INTRODUCCIÓN

El sistema educativo mexicano es sumamente complejo, se trata de un amplio

conjunto de instituciones y subsistemas que se han ido creando y modificando a lo
largo del tiempo con la finalidad de responder a un entorno social cambiante y que,
de la mano de políticas públicas, han desarrollado poco a poco el contenido de
diversos proyectos educativos. Es en los últimos años, la educación sufre una
profunda transformación de fondo.

En el caso particular de México, el lento abandono de las condiciones de

inestabilidad política dio paso a una política de desarrollo que situaba a la educación
como un derecho social fundamental, capaz de marcar la diferencia en el desarrollo
y acceso a capacidades de los individuos. Tras diversos periodos históricos y
distintos enfoques de atención, el sistema educativo enfrenta el reto de convertirse
en uno competitivo, capaz de dotar a los estudiantes de las herramientas necesarias
para acceder a mejores condiciones de vida y resultar más provechosos para sus
comunidades, factores como la igualdad de oportunidades, la inclusión y la calidad
educativa son hoy los grandes temas de la educación mexicana que a pesar de todo
se constituye como punta de lanza en su región.

Con relación a lo anterior el Sistema Educativo Nacional (SEN) está normado por el
marco jurídico nacional relativo a la educación, plasmado en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 3° y 4°; y en la Ley
General de Educación (LGE). La LGE establece que el SEN está compuesto por
alumnos, profesores, autoridades educativas, planes, programas, métodos y
materiales educativos, así como por las instituciones educativas del Estado, de sus
organismos descentralizados y por aquellas instituciones particulares que cuentan
con autorización para impartir estudios.

Para ofrecer instrucción, el SEN se estructura en dos subsistemas: el escolarizado

y el no escolarizado. En el primero, la trayectoria típica ininterrumpida de los
estudiantes puede durar de 16 a 20 años, luego de transitar por tres niveles
educativos: básico, medio superior y superior, este tipo de educación se compone
de diversos grados académico, cada uno de los cuales antecede al otro y cuyo
objetivo es preparar o formar a los educandos desde la educación primaria hasta la
educación profesional, incluyendo los posgrados.

Ahora bien, nuestro sistema educativo mexicano, con respecto a datos

estadísticos actuales muestran claramente que éste no proporciona las mismas
posibilidades de desarrollo educativo a todos los mexicanos, es decir, no aprende
por igual un niño indígena o de zona urbana en relación con alumnos de zonas
urbanas, ¿ y qué genera esto una escandalosa diferencia entre los diversos estratos
sociales del país ¿Por qué no entender que mientras exista esa desigualdad social,
el país está condenado al continuo estancamiento de su desarrollo?. Además, a lo
largo del curso que ha quedado claro que todo desarrollo económico y social al que
puede aspirar una nación, debe estar sustentado en una correcta y verdadera
educación de la población ¿Pero por qué México no fija su vista en este aspecto?,
sabemos que existen muchas respuestas, mismas que tal vez nos llevarían a
comprender finalmente que no existen verdaderos principios de justicia e igualdad
social, o que simplemente serían excusas y pretextos de una triste, decepcionante
y vergonzosa perdida de compromiso social con nuestra nación por parte de
quienes la dirigen.

Así pues, para nadie es un secreto que la educación en México se encuentra

en estado lamentable. Si la educación es la base del desarrollo de todos los países,
no puede esperarse que el nuestro alcance en el corto plazo una etapa de
prosperidad. En medio de una guerra contra narcotraficantes y entre ellos mismos,
de una crisis que aún no se disipa y con una clase política insensible e
incompetente, el tema es analizado y cuestionado por periodistas, analistas que
tratan del fracaso del sistema educativo en México y de la insuficiente inversión del
Estado en investigación científica y en desarrollo tecnológico, lo que ha impedido,
entre otros factores, el arribo de este país a la economía del conocimiento, a la
cultura de la innovación y al desarrollo.

Aquí conviene analizar que las principales universidades públicas del

mundo, ya sea de países democráticos como Finlandia, Estados Unidos, Corea del
Sur o India, o comunistas como China, son financiadas por el Estado, pero también
por las cuotas de los estudiantes y por donaciones e ingresos por la
comercialización de patentes. Debe anotarse que, en el caso de México, es muy
posible que la mala percepción generalizada sobre los gobiernos, la opacidad en el
gasto de recursos, la falta de transparencia y la corrupción hayan obrado en contra
de los intentos de reformar a la educación, pues en medio de la guerra del gobierno
de Felipe Calderón contra el crimen organizado, que ha sumido al país en un estado
de zozobra y pesimismo, Transparencia Internacional han reprobado a México, que
ocupa lugares muy altos en los índices mundiales de corrupción: el sitio 98, de
acuerdo con Transparencia, de entre 178 países; y el 53 entre 110, según Legatum.
En este contexto, las fastuosas celebraciones oficiales por el Bicentenario de la
Independencia costaron 700 millones de pesos, de acuerdo con la Secretaría de
Educación Pública (El Universal, 17-09-2010). Su titular, Alonso Lujambio, anunció
que las del Centenario no serán menos espectaculares. A esos 700 millones hay
que añadir miles de millones más en remodelaciones, programas de televisión,
películas, documentales, libros, folletos, parques y exposiciones, más La Estela de
Luz que debió haberse inaugurado en septiembre (“Siete fueron los principales
gastos del Bicentenario... ¿eran todos necesarios?”, esta obsesión de México por el
pasado es característica de la región: ESTAMOS CASADOS CON EL PASADO, México
siempre se ha dado a conocer por su historia, su cultura y sus héroes nacionales,
pero considero que esta “obsesión” no es un tema positivo para el país, el Gobierno
y los diputados siempre mencionan a los héroes nacionales en sus discursos. ‘Hay
que hacer esto porque el general Lázaro Cárdenas dijo...’ Siempre piensan en el
pasado, en lo que hicieron los héroes de la Patria y esto no los deja mirar hacia el
futuro”.

No se ha observado el mismo fenómeno en otros países estudiados como

Cuba, China, Finlandia, India y otras naciones de historia milenaria. Acerca de esa
preocupación por la historia me pregunto: ¿Nos ayuda a prepararnos para el futuro?
¿O, por el contrario, nos distrae de la tarea cada vez más urgente de prepararnos
para competir mejor en la economía del conocimiento del siglo XXI?.

De acuerdo a lo que he estudiado, he analizado que, en un mundo en el que

no se puede vivir sin la tecnología, sin los avances científicos, no hay cabida para
mirar hacia atrás, sino para luchar por el futuro.

Otro error nefasto en el Sistema Educativo Mexicano es que tiene el problema

de confiarse en los resultados internos y no voltear a ver al exterior,
mientras que China está siempre al pendiente de lo que pasa en el mundo y viendo
la forma de poder superar los avances o logros internacionales, México se encasilla
en superarse o mantenerse dentro de los estándares del mismo Continente.
¿En todo esto tiene que ver algo la dedicación educativa?

Antes de conocer un poco sobre la educación de otros países me hacía esta

pregunta: ¿A qué se debe que los demás países estén tan avanzados y México
no?, ahora veo que la respuesta es muy simple: por falta de educación.

Comencemos por los descansos: el periodo de vacaciones de México es el

más largo del mundo, los Chinos tienen años escolares de 293 días, los finlandeses
de 220 días, México tienen años escolares de 190 a 200 días, y la mitad están en
protestas”.

En Finlandia las escuelas públicas tienen tres profesores por clase. Si con la
profesora que está dando la clase el alumno no entiende, lo ayuda la maestra
auxiliar, y si con esa maestra el niño sigue sin entender el tema, se le lleva con la
maestra especial, quien se encarga de dar tutorías.

Más datos y resultados interesantes de la educación en México:

México se mantuvo por segundo año consecutivo (2008-2009) en el lugar

número 60 entre 133 países en el Índice de Competitividad Global , de acuerdo con
la medición del Foro Económico Global . Uno de las razones es por su calidad de la
educación. En los últimos 10 años, el país sólo ha pasado del puesto 55 al 60.
En materia de calidad del sistema educativo, México obtiene una de las peores
posiciones, lugar 129.

La inversión gubernamental en investigación y desarrollo (IDE) respecto al PIB en

2009, sólo tuvo un crecimiento promedio anual de 2%, debido a las restricciones
presupuestales en los programas públicos.

El informe “Panorama de la Educación”, de la OCDE destaca que 23.4% de los

gastos públicos del Gobierno mexicano va para la educación, una cifra equivalente
a 6.5% del Producto Interno Bruto (PIB) el 7mo. lugar más alto del mundo. Esa
cantidad es superior en 12% al promedio entre los 26 países de la OCDE, que es
de 13.2% de los gastos públicos, equivalente a 5.8% del PIB. USA destina el 27%
del PIB, China 14%, Japón 13% , etc.

La contracara del informe precisa que pese a los fondos que se dedican al sector
educación, México está por debajo (-68%) de la media de los países de la OCDE
en cuanto gasto por estudiante se refiere: dos mil 405 dólares anuales contra siete
mil 527 dólares promedio.

Cada profesor en México debe atender un salón de 38 alumnos promedio, mientras

que en la mayoría de los países es de 14 a 20. En cambio, los profesores mexicanos
han registrado desde 1996 el tercer aumento de sueldo más importante de la OCDE:
33% para los profesionales de la educación primaria con 15 años de experiencia, y
de 38% para los de la educación secundaria.

Por otra parte, en el examen de matemáticas, ciencias y lenguaje que hizo a estudiantes
de 15 años de todo el mundo el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos
(PISA, por sus siglas en inglés), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), los estudiantes mexicanos quedaron en los últimos lugares. ¿Los
mejores? Los de Corea del Sur, India, China, Estados Unidos y Finlandia. De acuerdo con
PISA, de los dos millones de jóvenes de 15 años que hay en las escuelas de México, los
que alcanzan las calificaciones más altas podrían caber en un pequeño auditorio.

De la misma manera en agosto de 2008 “el gobierno mexicano logró que el

sindicato accediera a que por primera vez se hiciera un examen a 81 mil docentes
que se postulaban para ocupar plazas de maestros para ver si tenían la preparación
básica necesaria para ser educadores. Los resultados de ese examen causaron
consternación en el país: casi 70 por ciento de los egresados de escuelas para
docentes no lo aprobaron, aunque creo que se ve en este desastre un rasgo
positivo: En vez de lamentarnos de que tantos maestros reprobaron el examen
deberíamos celebrar el hecho de que por primera vez México estamos tomando
conciencia de la baja calidad de sus sistemas educativos, punto importante para
empezar a hacer algo al respecto.

También es una lástima que la educación secundaria las cosas no marchan mejor.
El promedio de estudiantes que la abandonan es de 40 por ciento, según cifras de
la SEP. “El primer motivo por el que desertan es que la escuela no les gusta, no les
interesa, no le ven ninguna utilidad”. Un intento por modernizar la enseñanza
secundaria fue el que se quiso poner en marcha durante el último gobierno de,
consistente en que los estudiantes ingresarían a la era digital desde muy temprana
edad. Pero algo no estaba previsto. Muchos maestros no estan capacitados y en
algunas zonas rurales no había electricidad.
 Ya que uno de los principales problemas de la baja calidad de la educación
en México es la alianza política entre el sindicato de maestros, su presidenta Elba
Esther Gordillo Morales y el presidente Felipe Calderón, por lo que la solución no
va a venir de este gobierno o de uno del PRI o del PRD, sino de un movimiento con
una fuerte presión social. Se dice además será difícil acabar con la alianza debido
a que “el PAN va a necesitar de los votos de la maestra para ganar las próximas
elecciones y no los quiere tirar por la borda”. ( según dicen por ahí ).

Datos interesantes de otros países con elevados niveles educativos:

En China comunista, los estudiantes pagan.

Hasta China comunista los estudiantes universitarios tienen que pagar sus
estudios y contribuir de esa manera a subsidiar al aprendizaje de los más pobres y
a mejorar el nivel de las universidades.

El estudio de inglés es considerado en China como una inversión para el

futuro. Un diploma no basta sino a desarrollarse hasta los estudios en el extranjero,
los padres chinos gastan más que la mayoría de los otros países en la educación
de sus hijos. La mayor parte de las familias chinas ahorran durante toda su vida
para darles la mejor educación para sus hijos.

¿Qué pasa en Finlandia?

O Enseñanza básica y gratuita desde 1919.

O La organización básica y superior organizada por el estado.
O Igualdad entre clases sociales de genero y regional.
O Gasto publico en educación 6.4% del PIB.
O Énfasis en los idiomas desde la escuela básica.
O Obligatoria para residentes y extranjeros.
O Enseñanza, útiles, libros de texto, atención sanitaria, y la comida gratuitos.

-Atención especial a niños con problemas de aprendizaje o capacidades diferentes

• La proporción aproximada de alumnos por profesor en 2002 era de unos 14

• Incluye el aprendizaje del sueco, que es lengua oficial junto con el finlandés,
y de una segunda lengua extranjera, normalmente el inglés
• Función básica: investigación y enseñanza académica, más elevada y
basada en la misma.
• Su actividad se basa en la libertad científica y autónoma.
• Las 20 universidades son del estado y la red universitaria cubre todo el país.
- Como parte de seguridad social, cada estudiante de estudios profesionales
básicos y superiores, tienen derecho al subsidio para cubrir el 57% de sus gastos.

Educación de Cuba
La enseñanza cubana se organiza mediante el Sistema Nacional de Educación,
un conjunto de subsistemas articulados de forma orgánica. Tanto la educación
primaria como la secundaria básica son obligatorias.

En México se ha considerado prioritaria la cantidad, pero no la calidad. Y eso es

un grave problema.

Por otra parte, yo creo que la educación, es una tarea en la que todos los sectores
de la sociedad pueden y deben aportar ideas y soluciones, para lo cual es
indispensable dejar atrás prejuicios ideológicos, intereses particulares y presionar
al Estado para que invierta más en educación, en investigación científica y
desarrollo tecnológico.