UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

SEMINARIO OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: PREPARACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS BASE NIC Y NIIF

MONOGRAFÍA
REVISIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS 2018 EN LA APLICACIÓN DE

LAS NICPS 1 PARA LAS CUENTAS POR COBRAR DEL BANCO NACIONAL

DE PANAMÁ

POR:

KATIUSHKA IVETT QUIRÓS GORDON

8-850-1145

II SEMESTRE 2019

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
 FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

SEMINARIO OPCIÓN AL TRABAJO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO: PREPARACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS BASE NIC Y NIIF

MONOGRAFÍA
REVISIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS 2018 EN LA APLICACIÓN DE

LAS NICPS 1 PARA LAS CUENTAS POR COBRAR DEL BANCO NACIONAL

DE PANAMÁ

POR:

KATIUSHKA IVETT QUIRÓS GORDON

8-850-1145

Monografía de Seminario de Graduación

para optar por el título de Licenciado en
Administración Financiera y Negocios
Internacionales.

II SEMESTRE 2019
DEDICATORIA
 Dedico este Trabajo primeramente a Dios por permitirme llegar a este

momento tan importante en mi vida, por estar conmigo en mis triunfos, así como

en los momentos difíciles.

A mis padres por ser mi inspiración y por darme aliento de poder culminar

esta etapa de mi vida.

A mis amigos por ser parte fundamental de mi vida y por acompañarme

en este camino y verme culminar esta faceta de mi vida.

Katiushka Quirós
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por protegerme, ayudarme a superar obstáculos y darme

fuerza y valor para culminar esta de mi vida.

Agradezco a mis padres y familiares por sus palabras de aliento y por

impulsarme a que pudiera culminar esta meta propuesta.

Agradezco a la profesora Serafina por la orientación que me brindó a lo largo del

semestre.

Katiushka Quirós
ÍNDICE GENERAL
 Página

INTRODUCCIÓN i

CAPÍTULO PRIMERO

ASPECTOS GENERALES DEL PROBLEMA

A. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Enunciado del Problema

2. Formulación del Problema

C. JUSTIFICACIÓN

1. Teórica

2. Práctica

D. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN

1. Objetivo General

2. Objetivo Específicos

E. ALCANCE Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1. Tiempo

2. Espacio

F. PROYECCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

G. HIPÓTESIS
 CAPÍTULO SEGUNDO

MARCO TEÓRICO

A. ¿QUÉ ES LA CARTERA ELECTRÓNICA?

1. Banca electrónica

2. App móvil

B. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UNA CARTERA ELECTRÓNICA

1. Ventajas

2. Para los bancos

3. Para los clientes

4. Desventajas de la cartera electrónica

C. MARCO REGULATORIO

D. SEGURIDAD EN EL COMERCIO BANCARIO DIGITAL

1. Encriptación

2. Firma Digital

3. Protocolo SET

E. CARTERA DIGITAL COMO NEGOCIO BANCARIO EN PANAMÁ

F. PRUEBA DE HIPÓTESIS
 CAPÍTULO TERCERO

ESTUDIO FINANCIERO

A. SUPUESTOS FINANCIEROS

1. Supuestos Microeconómicos

2. Mano de Obra

3. Inversión Inicial

B. DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS

C. COSTOS FIJOS MENSUALES

D. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

1. Deuda

2. Amortización

E. ESTADOS PROYECTADOS

1. Blance General Proyectado

2. Estado de Resultados Proyectado

F. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

1. Flujo de Efectivo Proyectado

2. 1. VAN

3. 2. TIR

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
La presente monografía asume el ambicioso objetivo de mostrar la revolución

digital la cual ha abierto la puerta para que las compañías nuevas y

especializadas con poco capital puedan acceder al mercado electrónico y

bancario en.Panamá.

En el Capítulo Primero, se definirá que es la cartera electrónica y se enfocará

como modelo de negocio en el sector bancario en el mercado panameño.

En el Capítulo Segundo, se concentra en el planteamiento del negocio de

cartera electrónica en el sector bancario como una forma o nuevo modelo de

hacer negocio en Panamá.

En el Capítulo Tercero, consisten en la adecuación y la tendencia que tiene el

mercado electrónico bancario en Panamá y como es su funcionamiento.

ii
 CAPÍTULO PRIMERO

ASPECTOS GENERALES DEL PROBLEMA

1
 A. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Mediante las leyes No. 74 de 13 de septiembre de 1904, No. 27 de 18 de

noviembre de 1906 y No. 6 de 11 de enero de 1911, se creó el Banco Nacional

de Panamá (el “Banco”), como entidad autónoma del Estado Panameño con

patrimonio propio. Es, además, un banco oficial con personería jurídica propia y

autonomía administrativa, presupuestaria y financiera, sujeto a la vigilancia del

Órgano Ejecutivo y de las entidades supervisoras correspondientes, en los

términos establecidos en el Decreto Ley No. 4 de 18 de enero de 2006

(anteriormente, Ley No. 20 de 22 de abril de 1975). Es el organismo financiero

del Estado Panameño por excelencia y tiene, además de los objetivos

expresamente consignados en el Decreto Ley antes mencionado, la finalidad de

ejercer, dentro del sector oficial el negocio de banca procurando la obtención del

financiamiento necesario para el desarrollo de la economía del país.

El desarrollo de las NICSP tiene sus orígenes en la profesión contable como una

manera para mejorar la transparencia y la accountability de los gobiernos y sus

agencias mediante el mejoramiento y la estandarización de la información

financiera. La International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB)

es una junta independiente de emisión del estándar respaldada por la

International Federation of Accountants (IFAC). La IPSASB emite los IPSAS

[NICSP], orientación, y otros recursos para uso del sector público en todo el

mundo. La IPSASB (y su predecesor, el IFAC Public Sector Committee) ha

2
estado desarrollando y emitiendo estándares de contabilidad para el sector

público desde 1997. Como las transacciones generalmente son comunes a

través de los sectores tanto privado como público, ha habido un intento para que

las NICSP converjan con los International Financial Reporting Standards (IFRS)

[Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)] equivalentes. Como

regla general, las NICSP mantienen el tratamiento de contabilidad y el

tratamiento original de las NIIF, a menos que haya un problema importante del

sector público que requiera el apartarse. Las NICSP también son desarrolladas

para problemas de información financiera que ya sea no sean abordados por la

adaptación de una NIIF o para los cuales no hayan sido desarrollados NIIF. El

IPSASB comenzó con la estructura conceptual de la International Accounting

Standards Board (IASB) y está en proceso de desarrollar su propia estructura

conceptual para satisfacer las necesidades de la información financiera de las

entidades en el sector público. El IPSASB considera que el desarrollo de su

propia estructura conceptual que respalde sus actividades de emisión del

estándar es un paso crítico en el establecimiento de su credibilidad en el

entendimiento de los aspectos únicos del sector público. Esto parcialmente

porque algunos comentaristas han sido escépticos acerca de la aplicación de las

NIIF al sector público dado que no fueron desarrolladas teniendo en mente las

características clave del sector público. Para los propósitos de las NICSP, el

‘sector público’ se refiere a gobiernos nacionales, gobiernos regionales (e.g.,

estatal, provincial, y territorial), gobiernos locales (e.g, pueblo y ciudad), y

3
entidades gubernamentales relacionadas (e.g., agencias, juntas, comisiones, y

empresas). Las NICSP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de

informes financieros de propósito general que tengan la intención de satisfacer

las necesidades de usuarios que de otra manera no puedan mandar reportes

para satisfacer sus necesidades específicas de información. (Deloitte, 2016)

La información financiera intermedia condensada del Banco Nacional de

Panamá es preparada de conformidad con la Norma Internacional de

Contabilidad N. 34, Información Financiera Intermedia.

La Superintendencia de Bancos de Panamá no requiere la revelación de todas

las notas en la información financiera intermedia no auditada, que se incluyen al

preparar estados financieros auditados anuales según los requerimientos de las

Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). (SBP, 2016).

A pesar de que la administración cree que las revelaciones incluidas son

adecuadas para que la información financiera no sea interpretada

incorrectamente, se sugiere que esta información financiera intermedia

condensada para los doce meses terminados el 31 de diciembre de 2016 sea

leída en conjunto con los estados financieros auditados del Banco para el año

que terminó el 31 de diciembre de 2015. Esta información financiera intermedia

condensada fue autorizada por la administración del Banco para su emisión el

18 de enero de 2016.

4
El Objetivo de establecer estas Normas es establecer las bases para la

presentación de los estados financieros con propósito de información general,

para poder asegurar su comparabilidad, tanto con los estados financieros de

ejercicios anteriores de la propia entidad, como con los de otras entidades. Para

alcanzar dicho objetivo, la Norma establece, en primer lugar, consideraciones

generales para la presentación de los estados financieros y, a continuación,

ofrece directrices para determinar su estructura, a la vez que fija los requisitos

mínimos sobre el contenido de los estados financieros cuya preparación se hace

sobre la base contable de acumulación (o devengo). Tanto el reconocimiento

como la medición y presentación de las transacciones y sucesos o hechos

particulares se abordan en otras Normas Internacionales de Contabilidad del

Sector Público.

Por último, debemos destacar que las Empresas Públicas (EPs) (entrando aquí

el Banco Nacional de Panamá) deberán aplicar las Normas Internacionales de

Contabilidad (NICs) emitidas por el Comité de Normas Internacionales de

Contabilidad (IASC). La Guía Nº 1 del Comité del Sector Público, Presentación

de Información Financiera por las Empresas Públicas, señala que las NICs son

de aplicación para todas las organizaciones empresariales, sin importar que

éstas pertenezcan al sector privado o al sector público. Por ello, la Guía Nº 1

recomienda que las EPs presenten sus estados financieros de acuerdo, en todos

los aspectos materiales, con las NICs.

5
 B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLMA

Debido a la gran diversidad de prácticas contables de los gobiernos y otras

entidades del sector público para la presentación de su información financiera, la

IFAC (Consejo de la Federación Internacional de Contadores) por medio de su

comité del Sector Publico ha considerado estas necesidades

en materia financiera, contable y auditoria, emitiendo Normas Internacionales

de Contabilidad para el sector publico (NICSPs). De esta forma incrementarán

tanto la calidad como la comparabilidad de la información financiera presentada

por las entidades del sector público de Panamá.

1. Enunciado del Problema

La actual crisis económica y las severas restricciones fiscales que están siendo

experimentadas por muchos gobiernos ha resaltado la necesidad de que los

gobiernos reporten de manera transparente todos sus activos y pasivos. Las

NICSP facilitan la alineación con las mejores prácticas de contabilidad mediante

la aplicación de estándares de contabilidad independientes, creíbles, sobre una

base de causación plena. Mejoran la consistencia y la comparabilidad de los

estados financieros como resultado de los requerimientos y la orientación

detallados proporcionados en cada estándar. La contabilidad de todos los

activos y pasivos mejora el control interno y proporciona información más

6
comprensiva acerca de los costos que de mejor manera respaldarán la

administración basada en resultados.

Actualmente, en Panamá se están haciendo esfuerzos importantes para

modernizar su administración financiera y alinear los sistemas contables del

sector público con las normas internacionales. Se pueden observar planes de

reforma amplios y ambiciosos en toda la región. Si bien, las reformas contables

suelen ser proyectos de transformación a largo plazo ya se encuentran en la

etapa de transición y esperan lograr una conversión total a las NICSP de

devengo dentro de los próximos 5 años.

Estos progresos generan incentivos para analizar el estado actual de la

adopción de NICSP dentro de la región. La metodología del análisis de brechas

permite analizar y comparar los diferentes sistemas contables nacionales

tomando las NICSP como el punto de comparación. La revisión detallada de las

reformas contables muestra una diversidad de los métodos de implementación

de estas normas. En lugar de adoptar directamente las NICSP de devengo, se

observa cierta preferencia hacia la adopción indirecta de las NICSP y una

convergencia gradual de las normas nacionales. Para gestionar de mejor

manera el proceso de implementación, a menudo los planes de reforma

establecen etapas, priorizando ciertas áreas contables, o realizando un

calendario secuencial para los diferentes niveles del gobierno, o efectúan un

plan piloto en algunas entidades antes de realizar el lanzamiento general. Sin

embargo, la convergencia gradual de las normas nacionales hacia las NICSP de

7
devengo, abre la puerta a una personalización y adaptación de los

requerimientos de las NICSP según las circunstancias específicas de cada país,

a tal punto que no puedan cumplir con las normas, ya que uno de los objetivos

principales es lograr una mejor comparabilidad de los datos, a nivel de país.

Consecuentemente, los diferentes ajustes de las normas durante su adopción

podrían debilitar este objetivo. Esta observación destaca la importancia de un

monitoreo permanente de desviaciones.

2. Formulación del Problema

 ¿Cuál es el mayor reto que enfrenta la presentación de la

Información financiera en el Banco Nacional de Panamá?

 ¿Qué mecanismo se deben implementar para poder aplicar las

NICPS 1 en las cuentas por Cobrar del BNP?

 ¿Qué ventajas pueden ofrecer esta norma a la hora de

presentar la información financiera?

8
 B. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1. Teórica

Las entidades públicas preparan estados financieros de tipo general para

usuarios que no están en capacidad de acceder a información financiera, como

los ciudadanos que la requieren para evaluar el desempeño de sus gobernantes;

y estados financieros específicos para cubrir necesidades para ciertos sectores

del gobierno que requieren información especializada, la preparación de

estos estados financieros se realiza por el método contable de lo devengado que

permite la elaboración del estado en la situación financiera, el estado de

resultados financieros, el estado de flujos de efectivos y el Estado de cambios en

el activo neto/ patrimonio.

La utilización de las NICSPs es más flexible que las NIC porque no se impone

su adopción; en el caso de que existan en el país regulaciones que rijan las

prácticas contables y la presentación de los estados financieros, las NICSP no

se superponen a estos criterios, sino que promueven que haya una

armonización entre estas y las regulaciones internas de cada país para contribuir

a una mayor comparabilidad.

En el caso de que el gobierno no cuente con unas normas específicas para la

presentación de sus informes, las NICSP son una gran herramienta para ayudar

a elaborar los informes de tipo contable; el Comité recomienda en este caso la

adopción de las NICSP, lo cual conduciría a una mejora en la calidad de la

9
información financiera para el sector público, de esta manera puede tomar mejor

las decisiones en cuanto a al asignación de recursos por el gobierno; también

establece que las empresas públicas se regirán por las NIC y no por las NICSP.

2. Práctica

El Banco Nacional de Panamá adoptó las normas de las NICSP ya que

establece las consideraciones generales para la presentación de estados

financieros, la guía para la estructura de dichos estados y los requisitos mínimos

para su contenido en el marco del sistema de contabilidad con base en

devengado. Emitida en mayo del 2000.

C. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1. Objetivo General

Analizar la manera como los estados financieros, en específico las cuentas por

cobrar, tienen que ser preparados según la base de contabilidad de causación,

incluyendo orientación para su estructura y los requerimientos mínimos de

contenido.

2. Objetivos Específicos

 Analizar las presentaciones de la información de cuentas por

cobrar del Banco Nacional de Panamá.

10
  Describir política de presentación de la información para

adecuarla según los criterios de la NICP.

 Recomendar alternativas adecuadas que permitan una

presentación clara de as cuentas por cobrar del BNP enfocada

alas NICPS.

D. ALCANCE DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación se desarrollará en las siguientes condiciones:

1. Tiempo

La duración de la investigación será de un semestre (6 meses).

2. Espacio

Se tratará de enfocar la investigación al país de Panamá, Ciudad

de Panamá, Distrito de Panamá.

Esta investigación tiene un alcance internacional ya que a pesar de que el

estudio es de un banco estatal de la ciudad de Panamá, el enfoque de estudio

por tratarse de normas internaciones el estudio puede ser de referencias otros

bancos estatales de otros países que se rijan bajo esta norma (NICSP)

11
E. PRYECCION DE LA INVESTIGACIÓN

La presente investigación tiene como proyección los siguientes puntos:

 Establecer principios fundamentales que subyacen a la preparación de los

estados financieros, incluyendo supuesto de empresa en marcha,

consistencia de presentación y clasificación, base de contabilidad de

causación, y agregación y materialidad.

 El conjunto completo de cuentas por cobrar que comprenda:

o Estado de posición financiera

o Estado de desempeño financiero

o Estado de cambios en activos

o Estado de flujos de efectivo

o Cuando la entidad tiene disponible presupuesto aprobado

públicamente, una comparación de las cantidades de presupuesto

y causación

o Notas, que comprenden el resumen de las políticas de contabilidad

importantes y otras notas explicativas

 La información comparativa de las cuentas por cobrar del período anterior

tiene que ser presentada para todas las cantidades que se muestren en

los estados financieros y en las notas. La información comparativa tiene

12
 que ser incluida cuando sea relevante para el entendimiento de los

estados financieros del período corriente. En el caso que se enmiende la

presentación o la clasificación, las cantidades comparativas tienen que

ser reclasificadas, y la naturaleza, cantidad de, y razón para cualquier

reclasificación tiene que ser revelada.

 El análisis de las cuentas por cobrar.

F. HIPÓTESIS

Como hipótesis, cuando hablamos de las NIPS en Panamá:

 Hipótesis:

“Hoy, el Banco Nacional de Panamá cumple en gran medida con las

presentaciones de las cuentas por cobrar, adecuadas a las NICSP”

 Hipótesis Nula

“El Banco Nacional de Panamá no cumple con la presentaciones adecuadas de

las cuentas por cobrar según los estándares de las NICSP”.

13
CAPÍTULO SEGUNDO

MARCO TEÓRICO

14
 A. POLÍTICAS DE CUENTAS DE CONTABILIDAD BNP – CUENTAS POR

COBRAR

1. Préstamos

Los préstamos por cobrar son activos financieros no derivativos con

pagos fijos o determinables que no se cotizan en el mercado activo y se originan

generalmente al proveer fondos a un deudor en calidad de préstamo. Los

préstamos se presentan a su valor principal pendiente de cobro, menos la

reserva para pérdidas en préstamos y los intereses y comisiones no

devengadas. Los intereses y comisiones no devengadas se reconocen como

ingresos durante la vigencia de los préstamos utilizando el método de tasa de

interés efectiva.

El Banco evalúa a cada fecha de reporte, si existe alguna evidencia

objetiva de deterioro de un préstamo o cartera de préstamos. El monto de

pérdidas en préstamos determinado durante el período se reconoce como gasto

de provisión en los resultados de las operaciones y aumenta una cuenta de

reserva para pérdidas en préstamos. La reserva se presenta deducida de los

préstamos por cobrar en el estado de situación financiera. Cuando un préstamo

se determina como incobrable, el monto irrecuperable se disminuye de la

referida cuenta de reserva. Las recuperaciones subsiguientes de préstamos

previamente castigados como incobrables, aumentan la cuenta de reserva. Las

pérdidas por deterioro se determinan utilizando dos metodologías las cuales

15
indican si existe evidencia objetiva de deterioro, es decir, individualmente para

los préstamos que son individualmente significativos y colectivamente para los

préstamos que no son individualmente significativo.

Las pérdidas por deterioro en préstamos individualmente evaluados se

determinan con base en una evaluación de las exposiciones caso por caso. Si

se determina que no existe evidencia objetiva de deterioro para un préstamo

individualmente significativo, éste se incluye en un grupo de préstamos con

características similares y se evalúa colectivamente por deterioro. La pérdida por

deterioro es calculada comparando el valor presente de los flujos de efectivo

futuros esperados, descontados a la tasa actual del préstamo o el valor

razonable de la garantía del préstamo menos los costos para la venta, contra su

valor en libros actual, y el monto de cualquier pérdida se reconoce como una

provisión para pérdidas en el estado de resultados. El valor en libros de los

préstamos deteriorados se rebaja mediante el uso de la cuenta de reserva para

pérdidas en préstamos.

Los préstamos reestructurados son aquellos a los cuales el Banco considera

conceder algún cambio en los parámetros de crédito debido a algún deterioro en

la condición financiera del deudor. Estos préstamos una vez que son

reestructurados, se mantienen en la categoría asignada, independientemente de

que el deudor presente cualquier mejoría en su condición, posterior a la

reestructuración.

16
 2. Cuentas por Cobrar:

Para efectos del Banco Nacional de Panamá serían préstamos otorgados a los

distintos consumidores (Consumo, Hipotecarios, Agropecuario, Comerciales), así

como los leasing, Tarjetas de Créditos y Líneas de créditos.

Son los activos financieros no derivados cuyos cobros son fijos o determinables,

que no se negocian en un mercado activo y que son distintos de:

a) Los que la entidad tenga la intención de vender inmediatamente o en un

futuro próximo, que serán clasificados como mantenidos para negociar y

los que el Banco, en el momento del reconocimiento inicial, haya

designado para su contabilización al valor razonable con cambios en

resultados (ahorro o desahorro).

b) Los que la entidad designe en el momento de reconocimiento inicial como

disponibles para la venta.

c) Aquéllos en los cuales el tenedor no pueda recuperar sustancialmente

toda la inversión inicial, por circunstancias diferentes al deterioro

crediticio, que serán clasificados como disponibles para la venta.

Una participación adquirida en un conjunto de activos que no sean préstamos o

cuentas por cobrar (por ejemplo, una participación en un fondo de inversión o

similar) no es un préstamo ni una partida por cobrar.

17
 B. LAS NICPS

Actualmente, los países de Latinoamérica y el Caribe están haciendo esfuerzos

importantes para modernizar su administración financiera y alinear los sistemas

contables del sector público con las normas internacionales. Se pueden observar

planes de reforma amplios y ambiciosos en toda la región. Si bien, las reformas

contables suelen ser proyectos de transformación a largo plazo, existe una

dinámica fuerte por parte de algunos países de Latinoamérica y el Caribe que ya

se encuentran en la etapa de transición y esperan lograr una conversión total a

las NICSP de devengo dentro de los próximos 5 años. Estos progresos generan

incentivos para analizar el estado actual de la adopción de NICSP dentro de la

región. La metodología del análisis de brechas permite analizar y comparar los

diferentes sistemas contables nacionales tomando las NICSP como el punto de

comparación.

1. En qué consisten

Consiste en un estudio detallado para identificar las brechas existentes entre

la legislación nacional y las NICSP, y ofrece un análisis comparativo del estado

actual de la adopción de las NICSP en 14 países de Latinoamérica y el Caribe.

El estudio se basa en una encuesta aplicada a esos países y a Nueva Zelanda

como país de referencia, dónde se analizan 16 áreas contables en base a las

NICSP de devengo.

18
 La participación en la entrevista y la respuesta al cuestionario, ofrecieron a

los gobiernos la posibilidad de autoevaluar su situación actual, con un enfoque

en los temas y aspectos más fundamentales de la implementación de las NICSP.

Como resultado de la encuesta, se calculó un nivel de alineación por país y por

norma en términos porcentuales.

A pesar de que el nivel promedio global de alineación con las NICSP de

devengo en la región sigue siendo relativamente bajo en 35%, hay reformas

dinámicas ya en proceso en los países seleccionados de Latinoamérica y el

Caribe.

2. Especificaciones de su Uso

Las NICSP especifica los requerimientos mínimos de revelación para las

notas. Éstas tienen que incluir información acerca de:

o Las políticas de contabilidad seguidas

o Los juicios que la administración hizo en el proceso de aplicación de

las políticas de contabilidad de la entidad que tengan el efecto más

importante en las cantidades reconocidas en los estados financieros

o Los supuestos claves relacionados con el futuro, y las otras fuentes

clave de incertidumbre de la estimación, que tengan un riesgo

importante de causar un ajuste material a los valores en libros de

activos y pasivos en el siguiente año financiero

19
 o El domicilio y la forma legal de la entidad

3. Relación con las cuentas por Cobrar

Su relación con las cuentas por Cobrar consiste en que estas normas

requieren la presentación de información acerca de los cambios históricos en el

efectivo y los equivalentes de efectivo de la entidad del sector público por medio

de un estado de flujos de efectivo que clasifique los flujos de efectivo durante el

período de acuerdo con las actividades de operación, inversión, y financiación.

C. NICSP – Panamá

Son normas que son aplicadas a las instituciones públicas para un adecuado

manejo de la información financiera Pública. El Banco Nacional de Panamá al

ser un banco estatal debe regirse por la Superintendencia de Bancos de

Panamá. Sin embargo, no utiliza las NIIF sino las NICSP.

La siguiente tabla describe la presentación de los estados financieros y sus

componentes.

20
 Tabla N° 1

Componentes de los Estados Financieros

Fuente: Deloitte, S.A.

Las NICSP indican que las notas a los estados financieros se diferencian

de estos anexos, principalmente debido a que las notas son específicas y

explican aquellos hechos que sobresalen (diferencias importantes). Los anexos

se basan exactamente en la composición de las cuentas. Por ejemplo, en los

anexos, de los estados financieros del Banco Nacional de Panamá, el activo fijo

y la depreciación se presentan por separado, mientras que en las notas se

presentan en conjunto a más detalle. Para las Cuentas por Cobrar en las notas

21
se incluye la estimación para rebajar las cuentas por cobrar, mientras que en el

anexo se muestran sin estimación.

D. Cuentas por Cobrar del BNP y NICSP

Actualmente en nuestro país el sector público está constituido por

subsectores no financieros y financieros, en la primera clasificación se hace

referencia a esas entidades que son propias del gobierno o controladas por él y

que su finalidad principal es generar servicios según las características de sus

funciones.

También se puede decir que se pueden clasificar de acuerdo a su autonomía

de gestión, patrimonio y contabilidad de las empresas, unas descentralizadas y

centralizadas.

Igualmente, dependiendo del ejercicio de la autoridad- dentro del territorio de

la nación o el área dentro de la cual pueden ejercer, las entidades del sector

público se clasifican en el nivel nacional, si su autoridad se extiende a todo el

territorio colombiano en el regional, si se circunscriben a una de sus divisiones

administrativas (departamentos) y en el nivel local, si se refiere a un área más

limitada dentro de una determinada localidad.

22
 1. Presentación de las Cuentas por Cobrar del BNP según las

NICSP

Las cuentas por cobrar deben presentar fielmente en la situación financiera y

resultados de la entidad. La aplicación correcta de las de las Normas

Internacionales de Contabilidad del Sector Público, acompañada de información

adicional cuando sea preciso, dará lugar, en la práctica totalidad de los casos, a

estados financieros que proporcionen esa presentación razonable.

El Banco Nacional de Panamá debe ceñirse bajo las Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público debe dar cuenta de este hecho. No debe

señalarse que los estados financieros siguen las Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público a menos que aquellos cumplan con todos los

requisitos de cada NICSP que les sea de aplicación.

Los tratamientos contables inadecuados no quedan justificados ni facilitando

información acerca de las políticas contables seguidas, ni por la inclusión de

notas u otro material explicativo al respecto. En la extremadamente inusual

circunstancia de que la administración llegue a la conclusión de que el

cumplimiento de un requisito exigido por una Norma podría confundir, y por tanto

que es preciso abandonarlo para lograr una presentación razonable, la entidad

deberá informar sobre los siguientes extremos:

a) que la administración de la entidad ha llegado a la conclusión de que los

estados financieros que se presentan constituyen la representación

23
 razonable de la situación financiera y resultados, así como de los flujos de

efectivo de la entidad;

b) El banco ha cumplido, en todos los aspectos significativos, con las

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público que le son

aplicables salvo en lo que respecta a la Norma que ha abandonado para

lograr la presentación razonable;

c) la Norma que la entidad ha dejado de cumplir, la naturaleza de la

discrepancia con el tratamiento que la Norma requiere, las razones del

abandono de este tratamiento en las circunstancias actuales y el

tratamiento alternativo adoptado

2. Políticas Contables aplicables a las cuentas por Cobrar

Es la administración del Banco Nacional de Panamá la que debe

seleccionar y aplicar las políticas contables, de forma que los estados

financieros cumplan con todos los requisitos establecidos en cada una de las

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público. Cuando no exista un

requisito específico, la administración de la entidad debe desarrollar los

procedimientos oportunos para asegurar que los estados financieros suministran

información que sea:

24
 a) relevante para el proceso de toma de decisiones de los usuarios;

b) fiable, en el sentido de que los estados:

c) presentan razonablemente los resultados de las cuentas por cobrar y la

situación financiera de la entidad;

d) reflejan la esencia económica de los sucesos y transacciones, y no

meramente su forma legal;

e) son neutrales, es decir, libres de prejuicios o sesgos;

f) son prudentes;

g) están completos en todos sus extremos significativos.

3. Negocio en Marcha

Al preparar la información financiera de las cuentas por cobrar, la

administración del Banco Nacional de Panamá debe realizar una evaluación

sobre la posibilidad de que la entidad continúe en funcionamiento. Esta

evaluación deben hacerla los responsables de la preparación de los estados

financieros. Adicional los estados financieros deben prepararse a partir de la

suposición de negocio en marcha, a menos que la administración del Banco, o

bien pretenda liquidar la entidad o cesar en su actividad, o bien no exista una

alternativa realista. Cuando la administración de la entidad, al realizar esta

25
evaluación, sea consciente de la existencia de incertidumbres importantes,

relativas a sucesos o condiciones que pueden aportar dudas significativas sobre

la posibilidad de que la entidad siga funcionando normalmente, debe revelarlas

en los estados financieros.

En el caso de que la información de las cuentas por cobrar no se preparen sobre

la base del negocio en marcha, tal hecho debe ser objeto de revelación explícita,

junto con las hipótesis alternativas sobre las que han sido elaborados y las

razones por las que la entidad no puede ser considerada como un negocio en

marcha.

Normalmente, la información financiera de las cuentas por cobrar se preparan en

base al principio de que el banco es un negocio en marcha que va a continuar

con sus operaciones y que va a cumplir con sus obligaciones estatutarias en un

futuro previsible. Al valorar si el principio de negocio en marcha resulta

apropiado, la administración de la entidad tomará en cuenta toda la información

que esté disponible para el futuro previsible, que debe cubrir al menos, pero no

estar limitada a, los doce meses posteriores a la aprobación de los estados

financieros.

26