› SEGURIDAD Y

SALUD EN EL
TRABAJO

Introducción a la Seguridad y
Salud en el Trabajo
CONTENIDO
• Introducción
• Normas
• Tipos de Normas
• Jerarquía Legal
• Tipos de Normas
• Principios de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
• Gestión
Video:

YO ESCOGÍ MIRAR HACIA OTRO LADO

ACTIVIDAD INTRODUCTORIA
• ¿Que entendemos por Gestión de Seguridad?
• ¿Qué es Seguridad?
• ¿Qué es Gestión?
INTRODUCCIÓN
Cada año mueren en el mundo 2,3 millones de personas a causa de
accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo.

Cada 15 segundos un trabajador muere a causa de accidentes o

enfermedades relacionadas con el trabajo; cada 15 segundos 160
trabajadores tienen un accidente laboral.

Cada año se producen 270 millones de accidentes de trabajo no mortales

(que resultan en un mínimo de 03 días de baja laboral) y 160 millones de
casos nuevos de enfermedades profesionales.

Recientemente, se calculó que el costo económico mundial de los

accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales asciende al
equivalente del 4% del PBI mundial (US $80,000 millones), más de veinte
veces la suma destinada a la asistencia oficial para el desarrollo.
Fuente: La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
SEGURIDAD

SEGURIDAD = AUSENCIA DEL RIESGO

NORMATIVA
Si conceptualizamos al Derecho como un conjunto de normas de
conducta, debemos analizar su objeto: La NORMA, entendida de dos
formas:
a. Como un juicio enunciativo normativo que concede derechos e
impone obligaciones

b. Como una orden o mandato emitido por una autoridad que obliga a
un grupo de personas con cierta características a observar
determinada conducta.
En cuanto a la norma como orden o mandato, es conveniente señalar
que su existencia estará condicionada al campo de las relaciones
sociales donde se pretende establecer determinada conducta, al
tiempo en el que debe ser observada y a los sujetos a quienes va
dirigida.
TIPOS DE NORMA
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del
ser humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al
que se aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:

 NORMAS JURIDICAS
 NORMAS MORALES
 NORMAS RELIGIOSAS Y
 NORMAS DE TRATO SOCIAL
NORMAS JURÍDICAS
Son reglas de conducta de carácter
obligatorio que han sido creadas por un
órgano reconocido por el Estado y cuyo
incumplimiento trae como consecuencia la
aplicación de la fuerza (cohercitiva). En
esta clase de normas no importa la
voluntad del sujeto a quien van dirigidas
para su cumplimiento ya que es
indiferente que este de acuerdo o no en
acatarlas, pues la característica esencial
de las normas jurídicas es la
OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que
tiene la autoridad de hacerlas cumplir por
medio de la fuerza.
NORMAS MORALES
Las normas morales son definidas por
modelos de conducta aceptados por la
sociedad en que se vive.
Las normas morales son las
concepciones que los individuos tienen
para distinguir el bien del mal con
respecto a los valores éticos. Los valores
éticos engloban las normas morales, ya
que constituyen el marco teórico de la
forma de actuar de los individuos.
NORMAS RELIGIOSAS
Las normas religiosas surgen hacia el
interior de una creencia religiosa en
particular y deben ser acatadas por
todos los miembros de esa religión.

Son un conjunto de normas que

establecen deberes intrínsecos, las
cuales han sido creadas por los
hombres a partir de un acontecimiento
histórico denominado revelación,
considerado como asomo de la
existencia divina.
NORMAS DE TRATO SOCIAL
Son un conjunto de reglas que deben seguir las personas de una comunidad
para tener una mejor convivencia, a las que se deben ajustar las conductas,
tareas y actividades del ser humano.

Estas normas incluyen

valores, tradiciones, y
costumbres.
JERARQUÍA LEGAL
Constitución Política
Normas Modificatorias de la Constitución
Algunos Tratados Internacionales
Leyes Orgánicas
Algunos Tratados Internacionales
Leyes
Decretos Legislativos
Decretos Leyes
Decretos Supremos de Urgencia
Decretos Supremos
Resoluciones Supremas
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Jefaturales
Resoluciones Directorales
Decretos Regionales,
Ordenanzas Municipales…..
LA CONSTITUCIÓN
Es la Norma fundamental, de un Estado soberano u organización,
establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y
define las relaciones entre los poderes del Estado

LEY ORGÁNICA
Una Ley Orgánica es aquella que se requiere Constitucionalmente
para regular ciertas materias.
LEY ORGANICA DE MINISTERIOS, PODERES, JNE, DEL TC., ETC.
DECRETO LEY / LEY ORDINARIA
Un Decreto Ley es una norma con rango de ley, emanada del poder
ejecutivo, En algunos regímenes democráticos se contempla este tipo
de norma (por el propio ordenamiento jurídico) para ser dictados en
virtud de razones de urgencia, pero requieren de convalidación por
parte del poder legislativo
DECRETOS Y RESOLUCIONES
Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder
ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo
reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las
leyes.
Decreto Supremo.- Es una orden escrita del Presidente de la
República que, dictada dentro de la esfera de su competencia, lleva la
firma del o los ministros de Estado respectivos.

RESOLUCION MINISTERIAL
Son aquellas dadas por un Ministerio en especifico pronunciándose
acerca de un tema de su función
NORMAS SUPRASECTORIALES
Dadas por el Ministerio de Trabajo como es el caso del DS 005-2012
TR y su modificatoria, además de las otras normas supra sectoriales
(Salud e Higiene Ocupacional del Ministerio de Salud e INDECI)
exigidas por la normativa vigente
NORMAS GENERALES DE SST
 Ley N° 26644, Precisan el goce del derecho de descanso pre-natal y
post-natal de la trabajadora gestante.
 Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual
 Ley N° 28048, Ley de protección a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo
normal del embrión y el feto
 Ley N° 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencia
 Ley N° 28705, Ley general para la prevención y control de los
riesgos del consumo del tabaco
 Ley N° 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada.
 Ley N° 29662, Ley que prohíbe el asbesto anfíboles y regula el uso
del asbesto crisotilo
 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
NORMAS GENERALES DE SST
 Ley N° 29901, Ley que precisa competencias del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).
 Ley 29881, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales.
 Ley 30102, Ley que dispone medidas preventivas contra los
efectos nocivos para la salud por la exposición prolongada a la
radiación solar.
 Ley 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo
NORMAS GENERALES DE SST
 D.S. 001-2015-TR, Decreto Supremo que reglamenta la Ley Nº
29992, Ley que modifica la Ley Nº 26644, estableciendo la
extensión del descanso postnatal para los casos de nacimiento
de niños con discapacidad.
 D.S. 002-2012-TR, Normas reglamentarias para la aplicación de
las atribuciones de supervisión, fiscalización y sanción
transferidas del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería – OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo
 D.S. 003-98-SA, Aprueban Normas técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
 D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
 D.S. 006-2014 TR, Modifican el Reglamento de la Ley 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
NORMAS GENERALES DE SST
 D.S. 043-2007-EM, Aprueban Reglamento de Seguridad para las
actividades de hidrocarburos y modifican diversas disposiciones.
 D.S. 016-2016-EM, Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
 R.M. 111-2013-EM, Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Electricidad (RESETATE-2013).
 R.M. 050-2013-TR, Aprueban formatos refeenciales que
contengan la información mínima que deben contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 D.S. 009-2009-VIVIENDA, Aprueba la Norma Técnica de
Edificación G.050 Seguridad durante la Construcción.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO – LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Prevención

Protección Responsabilidad

Consulta y
Cooperación
Participación

Atención Integral Información y

a la Salud Capacitación

Gestión
Integral
 I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantizará, en el centro de trabajo, el establecimiento de

los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vinculo laboral prestan
servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asumirá las implicancias económicas, legales y de

cualquiera otra índole, como consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufre el trabajador en el desempeño de sus funciones
o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.
 III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones

sindicales, establecerán mecanismos que garanticen una permanente
colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Los trabajadores recibirán del empleador una oportuna y adecuada

información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con
énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia
 V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud

en el trabajo a la gestión general de la empresa .

VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su
reinserción laboral .
 VII. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las

organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y
de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo .

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y

demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de
la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información
completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el
soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.
 IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores

promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, física, mental y social. Dichas condiciones deberán
propender a:

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y

la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales del trabajador.
QUÉ ES GESTIÓN
Es la disciplina que guía e integra los procesos de planificar, captar,
dinamizar, organizar talentos y administrar recursos, con el fin de
culminar todo el trabajo requerido para desarrollar todo el proyecto y
cumplir con el alcance, dentro de límites de tiempo, y costo definidos,
sin estrés y con buen clima interpersonal.
QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO?
Es el Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos
que tienen por objeto establecer una política, objetivos de
seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado.
NORMATIVA DE SST
Las leyes de seguridad y Salud Ocupacional, proporcionan a las
empresas y a sus colaboradores pautas generales necesarias en el
lugar de trabajo, para protegerlos de los peligros y riesgos
ocupacionales que pueden ocasionarles daño físico.

Estas leyes tienen el propósito de asegurar que las condiciones en el

trabajo sean aceptables, motivando a los integrantes de las empresas a
tener una cultura de seguridad basada en la Prevención.

De esta manera poner en practica una buena gestión que demuestre

con actos el compromiso de las gerencias y de los trabajadores en una
buena identificación de peligros, evaluación de riesgos y sobre todo en
la determinación de controles eficaces en la eliminación de riesgos,
evitando de esta manera la ocurrencia de Incidentes y Accidentes.
CONCLUSIONES
• La Gestión de la Seguridad es una obligación
legal
• Todas las normas están enmarcadas en la
Constitución Política del Perú.
• Cuando una Norma va en contra de la
Constitución, es declarada Inconstitucional
¡¡¡GRACIAS!!!