55m2, total considera de de 6m2; total concreto pronunciadas y excesiva vegetación. En los primeros 2780 m. la
adultos. Está diseñado con material de piedra fija y no necesita Turístico de la propuesta. cubierta: 64
propuesta. muros trabajen como 165m2. 5,905.36 126m2. trapezoidal, propuesta de mejora, consiste en colocación de afirmado con piedras de
mantenimiento. Es en forma de frisos que se repiten en la zona como Lúdico. m2.
murales explicativos. m2 revestidos la zona, obras de drenaje en puntos criticos con mamposteria de piedra.
elementos decorativos. (Aforo: 100 visitantes).
con piedra

Conformado Inicia en Leymebamba (Km 0), camino de herradura, se realiza a pie y a


Tres módulos por viga y caballo, pendientes pronunciadas en algunas partes rocas resbalosas.
Tres areas
Esta referida a la colocación de zonas de descanso en puntos No está No está (55 m2 c/u) 21 modulos dos La pendiente promedio es de +8% hasta el km 17+500, allí inicia la
Laguna de No está Baños en para
estratégicos del camino peatonal que lleva al Recurso Arqueológico y el considerado considerado No está considerado dentro para de descanso columnas de No se bajada con pendiente de -25% hasta el km 19+500, y -3.5% hasta
4 los considerado dentro las areas acampar, Primera
mejoramiento de este camino en algunos sectores criticos. (Aforo: 15 dentro de la dentro de la de la propuesta. concesion, una enel camino concreto considera llegar. La propuesta consiste en colocación de afirmado con piedras y
Cóndores de la propuesta. de acampar 5,614.36
visitantes) propuesta. propuesta. por zona de de acceso trapezoidal, drenaje en mamposteria de piedra en dos tramos con un total de 2 km.
m2
acampar. revestidos Adicionalmente se consideran 1 Km 700 metros de senderos al interior
con piedra del recurso.

La propuesta responde a lo que necesita el visitante como primera A 1.8 Km de Tingo Viejo con dirección a Chachapoyas se encuentra el
Se ha
parada o paso obligado, es una plataforma Mirador a unos 300 mts. del Estacionamiento lugar para el cruce del río a través de una oroya, Makro se encuentra en
considerado a No se No se No se No se No se Area cubierta
5 Makro recurso, totalmente abierta por los costados, con elementos de No se considera No se considera temporal de 64.61 la otra margen del río, a partir de la oroya el camino de herradura tiene Primera
propuesta de considera considera considera considera considera 42.39 m2
seguridad y una cobertura de descanso; estacionamientos con un área m2. una longitud de 1,784.43 m y un ancho promedio de 1.0 m; se propone
Mirador Turístico
aproximada de 160.00 m2, (Aforo: 57 visitantes). mejorar el camino peatonal.
Fuente: Elaboración del Consultor – basándose en información de las propuestas arquitectónicas para cada recurso turístico
Continua …

RESUMEN EJECUTIVO 3
CUADRO Nº 1
PROPUESTA ARQUITECTONICA PARA LOS 10 RECURSOS ARQUEOLOGICOS DEL PROYECTO
… Continuación
COMPONENTES DE LA PROPUESTA ARQUITECTONICA
SITIO ARQUEO- PRIO-
PROPUESTA ARQUITECTONICA CAMINOS DE HERRADURA Y SENDEROS
LOGICO MIRADOR PARADOR CENTRO DE ESTACIO- ADMINIS- AREAS ZONAS DE RIDAD
SS HH PORTICO OTROS
TURISTICO TURISTICO INTERPRETACION NAMIENTO TRACION VERDES DESCANSO

Area libre San Pedro de Utac se encuentra a 3hrs de Chachapoyas, desde allí se
Con viga y 341.74 m2.
Considera un Parador en el Centro Poblado de San Pedro de Utac, se camina por 30 minutos hasta el recurso. El camino de herradura a
Parador Funcionará en los mismos 02 Servicio 2 en el dos Area cubierta
proporcionarán espacios cubiertos de descanso y a la vez centro de Area mejorar tiene una longitud de 672.34 m, un ancho promedio de 2m está
Turístico con ambientes del conjunto, o higiénico, No se camino columnas de total: 340.26
6 Olán comercio local y turístico, contará con una plataforma abierta y servicios No se considera. No se considera administrativa empedrado los primeros 100m. Hacia los costados hay terrenos de
área cubierta de también al aire libre, en la con 43.26 considera peatonal, concreto, m2. Se
higiénicos, tambien funciona como centro de Interpretación (Aforo : 112 de 55.00 m2 cultivo. La pendiente promedio al inicio (200 m) es de 25%, al final una
242 m2. plataforma abierta. m2. area 12m2 revestidos incluye
visitantes). pendiente de 17%. Considera 190.17 metros de senderos al interior del
con piedra instalacion recurso.
de grupo

El camino de acceso tiene una longitud de 320.62 m y se ubica en la


Parador Con viga y
Areas margen izquierda de la vía hacia el poblado de la Jalca. El ancho
Se construirá un Mirador - Parador y centro de interpretacion para los Se ha Turístico con Area 01 Servicio dos 02 Ingresos,
Centro de Interpretación con 05 Estaciona- verdes de promedio del camino es de 1.80 m y se encuentra con vegetación. Los
visitantes del Recurso y del Pueblo La Jalca, con áreas administrativas, considerado la estar, cocina, administrativa higiénico, No se columnas de 242.0 m2;
7 Ollape techado desmontable de miento con 107.30 781.29 m2 primeros 240 m tienen una pendiente promedio de 24%, el resto 10%. la Primera
servicios higiénicos, star, estacionamientos, etc. Se ubica a 20 minutos propuesta de botiquín y zona de 55.0 m2 en en total considera concreto, grupo
50.m2. m2. y Plaza de propuesta de mejora consiste en colocación de afirmado y piedras de la
de La Jalca. (Aforo: 100 visitantes). Mirador Turístico cubierta, 225.89 total 43.26 m2. revestidos electrogeno.
50.26 m2 zona. Adicionalmente se consideran 113.17 metros de senderos al
m2. . con piedra
interior del recurso.

Areas libres
Mirador – Parador de 121 m2., inmerso dentro del circuito establecido
Con viga y o
como camino peatonal al Recurso, se considera un módulo para Centro Se ha El Centro de Interpretación 02 El camino de acceso a Revash se inicia en Santo Tomás, tiene una
Areas dos plataformas
de Interpretación en San Bartolo; se prevé zona cubierta con vista considerado la funcionará en el Centro Servicios Se considera longitud de 1.27 Km y atraviesa altitudes que van desde los 2809 a 2726
Se ha considera No se verdes de columnas de 1, 2, y 3 con
8 Revash panorámica del valle y alrededores. Un camino paralelo para las propuesta de Poblado de San Bartolo, No se considera higiénicos, 6m2 de zona m.s.n.m. Es un camino empedrado de un ancho promedio de 4 metros Primera
Mirador Turístico considera 1,463.34 concreto, 566.88 m2;
acémilas. La circulación interior, toma como referencia el camino Parador como módulo propuesto. en total de descanzo con seis zonas de descanso a lo largo de su recorrido. la propuesta de
m2 revestidos areas de
existente, mejorándolo con rampas y escaleras, se consideran servicios Turístico (12.0 m2) 148.78 m2. mejora consiste en colocación de afirmado y piedras de la zona.
con piedra circulacion
higiénicos, (Aforo: 150 visitantes).
de 200 m2.

Se propone estacionamientos en la entrada al recurso Arqueológico, Con viga y El acceso a Tella se ubica en el Km 6+700 de la ruta de Nuevo Tingo
El Centro de Interpretación 02
zonas de comercio con puestos de venta alineados en un nivel más alto dos hacia Levanto, pasa por Magdalena. El camino tiene ancho promedio de
funcionará en uno de los 07 Estaciona- Servicios Areas Area de
para acceder a través de una rampa y escalera. Se consideran servicios No se No se columnas de 1.20m, y longitud de 1270 m y atraviesa altitudes que van desde los
9 Tella No se considera. No se considera espacios de la plataforma miento con 126.0 higiénicos, verdes de veredas de
higiénicos. Es un conjunto de elementos atractivos y funcionales para el considera considera concreto, 2035 a 2330 m.s.n.m. la propuesta de mejora para el camino peatonal
abierta, eventualmente con m2. en total 58.40 m2 500.0 m2
visitante, y para que el poblador se beneficios de un comercio revestidos consiste en colocación de afirmado y piedras de la zona. Se consideran
techo desmontable. 43.26 m2.
organizado. (Aforo: 70 visitantes). con piedra 344.2 metros de senderos al interior.

El acceso a Yálape se ubica a 1km de Levanto, en la ruta hacia


La propuesta es estacionamientos, zonas de comercio con puestos de Con viga y
El Centro de Interpretación 02 Chachapoyas; con ancho promedio de 1.20 m, una longitud de 180 m y
venta alineados en un nivel más alto para acceder a través de una dos
funcionará en uno de los 07 Estaciona- Servicios Areas Area de atraviesa altitudes que van desde los 2789 hasta los 2851 m.s.n.m. y
rampa y escalera con 144.0 m2. Se consideran servicios higiénicos. Es No se No se columnas de
10 Yálape No se considera. No se considera espacios de la plataforma miento con 1260 higiénicos, verdes de veredas de pendiente promedio de +32%. la propuesta de mejora para el camino Primera
un conjunto de elementos atractivos y funcionales para el visitante, y considera considera concreto,
abierta, eventualmente con m2. en total 58.40 m3 500.0 m3 peatonal, consiste en colocación de afirmado y piedras de la zona.
para que el poblador se beneficios de un comercio organizado. (Aforo: revestidos
techo desmontable. 43.26 m2. Adicionalmente se consideran 152.24 metros de senderos al interior del
70 visitantes). con piedra
recurso.

Fuente: Elaboración del Consultor – basándose en información de las propuestas arquitectónicas para cada recurso turístico
1/ En un área multifuncional

RESUMEN EJECUTIVO 4
• Componente 2: Conservación e investigación de los recursos arqueológicos

Este componente comprende las intervenciones en investigación y conservación de los recursos arqueológicos
estudiados.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Olán se harán en una extensión de 0.55 hectáreas,
consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las mismas. Este
trabajo se llevará a cabo por un espacio de 6 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Makro se harán en una extensión de 0.65 hectáreas,
consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las mismas. Este
trabajo se llevará a cabo por un espacio de 8 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sector Llacta Qocha del sitio de Laguna de los Cóndores se
harán en una extensión de 0.95 hectáreas, consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior
tratamiento de los muros de las mismas. Este trabajo se llevará a cabo en 6 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Kuélap se harán en una extensión de 0.48
hectáreas, consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las
mismas. Este trabajo se llevará a cabo en 8 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de La Congona se harán en una extensión de 0.41
hectáreas, consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las
mismas. Este trabajo se llevará a cabo en 6 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Óllape se harán en una extensión de 0.27 hectáreas,
consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las mismas. Este
trabajo se llevará a cabo en 6 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Tella se harán en una extensión de 1.34 hectáreas,
consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las mismas. Este
trabajo se llevará a cabo en 12 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en el sitio de Yálape se harán en una extensión de 0.65
hectáreas, consistiendo en la excavación de estructuras residenciales y el posterior tratamiento de los muros de las
mismas. Este trabajo se llevará a cabo en 8 meses.

Las intervenciones de investigación y conservación en los sitios de Revash y Karajía se harán en espacios pequeños,
estimándose la extensión del trabajo de acuerdo con el número de unidades a intervenir (mausoleos o sarcófagos).
En el caso de Revash, se intervendrán 5 mausoleos y en el caso de Karajía se hará una intervención en 8 sarcófagos.
En el primer caso, la intervención se llevará a cabo en 3 meses, mientras que en el segundo caso se estima una
intervención de 4 meses.

• Componente 3: Adecuada Estrategia para la Eficiente Gestión y Servicios Turísticos

Las diversas inversiones ejecutadas por el proyecto PATAU y demás intervenciones del Estado en la región, deben ir
complementadas con acciones planificadas y consensuadas entre los actores del desarrollo turístico y éstas deben
ser de corto y mediano plazo. Debe existir además el compromiso de cada uno de estos actores de cumplir con sus
roles de manera que se articulen en una oferta real, integral y sostenible.

Es así que podemos identificar a 3 principales actores del desarrollo turístico: Población, Empresas privadas y
Gobiernos locales.

Las acciones de la población deberán estar dirigidas al entendimiento de la actividad turística con sus aspectos
positivos e impactos negativos; la importancia de la conservación de su cultura y costumbres como activos para una
oferta turística diferente; y la generación de otras actividades económicas para evitar la extrema dependencia o
excesivas expectativas con el turismo.
Las acciones dirigidas a las empresas de turismo deberán estar dirigidas para dos tipos de emprendedores: el que ya
ha iniciado un negocio relacionado al turismo (alojamiento, alimentación, artesanía, etc) para los cuales se debe
abordar temas relacionados a la mejora de operación actual de los servicios, mejora de la calidad y estrategias de
promoción y publicidad de sus emprendimientos; y para los que todavía no han iniciado sus emprendimientos de
servicios debido a falta de conocimiento técnico o falta de capital inicial para lo cual se deberá ahondar en acciones y
estrategias dirigidas a mejorar esta situación.

Adicionalmente, se debe mejorar temas de asociatividad y conformación de redes empresariales para lograr la
conformación de cluster turísticos.

Finalmente, y no menos importante, se deberá trabajar con las instituciones de gobierno local que son los
responsables del desarrollo económico a nivel distrital y provincial; los temas a desarrollar deberán estar dirigidos al
entendimiento del turismo como actividad económica generadora de riqueza y desarrollo para reducir la pobreza;
planificación de espacios y ordenamiento territorial relacionado al turismo y la conservación del patrimonio
arqueológico, natural y cultural; gestión y marketing para destinos turísticos; elaboración y financiamiento de
proyectos de desarrollo turístico.

Podemos ver entonces que la configuración de un producto turístico adecuado se da con la suma de todos los
actores, públicos y privados, dentro de un territorio en donde todo el proceso debe partir de una Plan de desarrollo a
mediano y largo plazo en donde los líderes e instituciones son las encargadas de dirigir las acciones.

Para este componente se desarrollaran tres rubros:

a. Sensibilización y fortalecimiento de la población local en el Valle de Utcubamba para la mejora / creación de


empresas de servicios turísticos; con el objetivo de lograr que la población comprenda los beneficios e
impactos de la actividad turística como actividades generadora de desarrollo, con un compromiso de cada
uno de los pueblos y aprovechando las oportunidades para desarrollar o mejorar los emprendimientos de
servicios turísticos asociados a las rutas existentes y a las rutas que se implementaran a través del
proyecto.
b. Fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores de los gobiernos locales en el Valle de Utcubamba
en tres lugares estratégicos del corredor, con el objetivo de brindar las capacidades de gestión sostenible de
la actividad turística a los funcionarios municipales y líderes comunales encargados de dichas áreas de las
municipalidades de Leimebamba, La Jalca, Magdalena, Mariscal Castilla, Longuita, Maria, San Francisco
del Yeso, Santo Tomas, Conila y Trita.
c. Elaboración y ejecución de un Plan de publicidad y promoción turística, con el objetivo de elaborar y ejecutar
un Plan de Marketing (promoción y publicidad turística) que sirvan de apoyo a la nueva oferta turística luego
de las intervenciones del proyecto destinadas a la comercialización del producto.

E. Costos del proyecto


Los costos de inversión del proyecto alcanzan a S/. 57, 726,790.99 (Cincuenta y siete millones setecientos veinte
seis mil setecientos noventa y 99/100 Nuevos Soles) a precios de marzo 2011 incluyendo impuestos, gastos
generales y utilidad.
COSTO
ITEM COMPONENTE TOTAL
(S/.)
1.0 COMPONENTES 1: ADECUADO ENTORNO TURISTICO
I. Karajía 1,127,064.62
II. Kuélap 1,283,806.67
III. La Congona 2,084,472.83
IV. Laguna de los Cóndores 1,145,370.46
V. Makro 343,992.44
VI. Olán 599,032.58
VII. Ollape 835,181.08
VIII. Revash 1,796,222.56
Centro de Investigación Magdalena 945,051.19
IX. Tella 900,576.65
X. Yálape 488,392.34
2.0 COMPONENTE 2: RECUPERACION DE RECURSOS TURISTICOS 34,810,209.74
Estudio de Programa de Investigación, plan de manejo y otros para 10 recursos 34,810,209.74
SUB-TOTAL COSTO DIRECTO 46,359,373.16

ii
Gastos Generales 2,309,832.68
Utilidad 1,154,916.34
SUB-TOTAL 45,164,815.51
INTANGIBLES
COMPONENTE 3: ADECUADA ESTRATEGIA PARA LA EFICIENTE GESTION Y
3.0 SERVICIOS TURISTICOS 1,872,280.00
Sensibilización y fortalecimiento de la mano de obra local en el Valle de Utcubamba 572,980.00
Fortalecimiento de capacidades a trabajadores de gobiernos locales 59,300.00
Elaboración y ejecución de un Plan de publicidad y promoción turística 1,240,000.00
Costos ambientales y residuos sólidos 650,355.00
SUB-TOTAL COSTO FIJO 52,346,757.18
IGV 1/ 5,380,033.81
TOTAL COSTOS DE INVERSION 57,726,790.99
Fuente: Elaboración del Consultor en base a los presupuestos del Proyecto.1/ Se incluye el 18% de IGV para
los componentes 1 y 3, en tanto que para el componente 2 solo lo que corresponde a la estimación efectuada
en los presupuestos parciales para cada recurso turístico.

F. Beneficios del Proyecto

Los beneficios estimados principalmente se dan por mayores gastos de los turistas: se refieren a
los gastos que efectúan los turistas en los mayores días que se quedan al hacer actividades
turísticas en los recursos intervenidos en el proyecto.

Los beneficios económicos para el concepto antes mencionado se muestran en el siguiente


cuadro:

INGRESOS ANUALES A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)


COMPONENTES UNIDADES
AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13
I. TURISTAS NACIONALES
CANTIDAD DE TURISTAS INCREMENTAL Nº de turistas 151,118 22,035 39,045 38,868 38,621 38,303 37,992 37,548 37,031 36,442
INGRESOS POR TURISTAS NACIONALES S/. 5,671,018.7 9,155,530.3 12,853,046.2 14,894,104.2 15,015,734.0 15,135,201.6 15,256,436.7 15,344,683.2 15,430,172.7 15,512,915.1
II. TURISTAS EXTRANJEROS
CANTIDAD DE TURISTAS INCREMENTAL Nº de turistas 84,734 139,453 196,444 232,370 240,496 248,958 257,676 266,659 276,004 285,722
INGRESOS POR TURISTAS EXTRANJEROS S/. 11,512,846.6 18,733,125.5 26,324,528.6 30,552,960.3 31,621,534.9 32,733,533.9 33,879,726.9 35,061,310.8 36,289,910.8 37,566,808.9
III. TOTAL INGRESOS INCREMENTALES 17,183,865.3 27,888,655.9 39,177,574.8 45,447,064.5 46,637,269.0 47,868,735.5 49,136,163.7 50,405,993.9 51,720,083.5 53,079,724.0

G. Resultados de la Evaluación Social

Para calcular los indicadores de evaluación correspondientes, basado en los costos y beneficios se ha establecido el
flujo de caja a precios sociales en el horizonte de planeamiento del proyecto. En base a este flujo, los indicadores de
evaluación resultantes son los siguientes:

VA Costos (10%) : S/. 43, 007,745


VA Benef. (10%) : S/. 185, 013,398
VANs (10%) : S/. 142, 005,653
TIRs : 40.0%
B/C Social : 4.3

Los indicadores que resultan de la evaluación social del Proyecto, demuestran que el Proyecto, como propuesta para
el acondicionamiento turístico del Valle del Alto Utcubamba, es viable desde el punto de vista social, reflejando que la
valoración que asignan los beneficiarios a las obras programadas para el Proyecto, superan a todos los costos (de
inversión y de operación y mantenimiento).

H. Sostenibilidad del proyecto

iii
Los acuerdos institucionales para las fases de ejecución de obra y operación del proyecto se
efectuaran a través de Plan COPESCO Nacional en coordinación con el Ministerio de Cultura y el
Gobierno Regional de Amazonas.
Tomando como fuente de financiamiento los ingresos por boletos turísticos y asignando un 20%
de los mismos se aseguraría el mantenimiento y operación de la infraestructura del proyecto a lo
largo de la vida útil.

I. Impacto Ambiental

Se han desarrollado los estudios de impacto ambiental y de manejo de residuos sólidos; los cuales se encuentran en
un volumen aparte.
En general, los riesgos ambientales se generan principalmente en la etapa de construcción los cuales pueden ser
mitigados con medidas convencionales y que están descritas en el plan respectivo.
Respecto a la etapa de operación, el plan de manejo de residuos sólidos permite mitigar los riesgos de contaminación
por parte de los visitantes a los recursos turísticos.

J. Conclusiones y Recomendaciones

J.1 Conclusiones

A la luz del presente estudio a nivel de factibilidad, el Proyecto: “Acondicionamiento Turístico de los Recursos
Arqueológicos del Alto Utcubamba”, es viable socialmente.

La Evaluación Económica del proyecto realizado mediante la metodología Costo-Beneficio, muestra la viabilidad del
proyecto, obteniéndose los resultados siguientes:

VA Costos (10%) : S/. 43, 007,745


VA Benef. (10%) : S/. 185, 013,398
VANs (10%) : S/. 142, 013,398
TIRs : 40.0%
B/C Social : 4.3

El análisis de sensibilidad realizado a las principales variables demuestra que en situaciones de incremento de costos
de inversión y de operación y mantenimiento, así como disminución de beneficios, el proyecto sigue siendo
económicamente viable.

La administración y operación de la infraestructura estarán a cargo del Gobierno Regional de Amazonas en


coordinación con los Gobiernos Locales correspondientes. La sostenibilidad financiera del Proyecto, se garantiza con
recursos provenientes de los propios ingresos por boleto en los recursos arqueológicos para lo cual debe realizarse
un convenio entre Ministerio de Cultura (que contaría con estos recursos financieros) y el Gobierno Regional de
Amazonas (que estaría a cargo operativamente de la conservación y operación).

Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no generará impactos negativos en el medio ambiente y
son adecuadamente mitigados con los planes planteados.

J.2 Recomendaciones

Basado en las conclusiones del Proyecto, se recomienda pasar a la siguiente fase, estudio definitivo del Proyecto.

iv
Se recomienda a los ejecutivos del Gobierno Regional de Amazonas, de DIRCETUR, y el Ministerio de Cultura,
continuar trabajando en la gestión de acuerdos requeridos para la ejecución y sostenibilidad del Proyecto.

v
INDICE

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES ................................................................................ 1


2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 1
2.2. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................. 2
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ..................................................................... 2
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 4
2.4.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA E INSTITUCIONES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 4
2.4.2 INSTITUCIONES DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS ............................................. ..5_
2.4.3 INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS PARA COORDINACION ........................ 11
_
2.5 MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................... 225
2.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ................................................................ 40
2.6.1 DESCRIPCION DE LAS AREAS AFECTADAS ........................................................... 40
2.6.2 POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS ............................................ 474
2.6.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL .......................................................... 1052
A. OLLAPE ........................................................................................................................ 1052
A.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO ...................................................................... 1052
A.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
A.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)

B. YÁLAPE ............................................................................................................................ 1085


B.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO ...................................................................... 1085
B.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
B.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
C. TELLA............................................................................................................................... 1129
C.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO ...................................................................... 1129
C.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
C.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
D. MAKRO ....................................................................................................................... 11512
D.1 DESCRIPCIÓN ATRACTIVO TURÍSTICO ........................................................................... 11512
D.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
D.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
E. OLÁN ............................................................................................................................... 1196
E.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO ...................................................................... 1196
E.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
E.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
F. KUÉLAP .......................................................................................................................... 12421
F.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO .................................................................... 12421

vi
F.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
F.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)

G. LA CONGONA ................................................................................................................ 1296


G.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO ...................................................................... 1296
G.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
G.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
H. RÉVASH ........................................................................................................................ 1329
H.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO .................................................................... 13229
H.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
H.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
I. KARAJÍA ......................................................................................................................... 13532
I.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO .................................................................... 13532
I.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
I.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)
J. LAGUNA DE LOS CÓNDORES ............................................................................................ 13734
J.1 DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO TURÍSTICO .................................................................... 13734
J.2 PLANTA TURÍSTICA (MEDIOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO, RECREACIÓN Y SERVICIOS DE
APOYO)
J.3 Infraestructura (Sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas;
servicio eléctrico, gas, comunicaciones, carreteras, autopistas, estacionamientos para
uso turístico)

2.6.4 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE ............................................................ 18480


2.6.5 EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE ............................ 18682

vii
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. INTRODUCCION

El presente documento corresponde al estudio a nivel de factibilidad del Proyecto:


“Creación de servicios turísticos públicos en los sitios arqueológicos de
Yálape (Sector Hoyada), Karajía (Sector Funerario), Laguna de los Cóndores
Sectores Llactacocha y Mausoleos), Makro, Tella, Kuélap (Acceso 2 y
Estructuras Adyacentes), Révash (Sector Funerario, Mausoleos), Olán
(Sector Pirca Cunga), La Congona y Ollape (Sector El Altar), en el Corredor
Turístico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya –
Región Amazonas” ha sido elaborado por encargo de Plan COPESCO Nacional,
a través del AMC No. 0001-2010-MINCETUR/COPESCO/CE, firmado entre dicha
entidad y el Consorcio Pontificia Universidad Católica del Perú – PM Perú SAC –
Ing. José Luna Huamán; busca generar las condiciones adecuadas para el
desarrollo de la actividad turística en esta parte del país, poniendo en valor los
recursos turísticos del Alto Utcubamba.

La actividad turística a nivel internacional se ha convertido en una de las


principales actividades que dinamizan las economías de los países con altos
índices de pobreza, constituyendo una de las principales exportaciones del 83%
de los países en desarrollo y la más importante en la tercera parte de ellos. Estos
países están atrayendo un porcentaje creciente del total de llegadas
internacionales, que ha pasado del 20,8% en 1973 al 42% en el año 2000. Por
otro lado, el turismo interno es un mercado significativo y en rápido crecimiento en
algunos países aunque, por lo general, no en los países más pobres.

Con el fin de mejorar los beneficios para la economía de los destinos turísticos y
garantizar una sostenibilidad económica, ambiental y social, hay varias medidas
que pueden adoptarse, como:

Facilitar el acceso de las comunidades locales al mercado turístico,


Incrementar las conexiones con la economía local y minimizar las fugas,
Mantener y ampliar las estrategias de subsistencia existentes mediante la
creación de puestos de trabajo y pequeñas empresas,
Garantizar que los proyectos turísticos contribuyan no sólo a la generación
de rentas para el país, sino al desarrollo económico local sobre todo.

En el Perú, el boom turístico ha tenido un repunte desde el año 1992 desde el


cual venimos recuperando protagonismo a nivel mundial debido principalmente a
nuestro ícono llamado Macchupichu que genera una demanda de visitantes hacia
Cusco y a toda la zona sur del país e incluso aprovechado por corredores
turísticos provenientes desde Bolivia. Esto sumado a la ola de revaloración

1
gastronómica expresado en el creciente número de restaurantes gourmet que se
ha extendido hasta los países vecinos.

Estos factores, entre otros, han originado una oportunidad inmejorable, para el
Perú, de incluir a las poblaciones excluidas y vulnerables dentro de esta actividad
a través del empleo directo; la provisión de suministros o con las mejoras en
infraestructuras estimuladas por otras inversiones turísticas.

Se hace entonces muy importante la necesidad de configurar al turismo de


manera ordenada que permita aprovechar mejor su potencial para contribuir en la
reducción de la pobreza y su capacidad como herramienta de inclusión social,
como agente de descentralización del país que promueve el desarrollo económico
local y regional.

Dentro de los sitios con potencial turístico a ser desarrollado se encuentran los
sitios arqueológicos ubicados en el Alto Utcubamba en la Región Amazonas. El
Plan COPESCO ha venido desarrollando estudios e intervenciones en la zona, de
tal manera que el estudio de pre inversión a nivel de Perfil fue aprobado el 15
Junio de 2006 con Ficha SNIP 29446, y posteriormente el estudio a nivel de Pre
Factibilidad fue aprobado el 29 Septiembre 2009.

Posteriormente, el 21 Octubre 2009 se convoco el CP No. 0001-2009-


MINCETUR/COPESCO/CE para la realización del estudio de pre-inversión a nivel
de Factibilidad. Este proceso quedó desierto y se efectuó la segunda convocatoria
mediante la AMC No. 0001-2010-MINCETUR/COPESCO/CE el 04 Febrero 2010,
siendo adjudicada la buena pro al Consorcio Pontificia Universidad Católica del
Perú – PM Perú SAC – Ing. José Luna Huamán, siendo firmado el contrato del
servicio de consultoría con Plan COPESCO Nacional el día 17 Marzo 2010.

2.2. NOMBRE DEL PROYECTO

“Creación de servicios turísticos públicos en los sitios arqueológicos de


Yálape (Sector Hoyada), Karajía (Sector Funerario), Laguna de los Cóndores
Sectores Llactacocha y Mausoleos), Makro, Tella, Kuélap (Acceso 2 y
Estructuras Adyacentes), Révash (Sector Funerario, Mausoleos), Olán
(Sector Pirca Cunga), La Congona y Ollape (Sector El Altar), en el Corredor
Turístico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya –
Región Amazonas”.

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública


NOMBRE : Plan COPESCO Nacional
SECTOR : Comercio Exterior y Turismo
PLIEGO : Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo.

2
PERSONA RESPONSABLE : Sr. Jorge Chávez Rodríguez
CARGO : …………
TELEFONO : 513-6100
DIRECCION : Calle 1 Nº 50, Urb. Corpac, San
Isidro, Lima
CORREO ELECTRONICO : jchavez@mincetur.gob.pe

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto de Inversión Pública

NOMBRE : Plan COPESCO Nacional


SECTOR : Comercio Exterior y Turismo
PLIEGO : Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo.
PERSONA RESPONSABLE : Sr. Jorge Chávez Rodríguez
CARGO : ………….
TELEFONO : 513-6100
DIRECCION : Calle 1 Nº 50, Urb. Corpac, San
Isidro, Lima
CORREO ELECTRONICO : jchavez@mincetur.gob.pe

El Art. 80 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio


Exterior y Turismo aprobado por DS No. 005-2004-MINCETUR y modificado por DS
No. 030-2004-MINCETUR señala que el Proyecto Especial Plan COPESCO
Nacional es un órgano de ejecución del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
dependiente de la Alta Dirección, que tiene por objeto formular, coordinar, dirigir,
ejecutar y supervisar proyectos de inversión de interés turístico a nivel nacional; y
prestar apoyo técnico especializado para la ejecución de proyectos turísticos a los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades públicas que lo
requieran suscribiendo para el efecto los convenios de cooperación interinstitucional
que corresponda.

De esta manera, el Plan COPESCO Nacional tiene asignadas las competencias de


formulación y ejecución del proyecto de Acondicionamiento Turístico de los
recursos Arqueológicos del Alto Utcubamba dado que es de interés turístico
nacional.

El Art. 3 del DS No. 030-2004-MINCETUR señala como parte de la estructura


orgánica del Plan COPESCO Nacional a la Unidad de Ejecución de Obras, la cual
sería la unidad ejecutora recomendada para el proyecto.

La Unidad de Ejecución de Obras del Plan COPESCO Nacional cuenta con


experiencia probada en la ejecución de proyectos específicamente en temas de
acondicionamiento turístico, lo que muestra la solvencia para desempeñar las
funciones de unidad ejecutora del Proyecto.

3
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Y DE LOS BENEFICIARIOS
2.4.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA E INSTITUCIONES DEL ÁREA DE
INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

a. Población beneficiada de los distritos de: Chachapoyas, Tingo, Santo


Tomás, Mariscal Castilla, La Jalca Grande, San Francisco del Yeso,
Conilla y Trita, Magdalena, Levanto, María y Lónguita

La población de las áreas en donde se localizan los monumentos arqueológicos


en estudio, constituyen los beneficiarios directos del proyecto, puesto que en
ellos se verán los impactos del mismo, como tal, participarán en el proyecto, a
través de:

Aceptación de los procedimientos de implementación de los proyectos


propuestos para cada caso.
Su aceptación para apoyar en la implementación de la gestión adecuada
del proyecto.

b. Gobiernos Locales de las Provincias de: Chachapoyas y Luya;


Gobiernos Locales de los Distritos de: Tingo, Santo Tomás, Mariscal
Castilla, La Jalca Grande, San Francisco de Yeso, Conilla y Trita,
Magdalena, Levanto, María y Lónguita.

Como entidades directamente beneficiadas con la ejecución del proyecto,


participan de manera responsable y comprometida en los talleres de divulgación y
sensibilización del proyecto ante la población beneficiada; también se espera de
ellos la colaboración o el aporte con información respecto a la localidad, estudios
anteriores, investigaciones de los monumentos arqueológicos, información
histórica que se encuentra en sus archivos, etc. que son importantes para el
desarrollo del Proyecto.

Sus mandatos se circunscriben a promover el desarrollo local, garantizar la


adecuada prestación de los servicios públicos y velar por el territorio, la población
y las organizaciones. Su aporte constituye el eje fundamental para la identificación
del problema y la ejecución del proyecto y sus compromisos se reflejarán en las
coordinaciones con los consultores para llevar a cabo las reuniones en donde
formalizan los compromisos para dar sostenibilidad al proyecto en beneficio de su
comunidad. Igualmente se compromete a:

 Incluir el proyecto dentro del Plan Operativo Anual de la Municipalidad, bajo


las condiciones establecidas en la política del sector.
 Participar en el saneamiento físico legal de las áreas destinadas a la
implantación de las obras; e invocando a la población a su participación
activa en la ejecución del Proyecto y las obra programadas.

Beneficiarios Directos.- Son beneficiarios directos la población en general del


área del proyecto, dedicada a actividades relacionadas con el turismo y
artesanías; destacan dentro de ellos: los operadores de turismo (guías, choferes

4
de transporte turístico, artesanos, etc); sus mandatos se circunscriben a promover
y garantizar la adecuada prestación de estos servicios y velar por la prestación de
un buen servicio.

2.4.2 INSTITUCIONES DIRECTAMENTE INVOLUCRADAS

Las instituciones públicas y privadas directamente involucradas en el proyecto son


aquéllas que están encargadas de promover, coordinar, formular o ejecutar la
implementación del mismo, lo cual se encuentra plasmado dentro de sus objetivos
o políticas; de manera que en este ítem se nombra a cada institución,
describiendo sus objetivos y políticas relacionados con los objetivos del proyecto.

a. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR; Dirección


Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas - DIRCETUR
Amazonas.

Visión: “Perú, país… reconocido internacionalmente como destino turístico


sostenible; donde el Comercio Exterior y el Turismo contribuyen a la inclusión
social y a mejorar los niveles de vida de la población”.

Misión: “Somos el Órgano Rector del… Turismo que define, dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la política del Sector. Tenemos la responsabilidad en
materia de… turismo y la artesanía, para lograr el desarrollo sostenible”.

Los Objetivos del sector turismo son:

“Hacer del Turismo una actividad económica competitiva, socialmente inclusiva


y ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en herramienta de
desarrollo sostenible para el país”.

Objetivo Específico 1: “Lograr la diversificación de la oferta turística y artesanal


de calidad”.

Estrategias:

“Fomentar y desarrollar la inversión en turismo”.


“Mejorar y desarrollar nuevos productos y destinos turísticos”.
“Desarrollar formas de turismo que promuevan la inclusión social: turismo
rural comunitario, ecoturismo”.
“Promover la competitividad artesanal y acceso a mercados
internacionales”.
“Promover el uso sostenible del patrimonio natural y cultural que forma
parte de la oferta turística”.

Objetivo Específico 2: “Fortalecer las capacidades institucionales y de


recursos humanos vinculado al turismo y la artesanía”.

Estrategias:

“Fortalecer la cultura y conciencia turística”.

5
“Desarrollar la normatividad y regulación de la actividad turística y
artesanal”.
“Fomentar espacios de coordinación público-privado para la gestión del
turismo”.
“Promover la descentralización, mejora y diversificación de la
capacitación y formación en turismo y artesanía”.

Objetivo Específico 3: “Atender la necesidad que tiene el sector turismo


peruano de promocionar el destino país y sus atractivos turísticos, para el
turismo interno y el receptivo”.

Estrategias:

“Promocionar el destino turístico peruano, consolidando la imagen del


Perú como destino favorito de su público objetivo y uno de los más
valorados a nivel mundial, a fin de contribuir al incremento
descentralizado y sostenido de divisas”.
“Contribuir al incremento del número de turistas nacionales por
vacaciones, recreación u ocio a fin de generar mayores ingresos por
turismo en las regiones, logrando satisfacción en los viajeros”.

La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas - DIRCETUR


Amazonas, es la entidad descentralizada del Ministerio encargada de
implementar las políticas del sector mencionadas en párrafos anteriores, en el
ámbito de la región Amazonas.

b. Ministerio de Cultura – MC.

Es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia exclusiva. Fue


creado mediante Ley Nº 29565, suscrita por el Presidente de la República, el 21
de julio de 2010. A partir del 01 de octubre de 2010, la estructura orgánica del
Instituto Nacional de Cultura (INC) pasó a convertirse en la estructura del
Ministerio de Cultura, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 001-
2010-MC.

Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura


ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y
metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio cultural de la Nación, material
e inmaterial; b) Creación cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural
e industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación. Dentro de su
estructura orgánica cuenta con la DIRECCIÓN DE ARQUEOLOGÍA, que es el
órgano encargado de la identificación, registro y estudio del Patrimonio
Arqueológico Inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, así como
de su preservación. Sus Objetivos y Funciones referidos a arqueología son:

Proponer y diseñar la política de investigación, conservación y puesta en


valor del Patrimonio Arqueológico Inmueble por áreas y regiones.
Proponer directivas técnicas y reglamentos asociados a la conservación,
presentación y gestión del Patrimonio Arqueológico Inmueble.

6
Promover el registro, estudio y conservación del Patrimonio Arqueológico
Inmueble, y emitir pronunciamiento técnico sobre los daños al Patrimonio
Arqueológico Inmueble.
Calificar y sancionar los proyectos de investigación, conservación y
puesta en valor del Patrimonio Arqueológico Inmueble en cualquiera de
sus modalidades y de acuerdo a su competencia.
Promover la captación de recursos económicos nacionales e
internacionales para financiar los programas y proyectos de
investigación, conservación y protección del Patrimonio Arqueológico
Inmueble de la Nación. Promover y proponer convenios de cooperación
para la ejecución de programas y proyectos de investigación, catastro,
conservación y uso social del Patrimonio Arqueológico Inmueble, en
coordinación con las áreas competentes.
Proponer, coordinar y asesorar la formulación de expedientes técnicos
para la declaratoria del Patrimonio Arqueológico Inmueble y su eventual
candidatura como Patrimonio Mundial ante la UNESCO. Asimismo, la
formulación de planes de manejo y seguimiento de los planes de gestión
del Patrimonio mencionado y los sitios arqueológicos reconocidos como
Patrimonio Mundial.
Promover y asesorar la divulgación del Patrimonio Arqueológico
Nacional.
Expedir Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) y
Certificado de Monumento Arqueológico integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación.

c. Plan COPESCO Nacional

Es el órgano de ejecución del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,


dependiente de la Alta Dirección del Despacho Ministerial, que tiene por objeto
formular, evaluar, coordinar, ejecutar y supervisar proyectos de inversión pública
de desarrollo turístico a nivel nacional.

Presta apoyo técnico especializado para la ejecución de proyectos de inversión


turística a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades
públicas que lo requieran, suscribiendo para tal efecto los convenios de
cooperación con las instituciones nacionales o extranjeras que corresponda.

Misión: Consolidarse como un órgano ejecutor eficiente y eficaz, de proyectos


de inversión pública a través del desarrollo de infraestructura y puesta en valor
de recursos turísticos, promoviendo la diversificación de la oferta turística y
contribuyendo al desarrollo sostenible del turismo.

Visión: Entidad líder en proyectos de inversión pública orientados al desarrollo


turístico nacional.

OBJETIVOS:

Ejecutar proyectos que constituyan la consolidación del destino turístico


priorizado por el sector turismo.
Ejecutar proyectos de infraestructura que permitan ampliar y optimizar la
oferta turística nacional.

7
d. PROMPERU

PROMPERU es el organismo que promueve el comercio exterior y el turismo en


el Perú; en lo que corresponde a la promoción del turismo cuenta con dos
subdirecciones: Promoción del Turismo Interno y Promoción de turismo
receptivo.

Promoción de turismo interno

Es el área encargada de diseñar y ejecutar la promoción del Perú a nivel


nacional, de manera responsable y sostenible, a través de acciones y
estrategias realizadas en coordinación continua con el sector público y privado.

Sus Objetivos son:

Fomentar el movimiento turístico de residentes dentro del territorio


nacional.
Generar conciencia turística en la población nacional, tanto en los
mercados receptores como en los emisores.
Generar información turística relevante y distribuirla por canales
adecuados.
Asesorar y transferir conocimiento a los gobiernos regionales y locales
que permita una adecuada coordinación de la estrategia de promoción
del turismo en cada región.

Sus acciones: Van orientadas a organizar y establecemos los lineamientos de


actividades de promoción del turismo interno. Definir qué nuevos productos y
circuitos turísticos se van a promocionar, en coordinación con la Dirección
Nacional de Desarrollo Turístico y otras instancias competentes; otorga
información sobre los mismos a los diferentes canales de distribución. Se realiza
seguimiento y apoyo a la labor de difusión turística que desarrollen las regiones
y supervisa las actividades de desarrolla potencial de mercados emisores de
turistas nacionales

Promoción de turismo receptivo

Es el área encargada de diseñar y ejecutar la promoción del turismo receptivo


en función a los objetivos institucionales, en coordinación con el sector público y
privado.

Sus acciones son: Promover en el exterior los nuevos productos y circuitos


turísticos, definidos en coordinación con las instancias correspondientes. Esta
promoción se realiza particularmente a través de actividades como:

Ferias Internacionales de Turismo: Eventos masivos en los que participan


oficinas de promoción turística y expositores de diferentes sectores de la
industria turística.

Workshops: Reuniones de trabajo donde se brinda información sobre turismo y


se realizan negociaciones directas entre operadores turísticos peruanos y

8
extranjeros; visitas a los operadores turísticos, planificadores de viaje e
instituciones académicas.

Press Tours: Organización de viajes de familiarización diseñados


especialmente para la prensa turística y utilizar las redes de distribución de
información que tienen los medios de comunicación con el propósito de difundir
nuestros atractivos turísticos.

Fam Trips: Organización de viajes de familiarización diseñados para los tour


operadores y agentes de viajes extranjeros con el fin de que conozcan los
atractivos turísticos de nuestro país.

Apoyo a las representaciones internacionales del Perú en el mundo:


Seguimiento y soporte de la labor de difusión turística que desarrollen las
embajadas y consulados del Perú en el exterior, en coordinación con el
Ministerio de Relaciones Exteriores.

e. Cámara de Comercio e Industria de Amazonas – Chachapoyas

La Cámara de Comercio e Industria de Amazonas – Chachapoyas es miembro


del Sector de Organismos Descentralizados de la Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas. La CONFIEP es la institución que
congrega y representa a la actividad empresarial privada peruana, a nivel
nacional e internacional. Su principal objetivo es contribuir con el proceso de
crecimiento económico sostenido, basado en inversión y fomento del empleo, a
partir del esfuerzo de la iniciativa individual, difusión de la empresa y la
propiedad privada. Tiene como responsabilidad, examinar el contexto mundial y
promover la integración del país en los mercados internacionales. Actualmente,
CONFIEP reúne a un total de 20 gremios empresariales asociados y a través
del Sector Organismos Descentralizados viene convocando a las
principales Cámaras de Comercio y de la Producción a nivel nacional.

Objetivos de Desarrollo:

Clima de Inversiones: Promover el Perú y las oportunidades que ofrece en los


diversos sectores económicos, y propiciar un clima adecuado para el desarrollo
de nuevas inversiones.

Competitividad: Elevar el nivel de productividad y calidad para ser compe-


titivos en el mercado mundial, con buenas prácticas de responsabilidad social.

Bienestar: Apoyar el desarrollo social del país, mejoramiento de las relaciones


laborales, cultura de la excelencia en la calidad y la vinculación de los
empresarios con los sectores educativos.

9
f. Gobierno Regional de Amazonas

La misión del Gobierno Regional es organizar y conducir la gestión pública


regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir y promover
al desarrollo integral y sostenible de la región.

Su visión es: Amazonas región agro industrial y turística en pleno proceso de


desarrollo sostenible; con adecuada interconexión vial, entre los centros de
producción y consumo, con servicios competitivos y de amplia cobertura,
incorporando a las comunidades nativas y campesinas. Logrando el bienestar
de la población con la participación activa de la sociedad civil organizada, con
identidad pluricultural, liderada por instituciones públicas y privadas fortalecidas,
en armonía con el medio ambiente.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 20211/; establece como


Objetivo Estratégico General: “Posicionar los productos y recursos turísticos
con adecuada prestación de servicios para el desarrollo turístico sostenible en el
Alto y Bajo Utcubamba (zona donde se localiza el Proyecto)…; fomenta el
turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Marañón; afirma las identidades Awajún y Wampís”.
Amazonas posee un conjunto amplio de fortalezas para su explotación. La
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Amazonas (2008) identifica
entre otros recursos turísticos: 117 sitios arqueológicos, entre los que se
cuentan: Kuélap, Revash, Karajia, Makro, Purumllacta, entre otros; un
patrimonio cultural vivo de gran belleza y atractivo representado en las
expresiones de la cultura Chachapoya como el Raymillacta.

Objetivos estratégicos específicos:

Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar


infraestructura y servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con
participación de la inversión pública y privada. El objetivo es poner énfasis
en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante
para la instalación de diversos prestadores de servicios turísticos
principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El proyecto
involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la
facilitación turística, la construcción y mejoramiento de infraestructura, la
recuperación y mejoramiento de los recursos turísticos, el desarrollo de
capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan
COPESCO por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó,
en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos focalizados en el Alto Utcubamba.

Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el


Alto y Bajo Utcubamba, el empleo digno y la recuperación de las
tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El fortalecimiento
de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo
turístico regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de
1
/ Pág. Web: Regionamazonas.gob.pe

10
servicios que se brinda. La principal fortaleza es la existencia de los
prestadores de servicios y su interés en mejorar sus competencias.
También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del
centro y sur de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural.

Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las


cuencas del Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de
identidades locales, como las de Awajún y Wampís.

Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la


Región en el mercado nacional e internacional. El objetivo busca poner
identidad y potencie la inserción de los productos y servicios turísticos
regionales.

Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio


cultural, arqueológico y natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo
pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio como base del desarrollo
turístico.

g. Centro de Formación en Turismo CENFOTUR

Su visión es: Ser la entidad oficial de formación del sector hotelero y turístico
que promueve y produce aprendizajes de calidad y el incremento de la
empleabilidad de las personas, contribuyendo a la calidad de vida, incremento
del desarrollo humano y el constante progreso de la actividad económica.

Su misión es: Somos el centro de formación profesional modelo y líder del


sector turístico y hotelero del país con reconocimiento nacional e internacional
en la formación, capacitación y educación continua de las personas a través de
carreras y cursos de corto y mediano plazos orientados por la demanda, para la
generación de recursos y capital humano reconocidos por su calidad y
competencia en el mundo del trabajo y la empresa.

Objetivo General: Lograr que CENFOTUR sea reconocida como líder en la


formación y capacitación de recursos humanos de calidad en el sector turístico a
nivel nacional e internacional.

Objetivo Específico:

Brindar una educación competitiva de forma sostenida en el sector


turístico.
Fortalecimiento de la imagen de la institución a nivel nacional.

2.4.3 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA COORDINACION

a. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es una entidad del Estado; cuya


visión es: el Perú sea un país integrado nacional e internacionalmente con
eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Su misión es diseñar y

11
aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de
transportes y servicios de comunicaciones.

Sus objetivos:

Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada,


así como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera
eficiente, segura y sostenible.
Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el
acceso universal a los mismos; fomentar la innovación tecnológica y velar
por la asignación racional y el uso eficiente de los recursos.

Sus funciones:

Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia


de Transportes y Comunicaciones.
Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los
Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y
Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.
Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios
públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o
mediante proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan
respecto a las actividades señaladas en su Reglamento de Organización y
Funciones.

Lineamientos de la Política nacional del sector transportes

Incremento de Inversión pública y privada para construcción, rehabilitación


y mejoramiento de la Infraestructura.
Promoción del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de
transportes.
Conservación prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local.
Promoción de la participación del Sector Privado en la provisión de
servicios e infraestructura de transporte.
Mejorar la competitividad del país.
Contribución a la consolidación del proceso de descentralización.
Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el transporte.

Lineamientos de la política nacional del sub-sector comunicaciones

Reducir la brecha en infraestructura y promover el acceso universal.


Promover la competencia y el desarrollo sostenible de los servicios de
comunicaciones.
Fomentar la innovación tecnológica.
Transferencia ordenada de funciones a los Gobiernos Regionales.

12
b. PROVÍAS Descentralizado

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado -


PROVIAS Descentralizado nace de la fusión por absorción de PROVÍAS
Departamental y PROVÍAS Rural; con Decreto Supremo Nº029-2006-MTC del
12 de agosto de 2006, adscrita al Vice-ministerio de Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, es la entidad encargada de ejecutar los
proyectos de carreteras a nivel departamental y rural.

Su Misión: Contribuir a la gestión descentralizada de la infraestructura vial


departamental y rural a ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales,
respectivamente, implementando mecanismos técnicos, institucionales, legales
y financieros que garanticen la sostenibilidad de las inversiones viales.

Su Visión: País integrado con redes viales departamentales y rurales


adecuadas, transitables, bajo gestión de los gobiernos regionales y locales
respectivamente y que contribuyen al desarrollo socioeconómico de la
población.

Objetivo general: Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la


mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y
rural y el desarrollo institucional, en forma descentralizada, planificada,
articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza
y al desarrollo del país.

Objetivos específicos:

Viales: Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integración


de poblaciones a bienes, servicios públicos y privados y a oportunidades
generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial departamental y
rural, que permita incrementar, restablecer y conservar la transitabilidad de la
red vial departamental y vecinal.

Institucionales: Desarrollar capacidades institucionales especializadas en


gestión de infraestructura vial departamental y rural en los gobiernos regionales
y locales.

Políticas: Fortalecer las políticas nacionales en coordinación con gobiernos


regionales y gobiernos locales para el desarrollo, conservación y uso de la
infraestructura vial departamental y rural.

Lineamientos: El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso


económico y social es promover la igualdad de oportunidades para todos los
habitantes a través de un mayor acceso tanto a bienes públicos como
privados, optimizando el uso de los recursos disponibles y concentrando su
esfuerzo en actividades asociadas al desarrollo del capital humano, social,
institucional y físico.

Teniendo como base lo anterior, la acción institucional del PROVIAS


Descentralizado, se apoya en los siguientes lineamientos de política:

13
Lucha contra la pobreza y la exclusión: PROVÍAS Descentralizado contribuye
a la lucha contra la pobreza en el país, facilitando a las familias un mayor
acceso a los servicios públicos, la promoción de oportunidades económicas y la
integración a los mercados de bienes, trabajo y crédito, a través de la provisión
(rehabilitación y mantenimiento) de obras de infraestructura vial rural.

Impulso a la descentralización: PROVÍAS Descentralizado impulsa y


profundiza la descentralización de la gestión de los caminos departamentales y
los caminos rurales, llevando a cabo un proceso gradual y ordenado de
transferencia de ellos hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales
respectivamente. Dicho proceso incluye el traslado de los proyectos (estudios y
obras) de las redes viales departamental y rural, así como la transferencia de las
funciones relativas a la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y
planes en materia de transporte, la planificación y gestión de la infraestructura
vial en el ámbito de las regiones y locales, así como la supervisión y
fiscalización de esta infraestructura.

El proceso de descentralización vial cuenta con dos instrumentos: El Programa


de Caminos Departamentales (PCD) que se ejecuta con los gobiernos
regionales y el Programa de Transporte Rural Descentralizado que se ejecuta
con los gobiernos locales. Ambos Programas cuentan con el apoyo del BID y
Banco Mundial.

c. Ministerio de Agricultura

Misión: “Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento


sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco
de la modernización y descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir
al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”.

Visión: “Perú, país líder en la producción agrícola de la Costa del Pacífico de


América del Sur”.

Plan estratégico:
El desarrollo de la agricultura en nuestro país, siempre ha estado sujeta al azar,
a los vaivenes de las políticas y a los intereses de los grupos de poder, esto se
sustenta…en bajos niveles de producción y productividad, desorganización
productores, creciente destrucción de nuestros recursos naturales, al bajo nivel
de vida de las familias rurales y a la desarticulada acción y rumbo de las
Instituciones Públicas y Privadas intencionadas. Amazonas inmerso en un País
con vastos recursos, vive también esta realidad y aun más crítica al estar
alejada de los centros de toma de las decisiones técnicas y políticas.

d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Programa Agua


para Todos

De conformidad con el artículo 8º de la Ley 26338 2/, el Ministerio de Vivienda,


Construcción y Saneamiento es el organismo rector del estado en los asuntos

2
/ Ley General de Servicios de Saneamiento

14
referentes a los servicios de saneamiento y como tal, formula las políticas y
dicta las normas para la prestación de los mismos.

Tiene como misión, mejorar las condiciones de vida de la Población… y los


servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros de población…, fomentando la
participación de las organizaciones de la sociedad cívil y de la iniciativa e
inversión privada.

Su visión: El País cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado,


conformado por ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan
la organización de las actividades productivas y de servicios…, que actúa como
una fuerza motriz del crecimiento económico. La mayoría de los centros de
población…, brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida
humana…, dotación de equipamiento e infraestructura urbana, reducidos
niveles de contaminación y altos niveles de integración y cohesión social.

Objetivo general en cuanto a saneamiento: promover la sostenibilidad de los


sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de saneamiento. Propiciar la reducción sostenida de la contaminación
ambiental urbana.

Objetivos Específicos

Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.


Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar la calidad de los servicios.
Incrementar el acceso a los servicios.

Lineamientos estratégicos en saneamiento


Fortalecer Capacidades de los Prestadores hacia una descentralización.
Aprovechar capacidades del sector (DNS-PAPT-PRONASAR y otros) para
desarrollar capacidades locales e implementar la descentralización.
Mejorar la gestión de las empresas prestadoras de servicios, entre otros
mediante el uso de contratos de explotación.
Canalizar los recursos para inversiones a través del Fondo de Inversión
Social en Saneamiento – INVERSAN.
Promover la Participación del Sector Privado en la gestión y realización de
inversiones en el Sector.

Estrategias para las Pequeñas ciudades 3/.

Promover y facilitar la gestión de los servicios de agua y saneamiento a


través de operadores especializados independientes de la Municipalidad.
El monto a pagar por los servicios debe cubrir, como mínimo, los costos
de operación, mantenimiento y reposición del servicio.

3
/ Los servicios de las pequeñas ciudades que comprenden poblaciones de 2001 a 30,000 habitantes son
usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento.

15
En materia de inversiones, las Municipalidades deben cubrir un mínimo,
40% del costo de inversión, en mano de obra, material o dinero.
Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control,
supervisión y fiscalización de los servicios.
Educar a la población en materias de deberes y derechos para con los
servicios de agua y saneamiento, salud, higiene y educación ambiental.

Sus mandatos se circunscriben en promover el desarrollo socio económico y


contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población del país a través de
la implementación y mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento.

e. Cáritas del Perú (Iglesia Católica)

Cáritas del Perú es un organismo de la Iglesia Católica, fundado el 4 de octubre


de 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana, que promueve programas en
favor de los más pobres en el ámbito nacional. Su actual Presidente es el
Monseñor Miguel Irizar Campos. Está conformada por una red de 49 Cáritas
Diocesanas en todo el país (Una de ellas es el de Chachapoyas).

Visión y Misión: Animar a la luz del Evangelio el proceso de transformación de


la sociedad peruana para construir hoy y aquí el Reino de Dios.

Plan Estratégico: Proceso encaminado a construir una visión compartida de


futuro y formulación de objetivos estratégicos institucionales. Dentro de su plan
estratégico, Cáritas ejecuta programas de apoyo a comunidades campesinas,
que cuentan con recursos naturales y culturales, para desarrollarlos como
destinos turísticos; dentro de ellos en Amazonas se ejecutó el Proyecto:
Programa de manejo adecuado de los recursos turísticos con
participación comunal para la generación de ingresos -PROMARTUC 2:

PROMARTUC 2: Se orientó a incrementar los ingresos de 660 familias que


ofrecen sus servicios y productos a los turistas en las localidades de
Chachapoyas, Cheto, La Jalca, Leymebamba, María, Huancas, Luya, Lamud y
Cohechán, en el Departamento de Amazonas. El proyecto corresponde a una
ampliación y continuación del proyecto PROMARTUC, que finalizó en diciembre
del 2005. El presupuesto ejecutado en el 2006 ha sido de US$ 192,902 con
Financiamiento del Fondo Italo Peruano. Esta segunda fase termina el 2010.

Principales Logros:
Repotenciar las 10 asociaciones productivas y de servicios turísticos
existentes.
Formación de seis nuevas asociaciones productivas y de prestación de
servicios turísticos.
Cursos de gestión empresarial y fortalecimiento institucional para todas las
asociaciones.
Acompañamiento constante y capacitaciones permanentes por parte de
especialistas en la elaboración de artesanía, producción de derivados

16
lácteos y agroindustria (elaboración de fideos y procesamiento de pulpa de
fruta).
Implementación de centros de venta en Chachapoyas y Bagua, donde se
expenden los productos desarrollados con el proyecto.
Participación en ferias turísticas y artesanales, a nivel regional y nacional
(Perú 2006, Exponatura, Expo-Italia, Feriagro 2006, entre otras).
Construcción e implementación de taller artesanal (textil y madera) en Luya.
Construcción de taller artesanal (textil) en Cohechán.
Ampliación del taller de producción de lácteos en Leymebamba.
Señalización de los principales atractivos turísticos en el ámbito de
intervención.
Se firmó un convenio con CANATUR, a fin de promover la labor que se
viene realizando en este y otros proyectos relacionados al desarrollo
turístico.

f. Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza

Misión: La Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas


es una institución de educación superior comprometida con el desarrollo de la
ciencia y la tecnología, para formar profesionales competitivos, capaces de ser
agentes de cambio y de desarrollo de la región Amazónica, a través del diseño
y aplicación de estrategias coherentes y equilibradas, que incluyen la
investigación, proyección social, extensión cultural y organización de centros de
producción de bienes y servicios.

Visión: La Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas


será una institución educativa, líder de la educación superior universitaria de la
región Amazonas, que asuma un rol protagónico en el desarrollo integral,
promoviendo el uso adecuado y responsable de los recursos naturales y
preservando el medio ambiente como fuente inagotable de vida para el futuro
de la humanidad, utilizando los conocimientos y avances que nos brinda la
ciencia y la tecnología moderna, con la finalidad de crear condiciones favorables
para el desarrollo armónico e integral de la sociedad.

Objetivos Estratégicos

Optimizar la formación científica, tecnológica y humanística del futuro


profesional que egrese de la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza.
Fortalecer un nexo fluido entre el desarrollo académico y el servicio a la
comunidad para el logro de una mayor identificación con la región.
Optimizar la eficiencia administrativa de la Universidad.

La Carrera Profesional de Turismo y Administración tiene el objetivo de


formar profesionales en la gerencia y administración de empresas de servicios
turísticos, cimentando su formación humanística y buscando acceder a un nivel
de excelencia y desarrollo de la actividad turística de la región y del país.

Perfil Profesional

Analizar y promover el desarrollo integral y la promoción social de la


región y del país.

17
Capacitar para crear empresas turísticas y liderar el manejo eficiente de
la actividad empresarial ligada al turismo.
Adoptar y crear nuevos productos turísticos de acuerdo a la demanda.
Identificar nuestro legado histórico para fortalecer y vigorizar nuestra
identidad nacional.

g. Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú

El Centro Mallqui The Bioanthropology Foundation Perú, promueve la


investigación arqueológica y antropológica de las culturas peruanas antiguas.
Dirigido por Sonia Guillen, el Centro Mallqui se encarga del manejo de museos
en el Algarrobal, Ilo, en el extremo sur del Perú, y en Leymebamba,
Chachapoyas, en el norte del país.

18
Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/
GRUPOS INVOLUCRADOS INTERESES/MOTIVACION PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS COMPROMISOS ASUMIDOS 2/

Población de los Dispuestos a participar en programas de capacitación La comunidad de Leymebamba


distritos de: Chacha- para ofrecer servicios de calidad a turistas, conservando Implementación de espacios físicos donde la comunidad se compromete a participar con
poyas, Tingo, Santo su identidad cultural ancestral, que constituye un recurso Es deficiente el apoyo o asistencia técnica para pueda ofertar sus productos cerca alos recursos naturales y COPESCO y en el Mantenim. Y
Tomás, Mariscal turístico a tomar en cuenta para los objetivos del desarrollar la actividad turística. “Los turistas vienen turísticos que se pueden realizar en convenio con las Mejoram. De camino a la Laguna
Castilla, La Jalca proyecto. Participar en programas y proyectos de y no dejan nada” autoridades locales. de los Cóndores.
Grande, San Fco. del desarrollo turístico. Limitada capacitación para brindar servicios de Poseen cultura milenaria pre-hispánica autóctona, rica, Comunidad de María cede
Yeso, Conilla y Trita, Generar sus propios medios de trabajo en torno al calidad a turistas. variada y organizada basada en las actividades agrícolas y terrenos para fines del proyecto
Magdalena, Levanto, turismo y el consecuente incremento de sus ingresos pecuarias; las cuales deberán tomarse en cuenta como Creación de servicios turísticos.
María y Lónguita económicos. culturas vivas para propósitos turísticos del PATAU.
Mejorar la experiencia de viajeen el PATAU. Encontrar
No existe variedad de oferta de servicios en el Instalación de nuevos servicios turísticos, mejoramiento y
diversidad de atractivos que satisfagan sus expectativas
PATAU. Los turistas quedan insatisfechos por la baja ampliación de los existentes en los complejos
Turistas nacionales y
en las visitas. Contar con servicios e instalaciones
calidad de los servicios.Faltan servicios básicos y arqueológicos,mayor afluencia, puesto que el turismo
extranjeros
POBLA- adecuados suficiente información que les permita escoger un mundial de aventura está en crecimiento, hay mayores
CION destino adecuado.Escaso conocimiento de destinos. demandas de recreación.
BENEFI- Buscan atraer al turista nacional y extranjero con Falta de capacitación en micro-empresas y su Esta Asociación de artesanas se encuentra enel corredor La Asoc.se compromete a
CIADA capacidad de gasto con el fin de efectivizar sus formalización. Deficiente conservación de monu- turístico Kuélap, de manera que potenciar sus actividades capacitar sus socias para mejorar
Asociación de
productos artesanales locales. mentos arqueológicos que sean puntos de atracción artesanales, significa dinamizar dicho corredor, que es parte calidad de productos.
Mujeres Artesanas de
de turistas compradores de artesanías.Restringido de los objetivos del proyecto.
Lónguita
mercado artesanal y falta de diversidad en la oferta.

Los recursos turísticos se encuentran en mal estado Plantear y promover los corredores y destinos turísticos es Taller de Chachapoyas: solicitud
Ofrecer paquetes turísticos innovadores enmarcados en y los destinos actuales no cuentan con capacidad parte de las estrategias que se implementarán con de fortalecer capacidades y
el desarrollo de nuevas alternativas, diversificando la instalada adecuada. aplicación del proyecto. Dichos corredores así como las concientizar a operadores
oferta turística regional. Vías de comunicación en mal estado, falta de estrategias se elaborarán teniendo en cuenta los que ya turísticos.Participar en el Mant. de
Operadores turísticos
Captar mayor afluencia de turistas en la región así como conectividad y señalización de los recursos turísticos. existen y están siendo practicados por los operadores obras relativas alturismo y
las pernoctaciones, incentivando el consumo de Restringida operación del aeropuerto de turísticos. conservación de recursosturís-
productos y servicios de la zona. Chachapoyas. ticos junto con autoridades
locales y regionales.
Que se ejecute un proyecto de conservación e Deterioro de los recursos arqueológicos por efectos Realizar acciones de conservación e investigación de los MINCETUR, a través del Plan
investigación de los monumentos arqueológicos. climáticos o por la mano del hombre. monumentos arqueológicos. COPESCO Nacional financiara la
Ministerio de
Que se mejoren los senderos y señales Inadecuados senderos y señalización. Mejorar los senderos internos, la señalización yseñalética. inversión que demanda el
Comercio Exterior y
INSTITU- Fomentar la inversión en el sector. Difícil acceso a los recursos turísticos del PATAU En marcha: Proyecto de Investigación y Conservación de la proyecto
Turismo MINCETUR;
CIONES Promover mejor calidad de los servicios turísticos Escasa conciencia de la población en cuanto a la fortaleza de Kuélap.Programa de infraestructura básica para
DIRECTA- Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en importancia de los recursos turísticos desarrollo de atractivos, equipamiento y servicios.Estudio MINCETUR, a través de sus
(Dirección Regional
MENTE ejes de desarrollo regional. En los talleres de Chachapoyas y María, se priorizó Básico de Conservación de los recursos arqueológicos del órganos de línea en turismo y de
de Comercio Exterior
INVOLU- Proteger al turista nacional y extranjero Kuélap, uno de los problemas es la carencia de Alto Utcubamba. Estudio básico de infraestructura vial. sus órganos descentralizados
y Turismo Amazonas
CRADAS Generar consciencia turística y diversificar la oferta estacionamientos; servicios básicos para que María Programa Nacional de Señalización turística.Programa de proporcionará asistencia técnica
- DIRCETUR
acorde con los principios de turismo sostenible. sea el punto final de los turistas que visitan Kuélap, Recuperación de monumentos arqueológicos e históricos
Amazonas)
que debe ser considerado por DIRCETUR
Amazonas.

Continúa…
1/ Los involucrados en el monumento arqueológico de La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
2/ Contiene a la vez los acuerdos y propuestas en los talleres participativos de Leymebamba, Chachapoyas y María.
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad

19
Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/
…Continuación
COMPROMISOS
GRUPOS INVOLUCRADOS INTERESES/MOTIVACION PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
ASUMIDOS 2/
Soporte técnico para ac-
ciones de recuperación in-
Que se cuide el patrimonio monumental y cultural de la Abandono y deterioro de los recursos turísticos. vestigación y delimitación.
Nación, material e inmaterial; Hay inadecuada interrelación entre las instituciones para la En taller de María,
Ministerio de Cultura Que se promueva la creación cultural contemporánea y protección y conservación del patrimonio cultural. Brindar asistencia técnica, lineamientos de política mencionan que Ministerio
artes vivas;Gestión cultural e industrias culturales; y Acciones de investigación, conservación y control son esporádicas y para la conservación e investigación del de Cultura (antes INC
Pluralidad étnica y cultural de la Nación. limitadas. Los recursos propios no son invertidos en conservación, patrimonio cultural en la Región. Lima) consideraría 40
mantenimiento e investigación del patrimonio cultural del Valle del concesiones mineras en
Alto Utcubamba. zona de Kuélap.
Contribuir al posiciona-
Contar con mayor y mejor oferta de atractivos turísticos y Promoción de los recursos turísticos de Amazonas es mínima. En cuanto a la promoción del turismo brindará miento de los recursos
PROMPERU
promocionar tanto interna como externamente. Inadecuada interrelación entre las instituciones del sector para la asistencia técnica a agentes dedicadas a turísticos del Valle de
protección y conservación del patrimonio cultural. actividades turísticas. Utcubamba.
Promover oferta de servicios turísticos competitivos para el Débil sincronización entre el sector público y privado regional para Mejorar calidad de servicios turísticos y planta
Cámara de Comercio
desarrollo sostenible de empresas dedicadas al sector en desarrollar el turismo con competitividad en la región. turística.
y de Turismo
la región, con la finalidad de atraer más turistas. Deficiente infraestructura y promoción para el desarrollo del turismo Cuenta con Estatuto de Cámara de Comercio y
Chachapoyas
en Amazonas “Perú Red Nacional de Cámaras de Comercio”.
Dotar de instalaciones turísticas ad hoc entorno a los Diversificar la oferta turística con la inclusión de En el taller de Chacha-
INSTITU-
Complejos arqueológicos y sentar las bases para el Escasa gestión municipal en el desarrollo turístico regional. nuevos sitios turísticos. poyas se propone que en
CIONES
desarrollo sostenible del turismo en el Valle del Falta de preparación y adecuación de recursos para el turismo. Contribuir con el financiamiento de los el mantenimiento de recur-
DIRECTA-
Gobierno Regional de Utcubamba, mediante la puesta en valor del Patrimonio Falta de oferta turística, no obstante la existencia de recursos. emprendimientos turísticos en el Valle del Alto so participen, gobiernos
MENTE
Amazonas cultural y natural existente. Difícil acceso a los recursos turísticos Utcubamba. local y regional, comuni-
INVOLU-
Integrar concertado y consensuadamente a los gobiernos Servicios turísticos inadecuados Responsable de la formulación del PIP “Desarrollo dad y operadores, existe
CRADAS
locales y al empresarios en torno a la gestión turística. turístico del Alto Utcubamba y el Proyecto el riesgo de burocratizar
Especial Kuélap. gestión de monumentos.
Gobiernos Locales de Dinamizar la economía en la provincia y en el distrito a
de: Chachapoyas y partir de mejores servicios. Insuficiencia de recursos financieros para inversión en obras de Mejoramiento de servicios turísticos y promoción Encargada de la ges-tión
Luya; Distritos de: Promover la protección y difusión del patrimonio cultural, envergadurapara el desarrollo sostenible del turismo. para incremento del flujo de turistas que llegan a de los servicios turísticos;
Tingo, Santo Tomás, dentro de su jurisdicción; defensa y conservación de los Limitado apoyo del Gobierno Regional y Nacional en temas de las localidades de soporte. en opera-ción, encargarse
Mariscal Castilla, La monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, turismo como capacitación, creación de conciencia turística en los Contribuir en el financiamiento de los costos de de la organización
Jalca Grande, San colaborando con organismos nacionales para su iden- jóvenes que permita cuidar los sitios arqueológicos y naturales. operacióny mantenimiento de los proyectos adminis-trativa y asumir
Francisco de Yeso, tificación, registro, control, conservación y restauración. Vías de acceso a los sitios turísticos deteriorados y en malas ubicados en su jurisdicción. los costos de operación y
Conilla y Trita, Generar oportunidades de negocio y empleo para las condiciones de transitabilidad. mantenimiento de los
Magdalena, Levanto, poblaciones locales. No existe difusión de los sitios turísticos potencialmente explotables. servicios ubicados en su
María y Lónguita Mejorar la gestión turística de su localidad. jurisdicción.
Entrenar al personal que se requiere para la actividad En taller de María se
turística regional para lograr en ellos un mejor Mejoramiento en la formación y capacitación de señala necesidad de
Centro de Formación
posicionamiento en el mercado laboral y por tanto mejorar Escasez de guías de turismo mano de obra laboral del sector turismo en formar competencias en
en Turismo
la calidad del servicio turístico. concordancia con la Ley General de Educación, servicio de guiado en el
CENFOTUR
Capacitación y perfeccionamiento del personal de Poca participación de la comunidad como orientadores turísticos. sobre todo lo referido a la descentralización de la lugar, solo hay en
diferentes niveles ocupacionales de la actividad turística. educación. Chachapoyas.

Continúa…
1/ Los involucrados en el monumento arqueológico de La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
2/ Contiene a la vez los acuerdos y propuestas en los talleres participativos de Leymebamba, Chachapoyas y María.
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad

20
Cuadro Nº 2.1: IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS 1/
…Continuación
GRUPOS INVOLUCRADOS INTERESES/MOTIVACION PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS COMPROMISOS ASUMIDOS 2/

Mejorar la red vial a los principales recursos turísticos En el taller de María; se manifestó la
Ministerio de Lograr sus objetivos de integrar la región Amazonas Red vial deficiente a los principales atractivos turísticos. en estudio.Cuenta con proyectos: Mejoramiento de la necesidad de mejorar la vía Tingo-Kuélap.
Transportes y con el país al servicio de los turistas que visitan el Deficiente mantenimiento de la red vial en la región. Carretera Tingo - Kuélap; Construcción y equipamiento En Leymebamba se manifestó la
Comunicaciones PATAU a través de la promoción y ejecución de la El acceso aéreo a la región Amazonas es restringido. de Parador Turístico e implementación de señalización necesidad de mejorar el camino hacia
infraestructura vial y de comunicaciones. turística hacia el Complejo arqueológico de Kuélap. Laguna de los Cóndores.
Degradación del ambiente debido al uso irracional de
Ministerio de Lograr lapromoción del aprovechamiento sostenible de prácticas agrícolas y a la deforestación Mejorar la protección y explotación de áreas naturales y
Agricultura los recursos naturales, la conservación de la diversidad Estrategia ineficaz de protección de áreas naturales. biodiversidad aprovechable como sitios turísticos.
biológica, aprovechable para propósitos de turismo.
Ministerio de Vi- Baja cobertura de los servicios de saneamiento en las Ampliar la ejecución los proyectos del Programa Agua En el taller de María, se menciona la
viendaConstruc- Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los localidades donde se ubican los recursos turísticos. Para Todos. necesidad de dotar de servicios de
ción y Saneamien- servicios de saneamiento. Propiciar la reducción No hay participación de la población en elmanteni- Cuenta con proyectos de atención de los servicios de saneamiento a esta localidad, para hacer
INSTITU- to, Programa PAPT sostenida de la contaminación ambiental urbana. miento de los sistemas de saneamiento en la región. saneamiento en Kuélap. eficiente el servicio para turistas.
CIONES Ejecutó el Programa de manejo adecuado de los En taller de María, se señala las
PUBLI- recursos turísticos con participación comunal para la competencias en artesanías de la
CAS Y Ejecutarsus programas de apoyo a comunidades Degradación del Patrimonio monumental, cultural e generación de ingresos -PROMARTUC 2 en las locali- población local; existe una Asociación
Cáritas del Perú
PRIVA- campesinas, que cuentan con recursos naturales y histórico; debido a la falta de prácticas y estrategias de dades de Chachapoyas, Cheto, La Jalca, Leymebamba, Comunal de Artesanía Textil, el cual se
(Iglesia Católica)
DAS culturales, para desarrollarlos como destinos turísticos conservación. María, Huancas, Luya, Lamud y Cohechán; incrementar formó por PROMARTUC, se propone un
PARA sostenibles. ingresos de familias que ofrecen servicios y productos a taller de cerámica para potenciar y
COORDI- turistas diversificar la actividad local.
NACION Limitaciones enpuesta en valor de los recursos
Contar con espacios turísticos/arqueológicos para que turísticos como fuente de desarrollo regional. La universidad cuenta con recursos escasos; pero, el
Universidad
los profesionales en gerencia y administración de Falta de involucramiento de los estudiantes en capital humano puede contribuir en las labores de En el taller de Chachapoyas, se comentó la
Nacional Toribio
empresas de servicios turísticos, …accedan para promoción del patrimonio cultural de Amazonas. educación ambiental y turística de la población. Existe participación de estudiantes, la comunidad
Rodríguez de
ejercer su profesión. Deficiente inventario de recursos turísticos que incluya el convenio de la Universidad con el Proyecto Especial y gobiernos local y regional en el
Mendoza
Ofertar servicios de investigación y de asistencia sitios arqueológicos, recursos naturales y culturales de Kuélap; se cuenta con el Instituto de Investigación de mantenimiento de los recursos turísticos.
técnica en turismo uso turístico. Deficiente planificación turística. Arqueología y Antropología Kuélap.
En el taller de Leymebamba, se sugiere re-
Frágil identidad cultural de la población con los Está a cargo del funcionamiento del Museo de considerar el Complejo La Congona –
Centro Mallqui The
Lograr lapromoción, investigación arqueológica y atractivos con que cuenta. Leymebamba que se encuentra en el Corredor de Cataneo-Molinete, donde se realizó
Bioanthropology
antropológica de las culturas en la región. Vestigios arqueológicos en riesgo de desaparición Laguna de los Cóndores y cuentan con un grupo de levantamiento topográfico y trámites por
Foundation Perú
Rescatar y prevalecer la tradición cultural y ofrecer debido a la acción vandálica de huaqueros y visitantes investigadores de nivel internacional financiado con Mallqui; se propone albergue comunal en
como un atractivo turístico. inescrupulosos. capital proveniente de Holanda. la ruta a la Laguna de los Cóndores.
Corporación Perua- Ofrecer servicio de transporte aéreo con destino a la Deficiente servicio de transporte aéreo, debido a Intervienen en el proyecto, puesto que el transporte En el taller de Chachapoyas se planteó la
na de Aeropuertos ciudad de Chachapoyas en condiciones aceptables a problemas de carácter técnico del aeropuerto, que aéreo es fundamental para los turistas que visitan los necesidad de poner operativo el
y Aviación Comer- los turistas nacionales y extranjeros. Operar con condujeron al cierre temporal. recursos en estudios, para lo cual es necesario que se Aeropuerto de Chachapoyas para
cial, CORPAC S.A regularidad el Aeropuerto de dicha ciudad. ponga operativo el aeropuerto de Chachapoyas. dinamizar el transporte aéreo de turistas

1/ Los involucrados en el desarrollo del monumento arqueológico: La Laguna de los Cóndores corresponden a la Región San Martín.
2/ Contiene a la vez los acuerdos y propuestas en los talleres participativos de Leymebamba, Chachapoyas y María.
FUENTE: Elaboración del Consultor, basándose en información de campo y el estudio de Pre-factibilidad.

21
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes

El boom turístico, en el Perú, empieza ha repuntar desde 1992 a partir del cual
se viene recuperando protagonismo a nivel mundial debido principalmente a la
promoción y explotación de Macchupichu que genera una demanda de
visitantes hacia Cusco y a toda la zona sur del país; al cual se suma la
revaloración gastronómica que generó un creciente número de restaurantes
gourmet que se ha extendido hasta los países vecinos. Estos factores, han
originado una oportunidad inmejorable, de incluir a las poblaciones excluidas y
vulnerables dentro de esta actividad a través del empleo directo; la provisión de
suministros o las mejoras en infraestructuras estimuladas por otras inversiones
en el sector.

Tomando en cuenta la necesidad y urgencia por promover la reducción de


pobreza en las áreas rurales, se considera que una herramienta útil para este
fin es la diversificación de oportunidades para la generación de ingresos en
base a los recursos locales disponibles, apoyado en la mejora de la
infraestructura y servicios básicos en las regiones.

La actividad turística, hoy se constituye en una oportunidad de desarrollo,


puesto que es un sector potencial para el desarrollo regional en el Perú. Las
áreas rurales del Perú son ricas en recursos naturales y culturales en los que
puede consolidarse el desarrollo de un turismo sostenible que provoque un
impacto positivo. El turismo en el Perú es la tercera fuente de ingresos de
divisas extranjeras. A pesar de ello, la falta de recursos financieros es un factor
limitante para ejecutar proyectos del sector. Es por esta razón que no se cuenta
con una estrategia eficiente de promoción de turismo a largo plazo en todo el
país. El centro y el norte del Perú, donde también existe un gran potencial aún
sin explotar, sufren la falta de promoción de sus recursos arqueológicos y
naturales para el turismo.

El 11 junio de 2008, se suscribe un Acta de Entendimiento entre el Ministerio de


Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y el Banco de Cooperación
Internacional del Japón (JBIC), en la que se establecen los acuerdos para la
formulación del “Estudio de Desarrollo Rural para el Fortalecimiento del Turismo
en el Perú”, el cual fue elaborado conjuntamente por expertos de las partes
respectivas durante el período comprendido entre junio y diciembre del 2008.
Luego, se llevó a cabo un debate con los principales actores regionales en
Chachapoyas el 30 de junio del 2008. El 14 de julio del mismo año se realizó un
taller para debatir sobre la investigación de antecedentes del desarrollo de los
proyectos de turismo, en Chachapoyas.

En base al estudio piloto, realizado por consultores contratados por el JBIC


(Nippon Koei Latín América – Caribbean Co. Ltd. / KRI Corporación
Internacional), en colaboración con MINCETUR, el Gobierno Regional de
Amazonas y las autoridades locales, se formula el Programa: “Establecimiento
de las bases para el Desarrollo Rural a través del turismo en el Corredor

22
Turístico del Valle del Utcubamba, Sector Pedro Ruiz a Leymebamba –
Amazonas”.

Luego, la presentación del perfil del Programa “Desarrollo rural a través de


turismo en el corredor turístico del Valle de Utcubamba – Amazonas”, inscrito en
el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), con
Código 12284, las inversiones alcanzaban a S/. 250’373,480.00. Este monto de
inversión superaba la capacidad de endeudamiento programada para el país,
así como la capacidad de amortización de la Región Amazonas, además se
indicó que la complejidad de acciones del citado proyecto podría constituir una
tarea bastante ardua, mas aun teniendo en cuenta que la Región estaba en un
proceso de desarrollo de capacidades. En tal virtud se acordó que la
intervención debería abordar propuestas que impulsen y generen el desarrollo
turístico del Valle, preparando las condiciones para intervenciones de mediano y
largo plazo; recomendándose así la reformulación el citado proyecto en dos
aspectos:

Primero, enfatizar la propuesta desde una perspectiva de programa de


desarrollo turístico, por la diversidad de competencias sectoriales que
concurren en su formulación.

Segundo, que se definan intervenciones inmediatas que se constituyan


en núcleos de impulso y desarrollo y contribuyan a un desarrollo
desconcentrado en el Valle.

En este sentido, el enfoque de la intervención se orientara teniendo en cuenta


las señales de mercado para la priorización de las inversiones; dejando de lado
las intervenciones por el lado de la oferta, en las cuales el estado ha realizado
obras con poco éxito, resultando algunas veces inversiones no rentables o
beneficiosas para la comunidad.

2.5.2 Intervenciones en ejecución o propuestas a nivel de estudios

a) Intervenciones en mejoras para desarrollo socio económico

Entre las medidas en este rubro, se tiene las que ha venido efectuando Caritas
del Perú en convenio con el MINCETUR y con el apoyo de la Oficina de
Reducción de la Pobreza de la Agencia de los Estados Unidos (USAID) y el
Fondo Italo Peruano, se encuentra ejecutando un programa de apoyo a las
comunidades campesinas que cuentan con recursos naturales y culturales, para
consolidarlos como destinos turísticos que contribuyan a mejorar los ingresos
de estos pobladores. Estos programas cuentan con una inversión
presupuestada de S/ 1.7 millones.

En enero del 2003, Caritas del Perú creó el programa denominado “Programa
de Manejo Adecuado de los Recursos Turísticos con Participación
Comunal para la Generación de Ingresos – PROMARTUC”, con la finalidad
de desarrollar capacidades en los beneficiarios de las comunidades en gestión
empresarial, conciencia turística, medio ambiente, conservación de recursos
culturales y atención al turista, asimismo, mejorar estándares de producción,
productividad y calidad en productos artesanales vía la implementación de

23
talleres productivos de los pobladores de 05 comunidades del departamento de
Amazonas: Cheto, Huancas, la Jalca, Leymebamba y María.

b) Intervenciones en Infraestructura de Transportes

El proyecto: “Mejoramiento de la carretera Cajamarca-Celendín-Balsas-Dv.


Chachapoyas-Chachapoyas (372 Km)”, integra longitudinalmente el corredor
turístico entre Balsas hasta Chachapoyas; y esta vía se encuentra desde
febrero 2008 bajo contrato de gestión durante 36 meses de manera que se
mantenga el afirmado en buenas condiciones de transitabilidad. A diciembre
2009, el contratista-conservador ha concluido las labores de conservación
periódica (colocación de una capa granular seleccionado de 10 cm. de
espesor).

En cuanto al acceso aéreo al valle Alto Utcubamba, se concluyó


satisfactoriamente la concesión de los aeropuertos del norte del país, en el que
el Aeropuerto de Chachapoyas fue incluido. Desde mediados de mayo del 2010,
luego de la remodelación del aeropuerto, se reiniciaron los vuelos diarios desde
Chiclayo. Cabe precisar que el terminal aéreo de Chachapoyas, no recibía
vuelos comerciales regulares desde el 2003 (pues dejó de operar tras un
accidente de la empresa TANS). Si bien hasta el momento no se ha confirmado
si otras aerolíneas tienen interés en establecer frecuencias hacia Chachapoyas,
el plan maestro de Aeropuertos del Perú prevé recibir 17.800 pasajeros para el
2015.

Adicionalmente a la inversión realizada, se sabe que por estar en una zona de


alta nubosidad, el aeropuerto requeriría un radar para operar con mayor
seguridad. Al respecto, CORPAC aclaró que no está en sus planes instalar uno
en Chachapoyas, pero que del paquete de 8 radares que prevé adquirir
destinará uno para Cajamarca, el que también cubriría el cielo amazonense.

En otro alcance, se encuentra en el ámbito de PROINVERSION un proyecto


que comprende el desarrollo de un sistema de transporte de turistas en
telecabinas (modalidad de teleférico) desde el distrito de Tingo hasta la
Fortaleza de Kuelap. El sistema de telecabinas tendrá una longitud de 3.8 km
para cubrir un desnivel entre estaciones de 1,150 m aproximadamente;
estimándose una inversión privada del orden de los US$ 10 millones.
Actualmente se está definiendo las características de la transacción con el
MINCETUR.

c) Intervenciones en conservación o acondicionamiento de recursos


arqueológicos

Desde el 2003, el MINCETUR, con recursos provenientes de la Ley Nº 27889,


que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional, ha venido realizando inversiones significativas en la puesta
en valor de la Fortaleza de Kuélap y otros atractivos turísticos en alianza
estratégica con el Gobierno Regional de Amazonas y el Instituto Nacional de
Cultura, acciones que han contribuido al incremento del número de visitantes
que llegan a la Región con la intención de visitar la Fortaleza, siendo éstos:

24
Investigación, Conservación y Acondicionamiento Turístico de la
Fortaleza de Kuélap.
Conservación y Acondicionamiento Turístico del Complejo Arqueológico
de Revash.
Conservación y Acondicionamiento Turístico del Complejo Arqueológico
de Yalape – Levanto.

Por otro lado el proyecto de “Construcción y Equipamiento de Parador


Turístico e Implementación de Señalización Turística hacia el Complejo
Arqueológico de Kuélap”, fue declarado viable por la OPI de la región
Amazonas y está por iniciarse el estudio definitivo del mismo cuya inversión
aproximada es de S/. 8 millones.

d) El Programa JICA (Intervenciones multisectoriales)

Actualmente se encuentra en evaluacion el estudio de factibilidad del Programa


“Establecimiento de las Bases para el Desarrollo Rural a través del
Turismo en el Corredor Turístico del Valle Alto Utcubamba, sector Pedro
Ruiz – Leymebamba, Amazonas” a cargo de la consultora Nipon Koei Latin
American and Caribbean contratada por la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón – JICA. El ámbito del proyecto incluye las provincias de
Chachapoyas, Bongará y Luya que están dentro de circuito turístico del Alto
Utcubamba. El objetivo central es: “ADECUADAS CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DEL DESTINO DEL CORREDOR TURÍSTICO DE LA
CUENCA DEL UTCUBAMBA - CTCU”, desagregado en tres objetivos o
medios previos: 1) Adecuada infraestructura para el desarrollo del CTCU; 2)
Mejoramiento de los servicios turísticos en las Rutas y circuitos del CTCU y 3)
Adecuadas condiciones para el desarrollo de la gestión turística en el CTCU.

El programa tiene cuatro componentes: 1. Acondicionamiento Turístico, 2.


Fortalecimiento institucional, 3. Transporte y 4. Residuos sólidos. El
componente de Turismo consta de siete proyectos: 1.1 Investigación,
conservación y puesta en valor del Qhapac Ñan - Provincia de Chachapoyas.
1.2 Investigación, conservación y puesta en valor de los sitios arqueológicos de
Silic y el Imperio - provincia de Luya. 1.3 Investigación, conservación y puesta
en valor del Pueblo de Levanto - provincia de Chachapoyas. 1.4 Puesta en valor
de la catarata de Yumbilla, 1.5 Puesta en valor de la caverna de Quiocta, 1.6
Instalación de infraestructura de servicios turísticos en la ruta para la
articulación y fortalecimiento del corredor turístico de la cuenca del Utcubamba,
a través de la construcción e implementación de Paradores Turísticos
Comunales-PTc en localizaciones estratégicas de las provincias de Bongará,
Chachapoyas y Luya; y 1.7 Desarrollo, construcción, equipamiento e
implementación del museo y centro cultural regional de Amazonas, en la ciudad
de Chachapoyas.

El componente fortalecimiento institucional desarrolla los proyectos: 2.1


Fortalecimiento institucional en gestión turística al Gobierno Regional y
Gobiernos Locales del corredor turístico de la cuenca del Utcubamba.

25
El componente de transporte desarrolla tres proyectos: 3.1 Mejoramiento de la
carretera Chachapoyas-Aeropuerto, 3.2 Mejoramiento de la carretera Caclic-
Luya-Lamud y 3.3 Rehabilitación del camino vecinal Quiocta - Lamud.

El componente de residuos sólidos cuenta con los 04 proyectos: 4.1 Ampliación


y mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales - ciudades
de Magdalena, Levanto y San Isidro de Maino (prov. Chachapoyas), y las
ciudades de Tingo, Longuita, María y Colcamar (Prov. Luya). 4.2 Ampliación y
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales en las
localidades de Conila, Cohechán, Inguilpata, Lamud, Lonya Chico, Luya, Luya
Viejo, Trita y San Cristobal de Olto, provincia de Luya. 4.3 Ampliación y
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales en los
centros poblados urbanos de las localidades de Jazan, Shipasbamba, San
Carlos, Cuispes, Churuja y San Pablo de Valera y los centros rurales
Suyobamba, Chosgón, San Jerónimo y Cocachimba; provincia de Bongará. 4.4
Ampliación y mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos
municipales en las localidades de San Juan de Lopecancha, Santo Tomás, San
Francisco del Yeso, Leymebamba, Montevideo, Mariscal Castilla y La Jalca;
provincias de Luya y Chachapoyas, todas en la región Amazonas.

La inversión se estima en 98.8 millones de dólares y costos de operación y


mantenimiento anuales de 6.7 millones de dólares. Para este proyecto turístico
integral el Gobierno Central, el Gobierno Regional de Amazonas y la JICA, han
firmado una minuta con la misión de los estudios preparatorios.

Los recursos económicos para la inversión del programa podrían ser


financiados con recursos externos por una entidad financiera que ofrezca
condiciones favorables, lo que implicaría un apalancamiento positivo en su
rentabilidad económica, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, MINCETUR, Gobierno Regional de Amazonas y los gobiernos
locales. Así mismo, el gobierno regional de Amazonas y los gobiernos locales
de la zona, contribuirán al programa con disponibilidad de recursos que puedan
tener para dichos proyectos.

2.5.3 Aspectos legales

El presente proyecto se fundamenta en las siguientes Leyes:

Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General


del Sistema Nacional de Inversión Pública; publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 05 de febrero de 2009 y entra en vigencia el 10 de febrero de 2009.

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto


Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de
Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF - Nuevo reglamento de la Ley Nº 27293.


Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº 004-
2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública;
Anexo SNIP 07, v 1.0 que establece los Contenidos Mínimos de los Estudios del
ciclo de los proyectos de saneamiento

26
Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica y sus
modificatorias.

Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades.

Ley General de Turismo (Ley 29408, del 17 de septiembre de 2009): Es el


marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística, declara al
MINCETUR como el ente rector a nivel nacional competente en materia
turística.

Decreto Supremo N° 003-2010- MINCETUR del 16.01.2010), aprueba la Ley


General de Turismo

Ley Nº 26961 del 29/051998, Ley para el desarrollo de la actividad turística

Ley Nº 27889, Ley de creación del “Fondo de Promoción y Desarrollo turístico


Nacional”.

Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación (21/07/2004).

La R.M. Nº 155-2001-ITINCI/DM, modifica las actividades relativas a la


operación de los prestadores de servicios turísticos. Resolución Ministerial Nº
224-2005 - MINCETUR-DM, 27.07.05, amplia la relación de prestadores
incluyendo el canotaje Turístico.

D.S Nº 002-2008-MINCETUR, adecua Normas Reglamentarias relativas al


Comité Consultivo de Turismo,

Resolución Ministerial Nº 155-98-MITINCI/DM, Reglamento del Comité


Consultivo de Turismo, que establece la coordinación entre el sector privado y
el MINCETUR sus acuerdos y conclusiones.

Decreto Supremo N° 026-2004-MINCETUR, Reglamento de Agencias de Viajes


y Turismo,

Reglamento de la Ley del Guía de Turismo (aprobado por DS 004-2010-


MINCETUR del 16.01.2010)

Ley Nº 28868, 09.08.2006, Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y


Turismo a tipificar infracciones por vía reglamentaria en materia de prestación
de servicios turísticos y la calificación de establecimientos de hospedaje.

Decreto Supremo Nº 007-2007-MINCETUR, 07.06.2007, Reglamento de la Ley


Nº 28868, Norma que tipifica las conductas sancionables de los prestadores de
servicios turísticos.

LEY No. 26821: ley sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales (publicada el 26 – 06 – 97)

27
Ley Nº 27308 (07 – 06 – 2000) y su Reglamento D.S. 014-2001 AG, Ley forestal
de flora y fauna Silvestre

Ley Nº 27790, aprueba la Ley de Organización y funciones y la adscripción de la


Comisión de Promoción del Perú – PROMPERU al Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.

Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos


Naturales del 07-09-90.

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Publicado el 10-04-2001.

Ley Nº 26839, del 04/06/1997, Ley de Áreas Naturales Protegidas l Sistema


Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado el 10-04-2001.

2.5.4 Políticas del sector turismo

a. Políticas Nacionales (PENTUR) 2008-2018

El Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) 2008-2018 (Síntesis para la


puesta en Operación) establece las siguientes políticas del sector turismo que
orientan el desarrollo sostenible del sector en el Perú 4/:

El turismo sostenible se constituye base del desarrollo integral del país,


promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales,
mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su
desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico.- El turismo
sostenible debe ser un referente para evitar el cambio o deterioro de los
recursos naturales y culturales del país. Así, la Organización Mundial del
Turismo (OMT) propone enfocar esta actividad hacia la gestión de los recursos
“de manera que satisfagan las necesidades económicas, sociales y estéticas, y
respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas de soporte de la vida”.

Para crear y/o conservar los destinos turísticos en condiciones óptimas se debe
mantener un nivel de sostenibilidad adecuado del patrimonio natural y cultural
del Perú. El uso turístico de la historia, el paisaje o las costumbres no deben
implicar una paulatina destrucción de los mismos.

La diversificación y ampliación de la oferta turística del país, se orienta


hacia el desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a
las exigencias de la demanda nacional e internacional.- El Perú, para
convertirse en un país competitivo en turismo debe apostar por nuevas fórmulas
que le permitan posicionarse mejor en un entorno globalizado y cambiante. Ante
mercados turísticos cada vez más segmentados, el Perú se encuentra con

4
/ FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Vice ministerio de Turismo; PENTUR 2008-2018, Síntesis
para la puesta en operación, 2008, Págs. 11 al 17.

28
ofertas poco diferenciables y fácilmente intercambiables con otros países. Pero,
existen dos pilares de enorme valor y con capacidad de penetración en los
mercados (naturaleza y cultura), a partir de los cuales se puede estructurar un
modelo para desarrollar destinos turísticos competitivos.

El país debe convertirse en un destino selecto, que asegure la satisfacción de


segmentos diversos, que favorezcan el aumento de las estancias medias, y
que generen mayor volumen de gasto. Por ello, es necesario seleccionar y
aprovechar los principales referentes de un destino, principales propuestas de
venta, para abrir todas las potencialidades y favorecer el desarrollo territorial.
Para conseguirlo se ha considerado fundamental segmentar y tematizar
nuestros destinos y enraizarlos con la realidad geográfico-cultural de cada
lugar. Existe incremento en la demanda global por el intercambio cultural, en el
que rige el interés por visitar sitios arqueológicos, aunque combinado con el
interés de conocer culturas vivas y contribuir en la conservación del ambiente.

Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo,


que promuevan la incorporación económica, social, política y cultural de
grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios.- El
mayor bienestar social es cada vez menos compatible con la existencia de
pobreza y marginalidad. Uno de los factores para que el bienestar económico se
extienda a capas más amplias de la población, es conseguir una estrategia
turística rentable, moderna e integradora que genere una sociedad equitativa y
avanzada. Para ello, las medidas propuestas sólo serán sostenibles si todos los
miembros de la sociedad se benefician directa o indirectamente de sus frutos.

La actividad turística debe operarse responsablemente, para que mejoren las


condiciones de vida de los pobladores locales de los destinos turísticos,
incentivando la inclusión social y originando nuevas oportunidades para la
población excluida, tanto rural como urbana.

La promoción de inversiones se realiza con eficacia. La inversión nacional


y extranjera tienen iguales oportunidades, contribuyendo a la generación
de empleo, mejorar la calidad de vida de la población anfitriona y
transformación de recursos en productos turísticos competitivos y
sostenibles.- La inversión nacional e internacional, son clave para el desarrollo
de un país. Dentro de un sector tan competitivo, se evidencia una firme decisión
política de favorecer la inversión privada que origine nuevos puestos de
trabajo. La concertación público-privada es uno de los pilares para la
construcción de destinos turísticos adecuados.

El desarrollo de productos y servicios turísticos de calidad constituye la


base de la competitividad de los destinos turísticos.- Los agentes turísticos,
públicos y privados, deben entender que el Perú camina hacia un nuevo modelo
turístico que requiere, reemplazar la política de liderazgo de costes y máxima
rentabilidad, por otra basada en la diferenciación del producto de calidad. La
mejora continua de los productos y servicios turísticos debe convertirse en una
política clave para el Sector Turismo en los diferentes destinos del país.

La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los


productos y servicios turísticos tanto para la calidad de vida de sus

29
pobladores como para todos aquellos turistas que lo visitan.- Al igual que
la calidad, la seguridad es básica para el desarrollo turístico del país. Ambos
están íntimamente relacionados, generan estabilidad y progreso en los destinos,
por lo que la estabilidad de un destino deberá ofrecer al turista y a la población
un clima propicio para asegurar la integridad física, jurídica, patrimonial,
psicológica y económica.

La gestión del turismo articula el funcionamiento del sector público y


privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos
Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo.
La descentralización tiene importantes retos para el sector público en el país. El
trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local)
busca articular las funciones inherentes a cada uno de ellos en beneficio de la
población y el fortalecimiento del Sector. La transferencia de funciones desde el
Gobierno Central tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y
sostenible de los destinos del país, mediante la coordinación e integración de
los distintos niveles de gobierno.

La participación y compromiso de la población en general y de los actores


involucrados en la actividad turística y la protección de los atractivos, es
fundamental y prioritario en la generación de condiciones para el
desarrollo del turismo.- Una estrategia para mejorar la actividad turística
consiste en motivar a la población a tener una actitud positiva individual o
colectiva, como anfitriones o visitantes de otros destinos turísticos. Para el
desarrollo de esta cultura turística, se deberá coordinar acciones de
sensibilización que estén orientadas a la población en general, y al Sector
Educación en particular. Como estrategia básica de progreso, la incorporación
del turismo en la educación es clave para el desarrollo de la conciencia turística,
el fortalecimiento de la identidad y el respeto por el patrimonio nacional.

La lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes es


prioritaria para el desarrollo de la actividad turística y así erradicar este
peligro mediante el trabajo conjunto con los organismos públicos y
privados competentes.- El Código Ético Mundial para el Turismo pone de
manifiesto que “la explotación de seres humanos, en cualquiera de sus formas,
especialmente la sexual, y en particular cuando afecta a los niños, vulnera los
objetivos fundamentales del turismo y constituye una negación de su esencia”.

MINCETUR en alianza estratégica con UNICEF han suscrito un convenio como


el inicio de acciones para prevenir la explotación sexual infantil que aqueja a
zonas vulnerables de nuestro país. La prevención del problema se trabaja
involucrando a actores territoriales relacionados con el Sector Turismo.

La promoción se realiza sobre destinos que cuentan con la oferta turística


desarrollada. De esta manera se apunta hacia los distintos mercados
prioritarios, aprovechando los canales de comercialización apropiados.-
La capacidad temática de los destinos turísticos del Perú es diversa y tiene el
valor añadido de poseer una marca diferenciada. Los consumidores de los
productos turísticos tematizados deben situar en su mente una imagen clara y
concisa de los diversos destinos turísticos del país.

30
Para ello, la promoción de los destinos que poseen un entorno turístico
favorable con una demanda adecuada es el camino a seguir para desarrollar el
Sector Turismo en el Perú. La formulación del posicionamiento en los mercados
prioritarios es el instrumento técnico principal para el diseño. La promoción,
último eslabón de la cadena, es una herramienta para llegar al consumidor final,
captar un mercado determinado y comercializar los destinos turísticos.

Actores de las políticas turísticas: significados y compromisos

El diseño y cumplimiento de las políticas turísticas requiere de compromisos


implícitos de todos los agentes sociales involucrados, así como de
responsabilidades necesarias para que todos los sectores de la sociedad se
sientan identificados; estos roles compartidos se resumen en el Cuadro 2.2.

Cuadro Nº 2.2: IMPORTANCIA DEL PENTUR PARA LOS SECTORES


INVOLUCRADOS
PENTUR, ¿tiene importancia para…?
Sí, porque debe significar la cooperación gubernamental en el diseño
…el Gobierno del
de políticas sectoriales e integradas de interés común para el Sector
Perú?
Turismo.
Sí, porque debe significar un sistema de desarrollo turístico más
…los gobiernos
equilibrado e impulsar una nueva relación entre la actividad y la
regionales y locales?
población, con el fin de crear destinos turísticos sostenibles.
Sí, porque debe significar un avance hacia el conocimiento e
identificación del patrimonio natural y cultural del país, y al interés de la
…la Academia?
población en la ordenación turística como una base del éxito social,
económico y ambiental de los destinos.
Sí, porque debe significar la cooperación pública y privada a través de
…las asociaciones
sus comités de trabajo, con participación en la planificación y gestión de
turísticas?
los destinos
Sí, porque debe significar la creación de productos y servicios de
…los empresarios
calidad que permitan un incremento en su competitividad, y una
locales?
satisfacción de sus visitantes
Sí, porque debe significar el incremento en el acceso a productos y
…las comunidades? servicios turísticos, posibilitando un aumento en la calidad de vida de
todo el país.
Sí, porque debe significar una orientación hacia un turismo sostenible
… los turistas? para disfrutar los actuales recursos turísticos sin poner en peligro el
disfrute de los mismos para las generaciones futuras
FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Vice ministerio de Turismo; PENTUR 2008-
2018, Síntesis para la puesta en operación 2008, Cuadro Nº 1, Pág. 16.

El sector público, en sus diferentes niveles (Nacional, Regional y Local), es el


responsable de la definición e implementación de los objetivos, así como de
instrumentar las políticas turísticas. MINCETUR coordina, promueve, orienta y
regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible. Para
ello, cuenta con un plan de capacitación y monitoreo en los procesos de
planificación y calidad de los destinos turísticos, así como con un ente ejecutor
en materia de infraestructura turística, cuya responsabilidad recae sobre Plan
COPESCO Nacional. La Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y
el Turismo (PROMPERU), para la ejecución de la promoción turística, tanto a
nivel nacional como internacional. CENFOTUR es el organismo encargado de
capacitar para lograr la calidad del servicio y satisfacción del turista.

El sector privado, cumple un papel primordial en el crecimiento e impulsa la

31
competitividad del Perú mediante el desarrollo de iniciativas y proyectos
turísticos. Su objetivo primordial debe ser lograr una oferta diversificada de
productos y servicios turísticos que brinden las comodidades necesarias al
visitante. Asimismo, se busca que la actividad privada diseñe mecanismos
claves para el logro de un adecuado plan de inversiones, a través de la alianza
público-privada. Los empresarios vinculados al turismo deben proporcionar
facilidades permanentes (hotelería, restauración, agencias de viajes, guías
turísticos, etc.), para asegurar un servicio de calidad que genere la plena
satisfacción de los visitantes.

Programas y Sub-Programas (PENTUR 2008 – 2018)

El Proyecto que nos ocupa está enmarcado dentro de los programas diseñados
en el PENTUR 2008 – 2018; la misma que consiste en seis programas y sus
acciones correspondientes:

1. Programa de planificación y gestión de destino

Consiste en analizar la situación actual del turismo en el Perú, para desarrollar


las diferentes líneas de acción a cargo del ente gestor, en coordinación con
MINCETUR, asume el modelo estratégico del PENTUR y es el encargado de
planificar exhaustivamente su destino, establecer un programa de gestión
financiera permanente, así como de ejercer un rol ejecutor en las inversiones y
acciones necesarias para el desarrollo turístico, definidas en el plan
estratégico–operativo del propio destino, comprende las acciones a desarrollar:

Creación de una línea de base de medición en la actividad turística.


Creación y/o fortalecimiento de un Ente Gestor por destino.
Fortalecer el Comité Consultivo de Turismo
Brindar asesoramiento técnico a los destinos en planificación
estratégica y ordenamiento turístico
Programa de facilitación turística

2. Programa de territorio y destino

Este programa comprende los aspectos relacionados con la infraestructura


básica necesaria para el óptimo desarrollo del destino turístico, la conservación
del medio ambiente y el paisaje cultural y la regulación y ordenación turística del
territorio, comprende las acciones:

Gestión para la inversión de infraestructura básica con el fin de


promover destinos turísticos sostenibles.
Implementación del Manual Nacional de Señalización Turística
Fortalecer la seguridad turística del país
Propiciar la mejora en la conectividad aérea nacional e internacional
Mejorar infraestructura en los aeropuertos y puertos fluviales-
marítimos de los destinos del país
Promover el Programa Nacional de Conciencia Turística (metodología
FIT-Perú)
Combatir y prevenir la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes (ESNNA) en los destinos del país

32
3. Programa de creación de producto

Comprende la creación y/o mejoramiento de los productos turísticos en torno a


un plan estratégico en el que los gestores serán los encargados de asumir el
reto del desarrollo. Comprende:

Incentivar la inversión privada en la actividad turística


Actualizar permanentemente el Inventario Nacional de Recursos
Turísticos y consolidar destinos turísticos.
Elaboración de planes y/o programas de acción para desarrollar la
oferta en torno a la Propuesta Principal de Venta
Desarrollo y promoción del Turismo Rural Comunitario
Articular las comunidades o conglomerados de artesanos con los
destinos turísticos
Implementar el Programa de Certificación de Competencias Laborales

4. Programa de promoción, comunicación y comercialización

En este programa se engloban acciones de presentación de la oferta a nivel


interno, sensibilización, concertación de agentes, dinamización turística, entre
otras actividades, comprende las acciones:

Investigación continua del mercado en turismo receptivo e interno


Desarrollar Plan de marketing por destino
Incremento de las acciones promocionales por destino según su PPV
Promoción del destino
Fidelización de los visitantes y operadores del destino
Desarrollar y fortalecer las nuevas tecnologías como medio de
promoción, comunicación y comercialización del destino
Programa de comunicación interna del destino
Creación de una red de información para el destino
Fortalecimiento del turismo interno y fronterizo
Mejorar la comercialización de los operadores turísticos nacionales.

5. Programa de calidad

El programa de calidad tiene que ser desarrollado dentro de cada uno de los
programas, a través de implantación de sistemas de calidad en destino o en la
mejora de los servicios turísticos considerando los lineamientos e instrumentos
propuestos en el CALTUR.

6. Programa de seguridad

La percepción de inseguridad sobre todo que tiene la ciudadanía con la poca


confianza en la capacidad de las entidades del Estado encargadas de
garantizar el orden en el país. Se ha constatado que el programa de seguridad
es fundamental para enfrentar esta situación, y es por ello que las autoridades
regionales y nacionales deben iniciar sus procesos de control en los distintos
destinos turísticos del país. De esta forma se orienta el apoyo de iniciativas
locales en prevención para la elaboración e implantación de políticas eficientes

33
y eficaces de seguridad ciudadana, que resulten en una reducción de la
criminalidad e incertidumbre vial que hoy afecta al país.

b. Plan Estratégico Sectorial del Gobierno Regional Amazonas.-


El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 20215/; en cuanto al
turismo, establece como Objetivo Estratégico General: “Posicionar los
productos y recursos turísticos con adecuada prestación de servicios para
el desarrollo turístico sostenible en el Alto y Bajo Utcubamba (zona donde
se localiza el Proyecto)…; fomentar el turismo rural comunitario, cultural,
ecológico y vivencial en las cuencas del Huayabamba, Utcubamba y
Marañón; afirma las identidades Awajún y Wampís”. Amazonas posee un
conjunto amplio de fortalezas para su explotación. La Dirección Regional
de Comercio Exterior y Turismo Amazonas (2008) identifica entre otros
recursos turísticos: 117 sitios arqueológicos, como: Kuélap, Revash,
Karajia, Makro, Purumllacta, entre otros; un patrimonio cultural vivo de gran
belleza y atractivo que representan la cultura Chachapoyas como el
Raymillacta.

Objetivos estratégicos específicos:

Poner en valor y formar circuitos o corredores turísticos e implementar


infraestructura y servicios turísticos en el Alto y Bajo Utcubamba con
participación de la inversión pública y privada. El objetivo es poner énfasis
en el desarrollo de la actividad turística en dicha zona. La presencia de
patrimonio arqueológico (especialmente Kuélap) ha sido determinante
para la instalación de diversos prestadores de servicios turísticos
principalmente con sede en la ciudad de Chachapoyas. El proyecto
involucra el mejoramiento e implementación de servicios para la
facilitación turística, la construcción y mejoramiento de infraestructura, la
recuperación y mejoramiento de los recursos turísticos, el desarrollo de
capacidades en el sector, la promoción de la participación de la
comunidad. Además de las inversiones programadas en el marco del Plan
COPESCO por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo que destinó,
en el 2008, S/. 11’945,187 en proyectos focalizados en el Alto Utcubamba.

Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios turísticos en el


Alto y Bajo Utcubamba, el empleo digno y la recuperación de las
tradiciones ancestrales del centro y sur de Amazonas. El fortalecimiento
de capacidades es otro asunto de carácter estratégico para el desarrollo
turístico regional. Existe la necesidad de mejorar la calidad de la oferta de
servicios que se brinda. La principal fortaleza es la existencia de los
prestadores de servicios y su interés en mejorar sus competencias.
También es prioritario la recuperación de las tradiciones ancestrales del
centro y sur de Amazonas, del patrimonio histórico y cultural.

5
/ Fuente: Pág. Web: Regionamazonas.gob.pe

34
Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecológico y vivencial en las
cuencas del Huayabamba, Utcubamba y Marañón; con la afirmación de
identidades locales, como las de Awajún y Wampís.

Promover el posicionamiento de productos y recursos turísticos de la


Región en el mercado nacional e internacional. El objetivo busca poner
identidad y potencie la inserción de los productos y servicios turísticos
regionales.

Promover el desarrollo turístico en la Región conservando el patrimonio


cultural, arqueológico y natural, para el desarrollo sostenible. El objetivo
pone énfasis en la sostenibilidad del patrimonio como base del desarrollo
turístico.

c. Plan Maestro de manejo y conservación del Complejo Arqueológico


de Kuélap y su entorno.-

El Plan Maestro del Complejo Arqueológico de Kuélap y su entorno, ha sido


elaborado mediante un convenio entre INC, Pro Inversión y MINCETUR, con el
propósito de recuperación y conservación del patrimonio arqueológico y cultural
del Alto Utcubamba para su manejo turístico sostenible, con participación de la
comunidad, cuenta con las siguientes líneas estratégicas:

LÍNEA ESTRATÉGICA: EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y CULTURA

Rescate y sensibilización sobre el patrimonio.- Su objetivo es rescatar,


sensibilizar y difundir conocimientos sobre la historia local, las tradiciones y
costumbres, la gastronomía, la medicina tradicional, los sitios arqueológicos y
la biodiversidad a fin de consolidar una identidad local con rasgos
representativos de la cultura del Corredor.

Entrenamiento a autoridades locales en planificación de turismo


sostenible.- Su objetivo es ofrecer a las autoridades locales (municipalidades,
comunidades campesinas) un programa de entrenamiento para la planificación,
desarrollo y gestión del turismo sostenible y encauzar los planes de desarrollo
local hacia este fin. Además comprender que el territorio y la comunidad local
constituyen integradamente el producto turístico que se ofrece al visitante y éste
no se limita solo al uso de los servicios turísticos.

Difusión de una Cultura de Sostenibilidad y Responsabilidad.- Su objetivo:


Difundir entre los diversos actores públicos y privados relacionados con el
turismo los principios, valores, experiencias y acciones que se desarrollen en el
Perú, especialmente en el sector, para lograr un futuro sostenible.

LÍNEA ESTRATÉGICA: PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES

Construcción y fortalecimiento de capacidades locales.- Su objetivo es:


Crear mecanismos para promover la participación de las comunidades locales
en la toma de decisiones y desarrollo turístico del Corredor con el fin de
asegurar el sentido de pertinencia.

35
Estructuración de alianzas estratégicas.- Cuyo objetivo es fomentar y
estructurar alianzas con otros actores sociales para fortalecer el proceso y
asegurar su éxito

Generar beneficios económicos locales y mejorar la calidad de vida de la


comunidad con el objetivo de: Maximizar los beneficios locales apuntando a un
equilibrio entre los ingresos individuales y el bienestar colectivo

Contribuir efectivamente a la conservación del patrimonio, cuyo objetivo es


fortalecer nexos directos entre la generación de beneficios y la conservación

LÍNEA ESTRATÉGICA: RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL


PATRIMONIO

Identificación de áreas con alto valor cultural y natural con el objetivo de


instrumentar una metodología que permita identificar y evaluar valores
culturales y valores naturales asociados

Elaboración de directrices para la conservación y desarrollo del


patrimonio, su objetivo es: Elaborar directrices con el propósito de proteger y
establecer criterios para el uso y disfrute del patrimonio

Recuperación de la arquitectura tradicional de los poblados rurales y su


puesta en valor con el objetivo de: Rescatar y poner en valor poblados con
patrones arquitectónicos y su relación equilibrada con el hombre y el entorno,
además de promover el desarrollo de infraestructuras ambiental y culturalmente
amigables que priorizan el uso de materiales locales.

LÍNEA ESTRATÉGICA: GESTIÓN, CALIDAD Y CERTIFICACIÓN DE LA


SOSTENIBILIDAD

Creación y capacitación de microempresas locales, cuyo objetivo es:


Fomentar actividades productivas y económicas que armonicen con un
desarrollo sostenible del turismo

Fortalecimiento de cadenas productivas, su objetivo es: Crear mecanismos


de acercamiento entre las empresas turísticas, los productores locales y
aquellas que proveen bienes y servicios amigables con el medio ambiente con
el propósito de acelerar la reconversión del proceso de producción turística y
asegurar un impacto económico más sostenido y sostenible de la actividad
turística localmente.

Planificación y desarrollo de productos.- Con el objetivo de: Adoptar,


adaptar, mejorar el desarrollo de productos turísticos con enfoque de
sostenibilidad y mediante la incorporación de las comunidades locales

Mercadeo responsable, siendo su objetivo: Establecer las estrategias de


mercadeo acorde al enfoque de un turismo responsable con miras a satisfacer
los requerimientos actuales y futuros de los visitantes y de la misma comunidad
receptiva.

36
Sistema de certificación de servicios turísticos en sostenibilidad.- Con el
objetivo de convertir el concepto de sostenibilidad en una herramienta práctica
que asegure un uso racional de los recursos naturales y sociales e incentive la
participación activa de las comunidades locales a fin de brindar un servicio de
calidad

LÍNEA ESTRATÉGICA: INVESTIGACIÓN, DIFUSIÓN Y MONITOREO

Investigar y difundir la historia, arqueología, biodiversidad del Corredor


con el objetivo de priorizar investigaciones cuyos resultados enriquecen los
conocimientos sobre el Corredor y permiten una mejor interpretación del mismo

Sistema de Inteligencia e información del mercado.- Con el objetivo de


reunir un sistema de inteligencia sobre los mercados actuales y futuros con el
fin de asegurar una correcta toma de decisiones y una adecuada planificación

Identificación de indicadores de sostenibilidad y evaluación; siendo su


objetivo, instrumentar un sistema de monitoreo permanente de las condiciones
de sostenibilidad de la actividad turística a efecto de contar con una herramienta
de gestión y una fuente de información para las decisiones locales.

d. Matriz de correspondencia y análisis de las políticas y estrategias


del PENTUR 2008 – 2018 en los diversos ámbitos geográficos.

El Proyecto: “Creación de servicios turísticos públicos en los sitios


arqueológicos de Yálape (Sector Hoyada), Karajía (Sector Funerario),
Laguna de los Cóndores Sectores Llactacocha y Mausoleos), Makro, Tella,
Kuélap (Acceso 2 y Estructuras Adyacentes), Révash (Sector Funerario,
Mausoleos), Olán (Sector Pirca Cunga), La Congona y Ollape (Sector El
Altar), en el Corredor Turístico del Alto Utcubamba, en las Provincias de
Chachapoyas y Luya – Región Amazonas”, está enmarcado dentro de las
estrategias del Plan Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018; que considera
como objetivo general: Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como
herramienta de desarrollo económico-social del país; siendo sus objetivos
estratégicos:

Objetivo 1: Promover la cultura turística y la seguridad para el visitante.


Objetivo 2: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.
Objetivo 3: Promocionar una demanda sostenida del turismo.
Objetivo 4: Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad
turística.

A nivel de la región Amazonas, el Plan Estratégico Regional de Turismo


PERTUR 2009-2015, establece las siguientes estrategias:

Participación ciudadana en el desarrollo turístico de la región.


Sensibilización y capacitación permanente a la población y actores
turísticos.
Diseño e implementación de instrumentos de gestión para el desarrollo
de la actividad turística.
Formulación y ejecución de proyectos turísticos sostenibles.

37
Promoción y difusión de Amazonas en el ámbito nacional e internacional
y posicionamiento de los principales atractivos turísticos naturales y
culturales de la región.
El Consejo Regional de Turismo – CORETUR, como espacio de
coordinación y concertación de los actores tiene la responsabilidad de
apoyar, respaldar y monitorear la implementación del PERTUR.

A nivel local, Plan Maestro de Manejo y Conservación del Complejo


Arqueológico de Kuélap y su entorno; establece varias líneas estratégicas que
han sido planteadas teniendo en cuenta los lineamientos de política sectorial y
estrategias a nivel nacional y regional

En el Cuadro Nº 2.3 se presenta la correspondencia que existe entre los


objetivos del proyecto y las políticas nacionales (PENTUR 2008-2016) y las
políticas de carácter regional (Plan Concertado regional de Amazonas 2009-
2021).

Por otro lado; el Proyecto, se inserta dentro del “Programa de Desarrollo


Turístico del Valle del Alto Utcubamba” (PDTAU), aprobada por el MINCETUR,
con el cual se pretende diversificar la oferta turística concentrada en el sur del
país, a través de una serie de intervenciones integrales en la región Amazonas,
en ese sentido el Plan COPESCO Nacional firmó un convenio de cooperación
interinstitucional con el Gobierno Regional de Amazonas, para la formulación de
los estudios de pre-inversión necesarios para llevar a cabo dicho Programa.

En ese contexto, el presente proyecto, nace como el primer componente del


programa mencionado y de manera independiente, pero concertada, articulada
y en coordinación con los otros proyectos desde el MINCETUR y se ejecutan de
manera conjunta para lograr los impactos esperados.

38
Cuadro Nº 2.3: MATRIZ DE CORRESPONDENCIA DE LAS POLÍTICAS TURÍSTICAS Y ESTRATEGIAS (PENTUR 2008 – 2016 Y PLAN CONCERTADO
REGIONAL AMAZONAS 2009-2021) CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 –
PENTUR 2008-2018 1/
OBJETIVOS (Acciones) 2021 2/
PATAU Objetivo
PROGRAMAS ACCIONES Objetivos Específicos
General
OBJETIVO 1: Adecuado · Gestión para la inversión de infraestructura básica con el fin de promover
“Posicionar los
entorno turístico, destinos turísticos sostenibles. • Poner en valor y formar circuitos
2.- Programa de territorio y productos y
Acciones: basado en la o corredores turísticos e
destino.- Que comprende los · Implementación del Manual … de Señalización Turística recursos
accesibilidad a los sitios implementar infraestructura en el
aspectos relacionados con la turísticos con
turísticos, señalización · Fortalecer la seguridad turística… Alto y Bajo Utcubamba con
infraestructura básica necesaria adecuada
permanente y estandarizada, participación de la inversión pública
para el óptimo desarrollo del prestación de
e infraestructura adecuada · Propiciar la mejora en la conectividad aérea nacional e internacional y privada.
destino turístico, la conservación servicios para
para facilidades turísticas • Poner énfasis en el desarrollo de
del medio ambiente y el paisaje el desarrollo
OBJETIVO 2: Conservación · Promover el Programa … de Conciencia Turística. la actividad turística en dicha zona.
cultural y la regulación y turístico
de los recursos arqueológicos La presencia de patrimonio
ordenación turística del territorio. · Combatir y prevenir la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes sostenible en el
de daños causados por el arqueológico (especialmente
(ESNNA) en los destinos del país Alto y Bajo
hombre y por la naturaleza e Kuélap) ha sido determinante para
Utcubamba
investigación; la instalación de prestadores de
· Incentivar la inversión privada en la actividad turística (zona donde se
Acciones: A través de servicios turísticos principalmente
localiza el
sensibilización a la población 3. Programa de creación de · Actualizar permanentemente el Inventario Nacional de Recursos en Chachapoyas.
Proyecto)…;
en conservación del producto.- Comprende la Turísticos y consolidar destinos turísticos. • Construcción y mejoramiento de
fomentar el
patrimonio arqueológico; creación y/o mejoramiento de los infraestructura, recuperación y
· Desarrollo y promoción del Turismo Rural Comunitario turismo rural
conciencia y conocimiento de productos turísticos en torno a un mejoramiento de los recursos
comunitario,
la población sobre los límites plan estratégico en el que los turísticos; promoción de la
· Articular las comunidades o conglomerados de artesanos con los destinos cultural,
del recinto arqueológico y gestores serán los encargados de participación de la comunidad.
turísticos ecológico y
adecuadas prácticas de asumir el reto del desarrollo • Fomentar el turismo rural
vivencial en las
conservación; recursos comunitario, cultural, ecológico y
· Implementar el Programa de Certificación de Competencias Laborales cuencas del
destinados a actividades de vivencial en las cuencas del
Huayabamba,
investigación y conservación, Huayabamba, Utcubamba y
Utcubamba y
compromisos de las 6. Programa de seguridad.- Se ha constatado que el programa de seguridad es fundamental para enfrentar la Marañón.
Marañón;
autoridades competentes en inseguridad y la poca confianza que tiene la ciudadanía ante la incapacidad de las entidades del Estado • Promover el desarrollo turístico
Amazonas
el cuidado del patrimonio encargadas de garantizar el orden en el país. , y es por ello que las autoridades regionales y nacionales deben en la Región conservando el
posee un
arqueológico; control de iniciar sus procesos de control en los distintos destinos turísticos del país. De esta forma se orienta el apoyo de patrimonio cultural, arqueológico y
conjunto amplio
filtración y de la vegetación, iniciativas locales en prevención para la elaboración e implantación de políticas eficientes y eficaces de natural, para el desarrollo
de fortalezas
así como medidas de seguridad ciudadana, que resulten en una reducción de la criminalidad e incertidumbre vial que hoy afecta al sostenible como base del
para su
reducción de riesgo de país desarrollo turístico.
explotación
desastres naturales
Continua…
FUENTE: 1/ MINCETUR, Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú – PENTUR 2008-2018 Págs. 11 al 17.
2/ Gobierno Regional Amazonas, El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 2021.

39
Cuadro Nº 2.3: MATRIZ DE CORRESPONDENCIA DE LAS POLÍTICAS TURÍSTICAS Y ESTRATEGIAS (PENTUR 2008 – 2016 Y PLAN CONCERTADO
REGIONAL AMAZONAS 2009-2021) CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
… Continuación
PENTUR 2008-2018 1/ Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 2021 2/
OBJETIVOS PATAU Objetivo
PROGRAMAS ACCIONES Objetivos Específicos
General
1.- Programa de planificación y gestión de · Creación y/o fortalecimiento de un Ente Gestor por “Posicionar los
destino.- Consiste en analizar la situación actual destino. productos y
del turismo en el Perú, para desarrollar las recursos
diferentes líneas de acción a cargo del ente · Fortalecer el Comité Consultivo de Turismo en turísticos con
gestor (en este caso Plan COPESCO Nacional), Chachapoyas. adecuada
• Mejoramiento e implementación de
en coordinación con MINCETUR, asume el · Brindar asesoramiento técnico a los destinos en prestación de
servicios para la facilitación turística,
modelo estratégico del PENTUR y es el planificación estratégica y ordenamiento turístico servicios para el
• Fortalecer las capacidades de los
encargado de planificar exhaustivamente su desarrollo
prestadores de servicios turísticos en el
destino, establecer un programa de gestión turístico
Alto y Bajo Utcubamba, el empleo digno
financiera permanente, así como de ejercer un rol sostenible en el
y la recuperación de las tradiciones
ejecutor en las inversiones y acciones necesarias Alto y Bajo
OBJETIVO 3: Eficiente ancestrales. Fortalecimiento de
para el desarrollo turístico · Programa de facilitación turística Utcubamba (zona
gestión y servicios turísticos capacidades de carácter estratégico
· Investigación continua del mercado en turismo donde se localiza
Acciones: basado en para el desarrollo turístico regional.
receptivo e interno el Proyecto)…;
conocimiento de la gestión, Mejorar la calidad de la oferta de
· Desarrollar Plan de marketing por destino fomentar el
adecuada cultura turística y servicios que se brinda. La principal
· Incremento de las acciones promocionales por turismo rural
posicionamiento de los fortaleza es la existencia de los
destino comunitario,
atractivos turísticos del Alto prestadores de servicios y su interés en
· Promoción del destino cultural,
Utcubamba 4. Programa de promoción, comunicación y mejorar sus competencias.
ecológico y
comercialización.- En este programa se · Fidelización de los visitantes y operadores del destino • Promover el posicionamiento de
vivencial en las
engloban acciones de presentación de la oferta a · Desarrollar y fortalecer las nuevas tecnologías como productos y recursos turísticos de la
cuencas del
nivel interno, sensibilización, concertación de medio de promoción, comunicación y comercialización Huayabamba, Región en el mercado nacional e
agentes, dinamización turística, entre otras del destino internacional. Poner identidad y
Utcubamba y
actividades · Programa de comunicación interna del destino potenciar la inserción de productos y
Marañón;
servicios turísticos.
· Creación de una red de información para el destino Amazonas posee
· Fortalecimiento del turismo interno y fronterizo un conjunto
amplio de
· Mejorar la comercialización de los operadores fortalezas para su
turísticos nacionales. explotación
FUENTE: 1/ MINCETUR, Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú – PENTUR 2008-2018 Págs. 11 al 17.
2/ Gobierno Regional Amazonas, El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 – 2021.

40
e. El Proyecto: “Creación de servicios turísticos públicos en los sitios
arqueológicos de Yálape (Sector Hoyada), Karajía (Sector
Funerario), Laguna de los Cóndores Sectores Llactacocha y
Mausoleos), Makro, Tella, Kuélap (Acceso 2 y Estructuras
Adyacentes), Révash (Sector Funerario, Mausoleos), Olán (Sector
Pirca Cunga), La Congona y Ollape (Sector El Altar), en el Corredor
Turístico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y
Luya – Región Amazonas”

Consiste en acondicionar para su explotación turística los recursos


arqueológicos del Alto Utcubamba (10 monumentos arqueológicos), para atraer
visitantes tanto nacionales como extranjeros y el consecuente desarrollo
turístico de una zona caracterizada por sus altos índices de pobreza y
marginalidad endémica; el proyecto pretende la creación de un entorno turístico
adecuado en dicho Valle utilizando como centro de operaciones a la ciudad de
Chachapoyas.

El desarrollo de los productos de corte cultural arqueológico, la formación de


capacidades locales fomentando las inversiones y mejorando la competitividad
de los prestadores de servicios; así como las estrategias de publicidad y
promoción serán partes de este proyecto de manera que se correlacionen con
los objetivos del PENTUR y PERTUR.

Considerando siempre que la diversificación del producto actual ofrecido en la


región será uno de los principales objetivos de este proyecto para el logro de
nuevos corredores y circuitos turísticos que se integrarán a la planificación
regional realizada a través del programa de inversiones de JICA.

La información de campo referida a las características de los beneficiarios, así


como de los demandantes, se ha captado a través de encuestas a la población
beneficiada que vive en las localidades del área de influencia y para la
estimación de la demanda se han efectuado encuestas a los turistas nacionales
y extranjeros; para los primeros en las ciudades de Lima y Trujillo y para los
últimos en Cusco y Arequipa; luego por las técnicas de extrapolación se han
estimado los demandantes para el proyecto.

Según la muestra estimada, teniendo en cuenta las familias en el área de


influencia, resultaron 537 encuestas, tomadas en 14 localidades del ámbito del
proyecto en el mes de junio de 2010. La metodología de estimación de la
muestra así como el proceso de encuestamiento se encuentra en el Anexo A-1.
Asimismo, las fichas y la metodología de las encuestas a turistas se encuentran
en el Anexo A-2.

Por otro lado, será necesario definir aspectos de la seguridad turística que
comprenda la experiencia completa del visitante, teniendo en cuenta los
siguientes puntos:

Definición de riesgos turísticos potenciales según tipos de viajes,


localizaciones y sectores afectados.
Detección y prevención de delitos contra turistas.

41
Adopción de normas y prácticas de seguridad en las instalaciones y
sitios turísticos en cuánto a protección contra incendios, robos, higiene y
requisitos sanitarios.
Establecimientos de reglamentos de responsabilidad en empresas
turísticas.
Provisión al público de documentación e información apropiadas
sobre seguridad de los viajeros a su entrada o salida de los destinos.
Promoción, acopio y difusión de estadísticas de investigación
fiables sobre delitos contra los viajeros.

El MINCETUR ha definido la seguridad de la siguiente manera:

“La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los


productos y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento esencial
en los destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores como para todos
aquellos turistas que lo visitan”

Se deberá entonces realizar un plan de seguridad acorde con las líneas


estratégicas indicados en el Plan de Protección al Turista:

Funcionamiento de la Red de Protección al Turista.


Fortalecimiento de la Policía de Turismo – PNP
Gestionamiento de la Información y Orientación al Turista.
Involucramiento de los gremios del sector privado de turismo.
Articulamiento entre el Ministerio de Justicia, la Fiscalía de la
Nación – Ministerio Público, INDECOPI, Redes de Colegios de Abogados y
otras instituciones.

2.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.6.1 DESCRIPCION DE LAS AREAS AFECTADAS

La región Amazonas se encuentra situada en el extremo nor-oriental del


territorio del Perú; en el espacio de transición entre la cordillera andina y el
llano amazónico; su territorio es montañoso por la presencia de la Cordillera
de los Andes, que en esta zona presenta mayor altitud y amplitud. Su
proximidad a la línea ecuatorial y a la amazonía da a este territorio una
riqueza en diversidad biológica. En el mapa Nº 1, se puede apreciar la
localización del proyecto en el contexto nacional y regional.

La región Amazonas, comprende 39,249.13 Km2, que representa el 3.05% del


territorio nacional; la provincia de Chachapoyas abarca la superficie de
3,312.37 Km2 y Luya 3,236.68 Km2; siendo las densidades de 15.0 y 14.93
Hab/Km2, respectivamente; las altitudes de la ciudades capitales de provincia
y de los distritos en donde se localizan son bastante variados, entre 400 y
4200 msnm, Chachapoyas está a 2,335 msnm y Lámud capital de la provincia
de Luya se encuentra a 1,950 msnm (Ver Cuadro Nº 2.2).

42
43
MAPA 1
MACRO Y MICRO LOCALIZACION DEL PROYECTO

m
MAPA DEL PERU MOSTRANDO EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS CON LAS
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA
m

MAPA DE LA PROVINCIA DE MAPA DE LA PROVINCIA DE LUYA


CHACHAPOYAS
FUENTE: INEI: Banco de información Distrital

44
CUADRO Nº 2.2
AMAZONAS: SUPERFICIE, POBLACION Y ALTITUD SEGÚN
PROVINCIAS: AÑO 2007
POBLACION DENSIDAD CAPITAL DE PROVINCIA
DEPARTAMENTO / SUPERFIE
CENSADA POBLACIONAL ALTITUD
PROVINCIAS (Km2) NOMBRE
2007(Hab.) (Hab./Km2) (msnm)
Amazonas 39,249.13 375,993 9.58
Chachapoyas 3,312.37 49,700 15.00 Chachapoyas 2,335
Bagua 5,745.72 71,757 12.49 Bagua 420
Bongará 2,869.65 27,465 9.57 Jumbilla 1,935
Santa María de
Condorcanqui 17,865.39 43,311 2.42 Nieva 230
Luya 3,236.68 48,328 14.93 Lámud 1,950
Rodríguez de
Mendoza 2,359.39 26,389 11.18 Mendoza 2,000
Utcubamba 3,859.93 109,043 28.25 Bagua Grande 440
Fuente: INEI (censo 2007)

La geomorfología regional está marcada por la presencia de la Cordillera de


los Andes y la cercanía a la amazonía, que determinan las unidades
geomórficas de la zona, el 50% de la superficie regional presenta pendientes
que superan los 25º; razón por el cual las vías de acceso a los principales
centros turísticos son complicadas y limitadas. Las cimas montañosas se
encuentran cubiertas de bosques amazónicos, fuertemente intervenidos, en
donde por la acción antrópica se aceleran los procesos erosivos con las
consecuentes coladas de barro, deslizamientos y huaycos, quedando como
resultado superficies disectadas o con características pétreas. Entre las
unidades geomórficas se tienen: Estribaciones andinas, valle interandino,
meseta andino oriental y modelado glaciar.
En el Cuadro Nº 2.3 se detallan los diez sitios arqueológicos y las áreas de
influencia de cada uno; cabe resaltar que el monumento arqueológico Kuélap,
es el que tiene un área de influencia más grande entre todos los sitios en
estudio, lo cual corresponde a la magnitud y la importancia que tiene este
monumento en todo el ámbito regional.

El clima de la región Amazonas, es bastante variado y se ve influenciada por


la presencia de la Cordillera de los Andes, que le da una accidentada
topografía; la cercanía a la zona ecuatorial y a la amazonía son otros factores
que influyen en la variación del clima regional. Teniendo en cuenta estos
factores climáticos, se pueden dividir en cinco zonas climáticas:

45
CUADRO Nº 2.3
AREAS DE INFLUENCIA POR CADA SITIO TURISTICO: AÑO 2008
SITIO CENTROS POBLACION Y VIVIENDAS
ARQUEOLO DEPARTAMENTO, PROVINCIA POBLADOS POBLACION Nº de
GICO CERCANOS (Nº de Hab.) Viviendas
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS 32,529 11,717
Distrito CHACHAPOYAS 23,939 7,273
Ollape Distrito LA JALCA 5,344 2,939
Yálape Distrito LEVANTO Collacruz 945 372
Tella Distrito MAGDALENA 289 122
Makro Distrito MAGDALENA Nuevo Tingo 880 412
Montevideo, San
Olán Distrito MARISCAL CASTILLA
Pedro de Utac 1,132 599
PROVINCIA DE LUYA 10,715 3,890
Distrito LONGUITA Choctamal, 946 288
Kuélap Distrito MARIA Caserío de 848 277
Distrito TINGO Kuélap 1,174 426
La Congona Distrito SAN FRANCISCO DEL YESO Las Palmas 793 368
San Bartolo –
Revash Distrito SANTO TOMAS
Yerbabuena 3,631 1,548
Distrito CONILA Cohechan – 2,033 604
Karajía
Distrito TRITA Cruzpata 1,290 379
PROVINCIA DE HUALLAGA - SAN
MARTIN 3,918 1,745
Laguna de
Distrito LEYMEBAMBA Leymebamba
los Cóndores 3,918 1,745

TOTAL 47,162 17,352


Fuente: INEI (censo 2007) y trabajo de campo del Consultor.

Frío y semi-seco, en altitudes medias superior a los 3,000 msnm, en el


sur y sur-oeste de la región; en donde lasa temperaturas promedio
están por debajo de los 16º C; las punas se encuentran en esta zona,
aunque tiene una menor altitud y amplitud que en el resto del país.
Templado a frío, pero con abundante nubosidad, en la parte sur este
del departamento; en donde se ubican las ciudades de Chachapoyas y
Lámud (que son materia de estudio en el presente proyecto). Las
temperaturas promedio alcanzan a 19º C.
Templado cálido con una temperatura promedio de 21ºC, y con alta
humedad atmosférica y constante nubosidad en las partes altas de la
Cordillera El Cóndor y en relieves andinos del Nor-Este de la región; se
incluyen en esta clasificación algunos fondos de valles como los de la
ciudad de Mendoza.
Templado y templado-cálido en los fondos interandinos del Marañón,
Utcubamba y Huayabamba; con temperaturas promedio de 23ºC.
Tropical, en el fondo de los valles del río Marañón y parte del
Utcubamba, hacia el norte de la región, en el curso inferior de los ríos
Nieva e Imaza; aquí la temperatura promedio llega a 30ºC.

46
Esta variedad climática influye significativamente en el desarrollo vial del
departamento y la conectividad de las diferentes zonas donde se localizan los
sitios arqueológicos. Las zonas alto-andinas con altitudes superiores a 2,500
msnm, en el sur y este de la región tiene una mayor pluviosidad, con fuertes
huaycos y derrumbes, que afectan frecuentemente la conectividad de estas
zonas con el resto de la región (partes altas de Rodríguez de Mendoza, Luya
y Chachapoyas); en estas zonas el clima varía entre los 16º y 19ºC.

2.6.2 POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS

a. Población afectada

a.1 Población del Ámbito Regional y Provincial

La localidades del área del proyecto, se encuentran en las provincias de


Chachapoyas y Luya, Departamento de Amazonas, siendo necesario conocer la
dinámica de la población local de éstas, se analiza la situación demográfica de
las áreas urbana y rural del ámbito regional, esta información nos dará el marco
de referencia para el estudio y la proyección de la población de estas
localidades.

Según el Censo del año 2,007, la población total (urbana y rural) del
Departamento de Amazonas alcanza a 375,993 Hab., en el horizonte entre
1940 y 2007, se observa que el crecimiento de esta población es permanente,
pero también es notoria que esta población tiene una dinámica distinta
analizada por áreas urbana y rural. La tasa promedio de crecimiento anual de la
población censada en general fue de 2.89% para el periodo 1940 –1961, para el
periodo intercensal 1961 –1972 es de 4.61%, entre 1972 y 1981 la población
creció a una tasa de 3.04% anual; en tanto que entre los censos de 1981 y 1993
el crecimiento poblacional para el este área fue de 2.36%; y finalmente entre
1993 y el 2,007 la población de este ámbito geográfico ha crecido en un
promedio de 0.79% anual. Como se puede apreciar, la población de este ámbito
regional presenta una tendencia del crecimiento en proporciones cada vez
menores desde 1972 en que alcanzó el máximo de 4.61% anual.

Las tasas de crecimiento de la población analizada por áreas urbana y rural


censada varían significativamente en cada periodo censal; es así que, mientras
que la población crece en proporciones que van entre 3.53% anual (1961-1972)
y 2.37% (1993-2007); la población rural crece a mayor velocidad entre 1961-
1972, luego decrece hasta un mínimo de 1.93% (1981 – 1993) para el periodo
1993-2007, es negativo (-0.24%), lo que demuestra que la población rural tiene
un ritmo de crecimiento bastante menor que la urbana, lo que se explica que es
debido al fenómeno de la migración campo-ciudad que últimamente se aprecia
en nuestro país (Cuadro Nº 2.4).

47
CUADRO Nº 2.4
DPTO. DE AMAZONAS: POBLACION CENSADA, URBANA, RURAL
Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL: 1940 – 2007
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN 1/ INTERCENSAL
CENSOS (% Promedio Anual)

TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL GENERAL


1940 65,137 26,648 38,489
1961 118,439 45,977 72,462 2.63% 3.06% 2.89%
1972 194,472 67,357 127,115 3.53% 5.24% 4.61%
1981 254,560 81,973 172,587 2.21% 3.46% 3.04%
1993 336,665 119,517 217,148 3.19% 1.93% 2.36%
2007 375,993 166,003 209,990 2.37% -0.24% 0.79%
1/ Población Nominalmente Censada
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1940 y 1961 (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1981 : VIII de Población y III de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda (Censo de Hecho)

En cifras relativas la población del área urbana del departamento de Amazonas


continúa creciendo, en forma irregular y a tasas de crecimiento variados con
tendencia variada, lo que demuestra que las ciudades del departamento, son
cada vez más pobladas; en el área rural se observa una disminución de las
tasas de crecimiento, en un ritmo acentuado en el último periodo censal, en que
es negativo (-0.24% anual); lo que significa que la población del medio rural
crece en menor proporción que la población urbana y disminuye en el periodo
1993-2007.

Las provincias de Chachapoyas y Luya según los censos de 1981, 1993 y 2007
presentan tasas de crecimiento general ínter censal en decrecimiento (0.77%
anual en el periodo 1981-1993 y 0.49% para el periodo 1993-2007). La
tendencia negativa de las tasas de crecimiento, es significativa para el área
rural (de 0.75% en el periodo 1981-1993 a -0.78% para el periodo 1993-2007);
en tanto que la urbana más bien a crecido de 0.80% entre 1981 y 1993, hasta
1.73% en el periodo censal de 1993 al 2007; lo que significa que la población de
la localidades urbanas del área del proyecto o sea las capitales de provincia
(especialmente Chachapoyas, que presenta una tasa de crecimiento de 2.37%
en el último periodo censal) y las capitales distritales han aumentado. En el área
rural, presentan una tasa de crecimiento significativamente baja en comparación
con el crecimiento del área urbana; lo que demuestra que la población del
ámbito rural de estas dos provincias también ha crecido, pero en menor
proporción (Ver Cuadro Nº 2.5).

48
CUADRO Nº 2.5
PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA: POBLACION CENSADA,
URBANA, RURAL Y TASA DE CRECIMIENTO: 1981 – 1993 - 2007
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACIÓN 1/ INTERCENSAL
CENSOS (% Promedio Anual)
TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL GENERAL
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
1981 37,081 21,317 15,764
1993 45,058 25,903 19,155 0.93% 0.93% 0.93%
2007 48,870 33,513 15,357 2.37% -1.99% 0.74%
PROVINCIA DE LUYA
1981 41,086 15,667 25,419
1993 46,837 17,860 28,977 0.63% 0.63% 0.63%
2007 48,151 19,349 28,802 0.73% -0.06% 0.25%
AREA DEL PROYECTO
1981 78,167 36,984 41,183
1993 91,895 43,763 48,132 0.80% 0.75% 0.77%
2007 97,021 52,862 44,159 1.73% -0.78% 0.49%
1/ Población Nominalmente Censada
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1981 : VIII de Población y III de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda (Censo de Hecho)
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda (Censo de Hecho)

a.2 Población Distrital y Población Objetivo

La población de los distritos en donde se localizan los 10 sitios arqueológicos,


que son materia de estudio en el presente proyecto se presentan en el Cuadro
Nº 2.6. La población Objetivo está constituida fundamentalmente por la
población urbana de los distritos del cuadro en mención. La población y número
de viviendas de los distritos; en el año 2007, fue en total 47,162 habitantes; en
tanto que la cantidad de viviendas fue de 17,352.

CUADRO Nº 2.6
DISTRITOS EN DONDE SE LOCALIZAN LOS 10 SITIOS
ARQUEOLÓGICOS QUE SON MATERIA DEL PROYECTO, POR
URBANA, RURAL Y DENSIDAD: CENSO 2007
POBLACION (Nº Hab) VIVIENDAS (Nº) DENSIDAD
PROVINCIA Y DISTRITO TOTAL
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL (Hab/Viv.)
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS 36,447 29,284 7,163 13,462 8,939 4,523 2.71
Distrito CHACHAPOYAS 23,939 23,202 737 7,273 7,012 261 3.29
Distrito ASUNCION 289 150 139 122 61 61 2.37
Distrito LA JALCA 5,344 2,351 2,993 2,939 652 2287 1.82
Distrito LEYMEBAMBA 3,918 1,857 2,061 1,745 638 1107 2.25
Distrito LEVANTO 945 485 460 372 135 237 2.54
Distrito MAGDALENA 880 694 186 412 255 157 2.14
Distrito MARISCAL CASTILLA 1,132 545 587 599 186 413 1.89
PROVINCIA DE LUYA 10,715 4,727 6,072 3,890 1,526 2,364 2.75
Distrito CONILA 2,033 1,193 840 604 343 261 3.37
Distrito LONGUITA 946 198 748 288 64 224 3.28
Distrito MARIA 848 458 397 277 145 132 3.06
Distrito SAN FRANCISCO DEL YESO 793 371 422 368 138 230 2.15
Distrito SANTO TOMAS 3,631 1,106 2,564 1,548 377 1,171 2.35
Distrito TINGO 1,174 630 582 426 221 205 2.76
Distrito TRITA 1,290 771 519 379 238 141 3.40
TOTAL 47,162 34,011 13,235 17,352 10,465 6,887 2.72
PORCENTAJE URBANA RURAL 100.00% 72.12% 28.06% 100.00% 60.31% 39.69%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.

49
De la población distrital se infiere la población objetivo, teniendo en cuenta la
influencia que tiene el sitio arqueológico en la dinámica poblacional. La
población objetivo total en el año 2,007 alcanzó a 34,011 pobladores; se puede
apreciar que la dinámica de esta población es creciente, la tasa de crecimiento
anual presenta una tendencia de crecimiento positivo censo tras censo (Cuadro
Nº 2.7).

La tasa de crecimiento urbana correspondiente al período 1,993 – 2,007, que


totaliza los periodos ínter censales descritos y se podría considerar de largo
plazo, alcanza a 1.91% anual promedio. En consecuencia, teniendo en cuenta
que la dinámica poblacional entre censo y censo, correspondiente al área
urbana de los distritos intervenidos es fluctuante; para propósitos de las
proyecciones de la población se tomará en cuenta la tasa de 1.91% anual
promedio; además, es cercano a la tasa de crecimiento del ámbito urbano de la
provincia (1.73% anual para el último periodo censal).

Por tanto, teniendo en cuenta esta tasa promedio de 1.91% anual, se estima
que la población objetivo actual (al año 2,010) que se tomará en el presente
estudio es de 35,997 Hab. La tasa de crecimiento considerado para propósitos
de las proyecciones es de 1.91% anual. El número de viviendas para el año
base (2010) es de 11,076 y el número de personas por vivienda de 3.25.

a.3 Población por edad y sexo

La proporción de hombres de la población del área de intervención es 48.6%, y


las mujeres 51.4% (Cuadro Nº 2.8), los rangos de mayor proporción en la
clasificación por edades son los que corresponden a los niños de 10 a 14 años,
luego los de 5 a 9 años, le siguen en importancia los infantes de 0-4 años y así
sucesivamente tal como se detalla en el Cuadro Nº 2.9, se puede interpretar
que la población de estas localidades son fundamentalmente niños y jóvenes lo
que es coincidente con las actividades a las que se dedican, en tanto que los
adultos son en menores cantidades.

50
CUADRO Nº 2.7
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION, NUMERO DE VIVIENDAS Y TASA DE CRECIMIENTO ANUAL,
CENSOS 1981, 1993 y 2007 Y ESTIMACIONES AL 2010

CENSO DE 1981 CENSO DE 1993 CENSO 2,007 AÑO 2,010 1/


DETALLES RESTO
TOTAL AREA DEL
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL DEL
DISTRITAL PROYECTO
DISTRITO
Pob. total (Nº de Hab) 33,492 20,800 12,692 41,492 25,768 15,724 47,162 34,011 13,151 49,062 35,997 13,065
Número de viviendas 8,408 5,215 3,193 8,661 5,372 3,289 17,352 10,465 6,887 18,051 11,076 6,975
Nº de Pers/Viv. 3.98 3.99 3.98 4.79 4.80 4.78 2.72 3.25 1.91 2.72 3.25 1.87
Proporción: Pob. Objetivo/Pob.
Total 62.10% 62.10% 72.12% 73.37%
Tasa de Crec. anual (%) -*- -*- -*- 1.80% 1.80% 1.80% 0.92% 2.00% -1.27% 1.33% 1.91% -0.22%
Tasa de Crecimiento anual del
periodo 1981 - 2007 (%) Tasa Prom. de crecimiento anual del periodo 1981 - 2007 (%) 1.33% 1.91% 0.14%
FUENTE: INEI; Censos de Población y Vivienda de 1,981, 1,993 y 2,007
1/ La Población urbana distrital que constituye la Pob. Objetivo ha sido estimado, teniendo en cuenta la tasa de crecimiento de 1.91% anual de largo plazo, estimada
en base a los Censos 1981 y 2007.

51
CUADRO Nº 2.8
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION POR SEXO:
AÑO 2,010
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %

Hombre 17,506 48.6% 48.6%


Mujer 18,491 51.4% 100.0%
Total 35,997 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,010.

CUADRO Nº 2.9
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION POR EDAD:
AÑO 2,010
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %

0-4 4,491 12.5% 12.5%


5-9 4,546 12.6% 25.1%
10-14 4,579 12.7% 37.8%
15-19 3,649 10.1% 48.0%
20-24 2,965 8.2% 56.2%
25-29 2,705 7.5% 63.7%
30-34 2,393 6.6% 70.4%
35-39 2,294 6.4% 76.7%
40-44 1,925 5.3% 82.1%
45-49 1,552 4.3% 86.4%
50-54 1,261 3.5% 89.9%
55-59 934 2.6% 92.5%
60-64 811 2.3% 94.8%
65-69 649 1.8% 96.6%
70-74 494 1.4% 97.9%
75-79 352 1.0% 98.9%
80 y más 394 1.1% 100.0%
Total 35,997 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,010.

a.4 Población Futura


Las estimaciones de la población futura se efectúan en base a los indicadores
establecidos en el numeral anterior y la dinámica poblacional que se detalla en los
ítems que se desarrollan mas adelante. Dichas estimaciones se realizan en base
a funciones de tipo matemático, como: lineal, geométrico o exponencial y
parabólico, suponiendo un comportamiento de la población según cada tipo de
función.

a.4.1. Método Lineal o aritmético:


El uso de este método para proyectar la población tiene ciertas implicancias.
Desde el punto de vista analítico implica incrementos absolutos constantes lo que

52
demográficamente no se cumple ya que por lo general las poblaciones no
aumentan numéricamente en la misma magnitud a lo largo del tiempo.
Por lo general, este método se utiliza para proporciones en plazos de tiempo muy
cortos, básicamente para obtener estimaciones de población a mitad de año.
Dada esta característica y teniendo en cuenta que el Proyecto es de largo plazo
(10 años), se presenta este método en el Cuadro 2.8.

a.4.2. Método Geométrico o Exponencial.


Un crecimiento de la población en forma geométrica o exponencial, supone que la
población crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta
proporcionalmente lo mismo en cada período de tiempo, pero en número absoluto
se supone que las personas aumentan en forma creciente.

El crecimiento geométrico se estima a partir de la siguiente ecuación:

Donde:

= Población al inicio y al final del período.


= Tiempo en años, entre No y Nt.
r = Tasa de crecimiento observado en el período.

Las proyecciones se pueden efectuar a partir de una tasa promedio anual de


crecimiento constante del período; y cuya aproximación aritmética sería la
siguiente:

Donde:
1/t = Tiempo ínter censal invertido.
La ecuación que expresa el crecimiento exponencial es:

Donde "r" es la tasa de crecimiento instantánea y su cálculo es el siguiente:

53
Donde:
= Población al inicio y al final del período respectivamente
= Tiempo en años
= 0.434294

La diferencia conceptual entre estas dos curvas es que en el primero (crecimiento


geométrico), el tiempo se toma como una variable discreta, mientras que en el
segundo (crecimiento exponencial) es una variable continua y en tal sentido la
tasa de crecimiento diferirá en los dos modelos; en el primero estaría midiendo la
tasa de crecimiento entre puntos en el tiempo que estarían igualmente espaciados
y en el segundo medirá la tasa instantánea de crecimiento. Sin embargo en la
medida en que el período del tiempo considerado se haga más pequeño, las dos
ecuaciones serán más parecidas hasta el punto que la ecuación geométrica
tiende a la exponencial, cuando el período de tiempo tiende a cero.
SUPUESTO: A medida que el tiempo se aleja, la curva exponencial, supone un
crecimiento más rápido de la población, comparando con los otros modelos, pero
en períodos cortos, la geométrica puede superar a la exponencial en cuanto a la
tasa de crecimiento, ésta va incrementándose con el tiempo.
Como quiera que el modelo planteado no es precisamente un modelo exponencial
puro, sino es exponencial modificado; teóricamente, el modelo resultante solo
tiene un límite inferior (35,997 Hab.); en tanto que el superior es el infinito; pero,
dado que el crecimiento de la población no puede ser infinito; se considera que el
límite superior es de 45,505 habitantes, el mismo que se alcanza en el último año
del horizonte temporal del Proyecto (Cuadro Nº 2.10).

a.4.3. Método Parabólico:

En los casos en que se dispone de estimaciones de la población referidas a tres o


más fechas pasadas y la tendencia observada no responde a una línea recta, ni a
una curva geométrica o exponencial, es factible el empleo de una función
polinómica, siendo las más utilizadas las de segundo o tercer grado.

Una parábola de segundo grado puede calcularse a partir de los resultados de


tres censos o estimaciones. Este tipo de curva no sólo es sensible al ritmo medio
de crecimiento, sino también al aumento o disminución de la velocidad de ese
ritmo.
La fórmula general de las funciones polinómicas de segundo grado es la
siguiente:
Nt = A + Bx + Cx2
Donde:
x = Es el intervalo cronológico en años, medido desde fecha de la primera
estimación

54
Nt = Es la cantidad de población estimado t años después de la fecha inicial.
A, B, C = Son constantes que pueden calcularse resolviendo la ecuación para
cada uno de las tres fechas censales o de estimaciones pasadas.
El crecimiento poblacional se mide, por lo general, mediante el empleo de una
ecuación matemática que describe el cambio ocurrido en un determinado período,
en el supuesto de que la tendencia experimentada ha sido la de una línea recta,
una curva geométrica, o una curva exponencial.

a.4.4 Proyección de la Población


Las proyecciones de la población se efectúan por los cuatro métodos descritos;
los resultados se presentan en el cuadro Nº 2.8. Los indicadores utilizados son los
siguientes:

Número de Población en el último Censo (2,007): 34,011 Hab.

Número de Población en el año base (2,010): 35,997 Hab.

Tasa de crecimiento de la población: 1.91% Anual

Se selecciona la proyección por el método geométrico, puesto que las localidades


del área de intervención del proyecto; presentan condiciones de crecimiento
moderado, dada la dinámica basada en actividades agropecuarias y de servicios.

CUADRO Nº 2.10
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION FUTURA POR
METODOS DE PROYECCION
Año Aritmético Geomé- Parabó Exponencial Proyección
trico lico Modificado Elegida
2,010 35,997 35,997 35,997 35,997 35,997
2,011 36,003 36,684 33,945 37,566 36,684
2,012 36,010 37,384 33,824 38,448 37,384
2,013 36,017 38,098 33,649 39,330 38,098
2,014 36,024 38,825 33,418 40,212 38,825
2,015 36,031 39,567 33,133 41,094 39,567
2,016 36,038 40,322 32,794 41,977 40,322
2,017 36,045 41,092 32,399 42,859 41,092
2,018 36,052 41,877 31,950 43,741 41,877
2,019 36,058 42,676 31,446 44,623 42,676
2,020 36,065 43,491 30,887 45,505 43,491
FUENTE: Elaboración del Consultor

55
Grafico Nº 2.1
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACION FUTURA POR
METODOS DE PROYECCION

50,000 CURVA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

45,000
POBLACION (Hab)

40,000

35,000 Arimético

Geomé-

30,000
Parabó

Exponen.
25,000

20,000
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
TIEMPO (Años)

FUENTE: Elaboración del Consultor.

a.5. Población Económicamente Activa, Empleo y Desempleo

Según el Censo de 2,007 la PEA de 6 y mas años del área de intervención del
proyecto ascendía a 11,624 personas (34.2% de la población total), de las cuales,
el 96.7% estaban ocupadas y el 3.3% desocupadas. Actualmente, esta estructura
de la PEA permanece ya que las actividades agrícolas y pecuarias así como
servicios a las que se dedica esta población ocupan mano de obra de toda la
familia. En base a esta información se estimó la PEA para la población objetivo así
como los sectores a los que se dedica esta PEA para el año 2,010, siendo los
resultados los que se presentan en el Cuadro Nº 2.11. Cabe aclarar que la PET
(Población en edad de trabajar) está conformada por población de más de 6 años
de edad; de manera que difiere de la población total del área de influencia.

Por sectores de la PEA, la mayor proporción de la población se dedica a


actividades de servicios (39.4%) luego las actividades extractivas (26.3%). Dentro
de las actividades a las que se dedica la población se tiene: comercio de pequeña
escala, servicios a la población, administración pública, etc; agricultura, ganadería y
crianza de animales menores. Dentro de los de transformación: manufactura y
construcción. Las cantidades de población objetivo que se dedican a estas
actividades en el ámbito de influencia, se detallan en el Cuadro Nº 2.12.

56
CUADRO Nº 2.11
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA Y POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR: AÑO 2,010
PEA POBLACIÓN ESTRUCTURA
(Nº Hab) (%)
Población Econ. Activa 12,303 100.0%
Ocupada 11,902 96.7%
Desocupada 401 3.3%
Pob. Econ. No Activa 18,351
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
30,653 1/
1/ La Población del área de intervención del proyecto (Pob. Objetivo) es de 35,997 personas; la
diferencia de 5,343 Hab. corresponde a los menores de edad, que no se encuentran en edad de
trabajar.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.

CUADRO Nº 2.12
AREA DE INTERVENCION DEL PROYECTO: SECTORES DE LA PEA;
AÑO 2,010
PEA
SECTOR ECONOMICO %
(Nº Hab)
Extracción 3,234 26.3%
Transformación 851 6.9%
Servicios 4,846 39.4%
No especificado 170 1.4%
Buscan trabajo por 1ra vez 513 4.2%
Desocupados 401 3.3%
PEA TOTAL
12,303 1/ 100.0%
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.
1/ La Población Objetivo del Proyecto es de 37,997 Hab.; la diferencia de 32,694 Hab. corresponde a:
Población Económicamente No Activa (18,351 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en
edad de trabajar: 5,343 Hab.

a.6. Categoría Ocupacional de la Población

La PEA ocupada, tiene las ocupaciones que se detallan en el Cuadro Nº 2.13; se


puede apreciar que los agricultores, trabajadores calificados agropecuarios y
pesqueros son los que presentan la mayor proporción, le sigue en importancia,
trabajadores no calificados en servicios, peones, vendedores, ambulantes y afines;
en tanto que los profesionales e intelectuales le siguen en importancia. Luego, los
miembros del poder ejecutivo y legislativo, directores administrativos públicos y de
empresas ocupan el último lugar.

57
CUADRO Nº 2.13
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION POR CATEGORIA
OCUPACIONAL DE LA PEA; AÑO 2,010
POBLA-
CATEGORIA OCUPACIONAL CION (Nº %
Hab)
Miembros poder ejecutivo y legislativo directores administrativos públicos y
de empresas 33 0.3%
Profesionales científicos e intelectuales 853 7.2%
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 236 2.0%
Jefes y empleados de oficina 247 2.1%
Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercados 903 7.6%
Agricultores, trabajador calificado agropecuario y pesqueros 4262 35.8%
Obrero y Operarios de minas, canteras, Industrias, Manufacturas y otros 372 3.1%
Obreros construcción, confecciones, papel, fábricas, instructores 616 5.2%
Trabajador no calificado servicios, peón, vendedores, ambulantes y afines 4045 34.0%
Otras ocupaciones 335 2.8%
TOTAL 11,902 100.0%
1/ La Población Objetivo es de 35,997 personas; la diferencia corresponde a: Población
Económicamente No Activa, 18,351 Hab.; Pob. Desocupada, 401 Hab. y menores de edad que no se
encuentran en edad de trabajar: 5,343 Hab.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,010.

b. Aspectos productivos de la población afectada

b.1. Producción en el área de influencia

El área de influencia del proyecto es bastante diversa en su producción, puesto que


abarca zonas de diversos pisos ecológicos y produce fundamentalmente productos
agropecuarios; siendo el segundo productor de yuca; tercer productor de frijol grano
verde y caigua; quinto productor de café y arroz cáscara, sexto productor de pacae
y sétimo productor de leche fresca (ver Cuadro 2.14).

Los distritos en los que se sitúan los sitios arqueológicos donde se piensa intervenir
tienen como actividades principales la ganadería y la agricultura, por lo que los
pueblos y anexos quedan solitarios durante el día mientras la mayoría de habitantes
acuden a sus campos de cultivo para realizar sus actividades agrícolas y cuidar sus
animales.

58
CUADRO Nº 2.14
REGION AMAZONAS: PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS;
AÑO 2,009
RANKING EN LA
PART.% RESPECTO
PRODUCCION PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD
A PROD. NACIONAL
NACIONAL

2º Yuca Tn 1/ 166,783 13.7%


3º Frijol grano verde Tn 1/ 2,374 19.2%
3º Caigua Tn 1/ 554 10.4%
5º Café Tn 1/ 31,256 12.3%
5º Arroz cáscara Tn 1/ 316,216 10.6%
6º Pacae Tn 1/ 3,324 9.0%
7º Lecha fresca Tn 1/ 78,311 4.7%
FUENTE: INEI.
1/ Toneladas

La agricultura es la principal actividad económica que asegura el sustento de las


poblaciones de la cuenca del alto Utcubamba, siendo los principales productos la
papa y el maíz. Nuestro recorrido exploratorio en abril, permitió comprobar que las
chacras de los agricultores estaban dominadas por estos cultivos. Es el caso del
trayecto entre Luya y Karajía, en que se observaron numerosos costales de papas
arrumados al lado de la carretera, listos para su traslado a los mercados regionales
y nacionales.

Maíz

Papa

Figura 1: Cultivos de Papa y Maíz en la Cuenca Alta del Utcubamba. Distrito de Luya y
Lamud. Provincia de Luya

Existen diversas variedades de papa, como canchán y huayro. Para su producción


se hace uso de herramientas tradicionales como el arado con yunta (ganado),
palas, picos. Es el único cultivo que se abona con fertilizantes químicos para la
prevención de plagas como la “rancha”12/. La cosecha de este producto se realiza
entre los meses de febrero y marzo para comercializarlos, para el consumo,
selección para semillas y eventualmente para alimentar a los animales. El maíz
12
/ Enfermedad causada por el hongo Phytophthora infestans, que daña hojas, tallos, bayas y tubérculo, llegando a producir
la pérdida total de la cosecha de papa.

59
amiláceo es el segundo producto de importancia en la cuenca que conforma la dieta
principal de la población rural y se siembra generalmente asociado al frijol que
crece sobre las plantas del maíz enrollándose en el tallo principal.

Pueblos como La Jalca, Leymebamba, Magdalena, María, Longuita, Cohechan,


Cruz Pata, Chocta o San Bartolo son eminentemente agrícolas y ganaderos. Sus
habitantes cultivan un conjunto de plantas como cebada, trigo, maíz, frijol, chocho,
quinua, papa, olluco, repollo, betarraga, arveja, pajuro, papaya, palla, chirimoya,
granadilla, pepino, etc. En las zonas altas de la cuenca se cultivan tubérculos,
cereales, hortalizas, mientras que en las zonas bajas, junto al río, se cultivan
diversos tipos de frutales.

Figura 2: Siembra de maíz haciendo uso del arado movido por bueyes. Distrito de Luya.
Provincia de Luya

En la Cuenca Alta del Utcubamba se utilizan herramientas tradicionales en la


agricultura como son el arado movido por bueyes, la lampa, el pico, la palana, el
machete, el hacha y la hoz. Todos estos instrumentos son esenciales en las
diferentes etapas de la actividad agrícola, como son el proceso de limpia,
movimiento y preparación de la tierra, siembra, deshierbe, aporcamiento, cutipa y
cosecha. En estas actividades participan indistintamente hombres, mujeres y niños
en todo el proceso. Por otra parte, varias de estas actividades se desarrollan dentro
de contextos rituales que buscan asegurar el buen cultivo de los productos.

Los pobladores también hacen uso de abonos orgánicos como excrementos de


animales domésticos, residuo de alimentos, ceniza, etc. En estos últimos tiempos
los campesinos también hacen uso de fertilizantes e insumos químicos.

60
GRAFICO Nº 2.2
ZONAS AGRO ECOLÓGICAS DE LOS PUEBLOS DEL ALTO UTCUBAMBA
MSNM Zonas Agro ecológicas Productos
3,000

Zona de
pastos
naturales y
2,800
tubérculos

2,100 Zona de
cultivos
mixtos
intermedia

Zona del
maíz y
1,700
Fréjol
ladera baja

Zona de
frutos
1,200
comerciales

Fuente: Línea Base de Recursos Naturales (Diagnóstico) del Distrito María – Prov. Luya – Dpto. Amazonas

El gráfico 2.2 muestra que en las partes bajas (junto al río Utcubamba) se cultiva
frutales, plátano, yuca, etc; mientras que en las laderas montañosas (lugares donde
se desarrolla con mayor proporción la agricultura) se cultivan los principales
productos como la papa, el maíz, la cebada, frijol, pastos, tubérculos, etc. Algunas
comunidades son dependientes de las lluvias que se producen en la cuenca debido
a la falta de agua o canales de regadío, mientras que otras comunidades sí poseen
canales de regadío que se mantienen a través de organizaciones comunales o
comités de regantes.

En cuanto a la actividad pecuaria, la ganadería es actividad importante en pueblos


del Alto Utcubamba como Leymebamba, Luya, María y Tingo. La producción de

61
leche, carne y sus derivados es destinada principalmente para el consumo local y
regional. En la cuenca existen dos centros importantes donde se comercializa el
ganado: el mercado de Yerbabuena (anexo de La Jalca) y el mercado de Luya.
Varios camiones de carga llevan de estos mercados al ganado vacuno para
comercializarlos en los mercados de la región 6/.

En algunos distritos de la cuenca alta se utilizan los derivados de la leche para la


producción de queso, yogurt, dulces, etc. Con el apoyo de ONGs, en algunas
comunidades como Leymebamba y María se elaboran estos productos para la
venta en los mercados de la costa con sus respectivas presentaciones, logos y
permisos sanitarios.

La cría de ganado ovino también es importante en las zonas altas de la cuenca. En


Luya, La Jalca, Conila, Cohechan, Colcamar, las personas crían estos animales en
los campos; se aprovecha su carne y sobretodo su lana, que se destina a los
tejidos y producción de vestido.

En la actualidad todavía se observa como las mujeres campesinas de la cuenca


realizan sus actividades diarias acompañadas de un telar manual denominado
“pushcana” que consiste en un pequeño palo donde se amarra la lana de oveja
para luego ser convertida en hilo mediante técnicas tradicionales.

Figura 3: Mujer usando vestimenta tradicional, con su “Quipe” (carga en la espalda) y su


“Pushcana” (telar manual). Distrito de La Jalca. Provincia de Chachapoyas

6
/ Un becerro de 3 meses de buena raza se puede vender a S/. 500, y uno de 8 meses en S/. 1,000 nuevos
soles. Fuente: Visita exploratoria de abril de 2010

62
En nuestra observación de abril, una lugareña de La Jalca nos refirió que a todas
partes donde acude lleva su pequeño telar para producir hilo. El hilo producido se
tiñe con colorantes naturales y artificiales para producir el color que uno desea; esta
actividad se realiza cocinando el hilo en las “tushpas” (cocina a leña). Una vez
secado y preparado el hilo, se producen tejidos y telares de manera artesanal
(Guashanchana, Anagua Huasca, etc.).

En distritos como María, La Jalca, Leymebamba, Cohechan, Lamud y Luya se


observan diversos trabajos elaborados con la lana de oveja, como mantos,
ponchos, alforjas, bolsos y vestidos. Asimismo, a través de ONGs y entidades
públicas, se esta fortaleciendo y apoyando la actividad artesanal textil,
aprovechando las capacidades de esta(o)s artesanas(os). Así, en María y
Leymebamba existen asociaciones y organizaciones comunales de producción
artesanal que ofrecen sus productos a quienes visitan los sitios turísticos de cada
zona.

Figura 3a: Tejido elaborado a base de lana de oveja y con técnicas tradicionales. Distrito de
María. Provincia de Luya

Cabe anotar que también se crían otros animales como cerdos, gallinas, patos,
cuyes, pavos, etc. que también contribuyen a la alimentación familiar y la obtención
de recursos monetarios a través de su venta. El excremento de estos animales
menores se utiliza como abono orgánico en las chacras y huertas.

63
Figura 4: Telar tradicional que utiliza la lana de oveja para la elaboración de tejidos. Distrito
de Conila – Cohechan. Provincia de Luya

En la Cuenca Alta del Utcubamba existen potencialidades para el desarrollo de


pequeñas industrias locales y regionales. La Mesa de Concertación para la Lucha
contra la Pobreza identificó en el 2007 “productos estrella” que se podrían
destinarse a un mercado más amplio. Es el caso de productos como la chirimoya
(Chachapoyas, Luya), la granadilla (Luya, Bongará), la estevia, la panela
(Rodríguez de Mendoza), pitajaya, berenjena, aguaymanto (zona interandina),
araza, marañón, aguaje, cocona, (todos ellos en Condorcanqui).

Figura 5: La chirimoya, “producto estrella” a aprovechar en la cuenca del Utcubamba.


Distrito de Chachapoyas. Provincia de Chachapoyas

64
Por otra parte, cabe mencionar la utilización de varias plantas para fines
medicinales en estos pueblos. Un aspecto fundamental de esta práctica médica, es
la utilización y manejo de estas plantas en el proceso de diagnóstico – terapéutico
de la enfermedad. Los curanderos siguen siendo consultados dentro de un itinerario
terapéutico que busca de varias maneras la solución a un problema de salud. Los
herbalistas son los personajes que conocen la utilización de las plantas
medicinales. Para tratar y curar sus enfermedades hacen uso del poleo o muña,
“shucapayco” (para curar el susto), el llantén, el eucalipto, la manzanilla, pie de
perro, hierba santa, matico, etc.

Asimismo, en Amazonas se están comercializando diversos licores regionales a


base de la combinación de aguardiente y frutas diversas locales como la mora, el
sauco, café, chirimoya, papaya, granadilla, etc. que debidamente embotelladas,
etiquetadas y con permisos sanitarios respectivos se ofertan en ciudades de la
cuenca como Chachapoyas, Luya, Lamud, Leymebamba, María, El Tingo y otros.
Otro rubro significativo es la producción de panes, pues los pueblos de la Cuenca
Alta del Utcubamba se caracterizan por la variedad y calidad de sus diversos tipos
de panes, especialmente el de Chachapoyas.

En Lamud, se ha instalado una mini planta agroindustrial, en la que se tiene


previsto elaborar productos en base a frutas nativas, como mermeladas, jaleas,
salsas, licores e incluso fideos. Esta obra se llevó a cabo por al proyecto turístico
Programa Manejo Adecuado de los Recursos Turísticos con Participación Comunal
para la Generación de Ingresos - PROMARTUC, financiado por el Fondo Italo
Peruano, ejecutado por Cáritas del Perú y Cáritas Diocesana Chachapoyas y con el
aporte del terreno cedido en uso por la Municipalidad Provincial de Luya – Lamud.

El comercio en esta parte de la cuenca se realiza en mercados y/o mercadillos en


las cuales se comercializa los productos locales y los productos venidos de la costa
y la selva. En el Distrito de Luya, todos los días jueves existe un mercado donde se
comercializa diversos productos como maíz, cebada, ganado, productos de la costa
y selva; y un promedio de 50 toneladas semanales de papa.

El mencionado mercado de Yerbabuena (ubicado en el borde de la carretera a


Leymebamba, a orillas del Utcubamba) es el más grande y diverso. Allí se
comercializa los fines de semana no menos de 100 toneladas de papa, 20
toneladas de maíz grano seco, 8 toneladas de maíz choclo, 5 toneladas de frijol
grano seco, 7 toneladas de frijol grano verde, 6 toneladas de olluco, 5 toneladas de
arveja grano verde y ganado vacuno13/.

13
/ Fuente: Línea Base de Recursos Naturales (Diagnóstico), del Distrito María – Provincia de Luya –
Departamento de Amazonas

65
Figura 6: Mercado de Yerbabuena un día antes de la actividad comercial. Distrito de La
Jalca. Provincia de Chachapoyas

Amazonas posee un vasto potencial forestal que no se aprovecha en su totalidad,


en el caso de la Cuenca Alta del Utcubamba se está deforestando los pequeños
bosques y árboles que quedan en pie, para ampliar la frontera agrícola. Esta
actividad se ha producido históricamente en la cuenca, siendo una de las regiones
con mayor deforestación acumulada en el país, convirtiéndole en un área con
diversos problemas socio-ambientales y agrícolas, como tierras no aptas para el
cultivo, constantes huaycos en épocas de lluvia, desaparición de la fauna local,
destrucción de ecosistemas, etc.

GRAFICO Nº 2.3
SUPERFICIE DEFORESTADA ACUMULADA A NIVEL NACIONAL (Has.) 2007

Fuente: Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana. Memoria Descriptiva. Año 2000 – MINAM

66
Durante la visita exploratoria se pudo observar las secuelas de un huayco que cayó
sobre la carretera que une Tingo con Leymebamba, justamente como consecuencia
de la deforestación.

Figura 7: Caída de un huayco debido a la constante deforestación en la cuenca. Distrito de


San Juan de Lopecancha. Provincia de Luya

En la Cuenca del Utcubamba se extrae informalmente especies de árboles como


cedro, tornillo, caoba, moena, chonta, capirona entre otras. En La Jalca, el alcalde
nos mencionó que han iniciado programas de reforestación con pino, tara y otras
plantas locales para hacer frente al problema de la deforestación.

Es necesario que en los distritos de la cuenca se priorice programas de


reforestación de los bosques con fines de conservación de ecosistemas, en los que
además es necesario conservar especies de animales como el añasho,
huayhuasho, canchul, pumilla, venado, zorro, majas e inclusive especies de
animales endémicas como el oso de anteojos, el mono de cola amarilla y el colibrí
cola espátula.

Según el Boletín “Semana a Semana” del Ministerio de Agricultura (6-12 Feb 2006),
en las Provincias de Luya y Chachapoyas ya se dio inicio a proyectos de
reforestación. En los Distritos de Longuita, María y Tingo, todos en la Provincia de
Luya, se prevé la producción de 240,000.0 plantones de las especies de pino, aliso,
tara y eucalipto y la instalación de 24 hectáreas de macizos forestales de pino y
aliso. En los viveros de Huancas, Levanto, Mayno, Longuita, Chachapoyas y María
se prevé la producción de algo más de 190.000 plantones de aliso.

67
Figura 8: Área de Conservación de Huiquilla donde se Conservan Especies Endémicas de
Flora y Fauna. Distrito de Longuita. Provincia de Luya

Cerca de Kuelap existe un área de conservación privada denominada Huiquilla,


ubicada en el Distrito de Longuita, Provincia de Luya. En esta área se conservan
especies de flora y fauna de boques montanos altos y especies propias de
montaña. También esta área conserva las fuentes primarias de agua limpia, que es
consumida por las poblaciones del lugar (Choctamal, Longuita, María, Tingo).

b.2 Producto Bruto Interno

El Producto Bruto Interno en el año 2008, alcanzó a 1,097 millones de Nuevos


Soles constantes de 1994, este valor está conformado por la producción de los
diferentes sectores de la región Amazonas; según la serie histórica presentada en
el Cuadro Nº 2.15, el PBI ha registrado un comportamiento creciente desde el 2001
hasta el 2008, siendo las tasas anuales de variación porcentual desde 4.9% hasta
7.8% respectivamente a los años 2002 y 2008.
En la región Amazonas, el sector más importante en cuanto a la generación del
Producto Bruto Interno – PBI es el sector agricultura que en el periodo 2000 – 2006
pasa de 359 millones de Nuevos Soles a 555 millones; mostrando un incremento
del 54%. El aporte del sector agricultura pasa en este periodo a representar, del
36.6% del total del PBI de año 2000 a 37.7% en el año 2006 7/. Le sigue en
importancia el sector construcción, manufactura y servicios.

7
/ Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

68
CUADRO Nº 2.15
REGION AMAZONAS: PRODUCTO BRUTO INTERNO; AÑO 2,001 AL 2008
VALOR DEL PBI en Millones de
AÑOS Variación porcentual anual
S/. de 1994

2001 713.0
2002 749.0 4.9%
2003 783.0 5.3%
2004 828.0 5.1%
2005 886.0 7.0%
2006 943.0 6.9%
2007 1/ 1,029.0 7.6%
2008 2/ 1,097.0 7.8%
FUENTE: INEI, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
1/ Preliminar
2/ Estimado
ELABORACION: Equipo Técnico del Proyecto.

c. Aspectos sociales

c.1. Niveles de educación de la población

El 85.7% de la población del área de influencia tiene algún nivel de educación (sabe
leer y escribir), el 14.3% no sabe leer ni escribir (Cuadro Nº 2.16); la situación del
nivel de analfabetismo es alta. Una mayor proporción de la población del ámbito de
influencia cuenta con educación primaria (43.4%); con secundaria (24.0%), le sigue
en importancia los que no tienen nivel; luego superior no universitaria completa y
así sucesivamente hasta aquellos que tienen educación inicial que representa solo
el 3.0% del total de personas (Cuadro Nº 2.17). En cuanto al analfabetismo, la
población de la provincia de Luya presenta el indicador más alto (19.30% en el área
urbana y 24.30% en el área rural), ver cuadro 2.18.

CUADRO Nº 2.16
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION ALFABETA Y
ANALFABETA, AÑO 2,010
Categorías Casos % Acumulado %

SABE LEER Y ESCRIBIR 28,345 85.7% 85.7%


NO SABE LEER Y ESCRIBIR 4,719 14.3% 100.0%
Total 33,064 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para el 2,010.
NA: 2,992 Hab.

69
CUADRO Nº 2.17
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: POBLACION POR NIVEL DE
EDUCACION ALCANZADO, AÑO 2,010
Categorías Casos % Acumulado %

Sin Nivel 3,856 11.7% 11.7%


Educación Inicial 985 3.0% 14.7%
Primaria 14,335 43.4% 58.1%
Secundaria 7,936 24.0% 82.1%
Superior No Univ. incompleta 1,055 3.2% 85.3%
Superior No Univ. completa 2,384 7.2% 92.6%
Superior Univ. incompleta 987 3.0% 95.6%
Superior Univ. completa 1,466 4.4% 100.0%
Total 33,005 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007 y estimaciones para el 2,010.
NA: 2,992 Hab.

A continuación se presentan indicadores demográficos relevantes de los distritos


donde se hallan los restos arqueológicos que forman parte del proyecto del Plan
Copesco Nacional. Para ello, se han diferenciado los que forman parte de la
Provincia de Chachapoyas de los que forman parte de la Provincia de Luya.

CUADRO Nº 2.18
PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
CHACHAPOYAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
Asistencia al
Población Población Idioma Aprendido PEA ocupada
sistema
PRINCIPALES analfabeta según
educativo PEA
INDICADORES (15 a mas actividad
regular (6 a Lengua
Total Rural Urbana años) Castellano económica (*)
24 años) Nativa
PROVINCIA
Chachapoyas 49,700 15,357 34,343 13,562 2,699 44,292 170 19,254 7,849
DISTRITOS
Leymebamba 3,918 2,061 1,857 1,036 290 3,469 1 1,516 882
Montevideo 691 72 619 193 29 613 - 265 154
Mariscal Castilla 1,132 587 545 310 78 1,005 - 487 399
La Jalca 5,344 2,993 2,351 1,428 413 4,537 20 2,004 1,418
Magdalena 880 186 694 251 58 779 7 283 114
San Isidro del Maino 686 213 473 108 45 604 - 319 244
Levanto 945 460 485 205 98 827 2 367 355
Chachapoyas 23,939 737 23,202 7,201 752 21,678 100 9,564 911
Huancas 809 6 803 97 70 766 3 144 60
(*) Actividad principal: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Fuente: INEI. Censos 2007. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

En el cuadro anterior se observa que la población urbana de la provincia de


Chachapoyas, se encuentra concentrada en la ciudad del mismo nombre, aunque
casi en la totalidad de distritos la población rural es mayoritaria. Existe una
población analfabeta significativa en los distritos de Leymebamba, la Jalca y
Chachapoyas. Por otro lado, en los distritos intervenidos se observa que son muy
pocas las personas (133) que han aprendido un idioma nativo, que en esta zona es
sobre todo el quechua chachapoyano.

70
La Población Económicamente Activa (PEA) se concentra en los distritos de
Chachapoyas, Leymebamba y La Jalca, distritos que superan los 3,000 habitantes.
El cuadro también indica que la PEA ocupada tiene como actividad principal en
estos distritos al sector agropecuario, salvo en la ciudad de Chachapoyas donde
según datos del INEI la actividad comercial es la dominante (1,593 personas).

Los datos cuantitativos de la Provincia de Luya indican que su población es


mayoritariamente rural (Cuadro Nº 2.19); la población urbana se concentra en los
centros poblados de Luya Lamud, Cohechan, Inguilpata. La población analfabeta es
significativa, circunscribiéndose en los distritos de Santo Tomas, Colcamar, Luya y
Conila. También se observa que el número de personas que han aprendido un
idioma nativo no es relevante. Al igual que en la provincia de Chachapoyas, la
principal actividad la componen la agricultura y la ganadería, hecho que
desarrollamos en el siguiente item.

CUADRO Nº 2.19
PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
LUYA INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
Asistencia al
Población PEA ocupada
Población sistema Idioma Aprendido
PRINCIPALES analfabeta según
educativo PEA
INDICADORES (15 a mas actividad
regular (6 a Lengua
Total Rural Urbana años) Castellano económica (*)
24 años) Nativa
PROVINCIA
Luya 48,328 28,802 19,526 12,540 4,335 42,231 42 15,614 11,056
DISTRITOS
San Francisco del
Yeso 793 422 371 139 136 707 1 307 237
Santo Tomas 3,670 2,564 1,106 1,028 279 3,201 1 1,128 838
San Juan de
Lopecancha 553 471 82 121 36 465 - 195 129
María 855 397 458 245 43 750 2 316 175
Longuita 946 748 198 238 77 820 1 343 273
Tingo 1,212 582 630 299 93 1,076 - 510 221
Colcamar 2,395 1,001 1,394 606 240 2,118 7 791 595
Inguilpata 694 284 410 138 57 621 - 252 176
Lonya Chico 1,051 706 345 259 100 945 - 278 198
Luya 4,153 1,975 2,178 1,153 370 3,657 1 1,275 706
Lamud 2,319 309 2,010 645 217 2,110 9 760 299
Trita 1,290 519 771 310 130 1,100 1 438 360
Conila 2,033 840 1,193 520 237 1,808 1 665 530
(*) Actividad principal: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Fuente: INEI. Censos 2007. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

c.2. Servicios de salud

El departamento de Amazonas, presenta un cuadro bastante preocupante en la


situación de salud sobre todo de los niños, niñas y adolescentes menores de 18
años; UNICEF (2008), señala al respecto: “Del total de niños, niñas y adolescentes
menores de 18 años el 66% vive en condiciones de pobreza y el 24% en extrema
pobreza8/; estos indicadores son explicados por la situación de salud de esta
población; la anemia en adolescentes de 10 a 19 años alcanza al 25.0 %; luego la
desnutrición crónica es del 23.0%; la anemia en la primera infancia es del 40% y
finalmente los niños sin registro de nacimiento son del 9% (Ver Cuadro Nº 2.21).

8
/ Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

71
CUADRO Nº 2.20
REGION AMAZONAS: TASA DE ANALFABETISMO POR AREA, SEGÚN
PROVINCIAS, 1993 2,007
DEPARTAMENTO / CENSO 1993 CENSO 2007
PROVINCIAS URBANA RURAL URBANA RURAL
Amazonas 12.30 24.70 7.00 16.50
Chachapoyas 9.50 21.50 5.20 14.80
Bagua 11.70 25.10 6.50 17.10
Bongará 8.70 16.20 5.90 13.70
Condorcanqui 13.70 36.20 7.10 21.40
Luya 19.30 24.30 11.70 16.10
Rodríguez de Mendoza 8.30 14.80 4.30 9.70
Utcubamba 13.30 25.10 7.80 17.10
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 1993 y 2,007.

Por otro lado, el 48.53% de la población cuenta con algún seguro de salud (22,889
Hab. de un total de 47,162 Hab. para el año 2007); de los cuales, el 39.6% están
asegurados en el Sistema Integral de Salud – SIS; el 5.1% en Es Salud, otros
seguros el 1.3% (ver Cuadro Nº 2.22).

CUADRO Nº 2.21
AMAZONAS Y PERU: INDICADORES DE ANEMIA Y DESNUTRICION EN NIÑOS
Y ADOLESCENTES: AÑO 2,008
INDICADOR AMAZONAS PERU

Anemia en adolescentes de 10 a 19 años 25.0 33.0


Desnutrición crónica en la primera infancia 23.0 27.0
Anemia en la primera infancia 40.0 50.0
Sin registro de nacimiento (Un mes a 5 años) 9.0 7.0
FUENTE: Gobierno Regional Amazonas, Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

CUADRO Nº 2.22
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: SERVICIO DE SEGURO DE SALUD:
AÑO 2,007
Tipo de Seguro Hombres Mujeres TOTAL %

SIS (seg. integral de salud) 4,388 4,678 9,066 39.6%


ESSALUD 579 585 1,164 5.1%
Otro Seguro 183 112 295 1.3%
Ninguno 6,468 5,896 12,364 54.0%
total 11,618 11,271 22,889 100.0%
Fuente: INEI (censo 2007)

d. Indicadores socio-económicos

d.1 Situación social de las principales localidades próximas a los sitios


arqueológicos
d.1.1 Anexo de San Bartolo

72
Este poblado es un anexo del Distrito de Santo Tomas en la Provincia de Luya y es
la localidad más próxima a los mausoleos funerarios de Revash. Se encuentra a
tres horas y media de la ciudad de Chachapoyas y a 2,800 msnm. El Plan
COPESCO viene interviniendo a través de la recuperación del pueblo con diversas
obras como la remodelación de su plaza de armas y la habilitación de un camino
empedrado que conduce a pocos metros del sitio arqueológico.

El distrito donde se encuentra el anexo de San Bartolo cuenta con una población de
3,670 habitantes de las cuales la mayoría vive en las zonas rurales (2,564
habitantes). Existen 279 personas mayores de 15 años que son analfabetas, y el
distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de 1,128 personas de
las cuales 838 se dedican a actividades agropecuarias, caza y silvicultura.

Figura 9: Plaza Principal de San Bartolo donde se expone una réplica del mausoleo de
Revash. Anexo San Bartolo. Provincia de Luya

San Bartolo es un anexo muy pobre, al igual que todo el distrito, que cuenta con una
pobreza total del 69.3%. Este distrito es el noveno a nivel departamental con
mayores índices de pobreza y está entre los mil distritos más pobres del país. En
cuanto a sus carencias, el 91% de su población no cuenta con agua potable; el 14%
carece de alcantarillado y el 70% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 26% entre niños de 6 a 9 años. La mayoría de las personas cocinan
a leña y los niños y niñas asisten a su única escuela con vestimenta y útiles
escolares inadecuados, indicadores observables de la pobreza en la que se
encuentran.

Las casas en San Bartolo están construidas de manera tradicional a base de


Muescas (palos entrecruzados rellenados con barro y paja para evitar el frio) y tejas.
Las casas en su mayoría cuentan con sus respectivos huertos donde se siembra
trigo, maíz, papaya de huerta, llacón, chiclayo (calabaza), olluco, habas, quinua,

73
plantas medicinales, etc. Se tuvo la oportunidad de conversar con el delegado
comunal quien destacó que las limitaciones económicas del anexo no permiten
realizar obras a favor de la población.

Nos refirió además que reciben poco dinero de la municipalidad distrital. También
señaló que han participado en diversas reuniones con representantes del Plan
COPESCO para conocer las intervenciones que vienen llevando a cabo en el
pueblo. Por otro lado mencionó que en las calles no existen focos para el alumbrado
público y que los principales actores del anexo son el Club de Madres, el Programa
del Vaso de Leche, la escuela local y el Teniente Gobernador.

d.1.2 Distrito de La Jalca, pueblo de Jalca Grande

El Distrito de La Jalca pertenece a la Provincia de Chachapoyas. Cuenta con 19


anexos y alberga al Complejo Arqueológico de Ollape. Es el distrito más tradicional
de Amazonas, siendo el pueblo de La Jalca uno de los primeros que fuera fundado
por los españoles, pues el 5 de septiembre de 1538 es aquí donde se fundó por
primera vez San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. Cuenta con
innumerables manifestaciones culturales que hacen de él un espacio propicio para
el desarrollo turístico y cultural y a nivel histórico resalta el templo principal del
pueblo de La Jalca, construido a base de piedra y con simbologías prehispánicas.

El distrito se ubica a la margen derecha del río Utcubamba, en la parte alta de la


montaña donde el clima es bastante frío. Para acceder al distrito hay que seguir la
carretera afirmada que conduce de Chachapoyas a Leymebamba y luego, a la
altura del caserío de Ubilón, tomar la vía afirmada que conduce hacia el pueblo de
La Jalca. Cuenta con una población de 5,344 habitantes de las cuales la mayoría
vive en la zona rural (2,993 habitantes). Es uno de los distritos más poblados de la
provincia después de Chachapoyas. Existen 413 personas mayores de 15 años que
son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de
2,004 personas de las cuales 1,418 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

El pueblo de La Jalca cuenta con diversas fiestas tradicionales donde se rinde


honores a los santos patronos y también a personajes míticos tradicionales como
Juan Osito, quien mueve la historia cultural de este pueblo e inclusive su figura está
esculpida en la torre del campanario del Templo.

74
Figura 10: Plaza Principal de La Jalca, Distrito Enclavado en lo Alto de una Montaña.
Provincia de Chachapoyas

Este distrito cuenta con una pobreza total del 80.3% y ocupa el puesto 03 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza y el 375 a nivel nacional. Como se
observa el distrito es uno de los más pobres de la Región Amazonas. En cuanto a
sus carencias, el 87% de su población no cuenta con agua potable; el 15% carece
de alcantarillado y el 54% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 30% entre niños de 6 a 9 años y según FONCODES se ubica en el
primer quintil de pobreza y es el distrito más pobre de la Cuenca del Alto Utcbamba.

El distrito posee diversos productos agrícolas como la cebada, trigo, maíz, frijol,
chocho, quinua, olluco, repollo, betarraga, arveja, pajuro, papaya, palla, chirimoya,
granadilla, pepino, ishpingo, olivo, putquero, eucalipto, etc. Sus territorios albergan
fauna como añasho, huayhuasho, canchul, pumillo, venado, zorro. Inclusive su
población es gente artesana que trabaja la lana de oveja para convertirlo en
hermosos tejidos utilitarios y ornamentales.

El poblado de La Jalca es una comunidad campesina reconocida, por lo tanto


algunas tierras son de uso comunales. (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y
Nativas Tituladas).

Las autoridades locales nos mencionaron que tuvieron problemas con el Plan
COPESCO porque no se invirtió adecuadamente el dinero en una obra que debió
ejecutarse para el embellecimiento de la plaza de armas. La empresa ganadora de
la licitación recibió el año 2007 el 60% del monto de parte del Municipio, pero nunca
llegó a ejecutar la obra. Este tipo de situaciones llevan a evaluar con mucho
cuidado las transferencias de recursos a los gobiernos distritales, pues si no se
generan las competencias adecuadas para la ejecución de obras públicas, las
autoridades locales serán vulnerables a los malos manejos o estafas de contratistas
inescrupulosos.

75
Finalmente, nos informaron que se habilitó un presupuesto para hacer la limpieza
de Ollape, pero problemas y trabas burocráticas del INC con sede en Chachapoyas
lo impidieron. Señalaron que pensaban hacer limpieza del sitio arqueológico con el
apoyo del club de madres. Asimismo, se mencionó que PROMARTUC ha
desarrollado talleres de artesanía donde enseñaron a la población a confeccionar
alfombras, fajas, tejidos en general.

En relación con el sitio arqueológico, se presentan problemas para su


mantenimiento sobre todo porque se halla dentro de propiedades de particulares.
Algunas personas o familias tienen sus chacras o potreros muy cerca de los sitios
turísticos y van extendiendo sus territorios hasta abarcar las áreas donde se
encuentra algún resto arqueológico o ecológico. Inclusive utilizan las mismas
piedras de las construcciones prehispánicas para construir pilancones o cercos con
el fin de delimitar sus terrenos. Este es uno de los problemas que no permitirá un
adecuado acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos en la Cuenca
Alta del Utcubamba: la ubicación de los sitios turísticos en áreas de propiedad
privada.

En distritos de gran extensión como La Jalca existen problemas en el control


adecuado de sus caseríos y anexos. El alcalde señaló que no era posible distribuir
adecuadamente los recursos y productos de los programas sociales o abastecer
equitativamente, debido a que algunas comunidades se encuentran muy alejadas
del pueblo de La Jalca, suponiendo trayectos de dos horas de camino ya que no
existen carreteras ni caminos adecuados para llegar a los pueblos; esto se hace
más problemático cuando se está en épocas de lluvia (Enero a Abril).

Cabe destacar que en este distrito se encuentra el Anexo de Yerbabuena, un lugar


ubicado a 7 km de Ubilón, donde cada semana funciona un gran mercado donde se
comercializa productos como la papa y el ganado. Este es el mercado comercial
más importante de la Cuenca Alta del Utcubamba que reúne a diversos pueblos que
bajan para comercializar sus productos.

d.1.3 Distrito de Magdalena

Magdalena pertenece a la Provincia de Chachapoyas; en su territorio se encuentra


el sitio arqueológico de Macro, el cual es posible observarlo desde la carretera hacia
Tingo Nuevo o en su defecto, se puede acceder al sitio atravesando el río
Utcubamba o desde el mismo pueblo de Magdalena.

El distrito fue creado el 03 de noviembre de 1933. Sus antiguos pobladores


ocuparon el sitio de Purunllacta entre la cumbre de los cerros Tolpín y Gacmal.
Tienen como actividad principal la agricultura y el desarrollo de diversos cultivos
como el maíz, la yuca, la papa, el frijol y diferente especies de frutas. Su

76
asentamiento, muy cerca al río Utcubamba, le permite comunicarse directamente
con diversos pueblos como Tingo, Leymebamba y Chachapoyas.

Cuenta con un solo anexo denominado Señor de los Milagros. El distrito se ubica a
1,560 msnm y esta bañado por tres principales ríos: Yuya, Condecancha y el río
Utcubamba. El distrito cuenta con amplios valles aptos para el desarrollo de la
agricultura y en sus ríos existen diversos peces (truchas, carcacho, plateados, etc.)
que forman parte de la dieta alimenticia del distrito.

El distrito cuenta con una población de 880 habitantes que en su mayoría vive en la
zona urbana (694 habitantes). Existen 58 personas mayores de 15 años que son
analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de 283
personas de las cuales 114 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

Magdalena cuenta con una pobreza total del 34.8%. Este distrito ocupa el puesto 72
a nivel departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias,
el 98% de su población no cuenta con agua potable; el 12% carece de alcantarillado
y el 22% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de desnutrición de 25% entre
niños de 6 a 9 años.

El distrito, a comparación del resto de la provincia, es relativamente menos pobre


porque su población es eminentemente urbana. En Magdalena existen todos los
servicios y cuenta con la presencia de diversas instituciones locales, regionales y
nacionales. Inclusive muy cerca del poblado se ha construido un hotel con todas las
comodidades y servicios, pero por problemas judiciales no opera en la actualidad. A
pesar de ello el distrito se ubica en el quintil 2 de pobreza según FONCODES.

Figura 11: Plaza Principal de Magdalena. Muy cerca se encuentra el Complejo Arqueológico
de Macro. Provincia de Chachapoyas

77
En sus fiestas patronales y tradicionales los pobladores realizan diversas
actividades donde resaltan la vestimenta tradicional, tejida a base de lana de oveja,
y algunas fundas de cuero de venado, osos y/o conejos. También el distrito cuenta
con platos típicos elaborados con productos locales, como son el sancocho, el
chocho con papas, el locro, la aloja, dulce de higos, etc.

d.1.4 Distrito de Leymebamba

Este distrito pertenece a la Provincia de Chachapoyas y a la vez también es una


comunidad campesina (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas
Tituladas). Esta ubicada en la margen derecha del río Utcubamba a una altitud de
2,280 msnm.

Sus anexos son Palmira, Dos de Mayo, Aumuch, Ishpingo, Valle de los Chilchos,
Chilingote, Plazapampa, Joya y Atuen. En Leymebamba se encuentra un museo
comunal donde se muestran las momias y sus pertenencias que provienen de la
Laguna de los Cóndores. El museo de Leymebamba fue inaugurado en el año 2000
con el apoyo del gobierno de Austria y alberga a más de 200 momias. Cabe
destacar que su organización y disposición de información hacen de este museo el
más atractivo e importante de toda la región.

Leymebamba cuenta con una población de 3,918 habitantes de las cuales la


mayoría vive en la zona rural (2,061 habitantes). Existen 290 personas mayores de
15 años que son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente
Activa (PEA) de 1,516 personas de las cuales 882 se dedican a actividades
agropecuarias, caza y silvicultura.

Este distrito cuenta con una pobreza total del 62.8% y ocupa el puesto 22 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza y el 887 a nivel nacional. En cuanto
a sus carencias, el 19% de su población no cuenta con agua potable; el 11% carece
de alcantarillado y el 47% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de
desnutrición de 21% entre niños de 6 a 9 años. En la Cuenca Alta del Utcubamba,
Leymebamba es uno de los dos distritos más pobres de la Provincia de
Chachapoyas, ubicándose según FONCODES en el quintil 2 de pobreza.

La principal actividad del distrito es la agricultura y la ganadería, está ultima tiene un


desarrollo notable en la elaboración de productos lácteos como queso andino,
queso fresco, queso ecológico, queso ricota, queso mozarella, queso mantecoso,
yogurt natural y frutado, manjar blanco, natilla (a base de leche pasteurizada),
mermeladas, néctares, etc. Leymebamba se está convirtiendo en un pequeño foco
turístico debido a la presencia del museo y por ser la entrada principal para acceder
a la Laguna de los Cóndores.

78
Figura 12: Una Calle Empedrada en Leymebamba. Provincia de Chachapoyas

También resalta la comercialización de productos lácteos y artesanales a cargo de


asociaciones como la Asociación de Ganaderos, la Asociación de Agricultores, Club
de Madres «Virgen del Carmen», Asociación de Mujeres Artesanas de
Leymebamba (AMAL), Centro Mallqui y la Parroquia.

Leymebamba cuenta con un conjunto de casas alojamiento y hoteles, servicios de


guías, instituciones de información turística y diversas ONGs que trabajan en la
zona, pero todavía existen limitaciones como el mal estado de las carreteras que no
facilitan la llegada de un número importante de turistas. De acuerdo a la
información que cuenta el Museo, sólo el 30% de turistas de Kuélap visitaron
Leymebamba.

d.1.5 Distrito de Conila

El Distrito de Conila – Cohechán pertenece a la Provincia de Luya y tiene como


capital al pueblo de Cohechán, donde uno de su principales anexos es el poblado
de Conila. El distrito se ubica a 2,880 msnm y es conocido como el principal
productor de papa a nivel de Amazonas. Toda la actividad económica y productiva
del distrito se mueve en torno a la comercialización de este tubérculo. Otros
productos agropecuarios complementarios son el frijol, maíz, la crianza de ovejas y
ganado vacuno.

A 20 minutos de este distrito se encuentra el poblado de Cruz Pata, lugar desde


donde se accede a los Sarcófagos de Karajía. Cruz Pata es un poblado muy pobre
con casas esparcidas en torno a una pequeña iglesia y a un campo de fútbol, cuya
centralidad opera a manera de plaza de armas. En este poblado se debe pagar un

79
boleto para poder ingresar al recinto arqueológico. Otro poblado que se encuentra
en la ruta a Karajía es Chocta (perteneciente al distrito de Luya) con similares
características económicas y sociales al poblado de Cruz Pata.

El Distrito de Conila cuenta con una población de 2,033 habitantes de las cuales la
mayoría vive en la zona urbana (1,193 habitantes). Existen 237 personas mayores
de 15 años que son analfabetas, y posee una Población Económicamente Activa
(PEA) de 665 personas de las cuales 530 se dedican a actividades agropecuarias,
caza y silvicultura.

Conila cuenta con una pobreza total del 53.4% y ocupa el puesto 42 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias, el 91%
de su población no cuenta con agua potable; el 10% carece de alcantarillado y el
20% no cuenta con electricidad. Posee una tasa de desnutrición de 27% entre niños
de 6 a 9 años y según FONCODES se encuentra en el quintil 2 de pobreza.

Cohechán se encuentra ubicado en la cima de una ladera por la cual surca la


carretera que comunica a los pueblos. En la plaza se encuentran las principales
instituciones como la municipalidad, la iglesia y el mercado de abastos.
PROMARTUC esta promoviendo un centro artesanal donde se esta revalorando las
capacidades creativas de las personas de este distrito.

Figura 13: Plaza Principal de Cohechan, Capital del Distrito de Conila. Provincia de Luya

La Comunidad Campesina de Conila – Cohechán (Ver: Mapa de Comunidades


Campesinas y Nativas Tituladas) posee un conjunto de tierras comunales que
abarcan extensas hectáreas que colindan con sitios arqueológicos y ecológicos
como el Valle del Huaylla Belén. Esta comunidad como mencionamos, se dedica
principalmente al cultivo de la papa, y muchos de sus integrantes tienen sus
campos y chacras de cultivo donde obtienen importantes ingresos por la venta de

80
este producto; tan importante es, que muchos de los miembros de esta comunidad
han adquirido vehículos de carga para poder trasladar la papa a mercados de la
costa y la selva peruana.

La Comunidad de Conila – Cohechán en los últimos 15 años ha tenido un


crecimiento sostenido a nivel económico, social y urbano gracias a la
comercialización de la papa. Tiene una relación directa y comercial con el Distrito
de Luya, donde se ofertan los productos obtenidos en las grandes campañas de
este tubérculo.

d.1.6 Distrito de María

El Distrito de María pertenece a la Provincia de Luya y fue creado el 27 de enero de


1962. Alberga diversos pueblos y caseríos como Anispata, Moras, Cuchapampa,
Quizango, Mangalpa, etc. A nueve kilómetros de María se encuentra la Fortaleza
de Kuelap (20 minutos en automóvil), el principal complejo arqueológico de la región
Amazonas. Para llegar a María hay que recorrer una carretera afirmada que pasa
por diversos pueblos como Nuevo Tingo, Choctamal y Longuita. María también es
una comunidad campesina reconocida y titulada (Ver: Mapa de Comunidades
Campesinas y Nativas Tituladas).

Antiguamente a María se le conocía como Shuntor, antiguo nombre que significa


“montón”, esto debido a que en este lugar existían varias viviendas dispersas de
pobladores. María ha experimentado crecimiento demográfico en los últimos 20
años debido a la migración que empezó a llegar durante los años 80, principalmente
del Departamento de Cajamarca.

Figura 14: Vista Panorámica del Distrito de María Enclavada en el Medio de la Montaña.
Provincia de Luya

81
El distrito cuenta con una población de 855 habitantes de las cuales la mayoría vive
en la zona urbana (458 habitantes). Existen 43 personas mayores de 15 años que
son analfabetas, y el distrito posee una Población Económicamente Activa (PEA) de
316 personas de las cuales 175 se dedican a actividades agropecuarias, caza y
silvicultura.

María cuenta con una pobreza total del 47.4% y ocupa el puesto 57 a nivel
departamental con mayores índices de pobreza. En cuanto a sus carencias, el 8%
de su población no cuenta con e una tasa de desnutrición de 26% entre niños de 6
a 9 años y según FONCODES se ubica en el quintil 2 de pobreza.

Las principales festividades del distrito son la fiesta de las cruces, el aniversario, la
fiesta patronal del distrito y la semana santa. La fiesta patronal de María se celebra
el 16 de julio donde se consumen comitas típicas como el Purtumute, el Mote, el
Tauri Hucho y Cuy con papas entre otros. Cuenta con especies nativas de flora
como el ishpingo y el aliso, y el eucalipto como especie introducida. En cuanto a la
fauna se encuentra el venado y el majáz que habitan en el interior de los bosques.
Estudios mineros indican que en el distrito existen vetas de oro, plomo y plata.

La propiedad de la tierra en este distrito es comunal y el trabajo se organiza a nivel


familiar y a través de las “mingas” (trabajo comunal). Tanto en el ámbito comunal
como inter – comunal el principal organizador de las obligaciones es el presidente
de la comunidad. Dentro de la comunidad las obligaciones comunales también se
realizan para la ejecución de obras de construcción en beneficio colectivo.

El principal cultivo agrícola es la papa que se destina a mercados locales y


regionales, comercializándose principalmente en el mercado de Yerbabuena.
Además se cultivan cebada, trigo, habas, ollucos y maíz. En la zona de Mangalpa
se desarrolla la actividad pecuaria con la venta de cabezas de ganado y la
elaboración de productos lácteos. A menor escala los habitantes se dedican a la
crianza de ovejas.

En María se esta desarrollando un conjunto de actividades artesanales a través de


asociaciones que desarrollan capacidades para labores de tejidos, producción de
productos lácteos y otros, apoyados por entidades como PROMARTUC, CARITAS y
el Fondo Italo – Peruano. Inclusive a nivel turístico se han acondicionado casas
hospedajes para brindar servicios al turista.

d.2. Presencia de comunidades campesinas y tensiones por la propiedad


de terrenos

En Amazonas encontramos diversas comunidades campesinas y nativas. Las


comunidades nativas habitan principalmente las provincias norteñas (Condorcanqui

82
y Bagua), mientras que las campesinas se encuentran ubicadas en las provincias
sureñas como Chachapoyas y Luya.

Los pueblos de la Cuenca Alta del Utcubamba están dominados por comunidades
campesinas (Ver: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas Tituladas). Estas
comunidades están lideradas por sus respectivos Presidentes los cuales inclusive,
en muchos distritos, anexos y caseríos, tienen mayor poder e influencia que las
autoridades políticas locales (alcaldes, gobernadores, delegado comunal, agente
municipal, etc.)

CUADRO Nº 2.23
AMAZONAS: COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS TITULADAS

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Hasta el año 2007 en Amazonas existían 228 comunidades entre campesinas y


nativas reconocidas, de las cuales 52 correspondían a comunidades campesinas
ubicadas en su mayoría en la Cuenca alta del Utcubamba.

CUADRO Nº 2.24
AMAZONAS: SUPERFICIE DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Las comunidades nativas y campesinas de Amazonas cuentan con una superficie


total de 2 millones 458 mil 650.83 hectáreas de tierras de las cuales 691 mil
917.630 hectáreas pertenecen a las comunidades campesinas.

83
Mapa 2: Mapa de Comunidades Campesinas y Nativas Tituladas

Área de
Intervención

Fuente: COFOPRI, 2008. MINAM

Comunidades campesinas como La Jalca, Conila – Cohechan, María y Kuelap


cuentan con títulos de propiedad de las tierras comunales tanto a nivel privado
(familiar) como a nivel comunal. Muchas veces existen tensiones entre los distritos y
comunidades por la posesión de territorios. Este tipo de problemas no solamente
genera desacuerdos a nivel político, sino también se manifiesta en tensiones
sociales entre comunidades en espacios como el deporte, la educación, la
agricultura o en las fiestas patronales. Estas acciones por ejemplo se dan entre los
Distritos de Luya y Lamud, entre Leymebamba y Palmira (anexo de Leymebamba),
entre María y Longuita, etc.

84
Figura 15: Animales Pastando en Territorios Privados, muy Cerca a Kuelap. Distrito de El
Tingo. Provincia de Luya.

A los alrededores de Kuelap se pudo observar cómo ciertas áreas de territorio han
sido delimitadas con alambres o pilancones por personas y familias que se
consideran dueños de esos terrenos; inclusive mencionan que tienen los
respectivos títulos de propiedad. Este hecho se pudo apreciar a solo 10 metros de
la fortaleza de Kuelap, donde un área de terreno está cercada con alambres y se
aprecia pastando animales de propiedad de los dueños de la tierra.

d.3 Presencia de programas gubernamentales y no gubernamentales en


la zona y percepciones sobre el turismo en la región

En la mayoría de las comunidades de la Cuenca Alta del Utcubamba tienen


presencia efectiva algunos programas sociales como FONCODES, PRONAA,
JUNTOS, PRONAMACHS, Comedores Populares y otros quienes ayudan,
capacitan, distribuyen alimentos y construyen pequeñas obras de infraestructura en
estos distritos y sus comunidades.

Pero también otras instituciones como PROMARTUC, CARITAS, COPESCO, el


Fondo Italo Peruano y otras ONGs están desarrollando un conjunto de proyectos
(artesanales, carreteros, reforestación, agropecuarios, etc.) asociados con el
gobierno regional y gobiernos locales.

85
Figura 16: En San Bartolo, COPESCO está Interviniendo en la Recuperación del Pueblo.
Distrito de Santo Tomas. Provincia de Luya

Por ejemplo COPESCO esta recuperando el pueblo de San Bartolo con diversas
obras de infraestructura urbana o PROMARTUC ha venido apoyando la formación
de la “Asociación Comunal de Tejedoras de María”, con la participación de las
mujeres pertenecientes a la Comunidad Campesina de María, con el objetivo de
producir textiles utilizando los recursos del lugar (lana natural de ovino, tintes
naturales como el nogal, etc.), para lo cual el proyecto les brinda el apoyo técnico
adecuado.

Con el apoyo de algunas ONGs y la voluntad propia de los pobladores, en


Leymebamba un grupo de mujeres ha conformado la Asociación de Mujeres
Artesanas de Leymebamba (AMAL) que elaboran un conjunto de productos de
artesanía como tejidos, tallados en madera, trabajos manuales, etc. Inclusive su
local donde ofertan sus artesanías está ubicado en la plaza principal de
Leymebamba.

Figura 17: Plaza de Leymebamba. Cerca está el Museo donde se Expone Diversas
Momias. Distrito de Leymebamba. Provincia de Chachapoyas

86
En El Tingo 14/ su alcalde distrital señaló que están construyendo una nueva
carretera para unir la vía Chachapoyas-Leymebamba con Kuelap, lo que permitiría
reducir el tiempo del recorrido entre Chachapoyas y el sitio arqueológico. Nos
mencionó que esta carretera también servirá para unir los anexos como
Nogalcucho, Granero y Mangalpa, anexos con un gran potencial ganadero y sus
productos derivados. La construcción de esta carretera posiblemente conlleve a
tensiones y conflictos distritales y comunales si es que no se implementa un plan
turístico. Esto ocurrirá debido a que las agencias de turismo ya no accederían por
la actual carretera que comunica a Choctamal (anexo de Longuita), Longuita, Maria
y Kuelap sino que lo harían por la vía carrozable a construirse por la Municipalidad
de El Tingo.

De esta manera los pueblos de los distritos de María y Longuita, involucrados


directamente con el turismo en Kuelap, seguramente reclamarán y entrarán en
conflicto por la construcción de esta carretera, generándose tensiones sociales y
políticas entre los distritos involucrados con Kuelap.

Figura 18: Puente Antiguo de Calicanto que cruza el Río Utcubamba en la Zona de El Tingo
Viejo. Distrito de El Tingo. Provincia de Luya

Por otra parte, en la zona de María, El Tingo y Longuita se han realizado estudios
mineros arrojando que los suelos de estos distritos poseen diversos metales como
oro, plomo y plata. Las autoridades y comuneros de estas poblaciones saben de la
existencia de estos estudios y muchos temen que la minería contamine sus suelos,

14
/ En este distrito de la Provincia de Luya, se encuentra ubicado el mayor atractivo cultural de Amazonas: La
Fortaleza de Kuelap. De este distrito a la fortaleza el tiempo en una unidad móvil es de aproximadamente una
hora y media. Existen dos poblaciones El Tingo Nuevo y el Tingo Viejo. Este último se encuentra a orilla del
Río Utcubamba, en plena carretera a Leymebamba y en la década de los 90 fue arrasada por un huayco que
conllevo a la formación del Nuevo Tingo, en una zona más alta. En este nuevo pueblo se encuentran las
principales instituciones.

87
productos agrícolas y el agua. Este es otra de las tensiones y conflictos que podrían
ocurrir entre estos pueblos con la minería. Inclusive se han realizado diversas
reuniones en el pueblo de María y en Kuelap para rechazar la minería, de acuerdo a
lo que se nos informó.

Figura 19: María se está preparando para el Desarrollo del Turismo, pero en un marco de
pobreza. Distrito de María. Provincia de Luya

Otro de los problemas que nos hicieron saber los pobladores de María, Luya,
Lamud, Longuita, Leymebamba entre otros es el escaso o nulo beneficio turístico
que tienen las poblaciones próximas a los sitios arqueológicos. Señalan que los
agentes turísticos de la capital amazonense captan a los turistas y los trasladan a
los diferentes atractivos arqueológicos (como ocurre con Kuelap y Karajía) sin
detenerse en los pueblos próximos al destino turístico, lo que no permite generar
encadenamientos económicos que permitan que estas poblaciones se beneficien de
la actividad turística.

Esto resulta negativo para poblaciones que, estimuladas por programas


gubernamentales y no gubernamentales están invirtiendo en servicios turísticos
como hoteles, casas hospedajes, restaurantes, guiados, centros artesanales, etc.
Estos hechos causan malestar entre los pobladores, porque el dinero que invierten
en el desarrollo local del turismo muchas veces se extrae de la canasta básica
familiar que sirve para la alimentación o dejan de invertir en sus actividades
agrícolas.

Este es un problema que afecta directamente el desarrollo humano y social de las


poblaciones involucradas, ya que son concientes que la actividad turística se perfila
como uno de los ejes para el desarrollo de sus pueblos. Por ello se están
preparando para esta actividad pero lamentablemente el actual usufructo que hacen
las agencias turísticas de los atractivos culturales y ecológicos no lo permite. En

88
palabras de la población: “no queda nada en nuestros pueblos” o “los turistas
pasan, miran, toman fotos y se van” 15/.

Es importante pues que la implementación de proyectos turísticos en la región sepa


favorecer la generación de encadenamientos económicos al conjunto de pueblos
próximos a los sitios arqueológicos, de los cuales la mayoría se encuentra entre los
distritos con indicadores de mayor pobreza en el país.

d.4 Relación de Pueblos y Actores Sociales de la Cuenca Alta del


Utcubamba

d.4.1 Distrito de María (Destino Turístico: Kuelap):

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Maria: Manuel Bardales Inga. Celular


041-941700799.
Presidente de la Comunidad Campesina de María.
Organización de artesanos de la comunidad de María.
Agente municipal o representante comunal de Mangalpa. Anexo de Maria.
Representantes de las casas alojamiento y restaurantes de María.
Representantes de instituciones públicas.

d.4.2 Distrito El Tingo ( Destino Turístico: Kuelap y Macro)


Alcalde de la Municipalidad Distrital de El Tingo: Víctor Alvarado García.
Celular 041-941733006 Av. Kuelap S/N El Tingo.
Agente municipal o representante comunal de Nogalcucho. Anexo de El
Tingo.
Agente municipal o representante comunal de Granero. Anexo de El Tingo.
Representantes de instituciones públicas.

d.4.3 Distrito de La Jalca ( Destino Turístico: Ollape)


Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Jalca: Alexander Bustos Guiop.
Celular 041-479129. Email : Muni_jalca@hotmail.com
Presidente de la Comunidad Campesina de La Jalca: Alejandro Culqui
Puiquín.
Sacerdote de La Jalca: William Iván Sifuentes. Celular
992358712/996935633. Email: Wilsiza_03@hotmail.com
Agente municipal o representante comunal del anexo de Zuta.
Agente municipal o representante comunal del anexo de Ubillón.
Agente municipal o representante comunal del anexo de Yerbabuena.
Representantes de entidades públicas y privadas.
d.4.4 Distrito de Leymebamba (Destino Turístico: Laguna de los Cóndores)
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Leymebamba: Engel Escobedo
Portal. Celular: 041-941979229.
Presidente de la Comunidad Campesina.
15
Términos tomados literalmente de los pobladores del Distrito de María que muchas veces no se
sienten beneficiados con la actividad turística que se realiza en Kuelap.

89
Agente municipal de Palmira.
Representante del Instituto Nacional de Cultura. Leymebamba.
Red de creación de productos lácteos.
Asociación de Mujeres Artesanas de Leymebamba (AMAL).
Representantes de entidades públicas y privadas.

d.4.5 Distrito de Luya. ( Destino Turístico: Karajía)


Alcalde Provincial de Luya: Horacio Baella Serván. Celular: 01994351313 –
041941935057.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Luya: Segundo Valqui Zuta. Celular:
041-941981239. Email: muni_luya@hotmail.com
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Trita: Oscar Velaysosa Chuquizuta.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Conila-Cohechán: José Genaro
Canta Cullampe.
Presidente de la Comunidad Campesina de Cohechán: Jhon Leyver Reina
Cachay.
Agente municipal de Chocta: Marino Mendoza Velayarce.
Agente municipal de Shipata: Edgar Tuesta Chappa.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Colcamar: Riber Juanito Tuesta
Bardales.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco del Yeso: Daniel
Vargas Vergaray.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Inguilpata: Samuel Rodríguez
Briceño.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lopecancha: Segundo
Silberio Bazan Aguirre.
Representantes de entidades públicas y privadas.

d.4.6 Comunidad de San Bartolo (Destino Turístico: Revash)


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Tomás: Geromías Chauca
Valqui.
Presidente Comunal de San Bartolo: Francisco Tauca.
Agente municipal o representante comunal del anexo de San Miguel:
Manuel Mori Gómez.
Alcalde delegado del anexo de San Salvador: Daniel Tauca Revilla.
Agente municipal o representante comunal del anexo de San José.
Agente municipal o representante comunal del anexo de Santa Cruz.
Agente municipal o representante comunal del anexo de Yactapampa.

d.4.7 Distrito de Chachapoyas


Presidente de la Región Amazonas: Oscar Ramiro Altamirano Quispe.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas: Peter Thomas
Lerche. Celular 041-9703953.
Gerente Municipal de Chachapoyas: Nelson Ricardo Soto Valle.
Alcalde Distrital de Montevideo: Adalberto Rojas Gutiérrez.
Alcalde Distrital de Mariscal Castilla: Pedro Tuesta Culqui.
Alcalde Distrital de Magdalena: Diógenes Humberto Zavaleta Tenorio.
Alcalde Distrital de San Isidro del Maino: José Aníbal Santillán Vásquez.

90
Alcalde Distrital de Levanto: Rodolfo Inga Huamán.
Alcalde Distrital de Huancas: Asunción Inga Cruz.
Instituto Nacional de Cultura: José Santos Trauco Ramos (Director).
Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza: Vicente Castañeda
Chávez (Rector).
Gerente General de la Región Amazonas: Felipe Isaac Caramutti
Castañeda.
Gerente Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial de la
Región Amazonas: Humberto Sopla Bacalla.
Gerente Regional de Desarrollo Económico de la Región Amazonas: Carlos
Alberto Canelo Dávila.
Gerente Regional de Desarrollo Social de la Región Amazonas: Gustavo
Corvera Coronel.
Gerente Regional de Infraestructura Ruperto Ruiz Cabrera.
Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de
la Región Amazonas: José Orlando Castro Pereyra.
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo: Enrique Servan
Santillán.
Universidad Alas Peruanas - Filial Chachapoyas: Jenny Núñez Marín.
Secretaría General de CARITAS: Rvdo. Antonio Aransay Lerena.
Mesa de Concertación de la Lucha Contra la Pobreza de Amazonas: Jorge
Herrera Torres.
Patronato San Juan de la Frontera de los Chachapoyas: Arturo Díaz
Jáuregui.

d.5. Índicadores de pobreza

Según el Mapa de la Pobreza 2006 publicado por FONCODES, la Región


Amazonas se encuentra entre las 8 regiones más pobres del país. El 37% de su
población no cuenta con agua potable, el 17% carece de desagüe, el 58% no
cuenta con electricidad, la tasa de analfabetismo entre las mujeres alcanza el 19%,
la tasa de desnutrición llega al 43% de la población. La región alberga a uno de los
15 distritos más pobres del país (Distrito de Río Santiago, Prov. de Condorcanqui).

En el 2009, Amazonas registró una tasa de pobreza de 59,8%, mayor al promedio


nacional. El Informe Técnico de Pobreza del INEI al 2008 refiere que de cada 10
amazonenses, 6 conviven con la pobreza; la pobreza en Amazonas entre el periodo
2007 al 2009 se incrementó del 55.0% al 59.8%, respectivamente. Sin embargo, en
el mediano plazo (Cuadro Nº 2.25), se aprecia que la incidencia de la pobreza en
Amazonas, ha tenido un comportamiento relativamente positivo, o sea que los
niveles de pobreza han bajado de 65.1% en el año 2004 hasta 59.8% en el año
2009, siendo la disminución en el periodo 2004-2009 de 5.3 puntos porcentuales,
que es menor que la disminución de la pobreza a nivel nacional (13.8 puntos).

91
CUADRO Nº 2.25
AMAZONAS: INCIDENCIA DE LA POBREZA: 2004 – 2009
AÑOS NACIONAL AMAZONAS

2004 48.6% 65.1%


2005 48.7% 68.6%
2006 44.5% 59.1%
2007 39.3% 55.0%
2008 36.2% 59.7%
2009 34.8% 59.8%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO, 2004 – 2009)
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto

La población en situación de pobreza, en Amazonas es afectada en un 55.0%,


siendo la cantidad de pobres de 206,659 personas al 2007. La provincia con mayor
incidencia de pobreza es Condorcanqui con el 76.30% de pobres; en tanto que las
provincias de Chachapoyas y Luya (que son materia de este estudio); el primero
tiene una incidencia del 48.0% de pobres y el segundo 60.9% de pobres; en
consecuencia, se podría afirmar que la población de la provincia de Chachapoyas
se ubica cercano al promedio del índice departamental; en tanto que Luya, es una
de las provincias más pobres de la región (Cuadro Nº 2.26)

CUADRO Nº 2.26
AMAZONAS: INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN PROVINCIAS: 2007
INCIDENCIA DE LA POBLACION POBRE
DEPARTAMENTO / PROVINCIAS
POBREZA (%) 2007(Hab.)
Amazonas 55.0% 206,659
Chachapoyas 48.00 23,848
Bagua 53.80 38,586
Bongará 47.90 13,166
Condorcanqui 76.30 33,043
Luya 60.90 29,441
Rodríguez de Mendoza 39.10 10,322
Utcubamba 49.70 54,224
Fuente: INEI (censo 2007)

En 18 departamentos se ha reducido la pobreza, y ha crecido en 6 de ellos.


Amazonas lidera con 4,7% el crecimiento de la pobreza en todo el país. En líneas
generales, mientras que en el Perú se redujo la pobreza de 39,3% en el 2007 al
34.8% en el 2009, en Amazonas la pobreza disminuyó, pero en menor incidencia
que el nivel nacional.

Entre los distritos más pobres de Amazonas están El Cenepa con 84,3%, Río
Santiago con 80,7% y La Jalca con 80,3%; los dos primeros ubicados en la
Provincia de Condorcanqui y el tercero en la Provincia de Chachapoyas, en la
Cuenca Alta del Utcubamba. En Amazonas, 3 distritos superan el 80% de pobreza,
5 distritos están por encima del 70% de pobreza, 18 distritos superan el 60% y 23
superan el 50% de pobreza. En conclusión, 67 distritos de Amazonas estaban por
encima de la línea de pobreza nacional para el 2008.

92
CUADRO Nº 2.27
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS: LA POBREZA EN LOS DISTRITOS A
INTERVENIR, AÑO 2008
ORDEN ORDEN
POBREZA POBREZA
DISTRITO POBREZA DEPARTA- NACIONAL
TOTAL EXTREMA
MENTAL (*) (**)
Leymebamba 62.80% 26.50% 36.30% 22 887
Montevideo 41.00% 9.70% 31.30% 65 1354
Mariscal Castilla 51.50% 15.90% 35.60% 45 1141
La Jalca 80.30% 49.00% 31.40% 3 375
Magdalena 34.80% 7.10% 27.70% 73 1465
San Isidro del Maino 48.40% 14.30% 34.10% 54 1215
Levanto 55.40% 16.20% 39.10% 37 1063
Chachapoyas 33.80% 7.90% 25.90% 75 1488
Huancas 50.00% 12.50% 37.40% 49 1183
(*) El Departamento de Amazonas cuenta con 83 distritos
(**) El Perú cuenta con 1832 distritos
Fuente: INEI. Informe Técnico de Pobreza 2008. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

Entre los distritos de la Provincia de Chachapoyas involucrados en el proyecto se


observa que La Jalca es el distrito con el mayor índice de pobreza (80.3%). Este
distrito cuenta con una tasa de pobreza de 31.4% y una pobreza extrema de 49.0%.
La Jalca forma parte del tercio de distritos más pobres del país. Otros distritos como
Leymebamba, Mariscal Castilla, Levanto y Huancas también cuentan con
importantes tasas de pobreza dentro de sus poblaciones, ya que superan el 50%.

Cabe recordar que los atractivos turísticos como La Laguna de los Cóndores, Ollape
o Macro se encuentran justamente en los distritos más pobres de la provincia como
La Jalca y Leymebamba.

Figura 16: Niñas de La Jalca, el distrito más pobre de la cuenca alta del Utcubamba. Distrito
de La Jalca. Provincia de Chachapoyas

93
CUADRO Nº 2.28
PROVINCIA DE LUYA: LA POBREZA EN LOS DISTRITOS A INTERVENIR,
AÑO 2008
ORDEN ORDEN
POBREZA POBREZA
DISTRITO POBREZA DEPARTA- NACIONAL
TOTAL EXTREMA
MENTAL (*) (**)
Leymebamba 62.80% 26.50% 36.30% 22 887
Montevideo 41.00% 9.70% 31.30% 65 1354
Mariscal Castilla 51.50% 15.90% 35.60% 45 1141
La Jalca 80.30% 49.00% 31.40% 3 375
Magdalena 34.80% 7.10% 27.70% 73 1465
San Isidro del Maino 48.40% 14.30% 34.10% 54 1215
Levanto 55.40% 16.20% 39.10% 37 1063
Chachapoyas 33.80% 7.90% 25.90% 75 1488
Huancas 50.00% 12.50% 37.40% 49 1183
(*) El Departamento de Amazonas cuenta con 83 distritos
(**) El Perú cuenta con 1832 distritos
Fuente: INEI. Informe Técnico de Pobreza 2008. Cuadro Estadístico: Elaboración Propia

En los distritos a intervenir que se localizan en la Provincia de Luya, se observa que


9 de sus 13 distritos ubicados en la Cuenca Alta del Utcubamba están por encima
del 50% de pobreza total. En 5 de los distritos la pobreza extrema supera el 20% y
también 5 de los distritos luyanos están entre los 1,000 distritos más pobres del
país. Paradójicamente, es en Luya donde se encuentran los mayores y más
representativos sitios arqueológicos como Kuelap, ubicado en el Distrito de El Tingo
que cuenta con una pobreza del 38,1%; los Sarcófagos de Karajía ubicados en Trita
que cuenta con 53,4% de pobreza y los Mausoleos de Revash ubicado en el Distrito
de Santo Tomas con casi el 70% de pobreza.

Figura 17: La Pobreza es el principal problema en la cuenca alta del Utcubamba. Distrito de
Conila – Cohechan. Provincia de Luya

Por otra parte, si analizamos las carencias que existen en los distritos involucrados
de la Provincia de Chachapoyas observaremos que en 5 distritos, más del 80% de

94
su población no cuenta con agua potable, y en los distritos de San Isidro del Maino
y Huancas, el 22% y 73% de sus pobladores respectivamente, no cuentan con
desagüe. En cuanto a población sin electricidad se observa que en 4 distritos, mas
del 40% de sus pobladores no cuentan con este servicio.

CUADRO Nº 2.29
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS: INDICE DE CARENCIAS, AÑO 2006
Tasa de
Población Población Población sin Mujeres Niños 0-12 Quintil de Índice de
Desnutrición
DISTRITO sin Agua sin Desagüe Electricidad Analfabetas años Pobreza Desarrollo
6-9 años
Humano
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (*)
Leymebamba 19% 11% 47% 16% 29% 21% 2 0,5769
Montevideo 94% 5% 8% 8% 26% 19% 3 0,5000
Mariscal Castilla 6% 11% 38% 15% 29% 28% 2 0,5782
La Jalca 87% 15% 54% 20% 37% 30% 1 0,5388
Magdalena 98% 12% 22% 15% 28% 25% 2 0,5732
San Isidro del Maino 97% 22% 43% 12% 26% 38% 2 0,5647
Levanto 96% 10% 49% 24% 28% 32% 1 0,5350
Chachapoyas 6% 4% 9% 6% 24% 11% 4 0,6104
Huancas 18% 73% 12% 18% 13% 27% 3 0,5303
(*) Quintil 1 (Más pobre) Quintil 5 (Menos pobre).
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES, Cuadro Estadístico
Elaboración Propia.

Por otro lado se observa que una importante proporción de población femenina de
La Jalca, Levanto y Huancas no saben leer, ni escribir y que la mayor proporción de
niños entre 0 a 12 años se encuentran en los distritos de La Jalca, Leymebamba,
Mariscal Castilla, Magdalena y Levanto. Los mayores índices de desnutrición entre
los niños de 6 a 9 años se dan en los distritos de San Isidro del Maino (con 38%),
Levanto (con32%) y La Jalca (con un 30%).

Con relación a la pobreza a nivel nacional se observa que dos distritos de esta
provincia conviven en extrema pobreza como son La Jalca y Levanto, y 4 de los
otros distritos son pobres (Leymebamba, Mariscal Castilla, Magdalena y San Isidro
del Maino).

CUADRO Nº 2.30
PROVINCIA DE LUYA: INDICE DE CARENCIAS, AÑO 2006
Tasa de
Población Población Población sin Mujeres Niños 0-12 Quintil de Índice de
Desnutrición
DISTRITO sin Agua sin Desagüe Electricidad Analfabetas años Pobreza Desarrollo
6-9 años
Humano
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (*)
San Francisco del Yeso 86% 20% 59% 32% 29% 34% 2 0,5215
Santo Tomas 91% 14% 70% 18% 31% 26% 2 0,5569
San Juan de 95% 14% 16% 17% 36% 36% 1 0,4977
Lopecancha
María 8% 4% 50% 13% 29% 26% 2 0,5585
Longuita 96% 7% 12% 19% 31% 16% 2 0,5437
Tingo 17% 25% 58% 16% 30% 31% 2 0,5643
Colcamar 4% 11% 45% 23% 30% 41% 2 0,5242
Inguilpata 12% 29% 38% 15% 22% 31% 2 0,4487
Lonya Chico 10% 10% 32% 24% 29% 28% 2 0,5256
Luya 29% 15% 56% 20% 30% 27% 2 0,5462
Lamed 6% 12% 18% 21% 26% 21% 2 0,5631
Trita 98% 8% 9% 24% 32% 38% 1 0,5080
Conila 91% 10% 20% 26% 29% 27% 2 0,5265
(*) Quintil 1 (Más pobre) Quintil 5 (Menos pobre).
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES, Cuadro Estadístico
Elaboración Propia

95
En cuanto a las carencias que existen en los distritos involucrados de la Provincia
de Luya observaremos que en 6 distritos, más del 80% de su población no cuenta
con agua potable; y en los distritos de Inguilpata, El Tingo y San Francisco del
Yeso, el 29%, 25% y 20% de sus pobladores respectivamente, no cuentan con
desagüe. En cuanto a población sin electricidad observamos que en 6 distritos, mas
del 40% de sus poblaciones no cuentan con luz eléctrica, inclusive en Santo Tomas
70% de su población no se beneficia con este servicio.

En distritos como San Francisco del Yeso, Colcamar, Lonya Chico, Luya, Lamud,
Trita y Conila; mas del 20% de sus poblaciones femeninas son analfabetas y en
cuanto a su población de 0 a 12 años las mayores proporciones de niños se
encuentran en los distritos de San Juan de Lopecancha con 36%, Trita con 32%,
Santo Tomas 31% y Longuita 31%. En cuanto a las tasas de desnutrición entre los
niños de 6 a 9 años se observa que en 6 distritos la desnutrición supera el 30%,
siendo el distrito de Colcamar el de mayor índice de desnutrición infantil (41%)

Con relación a la pobreza a nivel nacional se observa que dos distritos de esta
provincia (San Juan de Lopecancha y Trita) viven en extrema pobreza, y todos los
demás distritos son pobres y están ubicados en el quintil 2 de pobreza, como se
aprecia en el siguiente Mapa.

Según estos indicadores, la mayoría de estos distritos conviven con la pobreza, la


cuenca alberga a 4 de los distritos más pobres de la región y del país (La Jalca,
Levanto, San Juan de Lopecancha y Trita) y la mayoría de los otros distritos son
catalogados como pobres por ubicarse en el quintil 2 de pobreza. Muchos de los
distritos de la cuenca no cuentan con los servicios básicos, siendo un problema
mayor la falta del servicio de agua potable entre los pobladores, la falta de luz
eléctrica y el problema de desnutrición entre los niños.

96
Mapa Nº 3: Mapa de Pobreza en los Distritos de Amazonas

Área de
Intervención

Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES

d.6. Índice de Desarrollo Humano

El índice de desarrollo humano, entendido como la medición de los logros promedio


de un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: 1) Una vida longeva
y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer; 2) El conocimiento, medido por
la tasa de alfabetismo y la tasa de escolaridad combinada de primaria, secundaria y
terciaria y el logro educativo; y 3. Un nivel de vida decente, medido por el ingreso
per cápita familiar. El Perú está en el puesto 79 en un ranking de 177 países,
debido a mejoras en: la esperanza de vida al nacer (de 71.5 años); 2) la tasa de
alfabetización (de 91.9%), la tasa de escolaridad 84.4% y logro educativo 89.7%; y,
3) el ingreso per cápita de S/. 418.1. Por otro lado, el Perú se ubica en el puesto 7

97
de 10 países en América del Sur y en el puesto 14 de 33 países en Latinoamérica y
el Caribe 9/.

Según la información presentada en el Cuadro Nº 2.31, la provincias de


Chachapoyas y Luya que conforman el área geográfico del proyecto; se ubican, el
primero en el puesto 70 y el segundo en el puesto 117 en un ranking de 198
provincias; el índice de desarrollo humano (IDH) para Chachapoyas es de 0.5774 y
para Luya 0.5398. El IDH por distritos del área de influencia del proyecto se aprecia
en los cuadros 2.29 y 2.30.

CUADRO Nº 2.31
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO E INDICADORES POR PROVINCIAS
AÑO 2008
INDICE DE ESPERANZA DE LOGRO INGRESO FAMILIAR
ALFABETISMO ESCOLARIDAD
AMBITO DESARROLLO VIDA AL NACER EDUCATIVO PER CAPITA
IDH Rank % Rank % Rank % Rank % Rank (S/. Mes) Rank
Perú 0.5976 - 71.5 - 91.9 - 84.4 - 89.7 - 418.1 -
Amazonas 0.5535 17 68.9 16 87.4 17 77.8 23 84.2 19 215.3 19
Chachapoyas 0.5774 70 69.1 83 91.6 55 82.8 121 88.6 62 264.6 73
Bagua 0.5583 91 69.7 69 88.2 88 77.5 154 84.7 103 207.8 131
Bongará 0.5595 89 68.9 86 90.1 68 76.7 162 85.6 95 221.2 119
Condorcanqui 0.5185 150 67.0 118 81.3 139 72.6 188 78.4 160 183.1 165
Luya 0.5398 117 66.6 130 84.7 112 80.8 132 83.4 121 225.4 113
Rodríguez de Mendoza 0.5779 67 71.7 32 91.4 58 75.4 171 85.0 88 230.0 105
Utcubamba 0.5516 100 69.2 80 85.4 98 78.1 150 83.7 117 203.3 134
FUENTE: Gobierno Regional Amazonas, Plan Regional de Desarrollo Concertado del 2,008-2021.

e) Niveles de ingresos y gastos de la población afectada

e.1 Ingresos familiares

Según la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10


monumentos arqueológicos en estudio 10/, para una muestra de 555 viviendas
técnicamente seleccionadas; el ingreso promedio mensual de las familias es de S/.
864.1 mensual (S/. 10,369.5/año). El promedio de aportantes al ingreso familiar es
de 1.51 personas. Los principales aportantes de los ingresos son: el padre (aporta
el 59.1% de los ingresos familiares, la madre que contribuye con el 24.7% y los
hijos mayores de 10 años que aportan con el 5.4% de los ingresos; el resto aportan
otros como: el abuelo, la abuela, el tío o la tía y otros.

Según las encuestas mencionadas, un rubro que se debe mencionar son los
ingresos de jubilación (1.3% del total de ingresos); los jubilados sobre todo son del
sector público, las empresas, quienes cuentan con ingresos de parte de las
instituciones en donde prestaron sus servicios. Cabe mencionar que los aportes de
los niños menores de 10 años se insignificante (0.04% del total), lo que quiere decir
que, excepto en el distrito de Jalca Grande, los niños menores de 10 años no
trabajan por un salario.

Cabe mencionar que por localidades; los habitantes de la ciudad de Chachapoyas


son los que perciben los ingresos familiares mas altos (S/. 1,694.5/mes); le sigue

9
/ FUENTE: http://www.bnp.gob.pe/snb/data/11/cultural2_11.pdf
10
Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos,
Junio de 2010

98
en importancia Leymebamba, con un promedio familiar de S/. 984.1/mes, luego
Nuevo Tingo con S/. 833.8; la población que menos ingresos percibe se encuentra
en San Bartolo, con un ingreso familiar promedio de S/. 252.2; luego, la localidad
de Longuita, cuyos habitantes perciben en promedio S/. 334.5/mes (ver Cuadro Nº
2.32).

CUADRO Nº 2.32
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: INGRESOS PROMEDIO POR
LOCALIDAD
INGRESOS MENSUALES (S/.)

Salario Ingreso Total


Localidad Salario Pensión Otros
TIO/ hijos Donacio- Total anual (S/.)
ABUELO ABUELA PADRE MADRE hijos may Jubila- ingre-
TIA menor 10 nes Mensual
10 Años ción sos
años
Chachapoyas 78.9 19.0 984.1 514.4 17.6 69.0 0.0 11.5 0.0 0.0 1,694.5 20,334.3
El Yeso 99.7 1.1 372.4 91.8 21.2 0.0 0.0 0.0 0.0 586.2 7,034.0
Trita 490.7 32.3 523.0 6,275.8
Montevideo 310.5 127.9 0.0 6.1 0.0 0.0 0.0 444.5 5,333.6
San Bartolo 161.6 47.6 0.0 36.4 3.6 0.0 0.0 3.0 252.2 3,026.1
Maria 375.3 130.0 0.0 7.9 0.0 0.0 0.0 0.0 513.2 6,157.8
Levanto 338.3 30.0 0.0 0.0 0.0 40.0 0.0 0.0 408.3 4,900.0
Magdalena 3.3 3.3 382.4 271.4 0.0 58.7 0.0 39.7 73.2 28.0 860.0 10,319.5
La Jalca Grande 2.3 2.7 275.8 173.7 0.9 9.1 1.5 0.0 0.0 0.0 466.0 5,592.2
Longuita 14.0 0.0 88.9 58.7 1.5 10.7 0.0 0.0 157.4 3.3 334.5 4,013.9
Nuevo Tingo 56.3 0.0 507.6 57.3 0.0 111.2 0.0 0.0 77.3 24.1 833.8 10,005.1
Leymebamba 0.0 0.0 612.5 111.8 2.9 88.2 0.0 12.3 129.9 26.5 984.1 11,808.8
Tingo Viejo 40.7 2.8 277.5 146.5 0.0 138.0 0.0 55.6 100.8 9.0 770.9 9,250.9
PROMEDIO
33.3 5.6 510.3 213.6 6.1 46.3 0.4 11.6 31.6 5.5 864.1 10,369.5
TOTAL
APORTES 3.8% 0.6% 59.1% 24.7% 0.7% 5.4% 0.0% 1.3% 3.7% 0.6% 100.0%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas
a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

Los ingresos de los hijos mayores por lo común son por trabajos efectuados en
empresas privadas y públicas o afines, en tanto que los de la madre son
provenientes de actividades comerciales que realizan en su propia vivienda,
artesanías; el rubro de otros ingresos incluye los provenientes de actividades
agrícolas y ganaderas que generalmente son dos veces por año y en épocas de
cosecha de los principales cultivos como: maíz, papas, venta de ganado, etc.

e.2 Gastos familiares

El gasto mensual promedio en el ambito de influencia del proyecto es de S/. 420.4


mensual (S/. 5,045.3/año), (Cuadro Nº 2.33). Los gastos de los habitantes de las 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos fundamentalmente están
referidos a alimentación, rubro en que gastan en promedio el 54.3% del total, le
sigue en importancia educación, transportes, salud, energía eléctrica, etc.

El gasto promedio global resulta menor a los ingresos, considerando el promedio


de ingresos de S/. 864.1 mensuales y S/. 420.4 /mes en gastos; lo que indica que
los habitantes de este ámbito en promedio cuentan con ingreso disponible mínimo,
luego de cubrir la canasta considerada en la encuesta dentro de los gastos de la
familia; probablemente este ingreso disponible se gasta en otros rubros no
considerados en la canasta como: artefactos eléctricos, bicicletas, diversiones;
cabe mencionar que además de estos gastos cuantificados, existen otros que no

99
están incluidos, como por ejemplo los productos agrícolas que ellos mismos
producen y no se han cuantificado.

CUADRO Nº 2.33
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: GASTOS POR RUBROS PROMEDIO
POR LOCALIDAD
RUBROS DE GASTOS
TOTAL
Localidad Energía Agua y Ali- Trans- Educa- Combus- Vesti- Total
Salud Vivienda ANUAL
Eléctrica Desaüe mentos portes ción tible menta mensual
Chachapoyas 46.9 24.9 405.6 33.3 49.1 116.0 23.4 68.7 39.3 807.2 9,686.5
El Yeso 8.9 2.2 129.7 51.5 10.8 1.6 12.5 1.2 4.2 222.6 2,670.7
Trita 4.6 2.1 89.0 24.1 1.2 6.8 4.3 19.0 0.0 151.1 1,813.3
Montevideo 12.8 1.9 120.4 8.1 13.3 65.5 6.0 20.3 0.7 248.9 2,987.1
San Bartolo 0.0 0.5 76.9 11.4 9.4 11.6 0.0 16.0 1.3 126.9 1,522.9
Maria 6.5 2.0 167.4 61.5 11.9 58.5 9.0 28.2 8.0 353.0 4,235.7
Levanto 24.3 5.5 233.3 7.5 25.6 18.1 28.9 24.0 0.2 367.5 4,409.6
Magdalena 12.1 9.6 236.5 26.8 6.1 39.8 15.5 32.7 4.4 383.5 4,601.4
La Jalca Grande 20.5 1.5 164.3 9.7 10.6 24.9 7.1 18.3 6.2 263.0 3,155.6
Longuita 4.8 2.5 79.3 25.9 5.7 47.8 0.0 31.1 0.0 197.1 2,365.5
Nuevo Tingo 13.3 1.9 170.3 37.1 19.6 6.6 18.5 7.8 0.6 275.6 3,307.0
Leymebamba 35.7 5.0 299.3 2.9 55.0 24.8 43.4 43.6 1.5 511.2 6,134.7
Tingo Viejo 14.0 2.3 238.9 22.5 0.0 28.1 22.3 31.8 5.3 365.2 4,382.6
PROMEDIO
22.3 8.6 228.3 25.7 22.8 50.0 16.0 34.4 12.2 420.4 5,045.3
TOTAL
APORTES 5.3% 2.0% 54.3% 6.1% 5.4% 11.9% 3.8% 8.2% 2.9% 100.0%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas
a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

f). Características de la infraestructura con que cuenta la población

f.1. Características de las viviendas

En el ámbito de influencia del Proyecto; actualmente (año 2,010) se tienen 11,076


viviendas. La densidad poblacional de éstas es de 3.25 Hab/Vivienda11/. Cabe
referir que esta información ha sido estimada, teniendo en cuenta información de
viviendas censadas el año 2007 y una tasa de crecimiento de 1.91% anual.

La característica de las viviendas por localidades en el ámbito de influencia del


proyecto, según la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas
a los 10 monumentos arqueológicos; un 51.4% tienen paredes de adobe; el 12.4%
de material noble, el 5.9% son de madera y solo el 0.5% de otro material (quincha).
Cabe mencionar que están consideradas como viviendas de material noble,
aquéllas que tienen paredes de material de ladrillo y también las de king kong
(bloques de concreto). La localidad que cuenta con viviendas de material noble en
su mayor proporción es Chachapoyas; en tanto que en la gran mayoría de casos,
las viviendas son de adobe o tapial 12/.

En cuanto a los techos de las viviendas en el ámbito de influencia, según la


encuesta mencionada en el párrafo anterior; un 64.5% tienen techos de teja; el
31.0% de calamina, el 0.2% son de paja y el 4.3% de otro material (como por
ejemplo: muesca 13/). La localidad que cuenta con viviendas con techo de calamina

11
/ Estimado en el Cuadro Nº 2.7 del presente capítulo.
12
/ En la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10 monumentos
arqueológicos, Junio 2010; está considerado en el rubro otros.
13
/ Material tradicional a base de palos entrecruzados rellenados con barro y paja para evitar el frío

100
en su mayor proporción es Chachapoyas; seguido por Nuevo Tingo y Lónguita; en
tanto que en la gran mayoría de casos, las viviendas tienen techos de teja u otros.

CUADRO Nº 2.34
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: MATERIALES USADOS EN LAS
PAREDES DE LA VIVIENDA
Material predominante en las paredes de la casa
Localidad
Otro
Adobe Madera Quincha Material Noble
(tapial)
Chachapoyas 61.3% 0.0% 0.7% 37.3% 0.7%
El Yeso 30.3% 0.0% 0.0% 0.0% 69.7%
Trita 93.9% 6.1% 0.0% 0.0% 0.0%
Montevideo 93.9% 6.1% 0.0% 0.0% 0.0%
San Bartolo 3.0% 90.9% 0.0% 0.0% 6.1%
Maria 33.3% 0.0% 0.0% 9.1% 57.6%
Levanto 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Magdalena 90.0% 0.0% 0.0% 6.7% 3.3%
La Jalca Grande 43.6% 1.8% 0.0% 3.6% 50.9%
Longuita 6.7% 0.0% 0.0% 0.0% 93.3%
Nuevo Tingo 90.9% 0.0% 3.0% 6.1% 0.0%
Leymebamba 0.0% 0.0% 0.0% 17.6% 82.4%
Tingo Viejo 88.9% 0.0% 2.8% 0.0% 8.3%
TOTAL 51.4% 5.9% 0.5% 12.4% 29.7%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

CUADRO Nº 2.35
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: MATERIALES USADOS EN LOS
TECHOS DE LA VIVIENDA
Material predominante en el techo de la casa
Localidad
Calamina Teja Paja Otro
Chachapoyas 40.8% 53.5% 0.0% 5.6%
El Yeso 21.2% 75.8% 0.0% 3.0%
Trita 18.2% 81.8% 0.0% 0.0%
Montevideo 18.2% 81.8% 0.0% 0.0%
San Bartolo 9.1% 90.9% 0.0% 0.0%
Maria 6.1% 93.9% 0.0% 0.0%
Levanto 43.3% 56.7% 0.0% 0.0%
Magdalena 43.3% 46.7% 0.0% 10.0%
La Jalca Grande 25.5% 72.7% 1.8% 0.0%
Longuita 60.0% 23.3% 0.0% 16.7%
Nuevo Tingo 69.7% 30.3% 0.0% 0.0%
Leymebamba 17.6% 79.4% 0.0% 2.9%
Tingo Viejo 25.0% 61.1% 0.0% 13.9%
TOTAL 31.0% 64.5% 0.2% 4.3%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

Respecto al uso de las viviendas; el 79.6% son utilizados únicamente como vivienda
y el 20.4% se usan para alguna actividad productiva asociada, dentro de estas
actividades se tienen por ejemplo la artesanía, el comercio (bodeguitas), etc; siendo
estas actividades generalmente de pequeña escala; ya que cuando se trata de
actividades en escala mediana o gran escala, la infraestructura es exclusiva. En
cuanto a la propiedad de las viviendas; el 83.1% son viviendas propias de las

101
familias que la habitan; el 10.3% son alquiladas y el 5.8% son prestadas (Cuadro Nº
2.37). Las viviendas prestadas son aquellas en que viven sin pagar una renta,
generalmente los prestatarios son familiares de los propietarios (por lo común son
los hijos que se casan sin tener previamente una vivienda y se quedan en la casa
de los padres). Por localidades, se aprecia que en todas, las viviendas en su
mayoría son de propiedad de las familias que las habitan.

CUADRO Nº 2.36
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: USO DE LA VIVIENDA
Uso de la vivienda
Localidad Vivienda + actividad
Sólo Vivienda
económica
Chachapoyas 67.6% 32.4%
El Yeso 16.9% 6.3%
Trita 23.2% 0.0%
Montevideo 23.2% 0.0%
San Bartolo 20.4% 2.8%
Maria 20.4% 2.8%
Levanto 19.0% 2.1%
Magdalena 16.2% 4.9%
La Jalca Grande 32.4% 6.3%
Longuita 17.6% 3.5%
Nuevo Tingo 19.7% 3.5%
Leymebamba 17.6% 6.3%
Tingo Viejo 19.0% 6.3%
TOTAL 79.6% 20.4%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

CUADRO Nº 2.37
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
PROPIEDAD DE LA CASA
Localidad
Propia Alquilada Prestada Otro
Chachapoyas 72.5% 22.5% 4.9% 0.0%
El Yeso 81.8% 6.1% 12.1% 0.0%
Trita 97.0% 0.0% 3.0% 0.0%
Montevideo 97.0% 0.0% 3.0% 0.0%
San Bartolo 90.9% 3.0% 3.0% 3.0%
Maria 91.2% 0.0% 2.9% 5.9%
Levanto 79.3% 6.9% 13.8% 0.0%
Magdalena 93.3% 6.7% 0.0% 0.0%
La Jalca Grande 89.1% 3.6% 7.3% 0.0%
Longuita 96.7% 3.3% 0.0% 0.0%
Nuevo Tingo 78.8% 21.2% 0.0% 0.0%
Leymebamba 67.6% 5.9% 26.5% 0.0%
Tingo Viejo 94.3% 5.7% 0.0% 0.0%
TOTAL 83.1% 10.3% 5.8% 0.9%
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13
localidades aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

f.2 Servicios básicos de las viviendas

En cuanto a los servicios de las viviendas, un 93.7% cuentan con energía eléctrica,
el resto (6.3%) utilizan velas o mecheros para el alumbrado nocturno, generalmente
en los distritos, pueblos jóvenes o asentamientos humanos de reciente creación;
siendo el pago promedio que efectúan por el uso de conexiones domiciliarias de S/.

102
20.3 mensuales por vivienda de acuerdo al consumo con medidor; el costo del
servicio mensual para el caso de las conexiones comerciales tiene una tarifa mayor.
El servicio de energía eléctrica en cada localidad es variada; en Chachapoyas, es
durante las 24 horas del día. La Empresa prestadora del servicio es ELECTRO-
NORORIENTE. La mayoría de las localidades, cuentan con el 100% de viviendas
con luz eléctrica (al margen de que el servicio puede ser por horas).

CUADRO Nº 2.38
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO: SERVICIOS BASICOS DE LA
VIVIENDA
Energía eléctrica Agua potable 1/ Alcanta- Teléfono 1/
Letrina
Pago Pago rillado Pago
Localidad Cober- Cober- (Cober- Cober-
mensual mensual (Cober- mensual
tura tura tura) tura
(S/.) (S/.) tura) (S/.)
Chachapoyas 100.0% 38.7 99.3% 23.2 94.4% 2.1% 89.4% 28.1
El Yeso 100.0% 8.9 100.0% 2.0 93.9% 3.0% 9.2% 7.1
Trita 100.0% 4.5 100.0% 2.0 75.8% 24.2% 18.2% 4.7
Montevideo 100.0% 4.5 100.0% 2.0 75.8% 24.2% 18.2% 4.7
San Bartolo 97.0% 0.2 87.9% 0.4 78.8% 15.2% 48.5% 9.2
Maria 97.1% 6.6 100.0% 1.9 84.8% 15.2% 30.3% 6.6
Levanto 103.4% 26.2 100.0% 6.0 0.0% 16.7% 0.0% 0.0
Magdalena 76.7% 11.0 83.3% 0.0 80.0% 20.0% 56.7% 12.7
La Jalca Grande 85.5% 20.6 100.0% 1.4 70.9% 20.0% 40.0% 6.1
Longuita 96.7% 4.8 83.3% 2.3 80.0% 20.0% 16.4% 9.5
Nuevo Tingo 87.9% 12.9 97.0% 2.0 90.9% 0.0% 53.3% 10.2
Leymebamba 100.0% 35.7 100.0% 5.0 0.0% 0.0% 12.1% 10.1
Tingo Viejo 91.4% 14.0 100.0% 2.3 88.9% 0.0% 61.8% 10.1
TOTAL 93.7% 20.3 96.8% 7.6 73.3% 12.8% 47.2% 13.1
1/ Se refiere a la disponibilidad del servicio, no incluye información referida a la calidad del agua (potable). En
muchas localidades disponen de agua entubada.
FUENTE: Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010.

El 96.8% de las viviendas se encuentran conectadas a red pública de agua; el 3.2%


se abastecen de otras fuentes como son: pozos comunales o particulares,
manantiales, conexión del vecino, etc. Cabe señalar que en la gran mayoría de las
localidades, se aprecia una cobertura significativamente alta; en lo cual no se está
incluyendo la calidad del servicio (solo es cobertura); se ha observado que el agua
generalmente no es potable (excepto Chachapoyas), es agua entubada.

En cuanto al servicio de alcantarillado, el 73.3% de las viviendas se encuentran


conectadas a red pública de alcantarillado, el 12.8% cuentan con letrina, pozos o
silos y el 13.9% no tienen servicio de alcantarillado ni tienen letrina, usan el campo
libre para sus deposiciones y los canales abiertos de aguas de lluvia, para la
evacuación de sus aguas servidas.

Los servicios de comunicaciones, cubren al 47.2% de la población del ámbito de


influencia del proyecto; hay teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de
TELEFÓNICA DEL PERÚ y servicios de teléfono móvil de la empresa Claro; siendo
el pago mensual promedio por cada usuario de S/ 13.1 (incluye telefonía fija y móvil
o sea celulares). Asimismo, en algunas localidades como, Chachapoyas, existen

103
servicios de Internet y fax. En otras el servicio de telefonía e Internet es a través de
la empresa Gilat, que opera el servicio satelital.

En algunas localidades como Chachapoyas, se pueden captar con regularidad los


canales nacionales de Televisión (Panamericana, América, TNP y ATV), existe el
servicio de cable mágico de 98 canales; radios de transmisión local y a nivel
nacional; asimismo, los periódicos de circulación nacional se pueden adquirir con
normalidad.

g). Características de las vías de comunicación y los medios de


transporte

El principal centro de acceso a los monumentos arqueológicos en estudio es la


Ciudad de Chachapoyas; a ésta se accede desde Lima por vía terrestre y también
por vía aérea (desde Chiclayo). La principal y segura vía de acceso terrestre es a
través de la Panamericana Norte en el tramo Lima - Chiclayo; luego, la Carretera
Fernando Belaunde Terry desde Chiclayo hasta Chachapoyas, El viaje en total dura
22 horas por carretera asfaltada en buen estado de conservación (Cuadro Nº 2.39).

CUADRO Nº 2.39
VÍAS DE ACCESO A LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS: AÑO 2,010
Tiempo de
Tipo de Recorrido Distancia Vía de
Acceso Recorrido Costo (S/.) Estado
Transporte Comunicación
Desde Hasta (Km.) HORAS

Carretera
Panamerica Norte Terrestre Lima Chiclayo 770 12 90.0 Bueno
Asfaltada
Carretera Fernando Carretera
Terrestre Chiclayo Chachapoyas 449 * 10 45.0 Bueno
Belaunde Terry Asfaltada
Aeropuerto Chiclayo Aereo Chiclayo Chachapoyas S.I. 0.5 Aereo 242.0 Bueno
* Ruta: Chiclayo – Pacasmayo – Cajamarca - Chachapoyas
FUENTE: Itinerario de Rutas DGC-MTC.

Alternativamente se puede usar el transporte aéreo, en el tramo Lima – Chiclayo, en


los vuelos nacionales de esa ruta, en tanto que en la ruta Chiclayo Chachapoyas,
existen vuelos comerciales esporádicamente o cada vez que se llenan los cupos de
pasajeros; siendo el tiempo de viaje en este caso de 1.15 horas el primer tramo y
0.5 horas el segundo, de manera que el viaje total dura una hora con 45 minutos;
cabe puntualizar que esta ruta casi no es usada dada la inseguridad con que se
realiza el tramo Chiclayo - Chachapoyas. Existe otra opción de viaje por avión, Lima
– Chachapoyas, en aviones de las fuerzas aéreas (Grupo Ocho), casi
exclusivamente para personas de la tercera edad o en emergencia (enfermos), que
se realiza una vez por mes, sin tener una programación fija mensual.

El Aeropuerto de Chachapoyas, cuenta con una Torre de Control de cuatro pisos


con 12 metros de altura y una pista asfaltada de 1980 metros de largo por 30 de
ancho.

Sin embargo, en la Ciudad de Chachapoyas existe otro aeropuerto, donde sólo


llegan aviones de la Fuerza Aérea del Perú, que realizan vuelos de apoyo, los
cuales deben ser confirmados previamente en el Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez de Lima. Algunas veces aterrizan vuelos organizados por empresas aéreas
regionales.

104
Terrestre: Lima-Chiclayo-Chachapoyas: 1409 Km. (21 horas en auto), Lima-Trujillo-
Cajamarca-Chachapoyas: 1716 Km. (30 horas en auto), Tarapoto-Moyobamba-
Chachapoyas: 361 Km. (7 a 8 horas en auto)

Las empresas de transporte nacional, que realizan viajes diariamente desde Lima
hasta Chachapoyas en diferentes horarios diurnos y nocturnos, son las siguientes:

Ruta Lima – Chacahapoyas (Transporte de pasajeros a nivel nacional)

Empresa de Transportes CIVA


Empresa de Transportes Móvil Tours S.A.
Empresa de Transportes Zelada
Empresa de Transportes G H Bus
Empresa de Transportes Olano
Empresa de Transportes Ejecutivo (Chiclayo – Chachapoyas)

Ruta Lima – Chacahapoyas (Transporte de carga a nivel nacional)

Empresa de Transportes Picaflor.

Los pasajes Lima – Chachapoyas fluctúan entre S/. 110.0 a S/. 140.0/persona en
promedio. Cabe mencionar que existen empresas de transportes que prestan
servicio de Chiclayo a Chachapoyas S/. 45.0/pasajero.

Luego, las empresas que prestan servicios interprovinciales y a los diferentes


distritos del ámbito del proyecto son por lo común, camionetas rurales (combis);
autos colectiveros; Los pasajes por el transporte cobrados por estas empresas son
variados, dependiendo de las distancias que recorren cada unidad móvil, y fluctúan
entre S/. 2.0 hasta S/. 10.0 por pasajero; el servicio generalmente lo realizan a
tempranas horas de la mañana. En Chachapoyas, existen empresas de transporte
turístico que hacen servicios desde Chachapoyas hasta los diferentes sitios
turísticos, cobrando pasajes más altos que aquéllos que trasladan pasajeros en
general.

2.6.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

2.6.3.1 Descripción de los diez recursos en estudio

a. Ollape

a.1 Descripción del Atractivo Turístico

Óllape corresponde a un asentamiento humano ubicado en la cima de una colina


cercana al pueblo de La Jalca. Este asentamiento comprende unas 6 hectáreas y se
compone de aproximadamente 25 estructuras circulares de 10 metros de diámetro en
promedio, que en términos generales se encuentran en buen estado de conservación.
Son estructuras hechas con piedra y mortero de barro, que cuentan con el sistema de
basamentos, aleros y muros superiores; característicos de los asentamientos
chachapoyas.

105
Por otro lado, el sitio se encuentra en la actualidad cubierto por abundante
vegetación, siendo difícil observar a simple vista las características arquitectónicas de
las estructuras del asentamiento. Pero, puede observarse, cierto grado de inclinación
en algunas paredes, sin que esto implique necesariamente desestabilización de
muros. Es posible, además, observar detalles como la existencia de frisos triangulares
y romboidales en los basamentos de las estructuras (Figura 18). El grado de
meteorización de las piedras es moderado.

Figura 18. Óllape. Detalle de muro de basamento con frisos romboidales y alero, cubiertos por
la vegetación.

a.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

Se encuentra en el distrito de La Jalca - provincia de Chachapoyas, muy cercano a la


carretera de acceso al centro del distrito que parte desde la carretera Chachapoyas –
Leymebamba. La carretera es afirmada en buen estado.

Al pueblo de La Jalca se llega a través de:

Colectivos de servicio público desde la ciudad de Chachapoyas todos los días


a las 12 del medio día; y el retorno es a las 04:30 a.m. desde Jalca Grande.
Buses de turismo o automóviles contratados desde Chachapoyas.
No existen servicios de alimentación ni alojamiento.

106
Entres los otros servicios que podemos encontrar tenemos:

CUADRO Nº 2.40
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN LA JALCA
Tipo Número de
establecimientos
Bodegas 12
Estaciones de servicio 0
Farmacias 1
Comisarías 1
Postas de salud 1
Discotecas 1
Bares 10
Venta de artesanía 1
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Sin embargo, y debido a la presencia de una demanda de servicios de transporte


turístico insipiente y no contabilizado, existen servicios de guiado y alquiler de
caballos con arrieros (Ver Cuadro Nº 2.41).

CUADRO Nº 2.40.B
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y SERVICIOS EN LA JALCA
Tipo Contacto
Servicios de Alejandro Culqui Puiquín
guiados Tulio Culqui
Máximo Culqui
Alquiler de Alejandro Culqui Puiquín
Caballos
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Asimismo, en algunas zonas del pueblo se puede obtener señal para telefonía móvil
de Movistar. Existen también servicios de cabinas de internet y taxis en la misma
localidad.

a.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, La Jalca Grande cuenta


con el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 85.5% de viviendas (ver Cuadro
Nº 2.38) y el pago promedio mensual de S/. 20.60/vivienda, el resto (14.5%) utilizan
velas o mecheros para el alumbrado nocturno.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; y el pago promedio mensual es de S/. 1.40; cabe señalar que la alta
cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de agua

107
suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, el 70.9% de las viviendas cuentan con el servicio,


el 20.0% cuentan con letrinas para la evacuación de sus excretas (ver Cuadro Nº
2.38); y el resto no tienen servicio de alcantarillado ni tienen letrina, usan el campo
libre para sus deposiciones y los canales abiertos de aguas de lluvia, para la
evacuación de sus aguas servidas. No existe planta de tratamiento de aguas
servidas, en cambio, existe gas licuado en balones que tiene demanda bastante
restringida, ya que la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus
alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 40.0% de las viviendas cuentan con


teléfono o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 6.10 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de TELEFÓNICA DEL PERÚ y
servicios de teléfono móvil de la empresa Claro. Asimismo, existen servicios de
Internet y fax.

El acceso vehicular a la localidad de La Jalca Grande (ciudades soporte) es por vía


afirmada. Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay; o se encuentran
junto a los de uso general para los vehículos de transporte de pasajeros.

b. Yálape

b.1 Descripción del Atractivo Turístico

Yálape corresponde a un asentamiento ubicado en la parte superior de un


afloramiento rocoso, en un área de aproximadamente 10 hectáreas. Este
asentamiento de compone de más de un centenar de estructuras circulares
construidas con el sistema característico de basamento, alero y muros superiores. El
sitio se encuentra cubierto por una densa vegetación que hace difícil la identificación
de los elementos arquitectónicos. Es posible, sin embargo, distinguir muros en buen
estado de conservación, incluyendo detalles como frisos romboidales en algunos
basamentos (Figura 19). Por otro lado, la zona baja del sitio, distribuida en las ladeas
del promontorio, se encuentra afectada por actividad agrícola, que ha influido en el
deterioro y “desarmado” de algunos muros para la delimitación de linderos.

108
Figura 19. Yálape. Detalle de muros de basamento con frisos romboidales y vegetación
tupida.

El sitio está ubicado dentro de terrenos aparentemente privados cercado con


alambrado de púas. Solamente es posible la visita de una de las paredes laterales
debido a que no ha sido puesto en valor. Una de las paredes, en donde se ha
removido la vegetación que la rodeaba, ha colapsado y se encuentra en peligro de
seguir colapsando debido a la falta de la vegetación que la sostenía y por que los
visitantes suben por esa pared para llegar a la parte superior para ver más
estructuras.

El sendero utilizado para llegar al sitio solo atraviesa campos y sembrío pero no se
parte desde algún pueblo ni se atraviesa por centros poblados entre otras razones
porque los operadores de turismo locales normalmente realizan esta visita muy
rápidamente para poder realizar mayores visitas en el día. No existe control alguno
para el ingreso.

b.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

El sitio arqueológico se ubica en la cima de una colina muy cercana a localidad de


Collacruz y Levanto. Se accede a través de una carretera de tierra afirmada en
regular estado de conservación. El tiempo de acceso es de 50 minutos en auto desde
la ciudad de Chachapoyas y luego una caminata en subida de 10 minutos. El sendero
de acceso desde la carretera está en muy mal estado con abundante presencia de
barro.

109
El poblado más cercano es el de Levanto y existen colectivos rurales (combis) que
realizan la ruta en determinadas horas desde Chachapoyas; o se accede a través de
automóviles contratados en agencias de viajes de turismo locales.

En Levanto existe un establecimiento de hospedaje con una construcción de adobe y


4 habitaciones, cuenta con agua caliente y servicios higiénicos privados.

En relación a los establecimientos de alimentación, existen dos pequeños


restaurantes que brindan un servicio básico para una demanda local. Estos
establecimientos no están preparados para atender una demanda turística sostenida
aún.

CUADRO Nº 2.42
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS
Nombre Dirección o Capacidad Tipo de ¿Baños Otros servicios: alquiler de
ubicación de construcción en buen equipos, guiados, tarjetas
comensales estado? de crédito.
1. Paola Ángeles 264 10 Tapial Regular Venta de comidas y Golosinas
2. Gloria Amazonas 124 10 Adobe Regular Venta de comidas y Golosinas
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.43
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN LEVANTO
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 8 / Contorno a la Plaza, Posta Médica y Cancha de
fútbol
Estaciones de servicio 0
Farmacias 0
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 0
Bares 6
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Existe solamente un guía turístico en todo el pueblo, el Sr. Máximo Alvarado y una
cabina de internet. En algunos lugares del pueblo se puede acceder a la señal de
celular Claro.

b.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

El servicio de energía eléctrica, en la ciudad soporte, Levanto cuenta con el servicio


de luz eléctrica, siendo la cobertura al 100.0% de viviendas (ver Cuadro Nº 2.38) y el
pago promedio mensual de S/. 26.20/vivienda, el resto (13.8%) utilizan velas o
mecheros para el alumbrado nocturno.

En cuanto al servicio de agua, también el 100.0% de las viviendas se encuentran


conectadas a red pública; y el pago promedio mensual es de S/. 6.00; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de

110
agua suministrada, generalmente en estas localidades, se ha observado que el agua
por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, Levanto es una de las pocas localidades que no


cuenta con el servicio (ver Cuadro Nº 2.38); el 16.7% de las viviendas tienen letrinas
para la evacuación de sus excretas; en tanto que el resto de población usa el campo
libre para sus deposiciones y los canales abiertos de aguas de lluvia, para la
evacuación de sus aguas servidas. No existe planta de tratamiento de aguas
servidas, tampoco gas, la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, no se cuenta con teléfono fijo, ni celular,


(ver Cuadro Nº 2.38); no existen servicios de Internet y fax.

El acceso vehicular a la localidad de Levanto (ciudades soporte) es por trocha


carrozable; (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no
hay; o se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

CUADRO Nº 2.44
AREA DE ONFLUENCIA: SERVICIOS AGUA, ALCANTARILLADO, ALUMBRADO
ELECTRICO Y ACCESO VEHICULAR EN CADA DISTRITO Y CIUDAD SOPORTE.
Dispone de
Principal tipo de Cuenta con red
alumbrado
Recurso Ciudad Soporte Distrito abastecimiento de agua publica de Acceso Vehicular
electrico por red
en la vivienda alcantarillado?
publica?
Laguna de los Red publica dentro de la
Leymebamba Leymebamba Si Si Por via afirmada
Condores vivienda
Por trocha
Olan San Pedro de Utac Montevideo Rio, acequia o manantial No Si
carrozable
Por trocha
Yalape Yalape Levanto Rio, acequia o manantial No Si
carrozable
Revash San Bartolo Santo Tomas Rio, acequia o manantial Si Si Por via afirmada

Macro El Tingo Magdalena Rio, acequia o manantial Si Si Por via afirmada

Tella Magdalena Magdalena Rio, acequia o manantial Si Si Por via afirmada


Red publica dentro de la
La Congona San Cristobal Leimebamba Si Si Por via afirmada
vivienda
Red publica fuera de la
Maria Maria Maria Si Si Por via afirmada
vivienda
Red publica dentro de la
Kuelap Kuelap Tingo Si Si Por via pavimentada
vivienda

Karajia Cruz Pata Trita Rio, acequia o manantial Si Si Por via afirmada

Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

111
c. Tella

c.1 Descripción del Atractivo Turístico

Tella corresponde a un asentamiento humano ubicado a lo largo de la cresta de un


cerro cercano al poblado de Magdalena, en la margen derecha del río Utcubamba.
Este asentamiento se compone de aproximadamente 20 estructuras habitacionales
construidos en sectores a lo largo de la cima de dicha cresta (Figura 20). Se trata de
estructuras circulares hechas de piedra, de hasta 10 m. de diámetro que se
encuentran en un área circunscrita por un muro perimétrico. El sistema constructivo
es de piedra con mortero de barro, incluyendo el sistema de basamentos, aleros y
muros superiores.

Figura 20. Tella. Vista panorámica del cerro donde se ubica el asentamiento.

112
El sitio se encuentra en la actualidad cubierto por abundante vegetación, haciendo
difícil observar a primera vista las características arquitectónicas del asentamiento, si
bien puede observarse un buen estado de conservación, con importantes segmentos
de muros en su altura original, con niveles reducidos de inclinación o
desestabilización (Figura 21). El grado de meteorización de las piedras es moderado

Figura 21. Tella. Detalle de muros en la parte superior del asentamiento

El sitio arqueológico se encuentra cubierto con vegetación y en la visita solo se puede


apreciar muros cubiertos de vegetación. El acceso es por 40 minutos de subida
constante por camino de herradura en regular estado sin señalización. No hay control
de ingreso ni vigilancia

c.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

Para llegar al sitio arqueológico se accede desde una curva en la carretera de tierra a
10 minutos de la localidad de Magdalena. No es necesario atravesar centros poblados
y se atraviesa por campos sembrados y cercados. El poblado más cercano al sitio es
el pueblo de Magdalena (capital del distrito).

113
Magdalena está ubicado a unos pocos minutos de la carretera Chachapoyas –
Leymebamba y existe transporte público desde muy temprano en la mañana hasta las
5 de la tarde aproximadamente. Desde Chachapoyas a una hora y 15 minutos en
promedio.

En el centro poblado no existen alojamiento, solo existe uno alejado del pueblo en la
carretera de salida hacia Leymebamba. Es el lugar llamado “Estancia Chillo”, es una
casa haciendo acondicionada con servicios de agua caliente, cable, calefacción,
alimentación, etc. Atiende a un público con alto poder adquisitivo.

En el centro poblado no existen establecimientos de alimentación. Entre los otros


servicios que podemos encontrar tenemos:

CUADRO Nº 2.45.A
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN MAGDALENA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 9
Estaciones de servicio 0
Farmacias 1
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 1
Bares 7
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

En el poblado es posible encontrar servicio de guiados y un arriero (Ver Cuadro Nº


2.45). Existen cabinas de internet y la señal de telefonía Claro está disponible.

CUADRO Nº 2.45.B
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN MAGDALENA
Tipo Contacto
Servicios de guiados PETER ARCE
JOSUE ARCE
MANUEL TORREJON
PATRICK CORCUERA
ADIMER RAYMUNDO
Alquiler de Caballos PETER ARCE
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo.

c.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, Magdalena cuenta con


el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 76.7% de viviendas (ver Cuadro Nº
2.38) y el pago promedio mensual de S/. 11.00/vivienda, el resto (12.3%) utilizan
velas o mecheros para el alumbrado nocturno.

En cuanto al servicio de agua, el 83.30% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; no se efectúa ningún pago por el servicio; cabe señalar que la alta
cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de agua

114
suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, el 80.0% de las viviendas cuentan con el servicio,


el 20.0% cuentan con letrinas para la evacuación de sus excretas (ver Cuadro Nº
2.38). No existe planta de tratamiento de aguas servidas, tampoco existe gas licuado,
la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 56.7% de las viviendas cuentan con


teléfono o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 12.70 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de TELEFÓNICA DEL PERÚ y
servicios de teléfono móvil de la empresa Claro. Asimismo, existen servicios de
Internet y fax.

El acceso vehicular a la localidad de Magdalena (ciudades soporte) es por via


afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

d. Makro

d.1 Descripción Atractivo Turístico

Makro corresponde a un asentamiento humano ubicado en la base de un farallón que,


a su vez, se encuentra sobre la ladera de un cerro de la margen derecha del río
Utcubamba (Figura 22). Este asentamiento se compone de más de 40 estructuras
habitacionales construidas sobre la ladera. Se trata de estructuras circulares hechas
de piedra, de unos 8 a 10 m. de diámetro aproximado consistentes en basamentos
que, en este caso, permiten la nivelación del terreno y, sobre este, la construcción de
los muros del espacio circular en si.

115
Figura 22. Makro. Vista satelital de ubicación del asentamiento.

Es posible aún ver frisos de forma triangular y romboidal en algunos de los


basamentos (Figura 24). Las estructuras se encuentran dispuestas a lo largo de la
base del farallón, en una extensión de aproximadamente 130 metros. Están a su vez
distribuidas en por lo menos tres alineamientos diferentes, separados por las
diferentes alturas de la ladera (Figura 23).

116
Figura 23. Makro. Vista panorámica del asentamiento

Figura 24. Makro, detalle de basamentos com frisos

117
En la actualidad, puede verse que los basamentos están, en su mayoría, en buen
estado de conservación, con muros estables sin grados notables de inclinación,
observándose incluso frisos en algunos de ellos. Esto permite su clara visibilidad
inclusive desde el lado opuesto del valle. En contraste, los muros de las estructuras
superiores han colapsado en un alto porcentaje. El sitio presenta además el
desprendimiento de parte de algunos paramentos de la roca del farallón o de la
ladera. El grado de meteorización de las piedras es moderado.

Debe notarse también que el sitio se encuentra cubierto en gran medida por
vegetación arbórea y arbustiva tupida, siendo muy difícil el acceso y circulación al
través del mismo.

Makro es un sitio de fácil acceso en donde los visitantes llegan por un sendero sobre
los restos de algunos recintos. Esto origina que sean altamente vulnerables y se
encuentren en peligro de colapso. No hay control y vigilancia en el recinto

d.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

El sitio arqueológico se ubica frente a la subida al Nuevo Tingo en el camino de


acceso a Kuelap, a 50 minutos de Chachapoyas. Para acceder a Makro existen dos
opciones:

a. Caminando 1 hora desde Magdalena hasta el sitio o,


b. Cruzando por un huaro casi al frente del sitio con una caminata de 5 minutos en
donde no se atraviesa poblado alguno y como son terrenos privados, se efectúa un
pago por el servicio.

El detalle de la información para este pueblo de soporte de la actividad turística se


encuentra descrito en la sección anterior: c.2 Sitio Arqueológico de Tella.

d.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

118
La ciudad soporte, Magdalena cuenta con el servicio de luz eléctrica, siendo la
cobertura al 76.7% de viviendas (ver Cuadro Nº 2.38) y el pago promedio mensual de
S/. 11.00/vivienda, el resto (12.3%) utilizan velas o mecheros para el alumbrado
nocturno.

En cuanto al servicio de agua, el 83.30% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; no se efectúa ningún pago por el servicio; cabe mencionar que la alta
cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de agua
suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, el 80.0% de las viviendas cuentan con el servicio,


el 20.0% cuentan con letrinas para la evacuación de sus excretas (ver Cuadro Nº
2.38). No existe planta de tratamiento de aguas servidas, tampoco existe gas licuado,
la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 56.7% de las viviendas cuentan con


teléfono o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 12.70 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono fijo y móvil tanto domiciliario como público de TELEFÓNICA DEL PERÚ y
servicios de teléfono móvil de la empresa Claro. Asimismo, existen servicios de
Internet y fax.

El acceso vehicular a la localidad de Magdalena (ciudades soporte) es por vía


afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

e. Olán

e.1 Descripción del Atractivo Turístico

Olan corresponde a un asentamiento humano distribuido en la parte superior y


laderas de un sistema de colinas, en un área de más de 10 hectáreas (Figura 8). El
sitio se encuentra a 40 minutos a pie, desde el poblado de San José, del distrito
Mariscal Cáceres. En la actualidad pueden distinguirse dos sectores. En la cima de
las colinas, en medio de una densa vegetación de bosque, encontramos estructuras
circulares dispersas, con el característico sistema de basamento, alero y estructura
superior. Es posible además distinguir frisos en las paredes de los basamentos. El
estado de conservación de algunas estructuras observadas es de regular a bueno,
con importantes segmentos de muros aún de pie (Figura 26). Resulta, sin embargo,
muy difícil distinguir la configuración del asentamiento debido a lo tupido de la
vegetación.

119
Figura 25 Olán. Vista panorámica del sector alto, en la cresta de dos colinas. Nótese lo tupido
de la vegetación.

120
Figura 26 Olán. Detalle de muros de basamentos con frisos en medio de vegetación tupida.

El otro sector corresponde a las laderas, donde sectores importantes de la zona


arqueológica vienen siendo usadas como áreas agrícolas (Figura 27). Esta actividad
ha implicado la tala de árboles, así como la destrucción de estructuras para el uso de
las piedras en la construcción de linderos. Debido a estas condiciones, es muy difícil

121
establecer la extensión o densidad de estructuras en este sector. En total, el sitio
parece haber tenido más de 50 estructuras, teniendo las piedras un grado de
meteorización moderado.

Figura 27 Olán. Detalle de estructuras en las zonas de ladera, junto a terrenos de cultivo.

El sitio forma parte de un complejo arqueológico extenso cubierto por vegetación en


su totalidad. Muchas de las estructuras se ubican dentro de las zonas agrícolas aun
utilizadas y tienen varios posesionarios. No existe control ni seguridad y los recintos
están completamente expuestos y vulnerables al colapso.

e.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

Para llegar al sitio arqueológico se parte desde la localidad de San Pedro de Utac
desde donde se camina en subida por 20 minutos. El centro poblado de San Pedro de
Utac es aún una comunidad sin mayores servicios de alimentación o alojamiento.
El siguiente poblado cercano es Montevideo, a 3 horas de la ciudad de Chachpoyas o
20 minutos desde la ciudad de Leymebamba. En Montevideo tampoco existen
servicios de alimentación o alojamiento, sin embargo existen algunos otros servicios
(Cuadro Nº 2.46). Asimismo, existen servicios de guiados y arrieros (Cuadro Nº 2.47)

CUADRO Nº 2.46

122
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN MONTEVIDEO
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 6
Estaciones de servicio * 0
Farmacias * 1
Comisarias * 1
Postas de salud * 1
Discotecas 1
Bares 6
Venta de artesanía 0
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.47
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN MONTEVIDEO

Tipo Contacto
Servicios de guiados Oscar Barrera Rojas; Iris Torrejón
Alquiler de Caballos Oscar Torrejón
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Adicionalmente existen cabinas de internet y señal de telefonía móvil de Movistar. El


centro poblado más cercano desde donde se realiza la caminata o el recorrido es la
ciudad de Leymebamba.

e.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, Montevideo cuenta con


el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 100.0% de viviendas (ver Cuadro Nº
2.38) y el pago promedio mensual de S/. 4.50/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 2.0; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, el 75.80% de las viviendas cuentan con el servicio,


el 24.20% cuentan con letrinas para la evacuación de sus excretas (ver Cuadro Nº
2.38). No existe planta de tratamiento de aguas servidas, tampoco existe gas licuado,
la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 18.2% de las viviendas cuentan con


celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 4.70 (incluye telefonía fija de
gilat y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay teléfono móvil
y teléfono público de gilat.

El acceso vehicular a la localidad de Montevideo (ciudades soporte) es por trocha


carrozable (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no

123
hay; éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte
de pasajeros.

f. Kuélap

f.1 Descripción del Atractivo Turístico

Kuélap es un complejo arquitectónico compuesto por varios sectores residenciales


distribuidos en cerca de 450 hectáreas (Figura 28). El sector principal es el llamado
“La Fortaleza”; un complejo dispuesto en la parte superior de un afloramiento que
presenta una pendiente moderada por el lado este y un acantilado por el lado oeste.
La Fortaleza comprende un área de aproximadamente 6 hectáreas de estructuras
circunscritas por una muralla perimetral que cuenta con paredes de unos 15 m. de
altura (Figura 29).

Figura 28. Kuélap. Vista satelital del complejo arqueológico con ubicación del sector de La
Fortaleza

124
Figura 29. Kuélap. Vista de muralla perimetral.

La muralla cuenta con dos corredores de acceso. En el interior existen más de 400
estructuras circulares (con el sistema característico de basamento, alero y muro
superior) distribuidas en diferentes sectores (Figura 30). Hacia el sur, se distingue una
estructura de mayor tamaño y confección, llamada “El Tintero” o “Templo Mayor”
(Figura 31). Por su parte, hacia el norte, encontramos una plataforma llamada
comúnmente “El Castillo”, que alberga nuevas estructuras, entre las que destaca una
estructura cuadrangular. Hacia el extremo norte domina el espacio una estructura de
mayor tamaño y altura llamada “El Torreón” (Figura 15).

Figura 30. Kuélap. Sector de viviendas restaurado

125
Figura 31. Kuélap. Vista de “El Tintero” o “Templo Mayor en restauración”.

126
Figura 32. Kuélap. Vista de “El Torreón”.

La Fortaleza ha merecido trabajos de conservación y restauración sobretodo en la


mitad sur, además del “Torreón”. En la actualidad, se pueden apreciar los trabajos en
la estructura llamada “El Tintero”. No se cuenta, por otro lado, con un circuito definido
para el conjunto del asentamiento. Los trabajos de conservación también se observan
en la muralla. Por otro lado, el sitio cuenta con un centro de interpretación, un sendero
de acceso señalizado, zona de parqueo y otras estructuras de apoyo.

El complejo de Kuelap cuenta con demanda constante y tiene senderos y señalización


pertinente. El recorrido puede durar 3 horas en promedio, pero no se ha definido un
circuito de visita por las investigaciones y acciones de conservación aun en marcha.
No existe un área específica en donde la población local pueda brindar servicios ni
ofrecer productos a los visitantes

f.2 Planta Turística (Medios de transporte, alojamiento, recreación y servicios


de apoyo)

La localidad más cercana a Kuélap es María a 3 horas de Chachapoyas, por un


camino asfaltado (carretera hacia Pedro Ruiz), luego por una carretera afirmada en
buen estado (carretera hacia Cajamarca) y se prosigue por la subida a Nuevo Tingo
en donde el camino es afirmado en regular y mal estado. El poblado más cercano es
la localidad de María, a 2 horas de la ciudad de Chachapoyas. Los colectivos de
servicio público salen normalmente muy temprano en la mañana (3.00 a.m.) y
retornan en horas de la tarde.

127
El poblado de María ya es utilizado por los operadores como una parada obligada y
por ese motivo se encuentran varios establecimientos turísticos. Los servicios
encontrados son: Alojamiento, servicios de alimentación y servicios generales.

CUADRO Nº 2.48
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN MARIA
Nombre Dirección o Número de Tipo de Agua Otros servicios:
ubicación habitaciones construí- caliente alimentación,
ción alquiler de equipos,
guiados, tarjetas de
crédito.
1. Cucha Cuella Jirón Kuelap 5 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
2. Changaly Jirón Kuelap 3 Concreto y X
ladrillo
3.El Torreón Jirón Kuelap 6 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
4.La Fortaleza Jirón Kuelap 7 Concreto y X ALIMENTACIÓN
ladrillo
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo.

CUADRO Nº 2.49
ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACION EN MARIA
Nombre Dirección o Capacidad Tipo de ¿Baños Otros servicios:
ubicación de construí- en buen alquiler de
comensales ción estado? equipos, guiados,
tarjetas de
crédito.
1. CHANGALY Jirón Kuelap 30 Concreto y X
ladrillo
2.LA FORTALEZA Jirón Kuelap 15 Concreto y X
ladrillo
3.EL TORREON Jirón Kuelap 20 Concreto y X
ladrillo
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.50
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS EN GENERAL EN MARIA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 7
Estaciones de servicio 0
Farmacias 0
Comisarías 0
Postas de salud 1
Discotecas 0
Bares 6
Venta de artesanía 1
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Existen además dos guías locales (Manuel Bardales Inga y Muñoz Asteker). La señal
de telefonía Claro está disponible y cabinas de internet.

f.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico)

128
En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, María cuenta con el
servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 97.10% de viviendas (ver Cuadro Nº
2.38) y el pago promedio mensual de S/. 6.60/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 1.9; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, el 84.80% de las viviendas cuentan con el servicio,


el 15.20% cuentan con letrinas para la evacuación de sus excretas (ver Cuadro Nº
2.38). No existe planta de tratamiento de aguas servidas, existe gas licuado en
balones, pero la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 30.3% de las viviendas cuentan con


teléfono fijo o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 6.60 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono móvil, teléfono público y celulares.

El acceso vehicular a la localidad de María (ciudades soporte) es por vía afirmada


(ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay; éstos se
encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de pasajeros.

g. La Congona

g.1 Descripción del Atractivo Turístico

La Congona corresponde a un asentamiento humano que aparentemente habría


albergado estructuras arquitectónicas de funciones ceremoniales. El sitio se
encuentra dispuesto sobre la cima de dos lomas, en un área aproximada de 10
hectáreas. Se compone aproximadamente de 30 estructuras en regular estado de
conservación. Estas son de planta circular, con un promedio de 10 m. de diámetro,
fueron hechas de piedra y cuentan con el sistema de construcción con basamento,
alero y estructura superior. El sitio está cubierto por una densa vegetación boscosa,
que hace difícil una identificación clara de las características del asentamiento.

Sin embargo, la buena conservación de varias estructuras permite identificar


elementos como frisos triangulares o romboidales en los paramentos o la presencia
de hornacinas en los muros interiores (Figura 33).

129
Figura 33. La Congona. Detalle de muro de basamento con frisos romboidales

g.2. Planta Turística

El acceso normalmente se realiza desde Leymebamba en una caminata de 3 a 4


horas; sin embargo, se puede acceder por la carretera hacia Cajamarca hasta el
punto denominado Las Palmas desde donde se camina 1 hora aproximadamente
hasta el sitio. El poblado más cercano es la ciudad de Leymebamba a donde se llega
por una carretera afirmada desde Chachapoyas por 3 horas o desde Cajamarca en 5
horas. Es una ciudad en crecimiento y aún cuenta con pocos establecimientos de
hospedaje y alimentación.

CUADRO Nº 2.51
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN LEYMEBAMBA
Nombre Dirección Número de Tipo de Agua Otros servicios:
o habitaciones construcción caliente alimentación, alquiler
ubicación de equipos, guiados,
tarjetas de crédito.
1.La Petaca 6 Material Noble X
2.La Congona 10 Adobe No
3.Laguna de los 20 Mixto X Alimentación
Cóndores
4.La Casona de 15 Material Noble X Alimentación
Leymebamba
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.52
ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACION EN LEYMEBAMBA

130
Nombre Dirección o Capacidad de Tipo de ¿Baños Otros servicios:
ubicación comensales construcción en buen alquiler de equipos,
estado? guiados, tarjetas de
crédito.
1.Restaurant Ayacucho 20 Adobe Si Teléfono Público
Celis Cdra 02
2. La Tushpa Amazonas 15 Adobe Si
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.53
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS GENERALES EN LEYMEBAMBA
Tipo Cantidad de establecimientos
Bodegas 14
Estaciones de servicio * 1 (Grifo a la Salida de Leymebamba)
Farmacias * 1 (Plaza de Armas)
Comisarias * 1 (Plaza de Armas)
Postas de salud * 1 (Jirón Ayacucho)
Discotecas 2 (Jiron Ayacucho/ Jiron Raymipampa)
Bares 5
Venta de artesanía 1 (Plaza Mayor a un costado de la iglesia catedral)
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

CUADRO Nº 2.54
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN LEYMEBAMBA
Tipo Contacto
Servicios de guiados Sinecio Garro Gutierrez 830105
Nixon Escobedo 830105
Javier Farje 830105
Alquiler de Caballos Sinecio Garro Gutierrez
Nixon Escobedo
Javier Farje
Julio Ullilen
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

En Leymebamba existe servicio de internet y próximamente llegará la señal de


telefonía Movistar.

g.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico).

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, Leymebamba cuenta


con el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 100.0% de viviendas (ver
Cuadro Nº 2.38) y el pago promedio mensual de S/. 35.70/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 5.0; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, en Leymebamba no existe sistema de


alcantarillado ni letrinas para la evacuación de excretas (ver Cuadro Nº 2.38). No

131
existe planta de tratamiento de aguas servidas, existe gas licuado en balones, pero la
gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 12.1% de las viviendas cuentan con


teléfono fijo o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 10.10 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono fijo, teléfono público y celulares.

El acceso vehicular a la localidad de Leymebamba (ciudades soporte) es por vía


afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

h. Révash

h.1 Descripción del Atractivo Turístico

Révash se compone de una serie de estructuras funerarias distribuidas en las


concavidades de un farallón rocoso ubicado en el cerro Carbón (Figura 34). Estos
conjuntos son comúnmente llamados “mausoleos”. Se encuentran dispersos a lo largo
de aproximadamente 100 metros de dicho farallón y están algunos compuestos de
una sola estructura simple, mientras que otros forman unidades de mayor complejidad
(Figura 35).

Figura 34. Révash. Vista satelital con ubicación del sitio

132
Figura 35. Révash. Vista panorámica de estructuras funerarias

Las estructuras son espacios arquitectónicos construidos de piedra y barro que


aprovechan las paredes del farallón para emular edificios residenciales en una escala
reducida. Estas estructuras pueden tener uno a dos pisos e incluso contar con techos
a dos aguas y ventanas (Figura 36). Las estructuras presentan, a su vez, paredes
enlucidas, sobre las que podemos encontrar aplicación de pintura ocre y blanca para
delinear diseños figurativos. Las estructuras están complementadas por pinturas
aplicadas directamente sobre las paredes del farallón con los mismos tonos.

Figura 36. Revash. Detalle de estructuras funerarias

133
Es conocido que estas estructuras servían como espacios funerarios y,
lamentablemente, han sido saqueados en su integridad, a partir de la destrucción
parcial de algunas paredes. En la actualidad, se observa un proceso a veces
moderado y a veces avanzado de deterioro de los enlucidos de las paredes, así como
decoloración de las pinturas. Se percibe también un desprendimiento moderado de
las estructuras de la roca madre del farallón.

h.2. Planta Turística

El sitio arqueológico se ubica muy cerca del centro poblado de San Bartolo, pero
existen dos formas de acceder:

1. Caminando una hora y 30 minutos en subida empinada desde la parte baja de la


carretera hasta los mausoleos. Esta es la más utilizada por los operadores de
turismo locales por el ahorro en combustible.
2. Caminando 15 minutos desde la localidad de San Bartolo por un camino
empedrado en un 95%.

En el pequeño pueblo de San Bartolo no existen alojamientos ni servicios de


alimentación y son muy pocos servicios relacionados a la actividad turística como
pequeñas bodegas.

h.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico).

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, San Bartolo cuenta con
el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 97.0% de viviendas (ver Cuadro Nº
2.38) y el pago promedio mensual de S/. 2.20/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 87.90% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 1.40; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, en San Bartolo existe sistema de alcantarillado y


cubre el 78.8% de las viviendas, las letrinas el 15.2% de viviendas para la
evacuación de excretas (ver Cuadro Nº 2.38). No existe planta de tratamiento de
aguas servidas, no existe gas licuado, la gran mayoría de la población utiliza leña
para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 48.5% de las viviendas cuentan con


teléfono fijo o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 9.20 (incluye
telefonía fija y móvil) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay teléfono fijo, teléfono
público y celulares.

El acceso vehicular a la localidad de San Bartolo (ciudades soporte) es por vía


afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;

134
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

i. Karajía

i.1 Descripción del Atractivo Turístico

Karajía es un sitio consistente en la presencia de seis instalaciones funerarias o


“sarcófagos”. Se encuentra ubicado en la margen izquierda del río Utcubamba, en un
farallón ubicado a unos 15 m. a pie del poblado de Cruz Pata.

Los sarcófagos consisten en estructuras de barro y cañas de forma cónica alargada


que cuentan en la parte superior con un rostro modelado. Sobre el rostro existe una
suerte de tocado. Los sarcófagos aparecen cubiertos de blanco y, sobre este fondo,
se han pintado elementos de colores violáceos emulando vestimentas y pintura facial
(Figura 37). Son estructuras huecas que albergaban los cuerpos de los individuos
“enterrados”.

Figura 37. Karajía. Detalle de sarcófagos

Los sarcófagos se encuentran en una cavidad de un farallón de unos 50 m. de altura


(Figura 38). Se supo que con anterioridad existían ocho sarcófagos, pero dos han sido
destruidos. Existe un problema de rajaduras y fragmentación de los mismos, como
producto de la exposición a la intemperie. Asimismo, se observa deterioro de la
superficie del farallón sobre la que se asientan los sarcófagos. Existe, además, un
sistema de acceso señalizado hacia un mirador provisional.

135
Figura 38. Karajía. Vista panorámica de farallón que contiene los sarcófagos

i.2. Planta Turística

Se accede desde Chachapoyas por un camino de tierra por 2 horas hasta la localidad
de Cruzpata y se realiza una caminata en bajada de 20 minutos por un sendero en
regular estado de conservación con algunos descansos de madera en la bajada.

No existen servicios de alimentación y solamente hay un restaurante pequeño para 10


comensales. Existen además pequeñas bodegas y una posta de salud, así como
servicio de guiados y arrieros:

CUADRO Nº 2.55
SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICO Y GUIA EN CRUZPATA
Tipo Contacto (nombre de la persona, dirección y teléfono)
Servicios de guiados Gumersindo (941912763)
Alquiler de Caballos Gumersindo (941912763)
Fuente: Elaboración del Consultor en base a Trabajo de campo

Es posible tener señal de telefonía de Claro y Movistar.

i.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico).

136
En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, Cruz Pata (Trita) cuenta
con el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 100.0% de viviendas (ver
Cuadro Nº 2.38) y el pago promedio mensual de S/. 4.50/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 2.0; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, en Trita existe sistema de alcantarillado y cubre el


75.8% de las viviendas, las letrinas el 24.2% de viviendas para la evacuación de
excretas (ver Cuadro Nº 2.38). No existe planta de tratamiento de aguas servidas, no
existe gas licuado, la gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus
alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 18.2% de las viviendas cuentan con


teléfono móvil, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 4.70 (incluye telefonía
móvil) (ver Cuadro Nº 2.38).

El acceso vehicular a la localidad de Cruz Pata (Trita) (ciudades soporte) es por vía
afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

j. Laguna de los Cóndores

j.1 Descripción del Atractivo Turístico

Laguna de los Cóndores es un sitio que cuenta con dos componentes. Por un lado,
cerca de la laguna, en una lomada, se encuentra un asentamiento llamado Llaqta
Qocha, disperso en un área de 30 hectáreas. Por otro lado, en los farallones que
miran a la laguna, se encuentra el sector de estructuras funerarias definido como los
“Mausoleos”.

En el sector de Llaqta Qocha, encontramos alrededor de 40 estructuras circulares en


mal estado de conservación (en su mayoría colapsadas), que comparten el patrón de
planta circular visto en el resto de la cuenca del Utcubamba. Debe mencionarse que
esta es una zona de uso agrícola y pastoril, hecho que ha incidido en la deforestación
por quema, destrucción de muros para uso de sus materiales como linderos, entre
otras actividades de origen antropogénico.

En el sector de “Los Mausoleos”, encontramos seis estructuras funerarias de uno y


dos pisos, hechas de piedras con mortero de barro, aprovechando las concavidades
de un farallón ubicado al borde de la laguna (Figura 39). Estas estructuras reproducen
a escala elementos de estructuras residenciales como ventanas y frisos en forma de
zigzag. Por otro lado, aparecen con pintura roja que delinea diseños tanto
esquemáticos como figurativos. El conjunto se complementa con otros diseños
pintados sobre las paredes del farallón (Figura 40).

137
Figura 39. Laguna de los Cóndores. Sector “Los Mausoleos”. Vista general de estructuras
funerarias.

138
Figura 40. Laguna de los Cóndores. Sector “Los Mausoleos”. Detalle de pinturas en las
paredes del farallón

El estado de conservación de estas estructuras es relativamente bueno, siendo un


factor de deterioro la visita desordenada de turistas que incluso trae como
consecuencia actos vandálicos (inscripciones en las paredes del sitio). Por otro lado,
el atractivo del sitio está relacionado con el entorno paisajístico de los farallones y la
laguna, en medio de exuberante vegetación.

Como recurso turístico, la visita de Laguna de los Cóndores se apoya


considerablemente en la exposición del Museo de Leymebamba, que permite una
visión panorámica e integral de la arqueología Chachapoyas de la cuenca alta del
Utcubamba.

Ya forma parte de los circuitos operados por agencias locales. Para acceder al sitio se
parte desde la localidad de Cruzpata que no cuenta aun con servicios dedicados al
turismo. Ya existen intervenciones de apoyo al turismo en los senderos y descansos.
La observación de los sarcófagos no implica mayor riesgo para la conservación de los
mismos. Se complica el camino en época de lluvias. El camino de regreso puede
demorar hasta 40 minutos debido a que es todo en subida.

j.2. Planta Turística.

Se parte desde la localidad de Leymebamba en donde es necesario conseguir los


servicios de arrieros y caballos. Se realiza un recorrido a caballo de 6 horas y un

139
recorrido a pie de 2 horas aproximadamente. Este sendero de 40 kilómetros aprox. se
encuentra en mal estado de conservación.

Los servicios que se pueden encontrar están descritos en el numeral g.2: Sitio
arqueológico de La Congona.

j.3 Infraestructura (servicio eléctrico, sistema de agua, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas; gas, comunicaciones, carreteras,
autopistas, estacionamientos para uso turístico).

En cuanto al servicio de energía eléctrica, la ciudad soporte, Leymebamba cuenta


con el servicio de luz eléctrica, siendo la cobertura al 100.0% de viviendas (ver
Cuadro Nº 2.38) y el pago promedio mensual de S/. 35.70/vivienda.

En cuanto al servicio de agua, el 100.0% de las viviendas se encuentran conectadas


a red pública; el gasto promedio mensual por el servicio es de S/. 5.0; cabe señalar
que la alta cobertura del servicio de agua, no significa también una buena calidad de
agua suministrada, generalmente en la gran mayoría de estas localidades, se ha
observado que el agua por lo común no es potable, es agua entubada.

En cuanto al servicio de desagüe, en Leymebamba no existe sistema de


alcantarillado ni letrinas para la evacuación de excretas (ver Cuadro Nº 2.38). No
existe planta de tratamiento de aguas servidas, existe gas licuado en balones, pero la
gran mayoría de la población utiliza leña para cocinar sus alimentos.

El cuanto al servicio de comunicaciones, el 12.1% de las viviendas cuentan con


teléfono fijo o celular, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 10.10 (incluye
telefonía fija y móvil o sea celulares) (ver Cuadro Nº 2.38); en la localidad hay
teléfono fijo, teléfono público y celulares.

El acceso vehicular a la localidad de Leymebamba (ciudades soporte) es por vía


afirmada (ver Cuadro Nº 2.44). Estacionamientos para uso turístico exclusivo no hay;
éstos se encuentran junto a los de uso general para los vehículos de transporte de
pasajeros.

2.6.3.2 Capacidad de Carga de los Recursos Turísticos

La capacidad de carga actual de los recursos turísticos estudiados, en concordancia con


la estimación efectuada y que se detalla en el Numeral 3.2.2, alcanza los niveles que se
detallan en el Cuadro 2.56:

140
CUADRO Nº 2.56:
CAPACIDAD DE CARGA ACTUAL DE LOS RECURSOS TURISTICOS

Capacidad de
RECURSO Carga (visitantes
anuales)
Karajia 1.460
Revash 8.030
Macro 6.570
Laguna de los Condores 2.920
Kuelap 77.015
Olan 4.380
Yalape 3.285
Ollape 9.490
La Congona 12.045
Tella 9.490
Fuente: Elaboración del Consultor.

2.6.4 FLUJO DE TURISTAS VISITANTES, SUS CARACTERISTICAS DE VIAJE,


SATISFACCION, GASTOS Y DISPOSICION

a) Perfil demográfico de los visitantes


Los turistas que visitaron Kuélap durante el año 2008 fue de 17,479; de los cuales,
4,855 fueron extranjeros (27,80% del total) y 12,624 fueron los turistas nacionales
(72,20% del total). En el año 2009, dicha cantidad alcanzó a 18,542 personas,
correspondiendo el 27.5% a turistas extranjeros y el 72.5% a turistas nacionales. Así
mismo, de los turistas extranjeros que visitaron Kuélap en el año 2009, el 71.0%
fueron adultos, el 4.1% niños y el 24.9% estudiantes. Respecto a los turistas
nacionales, el 39.5% fueron adultos, el 29.0% niños y el 31.5% estudiantes (Cuadro
Nº 2.57.A).
Por otro lado, de acuerdo a información captada a través de las encuestas a turistas
realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010, del total de turistas que visitan Kuelap, el 53.9% son
hombres14/ y el 46.1% son mujeres (Cuadro Nº 2.57.B); el 9.4% son menores de 18
años; el 66.1% están entre el rango de edades de 18 a 30 años; el 22.2% fluctúa
entre los 31 y 65 años y el 2.2 % son mayores de 66 años de edad. Acerca de la
ocupación de los turistas, el 30.0% son estudiantes, el 54.4% son profesionales; el
3.3% son empresarios y el 12.2% son de otras ocupaciones. En cuanto a la
educación: el 77.8% tiene instrucción superior universitaria; el 13.3%, instrucción

14
/ Fuente: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

141
superior no universitaria; el 8.3%, educación secundaria; y el 0.6%, educación
primaria (ver Cuadro Nº 2.58).
CUADRO Nº 2.57.A
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEEROS POR TIPO, VISITANTES A LA
FORTALEZA DE KUELAP, AÑOS 2,008 Y 2009
EXTRANJEROS NACIONALES
MES Estu- Sub- Estu- Sub- TOTAL
Adulto Niño Adulto Niño
diantes total diantes total
AÑO 2008
Enero 257 3 79 339 465 171 252 888 1,227
Febrero 150 6 64 220 268 105 171 544 764
Marzo 187 0 102 289 257 77 103 437 726
Abril 120 4 25 149 64 19 41 124 273
Mayo 324 5 145 474 337 32 226 595 1,069
Junio 264 4 63 331 238 75 246 559 890
Julio 433 130 172 735 622 137 481 1,240 1,975
Agosto 552 25 179 756 1,348 631 818 2,797 3,553
Septiembre 263 1 97 361 308 257 281 846 1,207
Octubre 424 10 112 546 422 468 420 1,310 1,856
Noviembre 211 2 97 310 322 1,278 475 2,075 2,385
Diciembre 255 1 89 345 494 344 371 1,209 1,554
Total 3,440 191 1,224 4,855 5,145 3,594 3,885 12,624 17,479
70.9% 3.9% 25.2% 100.0% 40.8% 28.5% 30.8% 100.0%
ESTRUCTURA
27.8% 72.2% 100.0%
AÑO 2009
Enero 319 4 98 421 383 141 208 732 1,153
Febrero 217 9 93 318 311 122 199 632 950
Marzo 136 0 74 210 155 47 62 264 474
Abril 253 8 53 314 237 70 152 460 774
Mayo 239 4 107 350 193 18 129 340 690
Junio 259 4 62 325 190 60 197 447 772
Julio 484 145 192 822 1,227 270 949 2,446 3,268
Agosto 495 22 161 678 639 299 388 1,325 2,003
Septiembre 256 1 95 352 424 354 387 1,164 1,516
Octubre 380 9 100 489 511 567 509 1,587 2,076
Noviembre 288 3 132 423 372 1,476 548 2,396 2,819
Diciembre 299 1 104 404 671 467 504 1,643 2,047
Total 3,625 210 1,271 5,106 5,314 3,891 4,231 13,436 18,542
71.0% 4.1% 24.9% 100.0% 39.5% 29.0% 31.5% 100.0%
ESTRUCTURA
27.5% 72.5% 100.0%
FUENTE: INC Amazonas, 2010
ELABORADO: INC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

142
CUADRO Nº 2.57.B
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR SEXO AÑO 2010
SEXO PORCENTAJE
Hombre 53.9%
Mujer 46.1%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

CUADRO Nº 2.58
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR EDAD, OCUPACION Y GRADO
DE INSTRUCCION AÑO 2010
PORCEN- PORCEN- GRADO DE PORCEN-
EDAD OCUPACION
TAJE TAJE INSTRUCCIÓN TAJE
(1) Menor de 18 años 9.4% (1) Estudiante 30.0% (1) Superior Universitaria 77.8%
(2) De 18 a 30 años 66.1% (2) Profesional 54.4% (2) Superior no Universit. 13.3%
(3) De 31 a 65 años 22.2% (3) Empresario 3.3% (3) Educación secundaria 8.3%
(4) Más de 66 años 2.2% (4) Otro 12.2% (4) Educación primaria 0.6%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

En resumen, podemos afirmar que como perfil demográfico los turistas que visitan
Kuélap son mayoritariamente jóvenes adultos, cuyas edades fluctúan entre los 18 y
30 años y cuentan con formación universitaria. Buena parte de estos jóvenes no
llegan con grandes sumas de dinero y suelen considerarse como “mochileros” 15/; es
decir, turistas con poco dinero que buscan conocer pueblos distintos evitando formar
parte de los programas turísticos organizados. En el caso de los turistas nacionales,
cabe agregar que una proporción significativa corresponde a parejas con hijos.
En cuanto al continente de procedencia de los turistas extranjeros: el 57.1% procede
de América; el 35.9% son de Europa; el 5.8% de Asia y el 1.3% de África. De los
turistas nacionales: el 62.5% procede de Lima; el 8.3% de Trujillo; el 4.2% de
Chiclayo y el 25.0% de Amazonas; en este último destino se encuentran los
comerciantes que visitan Chachapoyas con fines de realizar su actividad comercial
(ver Cuadro Nº 2.59).

15
/ Se denomina mochilero a la persona que viaja con su mochila a cuestas. Este viajero está caracterizado
por viajar de forma independiente de tours y agencias de viaje. Generalmente, el viaje de un mochilero es de
duración prolongada; todos tienen el deseo común de conocer lugar nuevos y gente diversa,,

143
CUADRO Nº 2.59
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS POR LUGAR DE PROCEDENCIA
AÑO 2010
TURISTAS EXTRANJEROS PORCENTAJE TURISTAS NACIONALES PORCENTAJE
(1) América 57.1% (1) Lima 62.5%
(2) Europa 35.9% (2) Trujillo 8.3%
(3) Asia 5.8% (3) Chiclayo 4.2%
(4) África 1.3% (4) Amazonas 1/ 25.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas, Octubre 2010.
1/ Incluye encuestados que proceden de Amazonas, que visitan Chachapoyas con fines de comercio.

b) Motivo y frecuencia de visita


De los turistas extranjeros entrevistados en Chachapoyas, el 68,30% manifestaron
que visitaron el Perú por primera vez; el 28.3%, visitaron 2 a 3 veces; y el 3.3%, más
de tres veces. El 96,70% de visitantes a Kuélap lo hace por primera vez; el 3,3%, por
segunda o tercera vez el 3.3% y ninguno más de 3 veces (Cuadro Nº 2.60).
Asimismo, la mayoría de los visitantes lo efectúan solos (62.8%); en pareja, el 27.8%;
y grupos de más de 2 personas, el 9.4% de los encuestados. El motivo de visitas es,
generalmente, turismo (el 88.3%); estudios, el 8.3%; y, finalmente, motivos de trabajo,
el 3.3% (ver Cuadro Nº 2.61).

CUADRO Nº 2.60
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, VISITAS AL PERU Y A KUELAP
AÑO 2010
VECES QUE VISITÓ PERÚ PORCENTAJE VECES QUE VISITÓ KUELAP PORCENTAJE

(1) 1era Vez 68.3% (1) 1era Vez 96.7%


(2) 2 a 3 veces 28.3% (2) 2 a 3 veces 3.3%
Mas de 3 veces 3.3% Mas de 3 veces 0.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

CUADRO Nº 2.61
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, MOTIVO DE LA VISITA AÑO, 2010
¿Realizó la visita solo o
PORCENTAJE
MOTIVO DE VISITA PORCENTAJE acompañado?
(1) Estudio 8.3% (1) Solo 62.8%
(2) Trabajo 3.3% (2) En pareja 27.8%
(3) Turismo 88.3% (3) Mas de 2 personas 9.4%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

Según PromPerú, El principal motivo de visita al Perú son los viajes por vacaciones,
recreación u ocio, el cual venía incrementándose desde el año 2006 hasta el 2008

144
(2006: 56% vs. 2007: 59% vs. 2008: 61%). En el 2009, se mantiene un porcentaje de
vacacionistas similar al que se alcanzó en el 2008. Un segundo motivo de visita al
Perú son los negocios (20%), el cual congregó mayor afluencia de turistas residentes
en Sudamérica, con predominancia de turistas procedentes de Chile (18%).16); El
deseo de conocer la ciudadela de Machu Picchu sigue siendo la razón más relevante
para elegir al Perú como destino, aun cuando su mención viene disminuyendo (2007:
72% vs. 2008: 68% vs. 2009: 62%). Machu Picchu alcanzó notoriedad en el 2007 -
cuando fue elegida Maravilla del Mundo – especialmente en los mercados de larga
distancia, revelando una postura predominante, como por ejemplo Japón (89%).17/.

En cuanto a los vacacionistas nacionales, según PROM PERU, alrededor de la mitad


de los entrevistados viajan por vacaciones, recreación u ocio para descansar y
relajarse, siendo esta la motivación más importante en casi todos los segmentos
investigados, sobre todo entre las personas de mayor edad (45/64: 51%) 18/.
Asimismo, salir con la familia, sería el segundo motivo más importante, especialmente
para los residentes de Huancayo (28%) y el segmento femenino (23%) que valoran
relativamente mejor este aspecto. Conocer nuevos lugares también genera
expectativas especialmente entre los residentes de Arequipa, Chiclayo y entre los
más jóvenes 19/
c) Características del viaje
Todo el sistema de transporte turístico, desde Lima hasta Amazonas, es por vía
terrestre, puesto que el Aeropuerto de Chachapoyas se encuentra inoperativo desde
enero del 2003, por motivo que un avión de la Empresa Tans Perú se estrelló contra
el Cerro Colorque. De esta manera, el 86.7% de los turistas nacionales y extranjeros
que visitaron Chachapoyas se trasladó utilizando transporte público; el 7.2%, en
buses turísticos; y, el 6.1% en vehículo particular (Cuadro 2.62);
La modalidad de viaje al interior de la región es, por lo general a través de un
operador turístico. Dado que la información turística de parte de las entidades
gubernamentales es bastante limitada, los operadores han aprovechado esta
situación para obtener información particular del tema de turismo y quedarse con ella,
sin ponerlo a disposición del turismo. Así, el 73.3% de turistas utiliza operador
turístico; el 18.3% viaja por cuenta propia; y, el 8.3% lo hace a través del tour del
hotel.

16
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, Pag. 9,
17
/ Idem,
18
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del Vacacionista Nacional 2009, Pag. 8,
19
/ Idem,

145
CUADRO Nº 2.62
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, TRANSPORTE UTILIZADO Y
MODALIDAD DE VIAJE, AÑO 2010
MODALIDAD DE VIAJE AL
TRANSPORTE QUE UTILIZÓ PORCENTAJE INTERIOR DEL VALLE PORCENTAJE
(1) Buses turísticos 7.2% (1) Cuenta Propia 18.3%
(2) Vehículo Particular 6.1% (2) Operador Turístico 73.3%
(3) Transporte Público 86.7% (3) Tour del hotel 8.3%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

d) Niveles de satisfacción
El nivel de satisfacción de los turistas se analiza considerando varios puntos de vista,
como son: el grado de satisfacción de la visita a Kuélap; la satisfacción respecto a las
condiciones que presenta Kuélap como destino turístico; la satisfacción o percepción
del turista acerca de las condiciones prestadas en los hoteles, restaurantes, centros
de venta de artesanías; la seguridad, el transporte y la limpieza en la ciudad de
Chachapoyas, como eje del turismo en el valle del Alto Utcubamba.
En los cuadros 2.63 al 2.67 se presentan resultados de las encuestas aplicadas a
turistas en Chachapoyas, de los cuales se puede deducir lo siguiente: menos del 50%
de los turistas están satisfechos con la visita realizada a Kuélap, de los cuales el
92,2% recomendarían visitar este centro turístico; cerca del 50% recomienda visitar
las Cataratas de Gocta; el 31.1% los Sarcófagos de Karajía; y, el 18.3% recomienda
visitar los mausoleos de Revash. Cabe mencionar que los turistas recomendarían
visitar Kuélap, por la majestuosidad del monumento arqueológico, puesto que
califican de malo los accesos y los servicios higiénicos.

CUADRO Nº 2.63
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, GRADO DE SATISFACCION DE LA
VISITA A KUELAP, AÑO 2010
¿Recomen-
¿Qué tan satisfecho se
POR- daría POR- ¿Qué otro sitio del valle POR-
siente con la visita realizada
CENTAJE visitar CENTAJE recomendaría visitar? CENTAJE
a Kuelap?
Kuelap?
(1) Totalmente Satisfecho 48.3% SI 92.2% (1) Karajia 31.1%
(2) Satisfecho 26.7% NO 7.8% (2) Revash 18.3%
(3) Medianamente satisfecho 25.0% TOTAL 100.0% (3) Gran Vilaya 2.2%
(4) Insatisfecho 0.0% (4) Quiojta 0.6%
TOTAL 100.0% (5) Lag. de los Cóndores 0.6%
(6) Leymebamba 1.1%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades (7) Gocta 46.1%
aledañas a los monumentos arqueológicos en estudio, Octubre 2010.
TOTAL 100.0%

Del mismo modo, de los turistas que visitaron Kuélap, más del 70% opinan que los
accesos al monumento arqueológico son malos; sin embargo, más del 50% considera

146
que el monumento, como sitio arqueológico, es regular y más del 47% opinan que es
bueno. Consultados acerca de los servicios higiénicos, más del 70% lo calificaron de
malos; sobre la señalización al interior de la ciudadela fortificada, más del 50% lo
considera adecuada y el 42,2% lo considera solo regular (Cuadro 2.64).

CUADRO Nº 2.64
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, CONDICIONES DE ACCESO, EL
SITIO ARQUEOLÓGICO, SERVICIOS HIGIÉNICOS Y SEÑALIZACION EN
KUELAP; AÑO 2010
¿Qué ¿Qué ¿Qué
¿Qué opinión
opinión tiene opinión tiene opinión
tiene acerca de
acerca de acerca del tiene acerca
% % los servicios % %
condiciones sitio de la
higiénicos en
de acceso a arqueológico señalización
Kuelap?
Kuelap? Kuelap? en Kuelap?
Bueno 2.8% Bueno 47.8% Bueno 1.1% Adecuado 51.7%
Regular 26.1% Regular 50.6% Regular 27.2% Inadecuado 42.2%
Malo 71.1% Malo 1.7% Malo 71.7% Indiferente 6.1%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

Una opinión acerca de las condiciones de los hoteles en Chachapoyas, el 65% lo


califican de buenos y más del 30% en condiciones regulares. Los restaurantes, tienen
mayor aceptación para los turistas que los visitaron, más del 80% opinan que son
adecuados; finalmente, acerca de los centros de venta de artesanías, el 64,4% opinan
que son ordenados (Cuadro 2.65). Es importante destacar que el servicio de
restaurantes que se ofrece a los turistas en Chachapoyas es de calidad en atención,
comodidad, garantía, y, sobre todo, el buen trato por parte del personal; lo cual ayuda
al turista encontrar lo que busca, en lo que se refiere a comidas.
CUADRO Nº 2.65
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE LAS
CONDICIONES EN HOTELES, RESTAURANTES, VENTA DE ARTESANIAS EN
CHACHAPOYAS; AÑO 2010
¿Qué opinión tiene ¿Qué opinión tiene ¿Qué opinión tiene
acerca de las acerca de las acerca de las
POR- POR- POR-
condiciones en los condiciones en los condiciones en
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
hoteles en restaurantes en venta de artesanías
Chachapoyas? Chachapoyas? en Chachapoyas?
Bueno 65.0% Inadecuado 12.8% Ordenada 64.4%
Regular 33.3% Adecuado 83.9% Desordenada 28.9%
Malo 1.7% Indiferente 3.3% Indiferente 6.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

En resumen, se observa que los problemas más importantes percibidos por los
turistas son el acceso al monumento arqueológico y la calidad de los servicios
higiénicos, respectivamente. Llama la atención la opinión vertida acerca del sitio de

147
Kuélap, donde la mitad de encuestados lo califica de regular, lo cual incidiría en la
necesidad de un mejor tratamiento a los turistas con motivo de la visita al sitio.

Sobre las condiciones de seguridad y transporte en Chachapoyas se puede inferir lo


siguiente: el 87.8% considera que las condiciones de seguridad son adecuadas y el
79.4% considera que el transporte es ordenado. El servicio de transporte turístico se
brinda todos los días de la semana, incluyendo domingos y feriados; precisamente,
los días domingos y feriados se produce una mayor afluencia de turistas y el servicio
lo brindan en el horario de 9.00 am a 6.00 pm, el recorrido a los diferentes destinos o
corredores turísticos toman todo el día. Finalmente, en cuanto a la limpieza pública, el
80.6% considera que es adecuado.

CUADRO Nº 2.66
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD, TRANSPORTE Y LIMPIEZA EN
CHACHAPOYAS; AÑO 2010
¿Qué opinión tiene ¿Qué opinión ¿Qué opinión tiene
acerca de las tiene acerca de acerca de las
POR- POR- POR-
condiciones de las condiciones condiciones de
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
seguridad en de transporte en limpieza en
Chachapoyas? Chachapoyas? Chachapoyas?
Inadecuado 12.2% Ordenado 79.4% Inadecuado 17.2%
Adecuado 87.8% Desordenado 20.6% Adecuado 80.6%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% Indiferente 2.2%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

En cuanto a los operadores turísticos en el ámbito del Valle del Alto Utcubamba, el
80,6% de los turistas entrevistados considera que reciben buena información; el
89,4% considera que brindan seguridad en sus operaciones; el 85.6% considera que
son puntuales en las salidas de los servicios que ofrecen; el 83,9% considera que las
condiciones de los buses operados por ellos son buenos.

e) Tiempo de permanencia
El tiempo de permanencia de turistas en Chachapoyas, en la mayoría de los casos,
(55.6%) es de 2 días; el 40% permanece más de 3 días (Cuadro Nº 2.68). El indicador
de permanencia de turistas en el Perú es mayor, debido a la diversidad de destinos
que ofrece nuestro país. Según las encuestas tomadas a turistas en Chachapoyas, se
estima que el periodo de permanencia promedio para los nacionales es de 2.38 días;
en tanto que el turista extranjero permanece 2.59 días.
De acuerdo a las cifras que maneja PROMPERU, el tiempo promedio de permanencia
del turista extranjero en el Perú es de 12 noches20/. Los turistas extranjeros que

20
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, Pag. 17,

148
vienen por negocios y para asistir a eventos (seminarios, conferencias, etc.),
permanecen menos tiempo en nuestro país (6 noches). Mientras que los que han
venido a visitar amigos y familiares presentan la mayor estadía en promedio (14
noches).
CUADRO Nº 2.67
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OPINION ACERCA DE
INFORMAACION DEL OPERADOR, SEGURIDAD, PUNTUALIDAD Y
CONDICIONES DEL BUS; AÑO 2010
¿Qué opinión ¿Qué opinión Opinión
tiene acerca tiene acerca ¿Qué opinión acerca de
de la de la tiene acerca de las
información % seguridad % la puntualidad % condiciones %
recibida por el brindada por del operador del bus del
operador el operador turístico? el operador
turístico? turístico? turístico?
Bueno 80.6% Inadecuado 5.0% Puntual 85.6% Bueno 83.9%
Regular 17.8% Adecuado 89.4% Impuntual 14.4% Regular 14.4%
Malo 1.7% Indiferente 5.6% TOTAL 100.0% Malo 1.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

Para el vacacionista nacional, al igual que en el 2008, la permanencia promedio sigue


siendo de seis noches por viaje, el mismo que disminuye si se opta por un alojamiento
pagado. Sin embargo, para la mitad de los vacacionistas nacionales, los viajes duran
entre 1 y 3 noches, pero los que viajan por avión, suelen permanecer más tiempo en
el lugar de destino21/.

CUADRO Nº 2.68
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, TIEMPO DE PERMANENCIA
PROMEDIO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, AÑO 2010
TIEMPO DE PERMANENCIA PROMEDIO PORCENTAJE

(1) 1 día 4.4%


(2) 2 días 55.6%
(3) De 3 días a mas 40.0%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos
arqueológicos en estudio, Octubre 2010.

f) Gastos efectuados en el viaje

Los gastos efectuados por los turistas que visitaron Kuélap y los otros destinos de
Amazonas, por consumo de diversos servicios, son en promedio de S/. 214.00 para
turistas nacionales y extranjeros. Estos gastos se distribuyen entre su alimentación,
artesanía, hospedaje, transporte y guía de turismo (Cuadro Nº 2.69).

21
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del Vacacionista Nacional 2009, Pag. 21.

149
Según PROM PERU, el promedio de gastos per cápita del turista extranjero en el
Perú es de US$ 1,062.0022/ el gasto del turista extranjero en el Perú no experimentó
una caída significativa, manteniéndose así un gasto superior a los US$ 1,000 dólares,
tendencia que se mantiene desde el 2008 (US$ 1,062). Es importante mencionar que
estos niveles de gastos corresponden a turistas extranjeros que vienen en tours o a
través de agencias de turismo; diferente es el caso de los turistas que visitan
Chachapoyas y Kuelap, dado que, por lo general, son mochileros.

En el 2009, el gasto promedio del vacacionista nacional se estima en S/. 326 nuevos
soles, el mismo que ha disminuido S/.7 nuevos soles respecto del 2008. El monto
señalado incluye costos de transporte, alojamiento y gastos en el lugar visitado. Cabe
indicar que los gastos fueron cubiertos principalmente con los ahorros (en todos los
segmentos estudiados) o sueldos del mes (significativamente en el sector
público).23/.

CUADRO Nº 2.69
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, GASTOS EFECTUADOS Y RUBROS
DE GASTO, AÑO 2010
¿Cuál es el gasto promedio total
POR- ¿En que rubros piensa POR-
efectuado o que piensa efectuar en la
CENTAJE efectuar el gasto? CENTAJE
actual visita?
(1) 30- 50 soles 2.8% Circuito de turismo 0.3%
(2) 50 - 100 soles 22.2% Alimentación 22.9%
(3) 100 - 200 soles 19.4% Artesanía 20.7%
(4) Mas de 200 soles 55.6% Hospedaje 22.0%
TOTAL 100.0% Transporte 18.9%
Guías 15.1%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas Otro 0.0%
y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos en
estudio, Octubre 2010. TOTAL 100.0%

También, de los resultados obtenidos, se puede mencionar que a los turistas,


generalmente, les gustaría contar con una infraestructura adecuada que considere:
servicios higiénicos, restaurantes y snack, centros de interpretación, salas de espera,
paradores turísticos, centros artesanales, etc.
En el caso de mejorarse las condiciones actuales de Kuelap, como centro turístico, el
36,7% de los turistas encuestados manifestaron estar dispuestos a gastar entre 50 y
100 Nuevos soles, adicionales a los gastos que actualmente efectúan; el 28,9% hasta
200.00 Nuevos soles; y, el 23,3% hasta 300.00 Nuevos Soles adicionales; siendo el
promedio de disposición a gastar para los turistas nacionales de S/. 121.20 y para los
extranjeros S/. 146.40. En consecuencia, el promedio diario de disposición a gastar
para los nacionales es de S/. 50.80 y para los extranjeros S/. 56.50/día

22
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, Pag. 17,
23
/ PROMPERU, Perfil del vacacionista nacional 2009, Pag. 23

150
CUADRO Nº 2.70
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, INFRAESTRUCTURA ADICIONAL
DEMANDADO Y DISPOSICION DE GASTO, AÑO 2010
¿Cuánto estaría dispuesto
¿Con que infraestructura a gastar, en caso de
PORCENTAJE PORCENTAJE
adicional le gustaría contar? mejorar las condiciones de
Kuélap?
Parador turístico 12.3% (1) 35 - 50 soles 8.3%
Sala de espera 15.9% (2) 50 - 100 soles 36.7%
Rest. Snack 19.1% (3) 100 - 200 soles 28.9%
Centro de interpretación 18.8% (4) 200 - 300 soles 23.3%
SS.HH. 20.1% (5) Mas de 300 soles 2.8%
Artesanía 13.9%
Otro 0.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

g) Origen y destino turístico de los visitantes


El 80% de los turistas visitantes al Valle del Alto Utcubamba manifestaron que
visitaron Kuelap, como parte de un circuito mayor. Este circuito mayor está referido al
recurso turístico de los Baños del Inca en Cajamarca y el Señor de Sipan en
Lambayeque, respectivamente.

CUADRO Nº 2.71
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, VISITAS A KUELAP COMO PARTE
DE UN CIRCUITO Y RECURSO TURISTICO QUE VISITÓ ANTERIORMENTE, AÑO
2010
¿Visitó Kuelap, ¿Cuál fue el anterior
POR- POR- POR-
como parte de ¿Cuál es ese circuito? recurso turístico
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
un circuito? que visitó?
SI 80.0% ¿Cuál? -Gocta 0.6% Señor de Sipán 41.8%
Baños del Inca
NO 20.0% ¿Cuál? - Tarapoto 12.2% (Cajamarca) 43.8%
¿Cuál? - Circuito turístico
TOTAL 100.0% norte CTN 1.7% Otro: Chiclayo 0.5%
¿Cuál? - Moyobamba 1.1% Otro: Trujillo 0.5%
¿Cuál? - Tucume 0.6% Otro: Ycumama 0.5%
¿Cuál? -Piura 7.2% Otro: Piura 1.0%
¿Cuál? - Trujillo 5.0% Otro: Mancora 0.5%
¿Cuál? - Cajamarca 34.4% Otro: Laguna Azul 1.0%
¿Cuál? - Lima 2.2% Otro: Kuelap 0.5%
¿Cuál? - Chiclayo 34.4% Otro: Granja Porcón 2.5%
¿Cuál? - Gran Vilaya 0.6% Otro: Cuzco 0.5%
TOTAL 100.0% Otro: Tarapoto 7.0%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

151
Preguntados por el anterior recurso que visitaron, el 43.8% manifestaron que fue
Baños del Inca – Cajamarca; el 41,8% visitó el Señor de Sipan; y, el 7% visitó
Tarapoto; con lo cual se puede confirmar que Baños del Inca en Cajamarca y el Señor
de Sipan en Lambayeque, son los principales centros turísticos de donde provienen
los visitantes. Cabe mencionar que estos circuitos, por lo general, son visitados por
los turistas extranjeros.
Por otro lado, el 86.7% de los turistas encuestados tienen pensado visitar otros
destinos. Así tenemos que el 21,1% prefiere las Cataratas de Gocta, el 16,7%
muestra su preferencia por Cajamarca, el 13,3% muestra su preferencia por
Chiclayo. Lo anteriormente mencionado, nos lleva a la conclusión que el Circuito
Turístico Norte – CTN es un destino que ya está siendo usado por los turistas que
visitan Chachapoyas.

CUADRO Nº 2.72
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS, OTROS DESTINOS TURISTICOS A
VISITAR POR LOS TURISTAS, AÑO 2010
¿Tiene pensado visitar otro ¿Tiene pensado visitar otro
PORCENTAJE PORCENTAJE
destino turístico? destino turístico? ¿Cuál?

SI 86.7% ¿Cuál? - Trujillo 8.9%


NO 13.3% ¿Cuál? - Cajamarca 16.7%
TOTAL 100.0% ¿Cuál? - Baños del Inca 8.3%
¿Cuál? - Leymebamba 2.2%
¿Cuál? - Gran Vilaya 4.4%
¿Cuál? - Tucume 0.6%
¿Cuál? - Karajia 1.7%
¿Cuál? - Laguna de los Cóndores 0.6%
¿Cuál? - Revash 1.7%
¿Cuál? - Porcón 0.6%
¿Cuál? - Chiclayo 13.3%
¿Cuál? - Gocta 21.1%
¿Cuál? - Tarapoto 11.1%
¿Cuál? - Piura 7.8%
¿Cuál? - Lobitos 1.1%
TOTAL 100.0%
FUENTE: Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas y localidades aledañas a los monumentos arqueológicos
en estudio, Octubre 2010.

h) Flujo de turistas visitantes


Según las estadísticas del flujo de turistas que visitaron Kuelap, como destino
turístico, la cantidad de turistas nacionales y extranjeros que llegaron a este sitio
durante el año 2009 fue de 18,542 personas. La serie histórica de llegadas de turistas
al monumento arqueológico de Kuélap, que se aprecia en el Cuadro Nº 2.73 y los
Gráficos 2.4 y 2.5, muestran un crecimiento permanente de la afluencia de turistas
nacionales y extranjeros para el periodo 2001 al 2009. Por tipo de turistas, la mayoría
de visitantes que arribaron a Kuelap son adultos, es así que para el año 2008 se

152
tuvieron el 70.85% de turistas extranjeros adultos, el 3.93% de niños y el 25.21% de
estudiantes; situación que para el 2009 no ha variado significativamente (ver Cuadro
Nº 2.73.)
CUADRO Nº 2.73
TIPO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS QUE ARRIBARON AL
MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2008 – 2009
EXTRANJEROS NACIONALES
ESTRUC
MES Estu- Sub- Estu- Sub- TOTAL
Adulto Niño Adulto Niño -TURA
diantes total diantes total
AÑO 2008
Enero 257 3 79 339 465 171 252 888 1,227 7.0%
Febrero 150 6 64 220 268 105 171 544 764 4.4%
Marzo 187 0 102 289 257 77 103 437 726 4.2%
Abril 120 4 25 149 64 19 41 124 273 1.6%
Mayo 324 5 145 474 337 32 226 595 1,069 6.1%
Junio 264 4 63 331 238 75 246 559 890 5.1%
Julio 433 130 172 735 622 137 481 1,240 1,975 11.3%
Agosto 552 25 179 756 1,348 631 818 2,797 3,553 20.3%
Septiembre 263 1 97 361 308 257 281 846 1,207 6.9%
Octubre 424 10 112 546 422 468 420 1,310 1,856 10.6%
Noviembre 211 2 97 310 322 1,278 475 2,075 2,385 13.6%
Diciembre 255 1 89 345 494 344 371 1,209 1,554 8.9%
Total 3,440 191 1,224 4,855 5,145 3,594 3,885 12,624 17,479 100.0%
ESTRUC- 70.85% 3.93% 25.21% 100.00% 40.76% 28.47% 30.77% 100.00%
TURA 27.78% 72.22% 100.00%
AÑO 2009
Enero 319 4 98 421 383 141 208 732 1,153 6.6%
Febrero 217 9 93 318 311 122 199 632 950 5.4%
Marzo 136 0 74 210 155 47 62 264 474 2.7%
Abril 253 8 53 314 237 70 152 460 774 4.4%
Mayo 239 4 107 350 193 18 129 340 690 3.9%
Junio 259 4 62 325 190 60 197 447 772 4.4%
Julio 484 145 192 822 1,227 270 949 2,446 3,268 18.7%
Agosto 495 22 161 678 639 299 388 1,325 2,003 11.5%
Septiembre 256 1 95 352 424 354 387 1,164 1,516 8.7%
Octubre 380 9 100 489 511 567 509 1,587 2,076 11.9%
Noviembre 288 3 132 423 372 1,476 548 2,396 2,819 16.1%
Diciembre 299 1 104 404 671 467 504 1,643 2,047 11.7%
Total 3,625 210 1,271 5,106 5,314 3,891 4,231 13,436 18,542 106.1%
ESTRUC- 71.00% 4.11% 24.89% 100.00% 39.55% 28.96% 31.49% 100.00%
TURA 27.54% 72.46% 100.00%
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO, Octubre 2010.
ELABORACION: Propia

Cabe destacar que durante los años 2002 y 2007 el crecimiento fue tal que superó
cualquier expectativa, siendo las tasas de crecimiento de 32.85% y 31.23% anual,
respectivamente; en tanto, durante los años 2003, 2004, 2006, 2008 y 2009 se
observan tasas de crecimiento relativamente menores respecto al anterior. Sólo el

153
año 2005, presentó una tasa menor a la unidad (0.81% anual). La tasa de crecimiento
promedio anual de largo plazo, para el periodo 2001 al 2009, es de 11.92% (Cuadro
Nº 2.74.A), lo cual quiere decir que el crecimiento de turistas en el largo plazo es
significativo.
Realizando comparaciones del flujo de turistas extranjeros que visitan el Perú y
aquéllos que llegaron a Kuélap, se puede afirmar que: del total de visitantes
extranjeros al Perú, un promedio que va entre el 0.15% del año 2002 y el 0.25% del
año 2009 visitaron la ciudadela fortificada. Esto significa que en el horizonte de 9
años, la cantidad de visitantes que llegaron a Kuélap, de manera proporcional, casi se
duplican con respecto a los que arribaron al Perú
Asimismo, las tasas de crecimiento de los visitantes extranjeros que llegaron al Perú
van del 7.2% (año 2003) al 3.9% (año 2009); igualmente, las tasas de crecimiento de
turistas extranjeros que llegaron a Kuelap son de 15.1% en el año 2003 y del 5.2% en
el año 2009. Es importante destacar que la tasa de crecimiento anual de largo plazo
para los turistas extranjeros que visitan el Perú es de 8.2%; en cambio, los visitantes
a Kuélap crecen anualmente en un promedio de 14.9%.
GRAFICO Nº 2.4
TENDENCIA DE LA AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES A LA ZONA
ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE KUÉLAP; AÑOS 2001 AL 2009

Visitantes Nacionales
16,000
14,000
12,000
Visitantes

10,000
8,000
6,000 Visitantes Nac

4,000
2,000
0
2,000 2,002 2,004 2,006 2,008 2,010
Años

Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010

Cabe explicar que los visitantes a Chachapoyas, sobre todo aquéllos que lo hacen
con propósitos turísticos, casi siempre visitan Kuélap. Luego, teniendo en cuenta que
la permanencia de los turistas en Chachapoyas es de 2.38 días para los nacionales y
2.59 para los extranjeros; generalmente, se dirigen a otro destino que, por orden de

154
importancia en cuanto al flujo de visitantes, es la catarata de Gocta; luego, los
Sarcófagos de Karajía, los Mausoleos de Revash y así, sucesivamente, los demás
sitios turísticos que ofrece Amazonas. Por lo tanto, se puede considerar que el flujo
total de turistas a la zona del proyecto es aquél constituido por los visitantes a Kuélap;
dado que, los turistas que visitan los otros monumentos arqueológicos o naturaleza
que ofrece la zona, son parte de aquél flujo.

GRAFICO Nº 2.5
TENDENCIA DE LA AFLUENCIA DE TURISTAS EXTRANJEROS A LA ZONA
ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE KUÉLAP; AÑOS 2001 AL 2009

Visitantes Extranjeros
6,000

5,000
Visitantes

4,000

3,000
2,000 Visitantes
Extranj
1,000

0
2,000 2,002 2,004 2,006 2,008 2,010
Años

Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010

155
CUADRO Nº 2.74.A
AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005
MES Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros
ENERO 648 110 758 671 99 770 546 64 610 574 71 645 553 172 725
FEBRERO 351 53 404 247 82 329 340 43 383 816 66 882 396 167 563
MARZO 194 64 258 154 87 241 198 79 277 327 77 404 303 142 445
ABRIL 148 81 229 234 95 329 436 94 530 370 82 452 164 190 354
MAYO 182 90 272 195 112 307 204 100 304 402 129 531 282 241 523
JUNIO 177 133 310 282 94 376 445 152 597 308 142 450 463 230 693
JULIO 176 242 418 773 198 971 1,035 273 1,308 1,492 263 1,755 1,252 598 1,850
AGOSTO 1,162 266 1,428 1,368 216 1,584 1,011 244 1,255 1,105 290 1,395 1,095 457 1,552
SEPTIEMBRE 458 100 558 803 135 938 816 208 1,024 922 168 1,090 554 302 856
OCTUBRE 616 126 742 994 139 1,133 612 172 784 599 165 764 687 379 1,066
NOVIEMBRE 802 67 869 758 83 841 1,292 132 1,424 1,007 150 1,157 819 184 1,003
DICIEMBRE 423 58 481 992 126 1,118 1,194 126 1,320 766 80 846 684 141 825
TOTAL 5,337 1,390 6,727 7,471 1,466 8,937 8,129 1,687 9,816 8,688 1,683 10,371 7,252 3,203 10,455
CRECIMIENTO
ANUAL 39.99% 5.47% 32.85% 8.81% 15.08% 9.84% 6.88% -0.24% 5.65% -16.53% 90.31% 0.81%
Continúa…
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.

156
CUADRO Nº 2.74.A
AFLUENCIA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
… Continuación
AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 CRECIMIENTO 2001-2009
MES Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros nales jeros
ENERO 617 178 795 487 156 643 888 339 1,227 732 421 1,153 1.54% 18.27% 5.38%
FEBRERO 448 205 653 310 122 432 544 220 764 632 318 950 7.63% 25.10% 11.28%
MARZO 150 119 269 227 232 459 437 289 726 264 210 474 3.93% 16.01% 7.90%
ABRIL 238 176 414 393 198 591 124 149 273 460 314 774 15.23% 18.46% 16.44%
MAYO 411 294 705 408 302 710 595 474 1,069 340 350 690 8.12% 18.50% 12.34%
JUNIO 314 312 626 643 309 952 559 331 890 447 325 772 12.28% 11.82% 12.08%
JULIO 1,193 476 1,669 1,122 912 2,034 1,240 735 1,975 2,446 822 3,268 38.95% 16.52% 29.31%
AGOSTO 802 477 1,279 1,942 722 2,664 2,797 756 3,553 1,325 678 2,003 1.65% 12.41% 4.32%
SEPTIEMBRE 835 317 1,152 1,012 419 1,431 846 361 1,207 1,164 352 1,516 12.37% 17.04% 13.31%
OCTUBRE 1,149 352 1,501 1,110 338 1,448 1,310 546 1,856 1,587 489 2,076 12.56% 18.47% 13.72%
NOVIEMBRE 673 206 879 1,772 397 2,169 2,075 310 2,385 2,396 423 2,819 14.66% 25.90% 15.85%
DICIEMBRE 1,152 212 1,364 977 327 1,304 1,209 345 1,554 1,643 404 2,047 18.48% 27.46% 19.85%
TOTAL 7,982 3,324 11,306 10,403 4,434 14,837 12,624 4,855 17,479 13,436 5,106 18,542 12.23% 17.66% 11.92%
CRECIMIENTO
ANUAL 10.07% 3.78% 8.14% 30.33% 33.39% 31.23% 21.35% 9.49% 17.81% 6.43% 5.17% 6.08%
CRECIMIENTO ANUALPARA EL PERIODO 2001 AL 2009 11.92%

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.

157
CUADRO Nº 2.74.B
AFLUENCIA DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PERU Y A KUELAP, AÑOS 2002 AL 2009
2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009
MES
PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP % PERU KUELAP %

Enero 81,451 99 0.12% 83,897 64 0.08% 99,631 71 0.07% 117,299 172 0.15% 134,167 178 0.13% 146,761 156 0.11% 169,682 339 0.20% 170,262 421 0.25%
Febrero 80,838 82 0.10% 84,396 43 0.05% 103,100 66 0.06% 119,207 167 0.14% 140,711 205 0.15% 150,842 122 0.08% 174,464 220 0.13% 170,760 318 0.19%
Marzo 80,986 87 0.11% 79,796 79 0.10% 97,422 77 0.08% 117,883 142 0.12% 133,936 119 0.09% 150,220 232 0.15% 158,876 289 0.18% 161,612 210 0.13%
Abril 69,198 95 0.14% 75,358 94 0.12% 92,825 82 0.09% 106,977 190 0.18% 128,006 176 0.14% 132,263 198 0.15% 147,678 149 0.10% 154,140 314 0.20%
Mayo 78,124 112 0.14% 78,184 100 0.13% 92,451 129 0.14% 111,260 241 0.22% 124,544 294 0.24% 132,703 302 0.23% 155,192 474 0.31% 148,901 350 0.24%
Junio 80,889 94 0.12% 85,687 152 0.18% 103,359 142 0.14% 115,102 230 0.20% 128,970 312 0.24% 146,447 309 0.21% 165,287 331 0.20% 163,738 325 0.20%
Julio 101,022 198 0.20% 112,259 273 0.24% 137,313 263 0.19% 150,156 598 0.40% 159,916 476 0.30% 179,901 912 0.51% 198,686 735 0.37% 190,314 822 0.43%
Agosto 92,711 216 0.23% 103,683 244 0.24% 114,252 290 0.25% 138,564 457 0.33% 143,089 477 0.33% 159,368 722 0.45% 177,861 756 0.43% 173,911 678 0.39%
Septiembre 80,041 135 0.17% 87,240 208 0.24% 100,636 168 0.17% 124,549 302 0.24% 132,223 317 0.24% 146,760 419 0.29% 156,322 361 0.23% 160,984 352 0.22%
Octubre 82,327 139 0.17% 86,748 172 0.20% 109,098 165 0.15% 127,149 379 0.30% 134,191 352 0.26% 150,202 338 0.23% 152,640 546 0.36% 175,530 489 0.28%
Noviembre 80,862 83 0.10% 90,501 132 0.15% 105,484 150 0.14% 120,209 184 0.15% 130,529 206 0.16% 152,727 397 0.26% 134,510 310 0.23% 171,856 423 0.25%
Diciembre 89,179 126 0.14% 101,768 126 0.12% 121,068 80 0.07% 138,147 141 0.10% 144,463 212 0.15% 164,190 327 0.20% 157,462 345 0.22% 181,959 404 0.22%
TOTAL 997,628 1,466 0.15% 1,069,517 1,687 0.16% 1,276,639 1,683 0.13% 1,486,502 3,203 0.22% 1,634,745 3,324 0.20% 1,812,384 4,434 0.24% 1,948,660 4,855 0.25% 2,023,967 5,106 0.25%
CRECIMIENTO ANUAL 7.2% 15.1% 19.4% -0.2% 16.4% 90.3% 10.0% 3.8% 10.9% 33.4% 7.5% 9.5% 3.9% 5.2%
CRECIMIENTO ANUAL PROMEDIO 2002 - 2009 8.2% 14.9%
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010; Ministerio del Interior, Dirección General de Migraciones y Naturalización, DIGEMIN.

158
Teniendo en cuenta el flujo diario de turistas nacionales y extranjeros, se aprecia que
en el mes de agosto del año 2008 el flujo diario promedio alcanzó un máximo de 118
turistas; de los cuales, 25 son turistas extranjeros y 93 nacionales. En tanto que para
el año 2009, el flujo máximo se alcanza en el mes de julio con 109 turistas; de los
cuales, 27 son turistas extranjeros y 82 nacionales (Cuadro Nº 2.75).

El flujo de turistas a la zona del proyecto es estacional. Según las estadísticas del
cuadro antes mencionado, se aprecia que la temporada alta o meses de mayor
afluencia empieza, generalmente, el mes de julio y termina el mes de enero del
siguiente año, en el que se ha alcanzado un promedio máximo diario de 118
visitantes. Luego, la temporada baja o meses de menor afluencia turística se inicia en
el mes de febrero y termina en junio, con un promedio mínimo de 16 turistas.

CUADRO Nº 2.75
AFLUENCIA DIARIA PROMEDIO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO KUELAP, AÑOS 2001 AL 2009
MES 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 TEMPORADA
ENERO 25 26 20 22 24 27 21 41 38
FEBRERO 13 11 13 29 19 22 14 25 32
MARZO 9 8 9 13 15 9 15 24 16
TEMPORADA
ABRIL 8 11 18 15 12 14 20 9 26
BAJA
MAYO 9 10 10 18 17 24 24 36 23
JUNIO 10 13 20 15 23 21 32 30 26
JULIO 14 32 44 59 62 56 68 66 109
AGOSTO 48 53 42 47 52 43 89 118 67
SEPTIEMBRE 19 31 34 36 29 38 48 40 51 TEMPORADA
OCTUBRE 25 38 26 25 36 50 48 62 69 ALTA
NOVIEMBRE 29 28 47 39 33 29 72 80 94
DICIEMBRE 16 37 44 28 28 45 43 52 68
TOTAL 19 25 27 29 29 31 41 49 52
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE CULTURA AMAZONAS, Octubre 2010.
ELABORACION: Propia

2.6.5 CORREDORES O CIRCUITOS TURISTICOS EN EL VALLE DEL ALTO


UTCUBAMBA

En la actualidad, corredores turísticos bajo el estricto concepto de corredor desde el


punto de vista turístico (que al menos cuenten con una ciudad o pueblo de soporte);
existen muy pocos, lo cual demuestra el bajo nivel de desarrollo turístico de la zona,
no obstante que esta cuenca, tiene recursos arqueológicos y naturales, que pueden
constituir corredores turístico. Los corredores que actualmente están operativos son:
Los corredores Kuélap, Gocta, Karajía, Revash, Laguna de los Cóndores, entre los
principales. En el esquema 1, se aprecian los 10 recursos arqueológicos que son
materia de estudio en el presente proyecto de inversión, y las principales vías de
comunicación con Chachapoyas, como centro de recepción de visitantes al Valle del
Alto Utcubamba.

159
ESQUEMA 1
UBICACIÓN DE LOS 10 RECURSOS ARQUEOLOGICOS ESTUDIADOS Y VIAS DE
COMUNICACIÓN QUE LAS UNEN CON CHACHAPOYAS COMO CENTRO DEL TURISMO EN
EL VALLE DEL ALTO UTCUBAMBA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitios arqueológicos en Estudio PATAU

FUENTE: Trabajo de Campo.

160
a. Corredor 1: Makro - Kuélap
Este corredor es el más importante del Valle del Alto Utcubamba, por la cantidad de
visitantes que recorren y tiene como destino final la “Ciudadela fortificada de Kuélap”.
Para acceder desde Chachapoyas es necesario dirigirnos en carro hasta la localidad
de Nuevo Tingo, por una vía que corre paralela al Río Utcubamba, recorrer los 34
Kms. toma 1 hora y quince minutos, aproximadamente. En el trayecto (15 minutos
antes de llegar a Tingo), se aprecia el sitio arqueológico de Makro, donde existe un
mirador. Partiendo de Nuevo Tingo, se continúa por la vía afirmada, pasando por
Choctamal, Lónguita y María (en este lugar existen muy buenas condiciones para
establecer un parador y un centro artesanal); luego se pasa por Pizango y, finalmente,
la explanada de Kuélap, este recorrido toma 2 horas (ver Esquema 2).

Finalmente, hay que emprender una caminata desde la explanada hasta la ciudadela
fortificada por un camino bien demarcado, que toma un lapso de 15 minutos (Cuadro
Nº 2.76). Otra alternativa es una caminata de aproximadamente 8 Km., a través de la
pendiente montañosa bastante escarpada que lleva hasta la base de la ciudadela y
dura unas 4 horas aproximadamente. Los pueblos de soporte son Tingo y María
(Pizango); actualmente funciona como un circuito full day.

Dentro del sitio arqueológico no existe señalización ni circuitos definidos que faciliten
la visita. Existen servicios higiénicos ubicados cerca del ingreso de la primera puerta
aunque en el sitio denominada La Mallca se está construyendo un parador bien
implementado.

Una de las principales sugerencias de algunos operadores es la venta del boleto de


ingreso que solo se hace en La Mallca, y cuando algún visitante llega de un trekking
por otro ingreso, éstos son obligados a bajar hasta la única boletería para comprar el
boleto.

CUADRO Nº 2.76
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS O LUGARES DEL CORREDOR
MAKRO – KUELAP AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
Chachapoyas - Makro 1 Hr.
Chachapoyas - Tingo Nuevo 1 Hr. 15 Min.
Tingo Nuevo - María 1Hr. 30 Min.
María - Pizango 10 Min
Pizango – Kuélap (explanada) 20 Min.
Kuélap (explanada) – Ciudadela fortificada de Kuélap 15 Min.
Tingo – Kuélap, por camino de herradura 4 Hr.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.

161
Los servicios que ofrece este corredor, en las localidades por donde atraviesa, son los
que se detallan en el Cuadro Nº 2.77. La gran mayoría de servicios se ofrecen en la
ciudad de Chachapoyas y no en las localidades cercanas a los sitios arqueológicos.
Cabe señalar que los servicios públicos se refieren a las coberturas de los servicios
de: agua, alcantarillado, energía eléctrica y teléfono (incluye telefonía móvil o
celulares). No considera la calidad del servicio, ni tampoco la calidad del producto
entregado a la población; en ese sentido, cabe destacar que el servicio de agua, en la
mayoría de casos, es agua entubada. Sólo para el caso de Chachapoyas, es agua
potable.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta Kuelap propuesta en el programa de


inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.
ESQUEMA 2
CORREDOR KUELAP INCLUIDO MAKRO

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitios arqueológicos en Estudio PATAU

162
El flujo de turistas nacionales y extranjeros que recorren este corredor son aquéllos
que se han detallado en el Cuadro Nº 2.73. En el año 2009, el flujo total de turistas en
este corredor fue de 18,542 personas; de los cuales, el 72.5% fueron turistas
nacionales y el 27.5% turistas extranjeros, siendo la tasa de crecimiento promedio de
turistas en este corredor de 11.92%. Los meses de mayor afluencia turística o
temporada alta son desde julio hasta enero del año siguiente; en tanto que, los meses
de menor afluencia van de febrero a junio. La mayoría de las empresas de transporte
turístico prestan servicios en este corredor, por ser este el que tiene mayor afluencia.

CUADRO Nº 2.77
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS O
LUGARES DEL CORREDOR MAKRO – KUELAP AÑO 2010
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 1. 2. 3. Tingo 4. 5. 6.
Chachapoyas Makro Nuevo María Pizango Kuélap
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Resto arqueológico X X
Información turística X
Hostal X X
Provisión de víveres X
Restaurante X X X
Internet X
Estación de servicios X X
Teléfono X X
Atención médica X
Guías X X
Artesanía X X
Museo
Área de camping
Paseo a caballo
Bosque
Bicicleta de montaña
Ruta de trekking X
Mirador
Canotaje
Catarata
Área de fogata
II. SERVICIOS PÚBLICOS
Agua potable 1/ 99.3% 97.0% 100.0%
Desagüe (Alcantarillado) 1/ 94.4% 90.9% 84.8%
Teléfono 1/ 89.4% 53.3% 30.3%
Energía eléctrica 1/ 100.0% 87.9% 97.1%
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

b. Corredor 2: Karajia - Caverna de Quiojta / Pueblo de los Muertos


Los Sarcófagos de Karajía, también denominados Purunmachos por los lugareños, se
localizan en la Provincia de Luya. Para llegar a los sarcófagos, partimos de la ciudad
de Chachapoyas rumbo a Caclic por carretera asfaltada, luego por carretera afirmada
hasta Luya; de allí nos dirigimos al centro poblado de Cohechán, a través de una vía

163
carrozable por un lapso de 20 minutos, para luego seguir por otros 10 minutos hacia
el poblado de San Miguel de Cruzpata. Finalmente, se emprende una caminata de 30
minutos hasta la zona de los sarcófagos (Cuadro Nº 2.78). El Esquema 3, detalla este
corredor, el mismo que funciona como un full day, siendo los pueblos de soporte:
Luya, Cohechán y Cruzpata.

No es posible acceder hasta la base de los sarcófagos, lo cual ha contribuido a la


conservación de los mismos. En el camino de acceso (camino de herradura en mal
estado) desde Cruzpata podemos encontrar algunos descansos en mal estado de
conservación, con escasa señalización o acondicionamiento que permita la
interpretación del entorno. En Cruzpata no existen servicios higiénicos disponibles
para los visitantes ni bodegas que puedan expender viandas o bebidas.
Este circuito pertenece a la llamada Ruta de los Karajía, propuesta en el programa de
inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.
ESQUEMA 3
CORREDOR KARAJIA - CAVERNAS DE QUIOCTA Y EL PUEBLO DE LOS MUERTOS.

164
Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

En la misma ruta, se parte de Luya con rumbo a Lámud durante 10 minutos, por
carretera afirmada, y se continua por 20 minutos por una trocha carrozable hasta
iniciar el sendero bien demarcado durante 20 minutos hasta la entrada a la caverna
de Quiojta. Alternativamente, también se puede variar desde Lámud hacia el Pueblo
de los Muertos, conocido tradicionalmente como Tingorbamba, donde se llega por dos
rutas: 1) continuar por el camino carrozable hasta la parte alta de Pucatambo, desde
donde se inicia una caminata por una inclinada pendiente por el lapso de 30 minutos,
y 2) La otra alternativa (mas aventurera) es una caminata de cerca de 18 Km que
toma 2 horas para llegar hasta el sitio arqueológico.

CUADRO Nº 2.78
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS O LUGARES DEL CORREDOR
KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA / PUEBLO DE LOS MUERTOS, AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Chachapoyas - Luya 1 Hr.
Chachapoyas - Lámud 1 Hr. 10 Min.
Luya - Cohechán 20 Min.
Cohechán - Cruzpata 10 Min
Cruzpata Karajía 30 Min.
Lámud - Caverna de Quiojta 20 Min.
Lámud - Pueblo de los Muertos 30 Min.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado por el Consultor, año 2010.

Los servicios turísticos que se ofrecen en las localidades de la ruta se aprecian en el


Cuadro Nº 2.79.

165
CUADRO Nº 2.79
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS O
LUGARES DEL CORREDOR KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA / PUEBLO DE
LOS MUERTOS, AÑO 2010
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 1. 3. 4. 5. 6. Sarcófagos 7. Caverna 8. Pueblo de
2. Luya
Chachapoyas Lámud Cohechán Cruzpata de Karajía de Quiojta los Muertos
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Resto arqueológico X X
Información turística X X
Hostal X X
Provisión de víveres X X X
Restaurante X X X
Internet X X
Estación de servicios X X
Teléfono X X X X
Atención médica X X X
Guías X X X
Artesanía X X X
Museo
Area de camping
Paseo a caballo X
Bosque
Bicicleta de montaña
Ruta de trekking X
Mirador
Canotaje
Catarata
Area de fogata
II. SERVICIOS PÚBLICOS
Agua potable 99.3%
Desague (Alcantarillado) 94.4%
Teléfono 1/ 89.4%
Energía eléctrica 1/ 100.0%

FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.


1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

El flujo de turistas de este corredor, en temporada, alta alcanzan en promedio a 30


visitantes los días domingos; en temporada baja solo llegan a un máximo de 13
turistas los días domingos. Dichas cifras son estimaciones efectuadas por la empresa
PERU TRAVEL que ofrece servicios de transporte turístico, por los operadores de
transporte en esta ruta y otras del Alto Utcubamba, las estimaciones se aprecian en
el Cuadro Nº 2.80. Cabe mencionar que este corredor ocupa el tercer lugar de los
corredores del Alto Utcubamba, después de Kuélap y Gocta, respectivamente, según
la cantidad de turistas que visitan los atractivos de cada uno de estos corredores.
Este corredor puede complementarse con un trekking hacia Gran Vilaya, Huayllabelén
y hasta Kuélap.

166
CUADRO Nº 2.80
FLUJO DE TURISTAS EN EL CORREDOR KARAJIA - CAVERNA DE QUIOJTA /
PUEBLO DE LOS MUERTOS, AÑO 2010
PERU TRAVEL TRANSPORTISTA DE TURISTAS PROMEDIO
Nº de CANTIDAD DE TURISTAS Nº de CANTIDAD DE TURISTAS Nº de CANTIDAD DE TURISTAS
vehículos vehículos vehículos
DIA
que salen de que salen que salen
Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
Chacha- TOTAL de Chacha- TOTAL de Chacha- TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros
poyas poyas poyas
I. KARAJIA - QUIOJTA
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1 2 6 8 4 6 10 16 3 4 8 12
Martes 1 1 7 8 4 6 10 16 3 4 9 12
Miércoles 1 1 6 7 4 6 10 16 3 4 8 12
Jueves 1 1 6 7 4 6 10 16 3 4 8 12
Viernes 3 4 12 16 5 10 10 20 4 7 11 18
Sábado 4 15 20 35 5 10 10 20 5 13 15 28
Domingo 4 17 18 35 6 11 13 24 5 14 16 30
TOTAL 15 41 75 116 32 8 73 81 24 48 74 122
AFLUENCIA BAJA
Lunes 0 0 0 0 1 1 3 4 1 1 2 2
Martes 0 0 0 0 1 1 3 4 1 1 2 2
Miércoles 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jueves 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viernes 1 2 4 6 1 2 2 4 1 2 3 5
Sábado 1 3 6 9 2 3 5 8 2 3 6 9
Domingo 1 1 5 0 2 3 5 8 2 2 5 7
TOTAL 3 6 15 21 3 9 9 5 8 17 25
II. KARAJIA + Ciudad de los Muertos
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1 1 2 3 4 6 10 16 3 4 6 10
Martes 1 1 3 4 4 6 10 16 3 4 7 10
Miércoles 1 1 2 3 4 6 10 16 3 4 6 10
Jueves 1 1 2 3 4 6 10 16 3 4 6 10
Viernes 2 2 12 14 5 10 10 20 4 6 11 17
Sábado 2 2 14 16 5 10 10 20 4 6 12 18
Domingo 2 2 12 14 6 11 13 24 4 7 13 19
TOTAL 10 10 47 57 32 55 73 128 21 33 60 93
AFLUENCIA BAJA 0
Lunes 0 0 0 0 1 1 3 4 1 1 2 2
Martes 0 0 0 0 1 1 3 4 1 1 2 2
Miércoles 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jueves 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viernes 0 0 0 0 1 2 2 4 1 1 1 2
Sábado 1 1 2 3 2 3 5 8 2 2 4 6
Domingo 1 1 3 4 2 3 5 8 2 2 4 6
TOTAL 2 2 5 7 7 10 18 28 5 6 12 18
TOTAL DESTINO KARAJIA
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1 2 6 8 8 12 20 32 5 7 13 20
Martes 1 1 7 8 8 12 20 32 5 7 14 20
Miércoles 1 1 6 7 8 12 20 32 5 7 13 20
Jueves 1 1 6 7 8 12 20 32 5 7 13 20
Viernes 3 4 12 16 10 20 20 40 7 12 16 28
Sábado 4 15 20 35 10 20 20 40 7 18 20 38
Domingo 4 17 18 35 12 22 26 48 8 20 22 42
TOTAL 15 41 75 116 64 110 146 256 40 76 111 186
AFLUENCIA BAJA
Lunes 0 0 0 0 2 2 6 8 1 1 3 4
Martes 0 0 0 0 2 2 6 8 1 1 3 4
Miércoles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jueves 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Viernes 1 2 4 6 2 4 4 8 2 3 4 7
Sábado 1 3 6 9 4 6 10 16 3 5 8 13
Domingo 1 1 5 6 4 6 10 16 3 4 8 11
TOTAL 3 6 15 21 14 20 36 56 9 13 26 39

FUENTE: Estimaciones efectuadas por PERU TRAVEL y un operador de transporte turístico. Las
estimaciones son promedios de vehículos y turistas que recorren la ruta, tanto en temporada alta como
baja, año 2010.

c. Corredor 3: Chachapoyas – Yerbabuena – San Bartolo – Revash

Este corredor tiene como destino final las “Casas Mausoleos de Revash”. Partiendo
de la ciudad de Chachapoyas con rumbo el centro poblado de Yerbabuena, por
carretera afirmada, que toma en promedio 2 horas y 15 minutos de viaje; luego, se
enrumba hacia el centro poblado de San Bartolo por vía afirmada durante unos 30
minutos; finalmente, a pie por un camino de herradura durante una hora de viaje. Otra
alternativa es: partiendo de Yerbabuena, se toma el camino hacia Santo Tomás de
Quillay por vía afirmada, durante unos 30 minutos; al final, se sigue a pie por otro
camino de herradura durante una hora y 30 minutos (Cuadro Nº 2.81). Los pueblos
de soporte son: Yerbabuena y San Bartolo. Cabe mencionar que éste último, es un

167
pueblo tradicional que ha sido intervenido en ocasiones anteriores y tiene las
características como para establecerse como centro o soporte de este corredor (Ver
Esquema 4).

Actualmente se puede acceder hasta los mausoleos lo cual ha originado su deterioro


por los visitantes que llegan sin vigilancia. No hay señalización ni interpretación en el
sitio arqueológico y el acceso hasta la base de los mausoleos tiene un alto riesgo
pero no impide que se realice.

En el camino de acceso desde San Bartolo o el trekking desde Yerbabuena no


existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas. Por otro lado, la escasa
información arqueológica disponible no hace posible la elaboración de un guión de
visita adecuado

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa


de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, desde


Yerbabuena, por un camino afirmado que dura 45 minutos. En este lugar se pueden
tomar los alimentos, para luego entrar en el Museo que toma una hora media de
tiempo de entretenimiento. También, se puede efectuar el recorrido cambiando el
orden, es decir: primero se entra a Leymebamba y al final a Revash, pero todo debe
ser planeado desde el inicio, de manera que no hayan cruces en la visita y que la
comida esté preparada para el momento adecuado, así como el lugar de descanso.

CUADRO Nº 2.81
DISTANCIAS ENTRE SITIOS TURISTICOS DEL CORREDOR MAUSOLEOS DE
REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA AÑO 2010
DISTANCIAS
ORIGEN DESTINO
En carro A pie
I. SERVICIOS TURÍSTICOS
Chachapoyas - Yerbabuena 2 Hr. 15 Min.
Chachapoyas - Leymebamba 3 Hr.
Yerbabuena - Leymebamba 45 Min.
Yerbabuena - San Bartolo 30 Min.
San Bartolo - Revash 1 Hr.
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.

Los servicios que ofrece este corredor son: (Cuadro 2.82).

168
ESQUEMA 4
CORREDOR CHACHAPOYAS – YERBABUENA – SAN BARTOLO – REVASH

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

169
CUADRO Nº 2.82
SERVICIOS TURISTICOS Y PUBLICOS EN LOS SITIOS ARQUEOLOGICOS DEL
MAUSOLEO DE REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA AÑO 2010
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 5.
1. 2. 3. 4. San
Mausoleos
Chachapoyas Yerbabuena Leymebamba Bartolo
de Revash
I. SERVICIOS
TURÍSTICOS
Resto arqueológico X
Información turística X
Hostal X X
Provisión de víveres X
Restaurante X X
Internet X X
Estación de servicios X X
Teléfono X
Atención médica X
Guías X X
Artesanía X
Museo X
Area de camping
Paseo a caballo
Bosque
Bicicleta de montaña
Ruta de trekking
Mirador
Canotaje
Catarata
Area de fogata
II. SERVICIOS
PÚBLICOS
Agua potable 99.3% 100.0% 87.9%
Desague (Alcantarillado) 94.4% 0.0% 78.8%
Teléfono 1/ 89.4% 12.1% 48.5%
Energía eléctrica 1/ 100.0% 100.0% 97.0%
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades
aledañas a los 10 monumentos arqueológicos, Junio 2010. No toma en cuenta la calidad del servicio
prestado; solo se refiere a coberturas. Por ejemplo el servicio de agua no siempre es potable.

Los turistas que usan este corredor, en temporada alta alcanzan en promedio a 16
visitantes los días domingos; en tanto que, en temporada baja (Cuadro Nº 2.83) solo
llegan a un máximo de 5 turistas los domingos; lo cual demuestra que este corredor
aun no ha llegado a consolidarse, puesto que las cantidades de turistas que recorren
son relativamente menores, falta mayor difusión de parte de las entidades pertinentes
y mayor impulso de las empresas de operadores de transporte turístico.

170
CUADRO Nº 2.83
FLUJO DE TURISTAS EN EL CORREDOR MAUSOLEOS DE REVASH + MUSEO
DE LEYMEBAMBA AÑO 2010
PERU TRAVEL TRANSPORTISTA DE TURISTAS PROMEDIO
Nº de CANTIDAD DE TURISTAS Nº de CANTIDAD DE TURISTAS Nº de CANTIDAD DE TURISTAS
vehículos vehículos vehículos
DIA
que salen de que salen que salen
Nacio- Extran- Nacio- Extran- Nacio- Extran-
Chacha- TOTAL de Chacha- TOTAL de Chacha- TOTAL
nales jeros nales jeros nales jeros
poyas poyas poyas
I. REVASH (Primera entrada)
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1 4 8 12 1 3 3 1 2 6 8
Martes 1 3 5 8 1 3 3 1 2 4 6
Miércoles 1 4 9 13 1 3 3 1 2 6 8
Jueves 1 2 7 9 1 3 3 1 1 5 6
Viernes 1 3 9 12 2 3 3 2 2 6 8
Sábado 2 5 9 14 2 3 4 7 2 4 7 11
Domingo 2 4 6 10 3 5 6 11 3 5 6 11
TOTAL 9 25 53 78 11 8 25 33 10 17 39 56
AFLUENCIA BAJA
Lunes 0 0 0 0 1 3 3 1 0 2 2
Martes 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Miércoles 0 0 0 0 1 3 3 1 0 2 2
Jueves 1 1 2 3 0 1 1 1 2
Viernes 1 1 2 3 0 1 1 1 2
Sábado 1 1 3 4 1 3 3 1 1 3 4
Domingo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 3 7 10 3 9 9 3 2 8 10
II. REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA
AFLUENCIA ALTA
Lunes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 1 3 3 1 0 3 3
Martes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 1 3 3 1 0 3 3
Miércoles Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 1 3 3 1 0 3 3
Jueves Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 1 3 3 1 0 3 3
Viernes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 2 3 3 2 0 3 3
Sábado Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 2 3 4 7 2 3 4 7
Domingo Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 3 5 6 11 3 5 6 11
TOTAL 0 0 0 0 11 8 25 33 11 8 25 33
AFLUENCIA BAJA 0
Lunes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 1 3 3 1 0 3 3
Martes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 0 0 0
Miércoles Inc. en I Inc. en I Inc. en I 1 3 3 1 0 3 3
Jueves Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 0 0 0
Viernes Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 0 0 0
Sábado Inc. en I Inc. en I Inc. en I 1 3 3 1 0 3 3
Domingo Inc. en I Inc. en I Inc. en I 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 3 9 9 3 0 9 9
TOTAL DESTINO REVASH + MUSEO DE LEYMEBAMBA
AFLUENCIA ALTA
Lunes 1 4 8 12 2 0 6 6 2 2 7 9
Martes 1 3 5 8 2 0 6 6 2 2 6 7
Miércoles 1 4 9 13 2 0 6 6 2 2 8 10
Jueves 1 2 7 9 2 0 6 6 2 1 7 8
Viernes 1 3 9 12 4 0 6 6 3 2 8 9
Sábado 2 5 9 14 4 6 8 14 3 6 9 14
Domingo 2 4 6 10 6 10 12 22 4 7 9 16
TOTAL 9 25 53 78 22 16 50 66 16 21 52 72
AFLUENCIA BAJA
Lunes 0 0 0 0 2 0 6 6 1 0 3 3
Martes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Miércoles 0 0 0 0 2 0 6 6 1 0 3 3
Jueves 1 1 2 3 0 0 0 0 1 1 1 2
Viernes 1 1 2 3 0 0 0 0 1 1 1 2
Sábado 1 1 3 4 2 0 6 6 2 1 5 5
Domingo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 3 7 10 6 0 18 18 5 2 13 14
FUENTE: Estimaciones efectuadas por PERU TRAVEL y un operador de transporte turístico. Las
estimaciones son promedios de vehículos y turistas que recorren la ruta, tanto en temporada alta como
baja, año 2010.

171
d. Corredores potenciales en el Valle del Alto Utcubamba

Teniendo como centro de recepción del turismo la ciudad de Chachapoyas; en el Alto


Utcubamba, existen varios corredores que aun no se están explotando en su
verdadera dimensión o son potencialmente explotables, éstos son:
d.1 Chachapoyas – Tingo – Ollape – La Jalca ó Leymebamba – Yerbabuena
– Ollape – La Jalca

La ruta parte desde la ciudad de Chachapoyas con dirección sur hasta la localidad de
Ubilon en donde seguimos hacia la izquierda con dirección a La Jalca Grande.
Unos minutos antes de llegar al pueblo, accedemos al sitio arqueológico de Ollape.

El ingreso se realiza por un camino en mal estado de conservación sin señalización ni


interpretación. La vegetación ha cubierto las paredes y frisos. Por otro lado, la escasa
información arqueológica disponible no hace posible la elaboración de un guión de
visita adecuado. No existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas.

Este sitio arqueológico cuenta con un potencial turístico debido a que el pueblo de la
Jalca Grande es uno de los más cohesionados como comunidad campesina, han
participado activamente en el acondicionamiento del sitio de Ollape en anteriores
ocasiones.

Es uno de los pocos pueblos que mantienen aún sus formas de construcción, su
vestimenta, costumbres y fiestas que debe ser considerado al momento de la
elaboración de la visita turística.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa


de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Ollape recibe 2


visitantes al día en promedio.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, siguiendo la


ruta por Yerbabuena, por un camino afirmado que dura 1 hora. En este lugar se
pueden tomar los alimentos, para luego entrar en el Museo que toma una hora media
de tiempo de entretenimiento. También, se puede efectuar el recorrido cambiando el
orden, es decir: primero se entra a Leymebamba y al final a Ollape, pero todo debe
ser planeado desde el inicio, de manera que no hayan cruces en la visita y que la
comida esté preparada para el momento adecuado, así como el lugar de descanso.

172
ESQUEMA 5
CORREDOR CHACHAPOYAS – TINGO – OLLAPE – LA JALCA ó LEYMEBAMBA –
YERBABUENA – OLLAPE – LA JALCA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

d.2 Leymebamba – Laguna de los Cóndores (o Laguna de las Momias)

La ruta parte desde la ciudad de Leymebamba por un camino de herradura en mal


estado de conservación debido principalmente a sus 26 kilómetros de extensión
atravesando páramos y diversos ecosistemas, muchos de ellos muy húmedos.

El recorrido dura aproximadamente 9 horas a caballo y a pie. No existe señalización


ni interpretación ni servicios en la ruta.

Al finalizar el camino se llega a una cabaña perteneciente a la familia Ullilén que


cuenta con algunas camas y una cocina a leña ambas en mal estado que la alquila a
los visitantes, así como unos silos usados como servicios higiénicos.

El circuito actual, informal, de visita abarca el recorrido por recintos de piedra en mal
estado de conservación y el acceso a los mausoleos que se encuentran en peligro de
colapsar.

173
La laguna de las momias tiene además especies de flora y fauna que puede ser
aprovechado para mejorar el circuito además del potencial de deportes de aventura
en sus aguas.

A dos horas de la laguna de los cóndores, se puede encontrar la laguna de quinte que
aún tienen momias intactas en sus mausoleos.

Por otro lado, la escasa información arqueológica disponible no hace posible la


elaboración de un guión de visita más adecuado.
No existen servicios higiénicos ni expendio de viandas o bebidas en todo el camino
por lo que es necesario llevar todo lo necesario desde el inicio del trekking en
Leymebamba.

Adicionalmente, la ciudad de Leymebamba es la última en el corredor turístico y punto


de salida que une la región Amazonas con la región Cajamarca en donde existen
frecuencias de vuelos diarios a Lima

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de las Momias propuesta en el programa de


inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Laguna de los


Cóndores recibe 3 visitantes al día en promedio.

ESQUEMA 6
CORREDOR LEYMEBAMBA – LAGUNA DE LOS CONDORES

174
Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

d.3 Chachapoyas – Yálape – Levanto (opcional Makro y Tella)

La ruta parte desde la ciudad de Chachapoyas por un camino afirmado de tierra en


buen estado de conservación por 30 minutos con dirección al Pueblo de Levanto. Un
cartel de señalización marca el inicio de la caminata de ascenso al sitio arqueológico.

El camino de acceso es camino de herradura en mal estado de conservación, sin


señalización ni descansos atravesando rejas de madera con cerraduras de algunas
chacras de pobladores. Dentro del sitio no existe servicios ni acondicionamiento lo
cual origina que los visitantes ingresen sobre las estructuras ocasionando deterioro en
el lugar.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y normalmente es utilizado


como mirador del valle. La potencialidad de este sitio radica en que el programa de
inversiones de JICA contempla inversiones en el Pueblo de Levanto.

Por otro lado, la escasa información arqueológica disponible no hace posible la


elaboración de un guión de visita más adecuado.

Adicionalmente, esta ruta articula otros sitios arqueológicos en la ruta que son
considerados parte del Qhapac Ñan como son: Machupirca, Ashpachaca y
articulando otros sitios como Tella y Makro.

Este circuito pertenece a la llamada Ruta del Qhapac Ñan propuesta en el programa
de inversiones de JICA y validada por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Yalape recibe 2


visitantes al día en promedio.

175
ESQUEMA 7
CORREDOR CHACHAPOYAS – YÁLAPE – LEVANTO (OPCIONAL MAKRO Y TELLA)

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

d.4 Chachapoyas – Tingo – Yerbabuena – Olán ó Leymebamba –


Yerbabuena – Olán

La ruta puede ser desde la ciudad de Chachapoyas o desde la ciudad de


Laymebamba. Desde Chachapoyas se sigue con dirección sur hasta Tingo para luego
seguir a la izquierda hacia Montevideo y finalmente llegamos a San Pedro de Utac
desde donde se inicia el camino de ascenso a Olan

Dentro del sitio no existe señalización ni servicios y los recintos o construcciones se


ubican dispersos en toda el área que es utilizada como campo de cultivo o corrales.
Muchas piedras de las construcciones han sido utilizadas por los pobladores para
cercas o sus viviendas.

176
Para ingresar es necesario ir con un comunero o un guía que conozca la ruta y nos
permita convencer a los pobladores a ingresar a sus propiedades.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y para un visitante común


podrían pasar como simples montículos de tierra y piedra. La potencialidad de este
sitio radica en Olan abarca más territorio que Kuélap aunque no hay estudios
definitivos de la zona que nos permita tener mayor información..

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de la Cultura Viva propuesta en el programa


de inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales
en Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de Olanrecibe 3


visitantes al día en promedio.

En el viaje de retorno, opcionalmente se puede entrar a Leymebamba, por un camino


afirmado que dura 45 minutos. En este lugar se pueden tomar los alimentos, para
luego entrar en el Museo que toma una hora media de tiempo de entretenimiento.
También, se puede efectuar el recorrido cambiando el orden, es decir: partiendo
desde Leymebamba y al final a Olan, pero todo debe ser planeado desde el inicio, de
manera que no hayan cruces en la visita y que la comida esté preparada para el
momento adecuado, así como el lugar de descanso.

ESQUEMA 8
CORREDOR CHACHAPOYAS – TINGO – YERBABUENA – OLÁN Ó
LEYMEBAMBA – YERBABUENA – OLÁN

177
Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

d.5 Leymebamba – San Cristobal La Fila – La Congona

La ruta parte desde la ciudad de Leymebamba por un camino de herradura en mal


estado de conservación que atraviesa un pequeño caserío llamado San Cristobal. La
Fila que pertenece a otro distrito (San Francisco del yeso).

Dentro del sitio no existe señalización ni servicios y los recintos o construcciones se


ubican dispersos en un área que es utilizada como campo de cultivo y corrales.
Muchas piedras de las construcciones han sido utilizadas por los pobladores para
cercas o sus viviendas. Para ingresar es necesario ir con un comunero o un guía que
conozca la ruta y nos permita convencer a los pobladores a ingresar a sus
propiedades.

La vegetación ha cubierto gran parte de las estructuras, y para un visitante común


podrían pasar como simples montículos de tierra y piedra..

La potencialidad de este sitio radica en que La Congona se articula con otros sitios
como Diablo Wasio La Petaca que hacen que la ruta de trekking atraviese otros sitios
de gran importancia aunque no hay estudios arqueológicos definitivos de la zona que
nos permita tener mayor información..

Este circuito pertenece a la llamada Ruta de las Momias propuesta en el programa de


inversiones de JICA y validad por el Gobierno Regional y los operadores locales en
Chachapoyas.

Según el estudio de demanda realizado por la consultora, el sitio de La Congona


recibe 3 visitantes al día en promedio.

178
ESQUEMA 9
CORREDOR LEYMEBAMBA – SAN CRISTOBAL - LA FILA – LA CONGONA

Carretera asfaltada
Carretera afirmada

Ciudades y pueblos soporte


Sitio arqueológico en Estudio PATAU

e. Empresas que prestan servicios turísticos y precios de transporte

En Chachapoyas se han registrado hasta 12 empresas de transporte turístico, con


una antigüedad no menor a un año, que realizan transporte de turistas a nivel
regional, nacional y turismo receptivo (exclusivo para turistas extranjeros).
Actualmente, son los que operan en el mercado turístico de Chachapoyas y tienen
variadas estrategias de comercialización y atracción para los turistas, sobre todo
extranjeros; cuentan para ello, con trabajadores formales y eventuales para la
prestación de servicios (Cuadro Nº 2.84).

Dichas empresas tienen fijadas sus rutas de atención, para lo cual también están
fijadas las tarifas por transporte de turistas. Los precios o tarifas que cobran por el
transporte y por cada ruta se encuentran detallados en el Cuadro Nº 2.85. Estos
precios van desde S/. 45.00 por persona hasta S/. 185.00 por persona, dependiendo

179
de la ruta, e incluyen guía de turismo. Generalmente, el servicio empieza de las 8.00
a 9.00 am y termina a las 7.00 pm. con retorno de los turistas a la Ciudad de
Chachapoyas. También existe la posibilidad de pernoctar en algún centro turístico; en
cuyo caso, los precios varían significativamente.

CUADRO Nº 2.84
EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN LOS TRES CORREDORES AÑO 2010
TIPO DE TURISMO ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACION Nº TRABAJADORES
TIEMPO DE
FUNCIONA-
EMPRESA
MIENTO REGIO- NACIO- RECEP- PAGINA TRIP-
(Años) MIXTO FERIAS Revistas Otros FORMAL EVENTUAL
NAL NAL TIVO WEB TICO

1 TRANSPORTE CHASQUI TOURS EIRL 6.0 X X X X X X 2 5


2 CLOUDFOREST EXPEDITIONS SRL * 5.0 X X X X 1/ 2 0
3 HUAYLLA BELEN TOURS 0.5 X X 1
4 TURISMO EXPLORER 7.0 X X X X 2
5 AYAHUIRIS TOURS 4.0 X X X 4
6 PURUM LLACTA TOURS 13.0 X X X X 2 1
7 KUELAP & ADVENTURE 5.0 X X X 1
8 ISS TURIX SRL OPERADOR TURÍSTICO 1.0 X X X X 1 8
9 VILAYA TOURS * 7.0 X X X X 1
10 CHACHA EXPEDITION 3.0 X X 2/ 2
11 QUINTES TOURS 2.0 X X X X 3
12 KUELAP AGENCY TOURS 3.0 X X X 1 5
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
1/ Circuito Turístico Norte - CTN
2/ Guía aérea
* Venden paquetes de tours privados en Dólares.

CUADRO Nº 2.85
PRECIOS POR CORREDORES TURISTICOS, AÑO 2010
PROGRAMAS DE TURISMO (S/.)
Revash
Karajía
Revash +
Karajía + Catarata
EMPRESA (Por la Museo
Kuélap + Ciudad de
Primera de
Quiojta de los Gocta
entrada) Leyme-
Muertos
bamba
1 TRANSPORTE CHASQUI TOURS EIRL 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
2 CLOUDFOREST EXPEDITIONS SRL * 156.8 185.3 185.3 156.8 185.3 128.3
3 HUAYLLA BELEN TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
4 TURISMO EXPLORER 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
5 AYAHUIRIS TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
6 PURUM LLACTA TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
7 KUELAP & ADVENTURE 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
ISS TURIX SRL OPERADOR
8 TURÍSTICO 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
9 VILAYA TOURS * 156.8 185.3 185.3 156.8 185.3 128.3
10 CHACHA EXPEDITION 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
11 QUINTES TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
12 KUELAP AGENCY TOURS 45.0 55.0 55.0 45.0 65.0 45.0
PROMEDIO 63.6 76.7 76.7 63.6 85.0 58.9
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el año 2010.
* Venden paquetes de tours privados en Dólares.

180
f. Resultados de las encuestas a operadores efectuados en
24
Chachapoyas /

Dentro de los diversos trabajos de campo se han efectuado encuestas a operadores


que trabajan cubriendo las diferentes rutas descritas en el ítem anterior; los resultados
que a continuación se exponen y se presentan en el Anexo VI, han servido para
confirmar las rutas que se operan en la actualidad así como las que se diseñan con
proyecto.
- Los operadores señalan que los turistas se encuentran satisfechos por los
servicios que reciben sobre información en los lugares de visita, bondades del
medio de transporte (seguridad, comodidad y puntualidad).

- Los lugares más visitados por los operadores en guía a turistas son Kuelap,
Karajia, Gocta, Leymebamba y Revash. Señalan que si estos cuatro últimos
tuvieran mejor acondicionamiento turístico habría mayores visitas de turistas.

- Los principales elementos de acondicionamiento que señalan los operadores son


paradores/miradores y servicios higiénicos en general. Para Leymebamba
además identifican la necesidad de lugares para venta de artesanía o souvenirs y
paneles de interpretación; lugares de venta de artesanías en Karajia y paneles de
interpretación en Revash.

- Siendo Kuelap el principal lugar visitado, en su mayor parte los operadores hacen
2 a 4 viajes diarios generalmente con viajes de más de 10 turistas.

- El principal vehículo utilizado por los operadores son combis alquilados y solo
cuentan con el SOAT vehicular.

- Un tercio de los operadores no tiene capacitación en servicios de turismo y se


encuentran en situación informal, aduciendo que los costos de los trámites son
altos.

2.6.5 GESTION FINANCIERA DEL SERVICIO

a) Ingresos por la prestación de los servicios turísticos

Los ingresos por la prestación de servicios turísticos, están constituidos por la


recaudación diaria por entradas al monumento arqueológico de Kuelap. Las tarifas
por entradas a la ciudadela fortificada, vigentes hasta la fecha son los detallados en el
Cuadro 2.86. Aparte de estas tarifas no existen otras por otros servicios. Los otros
monumentos arqueológicos tampoco cuentan con tarifa pre-establecidas; solo en el
caso de Revash, se cobran entradas a cargo de la Municipalidad; pero no cuentan
con boletería.
24
/ Fuente: Anexo VI: Resultados de Encuestas de Opinión dirigido a Operadores turísticos en Chachapoyas,
Octubre 2010.

181
Las tarifas multiplicadas por la cantidad de turistas que ingresaron anualmente, dan
como resultado los ingresos anuales por derecho de entradas a Kuelap; este detalle
se aprecia en el Cuadro Nº 2.87. Los ingresos para el año 2,009 fueron en promedio
de S/. 150,952; la tendencia de los ingresos es creciente, en el periodo 2007-2008,
creció en 18.20%; para el periodo 2008-2009, este crecimiento fue menor, 5.88%.

CUADRO Nº 2.86
INC AMAZONAS: TARIFAS POR INGRESO A LA FORTALEZA DE KUELAP, AÑO
2,010
TIPO DE TARIFA MONTO (S/.)
EXTRANJERO ADULTO S/. 12.00
NACIONAL ADULTO S/. 12.00
ESTUDIANTE SUPERIOR S/. 7.00
ESCOLAR O NIÑO S/. 1.00
FUENTE: INC Amazonas, 2010

CUADRO Nº 2.87
INC AMAZONAS: RECAUDACION POR INGRESOS DE TURISTAS AL SITIO
ARQUEOLOGICO DE KUELAP, AÑOS 2,007 AL 2,009
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
TIPO DE
Nº Tarifa Recau- Nº Tarifa Recau- Nº Tarifa Recau-
VISITANTES
Visitantes (S/.) dación (S/) Visitantes (S/.) dación (S/) Visitantes (S/.) dación (S/)
NACIONALES
ADULTOS 4,246 12.0 50,952.0 5,145 12.0 61,740.0 5,441 12.0 65,292.0
ESTUDIANTES 3,080 7.0 21,560.0 3,885 7.0 27,195.0 3,952 7.0 27,664.0
NIÑOS 3,077 1.0 3,077.0 3,594 1.0 3,594.0 4,043 1.0 4,043.0
TOTAL 10,403 75,589.0 12,624 92,529.0 13,436 96,999.0
EXTRANJEROS
ADULTOS 3,162 12.0 37,944.0 3,440 12.0 41,280.0 3,743 12.0 44,916.0
ESTUDIANTES 969 7.0 6,783.0 1,224 7.0 8,568.0 1,279 7.0 8,953.0
NIÑOS 303 1.0 303.0 191 1.0 191.0 84 1.0 84.0
TOTAL 4,434 45,030.0 4,855 50,039.0 5,106 53,953.0
TOTAL POR AÑOS 14,837 120,619.0 17,479 142,568.0 18,542 150,952.0
CRECIMIENTO ANUAL 17.81% 18.20% 6.08% 5.88%
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

b) Costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios

Los costos de los servicios turísticos administrados por el INC Amazonas, están
constituidos por gastos administrativos y los costos de operación y mantenimiento
incurridos en la prestación del servicio. Dichos costos están compuestos por
remuneraciones al personal administrativo y los que laboran en el Monumento
arqueológico de kuélap (Cuadros Nº 2.88 y 2.89).

Según comentarios del personal del INC Amazonas; la oficina regional funciona con
presupuesto que se imparte desde la central del INC de Lima (inclusive las planillas
de remuneraciones se pagan desde Lima) y no cuentan con autonomía administrativa
ni de operación. Los materiales para los trabajos se destinan desde Lima, de modo

182
que no se saben los costos de estos materiales; solo se estima que pueden ser en un
promedio del 20% del monto total de remuneraciones.

CUADRO Nº 2.88
INC AMAZONAS: PERSONAL ADMINISTRATIVO, AÑO 2,010
REGIMEN ASISTENCIA
REMUNERA- DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD QUE
NOMBRE DEL TRABAJADOR DE CONTRA- Y ESTIMULO PROFESION
CION (S/.) REALIZA
TACION (S/.)
Encargada de la Sala de exposición
Rocío del Pilar Paz Sotero D.L. 276 611.88 176.00 Arqueóloga II SPD
"Gilberto Tenorio Ruiz"
Narciso Santillán Ocampo D.L. 276 579.88 158.00 Vigilante STA
Ana Elizabeth Alva Sánchez CAS 800.00 ------ Abogada Asesoría Jurídica
Domingo Añasco Díaz CAS 800.00 ------ ------ Almacén INC-AMAZONAS
Servicos para desempeñar función de
Silvia Esther Añasco Culqui CAS 800.00 ------ Secretaria
Secretaria del INC-Amazonas .
Encagado del Área de Patrimonio
Manuel Enrique Malaver Pizarro CAS 1,000.00 ------ Arqueólogo
Aqueológico INC-Amazonas
Lic. Turismo y
Luis Miguel Tuesta Reyna CAS 1,300.00 ------ Servicios de Administración INC-Amazonas
Administración
José Santos Trauco Ramos CAS 3,750.00 ------ Psicólogo Director Regional de Cultura Amazonas.
Jean Paul Vereau Montalvo CAS 800.00 ------ Chofer Servicios de conducción de vehículo.
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

CUADRO Nº 2.89
INC AMAZONAS: PERSONAL QUE LABORA EN KUELAP, AÑO 2,010
REGIMEN ASISTENCIA
REMUNERA- DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD QUE
NOMBRE DEL TRABAJADOR DE CONTRA- Y ESTIMULO PROFESION
CION (S/.) REALIZA
TACION (S/.)
Jose Gabriel Portocarrero Chávez D.L. 276 577.04 158.00 ------ Vigilante STA
Servicios de limpieza y mantenimiento
Segundo Obdulio Portocarrero Valqui CAS 800.00 ------ ------
Monumento Kuelap.
Servicios de limpieza y mantenimiento
Victor Homero Tafur Bardales CAS 800.00 ------ ------
Monumento Kuelap.
José Dolores Alva Vega CAS 800.00 ------ ------ Boletería en Monumento Kuelap
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

En el Cuadro Nº 2.90 se presentan los costos anuales de administración, operación y


mantenimiento del servicio para el año 2,010.

183
CUADRO Nº 2.90
INC AMAZONAS: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
TURISTICO EN AMAZONAS, AÑO 2,010
REMUNERA- ASISTENCIA
CION Y ESTIMULO COSTO ESTRUC-
FUNCION
MENSUAL MENSUAL ANUAL (S/.) TURA
(S/.) (S/.)
PERSONAL ADMINISTRATIVO 129,309.12 64.55%
Sala de exposición "Gilberto Tenorio Ruiz" 611.88 176.00 9,454.56
Vigilante STA 579.88 158.00 8,854.56
Asesoría Jurídica 800.00 ------ 9,600.00
Almacén INC-AMAZONAS 800.00 ------ 9,600.00
Secretaria del INC-Amazonas . 800.00 ------ 9,600.00
Encagado Patrimonio Aqueológico INC-
------
Amazonas 1,000.00 12,000.00
Servicios de Administración INC-Amazonas ------
1,300.00 15,600.00
Director Regional de Cultura Amazonas. 3,750.00 ------ 45,000.00
Chofer 800.00 ------ 9,600.00
PERSONAL QUE LABORA EN KUELAP 37,620.48 18.78%
Vigilante STA 577.04 158.00 8,820.48
Servicios de limpieza y mantenimiento
800.00 ------ 9,600.00
Monumento Kuelap.
Servicios de limpieza y mantenimiento
800.00 ------ 9,600.00
Monumento Kuelap.
Boletería en Monumento Kuelap 800.00 ------ 9,600.00
TOTAL REMUNERACIONES 166,929.60 83.33%
COSTOS EN MATERIALES 1/ 33,385.92 16.67%
TOTAL REMUNERACIONES 200,315.52 100.00%
1/ Los gastos en materiales de oficina, así como los insumos y materiales que se utilizan para la
operación y mantenimiento del servicio turístico de Kuelap, se estiman como el 20% del costos en
remuneraciones totales.
FUENTE: INC Amazonas, 2010.

2.6.5 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE

La actividad turística en el Valle del Alto Utcubamba, se está llevando a cabo sin una
definición adecuada de corredores y/o circuitos, tampoco una configuración ni diseño
de productos turísticos; no obstante, los valiosos recursos arqueológicos y
paisajísticos con que cuenta, ni la alta tendencia de crecimiento del flujo turístico que
tiene (2001-2009, 11.92% promedio anual). El sector no cuenta con un inventario ni
mapa turístico que establezca corredores y circuitos; las que existen han surgido por
su propia naturaleza o los ha establecido una ONG. Los recursos con que cuenta la
región son bastante variados, no solo son los arqueológicos, sino también los paisajes
naturales y la biodiversidad, que no están adecuadamente puestos en valor y
diseñados como producto turístico.

De los resultados de las encuestas aplicadas a turistas en Chachapoyas, se puede


deducir que, menos del 50% de los turistas están satisfechos con la visita realizada a
Kuélap, de los cuales el 92,2% recomendarían visitar este centro turístico; cerca del
50% recomienda visitar las Cataratas de Gocta; el 31.1% los Sarcófagos de Karajía y,
el 18.3% recomienda visitar los mausoleos de Revash. Los que recomiendan visitar
Kuélap, lo hacen por la majestuosidad del monumento arqueológico, puesto que los

184
accesos y los servicios higiénicos los califican de malo; lo que significa que allí lo que
hace falta es precisamente acondicionamiento turístico.

Una consecuencia de la carencia de acondicionamiento turístico, no solo de kuélap,


sino -sobre todo- de los otros sitios turísticos, que ni siquiera están puestos en valor;
es el tiempo de permanencia de los turistas en Chachapoyas (algo mas de 2 días), lo
cual incide en los gastos que realizan y que están dispuestos a efectivizar los turistas
en el Valle del Alto Utcubamba, los cuales son mucho menores que en otros destinos
turísticos de nuestro país. Asimismo, esta situación incide en el tipo de turistas que
visitan el Alto Utcubamba (mayormente “mochileros”), con capacidad de gasto
menores que los turistas que vienen por agencia o en tours; estos últimos exigen
mejores condiciones en los sitios turísticos que visitan, pero también su disposición de
gasto es significativamente mayor.

Los factores que determinan las condiciones actuales en que se encuentran los
recursos turísticos son múltiples. Podemos dividirlos en factores de origen natural y
factores de origen antrópico.

Dentro de los factores naturales, más allá del paso del tiempo, debe resaltarse la
frecuencia de movimientos sísmicos en la zona, que atenta tanto contra la estabilidad
de las estructuras como de los farallones en los que se encuentran algunas de ellas
(Makro, Revash, Karajia, Mausoleos de Laguna de los Cóndores). En el caso de los
sitios definidos como asentamientos (Óllape, Yálape, Tella, Makro, Olán, Kuélap, La
Congona y Llaqta Qocha de Laguna de los Cóndores), ha influido mucho el hecho de
encontrarnos en un contexto de sierra húmeda, con frecuentes precipitaciones y, en
consecuencia, una cubierta vegetal de naturaleza boscosa bastante tupida, que ha
cubierto y también desestabilizado una serie de estructuras. Una consecuencia
indirecta que afecta el estado de los sitios es que no permite una lectura clara de la
arquitectura, sus límites y zonas críticas por parte del visitante.

En el caso de los sitios en farallones, la densidad de vegetación no es problema. Sin


embargo, un factor de deterioro permanente es la exposición a la intemperie, con
contrastes térmicos, de exposición solar y de condiciones húmedas y secas, que
afectan la integridad de los elementos estructurales de muros y sarcófagos así como
la conservación de pinturas.

Dentro de los factores antrópicos, encontramos tres actividades del ser humano como
principales agentes de alteración de los recursos.

Por un lado, tenemos la actividad agropastoril, que ha implicado la tala y


deforestación de ciertas zonas (Llaqta Qocha en Laguna de los Cóndores, Olán,
Yálape), la realización frecuente de fogatas para roza de terrenos (afectando a todos
los sitios) y la presencia de animales que afectan las estructuras (Llaqta Qocha en
Laguna de los Cóndores).

Por otro lado, tenemos actividades de construcción, a veces asociadas con labores
agrícolas (p.e., para la construcción de linderos) y en otros casos, respondiendo a
necesidades de vivienda. En ambos casos, la construcción suele implicar la

185
destrucción de muros arqueológicos para la obtención de materiales (problema
identificado principalmente en Olán, Óllape y Yálape).

Finalmente, tenemos como un importante factor de deterioro la visita turística


desordenada. La falta de señalización o guías con la preparación respectiva en temas
de conservación, llevan a que las visitas turísticas implique un riesgo constante para
los recursos, comenzando por el desplazamiento desordenado que eventualmente
implica la desestabilización o deterioro de estructuras. Los efectos se ven inclusive en
la comisión de actos vandálicos (v.g., la destrucción o alteración intencional del
monumento) como inscripciones sobre muros o alteración de pinturas.

2.6.6 EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE

El pasado reciente está marcado por la intervención arqueológica y de conservación y


puesta en valor del sitio arqueológico de Kuélap, en el sector llamado “La Fortaleza”.
Los trabajos han permitido poner en relieve la monumentalidad y singularidad
arquitectónica y de emplazamiento de los asentamientos chachapoyas, con sus
murallas perimetrales, estructuras con basamentos, aleros y parte superior, frisos
hechos con mosaicos de piedras planas, entre otras características. Los trabajos de
Kuélap han incluido la construcción de un parador turístico, así como de una ruta
señalizada de acceso con sistema de parqueo.

Trabajos semejantes se han realizado en el sitio de Karajía, que cuenta con un


sistema de acceso para una vista panorámica relativamente bien formalizado.
Finalmente, en el sitio de Revash, se ha invertido en un camino empedrado que lleva
a un punto cercano, desde el poblado de San Bartolo.

Estos son ejemplos de intervenciones recientes que apuntan a la puesta en valor de


los sitios. Sin embargo, en muchos de ellos (p.e., Yálape, La Congona, Olán, Tella,
Llaqta Qocha de Laguna de los Cóndores), aún no existen las condiciones para una
habilitación turística plena, debido a la falta de investigaciones y plan de conservación
y restauración que permitan una visita ordenada y segura. Asimismo, en los casos de
Revash, Los Mausoleos de Laguna de los Cóndores, Karajía, Makro y Óllape, la
habilitación puede contemplar, en la actualidad, construir miradores que permitan una
aproximación panorámica a los recursos, pero de ninguna manera puede contemplar
el desplazamiento al interior de los mismos, hecho que aceleraría su deterioro.

Un caso aparte es el de Kuélap, que permite tanto la vista panorámica como el


desplazamiento a su interior. Se requiere, sin embargo, un mejoramiento de la
señalización al interior del sector de La Fortaleza.

186
2.6.7 IDENTIFICACION DE PELIGROS QUE PUEDEN AFECTAR A LA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y PROYECTADA

a. Tipología de peligros

a.1 Aludes

Un alud es el desprendimiento de una masa de nieve con unas dimensiones


y recorrido variables que se pone en movimiento bajo la acción de la
gravedad. La formación de un alud depende de la naturaleza y perfil del
terreno, la calidad de la nieve y la temperatura.

Las superficies lisas, césped, losas o rocas pulidas son superficies propicias
a los aludes por su carácter resbaladizo, las pendientes convexas son más
peligrosas que las pendientes cóncavas terminadas en llano. Así mismo, la
inclinación permite la sustentación de una masa de nieve en función de su
cohesión. Cuanto más vertical sea la ladera de la montaña más dura deberá
ser la nieve.

Las nieves más frescas y las nieves no adherentes son las más inestables,
cuando la temperatura se eleva la nieve se humedece y se hace más
pesada lo que aumenta su inestabilidad. Por el contrario, el frío la estabiliza
al entrecruzarse los cristales de hielo.

Las causas de desencadenamiento de un alud hay que buscarlas en la


ruptura del equilibrio, mecánico o térmico (deshielo), entre las fuerzas que
favorecen el movimiento como es el peso de la nieve y las que se le oponen
como son la cohesión interna de la nieve, las fuerzas de rozamiento, las
fuerzas de anclaje, etc. Las causas y situaciones en las que se rompe el
equilibrio son muy variables y por tanto se pueden dar muchos tipos de alud.
Atendiendo a la calidad de la nieve que se podría definir por su temperatura,
densidad y cohesión entre los granos se puede establecer una clasificación
de los diferentes tipos de aludes. En resumen un alud es el desplazamiento
de una capa de nieve ladera abajo.

a.2 Deslizamientos

Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una


pendiente en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las
laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia también
depende de las siguientes variables:
· Clase de rocas y suelos
· Topografía (lugares montañosos con pendientes fuertes)
· Orientación de las fracturas o grietas en la tierra.
· Cantidad de lluvia en el área.
· Actividad sísmica.
· Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de aguas,
etc.).
· Erosión (por actividad humana y de la naturaleza).

187
Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los
casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas
y la forma como se originan, las formas más frecuentes son:

CAIDA
Una caída se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera
muy inclinada. El material desciende principalmente a través del aire por
caída, rebotando o rolando. Ocurre en forma rápida sin dar tiempo a
eludirlas.

VOLCAMIENTO
Consiste en el giro hacia delante de una masa de suelo o roca respecto a un
punto o eje debajo del centro de gravedad del material desplazado, ya sea
por acción de la gravedad o presiones ejercidas por el agua.

DESLIZAMIENTO
Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca el
cual ocurre principalmente sobre una superficie de ruptura o falla (debilidad
del terreno) y se puede presentar de dos formas:
Deslizamiento Rotacional: Los desplazamientos ocurren o tienen lugar a lo
largo de una superficie de ruptura de forma curva o cóncava.
Deslizamiento Traslacional: Consiste en el desplazamiento de una masa a lo
largo de una superficie de ruptura de forma plana u ondulada.

FLUJOS DE TIERRA
Son movimientos lentos de materiales blandos. Estos flujos frecuentemente
arrastran parte de la capa vegetal.

FLUJOS DE LODO
Se forman en el momento en que la tierra y la vegetación son debilitadas
considerablemente por el agua, alcanzando gran fuerza cuando la intensidad
de las lluvias y su duración es larga.
En nuestro caso un deslizamiento es un movimiento de masa de tierra,
provocado por la inestabilidad de un talud.

a.3 Inundaciones

Es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres
de ésta, tenemos por ejemplo las inundaciones pluviales las que suceden
cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,
acumulándose por horas o días sobre éste. Las inundaciones fluviales se
generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficie
de terreno cercano a ellos.

a.4 Filtraciones

Si existiera vulnerabilidad a una inestabilidad hídrica el efecto de las


filtraciones puede ser muy nociva para la estructura.

188
a.5 Sismos
Se define como sismo a la liberación súbita de la energía producida por la
Tierra en forma de ondas elásticas, las mismas que agitan la superficie
produciendo daños en ella o en las construcciones realizadas por el hombre.
Al nivel de terremotos, EL PERU se localiza en una de las regiones MÁS
sísmicas del mundo; es decir, en el Cinturón de Fuego del Océano Pacifico.
Se llama así a toda la región que bordea el océano Pacífico y que empieza
en el Sur de Chile pasando por el Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, El
Salvador, México, EEUU, Alaska, Japón, Taiwan, hasta el borde Este de
Australia. En toda esta región, la Tierra libera el 80-85% de su energía en
forma de terremotos y erupciones volcánicas.

a.6 Precipitaciones

Caída de agua producida por la condensación del vapor sobre la superficie


terrestre. Es muy importante comprender que todas las regiones y personas
que habitan en este mundo, están propensas a soportar y sufrir algún tipo de
desastre natural, ya sean terremotos, sequías, inundaciones, etc.. El Perú
no es ajeno a esta realidad y en los últimos años muchos peruanos, por
ejemplo, han sufrido y perdido la vida a raíz de sequías e inundaciones
derivadas de la corriente de El Niño.

a.7 Asentamientos
Se presentan al tener un suelo deformable.

a.8 Afloramientos

Las zonas pedregosas, desde el punto de vista de la conservación del suelo,


pueden llegar a ser eficaces porque cuando la vegetación es escasa el
golpeo de las gotas de agua sobre las piedras protege al suelo de la
dispersión y arrastre de partículas.

a.9 Pendiente
Es la inclinación del terreno con respecto a la horizontal

a.10 Intemperismo

Se llama INTEMPERISMO o METEORIZACION a la acción combinada de


procesos (climáticos, biológicos, etc.) mediante los cuales la roca es
descompuesta y desintegrada por la exposición continua a los agente
atmosféricos, transformando a las rocas masivas y duras en un manto
residual finamente fragmentado. Preparando a los materiales rocosos para
ser transportados por los agentes de la erosión terrestre (agua corriente,
hielo glaciar, olas y viento), y también son acarreados por la influencia de la
gravedad para acumularse en otros lugares.

b. Frecuencia y severidad en la ocurrencia de peligros

189
Los problemas de peligros que se presentan en la zona del proyecto son
principalmente por los riesgos sísmicos por situarse en área propensa a
dichos eventos naturales.

Tanto como parte de los resultados de los cuestionarios efectuados entre


pobladores de la zona como de la información estadística de INDECI, se
identifica que los principales eventos son: Sismos y lluvias torrenciales con
deslizamientos. Los sismos se tienen en todas las localidades del área de
influencia y las lluvias con deslizamientos principalmente en Chachapoyas,
La Jalca Grande y El Yeso. De los cuestionarios contestados por los
pobladores aunque se tienen eventos periódicos de sismos y lluvias
torrenciales, en general los daños son de bajo impacto.

De esta manera se puede señalar que la zona del proyecto tiene un Grado
de Peligro Medio, como se desprende de los cuadros de las páginas
siguientes. Dichos cuadros en parte se basan en la información del Instituto
Nacional de Defensa Civil del cual se adjuntan los Mapas de Eventos en los
últimos años (ver Anexo 6).

CUADRO Nº 2.91:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO – PARTE A
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en
cual se pretende ejecutar el proyecto? la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
PELIGROS Sí No Comentarios PELIGROS Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
INDECI cuenta
Lluvias intensas X con reportes Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
INDECI cuenta Eventos por estar en
Sismos X con reportes Sismos X zona sísmica
Sequías X Sequías X
Huaycos
Derrumbes / X Huaycos X
Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Afloración de la Napa
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Freática X Afloración de la Napa Freática X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
FUENTE: Instituto de Defensa Civil - INDECI, año 2010.
Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10
monumentos arqueológicos, Junio 2010.

190
CUADRO Nº 2.92:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO – PARTE B
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área
de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros SI NO
B M A S.I B M A S.I (c)= (a) x (b)
Inundaciones
- Existen zonas con problemas de
inundación? X
- Existe sedimentación en el río o
quebrada? X

- Cambia el flujo del río o acequia principal


que estará involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X 3 1 3
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X 3 2 6
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos
- Existen procesos de erosión? X 2 2 4
- Existe mal drenaje de suelos? X 2 2 4
- Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geológicas en la laderas? X 2 2 4

- Existen antecedentes de deslizamientos? X 2 2 4


- Existen antecedentes de derrumbes? X 2 2 4
Tsunamis X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Afloración de la Napa Freática X
FUENTE: Instituto de Defensa Civil - INDECI, año 2010.
Elaboración del consultor en base a la Encuesta Socio económica realizada en 13 localidades aledañas a los 10
monumentos arqueológicos, Junio 2010.

2.6.8 ESTADO ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ALTO


UTCUBAMBA

191
En el área de influencia de las intervenciones del proyecto, así como en toda la
Región Amazonas no se cuenta con ningún sistema de gestión de residuos
sólidos. Los habitantes y los recolectores arrojan la basura a la ribera del río y los
caminos. El estimado de generación de residuos sólidos en los distritos donde se
realizarán las intervenciones se puede apreciar en el cuadro 1.

CUADRO 2.93:
GENERACIÓN DE RESIDUOS EN DISTRITOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
RECURSOS GENERACIÓN
ARQUEOLÓGICOS DISTRITO POBLACIÓN DE RESIDUOS
VINCULADOS (TON/DÍA)
Kuelap María 855 0.49
Macro Tingo 1202 0.63
La Congona / Revash Santo Tomás 4008 2.11
Tella Magdalena 880 0.46
Yalape Levanto 1053 0.55
Olán Montevideo 951 0.46
Ollape La Jalca 5245 2.76
Laguna Condores Leymebamba 3896 2.05
Karajía Cruzpata 420 0.22
Fuente: PIGARS Chachapoyas, 2008; PIGARS Luya, 2009.

Por otro lado, la recolección en el área de influencia del proyecto es manual,


siendo el sistema de recolección el que se muestra en el cuadro 2.94.

CUADRO 2.94
SERVICIO DE RECOLECCIÓN POR DISTRITO
RECURSOS MEDIO DE
ARQUEOLÓGICOS DISTRITO TRANSPORTE
VINCULADOS
Kuelap María No motorizada
Macro Tingo No motorizada
La Congona / Revash Santo Tomás No motorizada
Tella Magdalena Camión
Yalape Levanto combi
Olán Montevideo camioneta
Ollape La Jalca Volquete
Laguna Condores Leymebamba Volquete
Karajía Cruzpata No motorizada
Fuente: PIGARS Chachapoyas, 2008; PIGARS Luya, 2009.

La separación y reciclado no se practica en el área de influencia de las


intervenciones del proyecto, tanto por la distancia a lugares de potencial
comercialización y por el bajo volumen de desechos generados en cada distrito.
En algunos distritos pequeños se utilizan los residuos orgánicos como fertilizantes.

192
Actualmente se utilizan espacios al aire libre para la disposición de residuos,
siendo común que la población se encargue de enterrar o quemar los residuos
para minimizar el uso del suelo para este fin. También es frecuente observar que
en localidades adyacentes a un río los residuos son arrojados al río, generando su
contaminación.

Cabe mencionar que cada una de estas intervenciones del proyecto está
relacionada con localidades que son parte de los Proyectos de Inversión Pública
para el componente de Residuos Sólidos del Programa del Corredor Turístico de
la Cuenca del Utcubamba en el marco del Sistema de Gestión Integral de
Residuos Sólidos del Alto Utcubamba.

En estos se considera los PIP:

- Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de residuos sólidos


municipales – ciudades de Magdalena, Levanto y San Isidro de Maino
(Provincia de Chachapoyas), y las ciudades de Tingo, Longuita, María y
Colcamar (Provincia de Luya). Relacionada a las intervenciones en
Kuelap, Macro, Tella y Yalape.

- Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de residuos sólidos


municipales en la localidades de San Juan de Lopecancha, Santo Tomás,
San Francisco del Yeso, Leymebamba, Montevideo, Mariscal Castilla y La
Jalca (Provincias de Luya y Chachapoyas) Región Amazonas.
Relacionada a las intervenciones en La Congona, Ollape, Olán, Laguna de
los Cóndores y Revash.

- Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de residuos sólidos


municipales en la localidades de San Juan de Lopecancha, Santo Tomás,
San Francisco del yeso, Leymebamba, Montevideo, Mariscal Castilla y La
Jalca (Provincias de Luya y Chachapoyas) Región Amazonas.
Relacionada a las intervenciones en Karajía.

La realización de estos PIPs permitirá un manejo integrado de los residuos


generados por las intervenciones planteadas en el proyecto.

2.7 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS

2.7.1 Definición y Características del Problema

Problema central:
El problema central que originó el Proyecto, consiste en que los visitantes de los
sitios arqueológicos de Yálape, Karajía, Laguna de los Cóndores, Makro,
Tella, Kuélap, Revash, Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor
Arqueológico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya
no reciben servicios turísticos públicos (ver Gráfico Nº 2.6: Árbol de Causas y
Efectos).

193
Las causas indirectas son:

a) Difícil acceso a los sitios arqueológico.

b) Escasa orientación turística.

c) Infraestructura inadecuada para facilidades turísticas.

d) Depredación de los recursos arqueológicos.

e) Escasa sensibilización de la población en conservación del patrimonio.

f) Falta de conciencia y desconocimiento de límites de los recursos.

g) Prácticas equivocadas en la conservación del recinto arqueológico.

h) Escasa investigación y conservación del recurso.

i) Recursos escasos para investigación y conservación.

j) Compromisos limitados de las autoridades en el cuidado del patrimonio


arqueológico.

k) Filtraciones desestabilizadoras en los recursos

l) Proliferación descontrolada de vegetación en los recursos

m) Frecuentes riesgos de desastres naturales

n) Escaso conocimiento en gestión turística

o) Escasa cultura turística de la población

p) Débil posicionamiento de los atractivos turísticos del Alto Utcubamba

Las Causas Directas son:


a) Entorno turístico inadecuado

b) Deterioro del recurso arqueológico

c) Deterioro del recurso arqueológico causado por el hombre.

d) Deterioro del recurso arqueológico causado por la naturaleza

e) Deficiente gestión turística

Los efectos directos del problema son:

194
a) Insatisfacción de los turistas visitantes al Valle del Alto Utcubamba.

b) Reducida afluencia turística al Valle del Alto Utcubamba.

c) Riesgos a la integridad y seguridad de los visitantes

Los efectos indirectos son:


a) Reducida afluencia turística al Valle del Alto Utcubamba.

Efecto final:
Bajos ingresos de los Agentes Económicos en el Alto Utcubamba.

2.7.2 Objetivo Central del Proyecto

El objetivo central del Proyecto, consiste en que los visitantes de los sitios
arqueológicos de Yalape, Karajía, Laguna de los Cóndores, Makro, Tella,
Kuélap, Revash, Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor Arqueológico del
Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya reciben
adecuados servicios turísticos públicos (ver Gráfico Nº 2.7: Árbol de medios y
fines).

Los Medios Fundamentales son:

a) Accesibilidad a los sitios arqueológico.

b) Orientación turística permanente estandarizada.

c) Infraestructura adecuada para facilidades turísticas.

d) Cuidado de los recursos arqueológicos.

e) Sensibilización de la población en conservación del patrimonio.

f) Conciencia y desconocimiento de límites de los recursos.

g) Adecuadas prácticas en la conservación del recinto arqueológico.

h) Actividades de investigación y conservación del recurso.

i) Recursos destinados para investigación y conservación.

j) Compromisos de las autoridades en el cuidado del patrimonio arqueológico.

k) Control de filtraciones en los recursos

l) Control de vegetación en los recursos

195
m) Medidas de riesgos de desastres naturales

n) Conocimiento en gestión turística

o) Adecuada cultura turística de la población

p) Posicionamiento de los atractivos turísticos del Alto Utcubamba

Los Medios de Primer Nivel son:


a) Adecuado entorno turístico

b) Recuperación de los recursos turísticos

Recuperación de los recursos arqueológicos de daños causados por el


hombre.

Recuperación de los recursos arqueológicos de daños causados por la


naturaleza.

c) Adecuada estrategia para la eficiente gestión y servicios turísticos

Los fines directos del problema son:


a) Satisfacción de los turistas visitantes al Valle del Alto Utcubamba.

b) Riesgo controlado sobre la integridad y seguridad de los visitantes.

Los fines indirectos son:


c) Mayor afluencia turística al Valle del Alto Utcubamba.

Fin final:
Mayores ingresos de los Agentes Económicos en el Alto Utcubamba.

196
197
GRAFICO Nº 2.6 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto final
Bajos ingresos de los Agentes Económicos en el Alto Utcubamba

Efecto Indirecto
Reducida afluencia turística al Valle
del Alto Utcubamba

Efecto directo Efecto directo


Insatisfacción de los turistas visitantes al Valle Riesgos a la integridad y seguridad de los
del Alto Utcubamba. visitantes

Los visitantes de los sitios arqueológicos de Yalape, Karajia, Laguna de los Cóndores, Makro,
Tella, Kuélap, Revash, Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor Arqueológico del Alto
PROBLEMACENTRAL Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya no reciben servicios turísticos públicos
.

Causa directa Causa directa Causa directa


Entorno turístico inadecuado Deterioro del recurso arqueológico Deficiente gestión turística

Causa directa Causa directa


Deterioro del recurso arqueológico causado por el hombre Deterioro del recurso
arqueológico por la naturaleza

Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta
Difícil acceso a los sitios Depredación de los Escasa investigación y Filtraciones desestabiliza- Escaso conocimiento en
arqueológicos recursos arqueológicos conservación del recurso doras en los recursos gestión turística

Causa indirecta Causa indirecta


Causa indirecta
Causa indirecta Causa indirecta Proliferación descontrolada de Escasa cultura turística de la
Escasa orientación turística
Escasa sensibilización de la Pob. Recursos escasos para vegetación en los recursos población
en conservación del patrimonio. investigación y conservación.

Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta


Causa indirecta
Infraestructura inadecuada Falta de conciencia y desconoci- Frecuentes riesgos de Débil posicionamiento de los
para facilidades turísticas Compromisos limitados de las atractivos turísticos del Alto
miento de límites de los recursos. autoridades en el cuidado del desastres naturales
Utcubamba
patrimonio arqueológico

Causa indirecta
Prácticas equivocadas en la conser-
vación del recinto arqueológico.

FUENTE: Elaboración propia.

198
GRAFICO Nº 2.7 ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin final
Mayores ingresos de los Agentes Económicos en el Alto Utcubamba

Fin Indirecto
Mayor afluencia turística al Valle del Alto Utcubamba

Fin directo Fin directo


Satisfacción de los turistas visitantes al Valle del Alto Utcubamba. Riesgo controlado sobre la integridad y seguridad de los
visitantes

Los visitantes de los sitios arqueológicos de Yálape, Karajia, Laguna de los Cóndores, Makro, Tella,
OBJETIVO CENTRAL Kuélap, Revash, Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor Arqueológico del Alto Utcubamba, en
las Provincias de Chachapoyas y Luya reciben adecuados servicios turísticos públicos

Medio de 1er Nivel Medio de 1er Nivel Medio de 1er Nivel


Adecuado entorno turístico Recuperación de los recursos turísticos Adecuada estrategia para la eficiente
gestión y servicios turísticos

Medio de 1er Nivel Medio de 1er Nivel


Recuperación del recurso arqueológico del daño causado por el hombre Recuperación del recurso arqueológico
del daño causado por la naturaleza

Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental
Accesibilidad a los sitios Cuidado de los recursos Actividades de investigación y Control de filtraciones en los Conocimiento de la gestión
arqueológicos arqueológicos conservación del recurso recursos turística

Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental


Orientacion turística Medio Fundamental Medio Fundamental Control de la vegetación en los Adecuada cultura turística de
permanente estandarizada Sensibilización de la población Recursos destinados para recursos la población
en conservación del patrimonio. investigación y conservación.

Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental


Medio Fundamental Medio Fundamental
Infraestructura adecuada Conciencia y conocimiento sobre Medidas de riesgos de
Compromisos de las autoridades Posicionamiento de los
para facilidades turísticas límites de los recursos. desastres naturales
en el cuidado del patrimonio atractivos turísticos del Alto
arqueológico Utcubamba

Medio Fundamental
Adecuadas prácticas en la conser-
vación del recinto arqueológico.

199
FUENTE: Elaboración propia.

GRAFICO Nº 2.8 IDENTIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCIDIBLES

Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio


Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4 Fundamental 5 Fundamental 6 Fundamental 7 Fundamental 8

Accesibilidad a los Orientación turística Infraestructura Sensibilización de Conciencia y Adecuadas prácticas Recursos destinados Compromisos de las
sitios arqueológicos permanente adecuada para la población en conocimiento en la conservación para investigación y autoridades en el
estandarizada facilidades conservación del sobre límites de del recinto conservación cuidado del
turísticas patrimonio los recursos arqueológico patrimonio
arqueológico

Medio Medio Medio Medio Medio Medio


Fundamental 9 Fundamental 10 Fundamental 12 Medio
Fundamental 11 Fundamental 13 Fundamental 14
Fundamental Medios Imprescindibles
Control de Control de la Medidas de riesgos Conocimiento de la Adecuada cultura Posicionamiento de
filtraciones en los vegetación en los de desastres gestión turística turística de la los atractivos Coordinación: Otras Entidades
Medio
recursos. recursos naturales población turísticos del Alto
Fundamental
Utcubamba

Medios COMPLEMENTARIOS Medios COMPLEMENTARIOS Medios COMPLEMENTARIOS

Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio
Fundamen.1 Fundamen.2 Fundamen. 3 Fundamental 4 Fundamen.5 Fundamen.6 Fundamen. 7 Fundamen.8 Fundamen.9 Fundamen. 10
Accesibilidad Orientación Infraestructura Sensibilización Conciencia y Adecuadas prácticas Medidas de Conocimiento Adecuada cultura Posicionamiento
a los sitios turística adecuada para de la población conocimiento en la conservación riesgos de de la gestión turística de la de los atractivos
arqueológicos permanente facilidades en conservación sobre límites de del recinto desastres turística población turísticos del
estandarizada turísticas del patrimonio los recursos. arqueológico naturales Alto Utcubamba

Componente 1 Componente 3
Componente 2

Adecuado entorno turístico Recuperación de los recursos Adecuada estrategia para la eficiente
turísticos gestión y servicios turísticos

200
2.8 OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.8.1 OBJETIVO CENTRAL

Lograr adecuados servicios turísticos públicos para los visitantes de los sitios
arqueológicos de Yalape, Karajia, Laguna de los Cóndores, Makro, Tella, Kuélap, Revash,
Olán, La Congona y Ollape, en el Corredor Arqueológico del Alto Utcubamba, en las
Provincias de Chachapoyas y Luya, para lo cual se establecen los objetivos específicos
siguientes:

2.8.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Adecuado entorno turístico, basado en la accesibilidad a los sitios turísticos,


señalización permanente y estandarizada, e infraestructura adecuada para
facilidades turísticas.

Conservación de los recursos arqueológicos de daños causados por el hombre y


por la naturaleza e investigación; a través de sensibilización a la población en
conservación del patrimonio arqueológico; conciencia y conocimiento de la
población sobre los límites del recinto arqueológico y adecuadas prácticas de
conservación; recursos destinados a actividades de investigación y conservación,
compromisos de las autoridades competentes en el cuidado del patrimonio
arqueológico; control de filtración y de la vegetación, así como medidas de
reducción de riesgo de desastres naturales.

Eficiente gestión turística, basado en conocimiento de la gestión, adecuada cultura


turística y posicionamiento de los atractivos turísticos del Alto Utcubamba.

2.8.3 CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

a. Medios Fundamentales Imprescindibles

Para alcanzar la obtención de los objetivos del ítem 2.8.2, se han analizado los catorce
(14) medios fundamentales que representan la base del árbol de objetivos;
identificándose 10 medios fundamentales imprescindibles, los mismos que son los
medios siguientes:

 Medio fundamental 1: Accesibilidad a los sitios arqueológicos.


 Medio fundamental 2: Orientación turística permanente y estandarizada.
 Medio fundamental 3: Infraestructura adecuada para facilidades turísticas.
 Medio fundamental 4: Sensibilización de la población en conservación del
patrimonio.
 Medio fundamental 5: Conciencia y conocimiento sobre límites de los recursos.
 Medio fundamental 6: Adecuadas prácticas en la conservación del recinto
arqueológico.
 Medio fundamental 7: Medidas de riesgos de desastres naturales.
 Medio fundamental 8: Conocimiento de la gestión turística.
 Medio fundamental 9: Adecuada cultura turística de la población.
 Medio fundamental 10: Posicionamiento de los atractivos turísticos del Alto
Utcubamba.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 178


Las cuatro acciones que no son imprescindibles, son materia de coordinación con
otras entidades del sector turismo, para que se lleven a cabo y complementen y/o
refuercen los medios seleccionados como imprescindibles.

b. Relación de los medios fundamentales

Los 10 medios fundamentales imprescindibles se relacionan de la siguiente


manera:
 Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son complementarios por cuanto deben llevarse
a cabo conjuntamente, al adecuado entorno turístico, en consecuencia son medios
que conforman el Componente: Adecuado entorno turístico.
 Los medios fundamentales 4, 5, 6 y 7 también son complementarios puesto que
deben llevarse a cabo conjuntamente, están referidos a la Conservación e
investigación de los recursos arqueológicos, pues conforman el Componente:
Conservación e investigación de los recursos arqueológicos
 Los medios fundamentales 8, 9 y 10 son complementarios por cuanto deben
llevarse a cabo conjuntamente, corresponden a la eficiente gestión turística, en
consecuencia son medios del Componente: Eficiente gestión turística

c. Planteamiento de acciones

Para el logro de los medios fundamentales establecidos en el árbol de medios y fines,


es necesario plantear acciones concretas tendentes al logro de estos medios. Las
acciones planteadas para cada medio fundamental son las siguientes:

COMPONENTE 1: ADECUADO ENTORNO TURISTICO

Medio Fundamental 1: Accesibilidad a los sitios arqueológicos.

Acciones
- Construcción de caminos carrozables
- Construcción de caminos de herradura
- Construcción de senderos

Medio fundamental 2: Orientación turística permanente estandarizada.

Acciones
- Señalización turística en cada recurso arqueológico
- Señalética turística interna en cada recurso arqueológico

Medio Fundamental 3: Infraestructura adecuada para facilidades turísticas.

Acciones
- Construcción de miradores y paradores turísticos, centro de interpretación, áreas
administrativas, estacionamientos, áreas de descanso, áreas verdes, pórtico.

COMPONENTE 2: RECUPERACION DE LOS RECURSOS TURISTICOS

Medio Fundamental 4: Sensibilización de la población en conservación del patrimonio.

Acciones
- Talleres de sensibilización hacia la integridad del sitio arqueológico

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 179


Medio Fundamental 5: Conciencia y conocimiento sobre límites de los recursos.

Acciones
- Delimitación del área intangible y difusión entre la población.

Medio Fundamental 6: Adecuadas prácticas en la conservación del recinto


arqueológico.

Acciones
- Conservación del recurso arqueológico.

Medio Fundamental 7: Medidas de riesgos de desastres naturales

Acciones
- Programa de medidas de riesgo de desastres naturales.

COMPONENTE 3: ADECUADA ESTRATEGIA PARA LA EFICIENTE GESTIÓN Y


SERVICIOS TURÍSTICOS

Medio Fundamental 8: Conocimiento de la gestión turística

Acciones
- Fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores de los gobiernos locales
en el Valle de Utcubamba.

Medio Fundamental 9: Adecuada cultura turística de la población.

Acciones
- Sensibilización y fortalecimiento de la mano de obra local en el Valle de
Utcubamba.

Medio Fundamental 10: Posicionamiento de los atractivos turísticos del Alto


Utcubamba.

Acciones
- Actividades de publicidad y promoción turística.
- Plan de marketing de promoción del Valle del Alto Utcubamba.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 180


2.9 ALTERNATIVAS TÉCNICAS

El precedente estudio de pre-factibilidad del proyecto, determina 3 alternativas de las


cuales selecciona y desarrolla una. Puesto que según la metodología del Sistema
Nacional de Inversión Pública, los estudios a nivel de factibilidad fundamentalmente,
desarrollan la alternativa seleccionada de manera que los análisis permitan mayor
certidumbre en los planteamientos técnicos y acercamiento a costos de inversión y de
operación y mantenimiento del proyecto. Es en este sentido que, en este ítem se
presenta una sola alternativa (la seleccionada) con tres componentes, y consiste en lo
siguiente:

COMPONENTE 1: ADECUADO ENTORNO TURISTICO

- Construcción de caminos carrozables


- Construcción de caminos de herradura
- Construcción de senderos

- Señalización turística en cada recurso arqueológico


- Señalética turística interna en cada recurso arqueológico

- Construcción de miradores y paradores turísticos, centro de interpretación, áreas


administrativas, estacionamientos, áreas de descanso, áreas verdes, pórtico.

COMPONENTE 2: RECUPERACION DE LOS RECURSOS TURISTICOS

- Talleres de sensibilización hacia la integridad del sitio arqueológico

- Delimitación del área intangible y difusión entre la población.

- Conservación del recurso arqueológico.

- Programa de medidas de riesgo de desastres naturales.

COMPONENTE 3: ADECUADA ESTRATEGIA PARA LA EFICIENTE GESTIÓN Y


SERVICIOS TURÍSTICOS

- Fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores de los gobiernos locales


en el Valle de Utcubamba.

- Sensibilización y fortalecimiento de la mano de obra local en el Valle de


Utcubamba.

- Actividades de publicidad y promoción turística.


- Plan de marketing de promoción del Valle del Alto Utcubamba.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 181


CAPITULO III: FORMULACION Y EVALUACION DEL
PROYECTO

3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

3.1.1 HORIZONTE DE EVALUACION

Para proyectos de turismo, generalmente el periodo de evaluación es de 10 años,


dado que existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este
horizonte. A ello se le adicionan los primeros cuatro años considerados para la
ejecución de la inversión del proyecto, este último periodo se determina en función de
la magnitud de la inversión, así como de la prioridad que se le ha asignado al
desarrollo turístico del circuito Nor Oriental, el cual contiene al Valle del Alto
Utcubamba. En tal sentido el horizonte del proyecto se ha fijado en 14 años, es decir,
teniendo como momento de inversión inicial el año 0 hasta el año 3, como inicio de la
operación el año 4 y el final el año 13, tal y como se aprecia en el cuadro 3.1.

Cuadro Nº 3.1: Horizonte de Evaluación del Proyecto


Inversión Inicial año 0 al 3 Año 2012 al 2015
Inicio de Operación año 4 Año 2016
Finalización de la Año 2025
año 13
Evaluación
Elaboración Propia

Considerando que estamos a tres meses de culminar el año 2011, se ha considerado


por conveniente proyectar el costo de la inversión a partir del año 2012, las mismas
que se han previsto para los primeros cuatro años del horizonte temporal.
Considerándose que en el primer año se abordaran procesos de convocatoria para los
diferentes expedientes técnicos, los cuales en determinado momento podrían
empalmar con el inicio de algún tipo de obra, dependiendo de la celeridad que se
tenga para los procedimientos y tramites en el sistema de contrataciones y
adquisiciones, así como en los convenios y acuerdos con el Gobierno Regional de
Amazonas y el Ministerio de Cultura.

3.1.2 VARIABLES ANALIZADAS EN LA DEMANDA

DIAGRAMA DEL ANÁLISIS DE LA DEMANDA

El siguiente diagrama muestra el proceso realizado para la estimación de la demanda


efectiva. Este proceso ha sido dividido en dos etapas principales:

- El análisis de la disposición a pagar y a visitar el AU.


- La estimación de la curva de madurez del AU como atractivo turístico sobre la
base del modelo de Butler.

Un adicional ha sido el análisis de las variables que explican la disposición a pagar y el

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 182


Pago del boleto turístico.

Análisis de las variables de


la disposición a visitar el
AU

Definición demanda potencial


Regresión lineal logarítmica Definición de precio justo y de turistas extranjeros y
(precio justo) disposición a pagar nacionales

Regresión logística binomial Definición variables Definición porcentaje para


(decisión de visita) explicativas probabilidad aplicar a demanda potencial
firme de visita (estimación demanda efectiva

Función lo gística para Estimación del valor a de


Aplicación del modelo de
determinar curva de función basado en información
Butler madurez del AU de Machu Picchu

Análisis de las variables de Estimación demanda efectiva


la disposición a pagar la de extranjeros y nacionales
tarifa de acceso

Regresión lineal logarítmica


(precio del boleto)

Regresión logística binomial


(cambio decisión de pago)

VARIABLES EXPLICATIVAS DE LA DISPOSICIÓN A PAGAR DE LOS TURISTAS


NACIONALES POR EL PAQUETE TURÍSTICO EN EL ALTO UTCUBAMBA

La variable que mostraba mejor correlación era el logaritmo del precio justo. El precio
tan barato no mostraba mayor correlación con las variables potencialmente
explicativas. Las matrices de correlación son las siguientes:

Cuadro Nº 3.2.A: RESULTADOS DE LAS CORRELACIONES PARA TURISTAS


NACIONALES

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 183


FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se observa la mejor relación se tiene entre las variables seleccionadas y


logaritmo del precio justo, sobre todo con el logaritmo del ingreso. Los otros precios
manifestados no tienen una correlación fuerte con las variables indicadas. En función
de lo anterior se plantea el siguiente modelo de regresión lineal logarítmica para
estudiar la disposición a pagar de los potenciales turistas nacionales por el paquete de
tres días y dos noches. La regresión es la siguiente:

Cuadro Nº 3.2.B: REGRESION LINEAL LOGARITMICA PARA ANALIZAR LA


DISPOSICION A PAGAR

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

La ecuación resultante es:


Precio justo = 4.401

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 184


+ 0.205 * log (ingreso)
+ 0.175 * Barrera (Prefiero ir cerca con mi carro)
- 0.225 * Barrera (es caro viajar con toda la familia)
- 0.079 * Factor de viaje (Naturaleza flora y fauna)
- 0.078 * Factor de viaje (Arqueología y cultura)

Como se observa son variables explicativas del precio justo las siguientes: i) el
logaritmo del ingreso mensual de signo positivo, ii) las barreras de viaje: 1) prefiero ir
cerca con mi carro, 2) es caro viajar con toda la familia (con signo negativo), y iii) los
factores de viaje: 1) naturaleza (flora y fauna), 2) arqueología y cultura. Cabe destacar
que estos últimos dos factores tienen signo negativo, es decir, una persona motivada
para viajar al AU para ver sus recursos arqueológicos y cultura o disfrutar del paisaje y
la naturaleza pagaría menos por el paquete turístico.
El coeficiente del logaritmo del ingreso de 0.205, explica que por cada incremento de
1.000% en el ingreso, el precio justo se incrementa en 0.205%. Las variables
explicativas edad y sexo no tienen mayor efecto en la disposición a pagar de los
turistas nacionales.
Las evaluaciones sobre la disposición a viajar de los potenciales turistas nacionales y
su consideración de precio justo, tan barato, en oferta, caro o muy caro, muestran la
siguiente frontera presentada en el gráfico líneas abajo. Como se ve, el precio
considerado justo se halla alrededor de los 400 soles para una visita de tres días y dos
noches. Un precio por encima de 600 soles (50% mayor) reduce el número de visitas,
precios aún mayores reducen este número aún más drásticamente (medido como la
frecuencia de personas que declaran que a ese precio tan alto no comprarían
definitivamente la visita).

Figura Nº 3.1: DIAGRAMA DE FRECUENCIAS PARA TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Por el contrario, precios cercanos a 250 soles reducen también el número de visitas
puesto que hacen dudar de la calidad de la estadía y los servicios, lo cual se ve aún
más a precios de 100 soles y menores. En función de esto se determina que el precio
de este paquete debe estar entre 400 y 600 soles.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 185


VARIABLES EXPLICATIVAS DEL MONTO DEL BOLETO TURÍSTICO DE LOS
TURISTAS NACIONALES POR ACCEDER A TRES ATRACTIVOS TURÍSTICOS EN
EL ALTO UTCUBAMBA

Es preciso en este punto destacar que 79% de las personas nacionales entrevistadas
se manifestó de acuerdo con que hubiera un cobro por acceder a los recurso
arqueológicos del AU, en tanto que 21% que no.

Cuadro Nº 3.3: OPINION DE TURISTAS NACIONALES ACERCA DEL PAGO POR EL


INGRESO AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Respecto del valor pago máximo la concentración se dio entre los 10 y 30 soles
(78.0%), estando la moda en los 15 soles. Solo 8.0% no pagaría nada, en tanto que
9.5% pagaría entre 50 y 60 soles.

Cuadro Nº 3.4: DISPOSICION A PAGAR POR EL ACCESO AL MONUMENTO


ARQUEOLOGICO – TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Para estimar la función que explicaría la tarifa o valor del boleto que estarían
dispuestos a pagar, se planteó en primer lugar un modelo de regresión lineal con el
logaritmo del valor del boleto como variable dependiente y el logaritmo de los ingresos
mensuales. Otras variables incluidas fueron sexo, edad, y algunos factores
motivadores de viaje así como algunas barreras de viaje. En este caso, dado que
todos los nacionales entrevistados declararon algún nivel de ingresos no se utilizo
alguna variable de nivel de educación (p.e. universitario, con maestría, etc.) como
proxy de los ingresos. Las variables explicativas más significativas (estadístico t mayor
a 2.00) fueron: 1) el log de los ingresos, 2) los factores o motivos de viaje al AU de: i)
vacaciones/recreación, ii) ecología/descanso, iii) turismo vivencial, 3) las barreras de
viaje: i) prefiero ir cerca en mi carro y ii) no hay nueva calidad de servicios turísticos.
Es importante destacar que los variables edad y sexo no hicieron mayor diferencia.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 186


La ecuación resultante es:

Tarifa de acceso = -0.609


+ 0.273 * log (ingreso)
+ 0.431 * Barrera (Prefiero ir cerca con mi carro)
- 0.213 * Barrera (No hay buena calidad de servicios turísticos)
- 0.140 * Factor de viaje (Vacaciones y recreación)
- 0.203 * Factor de viaje (Ecología y descanso)
- 0.213 * Factor de viaje (Turismo vivencial)

Donde las barreras y los factores de viaje son variables dicotómicas.

Las variables explicativas más significativas (estadístico t mayor a 2.00) fueron: 1) el log de
los ingresos, 2) los factores o motivos de viaje al AU de: i) vacaciones/recreación, ii)
ecología/descanso, iii) turismo vivencial, 3) las barreras de viaje: i) prefiero ir cerca en mi
carro y ii) no hay nueva calidad de servicios turísticos. Es importante destacar que las
variables edad y sexo no hicieron mayor diferencia

Cuadro Nº 3.5: VARIABLES EXPLICATIVAS DEL MODELO DE TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se esperaba el signo que corresponde a la variable “log_ingreso” es positivo,


indicando que a mayor ingreso mayor disposición a pagar. Otras variables
representativas de signo negativo en la disposición a pagar son los motivos de viaje al
AU de: i) vacaciones/recreación, ii) ecología/descanso, iii) turismo vivencial, lo cual
puede ser explicado porque los turistas que buscan estos factores en el destino no
buscarían el cultural o arqueológico, que es el que podría motivar una mayor
disposición a pagar. Cabe señalar que estos factores de viaje de los nacionales son

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 187


muy distintos a los que han manifestado los turistas extranjeros. La barrera de viaje
“no hay nueva calidad de servicios turísticos” reduce la disposición a pagar.
Por otro lado, preguntados sobre si la decisión de pago cambiaría si el ingreso por
boletaje se destinara a conservación de los recursos arqueológicos, las respuestas
fueron las siguientes:

Cuadro Nº 3.6: OPINION ACERCA DEL DESTINO DE LOS PAGOS POR ENTRADAS DE
TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se ve, 55% cambiaria su decisión de pago en tanto que 45% no. La distribución
de los montos mayores en el boleto turístico es la siguiente:

Cuadro Nº 3.7: DISPOSICION DE PAGO DE TURISTAS NACIONALES POR


CONSERVACION DEL MONUMENTO

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

De los que respondieron que si, 16.0% pagaría 20 soles más y 11.5% 30 soles más.
Además, se realizó una regresión logística binomial para comprender las variables con
mayor poder predictivo de la respuesta positiva de aquellos entrevistados nacionales,
que modificarían su decisión de pago si los ingresos fueran destinados a conservar los
recursos del AU. Los resultados son los siguientes:

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 188


Cuadro Nº 3.8: VARIABLES DE LA ECUACION

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se observa, las variables que incrementan la probabilidad de que una persona pague
más por boleto de saber que los ingresos se destinarán a conservar los recursos son: i) el
motivo de viaje naturaleza (flora y fauna), ii) la barrera de viaje No hay calidad de servicios
turísticos , iii) los factores de viaje al AU de: 1) ecología/descanso, 2) turismo vivencial, la
variable Si cree que debería existir un cobro por acceder a los monumentos y recursos
arqueológicos del PATAU y la constante. De manera interesante no resulta explicativa la
variable ingreso.
.

La ecuación es 1 /(1 + ez), donde:


z = -1.899 +
2.237 (motivo de viaje Naturaleza (flora fauna)) +
1.199 (barrera de viaje No hay buena calidad de servicios turísticos) +
1.257 (factor de viaje al AU ecología/descanso) +
1.174 (factor de viaje al AU turismo vivencial) +
1.077 (Si debería existir un cobro por acceder a los monumentos y recursos
arqueológicos del PATAU)

Cabe señalar que todas las variables señaladas (son dicotómicas de valor 1 ó 0), en
tanto presentes y dados sus signos positivos, elevan la probabilidad de que una
persona pague más por boleto turístico en tanto los ingresos sean destinados a
conservar los recursos del valle. Para reforzar esta declaración se presenta la tabla
de clasificación de la regresión realizada:

Como se ve en la tabla, el modelo predice correctamente la mayor a disposición a


pagar en el 74.3% de los casos y la no disposición a mayor pago en el 69.2% de los
casos; estos valores muestran una buena capacidad predictiva de la probabilidad de
que un turista nacional pague más por boleto turístico de asignarse los ingresos a
conservar los recursos. Es interesante notar que las variables ingreso mensual, sexo
y edad no han sido seleccionadas como relevantes.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 189


Cuadro Nº 3.9: CONFIRMACION DE DISPOSICION DE PAGO DE TURISTAS
NACIONALES POR CONSERVACION DEL MONUMENTO

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

VARIABLES EXPLICATIVAS DE LA DISPOSICIÓN A PAGAR DE LOS TURISTAS


EXTRANJEROS POR EL PAQUETE TURÍSTICO EN EL ALTO UTCUBAMBA

La variable que mostraba mejor correlación era el log del precio tan barato que se
dudara de la calidad. El precio en oferta no mostraba mayor correlación con las
variables potencialmente explicativas. Las matrices de correlación son las siguientes:

Cuadro Nº 3.10: RESULTADOS DE LAS CORRELACIONES PARA TURISTAS


EXTRANJEROS

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 190


FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se observa la mejor relación se tiene entre las variables seleccionadas y


logaritmo del precio tan barato. Los otros precios manifestados no tienen una
correlación fuerte con las variables indicadas.

En función de lo anterior se plantea el siguiente modelo de regresión lineal logarítmica


para estudiar la disposición a pagar por el paquete seleccionado por los turistas
extranjeros, esto es, tres días y dos noches. La regresión es la siguiente:

Cuadro Nº 3.11: COEFICIENTES DE REGRESION LINEAL LOGARITMICA PARA


ANALIZAR AL DISPOSICION A PAGAR DE TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 191


La ecuación resultante es:
Precio justo = 1.720
+ 0.183 *Educación universitaria
+ 0.185 * Motivo de viaje (Aventura)
- 0.137 * Motivo de viaje (ecología y paisaje)
- 0.437 * Motivo de viaje (Visitar familiares y amigos)
- 0.239 * Barrera (Disfruto viajar por tierra pero es peligroso)
+ 0.621 * Barrera (Suelo viajar de improviso con poca anticipación
- 0.139 * Factor de viaje (Aventura)
+ 0.341 * log (ingreso)

Donde las barreras, los motivos y los factores de viaje son variables dicotómicas.

Como se observa son variables explicativas del precio las siguientes: i) el logaritmo
del ingreso mensual y ii) el grado de educación universitario, ambos con signo
positivo. Asimismo, iii) los motivos de viaje: 1) aventura, 2) ecología/paisaje y 3) visitar
familiares y amigos, los dos últimos con signo negativo; iv) las barreras de viaje:
1) disfruto viajar por tierra pero es peligroso, 2) poco tiempo para viajar, con signo
negativo, 3) se suele viajar de improviso con poca anticipación, v) el factor de viaje al
AU aventura con signo negativo.

El coeficiente del logaritmo del ingreso de 0.341 explica que por cada incremento de
1.0% en el ingreso, el precio se incrementa en 0.34%. Además, el contar con
educación universitaria eleva el precio, en tanto que el que viajaría por aventura al AU
disminuiría su pago.

Las evaluaciones sobre la disposición a viajar de los potenciales turistas extranjeros y


su consideración de precio justo, tan barato, en oferta, caro o muy caro, muestran la
siguiente frontera presentada en el gráfico líneas abajo. Como se ve, el precio
considerado justo se halla alrededor de los 550 soles para una visita de tres días y dos
noches. Un precio por encima de 750 soles (50% mayor) reduce el número de visitas,
precios aún mayores reducen este número aún más drásticamente (medido como la
frecuencia de personas que declaran que a ese precio tan alto no comprarían
definitivamente la visita).

Figura Nº 3.2: DIAGRAMA DE FRECUENCIAS PARA TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 192


Por el contrario, precios cercanos a 250 soles reducen también el número de visitas
puesto que hacen dudar de la calidad de la estadía y los servicios. En función de esto
se determina que el precio de este paquete debe estar también entre los 400 y 600
soles para los extranjeros.

VARIABLES EXPLICATIVAS DEL MONTO DEL BOLETO TURÍSTICO DE LOS


TURISTAS EXTRANJEROS POR ACCEDER A TRES ATRACTIVOS TURÍSTICOS
EN EL ALTO UTCUBAMBA

En este punto se debe destacar que 72% de los extranjeros se manifestó de acuerdo
con que hubiera un cobro por acceder a los recurso arqueológicos del AU, en tanto
que 28% que no.

Cuadro Nº 3.12: OPINION DE TURISTAS EXTRANJEROS ACERCA DEL PAGO POR EL


INGRESO AL MONUMENTO ARQUEOLOGICO

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Respecto del valor pago máximo la concentración se dio entre los 10 y 20 dólares
(61.3%), estando la moda en los 10 dólares. 14.8% no pagaría nada, en tanto que
6.0% pagaría entre 40 y 70 dólares.

Cuadro Nº 3.13: DISPOSICION DE PAGO DE TURISTAS EXTRANJEROS POR ENTRAR


AL MONUMENTO

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Para estimar la función que explicaría la tarifa o valor del boleto que estarían
dispuestos a pagar, se planteó en primer lugar un modelo de regresión lineal con el
logaritmo del valor del boleto como variable dependiente.
Las variables explicativas más significativas (estadístico t mayor a 2.00) fueron: 1) la
variable binaria que expresaba si los ingresos mensuales superan o no los US$ 2,000,
2) la variable binaria que expresaba si se contaba con estudios de maestría o no
(como proxy y refuerzo de la variable ingreso), 3) los factores o motivos de viaje al AU
de: i) aventura, ii) trekking, iii) visitar familiares y amigos, 4) las barreras de viaje:
i) viajar en avión escaro, ii) se prefiere viajar a lugares conocidos, iii) se suele viajar
con poca anticipación, y iv) no hay nueva calidad de servicios turísticos.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 193


Cuadro Nº 3.14: VARIABLES EXPLICATIVAS DEL MODELO DE TURISTAS
EXTRANJEROS

La ecuación resultante es:


Precio justo = 1.720
+ 0.183 *Educación universitaria
+ 0.185 * Motivo de viaje (Aventura)
- 0.137 * Motivo de viaje (ecología y paisaje)
- 0.437 * Motivo de viaje (Visitar familiares y amigos)
- 0.239 * Barrera (Disfruto viajar por tierra pero es peligroso)
+ 0.621 * Barrera (Suelo viajar de improviso con poca anticipación
- 0.139 * Factor de viaje (Aventura)
+ 0.341 * log (ingreso)

Donde las barreras, los motivos y los factores de viaje son variables dicotómicas.

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se esperaba el signo que corresponde a la variable “Ingresos superiores a


US$ 2,000” es positivo, indicando que a mayor ingreso mayor disposición a pagar. Sin
embargo, el hecho de contar con maestría muestra una menor disposición a pagar, lo
que pudiera ser explicado porque estas personas cuentan con más opciones de viaje
y comparan el destino y los atractivos del mismo. Así, esta variable podría estar
midiendo un efecto de cultura y educación del viajero.

Otras variables representativas de signo negativo en la disposición a pagar son los


motivos de viaje al AU de: i) aventura y ii) trekking, lo cual puede ser explicado del
mismo modo, por un efecto comparación de estos turistas con destinos y atractivos

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 194


similares que ofrecen las mismas características o alternativas. Esto es interesante
porque si bien el levantamiento de información en campo se dio en Cusco y Arequipa,
grafica claramente en estadío de desarrollo del AU en donde el boleto turístico tiene
que ser bastante menor que el que se cobra en las ciudades citadas.
Otras barreras de viaje como: i) viajar en avión es caro y ii) se prefiere viajar a lugares
conocidos también reducen la disposición a paga. Sus signos son consistentes con
las barreras que manifiestan. La barrera “se suele viajar de improviso con poca
anticipación” tiene un signo positivo en tanto que la barrera “no hay buen calidad de
servicios turísticos” muestra también un signo positivo.

Cabe señalar que no se ha utilizado la variable “ingresos mensuales” porque no todos


los turistas extranjeros manifestaron disposición a informar este dato. Sin embargo,
dada la representatividad de la variable ingreso mensual se utilizó un filtró para retirar
aquellas observaciones que no contaran con el dato de los ingresos mensuales y así
poder correr una regresión con el logaritmo de los ingresos para obtener la elasticidad
ingreso del precio. Los resultados con todas las variables indicadas previamente más
la nueva inclusión son presentados a continuación:

En este caso, la variable “Ingresos superiores a US$ 2,000” pierde poder predictivo
pues es reemplazada por el logaritmo natural de los ingresos mensuales. Así, la
elasticidad ingreso de la disposición a pagar es 4.765, lo que quiere decir que por un
incremento de 1.0% en los ingresos se esperaría un aumento de 4.7% en la
disposición a pagar del boleto turístico. Cabe señalar que todas las demás variables
permanecen representativas aunque algunas variables de barreras de viaje pierden
poder predictivo.

Cuadro Nº 3.15: COEFICIENTES DE LAS VARIABLES UTILIZADAS EN EL MODELO PARA


TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 195


La ecuación resultante es:
Tarifa de acceso = -0.695
- 0.286 * Cuenta con maestría
- 0.230 * Factor de viaje (aventura)
- 0.269 * Factor de viaje (trekking)
+ 1.101 * Factor de viaje (Visitar familiares/amigos)
- 0.127 * Barrera (viajar en avión es caro)
- 0.226 * Barrera (prefiero viajar a lugares conocidos)
+ 0.846 * Barrera (suelo viajar de improviso con poca
anticipación)
+ 0.267 * Barrera (no hay buena calidad de servicios turísticos)
+ 0.252 * log (ingresos)

Donde las barreras y los factores de viaje son variables dicotómicas.

En este caso, la variable “Ingresos superiores a US$ 2,000” pierde poder predictivo
pues es reemplazada por el logaritmo natural de los ingresos mensuales. Así, la
elasticidad ingreso de la disposición a pagar es 0.252, lo que quiere decir que por un
incremento de 1.0% en los ingresos se esperaría un aumento de 0.252% en la
disposición a pagar del boleto turístico. Cabe señalar que todas las demás variables
permanecen representativas aunque algunas variables de barreras de viaje pierden
poder predictivo.

Por otro lado, preguntados sobre si la decisión de pago cambiaría si el ingreso por
boletaje se destinara a conservación de los recursos arqueológicos, las respuestas
fueron las siguientes:

Cuadro Nº 3.16: OPINION ACERCA DEL DESTINO DE LOS PAGOS POR ENTRADAS DE
TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se ve, 47% cambiaria su decisión de pago en tanto que 53% no. La distribución
de los montos mayores en el boleto turístico es la siguiente:

Cuadro Nº 3.17: DISPOSICION DE PAGO POR CONSERVACION DE MONUMENTO DE


TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 196


De los que respondieron que si, 22.6% pagaría 5 dólares más y 23.4% 20 dólares
más. El 61.4% pagaría entre 10 y 30 dólares más. Del mismo modo, se realizó una
regresión logística binomial para comprender las variables con mayor poder predictivo
de la respuesta positiva de aquellos turistas extranjeros, que modificarían su decisión
de pago si los ingresos fueran destinados a conservar los recursos del AU. Los
resultados son los siguientes:

Cuadro Nº 3.18: VARIABLES UTILIZADAS EN EL MODELO PARA TURISTAS


EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se observa, las variables que explican la probabilidad de que una persona
pague más por boleto de saber que los ingresos se destinarán a conservar los
recursos son: i) educación universitaria, ii) los motivos de viaje: 1) aventura y
2) ecología y paisaje, iii) las barreras de viaje: 1) viajar en avión es caro, 2) se prefiere
viajar a lugares conocidos, 3) se suele viajar de improviso con poca anticipación y
4) no hay buena calidad de servicios turísticos, iv) los factores de viaje al AU de: 1)
relajación, 2) ecología/paisaje y 3) viajar con amigos y v) el logaritmo de los ingresos
mensuales.

La ecuación es 1 /(1 + ez), donde:


z = -6.524 +
+ 0.914 * motivo de viaje (aventura)
- 0.835 * motivo de viaje (ecología y paisaje)
- 0.629 * barrera de viaje (viajar en avión es caro)
- 1.481 * barrera de viaje (se prefiere viajar a lugares conocidos)
+2.551 * barrera de viaje (suele viajar de improviso con poca anticipación)
+ 1.512 * barrera de viaje (no hay buena calidad de servicios turísticos)
+ 0.961 * factor de viaje (relajación)
+0.657 * factor de viaje (ecología y paisaje)
- 0.939 * factor de viaje (viajar con amigos)
+ 0.845 * log (ingreso)

Es importante destacar que todas las variables señaladas (son dicotómicas de valor 1
ó 0), excepto el logaritmo de los ingresos, en tanto presentes y si sus signos positivos,
elevan la probabilidad de que una persona pague más por boleto turístico en tanto los
ingresos sean destinados a conservar los recursos del valle, si los signos son
negativos ocurre lo contrario, esto es, disminuyen la probabilidad de que una persona

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 197


pague más por boleto turístico. Para reforzar esta declaración se presenta la tabla de
clasificación de la regresión realizada:

Como se ve en la tabla, el modelo predice correctamente la mayor a disposición a


pagar en el 67.8% de los casos y la no disposición a mayor pago en el 72.6% de los
casos; estos valores muestran una buena capacidad predictiva de la probabilidad de
que un turista extranjero pague más por boleto turístico de asignarse los ingresos a
conservar los recursos. Es interesante notar que los variables sexo y edad, al igual
que en el caso de los nacionales, no han sido seleccionadas como relevantes.

Cuadro Nº 3.19: CONFIRMACION ACERCA DEL DESTINO DE LOS PAGOS POR


ENTRADAS DE TURISTAS EXTRANJEROS

3.1.3 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL DE LOS TURISTAS NACIONALES


Y EXTRANJEROS POR LOS RECURSOS DEL ALTO UTCUBAMBA

ALGUNOS RESULTADOS DE LAS ESTADÍSTICAS

En el caso de los turistas nacionales, la mayoría de los entrevistados han sido varones
aunque el número de mujeres no es marcadamente menor. Respecto del nivel de
estudios, la mayoría es de grado universitario, seguido de la carrera técnica.

Cuadro Nº 3.20: NIVEL DE ESTUDIOS POR SEXO DE TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

En el caso de los turistas extranjeros, la mayoría de los entrevistados han sido


varones siendo el número de mujeres alrededor del 40% de la muestra. Respecto del
nivel de estudios, la mayoría es de grado universitario, seguido del grado de maestría.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 198


Cuadro Nº 3.21: NIVEL DE ESTUDIOS POR SEXO DE TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se ve en la tabla debajo, la mayoría de los turistas nacionales tiene como


motivos principales de viaje: i) salir de la ciudad/recreación, ii) turismo de aventura, iii)
ecología y descanso. Figuran de manera muy limitada arqueología y cultura y
naturaleza. No se observa una marcada diferencia según género.

Cuadro Nº 3.22: PRINCIPALES MOTIVOS DE VIAJE DE TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Para el caso de los turistas extranjeros, la mayoría tiene como motivos principales de
viaje: i) cultura y arqueología, ii) ecología/paisaje, iii) aventura, iv) relajación. Figuran
en menor medida trekking, viajar con amigos y visitar amigos.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 199


Cuadro Nº 3.23: PRINCIPALES MOTIVOS DE VIAJE DE TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los factores que motivarían a los nacionales a viajar al AU, dado el concepto
presentado, figuran: i) turismo de aventura, ii) vacaciones/recreación,
iii) ecología/descanso, iv) naturaleza, flora y fauna. Figuran en menor medida turismo
vivencial, trekking y arqueología y cultura.

Cuadro Nº 3.24: PRINCIPALES FACTORES QUE MOTIVARON EL VIAJE DE TURISTAS


NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los factores que motivarían a los extranjeros a viajar al AU, dado el concepto
presentado, figuran: i) arqueología y cultura, ii) ecología/paisaje, iii) turismo de
aventura, v) relajación. Figuran en menor medida trekking y viajar con amigos.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 200


Cuadro Nº 3.25: PRINCIPALES FACTORES QUE MOTIVARON EL VIAJE DE TURISTAS
EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Respecto de si le agrada o le desagrada el nuevo destino, los turistas nacionales


respondieron como sigue: 54.0% respondió que solo le agradaba, 38.0% respondió
que le agradaba mucho, 8.0% se mostró indiferente.

Cuadro Nº 3.26: NIVEL DE AGRADO Y DESAGRADO DEL NUEVO ATRACTIVO PARA


TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Respecto de si le agrada o le desagrada el nuevo destino, los turistas extranjeros


respondieron como sigue: 58.9% respondió que solo le agradaba, 31.3% respondió
que le agradaba mucho, 9.8% se mostró indiferente.

Cuadro Nº 3.27: NIVEL DE AGRADO Y DESAGRADO DEL NUEVO ATRACTIVO PARA


TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 201


Sobre los destinos que más gustaron en el AU para los turistas nacionales, las
respuesta fueron como sigue para la primera prioridad: 39.5% eligió la Laguna de los
Cóndores, seguido de Kuelap con 21.5% y Makro con 15.5%.

Cuadro Nº 3.28: RECURSOS TURISTICOS POR NIVEL DE ATRACCION PARA


TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los destinos que más gustaron en el AU para los turistas nacionales, las
respuesta fueron como sigue para la segunda prioridad: 20.5%% eligió Kuelap, 19.0%
Makro y 18.5% la Laguna de los Cóndores.

Cuadro Nº 3.29: RECURSOS TURISTICOS POR NIVEL DE ATRACCION PARA


TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los destinos que más gustaron en el AU para los turistas nacionales, las
respuesta fueron como sigue para la tercera prioridad: 24.0%% eligió la Laguna de los
Cóndores, 19.0% Revash y 17.5% Makro.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 202


Cuadro Nº 3.30: RECURSOS TURISTICOS DE MAYOR ATRACCION

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los destinos que más gustaron en el AU a los turistas extranjeros las respuesta
fueron como sigue para la primera prioridad: 49.8%% eligió Kuelap, 26.6% la Laguna
de los Cóndores y 9.4% Karajía.

Cuadro Nº 3.31: DESTINOS TURISTICOS DE MAYOR ATRACCION –TURISTAS


NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los destinos que más gustaron en el AU a los turistas extranjeros las respuesta
fueron como sigue para la segunda prioridad: 35.7% eligió Karajia, 19.5% Kuelap y
16.5% la Laguna de los Cóndores.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 203


Cuadro Nº 3.32: DESTINOS TURISTICOS DE MAYOR ATRACCION –TURISTAS
EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre los destinos que más gustaron en el AU a los turistas extranjeros las respuesta
fueron como sigue para la tercera prioridad: 25.3% eligió la Laguna de los Cóndores,
17.5% Kuelap y 13.1% Karajia.

Cuadro Nº 3.33: DESTINOS TURISTICOS DE MAYOR ATRACCION

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

3.1.4 LA DECISIÓN DE COMPRA Y LA PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL


NACIONAL Y EXTRANJERO

Proyección de los turistas nacionales

Sobre la decisión de compra al precio justo para el caso de los turistas nacionales,
cerca del 32.0% de los limeños declararon que comprarían definitivamente el paquete
y 26.9% que harían lo mismo en el caso de los trujillanos. Cabe señalar que se
entrevistó también en ambas ciudades a residentes de Tacna y Chimbote.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 204


Cuadro Nº 3.34: DECISION DE VISITA A PRECIO JUSTO – TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Visto por nivel de ingresos y considerando que: i) el nivel socioeconómico C se halla


por debajo de los 3,000 soles, ii) el B entre 3,000 y 5,000 y iii) el A por encima de los
5,000, para Lima demandarían el paquete en el AU el 11.7% del nivel socioeconómico
C, el 35.5% del B y el 80% del nivel A en el caso de Lima, extrapolando los
porcentajes de la decisión definitiva de compra al tamaño dentro de la muestra de
cada segmento representativo para aplicarlo al universo socioeconómico de Lima.

Para Trujillo, realizando la misma operación demandarían el paquete en el AU el


26.5% del nivel socioeconómico C, el 28.5% del B y el 20% del nivel A.

Cuadro Nº 3.35: INGRESOS MENSUALES Y DECISION DE VISITA A PRECIO JUSTO –


TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Con estos porcentajes las dos tablas muestran la proyección de la demanda potencial de
los turistas provenientes de Lima:

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 205


Cuadro Nº 3.36: VARIABLES DEMOGRAFICAS EN CIUDAD DE ORIGEN (LIMA) Y
DEMANDA – TURISTAS NACIONALES
Población total Lima 1993 5,681,941
Población total Lima Provincia 2007 7,521,549
Tasa de crecimiento intercensal 2.0%
Población total Lima 2010 (estimada) 7,987,476
Porcentaje NSE A 5.2%
Porcentaje NSE B 17.7%
Porcentaje NSE C 33.1%
Porcentaje NSE A Valle del AU 80.0%
Porcentaje NSE B Valle del AU 35.5%
Porcentaje NSE C Valle del AU 11.7%
Demanda al 2010 NSE A Valle del AU 332,279
Demanda al 2010 NSE B Valle del AU 501,893
Demanda al 2010 NSE C Valle del AU 309,331
Demanda total 2010 1,143,503
Fuente INEI y APEIM 2009

Cuadro Nº 3.37: PROYECCIONES DE TASAS DE CRECIMIENTO, POBLACION


DEMANDANTE POR NIVEL SOCIO ECONOMICO – TURISTAS NACIONALES (LIMA)
Tasa de crec. Población Población Población
Año
Intercensal Lima demandante demandante NSE A y B demandante NSE C
2010 2.0% 1,143,503 834,172 309,331
2011 2.0% 1,166,643 851,053 315,591
2012 2.0% 1,190,252 868,275 321,977
2013 1.6% 1,209,521 882,331 327,190
2014 1.6% 1,229,102 896,615 332,486
2015 1.3% 1,245,020 908,227 336,793
2016 1.3% 1,261,145 919,990 341,154
2017 1.0% 1,274,211 929,522 344,689
2018 1.0% 1,287,413 939,153 348,260
2019 1.0% 1,300,752 948,883 351,869
2020 1.0% 1,314,229 958,715 355,514
2021 0.8% 1,325,122 966,661 358,461
2022 0.8% 1,336,106 974,674 361,432
2023 0.8% 1,347,181 982,753 364,428
2024 0.8% 1,358,347 990,898 367,449
2025 0.8% 1,369,606 999,112 370,495
2026 0.8% 1,380,959 1,007,393 373,566
2027 0.8% 1,392,405 1,015,743 376,662
2028 0.8% 1,403,946 1,024,162 379,784
2029 0.8% 1,415,583 1,032,652 382,932
2030 0.8% 1,427,317 1,041,211 386,106
FUENTE: Elaboración del Consultor

Para el caso de Trujillo la proyección sería como sigue:

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 206


Cuadro Nº 3.38: VARIABLES DEMOGRAFICAS EN CIUDAD DE ORIGEN (TRUJILLO) Y
DEMANDA – TURISTAS NACIONALES
Población total Trujillo 1993 588,638
Población total Trujillo Provincia 2007 785,917
Tasa de crecimiento intercensal 2.1%
Población total Lima 2010 (estimada) 836,133
Porcentaje NSE A y B 13.4%
Porcentaje NSE C 30.2%
Porcentaje NSE A y B Valle del AU 27.5%
Porcentaje NSE C Valle del AU 26.5%
Demanda al 2010 NSE A y B Valle del AU 30,812
Demanda al 2010 NSE C Valle del AU 66,916
Demanda total 2010 97,727
Fuente INEI y APEIM 2009

Cuadro Nº 3.39: PROYECCIONES DE TASAS DE CRECIMIENTO, POBLACION


DEMANDANTE POR NIVEL SOCIO ECONOMICO – TURISTAS NACIONALES (TRUJILLO)
Tasa de crec. Población Población Población
Año
Intercensal Lima demandante demandante NSE A y B demandante NSE C
2010 2.1% 97,727 30,812 66,916
2011 2.1% 99,766 31,454 68,312
2012 2.1% 101,847 32,110 69,737
2013 1.7% 103,547 32,646 70,900
2014 1.7% 105,275 33,191 72,084
2015 1.3% 106,680 33,634 73,046
2016 1.3% 108,104 34,083 74,021
2017 1.1% 109,259 34,447 74,812
2018 1.1% 110,426 34,815 75,611
2019 1.1% 111,605 35,187 76,418
2020 1.1% 112,797 35,563 77,235
2021 0.9% 113,761 35,867 77,894
2022 0.9% 114,733 36,173 78,560
2023 0.9% 115,714 36,482 79,231
2024 0.9% 116,702 36,794 79,908
2025 0.9% 117,699 37,108 80,591
2026 0.9% 118,705 37,425 81,280
2027 0.9% 119,719 37,745 81,974
2028 0.9% 120,742 38,068 82,675
2029 0.9% 121,774 38,393 83,381
2030 0.9% 122,814 38,721 84,093
FUENTE: Elaboración del Consultor

Con ello, estimando de manera conservadora la demanda nacional por el valle del Alto
Utcubamba considerando solo las poblaciones demandantes potenciales de Lima Y
Trujillo, se tiene la siguiente demanda potencial:

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 207


Cuadro Nº 3.40: PROYECCIONES DE POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL –
TURISTAS NACIONALES
Población Población demandante Población
Año
demandante NSE A y B demandante NSE C
2010 1,241,230 864,984 376,247
2011 1,266,409 882,507 383,902
2012 1,292,099 900,385 391,714
2013 1,313,067 914,977 398,090
2014 1,334,376 929,806 404,570
2015 1,351,700 941,862 409,839
2016 1,369,249 954,073 415,176
2017 1,383,470 963,969 419,501
2018 1,397,839 973,968 423,871
2019 1,412,357 984,070 428,287
2020 1,427,027 994,278 432,749
2021 1,438,884 1,002,528 436,356
2022 1,450,839 1,010,847 439,992
2023 1,462,894 1,019,235 443,659
2024 1,475,049 1,027,692 447,357
2025 1,487,306 1,036,220 451,086
2026 1,499,664 1,044,819 454,845
2027 1,512,124 1,053,488 458,636
2028 1,524,689 1,062,230 462,459
2029 1,537,357 1,071,044 466,313
2030 1,550,131 1,079,932 470,199
FUENTE: Elaboración del Consultor

Proyección de los turistas extranjeros

Sobre la decisión de compra al precio justo para el caso de los turistas extranjeros, la
mayoría de los entrevistados que comprarían definitivamente el paquete dieron esa
respuesta en la ciudad del Cusco, un menor número en Trujillo y casi nulo en
Arequipa. Así, 22.0% de los entrevistados respondió en el Cusco que si compraría
definitivamente el viaje. A nivel general, en las tres ciudades, el 10.7% respondió que
definitivamente compraría el viaje.

Cuadro Nº 3.41: DECISION DE VISITA A PRECIO JUSTO – TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Visto por nivel de ingresos la respuesta de compra firme ocurre mayormente para:
i) los ingresos entre 1,500 y 3,000 dólares mensuales, esto es, 3.6%, ii) le sigue el
rango de ingresos entre 750 y 1,500 dólares mensuales con 2.9%. Sin embargo, se
observa porcentajes de respuesta para todos los rangos de ingreso.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 208


Cuadro Nº 3.42: INGRESOS MENSUALES Y DECISION DE VISITA A PRECIO JUSTO –
TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Sobre esta base y considerando para el caso de Cusco y Arequipa el número de


turistas extranjeros en Cusco y para Trujillo el número de visitantes a esa ciudad, se
proyecta la demanda potencial de turistas para el AU. Los porcentajes de respuesta
afirmativa firme sobre la decisión de comprar la visita son los siguientes: i) Cusco
11.7%, 2) Trujillo 9.0%.

La cantidad de turistas en cada ciudad es la siguiente:

Cuadro Nº 3.43: VARIABLES DEMOGRAFICAS EN CUSCO Y DEMANDA – TURISTAS


EXTRANJEROS
Huéspedes extranjeros en Cusco 2005 724,148
Huéspedes extranjeros en Cusco 2007 877,516
Tasa de crecimiento anual 10.1%
Huéspedes extranjeros Cusco 2010 (estimada) 1,170,568
Porcentaje Turistas que compra el paquete 11.7%
Demanda total 2010 136,956
Fuente: Compendi o Es ta dís ti co INEI 2008

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 209


Cuadro Nº 3.44: PROYECCIONES DE TASAS DE CRECIMIENTO, POBLACION
DEMANDANTE– TURISTAS EXTRANJEROS
Población
Año Tasa de crec.
demandante
2010 3.5% 136,956
2011 3.5% 141,750
2012 3.5% 146,711
2013 3.5% 151,846
2014 3.5% 157,161
2015 3.5% 162,661
2016 3.5% 168,354
2017 3.5% 174,247
2018 3.5% 180,345
2019 3.5% 186,658
2020 3.5% 193,191
2021 3.5% 199,952
2022 3.5% 206,951
2023 3.5% 214,194
2024 3.5% 221,691
2025 3.5% 229,450
2026 3.5% 237,481
2027 3.5% 245,792
2028 3.5% 254,395
2029 3.5% 263,299
2030 3.5% 272,514
Se proyecta un creci mi ento a nua l de l a rgo pa l zo de 3.5%
FUENTE: Elaboración del Consultor

Cuadro Nº 3.45: VARIABLES DEMOGRAFICAS EN TRUJILLO Y DEMANDA – TURISTAS


EXTRANJEROS
Visitas total Trujillo (Chan Chan) 2005 24,518
Visitas total Trujillo (Chan Chan) 2009 28,130
Tasa de crecimiento anual 3.5%
Visitas total 2010 (estimada) 29,113
Porcentaje Turistas que compra el paquete 9.0%
Demanda total 2010 2,620
Fuente: Pá gina Web Mincetur

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 210


Cuadro Nº 3.46: PROYECCIONES DE TASAS DE CRECIMIENTO, POBLACION
DEMANDANTE– TURISTAS EXTRANJEROS
Turistas
Año Tasa de crec.
demandantes
2010 3.5% 2,620
2011 3.5% 2,712
2012 3.5% 2,807
2013 3.5% 2,905
2014 3.5% 3,006
2015 3.5% 3,111
2016 3.5% 3,220
2017 3.5% 3,333
2018 3.5% 3,449
2019 3.5% 3,570
2020 3.5% 3,694
2021 3.5% 3,824
2022 3.5% 3,957
2023 3.5% 4,096
2024 3.5% 4,239
2025 3.5% 4,387
2026 3.5% 4,540
2027 3.5% 4,699
2028 3.5% 4,863
2029 3.5% 5,033
2030 3.5% 5,209
Se proyecta un creci mi ento a nua l de 3.5%
FUENTE: Elaboración del Consultor

La proyección de la demanda total de los turistas extranjeros es la siguiente:

Cuadro Nº 3.47: PROYECCIONES DE TASAS DE CRECIMIENTO, POBLACION


DEMANDANTE– TURISTAS EXTRANJEROS

Población
Año Tasa de crec.
demandante
2010 3.5% 139,577
2011 3.5% 144,462
2012 3.5% 149,518
2013 3.5% 154,751
2014 3.5% 160,167
2015 3.5% 165,773
2016 3.5% 171,575
2017 3.5% 177,580
2018 3.5% 183,796
2019 3.5% 190,229
2020 3.5% 196,887
2021 3.5% 203,778
2022 3.5% 210,910
2023 3.5% 218,292
2024 3.5% 225,932
2025 3.5% 233,840
2026 3.5% 242,024
2027 3.5% 250,495
2028 3.5% 259,262
2029 3.5% 268,336
2030 3.5% 277,728
Se proye cta un cre ci mi e nto a nua l de l a rgo pa l zo de 3.5%
FUENTE: Elaboración del Consultor

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 211


La proyección de la demanda total de los turistas nacionales y extranjeros del AU es la
siguiente:

Cuadro Nº 3.48: PROYECCIONES DE POBLACION DEMANDANTE– TURISTAS


NACIONALES Y EXTRANJEROS
Población
Año Turistas nacionales Turistas extranjeros
demandante total
2010 1,380,807 1,241,230 139,577
2011 1,410,871 1,266,409 144,462
2012 1,441,617 1,292,099 149,518
2013 1,467,819 1,313,067 154,751
2014 1,494,544 1,334,376 160,167
2015 1,517,473 1,351,700 165,773
2016 1,540,824 1,369,249 171,575
2017 1,561,051 1,383,470 177,580
2018 1,581,635 1,397,839 183,796
2019 1,602,586 1,412,357 190,229
2020 1,623,913 1,427,027 196,887
2021 1,642,661 1,438,884 203,778
2022 1,661,749 1,450,839 210,910
2023 1,681,186 1,462,894 218,292
2024 1,700,981 1,475,049 225,932
2025 1,721,145 1,487,306 233,840
2026 1,741,688 1,499,664 242,024
2027 1,762,619 1,512,124 250,495
2028 1,783,951 1,524,689 259,262
2029 1,805,694 1,537,357 268,336
2030 1,827,859 1,550,131 277,728
FUENTE: Elaboración del Consultor

3.1.5 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS TURISTAS NACIONALES Y


EXTRANJEROS POR RECURSOS DEL ALTO UTUCUBAMBA

DEMANDA EFECTIVA: Concepto

Se entiende por demanda efectiva a aquella parte de la demanda potencial que


manifiesta disposición a pagar y que además tiene capacidad de pago. En tal sentido,
dado que el precio del paquete turístico de tres días y dos noches en el Valle del Alto
Utcubamba se sitúa en 400 soles, constituyen la demanda efectiva solo aquellos
entrevistados que han manifestado como precio justo o precio en oferta un precio igual
o superior a los 400 soles y que además muestran capacidad de pago.

DEMANDA EFECTIVA DE LOS NACIONALES

Para estimar la demanda efectiva se ha considerado a:


aquellos entrevistados que declararon que definitivamente comprarían el
paquete al AU
para ser más conservadores, al precio en oferta declarado igual o por encima de
400 soles (disposición a pagar el precio del mercado de la visita).
aquellos entrevistados pertenecientes a los niveles socioeconómicos A y B (con
capacidad de pago) tanto para Lima como para Trujillo. Cabe señalar que se ha
asumido para el nivel socioeconómico B aquel porcentaje que gana por encima

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 212


de 3,000 soles/mes (que corresponde al 42.3% de su universo) por lo que la
visita de 400 soles, que no incluye pasajes para acceder al AU y regresar,
representa 13.3% de su presupuesto. En el caso del NSE A se asume al
universo total dado que sus ingresos superan los 3,000 soles/mes.
Tanto para los NSE A y B se ha asumido como población demandante aquella
menor de 50 años. Esto significa el 37.7% para el NSE A y el 52.0% para el
NSE B.

En efecto, de los dos cuadros a continuación se observa que para la muestra que
demanda firmemente el proyecto, la edad mínima es 26 años y la máxima 50 años.

Cuadro Nº 3.49: INDICADORES ESTADISTICOS PARA TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Cuadro Nº 3.50: INDICADORES ESTADISTICOS DE EDAD

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Con estas restricciones y según ciudad de residencia y nivel de ingreso los resultados
serían los siguientes, asumiendo un precio declarado de oferta no menor a 400 soles:

Visto por nivel de ingresos y considerando que: i) el nivel socioeconómico C se halla


por debajo de los 3,000 soles, ii) el B entre 3,000 y 5,000 y iii) el A por encima de los
5,000, para Lima demandarían el paquete en el AU el 7.69% del B y el 50.00% del
nivel A.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 213


Cuadro Nº 3.51: INGRESOS MENSUALES Y PROBABILIDAD DE VISITA A PRECIO JUSTO –
TURISTAS NACIONALES

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Para Trujillo, realizando la misma operación demandarían el paquete en el AU el


5.00% del nivel socioeconómico A y B.

Con los porcentajes anteriores calculados según el tamaño dentro de la muestra de


cada segmento socioeconómico se estima la demanda efectiva para Lima, conforme
al universo socioeconómico correspondiente. Las dos tablas muestran la proyección
de la demanda efectiva de los turistas provenientes de Lima:

Cuadro Nº 3.52: DATOS DEMOGRAFICOS, NIVEL SOCIO ECONOMICO Y DEMANDA –


TURISTAS NACIONALES
Población total Lima 1993 5,681,941
Población total Lima Provincia 2007 7,521,549
Tasa de crecimiento intercensal 2.0%
Población total Lima 2010 (estimada) 7,987,476
Porcentaje NSE A (*) 2.0%
Porcentaje NSE B (**) (***) 3.9%
Porcentaje NSE C 33.1%
Porcentaje NSE A Valle del AU 50.0%
Porcentaje NSE B Valle del AU 7.7%
Porcentaje NSE C Valle del AU 0.0%
Demanda al 2010 NSE A Valle del AU 78,293
Demanda al 2010 NSE B Valle del AU 23,921
Demanda al 2010 NSE C Valle del AU -
Demanda total 2010 102,214
(*) Porcentaje NSE A menor a 50 años: 37.70%
(**) Porcentaje NSE B menor a 50 años: 52.00%
(***) NSE B con ingresos iguales o mayores a 3,000 soles: 42.30%
Fuente INEI y APEIM 2009.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 214


Cuadro Nº 3.53: PROYECCION DE TASAS DE CRECIMIENTO Y POBLACION
DEMANDANTE (LIMA) – TURISTAS NACIONALES
Tasa de crec. Población Población Población
Año
Intercensal Lima demandante total demandante NSE A y B demandante NSE C
2010 2.0% 102,214 102,214 -
2011 2.0% 104,283 104,283 -
2012 2.0% 106,393 106,393 -
2013 1.6% 108,116 108,116 -
2014 1.6% 109,866 109,866 -
2015 1.3% 111,289 111,289 -
2016 1.3% 112,730 112,730 -
2017 1.0% 113,898 113,898 -
2018 1.0% 115,078 115,078 -
2019 1.0% 116,270 116,270 -
2020 1.0% 117,475 117,475 -
2021 0.8% 118,449 118,449 -
2022 0.8% 119,431 119,431 -
2023 0.8% 120,421 120,421 -
2024 0.8% 121,419 121,419 -
2025 0.8% 122,425 122,425 -
2026 0.8% 123,440 123,440 -
2027 0.8% 124,463 124,463 -
2028 0.8% 125,495 125,495 -
2029 0.8% 126,535 126,535 -
2030 0.8% 127,584 127,584 -
2031 0.8% 128,641 128,641 -
2032 0.8% 129,708 129,708 -
FUENTE: Elaboración del Consultor

Para el caso de Trujillo la proyección sería como sigue:

Cuadro Nº 3.54: DATOS DEMOGRAFICOS, NIVEL SOCIO ECONOMICO Y DEMANDA


(TRUJILLO) – TURISTAS NACIONALES
Población total Trujillo 1993 588,638
Población total Trujillo Provincia 2007 785,917
Tasa de crecimiento intercensal 2.1%
Población total Lima 2010 (estimada) 836,133
Porcentaje NSE A y B 13.4%
Porcentaje NSE C 30.2%
Porcentaje NSE A y B Valle del AU 5.0%
Porcentaje NSE C Valle del AU 0.0%
Demanda al 2010 NSE A y B Valle del AU 5,602
Demanda al 2010 NSE C Valle del AU -
Demanda total 2010 5,602
Fuente INEI y APEIM 2009

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 215


Cuadro Nº 3.55: PROYECCION DE TASAS DE CRECIMIENTO Y POBLACION
DEMANDANTE (TRUJILLO) – TURISTAS NACIONALES
Tasa de crec. Población
Población Población
Año Intercensal demandante
demandante demandante NSE C
Trujillo NSE A y B
2010 2.1% 5,602 5,602 -
2011 2.1% 5,719 5,719 -
2012 2.1% 5,838 5,838 -
2013 1.7% 5,936 5,936 -
2014 1.7% 6,035 6,035 -
2015 1.3% 6,115 6,115 -
2016 1.3% 6,197 6,197 -
2017 1.1% 6,263 6,263 -
2018 1.1% 6,330 6,330 -
2019 1.1% 6,398 6,398 -
2020 1.1% 6,466 6,466 -
2021 0.9% 6,521 6,521 -
2022 0.9% 6,577 6,577 -
2023 0.9% 6,633 6,633 -
2024 0.9% 6,690 6,690 -
2025 0.9% 6,747 6,747 -
2026 0.9% 6,805 6,805 -
2027 0.9% 6,863 6,863 -
2028 0.9% 6,921 6,921 -
2029 0.9% 6,981 6,981 -
2030 0.9% 7,040 7,040 -
2031 0.9% 7,100 7,100 -
2032 0.9% 7,161 7,161 -
FUENTE: Elaboración del Consultor

Con ello, estimando de manera conservadora la demanda efectiva nacional por el valle del
Alto Utcubamba considerando solo las poblaciones demandantes potenciales de Lima y
Trujillo, se tiene la siguiente demanda efectiva:

Cuadro Nº 3.56: PROYECCION DE POBLACION DEMANDANTE TOTAL– TURISTAS


NACIONALES
Población Población
Año demandante demandante
efectiva nacionales
2010 107,817 y B 1/
107,817
NSE A
2011 110,002 110,002
2012 112,231 112,231
2013 114,051 114,051
2014 115,901 115,901
2015 117,404 117,404
2016 118,927 118,927
2017 120,161 120,161
2018 121,408 121,408
2019 122,668 122,668
2020 123,941 123,941
2021 124,970 124,970
2022 126,008 126,008
2023 127,054 127,054
2024 128,109 128,109
2025 129,172 129,172
2026 130,245 130,245
2027 131,326 131,326
2028 132,416 132,416
2029 133,515 133,515
2030 134,624 134,624
2031 135,742 135,742
2032 136,869 136,869
1/
Lima y Trujillo
FUENTE: Elaboración del Consultor

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 216


DEMANDA EFECTIVA DE LOS EXTRANJEROS

Para estimar la demanda efectiva de los extranjeros se ha considerado a:


o aquellos entrevistados que declararon que definitivamente comprarían el
paquete al AU
o para ser más conservadores, al precio en oferta declarado igual o por encima
de 150 dólares (disposición a pagar el precio del mercado de la visita).
o todos los entrevistados extranjeros dado que su condición de turistas en el
Cusco, Arequipa o en Trujillo, señala su capacidad de pago para un destino
como el AU con un gasto necesario relativamente inferior.
o Se ha considerado, no obstante, a los extranjeros cuya edad no supere los 50
años lo cual es confirmado por las edades de los entrevistados que demandan
firmemente la visita al AU.

En efecto, en los dos cuadros siguientes se observa que la edad mínima en la muestra
es 22 años en tanto que la máxima es 50 años.

Cuadro Nº 3.57: INDICADORES ESTADISTICOS PARA TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Cuadro Nº 3.58: INDICADORES ESTADISTICOS DE EDAD – TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Como se vio en la demanda potencial, la respuesta de compra firme ocurre


mayormente para: i) los ingresos entre 1,500 y 3,000 dólares mensuales, esto es,
3.6%, ii) le sigue el rango de ingresos entre 750 y 1,500 dólares mensuales con 2.9%.
Sin embargo, se observa porcentajes de respuesta positiva para todos los rangos de
ingreso.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 217


Cuadro Nº 3.59: INGRESOS MENSUALES Y PROBABILIDAD DE VISITA A PRECIO JUSTO –
TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Considerando lo anterior, la decisión de compra al precio en oferta no menor de 150


dólares tiene los siguientes resultados según ciudades:

Cuadro Nº 3.60: PROBABILIDAD DE VISITA A PRECIO JUSTO – TURISTAS EXTRANJEROS

FUENTE: Encuestas a turistas realizadas a nivel nacional

Al precio en oferta de US$ 150 solo hay un entrevistado en el Cusco que respondió
que compraría definitivamente el paquete al precio justo, el mismo número en Trujillo
y 11 en Arequipa. Así, 1.03% de los turistas de Cusco compraría definitivamente el
paquete, 1.00% en Trujillo y 11.00% en Arequipa. A nivel general, el 6.09 de los
visitantes al Cusco y Arequipa compraría el paquete en tanto que también lo haría el
1.0% de los turistas extranjeros en Trujillo.

Sobre esta base y considerando para el caso de Cusco y Arequipa el número de


turistas extranjeros en Cusco y para Trujillo el número de visitantes a esa ciudad, se
proyecta la demanda efectiva de turistas para el AU. Los porcentajes de respuesta
afirmativa firme sobre la decisión de comprar la visita son los siguientes: i) Cusco-
Arequipa 6.09%, 2) Trujillo 1.0%.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 218


Cuadro Nº 3.61: CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIO ECONOMICAS DEL
TURISTA EXTRANJERO
20.26 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS, 2008

C a ra c t e rí s t ic a % C a ra c t e rí s t ic a %

S e xo E s t a do c iv il
T o tal 10 0 T o tal 10 0
-Ho mbre 62 -So ltero 45
-M ujer 38 -Fo rma parte de una pareja 55

E da d G ra do de ins t ruc c ió n
T o tal 10 0 T o tal 10 0
De 15 a 24 año s 14 -P rimaria 1
De 25 a 34 año s 32 -Secundaria 13
De 35 a 44 año s 23 -Técnico 15
De 45 a 54 año s 16 -Universitario 40
De 55 a 64 año s 11 -P o st grado 14
De 65 año s a más 4 -M aestría 13
-Do cto rado 4
O c upa c ió n Ingre s o f a m ilia r ( US $ )
T o tal 10 0 T o tal 100
-P ro fesio nal Ejecutivo 27 M eno s de US$ 20 000 29
-P ro fesio nal Técnico 25 De US$ 20 000 a 39 999 23
- Empleado en servicio s/co mercio 15 De US$ 40 000 a 59 999 16
-A lto funcio nario 5 De US$ 60 000 a 79 999 11
-Estudiante 12 De US$ 80 000 a 99 999 7
-Retirado /jubilado 4 De US$ 100,000 a 119,999 5
-A ma de casa 3 De US$ 120,000 a 139,999 3
-Otro s 9 De US$ 140,000 a 159,999 2
De US$ 160,000 a 179,999 1
De US$ 180,000 a 199,999 1
US$ 200,000 o más 2

F uent e: C o mi si ó n d e Pr o mo ci ó n d el Per ú p ar a l a Exp o r t aci ó n y el T ur i smo ( PR O M PER Ú ) - Per f i l d el T ur i st a Ext r anj er o 2 0 0 8 .

Sin embargo, hay que señalar que del total de las visitas proyectadas al Cusco solo se
toma aquella fracción que corresponde a los turistas entre 25 y 54 años, que representan
el 71%. Esto porque como se vio en la encuesta, la edad de los turistas que manifestaron
demanda firme por visitar el AU era entre 22 y 50 años.

Con todo ello, la cantidad de turistas en cada ciudad es la siguiente:

Cuadro Nº 3.62: DATOS DEMOGRAFICOS DE TURISTAS QUE VISITARON CUSCO Y


TRUJILLO, Y DEMANDA - TURISTAS EXTRANJEROS
Huéspedes extranjeros en Cusco 2005 724,148
Huéspedes extranjeros en Cusco 2007 877,516
Tasa de crecimiento anual 10.1%
Huéspedes extranjeros Cusco 2010 (estimada) (*) 831,103
Porcentaje Turistas que compra el paquete 6.09%
Demanda total 2010 50,626
Fuente: Compendi o Es ta dís ti co INEI 2008
(*) Porcentaje de turistas con edades entre 25 y 54 años: 71.00%

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 219


Visitas total Trujillo (Chan Chan) 2005 24,518
Visitas total Trujillo (Chan Chan) 2009 28,130
Tasa de crecimiento anual 3.5%
Visitas total 2010 (estimada) 29,113
Porcentaje Turistas que compra el paquete 1.0%
Demanda total 2010 291
Fuente: Pá gi na Web Mi ncetur

Cuadro Nº 3.63: PROYECCIONES DE DEMANDA DE TURISTAS QUE VISITARON


CUSCO - TURISTAS EXTRANJEROS
Demanda turistas
Año Tasa de crec.
(derivado de visitas Cusco)
2010 3.5% 50,626
2011 3.5% 52,397
2012 3.5% 54,231
2013 3.5% 56,129
2014 3.5% 58,094
2015 3.5% 60,127
2016 3.5% 62,232
2017 3.5% 64,410
2018 3.5% 66,664
2019 3.5% 68,997
2020 3.5% 71,412
2021 3.5% 73,912
2022 3.5% 76,499
2023 3.5% 79,176
2024 3.5% 81,947
2025 3.5% 84,815
FUENTE: Elaboración del Consultor

Cuadro Nº 3.64: PROYECCIONES DE DEMANDA DE TURISTAS QUE VISITARON


TRUJILLO (CHAN CHAN) - TURISTAS EXTRANJEROS
Demanda turistas (derivado de
Año Tasa de crec.
visitas Trujillo)
2010 3.5% 291
2011 3.5% 301
2012 3.5% 312
2013 3.5% 323
2014 3.5% 334
2015 3.5% 346
2016 3.5% 358
2017 3.5% 370
2018 3.5% 383
2019 3.5% 397
2020 3.5% 410
2021 3.5% 425
2022 3.5% 440
2023 3.5% 455
2024 3.5% 471
2025 3.5% 487
FUENTE: Elaboración del Consultor

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 220


Con ello, la proyección de la demanda total de los turistas extranjeros es la siguiente:

Cuadro Nº 3.65: PROYECCIONES DE DEMANDA DE TURISTAS EXTRANJEROS


Demanda turistas
Año Tasa de crec.
extranjeros
2010 3.5% 50,917
2011 3.5% 52,699
2012 3.5% 54,543
2013 3.5% 56,452
2014 3.5% 58,428
2015 3.5% 60,473
2016 3.5% 62,590
2017 3.5% 64,780
2018 3.5% 67,048
2019 3.5% 69,394
2020 3.5% 71,823
2021 3.5% 74,337
2022 3.5% 76,939
2023 3.5% 79,631
2024 3.5% 82,419
2025 3.5% 85,303
FUENTE: Elaboración del Consultor

La proyección de la demanda total de los turistas nacionales y extranjeros del AU es la


siguiente:

Cuadro Nº 3.66: PROYECCIONES DE DEMANDA TOTAL DE TURISTAS


Población
Turistas Turistas
Año demandante
nacionales extranjeros
efectiva total
2010 158,733 107,817 50,917
2011 162,701 110,002 52,699
2012 166,775 112,231 54,543
2013 170,504 114,051 56,452
2014 174,329 115,901 58,428
2015 177,877 117,404 60,473
2016 181,517 118,927 62,590
2017 184,941 120,161 64,780
2018 188,456 121,408 67,048
2019 192,062 122,668 69,394
2020 195,764 123,941 71,823