LA ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA RURAL

Por Ing. Agr. Osvaldo David Montenegro

ADMINISTRACIÓN AGRARIA: una definición que consideramos la más

integradora dice: “ la Administración Agraria es una ciencia que trata de lograr el
mejor uso y combinación de los factores de producción de la empresa agraria, de
tal forma que el resultado del manejo de la empresa esté de acuerdo con los
objetivos del administrador, representados generalmente en la obtención de los
máximos beneficios”1.

De esta manera tenemos que la administración nos permite alcanzar los objetivos
propuestos por la empresa en forma eficiente, a través de un grupo de personas
formalmente constituido.

La administración es considerada por algunos como una ciencia, una técnica y

otros la tratan como un arte.

La administración considerada como una ciencia es porque constituye un

sistema de conocimientos científicos metódicamente fundamentados que tienen por
objeto el estudio a las organizaciones , elaborando teorías, modelos e hipótesis sobre la
naturaleza y evolución de las organizaciones.

Al considerar la administración como una técnica es porque existe una técnica

derivada de la ciencia y que está constituida por la suma de herramientas, principios,
normas y procedimientos aplicables a la conducción de las organizaciones.

Finalmente, el considerar a la administración como un arte es porque quienes la

ejercitan lo hacen en base a experiencias transmitidas y perfeccionadas en los hechos de
la vida cotidiana.

La administración como proceso

El acto de administrar implica la realización de una suma de funciones o tareas

de administración que tienden a conducir los esfuerzos de un grupo de personas hacia
determinadas metas. Estas tareas difieren de las operativas que son realizadas por
personas que no participan del acto de administrar, por ejemplo los obreros rurales.

Las funciones administrativas son semejantes en todas las empresas, por lo que
la tarea o función de administrar, que se conoce generalmente como el Proceso
Administrativo, está compuesto de cuatro fases, funciones o etapas fundamentales,
que son: planear, organizar, ejecutar y controlar.

El significado y contenido de estas cuatro etapas son:

1De Zuani Elio Rafael: Administración de Empresas Agrarias. Universidad Nacional de Salta.
PLANIFICAR: es decidir por adelantado futuras acciones. Es seleccionar misiones y
objetivos, así como las acciones necesarias para cumplirlos y necesita de la toma de
decisiones o elección de cursos futuros de acción a partir de diversas alternativas. Un
administrador planifica cuando adopta anticipadamente decisiones que guiarán en el
futuro las acciones y decisiones de los que componen el grupo humano administrado o
parte de ellos.

ORGANIZAR: es la parte de la administración que supone el establecimiento de una

estructura intencionada de los papeles que los individuos deberán desempeñar en una
empresa. Esta estructura intencionada garantiza la asignación de todas las tareas
necesarias para el cumplimiento de las metas y asignación de labores que debe hacerse a
las personas mejor capacitadas para realizar estas tareas.

EJECUTAR - DIRIGIR: se pone en marcha la planificación y donde la organización

toma vida, es decir que no basta con saber lo que debe hacerse y tener un sistema
organizado sino que la acción es necesaria para que la empresa pueda estar en marcha.

CONTROLAR: consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional

para garantizar que los hechos se ajusten a los planes. Implica la medición del
desempeño con base en metas y planes, la detección de desviaciones respecto de las
normas y la contribución a la corrección de las mismas.

Es necesario resaltar que estas cuatro etapas o fases se presentan en forma

entrelazadas, interrelacionadas y coordinadas y no son un comportamiento estanco
durante un ciclo administrativo.

Un cuadro resumen de las etapas de la administración es el siguiente:

NUEVOS PLANES

PLANEAMIENTO ORGANIZACIÓN EJECUCIÓN CONTROL

Desviación

ACCIÓN CORRECTIVA

a) RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN EXTERNA E INTERNA DE LA

EMPRESA.

Para la realización del diagnóstico de la situación actual y sus perspectivas a

futuro es preciso seguir, esquemáticamente, las siguientes fases de análisis que se
esbozan a continuación:
 a) Recolección de antecedentes valórico conceptuales-cualitativos: los valores,
orientaciones y preferencias de la dirección de la organización o de quienes
determinen, deciden con influencia determinante en lo que ella es y puede llegar a
ser. Por lo tanto se tendrá que indagar quiénes son los actores que efectivamente
tienen este poder actual o capacidad potencial de influir en la organización.
b) Recolección de antecedentes económicos-cuantitativos: objetivos (numéricos,
medibles, cualificables) de y en la propia empresa agropecuaria; su sector, formado
por interlocutores precisos y directos: clientes, proveedores, competidores,
financistas, banqueros, etc., es decir aquellos que tienen relación directa e inmediata
con la empresa. El macroentorno: político, económico, cultural, social, tecnológico,
etc. que rodea a la empresa.

Estos antecedentes a recolectar son datos, hechos y situaciones respecto a la empresa y

nos ayudarán a describir la situación actual (los antecedentes del pasado que a ella
llevaron y sus tendencias o perspectivas).

Recordemos que datos son expresiones numéricas: cifras de ventas, pérdidas o

ganancias, costos de distintos tipos, maquinarias (capacidad, años, precio, cantidad),
instalaciones físicas, sucursales, puntos de vista personal de cada tipo (tiempo en el
actividad empresarial, otras actividades, etc.) .

Los hechos son conceptos derivados de varios datos, es decir, contando con varios datos
es posible establecer un hecho, como por ejemplo: ventas 1998: $ 90.000, 1999: $
120.000, son datos de los cuales es posible detectar el hecho de su descenso (ventas
en disminución sostenida o aumento de la misma)

Las situaciones son conceptos derivados de hechos analizados en conjunto, estando así
basadas en los hechos y en los datos que a éstos dan soporte. Por ejemplo si un
hecho basado en datos nos muestra que las ventas van en incremento sostenido y
significativo; y otro que la participación de mercado se incrementa; y otro que hemos
renovado la línea de productos y la red de ventas, es posible derivar en una situación
de promisoria y potencialmente favorable para el desarrollo futuro de la empresa.

Por lo tanto las situaciones fundadas en varios hechos y cada una en varios datos, tiene
también base cuantitativa (a pesar de ser conceptuales en sí misma) y generan
tendencias de comportamiento previsible a futuro, apoyadas en los demás
antecedentes en que se fundan (tener en cuenta que se trata de antecedentes y no de
respuestas fehacientes, ya que aún siendo favorables deberán ser interpretadas para
descubrir sus verdaderos alcances y significado específico para la empresa).

Por lo antes mencionado es necesario reexaminar, a través de un estudio posterior,

detallado, los antecedentes cualitativos- económico recolectados: es lo que se
denomina Interpretación o búsqueda del significado preciso o específico, actual y
potencial de los antecedentes para la empresa o institución determinada en análisis.

Para otra organización, dichos antecedentes, aún siendo los mismos, tendrán un
significado diferente. En la búsqueda de ventajas, desventajas, orientaciones u
 fortalezas de la empresa, y oportunidades del sector y su entorno, debilidades de la
empresa y amenazas del sector y entorno, las preferencias y responsabilidades
asumidas y adjudicadas voluntariamente (optadas) las que provienen de los
antecedentes cualitativos conceptuales.

c) Recolección de la información: antes de seguir avanzando conviene detener a

distinguir los procedimientos y los instrumentos o medios para recopilar datos:

TÉCNICA DE RECOLECCIÓN INSTRUMENTO

1. Observación abierta y observación Notas de campo
etnográfica Videos
2. Observación participante Notas de campo
3. Entrevista informal Registro
4. Entrevista focalizada Cuestionario con temas focalizados
5. Entrevista semiestructurada Cuestionario con preguntas abiertas
6. Estudio de caso. Registros. Grabaciones
7. Autoevaluación Registro individual
8. Consulta documental Registro
9. Experiencias varias Registro

De lo anterior haremos una breve caracterización:

Observación etnográfica: son descripciones analíticas o reconstrucciones de escenas

culturales o de grupos en forma intacta que delinean las creencias compartidas, las
prácticas, conocimiento popular y conductas de un grupo de personas. Se hace un
registro lo mas completo posible y en forma continua de la situación que se está
estudiando.

Observación participante: es una técnica para recoger informaciones de un cierto

grupo a través de la participación del o de los investigadores en las actividades del
mismo. De esta manera se toma parte de las interacciones de las personas, sus
conductas, opiniones, etc., las cuales se registran en notas de campo.

Información cuantitativa: está constituida de manera general por datos cuantificables

en uno o más de los diversos niveles de medición que se reconocen y que pueden ser
sometidos a tratamientos de análisis por medio de alguna técnica estadística.

En términos de fuentes y procedimientos para su recolección y la información

cuantitativa proviene principalmente de:

 Preguntas de cuestionarios estructurados (entrevistas individuales)

 Índices y escalas socioeconómicas
 Datos estadísticos secundarios ( censos, encuesta, etc..)

El análisis cuantitativo toma una o más de estas cinco tareas principales:

1) Análisis descriptivo
 2) Efectividad de la gestión: diferencias significativas
3) Efectividad de la gestión: correlaciones
4) Determinación de efectos diferenciales sobre resultados instrumentales o finales
5) Determinación de nexos causales: se buscan conexiones para ver como influyen
un conjunto de variables independientes sobre otras variables dependientes.

Pasos a seguir en la toma de información de datos agropecuarios:

1) Determinar el período en que período se va a tomar información de la empresa.

2) Registro de datos: tanto físicos como económicos a partir de la siguiente
información:

 Superficie operada y régimen de tenencia

 Inventarios: - Mejoras y tierra
- Maquinarias y equipos: cantidad, valor nuevo,duración, vida útil
- Ganado: categorizarlos, cantidad, peso promedio, precio mercado
- Depósito
 Mano de obra: personal asalariado (permanente, transitorio) y la familiar.
 Gastos e inversiones
 Ingresos
 Consumo de ganado
 Manejo ganadero
 Manejo agrícola: - Superficie sembrada y cosechada
- Rendimiento obtenido
- Tecnología utilizada

Para la recopilación de estos datos recurrimos a la Encuesta Estructurada que en

términos generales , es un método de entrevista a la gente para recoger información
en el cual se utilizar un cuestionario formal para estructurar las entrevistas. Su
objetivo es generar datos cuantitativos para el posterior análisis estadístico.

Los pasos para una encuesta estructurada son las siguientes:

 Identificar los datos precisos que se esperan de la encuesta

 Diseñar la encuesta en términos del método analítico que se utilizará, por
ejemplo series cronológicas o de correlación.
 Elegir los conceptos y definiciones que se van a usar
 Definir al encuestado
 Elaborar el cuestionario, incluida su prueba previa
 Establecer las necesidades del procesamiento y análisis de datos
 Preparar formatos para la presentación de informes.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
BRIONES Guillermo: Evaluación de Programas sociales. Teoría y Metodología de la
investigación evaluativa. Editorial PIIE. Chile. 1984.
CASLEY Dennis J y KUMAR Krishna: Recopilación, análisis y uso de los datos de
seguimiento y evaluación. Ediciones Mundi-Prensa. Banco Mundial. 1990.
DE ZUANI Elio Rafael: Administración de empresas agrarias. Universidad Nacional
de Salta.
HAMDAN Virginia: Análisis y diagnóstico de un establecimiento agropecuario.
Cambio Rural. INTA. Unidad de Coordinación. SAGy P.
STOLTZE Carlos de Carlos: Dirección de empresas. MEDE. 1998.