Licenciatura en Derecho

Módulo 14
“Internacionalización del Derecho en su ámbito público”

Unidad 3
“El Derecho Internacional Público ante los desafíos actuales”

Sesión 7:
Problemáticas Internacionales

Actividades 1 y 2 e Integradora:

Materia impartida por:

Mtra. Blanca Estela Vázquez Velázquez

Nombre del Alumno: Reyes García José Oswaldo

Matrícula: ES172000451
Septiembre 30, 2019

1
INTRODUCCION
Al abordar las relaciones internacionales es importante verificar la relación entre los

sujetos del Derecho Internacional Público, ya que en la mayoría de ocasiones estas

relaciones presentan marcadas diferencias que son necesarias de controlar y conciliar

con el único fin de que la comunidad internacional cumpla con los fines de garantizar la

paz y la seguridad internacional.

Al ir realizando las actividades veremos que, lo deseable es que cuando se presente un

conflicto entre Estados, este se resuelva conforme a los medios pacíficos de solución de

conflictos, sin embargo, el dinamismo de las relaciones y las irreconciliables diferencias

entre los pueblos en ocasiones conllevan a tomar decisiones muy drásticas para tratar

de poner fin a la controversia, encontrándose en estas el fenómeno de la guerra que

atenta contra los derechos humanos de las víctimas.

Habiendo revisado los materiales de apoyo y otras fuentes de consulta, podremos ver

que en la actualidad son mayores los conflictos que se presentan dentro de la comunidad

internacional, y con ello se incrementan las violaciones de los derechos humanos de los

ciudadanos y civiles que por alguna razón transitan en territorio en conflicto.

2
Actividad 1. Medios de solución de conflictos
internacionales

La sociedad internacional tiene una relación directa con la cooperación y el conflicto, en

donde a mayor cooperación internacional se conserve, menor serán las probabilidades

de que aparezca un combate de magnitud mundial.

Existen medios diplomáticos y medios jurídicos que, a través de instrumentos, permiten

la colaboración internacional.

Con el propósito de identificar y conocer algunos de los momentos en los que han sido

aplicados dichos instrumentos, realiza la siguiente actividad.

1. Lee los apartados “Problemática de los conflictos internacionales” y “Medios

pacíficos para la solución de controversias internacionales”.

2. Identifica los medios jurisdiccionales y no jurisdiccionales de solución de

conflictos internacionales.

3. Investiga, en fuentes académicamente confiables, casos en los que hayan sido

aplicados cada uno de estos medios.

3
 4. Completa al siguiente cuadro, de acuerdo con las características de los medios

diplomáticos y otra tabla sobre las características de los medios jurídicos.

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

Nombre del medio Problema abordado Solución planteada con el medio

MEDIOS DIPLOMATICOS

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

4
 Nombre del Problema abordado Solución planteada con
medio el medio
Negociación Negociación directa También conocida como
entre las partes sin acuerdo directo, puede ser
injerencia de terceros a través de los Jefes de
Estado o ministros,
quienes llevan a cabo una
negociación sobre el hecho
o conflicto.
Buenos Acción amistosa Propone a los Estados en
Oficios litigio un terreno de
acuerdo, el tercero se
esfuerza en llevarlos al
mismo en una discreta
injerencia.
Mediación Intervención de un El mediador tiene una
tercero participación activa para
proponer bases de la
negociación e intervenir en
ella como vía de
comunicación, sugerencia
y acomodación de
posiciones sin imponer la
solución.
Comisiones Comisión de Es un método no
conciliación jurisdiccional que consiste
en la instrucción imparcial
por parte de un órgano
colegiado.

MEDIOS JURIDICOS

5
 Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones
Nombre del Problema abordado Solución planteada con el
medio medio
Arbitraje Arbitraje Internacional Para que las partes
puedan someter su
controversia es necesario
que exista la voluntad de
las mismas, manifestada y
concretizada por el
compromiso.
Arreglo Dirimir conflictos Se establece mediante un
Judicial tribunal internacional de
carácter permanente,
integrado por jueces
independientes, elegidos
con antelación al
nacimiento del litigio de
acuerdo con reglas
estatutarias.
Actúa conforme a un
procedimiento
preestablecido y dicta
sentencias obligatorias
sobre la base del Derecho
Internacional.

Actividad 2. Temas y conflictos en el Derecho

Internacional Público

6
Ante la estrecha relación económica, política, cultural y tecnológica entre los Estados,

causada por la globalización –por la que estos se vuelven interdependientes–, las

Naciones deben establecer reuniones para que sus representantes tomen decisiones en

temas esenciales, tales como política y economía, además de problemas que pueden

llegar a tener impacto a nivel internacional.

Con el propósito de conocer en qué consisten estos problemas y cuáles son las

estrategias que se han llevado a cabo en búsqueda de soluciones, realiza la siguiente

actividad.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo e identifica los tópicos principales

abordados por el Derecho Internacional Público.

2. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo sobre cada tópico.

3. Identifica los medios de resolución de los ejemplos encontrados.

4. Esquematiza cada ejemplo considerando las siguientes etapas:

o Presentación del problema.

o Estrategias establecidas encaminadas a la solución.

7
Para realizar esta actividad, indague en fuentes alternas los casos, estableciendo como

un ejemplo el siguiente:

Costa Rica y Nicaragua, una frontera conflictiva, consultado el día 27 de septiembre de 2019 en:

https://www.bbc.com/mundo/noticias/2012/12/121213_americalatina_diferendos_ante_la_cij_bd

8
Costa Rica y Nicaragua han recurrido a la CIJ en diversas ocasiones para resolver sus

conflictos fronterizos. Actualmente, tienen abiertos dos casos.

En uno de ellos, iniciado en diciembre de 2011, Nicaragua demandó a Costa Rica por lo

que considera "una violación de la soberanía nicaragüense y graves daños

medioambientales a su territorio".

Según Nicaragua, Costa Rica está realizando obras de gran calado a lo largo de la

frontera entre lso dos países con serias consecuencias ecológicas.

Por su parte, Costa Rica inició un proceso contra Nicaragua en noviembre de 2010 por

una supuesta "incursión, ocupación y uso por parte del ejército nicaragüense del territorio

de Costa Rica". Los costarricenses consideran que los nicaragüenses no respetan las

obligaciones contempladas en una serie de tratados y convenciones internacionales.

Anteriormente, en 2009, la CIJ falló en otro diferendo que enfrentaba a Costa Rica y

Nicaragua y reconoció la libre navegación de Costa Rica por el río San Juan con "fines

de comercio", lo que incluía el transporte de pasajeros y turistas, pero no la libre

circulación de policías.

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La sentencia concedió la mayor parte las reclamaciones de Costa Rica, al reconocer el

derecho de los ciudadanos costarricenses a desplazarse por el río entre diferentes

comunidades "con el propósito de cubrir sus necesidades básicas cotidianas, lo que

requiere rapidez en la forma de transporte".

Retomando el cuadro de la actividad anterior para ejemplificar algunos casos más:

MEDIOS DIPLOMATICOS

Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones

Nombre del Problema abordado Solución planteada con el medio
medio
Negociación Reconocimiento de la La Asamblea General de Naciones Unidad
República Popular mediante su resolución 2578 de fecha octubre
China 1971, decide restituir a la República popular
China todos sus derechos y reconocer a los

10
 representantes legítimos de China en las
Naciones Unidad.
Buenos Las relaciones con Mediante el Protocolo Gutiérrez-Díaz de León
Oficios Bolivia (1927) y la Conferencia de Buenos Aires
(1927-1928) se logró que Paraguay acepte ir
derechamente al arbitraje, así como que
Bolivia y Paraguay procedan a desmilitarizar
todos sus fortines.
Mediación Balcanes La ONU coordino las actividades de los países
del grupo de contacto; o Kosovo, donde su
intervención llevó a un periodo de diez años de
administración del territorio, que desembocó en
una polémica declaración unilateral de
independencia.
Comisiones Arbitraje de la OMPI El acuerdo de sometimiento, y el cumplimiento de
en materia de marcas los plazos estipulados para el procedimiento en el
subsiguiente proceso de arbitraje, reflejaba el
mutuo interés de las partes en resolver la
controversia de manera eficaz en tiempo y coste.
Las partes aceptaron la recomendación del Centro
de nombrar tres árbitros expertos en materia de
arbitraje y en la ley nacional de patentes pertinente.
Una vez intercambiadas las presentaciones
escritas, el tribunal arbitral mantuvo una audiencia
durante un día en Ginebra para ampliar las
alegaciones y para la presentación de testigos
expertos. De conformidad con los plazos
establecidos y acordados por las partes, el laudo
final fue emitido dentro del plazo de 5 meses
contados a partir del inicio del arbitraje

MEDIOS JURIDICOS

11
 Tipo de medios para la resolución de conflictos internaciones
Nombre del Problema abordado Solución planteada con el medio
medio
Arbitraje Arbitraje de la OMPI Una sociedad informática norteamericana
había registrado una marca para programas
informáticos de comunicación en los EE.UU y
el Canadá. Un fabricante de productos
informáticos de otro país había registrado una
marca prácticamente idéntica para equipo
informático en varios países asiáticos. Ambas
sociedades entablaron procedimientos
judiciales en distintas jurisdicciones en relación
con el registro y la utilización de sus marcas.
Cada una de las sociedades puede impedir a la
otra el registro y utilización de su marca en las
jurisdicciones en las que es titular de derechos
anteriores. A fin de facilitar la utilización y el
registro de sus marcas respectivas en todo el
mundo, las partes concertaron un acuerdo de
cotitularidad que contenía una cláusula de
arbitraje de la OMPI. Cuando la sociedad
norteamericana intentó registrar su marca en
China, su solicitud fue denegada debido al
riesgo de confusión con la marca anterior de la
que la otra parte era titular. La empresa
norteamericana solicitó que la otra parte
tomase las medidas necesarias para permitirle
registrar su marca en un país asiático y, tras la
negativa de la otra parte, inició un
procedimiento de arbitraje.

Tras las propuestas formuladas por el Centro,

las partes nombraron como árbitro único a un

12
 abogado experto en propiedad intelectual. En
un laudo provisional el árbitro único hizo
efectiva la solución propuesta por las partes,
que preveía la concesión por el fabricante de
hardware de una licencia en condiciones
adecuadas para la compañía norteamericana,
incluyendo una obligación de presentar
informes periódicos a la otra parte.

Arreglo El caso de Perú y Chile se remonta al 16 de

Judicial enero de 2008, cuando Perú presentó una
Diferendo marítimo demanda contra Chile ante la Corte
entre Perú y Chile Internacional de Justicia por considerar que los
límites marítimos no están definidos y pidió
establecer una frontera.

Chile, por su parte, asegura que no hay tema

pendiente, pues la demarcación fue definida en
acuerdos en 1952 y 1954.

Los gobiernos de ambos países aseguran que

respetarán totalmente la decisión de la Corte,
que se espera para mediados de 2013.

Mientras tanto, Bolivia es espectador de

primera fila en este diferendo, dado que
históricamente le reclama a Chile que le
permita tener una salida al mar. El presidente
boliviano, Evo Morales, anunció que su país
posiblemente acuda también a la CIJ para
reclamar lo que considera su derecho
soberano.

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Actividad integradora. Retos actuales del Derecho
Internacional Público

A lo largo de este módulo has adquirido las herramientas teóricas para analizar los retos

del Derecho Internacional Público, los cuales son difíciles de afrontar eficiente y

eficazmente, debido a su complejidad.

14
Ante tales retos, se tiene una amplia gama de posibilidades de solución. Las soluciones

pueden implicar la activación de mecanismos políticos, económicos, sociales, culturales,

tecnológicos, entre otros, así como la disposición de los Estados para su consecución.

En esta última actividad a modo de ensayo, propondrás alternativas de solución a una

problemática de este campo del Derecho.

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un archivo de texto, escribe un ensayo, considerando las preguntas

planteadas por tu docente en línea en el caso proporcionado. La extensión del

ensayo es de mínimo 8 y máximo 10 páginas, sin contar el apartado de referencias.

3. En el mismo documento, pero en diferentes apartados, adjunta los productos

elaborados en las primeras dos actividades.

4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M14_U3_S7_XXYZ,

sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la

inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

5. Adjunta tu archivo en esta sección.

15
 6. Espera la retroalimentación tu docente en línea.

Aspectos de forma

 Coloca una portada con los datos de identificación.

 Mantén un orden claro en el desarrollo de las ideas.

 Usa letra Arial 11, con interlínea de 1.5.

 Incluye aparato crítico.

 Señala, en formato APA, todas las fuentes de consulta que utilizaste.

Tema de análisis: Delitos Informáticos.

1. Menciona los principales instrumentos internacionales en materia de delitos

informáticos.
2. ¿De qué manera las normas de Derecho Internacional Público permiten resolver sus
problemáticas específicas?
3. ¿De qué manera las leyes mexicanas tienen alcances para atacarlo?
Quedo a sus órdenes para cualquier duda.
Atte. Profa. Blanca Estela Vázquez Velázquez

16
 DELITOS INFORMATICOS

Ensayo

Para abordar el tema, será necesario remitirnos al Convenio sobre Ciberdelincuencia,

también conocido como Convenio de Budapest, el cual se elaboró en 2001 por el Consejo

Europeo, contando con la activa participación de los Estados involucrados, a fin de

combatir la comisión de delitos informáticos.

Es importante precisar que este es el único tratado internacional vinculante en la materia

y constituye una Ley modelo o acuerdo marco entre los Estados firmantes.

17
Al analizar las leyes en esta materia, he considerado las condiciones y obstáculos que

enfrentan los Estados que firman el documento arriba citado, ya que resulta fundamental

analizar los escenarios en los cuales se pueden desarrollar los ilícitos.

En primer lugar, definiré los delitos establecidos:

1.- Delitos cometidos contra la confidencialidad, integridad y disponibilidad de sistemas

informáticos.

2.- Delitos cometidos mediante el uso de tecnologías de la información y

telecomunicaciones.

3.- Delitos por su contenido (pornografía infantil).

4.- Delitos en materia de Derecho de Autor.

Es, de acuerdo al contenido del Artículo 15 del Convenio de Budapest que, las medidas

que cada Estado adopte para combatir la “ciberdelincuencia” deberán ser diseñadas de

forma tal que garanticen el respeto al Estado de Derecho y principios internacionales

marcados por los Derechos Humanos; es decir, cada país que ha decidido adherirse al

convenio en comento se asegurará de implementar dentro de sus ordenamientos internos

18
las condiciones y salvaguardas necesarias para prevenir el uso abusivo de poderes y

procedimientos.

Al tomar en cuenta el preámbulo del Convenio multicitado, que señala la necesidad de

garantizar equilibrio entre la acción penal y el respeto a los derechos humanos

fundamentales, en México, el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, sitúa a los tratados internacionales en materia de derechos humanos al

mismo nivel jerárquico de las Leyes Federales, e incluso, establece que debe prevalecer

en caso de conflicto derivado de restricciones expresas contenidas en nuestra carta

magna la aplicación de esta última.

Habiendo revisado el contexto y a casi 119 años después, han existido algunas iniciativas

presentadas al respecto, sin embargo, México ha omitido llevar a cabo las reformas

necesarias para una efectiva implementación dentro del ordenamiento jurídico nacional,

ya que aun cuando ratifica convenios internacionales, omite implementar las medidas

jurídicas y procedimentales necesarias para su efectiva aplicación y cumplimiento.

19
Es cierto que el multicitado convenio entra en la categoría de tratados internacionales,

puesto que además de haber sido ratificado, tiene que aplicarse, por lo que nuestro país

tendría que adaptar la legislación correspondiente.

Si bien es cierto que en la Carta Magna, los artículos 14 y 16 establecen la obligatoriedad

de observar el principio de legalidad o principio nullum crimen sine lege. Este principio

suele dividirse en cuatro acepciones. Las primeras dos, nullum crimen sine lege scripta y

nullum sine lege praevia, son entendidos como el principio de irretroactividad de la Ley,

implican que nadie podrá ser juzgado por un delito que no este previsto en una ley anterior

a la comisipon del hecho en cuestión.

La tercera, nullum crimen sine lege certa, implica que la definición de tipos penales

deberá construirse de manera clara y precisa; la cuarta, nullum crimen sine lege stricta,

refiere a que los tipos penales deberán interpretarse de manera estricta y no podrán

ampliarse por simple analogía.

20
En nuestro país existe una prohibición constitucional de imponer pena alguna que no este

prevista por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. Esta prohibición ha

sido interpretada a su vez por la Suprema Corte de Justicia de la Nación como exigencia

de un contenido concreto y univoco en la labor de tipificación de la ley, es decir, la

descripción típica no debe ser tan vaga.

Derivado del párrafo anterior, puedo decir que en México no deberán aplicarse tipos

penales cuya definición sea vaga, imprecisa, abierta o amplia, no gocen de un contenido

concreto o bien, no establezcan mínimos y máximos de la sanción aplicable.

Junto con el principio de legalidad, el de culpabilidad constituye un limite a la potestad

punitiva del Estado, al constituir una de las condiciones necesarias para imputar

responsabilidad penal e imponer la pena correspondiente. En si, el principio de

culpabilidad indica que no puede haber pena sin culpabilidad y que la gravedad de la

pena no podrá exceder la gravedad de la culpabilidad.

21
Respecto a los delitos informáticos, el convenio de Budapest ha dejado un margen

discrecional para ciertos delitos, ya que existe vaguedad, imprecisión, apertura o amplitud

de su definición, por ejemplo, los delitos de acceso ilícito, previsto en el Artículo 2º,

interceptación ilícita, previsto en el artículo 3º, ataques a la integridad de datos, requieren

de mayor especificación al respecto de lo que deberá entenderse como ilegitimo.

No obstante lo anterior, el convenio no delimita mínimos ni máximos de punibilidad

aplicables para cada delito, ni identifica el bien jurídico tutelado por cada uno. Es evidente

que, solo cumple parcialmente con el principio de legalidad al omitir los requisitos de lex

certa y lex stricta, e incumple los criterios jurisprudenciales de la SCJN.

Cobra especial relevancia que en México se continua con la tradición monista,

considerando que en el artículo 6º del Código Penal Federal se establece que, se pueden

directamente investigar y perseguir penalmente conductas que no se encuentren

tipificadas en la legislación nacional pero si en un tratado internacional del que México

sea parte; de ahí que nuestro país se adhiera al Convenio y no lleve a cabo una

implementación efectiva del mismo.

22
En México, los Delitos Informáticos han cobrado notoriedad dado que, diversos medios

nacionales e internacionales han exhibido a nuestro país como uno de los principales

compradores de software de vigilancia ilegal, altamente sofisticado e intrusivo, por parte

de compañías de “ciberguerra” como Hacking Team y NSO Group.

Al respecto se ha documentado el uso de este tipo de software en contra de periodistas,

activistas y defensores de derechos humanos riticos del gobierno, es decir, fuertes

indicios de que autoridades mexicanas han cometido delitos informáticos en contra de

los ciudadanos; sin embargo, el mismo Estado no tiene la capacidad ni voluntad política

para investigar dichas conductas, aun cuando ya estén tipificadas como delitos en la

legislación penal mexicana.

Derivado de este análisis, México debe implementar la parte sustantiva del Convenio de

Budapest, por tanto, es de suma importancia establecer la jurisdicción aplicable y revisar

si los cambios necesarios deberían implementarse a nivel federal o mediante la creación

de leyes especiales, o bien, a nivel estatal.

23
Es importante precisar que, en función del ámbito federal la legislación es aplicable a la

política exterior del país, esto debido a originarse de un tratado internacional como lo es

el Convenio de Budapest.

Por tanto, si México decide aplicar realmente el contenido del multicitado Convenio, podrá

hacerlo por cualquiera de las siguientes vías:

a) Creación de una legislación especial.

b) Adición o modificación de otras leyes u ordenamientos preexistentes en el

ordenamiento jurídico nacional, específicamente el Código Penal Federal.

Por lo que si bien el multicitado Convenio establece que los Estados deberán garantizar

el debido equilibrio entre la acción penal y e respeto a los derechos humanos, el

documento en sí solamente representa una guía generalizada o ley modelo que no prevé

estándares mínimos en materia de debido proceso ni exactitud en materia de tipos

penales ni de penas aplicables a los mismos.

24
Del desarrollo de este ensayo, es observable que en México falta mucho por hacer

respecto a los delitos informáticos, situación que solamente queda como precedente sin

desarrollar cambios de fondo que permitan procesar a los imputados en delitos como el

Robo de Identidad, que solamente en nuestro país ocupa un 47% de quejas ante

CONDUSEF por sustracción de recursos de cuentas bancarias y/o trámites por créditos

que impactan en el bolsillo de miles de trabajadores de gobierno.

Por otro lado en los últimos tres años se ha elevado la filtración de videos y/o fotografías

de contenido sexual como parte de venganza entre parejas, dejando expuesto mediante

el internet la intimidad de muchas personas.

¿De qué manera las normas de Derecho Internacional Público permiten resolver
sus problemáticas específicas?

Respecto a los Delitos Informáticos, si bien permiten tipificarlos, no dan elementos para
resolver la problemática concreta, dado que se requiere una legislación específica a doc
a las Normas Jurídicas mexicanas.

25
¿De qué manera las leyes mexicanas tienen alcances para atacarlo?

Solamente de manera parcial, ya que hasta el momento se reciben querellas, se analiza

el caso de acuerdo a la tipificidad establecida en el Convenio Internacional, quedando
inconcluso el procedimiento al no establecerse el tipo de pena a que se hace acreedor el
imputado de un delito informático.

CONCLUSION

Si bien ya conocía el tipo de delito a que se refiere la actividad, no me había dado a la

tarea de analizarlo a profundidad, al revisar los materiales de apoyo y otras fuentes de

26
consulta, caí en la cuenta de que en México se requiere de una adecuación del Código

Penal Federal a fin de que este tipo de delitos se procesen de manera real y no queden

impunes las víctimas.

Es preciso mencionar que en nuestro país existe un 68% de víctimas de este delito, de

las cuales un 40% son mujeres, quienes han sido exhibidas en su intimidad por sus

parejas como un medio de venganza.

El Convenio de Budapest es un instrumento jurídico que sirve de base para adecuar la

legislación mexicana, solamente falta que la SCJN tome cartas en el asunto y le de mayor

relevancia, equiparando este delito a la violencia de genero por los porcentajes de

mujeres que son víctimas diariamente del mismo

BIBLIOGRAFIA

 Módulo 14. Internacionalización del Derecho en su ámbito público, Unidad 3: El

Derecho Internacional Púbico ante los desafíos actuales, Sesión 7: Problemáticas

Internacionales. Texto de Apoyo UnADM. 2019.

 http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-62682005000300004

27
 https://www.oas.org › juridico › english › cyb_pry_convenio

 https://www.derechosdigitales.org › wp-content › uploads

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