UNIVERSIDAD SANTA MARIA

ESCUELA DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA

(SEDE PARAISO)

LUIS ANTONIO HERRERA CAMPINS

(PERIODO PRESIDENCIAL 1979-1984)

Alumno: Chacoa, Eriana

C.I. 18.445.114

Caracas, Enero 2017

 LUIS ANTONIO HERRERA CAMPINS

Nació en Acarigua Edo. Portuguesa el 04 de Mayo de 1925, abogado, periodista,

historiador y político venezolano. Contrajo matrimonio con su prima Betty Urdaneta
Campins con quien tuvo cinco hijos: Luis Fernando, María Luisa, José Gregorio, Juan Luis
y María Beatriz; fue llamado el Presidente Cultural por sus importantes aportes a la cultura
en Venezuela.
Estudio derecho inicialmente en la Universidad Central de Venezuela, aunque sus
estudios fueron interrumpidos cuando fue encarcelado durante el régimen de Marcos Pérez
Jiménez, por su participación en la huelga universitaria de 1952 y luego exiliado a Madrid.
Finalmente obtuvo su título de abogado en 1955 por la Universidad de Santiago de
Compostela. Herrera entró a la política en 1937 y desde 1959 hasta 1979 sirvió en el
Congreso Nacional. Retornó a Venezuela en 1958 tras el derrocamiento de Pérez Jiménez,
donde se convirtió en uno de los dirigentes más importantes de COPEI y uno de los
principales negociadores de su partido en los acuerdos interpartidistas. Es electo Diputado al
Congreso Nacional por el estado Lara por cuatro períodos consecutivos (1959-1974), y
posteriormente asume la jefatura de la fracción parlamentaria socialcristiana en el Congreso
durante el lapso 1962-1969.

En 1969 es electo secretario general de la Organización Demócrata-Cristiana en

América Latina (ODCAL) y desempeña una amplia labor periodística en diversos diarios de
Caracas y el interior. A pesar de representar una importante corriente política dentro del
partido COPEI, no logra imponerse en la Convención Nacional Extraordinaria de dicho
partido celebrada en el teatro Radio City de Caracas en marzo de 1972. Cuya votación
favoreció por un estrecho margen a la candidatura de Lorenzo Fernández para los comicios
presidenciales de 1973 (en los cuales resulta vencedor Carlos Andrés Pérez por Acción
Democrática).

Resulta vencedor en las elecciones presidenciales del 3 de diciembre de 1978, y se

desempeña como Jefe de Estado para el período 1979-1984. Fue Senador Vitalicio del 02 de
Febrero de 1984 al 30 de Diciembre de 1999 y murió el 9 de Noviembre de 2007 en Caracas
consecuencia de una enfermedad Renal y la diabetes que lo aquejaban desde hacía 2 años.
El Gobierno de Luis Herrera Campins, 1979-1984:

Desde la instauración de la democracia representativa en 1958, el 3 de diciembre de

1978 se efectuaron nuevas elecciones de Presidente de la República y de los representantes
al Congreso. El 12 de marzo de 1979, a la edad de 54 años, Luis Herrera Campins asumió la
Presidencia de la República para el período constitucional comprendido entre 1979 y 1984.

Electo en vigencia de la Constitución Nacional del 23 de enero de 1961, Gaceta

Oficial 662, de 10 candidatos, 5.448.800 votos emitidos, 5.332.712 válidos y 116.088 nulos
y una abstención de 775.103 (representado en un 12,45% de la población votante), Luis
Herrera Campins resultó ganador con una cantidad de 2.487.318 votos lo cual representó un
46,64% de los votos válidos, seguido del candidato de AD Luis Piñerúa Ordaz con 2.309.577
siendo un 43,31% de los votos válidos. (Ver Anexo1)

En su discurso ante el Congreso, con motivo de la toma de posesión del cargo, el

nuevo Presidente esbozó un programa de gobierno donde señaló como asuntos prioritarios:

⁻ El desarrollo de la Agricultura y de la Industria dentro del concepto de

un Estado promotor; la dedicación especial a la educación, desde la enseñanza primaria hasta
la científica y tecnológica; y la implementación de una política sanitaria.

⁻ En el equipo de gobierno, el Presidente nombró 24 ministros y, entre ellos, a los

siguientes ministros de Estado: Jefe de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de
la Presidencia de la República (CORDIPLAN), Presidente del Fondo
de Inversiones de Venezuela, Ministro para la Cultura, Ministro para la Ciencia y
Tecnología, Ministro para el Desarrollo de la Inteligencia, Ministro para la Asesoría
Parlamentaria, Ministro para las Relaciones con el Oriente y Ministro para la Participación
de la Mujer en el Desarrollo. (Ver Anexo2).

Recibió la banda presidencial de su antecesor Carlos Andrés Pérez.

Aspectos relevantes del Gobierno de Luis Herrera Campins

Política Exterior:

Desde su inicio, le confiere una prioridad especial a la instauración del sistema

democrático en todos los países de la zona. Al doctor Arístides Calvani, por su capacidad,
inteligencia, visión, dedicación e integridad, lo designa para que inicie un proceso de diálogo
con los países centroamericanos, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, que están
inmersos en una lucha de guerrillas y movimientos subversivos. Calvani, en corto tiempo,
logra que se realicen elecciones libres y democráticas, con el Grupo Contadora como
mediador.
Herrera, luego del estudio, le brinda su solidaridad a la República Argentina, en el
conflicto que esta tiene con la Gran Bretaña por la posesión de las islas Malvinas. Mantiene
una incondicional cooperación con los países productores de petróleo del mundo inscritos en
la Opep, y ayuda a fortalecer el carácter unitario de esta organización.

Educación:

Se promulga la nueva Ley de Educación y se realizan cambios sustanciales en los

pensum curriculares desde la educación preescolar hasta la superior.

Entra en vigencia la implementación del Ciclo Básico Común. Luis Herrera creó la
educación básica obligatoria de 9 años y llevó el programa de Escuela Completa a las zonas
rurales. Ordenó la enseñanza de la historia regional. Estableció el régimen de enseñanza
bilingüe en las comunidades indígenas. La educación era para él “prioridad absoluta”.

Se estableció el uniforme escolar único para todo el territorio venezolano, Preescolar

rojo o amarillo, Escolar Primaria Blanco, Escolar secundaria Azul y Diversificada Beige. Ley
que todavía se mantiene en la actualidad, que a diferencia que antes no existía uniforme
único, cada escuela, colegio tenía un uniforme particular; la diferencia que se iba a establecer
en el caso del uniforme único es la presencia de la Insignia de la Institución Educativa en la
posición frontal del uniforme.

Se incrementó la matrícula escolar en 742.473 estudiantes; se decretaron 19 Institutos

de Educación Superior, entre los cuales podemos citar: las Universidades de Guayana, Rafael
María Baralt y la Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), que concentró en una sola
institución los centros de formación docente del país, Instituto Internacional de Estudios
Avanzados (IDEA); aunado a ello, se crearon el Tecnológico de Ejido, los de la Policía
Metropolitana y la Policía Científica y el de la Marina Mercante. En el Estado Zulia, dejó 3
universidades: la Cecilio Acosta, la de la Costa Oriental y la del Sur del Lago.

Se construyen 180 nuevos liceos, se mejora la infraestructura y planta básica de

universidades y colegios universitarios y se edifican 563 nuevos grupos escolares.

Crea el Ministerio de Estado para el desarrollo de la Inteligencia, y designa al

eminente intelectual, Luis Alberto Machado cuyos programas están dirigidos a la madre, el
niño y la educación pre-escolar y primaria.

También creó el seguro escolar para proteger a 3.000.000 de niños contra infortunios.

Desde cuanto inició su mandato, fue objeto de duros ataques. Sus programas, objeto
de la burla política, fueron copiados por la Universidad de Harvard, por el Gobierno Chino,
por Israel y recibieron el aplauso de la UNESCO.
Salud:

En salud creció en 2.250 camas la capacidad de los hospitales públicos, se

construyeron 12 nuevos hospitales generales y 217 ambulatorios; entre los hospitales
inaugurados están: el Materno Infantil de Caricuao, Uyapar (Ciudad Guayana), Domingo
Guzmán Lander, conocido como Las Garzas (Barcelona), la actual sede del hospital de
Guatire, Pastor Oropeza (Barquisimeto), Puertos de Altagracia, Ciudad Ojeda, Ocumare del
Tuy, Patrocinio Peñuela (San Cristóbal) y Adolfo Pons (Maracaibo) y Militar de Maracay

La mortalidad infantil disminuyó.

Se mejoraron las emergencias de 53 hospitales y se creó una red de dotación gratuita

de medicinas. Se creó el bono familiar para los grupos de familias de menos ingresos. Se
amplió el plan del vaso de leche escolar y se mejoran los comedores populares. Se extendió
la merienda escolar al 6º grado de primaria. Se mejoraron los sueldos de médicos y para-
médicos.

Autorizó el suministro del Lactovisoy, fórmula alimenticia complementaria para

niños, especialmente en edad escolar, que contiene proteína de soya, leche, harina de arroz
precocida, vitaminas y minerales.
Aspectos Sociales, Culturales y Obras de Infraestructuras:

En materia de Vivienda, fue el gobierno que construyó más viviendas en toda la

historia democrática en Venezuela hasta ahora. Entre el sector público y el privado se erigen
612.000 viviendas, correspondiendo al sector público 515.820. El déficit habitacional
de entonces era 1.200.000.

Desde el punto de vista ambiental se decretaron 2 monumentos naturales (Laguna de

Urao y Chorrera de Las González).

Respecto a la política agrícola la superficie bajo regadío se incrementó en 47.275

hectáreas.

En materia de electricidad y agua se iniciaron 3 embalses: El Cristo, Camburito-

Caparo y Taguacita; la capacidad instalada de generación eléctrica aumentó en 4.732
megavatios; el suministro de agua potable creció en 513 millones de metros cúbicos y la
población con servicio de cloacas subió 2.062.000 habitantes.

En telecomunicaciones hay que destacar la incorporación de 135 poblaciones al

Discado Directo Nacional.

La parte de transporte se encuentra la construcción de 1.380,7 kilómetros de carreteras

y este sentido se pueden citar, entre obras iniciadas, continuadas o concluidas: las autopistas
José Antonio Páez, Mérida-Panamericana, San Cristóbal-La Fría, Centro-Occidental, El
Palito-Morón, Ciudad Bolivar-Ciudad Guayana, Antonio José de Sucre (Barcelona-
Cumaná), Ciudad Guayana-Upata, Variante Guacara-Bárbula y el llamado “Eje Vial”
(Valera-Trujillo); al mismo tiempo las vías expresas (intercomunales): Santiago Mariño
(Maracay-La Encrucijada), Alí Primera (Punto Fijo-Judibana), José Antonio Paéz (San
Felipe-Cocorote), Punto Fijo-Punta Cardón, Barquisimeto-Duaca, Baruta-El Hatillo, Los
Centauros (San Fernando de Apure-Biruaca), Vía Expresa (Barcelona-Puerto La Cruz) y La
Encrucijada-San Juan de los Morros. . Se mejoran varios puertos y se amplía la red de
vialidad nacional. Da un gran impulso a la política de desconcentración industrial.

Mención aparte merece la puesta en servicio del Metro de Caracas, comenzado en

1976, durante el primer gobierno del presidente Pérez, en su tramo Propatria-Chacaíto,
perteneciente a la Línea 1, con un total de 14 estaciones.

Se organizan en 1983 los Juegos Panamericanos, para lo que se construyen

instalaciones deportivas y se mejoran las existentes.

Se construye, el Parque Naciones Unidas en la cual quedaron inaugurados en Caracas

los Juegos Panamericanos de 1983, el Estadio Brígido Iriarte; el Gimnasio Vertical de La
Vega, el Polideportivo de Mampote, el Estadio de Palo Verde, el Gimnasio de Parque
Miranda, el Complejo Deportivo del Parque Naciones Unidas, el Complejo Deportivo de
Ciudad Bolívar, los Estadios de Barquisimeto y de Barcelona;

En el aspecto cultural es necesario destacar la creación de 183 bibliotecas, cifra que

coloca a este período en el primer lugar entre todas las gestiones del país y desarrolló un
programa de animación cultural.
Aspectos Legales:

La influencia de su profesión como Abogado, lo ayudó en su presidencia a realizar

Reformas en el sistema legal venezolano, las cuales marcaron importantes tendencias en la
actualidad.

Año 1980:

⁻ Promulga la nueva Ley de Educación

⁻ Ley Tutelar del Menor

Año 1981:

⁻ Ley de Aumento de Sueldos y Salarios

⁻ Promulgación de la Ley de Financiamiento del Programa de Inversiones Públicas en
el sector eléctrico.
⁻ Ley del Programa de Contratación y Financiamiento del Metro de Caracas; Ley que
autoriza al Ejecutivo nacional a realizar operaciones de crédito público por un monto
de Bs.60.000.000, para cancelar obligaciones e intentar convertir la deuda a corto
plazo en deuda a largo plazo.
⁻ Ley del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado.
⁻ Ley de Crédito Público que busca controlar y regular la contratación de la deuda
pública.

Año 1982:
El primer acontecimiento de relevancia fue el Mensaje de Año Nuevo del Presidente
de la República el 1 de enero de 1982, en donde el magistrado anuncia el propósito de
crear un bono alimenticio de Bs. 100 para beneficiar a asalariados con ingresos no
mayores de Bs. 1.500 mensuales.
 ⁻ Reforma del Código Civil para asegurar la igualdad de género
⁻ Autorizó las emisiones de Televisión a Color en el país.
⁻ El 27 de noviembre, Intervienen del Banco de los Trabajadores de Venezuela por la
resolución núm. 1.490 del Ministerio de Hacienda.

⁻ Aprobó la Ley de Carrera Judicial

⁻ Acabó con la recluta

- Suprimió Publicación de Audiovisuales Tabaco y Alcohol.

Aspectos Económicos:

En materia económica se inició con la política de liberación de precios, enfriamiento

de la economía, y muy al final de su mandato puso en marcha una serie de medidas
cambiarias.

En la agricultura y la industria, buscó una plataforma de incentivos. Liberó los

precios, excepto a los de los artículos de primera necesidad. La inflación llegó a 6% en el
último año del período.

El día 10 de abril de 1982, anunció el Presidente Herrera Campins una serie de

medidas económicas, implementadas para cubrir la brecha fiscal de Bs. 13.400.000.000 que
se produce por la reducción de las exportaciones de petróleo, figurando, entre dichas
medidas, el aumento del precio de la gasolina, la reducción de Bs. 8.500.000.000 de
los gastos de los ministerio e institutos autónomos.

Durante su gobierno, los ingresos por concepto de venta de hidrocarburos se

triplicaron, Los precios del petróleo llegan entre 1980 y 1981 a niveles nunca antes vistos,
pasaron en ocasiones de los 30 dólares por barril, debido a la política de bloqueo que
realizaron los países árabes contra los Estados Unidos y otros países occidentales, no
obstante, los inmensos ingresos provenientes de la explotación petrolera, el país vio aumentar
su deuda hasta el punto de que la deuda pública ascendió a 25 millardos de dólares obligando
a Venezuela someterse a las directivas económicas del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El gobierno del Dr. Luis Herrera Campíns no se comprometió con el pago de la deuda
externa, lo cual provocó una enconada oposición por parte del partido AD, que reclamaba
la necesidad del pago de dicha deuda. Por el contrario se inicia un proceso de renegociación
de la deuda externa venezolana cuyo monto, entre deuda pública y privada, se estimó que
sobrepasaba los US $ 50.000.000.000.

En febrero de 1983, el Banco Central de Venezuela se declaró insolvente, lo que

desató una de las crisis económicas y financieras más graves de la historia reciente del país,
el resultado fue la devaluación de la moneda el 18 de febrero de ese año, en el
llamado Viernes Negro, Las presiones para el pago de la deuda externa produjeron la
devaluación del bolívar llegando el dólar de estar en Bs 4,30 a oscilar entre 12 y 15 Bs por
cada Dólar.

A pesar de sus buenas intenciones, el programa de Luis Herrera y su equipo de

Gobierno no se cumplió. El gasto público aumentó como consecuencia del incremento de
sueldos y salarios que realizó el Gobierno a solicitud de la Confederación de Trabajadores
de Venezuela (CTV), AD y Copei, basados en la liberación de precios que había adoptado el
Ejecutivo.
El gobierno de Luis Herrera Campins se caracterizó por el aumento de la corrupción
administrativa. Varios de sus altos funcionarios fueron acusados de cohecho y malversación.
Tres ministros de la Defensa huyeron del país señalados como autores al Fisco Nacional.
Tanto así, que un solo ministro desfalcó a la nación más de US$ 2.000 millones de dólares y
con el tiempo, Lo más triste es que hubo un solo preso, el conocido "Chino de Recadi", un
ciudadano de origen chino, probablemente uno de los casos menos graves.

A la gestión de Luis Herrera Campins se le criticó por aumentar la deuda y el costo de

la vida. Finalizó con un bajo nivel de popularidad lo cual llevó a los adecos nuevamente al
poder, su sucesor fué Jaime Lusinchi gobernó para el período 1984-89.
 BIBLIOGRAFIA

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Gabinete_de_Luis_Herrera_Campins

http://ecopolitica.net/la-obra-de-gobierno-de-luis-herrera-campins/

http://www.monografias.com/trabajos88/gobierno-luis-herrera-campins-1979-1984/gobierno-
luis-herrera-campins-1979-1984.shtml

https://translate.google.co.ve/translate?hl=es-
419&sl=en&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Luis_Herrera_Campins&prev=search

http://www.monografias.com/trabajos88/gobierno-luis-herrera-campins-1979-1984/gobierno-
luis-herrera-campins-1979-1984.shtml#ixzz4VDfwjOn4
 INTRODUCCION

La historia que se intenta enseñar no es historia de hechos, fechas, datos, si no es una

historia que ha de intentar enseñar más bien, una historia con aspectos sociales, políticos,
culturales, es por ello que en el presente trabajo se desarrollará la historia política
específicamente en el período presidencial del Dr. Luis Herrera Campins, se dará un recorrido
por sus 5 años de Gobierno, y se mostrarán los aspectos más resaltantes de su gestión.
 CONCLUSION

A pesar de sus buenas intenciones, el programa de Luis Herrera y su equipo de

Gobierno no se cumplió.
Durante su Gobierno se promulgaron leyes importantes, se reformó el Código Civil
otorgando a la mujer los mismos derechos y obligaciones del hombre, una reforma a la Ley
de educación que a pesar de ser criticada fue aplaudida y tomado como modelo en otros
Paises.
Sin embargo a pesar de sus buenas obras, construcciones, el Gobierno de Luis Herrera
fue marcado por aquel tormentoso Viernes Negro cuando el gasto público aumentó como
consecuencia del incremento de gasto público, y al no haber llegado a acuerdos de pago de
la deuda externa y presionado por el pago de la misma Herrera Campins se vió obligado a
tomar una serie de medidas de restricción que produjo la primera gran devaluación de la
moneda marcando su período presidencial por el cual marcó este período presidencial y que
los venezolanos han de recordar.