TALLER DE COMPETENCIAS

CIUDADANAS
FREDY ANDRÉS GÓMEZ ROJAS
Administrador Público
Magister en Desarrollo Educativo y Social
Maestría en Gestión Ambiental Sostenible
 Ciudadano Competente

• Conoce su entorno social y político

• Tiene presentes sus derechos y obligaciones
• Posee la capacidad de reflexionar sobre problemáticas sociales
• Se interesa por los asuntos propios de su colectividad
• Participa en la búsqueda de soluciones a problemas sociales y busca el
bienestar de su comunidad.
 Justificación

• ¿Qué debe saber y saber hacer un ciudadano egresado de la educación superior

para ejercer plenamente sus derechos y cumplir con las responsabilidades que
ello implica?
Para poder cumplir con su responsabilidad de ejercer, defender, difundir los
derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica, para participar
en la vida política y para respetar los derechos ajenos y comprender de forma
crítica la sociedad, sus instituciones y normas
 Justificación

Se espera que el egresado se desempeñe profesional o académicamente, en el

trabajo por cuenta propia o al servicio de una empresa, reconociendo y valorando
el contexto, la diversidad cultural, los derechos individuales y colectivos así como
entendiendo los grandes problemas contemporáneos. (Ministerio de Educación
Nacional, 2012)
 Competencias
• Habilidades Cognitivas
• Habilidades Emocionales
• Habilidades Comunicativas

En las pruebas Saber Pro se evalúan las competencias de tipo cognitivo

Las emocionales no son susceptibles de ser evaluados (P. selección múltiple).
Las de tipo Comunicativo: Competencias genéricas de lectura y escritura.
 Componentes básicos
• Conocimientos:
• Comprende qué es la Constitución Política de Colombia y sus fundamentos
• Conoce los derechos y deberes que la Constitución consagra
• Conoce la organización del Estado acorde con la Constitución
• Mecanismos de participación ciudadana
• Argumentación
• Analiza y evalúa la pertinencia y solidez de enunciados y discursos
• Multiperspectismo
• Reconoce la existencia de diferentes perspectivas en situaciones en donde interactúan diferentes
partes.
• Analiza las diferentes perspectivas presentes en situaciones en donde interactúan diferentes
partes.
• Pensamiento Sistémico
• Comprende que los problemas y sus soluciones involucran distintas dimensiones y reconocer
relaciones entre éstas.
 EJERCICIO
¿Qué es la Constitución Política?
¿Cómo se reforma la Constitución?
 Reflexiones

• Norma de Normas
• Derechos fundamentales, sociales, económicos y culturales
• Derechos colectivos y del ambiente
• Deberes de los Ciudadanos
• Forma y conformación del Estado.
• La Constitución promueve la diversidad
• Mecanismos de participación ciudadana
• Se modifica, adicionan, suprimen, adicionan texto a través de los ACTOS
LEGISLATIVOS.
 EJERCICIO
¿Qué es Estado?
¿Cuáles son los elementos del Estado?
¿País, Patria y nación?
¿Cómo está conformado el Estado Colombiano?
CONCEPTOS CLAVE

Elementos

Estado
 Estado

Es la organización política, resultado de la conjugación de la nación, el país y la

patria. Dicho Estado se organiza y funciona de acuerdo con la forma de gobierno
que decide adoptar en cierta etapa de la historia (DNP. Guías para la gestión
pública territorial No. 1-ISSN 2248-6259. 2012-2015).
 CONCEPTOS CLAVE
En Colombia, el término nación tiene dos significados:
Sociológico:
Para hacer referencia a la población como elemento del
Estado, considerando la nación (con minúscula) como la
comunidad de idioma, religión, aspiraciones y raza;

Político y jurídico:
Nación (con mayúscula) es un ente jurídico (sujeto de
derechos y obligaciones) que representa al nivel central del
Estado (en cabeza del Presidente de la República como
principal autoridad de la rama ejecutiva del poder público).
Nación
 CONCEPTOS CLAVE

País
Este término suele usarse como sinónimo de Estado; sin
embargo, en sentido estricto, al hablar del país se hace
referencia al territorio, es decir que guarda, relación con el
fenómeno geográfico donde el Estado ejerce su poder.

(Del latín patrîa, familia o clan): el término patria se usa para designar
la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por
Patria vínculos de diversa índole, como afectivos, culturales o históricos.
Elementos del Estado
• La población (elemento humano). Corresponde al conjunto de individuos que
se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. Nacionales
Colombianos (Art. 96 CN).

• El territorio (elemento físico). Es el elemento físico o material en donde se

asienta la población y constituye el ámbito espacial, o geográfico, dentro del
cual se ejerce el poder del Estado.

• La soberanía reconocida por otros Estados (elemento internacional). La

soberanía expresa la ausencia de toda subordinación (independencia), interior y
exterior, sobre el Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en
beneficio de una población determinada. – Reside en el Pueblo (Art. 3 CN)

La existencia de estos tres elementos le permite a Colombia configurarse como

un Estado que es sujeto de derecho internacional y reúne las características para
ser reconocida como tal en el seno de las Naciones Unidas y de la comunidad
internacional. Además son reconocidos por la Constitución Política de Colombia
de 1991
Organización del Estado Colombiano
 Reflexiones

• Estado Social de Derecho

• República Unitaria, descentralizada
• Autonomía de las entidades territoriales
• Democrática, participativa y pluralista
 Pregunta Nº 1
En una ciudad los habitantes enfrentan un grave problema de tráfico. Las vías no son
suficientes para la cantidad de carros que tienen los habitantes de la ciudad y la oferta de
transporte público es limitada y de mala calidad. El gobierno de la ciudad decide que para
solucionar el problema de tráfico va a limitar la cantidad de carros particulares que pueden
circular diariamente, de acuerdo con el último número de la placa.
• En lo que concierne al transporte de los ciudadanos, ¿qué efectos no deseados podría traer
la medida?
A. Que disminuya el número de carros particulares en circulación y aumente el número de
usuarios de transporte público.
B. Que aumente el número total de carros particulares y el servicio de transporte público se
vuelva aún más deficiente.
C. Que disminuya la contaminación del aire y se debiliten los controles al nivel de
contaminación máximo permitido por tipo de vehículo.
D. Que aumente el precio de los vehículos particulares y los vehículos de transporte público no
circulen con pocos pasajeros
 Pregunta Nº 2
Cuando Rosa estaba terminando su formación profesional sufrió un accidente que le produjo
una parálisis que la obliga a desplazarse en silla de ruedas. Ahora tiene 28 años, se graduó
como ingeniera de sistemas, y está buscando trabajo. Envió su hoja de vida a una empresa, la
cual le manifestó que cumplía con el perfil requerido y la citó a una entrevista. Durante la
entrevista, le dijeron a Rosa que desafortunadamente no la podrán emplear pues la empresa
se vería obligada a adaptar su infraestructura física para que ella pudiera trabajar allí.
• En lo que concierne a la Constitución, ¿En cuál de los siguientes análisis de la situación
presentada se aplica de manera pertinente y correcta un principio Constitucional?
A. La empresa carece de recursos para adaptar su infraestructura de manera que Rosa pueda
trabajar allí.
B. La empresa podría recibir deducciones de impuestos por emplear a personas en situación de
discapacidad.
C. La empresa puede justificar sobre la base de sus estatutos el no emplear a Rosa
D. La empresa está vulnerando el derecho a tener igualdad de oportunidades para trabajar.
 Pregunta Nº 3
La entrada a un museo de la ciudad no tiene el mismo valor para todos los
ciudadanos, pues para los menores de edad hay una reducción de la tarifa a la mitad.

• La diferencia en la tarifa es:

A. Injusta, porque el museo invierte la misma cantidad de recursos en prestarles un

buen servicio a todos.
B. Justa, porque los menores de edad generalmente no cuentan con recursos
económicos propios y su acceso a la cultura debe promoverse.
C. Justa, porque únicamente debe promoverse el acceso a la cultura de las personas
que se encuentren en edad de aprender.
D. Injusta, porque al haber tarifas reducidas el museo recibe menos ingresos de los que
recibiría si todos pagaran la tarifa completa.
 Pregunta Nº 4
Para atender a todos los niños en edad escolar que no están recibiendo educación, la
Secretaría de Educación de un municipio decide ordenarles a los colegios públicos
que aumenten a 50 la cantidad de estudiantes en cada salón.
¿Cuál de las siguientes es una probable consecuencia no deseada de ésta medida?
A. Que la Secretaría de Educación se quede sin presupuesto para continuar pagándoles
el salario a los profesores.
B. Que desde el preescolar la educación se reduzca a un mero entrenamiento para el
trabajo.
C. Que con el aumento demográfico haya cada vez más niños que requieran educación
y que no puedan ser atendidos.
D. Que disminuya la atención que el profesor puede prestar a cada niño y con ello la
calidad de la educación prestada.
 Pregunta Nº 5
Una ciudadana, ejerciendo el derecho a la libertad de opinión, se manifiesta públicamente en
contra de la adopción de niños por parejas conformadas por personas del mismo sexo. En uno
de sus escritos sostiene que el Estado no debe permitir estas adopciones y afirma lo siguiente:
“Lo que sí existe es el derecho de los niños a ser protegidos y criados por una familia y, en el
caso de los niños desamparados, sin familia, el Estado está en la obligación de garantizarles
este derecho de la mejor manera posible”.
• El fragmento anterior contiene un presupuesto que debe justificarse. ¿Cuál es?

A. Los niños deben ser criados por familias que puedan garantizarles el respeto de sus
derechos.
B. Un niño adoptado por una pareja conformada por personas del mismo sexo se encontraría
desprotegido.
C. El Estado está en la obligación de garantizar el respeto de los derechos de todos los
ciudadanos y, en particular, de los niños.
D. Una pareja heterosexual está en mejores condiciones para criar y proteger a un niño que
una pareja conformada por personas del mismo sexo.
 Pregunta Nº 6
De estos dos enunciados,
1. “La acción violenta no es toda igual, es justa la del pueblo buscando libertad”; y
2. “El fin justifica los medios”,
• Se puede afirmar que:
A. Son iguales, porque ambos justifican el uso de acciones violentas.
B. Son contradictorios entre sí, porque el primero se limita al pueblo y a la violencia.
C. Son coherentes, porque la búsqueda de la libertad es un fin y la violencia un
medio.
D. Son opuestos, porque, según el primero, solo si el fin es la libertad se justifican los
medios.
 Pregunta Nº 7
En la afirmación “La Sala Plena de la Corte Constitucional, tras estudiar una demanda
interpuesta por miembros del Polo Democrático contra el Plan Nacional de Desarrollo, decidió
que algunos artículos de éste van en contra de la Constitución, entre ellos el que permite la
actividad minera y de hidrocarburos en los páramos del país. El alto tribunal consideró que,
pese a la existencia de títulos mineros, prevalece el derecho al medio ambiente sano y no el
derecho adquirido por las licencias ambientales”.
En lo que hace referencia a la Constitución, ¿Cómo se eligen a los magistrados de la Corte
Constitucional?
A. Los magistrados de la Corte Constitucional son elegidos por el Procurador de la República
de sendas ternas que le presenta el Presidente de la República
B. Los magistrados de la Corte Constitucional son elegidos por el Contralor de la República
de sendas ternas que le presenta el Presidente de la República
C. Los magistrados de la Corte Constitucional son elegidos por el voto popular en sendas
ternas que se le presentan al pueblo el día de las votaciones
D. Los magistrados de la Corte Constitucional son elegidos por el Senado de la República de
sendas ternas que le presentan el Presidente de la República
 Pregunta Nº 8

¿Cuál es la función básica de la Corte Constitucional?

A. Velar porque las normas jurídicas de carácter legal se adecúen a los
preceptos constitucionales.
B. Velar porque las normas jurídicas de carácter ilegal se adecúen a los
preceptos constitucionales
C. Velar porque las normas jurídicas de carácter legal se adecúen a los
preceptos NO constitucionales
D. Velar porque las normas jurídicas de carácter ilegal se adecúen a los
preceptos NO constitucionales
 Pregunta Nº 9
• ¿Qué es la Tutela?
A. Es un mecanismo de protección y garantía judicial al cual puede recurrir cualquier
persona cuando considere que se le está vulnerando cualquier derecho, ya sea
social, económico y cultural
B. Es un mecanismo constitucional de protección y garantía judicial al cual puede
recurrir cualquier persona cuando considere que se le está vulnerando solo los
derechos sociales
C. Es un mecanismo constitucional de protección y garantía judicial al cual puede
recurrir cualquier persona cuando considere que se le está vulnerando algún
derecho fundamental
D. Es un mecanismo constitucional de protección y garantía judicial al cual puede
recurrir cualquier persona cuando considere que se le está vulnerando solo los
derechos económicos
 Pregunta Nº 10
La Constitución de 1991 introdujo la figura del referendo como mecanismo de
participación regulado por la Ley 134 de 1994. Sin embargo, hay dos clases de
referendo, el aprobatorio y el derogatorio. Este último se define cómo:
A. Es el sometimiento de un acto legislativo a consideración del pueblo para
que éste no decida si lo deroga o no.
B. Es el sometimiento de un acto legislativo a consideración del pueblo para
que éste decida si lo deroga o no.
C. Es el sometimiento de un acto legislativo a consideración del congreso
para que éste decida si lo deroga o no.
D. Es el sometimiento de un acto legislativo a consideración del procurador
para que éste decida si lo deroga o no.
 Pregunta Nº 11

¿Cuál es la condición para que el referendo no deba ser aprobado por el

Congreso?
A. Es el sometimiento de un acto legislativo a consideración del pueblo para
que éste no decida si lo deroga o no.
B. Reunir cerca de un millón y medio de firmas.
C. Que quienes firman sean todos mayores de edad.
D. Que el número de firmas supere el potencial electoral.
E. Que se superen ocho millones de firmas.
 Preguntas Nº 12, 13 y 14
• En un periódico online se publicó la siguiente noticia: “Si las acusaciones terminan
siendo ciertas, se trataría de una profunda contradicción entre cargo y conducta.
Jorge Armando Otálora, titular de la Defensoría del Pueblo de Colombia, ha sido
señalado de acoso laboral y sexual. Las denuncias de acoso laboral, que incluyen
insultos y malos tratos, comenzaron hace meses. En septiembre de 2015, el
periodista Juan Diego Restrepo publicó en Revista Semana una columna dando
cuenta de la supuesta situación al interior de la Defensoría. “A quienes consulté
coincidieron en resaltar el deterioro del clima laboral en la entidad“, escribió
Restrepo, “resultado de un régimen autoritario que comenzó el 1 de septiembre de
2012, cuando llegó Otálora al cargo”. El miércoles pasado, la Procuraduría General
de la República, organismo encargado de controlar a los funcionarios públicos de
Colombia, abrió una investigación preliminar en el marco de estas denuncias”
(Tomado de: S.A. El-polemico-caso-del-defensor-del-pueblo-colombiano-acusado-
acoso-sexual-y-laboral-contra-sus-empleados. En: El Diario. Búsqueda realizada en
http://www.eldiariony.com/2016/01/26/el-polemico-caso-del-defensor-del-pueblo-
colombiano-acusado-acoso-sexual-y-laboral-contra-sus-empleados/)
 Pregunta Nº 12
• Según la noticia, ¿Por qué razón es contradictoria la actitud del Defensor del
Pueblo, teniendo en cuenta su papel en la Constitución Colombiana de 1991?
A. Porque su función es velar por la garantía y protección de los derechos
económicos y el fomento de la observancia del derecho internacional
humanitario
B. Porque su función es velar por la garantía y protección de los derechos culturales y
el fomento de la observancia del derecho internacional humanitario
C. Porque su función es velar por la garantía y protección de los derechos de
agremiación y el fomento de la observancia del derecho internacional
humanitario
D. Porque su función es velar por la garantía y protección de los derechos humanos y
el fomento de la observancia del derecho internacional humanitario.
 Pregunta Nº 13

• ¿Cuál es el organismo, según el texto, encargado de controlar a los

funcionarios públicos en Colombia.?
A. El Presidente de la República
B. La Corte Constitucional Colombiana
C. Procuraduría General de la Nación.
D. El Senado de la República.
 Pregunta Nº 14

• En lo que hace referencia a la Constitución Colombiana de 1991, ¿Quién

elige al Procurador General de la Nación?
A. El Presidente de la República
B. El Senado de la República.
C. La Corte Constitucional Colombiana
D. Procuraduría General de la Nación.