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Principio de Igualdad Material: Consiste aplicar distinto tratamiento normativo con el fin
de compensar una desigualdad fáctica.
Por ejemplo: a los pobres, quienes se encuentran en desventaja respecto del resto, se les
da derechos que consisten en prestaciones o se los exime de ciertos requisitos.
Principio de Protección: tiene fuerte función interpretativa a favor de la parte débil; una
función de limitación de la libertad contractual y de contratar, en cuanto permitían a las
partes establecer libremente el contenido del contrato, apartarse del tipo dispositivo y
negociar libremente.
Paralelamente, conjuntamente con otros principios como el de buena fe, determina la
existencia de obligaciones entre las que se destaca la de información a la parte débil para
asegurar su libertad de elección.
CLASIFICACIÓN DOGMÁTICA:
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C) Derechos Instrumentales (mecanismos de implementación):
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una relación de consumo
como consecuencia o en ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma
gratuita u onerosa, como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar
o social.
Articulo 2º — Proveedor.
Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que desarrolla de manera
profesional actividades de:
producción,
creación,
construcción,
transformación,
importación,
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comercialización de bienes y servicios, destinados a consumidores o
usuarios,
entre otras.
La ley 24240 se integran con las normas generales y especiales aplicables a las
relaciones de consumo, en particular la Ley Nº 25.156 de Defensa de la Competencia
y la Ley Nº 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso
de duda sobre la interpretación de los principios que establece esta ley prevalecerá la
más favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por la ley 24240 y sus reglamentaciones, sin
perjuicio de que el proveedor esté alcanzado asimismo por otra normativa específica
por la actividad que desarrolle.
Decreto 1798/94:
Artículo 1º :
También se considera consumidores quienes en función de una contratación a título
oneroso, reciban a título gratuito cosas o servicios (por ejemplo: muestras gratis).
Artículo 2º: Se entiende que los bienes o servicios son integrados en procesos de
producción, transformación, comercialización o prestación a terceros cuando se
relacionan con dichos procesos, sea de manera genérica o específica.
La relación de consumo es una relación que se encuentra más allá y también más acá
del contrato de consumo:
más allá porque: es más amplia que la relación contractual, dado que esta
última solo genera obligaciones para las partes intervinientes
más acá porque: comprende la etapa precontractual.
la protección de su salud,
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seguridad e intereses económicos,
a una información adecuada y veraz,
a la libertad de elección,
y a condiciones de trato equitativo y digno.
BY STANDER.
Una de las modificaciones que introduce el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación a la
Ley24.240 en relación al ámbito de aplicación del microsistema de protección del
consumidor es la eliminación del consumidor expuesto a una relación de consumo o by
stander.
- El nuevo Código Civil y Comercial no regula la totalidad del Derecho del Consumidor, sino
que establece un zócalo de protección mínima, el núcleo duro de tutela, es decir, establece
una serie de principios generales de protección del consumidor.
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UNIDAD TEMÁTICA 2
ARTICULO 40. — Si el daño al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o servicio,
responderán:
el productor,
el fabricante,
el importador,
el distribuidor,
el proveedor,
el vendedor
y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio.
El transportista responderá por los daños ocasionados a la cosa con motivo o en ocasión del
servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repetición que correspondan.
Sólo se liberará total o parcialmente quien demuestre que la causa del daño le ha sido ajena.
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Normal.
Defecto de Fabricación: los daños que se producen al consumidor provienen de una falla
en el proceso de elaboración o fabricación.
Defecto de Diseño: los daños que sufre el consumidor se producen porque el producto está
mal concebido, mal ideado.
Defecto de Conservación: los daños que se producen al consumidor provienen de una falla
en la conservación del producto.
Defecto de Información: Los daños que se producen al consumidor provienen de una falta
de advertencia o información, por parte del proveedor, sobre un riesgo que causa el daño.
b) Vicios redhibitorios:
Son vicios ocultos:
Deben ser graves, de modo que imposibilitan cumplir con el fin para el que fue creada
y deben existir al tiempo de la adquisición.
Otorga al adquirente la acción redhibitoria, la quanti minoris, más los correspondientes daños
y perjuicios.
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Garantía legal de asegurar la provisión de partes y repuestos: Es la garantía que deben otorgar los
fabricantes, importadores y vendedores, asegurando un servicio técnico adecuado y el suministro de
partes y repuestos.
Garantía legal por deficiencias en la prestación del servicio de reparaciones: Es la garantía que puede
ejercer el consumidor o usuario en los supuestos en que la reparación efectuada no resulte
satisfactoria por no reunir la cosa reparada las condiciones óptimas para cumplir con el uso al que
está destinada.
Garantía por vicios redhibitorios: Es la garantía por los vicios graves y ocultos que afectan la
materialidad de la cosa haciéndola impropia para su destino. El consumidor pude iniciar la acción
redhibitoria o la acción quanti minoris más los correspondientes daños y perjuicios.
Peligrosidad inherente Peligrosidad adquirida Vicios por calidad por Vicio redhibitorio
inadecuación
Exagerada Def. de conservación No se adecua a las Afectan la funcionalidad
Normal Def. de información expectativas de de la cosa. Intrínseco,
Def. de fabricación consumidor. oculto, debe ser grave
Def. de diseño dado que imposibilita o
dificulta cumplir con el
fin para el cual fue creada,
y existente al tiempo de la
adquisición.
Art. 40 Art. 11-18+10bis. Art.18
Ley
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Sistema unitario de responsabilidad por daños.
Responsabilidad solidaria de toda la cadena de proveedores.
Factor de Atribución Objetivo.
EL FACTOR DE ATRIBUCIÓN:
La reforma de la Ley Nº 24.999 nos proporciona la certeza de que el factor de atribución es objetivo.
En efecto, al volver a indicar cuáles son las eximentes de responsabilidad señalando que son
aquellas que rompen el nexo adecuado de causalidad, lleva a concluir sin dudas que, el factor de
atribución no puede sino ser objetivo.
UNIDAD TEMÁTICA 3
LA REGULACIÓN DE LAS PRÁCTICAS ABUSIVAS EN EL NUEVO CCyC DE LA NACIÓN.
Ley 24240: ARTÍCULO 8º bis: Trato digno. Prácticas abusivas:
Los proveedores:
Deberán: garantizar condiciones de atención y trato digno y equitativo a los
consumidores.
No deberán: realizar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
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No podrán realizar sobre los consumidores extranjeros diferenciación sobre:
- precios,
- calidades técnicas o comerciales
- cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice.
CCyC:
Sin derogarla, aunque ajustando su redacción para adecuarla a la regulación contenida en
el Anteproyecto, se la amplía con base en principios claros: trato digno, trato equitativo,
no discriminatorio, protección de la dignidad de la persona, tutela de la libertad de
contratar.
ART. 1096 - Ámbito de aplicación: Son aplicables a todas las personas expuestas a las
prácticas comerciales:
- determinables o no,
- sean consumidores o sujetos equiparados.
ART. 1097 - Trato digno: Los proveedores deben garantizar condiciones de atención y trato
digno a los consumidores.
La dignidad de la persona debe ser respetada conforme a los tratados de derechos
humanos.
Los proveedores no deberán realizar conductas que coloquen a los consumidores en
situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
ART. 1098 - Trato equitativo y no discriminatorio: Los proveedores deben dar a los
consumidores un trato equitativo y no discriminatorio. No pueden establecer diferencias
contrarias a la garantía constitucional de igualdad, en especial, la de la nacionalidad de los
consumidores.
ART. 1099 - Libertad de contratar: Están prohibidas las prácticas que limitan la libertad de
contratar, en especial, las que condicionan la venta a la compra simultánea de otros.
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ELEMENTOS Y CARACTERES DE LA OFERTA EN LA LEY 24.240:
ELEMENTOS:
1. Que este dirigida a persona determinada, debe ser recepcionada por alguien, un sujeto;
3. Los antecedentes del tipo, esto es, sus elementos esenciales y de todo contrato;
CARACTERES:
En Argentina rige el principio de revocabilidad de la oferta: la misma puede ser retractada
mientras no haya sido aceptada.
De allí, es que se concluye que las ofertas son no vinculantes, en el sentido de que al
emitirse no generan una auto obligación.
RÉGIMEN DE LA OFERTA en la ley 24.240 (art. 7 L. 24.240 y Decreto Reglamentario
1798/94): oferta emitida en el lugar de comercialización; oferta emitida fuera del lugar de
comercialización.
La revocación de la oferta hecha pública es eficaz una vez que haya sido difundida por
medios similares a los empleados para hacerla conocer.
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No deben llevar determinada la fecha de comienzo y de finalización.
Pueden revocarse por los mismos medios que fueron emitidas.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de daños y perjuicios que correspondan.
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Publicidad Engañosa: contiene indicaciones falsas o que inducen o pueden inducir a
error al consumidor, cuando recaigan sobre elementos esenciales del producto o
servicio. (No debe probar dolo o culpa)
gratuita y
clara para que permita su comprensión.
DEBER PRECONTRACTUAL:
La información pre-contractual se debe versar sobre los siguientes rubros:
Los actos precontractuales en sí (vgr. la oferta).
El contrato a realizar (tipo y condiciones).
La cosa o servicio sobre la que se contrata.
PRÁCTICAS COMERCIALES: son todos los mecanismos, técnicas y métodos que facilitan
la salida de la producción, es decir, estimulan el consumo de bienes y servicios.
UNIDAD TEMÁTICA 4
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ORDEN PÚBLICO DE PROTECCIÓN.
El orden público que actúa aquí es el llamado orden público de protección, pues la solución
es prevista atendiendo exclusivamente a la posición del consumidor. Se sostiene que se ha
elaborado un verdadero microsistema de Derecho del Consumidor donde impera, a lo largo
de todas sus disposiciones, lo que se ha denominado orden público de protección.
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Criterios Generales:
Las cláusulas que impliquen renuncia o restricción de los derechos del consumidor
o amplíen los derechos de la otra parte.
Criterios Específicos:
b. Las cláusulas que impliquen renuncia o restricción a los derechos del adherente, o
amplían derechos del predisponente que resultan de normas supletorias;
1. CCC:
Arts: 985, 986, 987 y 988: Contratos celebrados por adhesión a cláusulas
generales predispuestas.
y Arts: 1117 a 1122: Contratos de consumo.
TIPOS DE CONTROL:
Control Directo del contenido contractual: Utiliza herramientas que han sido concebidas
para controlar el contenido del contrato.
Ej: el control de abusividad y el control de inclusión o sorpresividad.
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Control Indirecto: Utiliza herramientas que no han sido concebidas para controlar el
contenido del contrato pero que lo permiten.
Ej: la interpretación del contrato.
¿Cuáles son los 3 niveles o aspectos del DEBER DE INFORMACIÓN en relación al CONTROL
DE INCLUSIÓN de cláusulas contractuales?
1) Deben incluirse dentro de los documentos contractuales: ciertas cláusulas que tienen un
contenido mínimo indispensable
2) En el segundo nivel, la ley establece que debe informarse sobre la existencia de las
clausulas en sí.
3) Luego, de acuerdo al deber de información, las clausulas deben contener información
que sea adecuada y veraz en sí misma.
CONTROL ADMINISTRATIVO:
El control administrativo previo de cláusulas abusivas, sirve para:
controlar el contenido de los contratos celebrados por adhesión à para que los mismos no
violen los Derechos de los consumidores consagrados en la Ley 24.240.
Este procede cuando se celebran contratos de adhesión, contratos de formularios.
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Esta disposición debe ser publicada en la factura o documento equivalente que la empresa
enviare regularmente al domicilio del consumidor o usuario.
UNIDAD TEMÁTICA 5
EL RETORNO AL FORMALISMO:
Refiere a un proceso distinto del que se dio en la modernidad en la cual los códigos
decimonónicos establecían el principio general de la libertad de formas.
El retorno al formalismo exige nuevas formalidades y prescribe ciertos contenidos
obligatorios para la protección de ciertos grupos sociales considerados débiles.
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ARTÍCULO 10. — Contenido del documento de venta. En el documento que se extienda
por la venta de cosas muebles o inmuebles, deberá constar:
a) La descripción y especificación del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando
correspondiere.
d) Las características de la garantía.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.
Las cláusulas adicionales: deberán ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas
partes.
o La regla del artículo 10 debe ser exigida en todos los contratos de consumo,
sean servicios o negocios que tengan por finalidad la “adquisición” de bienes de
consumo,
y NO sólo a la compraventa.
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FAVOR DEBITORIS: en los casos dudosos que no puedan resolverse según las bases
establecidas, las cláusulas ambiguas deben interpretarse siempre en favor del deudor, o
sea, en el sentido de su liberación.
BUENA FE: el contrato debe ser interpretado conforme la buena fe.
LAS REGLAS DE INTERPRETACIÓN DE LOS CONTRATOS DE CONSUMO: NOCIONES; LA
REGLA FAVOR CONSUMIDOR.
Estos contratos de consumo poseen sus propias reglas de interpretación establecidas en el
artículo 37 de la Ley N° 24240:
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ARTÍCULO 34. — Revocación de aceptación. En los casos previstos en los artículos 32 y 33
el consumidor tiene derecho a revocar la aceptación durante el plazo de 10 días corridos
contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se celebre el contrato, lo último
que ocurra, sin responsabilidad alguna.
Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada.
El consumidor debe poner el bien a disposición del vendedor y los gastos de devolución son
por cuenta de este último.
CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y
CONTRATOS CELEBRADOS A DISTANCIA EN EL NUEVO CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA
NACIÓN.
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Si el plazo vence en día inhábil, se prorroga hasta el primer día hábil siguiente.
Las cláusulas, pactos o cualquier modalidad aceptada por el consumidor durante este
período que tengan por resultado la imposibilidad de ejercer el derecho de revocación se
tienen por no escritos.
UNIDAD TEMÁTICA 6
DIFERENCIACIÓN ENTRE LOCACIÓN DE SERVICIOS Y OBRAS.
Contrato de servicios: cuando la obligación de hacer consiste en realizar cierta
actividad independiente de su eficacia.
Contrato de obra: cuando se promete un resultado eficaz, reproducible o susceptible
de entrega.
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o y demás circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos,
publicitados o convenidos.
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e) El tiempo en que se realizará el trabajo;
f) Si otorga o no garantía
g) Entre otros.
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En caso contrario, la empresa deberá devolver el importe total del servicio no
prestado.
UNIDAD TEMÁTICA 7
AUTORIDAD DE APLICACION:
ANÁLISIS DE LOS ARTS. 41, 42, 43 Y 44, L. 24.240.
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES:
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artículo, así
como las comprobaciones técnicas que se dispusieren, constituirán prueba suficiente
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de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados por
otras pruebas.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias dictarán las normas referidas a
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su actuación como autoridades locales de aplicación, estableciendo en sus respectivos
ámbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales bajo los
principios aquí establecidos.
ARTÍCULO 46. — Incumplimiento de Acuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de
los acuerdos conciliatorios se considerará violación a esta ley. En tal caso, el infractor
será pasible de las sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del
cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hubieran acordado.
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ARTÍCULO 49. — Aplicación y graduación de las sanciones. En la aplicación y
graduación de las sanciones previstas en el artículo 47 de la presente ley se tendrá en
cuenta el perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario, la posición
en el mercado del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, el grado de
intencionalidad, la gravedad de los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la
infracción y su generalización, la reincidencia y las demás circunstancias relevantes del
hecho.
Se considerará reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infracción a esta
ley, incurra en otra dentro del término de CINCO (5) años.
ARTÍCULO 50. — Prescripción. Las sanciones emergentes de la presente ley prescriben
en el término de TRES (3) años. La prescripción se interrumpe por la comisión de
nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas.
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Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o interés
individual, podrán acreditar mandato mediante simple acta poder en los términos que
establezca la reglamentación.
Los proveedores deberán aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren
en su poder, conforme a las características del bien o servicio, prestando la
colaboración necesaria para el esclarecimiento de la cuestión debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razón
de un derecho o interés individual gozarán del beneficio de justicia gratuita. La parte
demandada podrá acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo
caso cesará el beneficio.
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Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva
cuentan con el beneficio de justicia gratuita.
ARTÍCULO 58. — Promoción de Reclamos. Las asociaciones de consumidores podrán
sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los fabricantes,
productores, comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios que
correspondan, que se deriven del incumplimiento de la presente ley.
Para promover el reclamo, el consumidor deberá suscribir la petición ante la
asociación correspondiente, adjuntando la documentación e información que obre en
su poder, a fin de que la entidad promueva todas las acciones necesarias para acercar
a las partes.
Formalizado el reclamo, la entidad invitará a las partes a las reuniones que considere
oportunas, con el objetivo de intentar una solución al conflicto planteado a través de
un acuerdo satisfactorio.
En esta instancia, la función de las asociaciones de consumidores es estrictamente
conciliatoria y extrajudicial, su función se limita a facilitar el acercamiento entre las
partes.
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