CONTEXTUALIZACIÓN

DEL PROCESO DE PAZ

GC-F-004 V.01
“Si las guerras nacen en la mente de
los hombres, es en la mente de los
hombres donde deben erigirse los
baluartes de la paz” Preámbulo
Fundacional de la UNESCO.

GC-F-004 V.01
EN QUÉ VA EL PROCESO
DE PAZ.
GC-F--004
GC-F-004 V.01
10 IDEAS PARA ENTENDER EL PROCESO
DE PAZ
HAY QUE TERMINAR EL CONFLICTO PARA CONSTRUIR PAZ

LAS VÍCTIMAS ESTÁN EN EL CENTRO DEL PROCESO

LAS CONVERSACIONES SE DESARROLLAN SOBRE TEMAS CONCRETOS, NO

SOLUCIONAN TODOS LOS PROBLEMAS DEL PAÍS

EN ESTE PROCESO SE HAN LOGRADO AVANCES HISTÓRICOS: ACUERDO AGRARIO,

PARTICIPACIÓN POLÍTICA, SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGRAS ILÍCITAS,
PROYECTO DE DESMINADO

AVANCES DEL PROCESO SON CONVERSACIONES PÚBLICAS.

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz

GC-F-004 V.01
10 IDEAS PARA ENTENDER EL PROCESO
DE PAZ
SE HA GARANTIZADO LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS COLOMBIANOS

ES UN PROCESO SIN IMPUNIDAD

EL PROCESO INCLUYE: DEJACIÓN DE ARMAS Y REINCORPORACIÓN A LA VIDA CIVIL DE

LAS FARC-EP, ACUERDO AGRARIO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA QUE PERMITE ERRADICAR
LAS CONDICIONES QUE HAN PERMITIDO LA PROLONGACIÓN DEL CONFLICTO

LA PAZ ES DE TODOS Y CON TODOS: PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS CIUDADANOS

EL PROCESO DE PAZ ABRIRÁ NUEVOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN.

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz

GC-F-004 V.01
AGENDA DEL PROCESO DE PAZ

AGENDA POLÍTICA DE DESARROLLO Acordado

AGRARIO INTEGRAL
DEL
PROCESO PARTICIPACIÓN POLÍTICA Acordado
DE PAZ
SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE Acordado
LAS DROGAS ILÍCITAS

FIN DEL CONFLICTO En discusión

VÍCTIMAS Acordado

IMPLEMENTACIÓN, En discusión
VERIFICACIÓN Y
REFRENDACIÓN.
GC-F-004 V.01
POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL

PROGRAMAS ESPECIALES DE
1. ACCESO Y USO DE
DESARROLLO CON ENFOQUE
LA TIERRA TERRITORIAL

CUATRO PILARES QUE

BUSCAN EL BIENESTAR DE
LA GENTE DEL CAMPO

SISTEMA DE SEGURIDAD
PLANES NACIONALES
ALIMENTARIA Y
SECTORIALES NUTRICIONAL
Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo Desarrollo Agrario
GC-F-004 V.01
POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL
Un plan masivo de
formalización de la pequeña y
Uso del suelo desde
mediana propiedad, y la una visión territorial
creación de una jurisdicción y con la comunidad,
agraria para asegurar la
protección de los derechos de asÍ como
propiedad de los campesinos y actualización de
de todos los habitantes del
camp catastro rural

FONDO DE Delimitación de la
TIERRAS DE frontera agrícola u
protección de áreas
DISTRIBUCIÓN de especial interés
GRATUITA ACCESO Y USO
ambiental.

DE LA TIERRA

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo Desarrollo Agrario
GC-F-004 V.01
POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL
PROGRAMAS ESPECIALES
• Construcción de planes participativos para la transformación
DE DESARROLLO CON regional
ENFOQUE TERRITORIAL

• Infraestructura
PLANES NACIONALES • Desarrollo social
SECTORIALES • Productividad
• Formalización laboral

• Fortalecimiento de mercados locales y regionales

SISTEMA DE SEGURIDAD • Campañas para el manejo adecuado de alimentos
ALIMENTARIA • Programas especiales contra el hambre

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo Desarrollo Agrario
GC-F-004 V.01
PARTICIPACIÓN POLÍTICA.
Creación de nuevos partidos
políticos
Apertura democrática que
promueva la inclusión política
Circunscripciones Transitorias
y permita el surgimiento de
TRES PILARES

nuevas voces y nuevos Especiales de Paz

proyectos políticos
Fortalecimiento de los mecanismos
de transparencia en procesos
electorales

Ley de Garantías y Promoción de la

Participación Ciudadana

Fortalecimiento de la
Mayor participación ciudadana
para consolidar la paz.
planeación democrática y
participativa

Ruptura del vínculo entre Fortalecimiento de control

armas y política ciudadano a la gestión pública

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo Participación Política GC-F-004 V.01
 SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS
DROGAS ILÍCITAS
• Programa de Sustitución de Cultivos e Uso Ilícito y Desarrollo Alternativo
• Acuerdos de sustitución y no resiembra
SUSTITUCIÓN Y
• Planes Integrales Municipales y comunitarios de sustitución y desarrollo alternativo
ERRADICACIÓN DE • Plan de Atención Inmediata y Desarrollo de Proyectos Productivos
LOS CULTIVOS DE USO
ILÍCITO • Programas de Desminado

• Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo de Drogas

Ilícitas
CONSUMO • Sistema Nacional de Atención al Consumidor de Drogas Ilícitas

• Estrategia integral para reforzar y ampliar la lucha contra el crimen

organizado
NARCOTRÁFICO

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo solución al problema de las drogas ilícitas
GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS

“Resarcir a las víctimas está en el

centro del acuerdo entre el
Gobierno Nacional y las FARC-EP”

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. PRINCIPIOS
PARA LA DISCUSIÓN

El reconocimiento de las La reparación de las

1 víctimas 6 víctimas

El reconocimiento de Las garantías de protección

2 responsabilidad 7 y seguridad

Satisfacción de los derechos La garantía de no repetición

3 de las víctimas 8

La participación de las Principio de reconciliación

4 víctimas 9

El esclarecimiento de la Enfoque de derechos

5 verdad 10
Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas
GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. ¿CÓMO SE
AMPLIÓ LA PARTICIPACIÓN?
• Tres Foros regionales: Villavicencio, Barrancabermeja y Barranquilla
FOROS DE • Un foro nacional en Cali.
VÍCTIMAS

• Representación plural y equilibrada de las distintas víctimas y los

Recibimiento de 5 hechos victimizantes
delegaciones de
víctimas en La • Criterios de selección: Sindéresis, Equilibrio y Pluralismo
Habana

• Más de 27.000 aportes sobre el tema de víctimas

Potenciar el
formulario

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. SISTEMA INTEGRAL DE
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y NO REPETICIÓN

COMPONENTES
Comisión de Esclarecimiento
y Unidad de Búsqueda de
desaparecidos

Jurisdicción Especial para la

Paz

Medidas de Reparación
Integral para la Construcción
de Paz

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. SISTEMA INTEGRAL
DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y NO
REPETICIÓN
Sistema Unidad para la Gozará de independencia y Recolección de información.
Establecer el universo de personas
Integral de autonomía y se encargará de
Verdad,
búsqueda de establecer lo ocurrido con las
dadas por desaparecidas. Búsqueda
activa. Localización. Identificación.
Justicia, personas personas dadas como Entrega de informes y entrega de
desaparecidas desaparecidas restos de forma digna.
Reparación y
No Repetición Medidas de Acciones concretas de contribución a la reparación.
reparación Reconocimiento temprano de responsabilidad. Reparación
integral para la colectiva en el fin del conflicto. Procesos colectivos de retorno.
construcción de Planes de retorno de víctimas en el exterior. Restitución de
paz tierras.

Jurisdicción Especial
para la Paz
Comisión para el Mecanismos imparcial e
Esclarecimiento de la independiente, transitorio y con
Verdad, la Convivencia y enfoque territorial, que busca la
satisfacción de derechos de las
la No Repetición víctimas.

Medidas de Reparación
Integral para la
Construcción de Paz

Garantías de No repetición

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. SISTEMA INTEGRAL
DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y NO
REPETICIÓN
EL modelo aprende de lecciones de
desmovilizaciones pasadas en Colombia y otras
partes del mundo.
Integralidad: los mecanismos están
interconectados y se establecerán mecanismos
de cooperación entre ellos, para satisfacer los
derechos de las víctimas en verdad, justicia,
reparación y seguridad jurídica.

CARACTERÍSTICAS

El modelo crea incentivos y condicionalidades:

Enfoque Diferencial y de Género: El Sistema
Para acceder a un tratamiento especial, se
responderá a características particulares de la
deberá contribuir a la verdad, reparación y no
victimización en cada territorio y población
repetición

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. SISTEMA INTEGRAL
DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y NO
REPETICIÓN

¿Quiénes participan del SIVJRNR?

Guerrilleros:
Agentes del Se aplicará a los Paramilitares Terceros civiles:
Estado: Víctimas:
miembros de Desmovilizados: Civiles que de
participaran en
Quienes hayan los grupos busca esclarecer manera
todos los
cometido guerrilleros que el fenómeno del indirecta hayan
mecanismos
delitos en se acojan al paramilitarismo tenido alguna
buscando la
ocasión del Acuerdo y y contribuir a la responsabilidad
satisfacción de
conflicto depende de la reparación en el marco del
derechos
armado dejación de integral. conflicto.
armas.

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. COMISIÓN PARA EL
ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA
CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN.
CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS
Centrado en las víctimas, con
participación activa de Contribuir con el esclarecimiento de lo
victimarios y de terceros ocurrido

Independiente e imparcial
Promover y contribuir al
reconocimiento de las víctimas, de
responsabilidad y de la sociedad
Enfoque territorial frente a lo que sucedió

Más que el resultado, lo Promover la convivencia en los

importante es el proceso territorios

Verdad extrajudicial

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. UNIDAD ESPECIAL PARA LA
BÚSQUEDA DE PERSONAS DADAS POR DESAPARECIDAS EN
EL CONTEXTO Y EN RAZÓN DEL CONFLICTO ARMADO

Establecer el universo
Recolección de
de personas Búsqueda activa
Información
desaparecidas

Entrega de informas y
en caso de
Identificación Localización
fallecimiento entrega
digna de restos

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ACUERDO DE VÍCTIMAS. MEDIDAS DE REPARACIÓN
INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ

• Llevadas a cabo por quienes cometieron los delitos

y contribuyen directamente a las comunidades
Acciones concretas
de Reparación afectadas

• Reconocimiento de responsabilidad colectiva y

Actos tempranos de
reconocimiento de
perdón a nivel nacional o territorial
responsabilidad

• Fortalecimiento de estos procesos mediante la

articulación de programas de reforma rural integral
Reparación
Colectiva y medidas de reparación integral

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

Se crea el 23 de Septiembre de 2015 con el fin de

ejercer funciones judiciales y para investigar,
esclarecer, perseguir, juzgar y sancionar las
violaciones a Derechos Humanos y al Derecho
Internacional Humanitario en el marco del conflicto.

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ
Satisfacer el derecho de las víctimas a la
justicia
Ofrecer verdad a la sociedad colombiana
OBJETIVOS

Contribuir a la reparación de las víctimas

Contribuir a la reparación de las víctimas

Contribuir a luchar contra la impunidad

Adoptar decisiones que otorguen

seguridad jurídica
Contribuir al logro de una paz estable y
duradera

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL PARA LA PAZ

LA JEP ESTARÁ COMPUESTA POR SALAS

DE JUSTICIA Y UN TRIBUNAL PARA LA PAZ
Personal: Competencia
exclusiva de todos los que
hayan participado de manera
Material: Competencia exclusiva
directa o indirecta en el conflicto
por delitos cometidos en el
armado, incluyendo miembros
contexto y en razón del conflicto
de las FARC, agentes del
armado.
Estado y terceros que hayan
financiado o colaborado con
grupos armados

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
ÓRGANOS.

TRIBUNAL PARA
LA PAZ
SALA DE AMNISTÍA E INDULTOS
Unidad de Investigación y
Acusación
SALA DE RECONOCIMIENTO Y
DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS

SALA DE DEFINICIÓN DE Primera instancia Primera instancia

(No Reconocimiento) (Reconocimiento)
SITUACIONES JURÍDICAS

Sección de Apelación

Sección de Revisión

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
FUNCIONES DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL PARA LA PAZ
Juzgar e imponer sanciones a los
responsables de delitos cometidos en Proferir sentencias para quienes
el contexto del conflicto armado, reconozcan su responsabilidad, una
particularmente, crímenes de lesa vez contrastadas con las
humanidad, genocidio y graves investigaciones de la fiscalía
crímenes de guerra

FUNCIONES

Para quienes no reconozcan Fijar y verificar las condiciones de

responsabilidad, se encargará de modalidad de ejecución y sanción
llevar a cabo el juicio contradictorio y Supervisar el cumplimiento de las
proferir sentencias sentencias

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
CONDICIONES DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL PARA LA PAZ

Cumplimiento de los
acuerdo de dejación de
Aportar a la verdad plena
armas y reincorporación a la
vida civil
CONDICIONES

Reparar a las víctimas Garantizar la no repetición

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
TRATAMIENTO ESPECIAL DE JUSTICIA

Reconocimiento de • Sanciones de restricción efectiva

responsabilidad de de la libertad por 5 a 8 años
manera temprana

Reconocimiento de • Pena privativa de la libertad ente

responsabilidad 5 y 8 años
tardíamente

No reconocimiento de • Pena privativa de la libertad por

responsabilidad y sean hasta 20 años
declarados culpables
Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas
GC-F-004 V.01
CONCENTRACIÓN EN LOS CASOS MÁS
GRAVES Y REPRESENTATIVOS

LA JEP SE CONCENTRARÁ EN LOS CASOS

MÁS GRAVES Y REPRESENTATIVOS
Graduará
Tendrá Graduará
sanciones
facultades para sanciones según
dependiendo de
fijar criterios de el grado de
la participación
priorización y responsabilidad
determinante en
selección de mando
las conductas

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Acuerdo de Víctimas

GC-F-004 V.01
PAZ DESDE UN ENFOQUE TERRITORIAL

AJUSTE DE GENERACIÓN DE
INSTITUCIONES CAPACIDADES PARA
NACIONALES Y LA PARTICIPACIÓN
LOCALES VIGENTES DE COMUNIDADES

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Entérese del Proceso de Paz
GC-F-004 V.01
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN EL
PROCESO DE PAZ
CONTRIBUIR A LA
RECONCILIACIÓN
DELIBERATIVA INFORMADA

NO DEBE GENERAR
EFECTOS NEGATIVOS
INCIDENTE SOBRE ACTORES,
INSTITUCIONES, REGIONES
Y PROCESOS.

MECANISMOS
DE
INCLUYENTE INNOVADORA
PARTICIPACIÓN
EN EL PROCESO

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Entérese del Proceso de Paz
GC-F-004 V.01
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MESAS REGIONALES

FOROS: AGRARIO,
CUMBRE NACIONAL
PARTICIPACIÓN POLÍTICA, MUJERES POR LA PAZ
DROGAS, VÍCTIMAS

LA FORMULARIO
DELEGACIONES DE PARTICIPACIÓN PARA LA
VÍCTIMAS CIUDADANA CIUDADANÍA EN
DEBE SER GENERAL

Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Entérese del Proceso de Paz
GC-F-004 V.01
¡GRACIAS!
Elaborado por: Carolina Jiménez Paipilla.
Politóloga Escuela Nacional de Instructores
GC-F-004 V.01