Вы находитесь на странице: 1из 31

FORMATO NRO 4: CONTENIDOS MINIMOS DE UN INFORME DE AUTORIZACIÓN DE UNA

PROCOMIPTE

AUTORIZACIÓN DE INICIATIVA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

1 ASPECTOS GENERALES

1.1 Información General

PROCOMPITE: “IMPLEMENTACIÓN DEL PROCOMPITE REGIONAL 2018-I”

Nombre de la Entidad Regional o Municipal GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS


Órgano evaluador competente1 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Importe de recursos destinados a S/ 15,000,000.00
PROCOMPITE (S/)
Unidad Ejecutora2 Gerencia Regional de Desarrollo Económico –
Gobierno Regional Amazonas.
N° Acuerdo de Concejo Regional/Municipal Acuerdo de Consejo Regional N° 341-2017-
Gobierno Regional Amazonas/CR-SO

1.2 Antecedentes

- Acuerdo de consejo Regional N° 341-2017-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR-SO; de fecha 19 de


diciembre del 2017.
- Informe N° 165-2018/GRA/GRDE/PROCOMPITE/HAMV-C; Solicitud de autorización para la
implementación del PROCOMPITE 2018-I, de fecha 17 de setiembre de 2018.
- Informe N° 165-2018/GRA/GRDE/PROCOMPITE/HAMV-C; Presentación de las cadenas
priorizadas para el PROCOMPITE Regional.

1.3 Marco Normativo

• PROCOMPITE
- Ley Nro. 29337 (Ley PROCOMPITE) - Ley que Establece disposiciones para Apoyar la
Competitividad Productiva.
- Decreto Supremo Nro. 103-2012-EF, que aprueban el Reglamento de la Ley Nro. 29337, que
establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva.
- Comunicados Procompite.
- Instrumentos metodológicos para la gestión e implementación del PROCOMPITE.

• Adquisiciones de equipos, maquinarias, insumos, materiales y/o contratación de servicios:


- Ley Nro. 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Ley Nro. 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nro. 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
- Resolución Nº 046-2015/SBN, publicada el 09-07-2015.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas,
de ser el caso.

1
2 ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS

Presentar el análisis del estudio de priorización de zonas y cadenas productivas referidas a los
siguientes aspectos.

a. Identificación y análisis de las cadenas productivas correspondientes a los productos


identificados.

La actividad agrícola y pecuaria en el Departamento de Amazonas tiene un importante peso


económico y social. En general se estima que el 60% de hogares cuya actividad principal es la
agricultura. Para el estudio de priorización de zonas y cadenas productivas se analizó los
siguientes criterios como es: Bajo nivel de competitividad y rentabilidad agraria,
aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales y limitado acceso a servicios
productivos. Un elemento que limita la competitividad del sector agrícola en la Región de
Amazonas es el déficit soporte a la producción agrícola que asegure un comercio e
intercambio eficiente que agregue valor y que permita el movimiento rápido y eficiente de la
producción desde el área de producción hasta el centro de procesamiento y/o mercados.

Razones por la cual se realiza la priorización de cadenas productivas para el PROCOMPITE,


teniendo en cuenta las cadenas productivas de mayor producción y productividad en nuestra
Región como son Cadena Productiva del Café, Cadena productiva del Cacao, la Cadena
Productiva de Lácteos, Cadena Productiva de Carne de Ganado, Cadena Productiva de Carne
porcina y Cadena Productiva de Transformación de la madera, concernientes a la Categoría B
y para la categoría A: Cadena de café, cacao, tara, siringa, Bambú, flores, frutales exóticos,
frutales nativos y derivados, lácteos y derivados, carne de vacuno, animales menores, carne
porcina, truchas y peces tropicales, transformación de la madera, miel de abeja, producción
de panela y artesanía y turismo.
En la priorización de cadena también se ha teniendo en cuenta la conservación de la
diversidad biológica es decir la sustentabilidad con nuestro medio ambiente, identificando
los principales cuellos de botella y debilidades que dificultan la rentabilidad pero que con la
inyección de capital público y privado, revertirán las situaciones adversas y contribuirán al
desarrollo de la producción y productividad en el ámbito regional, mejorando la rentabilidad
económica de las cadena productivas y competitividad de las mismas.

Zona Productiva (Provincia) Cadena Productiva


Condorcanqui Peces tropicales
Cacao
Shiringa
Bambú
Plátano – Banano
Transformación de la madera
Artesanía y servicios turísticos
Bagua Café
Cacao
Bambú
Plátano – Banano
Peces Tropicales
Piña
Miel de abeja
Animales menores
Utcubamba Café
Cacao
Peces tropicales
Truchas
Frutales exóticos (mango, granadilla)
2
Pitahaya
Lácteos
Carne de vacuno
Carne de porcino
Bongará Pitahaya
Lácteos
Carne de vacuno
Carne de porcino
Artesanía y servicios turísticos
Panela
Bambú
Luya Café
Cacao
Artesanía y servicios turísticos
Animales menores
Granadilla
Tara
Truchas
Chachapoyas Truchas
Lácteos
Carne de vacuno
Artesanía y servicios turísticos
Aguaymanto
Flores
Frutales nativos (sauco, mora)
Tara
Rodríguez de Mendoza Café
Piña
Sacha Inchi
Miel de abeja
Panela

b. Análisis de indicadores de línea base.

Según el ranking nacional de competitividad regional del año 2017, la región Amazonas se
encuentra ubicada dentro del tercio inferior de las 25 regiones del Perú, lo que preocupa
grandemente, pues demuestra que existe una falencia o deficiencia significativa de inversión
y productividad en los diferentes sectores, siendo los directamente afectados los
productores que como generadores de bienes y servicios carecen de más oportunidades
empresariales y financieras; y la sociedad civil en general como receptora o accesitaria de
estos bienes o servicios, no tienen la oportunidad adquirir o consumir productos con acceso
a mercados competitivos. De ahí que es muy necesario fomentar o promover la promoción
de la inversión privada y estatal en la región, en beneficio de los productores agropecuarios,
industriales, agroindustriales y de los proveedores de servicios en general.
Otro punto a tener en cuenta es que en la región Amazonas un gran porcentaje de
organizaciones habidas de apoyo técnico financiero, se encuentran ubicadas en zonas
distantes de los mercados locales potenciales, lo que trae consigo que difícilmente cuenten
con facilidades para la producción y el transporte de sus productos, y donde la inversión
privada no accede en estas condiciones; entonces es ahí donde debe intervenir el estado
para apalancar a estos pequeños productores organizados brindando tecnología de diversos
bienes y servicios.
El Gobierno Regional de Amazonas, dentro de las políticas públicas y estrategias implementa
la productividad y competitividad de las diversas cadenas productivas que dinamizan el
sector económico en la región; es decir generar competitividad territorial sostenible, a través
del impulso de actividades productivas y de servicios, articulados al mercado con
3
infraestructura e innovación tecnológica y dentro de las estrategias se ha propuesto impulsar
el desarrollo de las principales actividades de la región como son la agricultura y la ganadería
bajo el modelo asociativo y articulado al mercado, con aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y promoviendo el turismo que es otra de las principales actividades de la
Región.
El impulso al desarrollo competitivo de las cadenas productivas en las actividades
agropecuarias, forestales, acuícolas turísticas y artesanales en la Región Amazonas es
prioridad del actual gobierno, existe la necesidad de fortalecer a los Agentes Económicos
Organizados (AEO), ya que es visible la carencia de la inversión privada en el sector
productivo; constituyéndose de esta manera en una barrera muy grande para productores y
asociaciones que quieren implementar, ampliar y/o mejorar sus negocios y proyectos
productivos. De esta manera se buscará mejorar la competitividad mediante el impulso y
desarrollo, la adaptación, la mejora y transferencia de tecnología, en las cadenas productivas
de Café, Cacao, Lácteos, Carne, Pitahaya, Animales menores, Plátano, Turismo y artesanía,
Frutos Nativos, Piscicultura, Agroindustria y Apicultura.
Las cadenas priorizadas cuentan con mercados potenciales identificados como son los
mercados locales, regionales, nacionales y mercados de exportación en el caso de los
productos bandera como son el café y el cacao nativo; y con grandes potencialidades como
es la producción de tara, sacha inchi, pitahaya entre otros.
En la región se cuenta con disponibilidad de materias primas e insumos para abastecer a las
diferentes propuestas productivas del presente estudio, existen condiciones favorables de
infraestructura para sus propuestas, y también es importante mencionar que se cuenta con
vías de acceso a nivel de carreteras asfaltadas y carreteras afirmadas a los diferentes ámbitos
geográficos de la región.

c. Descripción de los eslabones y análisis de los actores involucrados en las cadenas


productivas de las zonas de objeto de intervención, describiendo su interacción entre
eslabones, hacia adelante y hacia atrás; así como la descripción de los involucrados o AEO
que participan y los aliados estratégicos que intervienen.

c.1. Cadena Productiva del café y sus principales actores


Los actores y los vínculos entre ellos son la base del funcionamiento de la cadena de valor. A
lo largo de las diferentes etapas ellos contribuyen a mover el café desde los territorios de
producción hasta la exportación. De acuerdo al enfoque de capacidad propuesto, es
importante entender el funcionamiento de la cadena a partir 1) de los actores y de los
recursos que les permiten participar en la cadena 2) de las relaciones entre los actores, los
cuales pueden modificar los recursos e influenciar en su capacidad de participar en la cadena.
Los productores realizan la producción primaria, incluyendo la compra de semillas o
plantones, el manejo del cultivo, la cosecha, el procesamiento primario (despulpado,
fermentado, lavado y secado), transporte y venta. En general, el principal objetivo del
productor es obtener una producción rentable y de calidad para venderla al mejor precio
posible y así, poder sostener a su familia. Pueden estar o no asociados a una organización de
productores que facilita la producción y venta de café.
Empresas vinculadas a los productores. En las tres regiones opera una extensa red de
intermediarios locales, cooperativas, asociaciones y empresas privadas, dedicada a la compra
de café de productores. Desde la perspectiva de un productor, cada tipo de comprador trae
diferentes ventajas y desventajas en términos de servicios e insumos ofrecidos,
requerimientos (por ejemplo, volumen y calidad), precios e incentivos, así como referente a
los costos de transacción que forman parte de la relación comercial.
A los principales actores se ha optado por clasificarlos en cuatro grandes grupos: del sector
público, del sector privado, de la sociedad civil y socios para el desarrollo.
Desde el Estado, el líder para el sector café es el MINAGRI, que ha establecido que la
instancia desde la cual busca promover el desarrollo y la competitividad del sector es el
Consejo Nacional del Café. Esta institución es presidida por el MINAGRI, e incluye a la Junta

4
Nacional del Café, que representa a los productores organizados, y a la Cámara Peruana del
Café y Cacao, que representa a las empresas exportadoras.
En el ámbito regional se han ido estableciendo distintos mecanismos de articulación y
trabajo. Uno de estos mecanismos son las Mesas Técnicas del Café, que tienen la finalidad de
propiciar, promover y ejecutar acciones interinstitucionales consensuadas en forma
coordinada. Hasta el momento se han constituido cinco: Cusco, San Martín, Amazonas,
Huánuco y Ucayali.
Otro de los mecanismos son los Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Tecnológica (CITE), que conforman un brazo ejecutor en el cumplimiento de las metas del
Plan Nacional de Diversificación Productiva, impulsado por el Ministerio de la Producción, y
que se complementan con el programa de diversificación productiva. Cada CITE es un punto
de encuentro entre el Estado, la academia y el sector privado que se articula con el resto de
elementos del sistema de innovación de cada cadena productiva. Al mismo tiempo, es el
socio tecnológico de las empresas para promover innovaciones que permitirán añadir valor
agregado y asegurar el cumplimiento de las normas técnicas, las buenas prácticas y otros
estándares de calidad e higiene que permitan aprovechar las oportunidades de los acuerdos
comerciales. En el Perú hay actualmente tres CITE relacionados directamente con el café, que
se encuentran en Satipo, Puno (CECOVASA) y San Martín, y también se trabaja el café en los
CITE agroindustriales. Hay tres CITE agroindustriales que incluyen café: Huallaga, Oxapampa y
VRAEM.

c.2. Cadena Productiva del cacao y sus principales actores

Proveedores de insumos
En el departamento de Amazonas, existe escasez de proveedores de plantones, cuyo
insumo es primordial para continuar con la producción de cacao, especialmente si se trata
del cacao nativo de amazonas, el cual se diferencia del cacao de las otras zonas
amazónicas por su alta calidad y fino aroma, razón por la cual tiene denominación propia.
Actualmente los productores vienen comprando plantones de ciudades aledañas como
Jaén a precios que varían según la edad del plantón, y que oscila entre S/. 1.50 a S/. 3.00
cada uno.
El único caso conocido como proyecto para la instalación de un semillero de cacao nativo
es el del agricultor Lorenzo Delgado Llatas, localizado en centro poblado Misquiyacu Alto,
distrito Cajaruro, provincia Utcubamba, Región Amazonas, quien además se convierte en
el primer productor semillerista de clones de cacao fino de aroma debidamente
documentados, y curador de germoplasma de la Denominación de Origen Cacao
Amazonas Perú.
Esta iniciativa pudo lograrse gracias al acuerdo entre la Asociación Peruana de
Productores de Cacao – APPCACAO, la Central de Productores Agropecuarios de
Amazonas – CEPROAA y el Agricultor Lorenzo Delgado Llatas, con el financiamiento del
Programa Proambiente y la cooperación suiza SECO en el marco del programa
SECOMPETITIVO.
5
Además, es importante mencionar que nace como respuesta al problema de la
disponibilidad de semillas de calidad y con garantía de origen, para el cultivo de cacao,
especialmente de los tipos nativos. En este trabajo se ha avanzado hasta una selección
genética de tercer nivel habiéndose identificado diez arboles promisorios, los cuales han
sido establecidos en poco más de 1 hectárea, con más de 100 clones por árbol promisorio,
con la finalidad disponer de semilla vegetativa o yemas para su propagación. Esta primera
aplicación, se complementa con la producción misma de cacao y la posibilidad de agregar
valor a través del reconocimiento de los servicios ecosistémicos que presta como reserva
genética de germoplasma de la denominación de origen Cacao Amazonas Perú y otros
como son la captura de carbono y la reserva de biodiversidad asociada al cultivo de cacao.
(Asociación Peruana de Productores de Cacao).

Productores primarios
La producción de cacao orgánico puede alcanzar cifras aproximadas de 800 kg/ha/año,
pudiendo ser mucho mayor interviniendo todos los eslabones de la cadena productiva.
El productor primario, en su mayoría, es el campesino común que se dedica al cultivo de
cacao a manera de subsistencia, ya que se dedica exclusivamente a ello y depende de él;
Además, es de bajo nivel educativo, y desconoce a profundidad y de manera técnica los
procesos de producción y cosecha. Actualmente lo viene haciendo porque aprendió de
otros productores o empíricamente. También desconoce la comercialización a mayor nivel
y el mercado internacional.
Los pequeños productores, poseen de 1 a 5 hectáreas solamente, y el nivel de tecnología
que usan es de bajo a medio.
Los productores no manejan información concreta del mercado internacional donde se
venden sus productos, es decir saben que existe el mercado, pero no conocen al
consumidor final. Por ello, al no conocer el mercado, no aplican estrategias de
comercialización con los clientes finales.
Sin duda alguna, el cacao producido por estos campesinos en de calidad exportable, es
decir que estos no conocen a los productores, y tampoco confían en ellos, por ello se
necesita estrategias de acercamiento para aumentar el nivel de confianza entre ellos.

Acopiadores
El Cacao producido por los campesinos es de calidad exportable, beneficio que
aprovechan los acopiadores de dos maneras. La primera, se refiere a las acopiadoras
iniciales, que funcionan de intermediarios en la cadena, y que se ubican entre los
productores y los acopiadores más grandes o comercializadores a nivel local. Además,
cabe mencionar, que existen en el mercado varios acopiadores informales, cuyo registro
no se tiene. La segunda, se refiere a los grandes acopiadores, generalmente exportadores,
quienes vienen trabajando desde hace varios años en la zona acopiando en grandes
cantidades el cacao de toda la región para luego exportarlos.

Exportadores
Actualmente, a nivel nacional se cuenta con 95 empresas exportadoras (Año 2017), las
cuales funcionan bajo un mismo modelo de comercialización, cuyo abastecimiento de
cacao se da por el acopio de diferentes zonas geográficas. Así tenemos que, del total de
empresas exportadoras a nivel nacional, sólo una pertenece a la Región Amazonas
(COOPERATIVA DE SERVICIOS MULTIPLES – APROCAM), el resto pertenece a otros
departamentos.
EXPORTADOR COOPERATIVA DE SERVICIOS MULTIPLES - APROCAM

RUC 20480458550
CONDICIÓN ACTIVO
DEPARTAMENTO AMAZONAS

ESTABLECIMIENTO CAR.BAGUA COPALLIN KM. 4 CERCADO (KILOMETRO 4.1/2)


AMAZONAS - BAGUA - BAGUA

6
c.3.Cadena productiva de la tara

CADENA DE LA TARA REGIÓN


AMAZONAS

INDUSTRIAS DE
INDUSTRIAS DE INDUSTRIAS DE
INDUSTRIAS DE INGREDIENTES PARA
INGREDIENTES PARA INGREDIENTES PARA
PRODUCTOS OTROS USOS
USO FARMACÉUTICO USO ALIMENTICIO
CURTIENTES INDUSTRIALES
Y OTRAS INDUSTRIAS

IMPORTADOR DE IMPORTADORES DE
PRODUCTOS PRODUCTOS DERIVADOS
DERIVADOS DE LA DE LA SEMILLA DE LA
CÁSCARA DE TARA TARA

BROCKE
R

PLANTAS
PROCESADORAS
EXPORTADORAS DE
LIMA, CHICLAYO Y
TRUJILLO

ACOPIADORES
NACIONALES

COMERCIALIZADOR
REGIONAL
/COOPERATIVA
CAFETALERA

ACOPIADORES
LOCALES

RECOLECTORES RECOLECTORES RECOLECTORES


TIERRAS TIERRAS COMITES
COMUNALES PROPIEDAD CONSERVACIONIS
PRIVADA TAS

7
c.4. Cadena productiva de la shiringa
Llantas y
Tubos neumáticos

Látex Caucho básico Planchas y


Árbol de natural láminas Zapatos
caucho

Otros productos Baldosa


s

Artículos de
higiene

Caucho especial

Correas de
transmisión

Otros productos

c.5. Cadena productiva del Bambú


Los actores de la cadena se clasifican en tres grupos: actores empresariales, actores
institucionales y actores de apoyo. Los actores empresariales son los actores de base de
campo, tales como: proveedores de plántulas, productores, propietarios
independientes, asociaciones, organizaciones, centros poblados, comunidades. Los
actores de post cosecha están conformados por los transformadores primarios,
intermediarios y/o transportistas. Los actores de transformación son los empresarios,
arquitectos, constructores, artesanos, diseñadores. Los actores en la comercialización
son los comercializadores finales de la caña de bambú o el producto transformado a los
consumidores finales. Los actores institucionales son las instituciones de colaboración
como la comunidad científica y las instituciones gubernamentales tales como los
gobiernos regionales, las municipalidades, los ministerios, entre otros. Por último, los
actores de apoyo son los organismos de cooperación nacional e internacional, estos
organismos ofrecen ayuda o apoyo de carácter internacional orientadas al desarrollo
social y económico en zonas rurales.

c.6. Cadena Productiva de Flores


A nivel de la región Amazonas la floricultura está enfocada principalmente a la
producción y comercialización de Lilium candidum, que es el cultivo de azucena, llamado

8
también «azucena híbrida», y en esta Región se produce más del 90% de flores de
azucenas que se comercializa en el Perú. Las zonas productoras son principalmente los
anexos de Taquia y Maripata de la provincia de Chachapoyas. En la provincia de
Bongará, los productores de los distritos de Cuispes y Florida cultivan azucenas pero en
baja escala y el producto de mala calidad es vendido hacia Nueva Cajamarca
principalmente.
Los 335 habitantes de los anexos de Maripata y Taquia, conforman aproximadamente 83
familias y todos son productores de azucenas, con áreas de siembra que varían de 150 a
2500 metros cuadrados y un promedio de 0.15 has/productor, por lo que se estima que
el total de hectáreas en producción suman 12.45 hectáreas.

c.7. Cadena productiva de piña


La información proporcionada por la dirección de agricultura consigna cuatro provincias
de la región como zonas productoras, denotando un rendimiento regional promedio de
7,314.48 Kg/ha en comparación con el promedio nacional de 15,000 Kg/ha. Dentro de
las principales provincias productoras de piña destacan la provincia de Bagua siendo el
distrito de Aramango el de mayor producción con 5,662 TM por año. Con un
rendimiento de 6,821.69 Kg/ha y un promedio de 830 has sembradas y cosechadas,
seguido por el distrito de Imaza con una producción 828 TM con un rendimiento de 7,
811.32 Kg/ha con un promedio de 106 has cosechadas. Para el caso de la provincia de
Rodríguez de Mendoza, destaca el distrito de Santa Rosa con una producción anual de
468 TM con un promedio de 43 has sembradas y cosechadas y un rendimiento de
10,883.72 Kg / ha; en resumen, a nivel global se cuenta con 1,145.00 has sembradas y
7,629.00 TM anuales de producción regional.

9
c.8. Cadena Productiva de plátano – Banano
El Diagnóstico de la Cadena de valor del banano tiene como fin identificar,
oportunidades y limitaciones para incrementar la ventaja competitiva del banano en el
mercado nacional e internacional y generar procesos de desarrollo de las zonas
bananeras.
Las bananas son un cultivo comercial importante en países en desarrollo y es el fruto
más consumido en América y Europa.

c.9. Cadena productiva de la granadilla

CADENA ACTUAL DE LA GRANADILLA


EN LA REGIÓN AMAZONAS

CONSUMIDOR
FINAL

SUPERMER MERCADO DETALLISTAS / MERCADO


CADOS INSTITUCIONAL. BODEGAS S
RESTAURANTES/ VERDULERÍAS ZONALES
HOSPITALES /
CLÍNICAS

COMERCIANTE
MAYORISTA (LIMA)

GRANADILLA FRESCA A
GRANEL CLASIFICADA

MERCADO
ACOPIADOR -
LOCAL
CLASIFICADOR

GRANADILLA
GRANADILLA FRESCA A
FRESCA A GRANEL DE
GRANEL SEGUNDA

AGRICULTORES AGRICULTORES
ORGANIZADOS INDIVIDUALES
ASOCIATIVAMENTE 10
c.10. Cadena productiva de palta
El Programa Nacional de Innovación e Industria en Palta Hass y Otros Frutales desarrolla
sus actividades tanto en el flanco occidental como oriental de los andes y ha priorizado
como ejes de desarrollo las zonas o valles ubicados en las regiones de Apurímac, Cusco,
Junín, Ayacucho, Huancavelica, Arequipa, Moquegua, La Libertad, Lambayeque, además
de las regiones de Cajamarca, Ancash, Cerro de Pasco y Lima provincias.
El programa ha priorizado en el 2016 como ejes de desarrollo impulsar negocios
frutícolas en zonas o corredores productivos económicos de las siguientes regiones:
Macro Región Norte: impulsando principalmente acciones en La Libertad, Lambayeque y
Amazonas, en frutales como palto, uva de mesa, granadilla, maracuyá, pitahaya y piña.
Macro Región Centro: Impulsando acciones en Cerro de Pasco, Junín, Huancavelica,
Lima. Dando prioridad a cultivos frutales como el palto, melocotonero, granadilla, piña,
manzano, chirimoya y tuna.
Amazonas

c.11. Cadena productiva de aguaymanto

CADENA DE AGUAYMANTO EN LA REGIÓN


AMAZONAS

CONSUMIDOR FINAL

SUPERMERC MERCADO INSTITUCIONAL. DETALLISTAS / MERCADOS


RESTAURANTES/HOSPITAL BODEGAS
ADOS ES / CLÍNICAS VERDULERÍAS
ZONALES

COMERCIANTE MAYORISTA
(LIMA)

MERCADO LOCAL
AGUAYMANTO FRESCO
SELECCIONADO

ACOPIO – SELECCIÓN AGUAYMANTO


FRESCO
DE SEGUNDA

AGUAYMANTO EN FRESCO

AGRICULTORES AGRICULTORES
ORGANIZADOS INDIVIDUALES
ASOCIATIVAMENTE

c.12. Cadena productiva de la Pitahaya


La pitahaya es una fruta exótica que se encuentra en países centroamericanos y en la
selva peruana. Es una planta cactácea, y como tal, muy resistente a las sequías, tienes 2
11
periodos de estacionalidad que empiezan en abril y setiembre, se produce en su
mayoría en la Amazonia, es similar a la tuna, tiene gran cantidad de vitamina C y en el
Departamento de Amazonas los productores dedicados al cultivo de este fruto se
encuentran mayormente en la provincia de Bongará, que con el apoyo de programas
gubernamentales consiguieron asociar agricultores que trabajaban de forma individual,
y ahora cuentan con un área de instalación de 6.5 hectáreas de pitahaya que permite la
inserción en el mercado nacional.

PRODUCTOR
PRODUCTO PRODUCTO
R R

ACOPIADOR

MAYORISTA

MERCADO SUPERMERCAD
LOCAL O

SUPERMERCAD
O

c.13. Cadena productiva de Sancha Inchi

- Eslabón de provisión de insumos: Este eslabón está conformado por los proveedores de
bienes y servicios para la producción agrícola de sacha inchi, en la actualidad este, no
presenta mayores debilidades ni distorsiones que reste competitividad a la cadena.
- Eslabón de producción agrícola:
Carencia de un paquete tecnológico, escasa transferencia tecnológica.
Desconocimiento de los rendimientos de producción.
No existen estándares de costos de producción.
No existe una variedad de semilla validada o certificada.
Desconocimiento del manejo integrado de plagas y enfermedades.
Carencia de equipos estándares para la etapa de post cosecha.
La oferta actual no cubre la demanda, hace que exista una demanda insatisfecha.
- Eslabón de transformación industrial:
Existen cuatro empresas de transformación industrial de Sacha Inchi a nivel nacional que
trabajan con organizaciones, muchas de estas son de la Región de San Martin; siendo estas
las demandantes potenciales del producto.
No existen plantas transformadoras de Sacha Inchi en la Región Amazonas, la variedad
Plukenetia Huayllabambana (variedad única en su especie, endémica de esta zona) solo es
ofertada por una cooperativa de la Provincia de Rodríguez de Mendoza a la empresa
privada OLIVOS DEL SUR quien compra la producción de Sacha inchi para obtener aceites y
exportarlo al mercado Europeo.
No se cuenta con la tecnología adecuada, actualmente se investiga constantemente en la
creación de equipos para la transformación de aceite de sacha inchi.
Existencia de una norma técnica específica para el procesamiento de sacha inchi.
12
Falta de investigación para la obtención de nuevos subproductos derivados de sacha inchi,
aparte de su producto principal que es el aceite.
Débil fortalecimiento en la organización de los productores de sacha inchi.
- Eslabón de Comercialización
Débil manejo de temas de sistemas de comercialización, comercio exterior, comercio justo-
FLO, negocios futuros en ventas del producto y certificaciones.
El rol desempeñado por las instituciones de apoyo en el área de Articulación de Mercado es
más efectivo, pero aún insuficiente ya que los productores de la zona de Rodríguez de
Mendoza, no tienen muchas alternativas de venta del sacha inchi más que venderla al
productor/acopiador, que en este caso es una cooperativa local.
Las principales instituciones que han venido apoyando en la articulación comercial
(desarrollo de ruedas de negocios) en la cadena de Sacha Inchi (Plukenetia
Huayllabambana) en la Provincia de Rodríguez de Mendoza, son Sierra Exportadora y
GOREA.
Existencia de acuerdos comerciales entre cooperativa de productores y empresa privada
acopiadora y/o transformadora.
Empresa privada OLIVOS DEL SUR. Viene exportando el sacha inchi (Plukenetia
Huayllabambana) pero ya con valor agregado (aceite de sacha inchi), hacia el continente
Europeo.

c.14. Cadena Productiva de Lácteos

c.15. Cadena productiva de carne de vacuno

13
c.16. Cadena productiva de animales menores (Cuy, cerdo, ovinos de pelo, caprinos,
conejos, aves)
La región Amazonas presenta también una diversidad de crianzas de animales menores
que constituyen una alternativa a la actividad económica del poblador rural, existiendo
granjas con crianzas de nivel tecnológico bajo y medio, pero que cuentan con nichos
de mercados especiales que les hace atractiva esta actividad. Por lo tanto, es una
oportunidad de ofrecer propuestas de cofinanciamiento para que mejoren su
producción, su articulación al mercado, obtengan productos de calidad y puedan
insertarse en mercados competitivos en las diferentes localidades y regiones del país
con productos como comercialización del cuy o carne de cuy en sus diferentes
presentaciones, ovinos de pelo, caprinos, conejos, y aves, todos ellos en sus diferentes
procesos.

c.17. Sector Piscícola


Amazonas es una región favorecida en recursos hídricos, sin explorar plenamente.
cuenta con siete (7) cuencas hidrográficas (Marañón, Santiago, Cenepa, Nieva, Chiriaco
o Imaza, Utcubamba, y Huayabamba) agrupadas en dos colectores principales: el
Marañón (Amazonas y Cajamarca) y el Huallaga (San Martín), grandes ríos que forman
parte del sistema hidrográfico del río Amazonas y pertenecen, como todos los ríos
amazonenses, a la vertiente del Océano Atlántico.

c.18. Sector Agroindustria (Industrialización de la madera, apicultura, panela)


En el caso de agroindustria en la zona de selva predomina la transformación de la
madera, gran cantidad de madereros se dedican a esta actividad, pero es necesario
reglamentarlos y hagan una actividad sostenible con mitigación del impacto ambiental,
de igual manera la apicultura y la producción de miel de abeja son actividades
promisorias que mercado latente, siendo una gran alternativa para el productor
agroindustrial considerando sobre todo que son productos saludables y orgánicos.
Este sector involucra la transformación del producto final, dándole un valor agregado,
por ello se está considerando dentro de las posibles cadenas productivas, por ejemplo,
a la producción de mermeladas, néctares, licores a base de frutales nativos, la
transformación de la madera, la apicultura, producción de panela entre otros.
Innumerables productos y frutales nativos andinos son procesados por las
comunidades campesinas y asociaciones que son ofrecidos en ferias y mercados
locales con ciertas limitaciones. Esto se debe a la falta de apoyo de las autoridades
competentes, desconocimiento de nuevos mercados e ineficiente articulación
comercial, existen organizaciones que vienen comercializando productos
transformados como mermeladas de sauco, papaita de monte, zarzamora, tomate de
árbol y también licores de sauco.
Lo vienen haciendo de manera semi industrial, adoleciendo de áreas de terreno para el
cultivo de estos frutales, equipos, módulos de pos cosecha, e infraestructura
adecuada, que les permita mejorar la situación socioeconómica de los actores directos
e indirectos que participarán dentro de la cadena productiva, además del
fortalecimiento del nivel tecnológico mediante la implementación de equipos
agroindustriales, sistema de tecnología en labores culturales y viveros, dentro de un
plan de manejo ambiental y BP A capacitación en temas como investigación de
mercados, marketing corporativo, liderazgo y asociatividad entre otros.

14
CADENA PRODUCTIVA DE MIEL DE ABEJA

LA CADENA PRODUCTIVA

CADENA DEL VALOR DE LA PANELA

INSUMOS

PRODUCCIÓN DE
CAÑA

TRANSFORMACIÓN

COMERCIALIZACIÓN

TRANSPORTE

CONSUMIDOR
FINAL

15
c.19. Cadena Productiva de artesanía y servicios turísticos
El turismo no es solo una actividad económica, es un encuentro voluntario y amistoso
entre personas con experiencias de vida y cultura distintas. La actividad artesanal es
muy importante para el turismo ya que pone en relación al visitante con el arte que
representan nuestra cultura, historia y creatividad. Cuando el visitante lleva una
artesanía a su casa, los recuerdos de su estadía en el Perú se mantienen vivos y
motivan la curiosidad de otros en descubrir nuestro país.
Nuestra artesanía se renueva todo el tiempo gracias a la creatividad artística del
artesano. La creatividad es más valiosa aun cuando se mantiene la relación con los
valores de nuestras culturas ancestrales. En cada región, la artesanía vive de cara con
el presente alimentándose de la sabiduría ganada en el pasado.

16
d. Análisis de priorización de las cadenas productivas en función del análisis de la matriz de priorización con un enfoque de dimensión social,
empresarial y dimensión territorial e institucional.

MATRIZ DE PRIORIZACION DE CADENA PRODUCTIVAS

Cade Ca
na de
Cadena Cadena 14 na Ca
Caden Cadena
18 11 Cadena 10 Caden Caden Truc 15 de
Variables Caden Caden Cadena Cadena Caden Cadena a 12 13
Calificació Turismo Cadena Lácteos Frutales a 16 Cadena a6 has Tra na
Ítem de a1 a3 4 Sacha 17 a7 8 carne Animale
n Máxima - 2 Cacao y Nativos y Apicul 5 Flores Shirin y nsf 9
evaluación Café Tara inchi Panela Bambu Frutales vacun s
Artesani derivad Derivados tura ga pece . Pal
a Menores
a os s Ma ta
tropi der
cales a

Component
I 30 23 28 22 20 20 23 24 21 24 24 18 21 22 20 24 24 20 18
e social

Generación
1 5 5 5 4 4
de empleo 5 4 5 5 4 4 3 5 4 5 4 5 4 4
Participació
n de la
2 5 4 4 3 3
población
joven 5 4 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3
Participació
3 n de la 5 3 3 3 3
mujer 5 4 3 3 4 4 4 4 4 3 5 4 3 3
Presencia de
4 emprendedo 5 3 2 3 3
res 3 4 4 3 4 4 3 3 3 2 4 3 3 2
Capacidad
5 organizacio 5 4 4 3 3
nal 5 4 3 3 4 3 2 2 3 2 3 3 3 3
Impacto
6 5 4 4 4 4
social 5 3 5 4 4 5 3 3 4 4 4 5 3 3
Análisis
organizacio
II 40 33 26 31 28 27 29 27 28 27 27 29 29 27 29 26 25 24 24
nal o
empresarial

17
Mercado
1 4 4 4 4 4
seguro 3 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 4 3
Estandariza
ción de
2 4 3 3 3 3
niveles de
producción 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 3 3 3 3
Aliados
3 4 3 3 3 3
estratégicos
2 3 2 2 2 3 2 3 3 4 3 2 2 2
Acceso a
4 4 3 3 2 2
créditos 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Capacidad y
5 calidad de 4 4 4 3 4
producción 3 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3
Continuidad
6 de 4 4 3 4 3
producción 4 4 3 3 3 3 4 3 3 2 3 3 3 3
Costos
7 competitivo 4 3 3 3 3
s 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Acceso a
tecnología
8 4 3 2 3 2
para la
producción 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 3
Experiencia
9 en la 4 4 4 3 2
actividad 3 4 3 4 3 3 4 3 3 4 3 3 3 2
Certificacion
10 4 2 2 0 1
es obtenidas 1 0 1
Análisis
territorial e
III 30 21 21 21 26 25 20 21 22 20 20 23 20 21 21 20 21 26 20
instituciona
l
Acceso al
1 5 5 5 4 5
mercado 4 3 3 4 4 3 5 5 4 5 4 4 5 4
Disponibilid
ad de
2 5 3 3 4 4
servicios
básicos 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 5 3
Electrificaci
ón con el
3 5 3 3 4 3
potencial
requerido 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 5 3

18
Servicio de
4 comunicació 5 3 3 4 4
n 5 4 4 3 4 3 4 2 3 4 4 4 5 4
Condiciones
ambientales,
5 sanidad, 5 4 4 5 4
inocuidad,
etc. 3 4 4 4 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3
Conservació
n de
6 5 3 3 5 5
recursos
naturales 3 3 4 5 3 4 4 5 4 3 3 4 3 3
TOTAL 100 77 75 74 74 72 72 72 71 71 71 70 70 70 70 70 70 70 62

ORDEN DE PRELACION
18 17 15 15 12 12 12 9 9 9 2 2 2 2 2 2 2 1

19
e. Análisis de los agentes económicos organizados involucrados en las cadenas productivas
enfocándose en analizar el interés, disposición y capacidad de los agentes económicos en
formar organizaciones sostenibles, formalizadas y la predisposición a participar en
Procompite; así como un breve un análisis de los niveles de intervención con los aliados
estratégicos como empresas, entidades públicas y privadas a fin de tomar acciones que
permitan mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas.

Lista del AEO que Números Tipo de Alianzas Actividad Descripción


están dentro de las de socios formalización estratégicas adicional
cadenas priorizadas
Asociación de 52 Asociación UNTRM Comercialización
Cafetaleros Rodríguez AGRORURAL y
de Mendoza - DIREPRO transformación
APROCARM INIA del café
Asociación de 29 Asociación DRA Producción de
Productores de Piña piña
Santa Rosa
Asociación Central de 62 Asociación UNTRM Producción y
Productores AGRORURAL comercialización
Agropecuarios Long DIREPRO de café
Café INIA
Asociación de 30 Asociación UNTRM Producción y
Productores AGRORURAL comercialización
Agropecuarios Nuevo DIREPRO de café
Horizonte de INIA
Zarumilla
Asociación de 115 Asociación UNTRM Producción,
Productores AGRORURAL comercialización
Agropecuarios Valle DIREPRO y exportación de
Verde INIA café
Cooperativa Agraria 26 Cooperativa UNTRM Cultivo de Sacha
de Productores de AGRORURAL Inchi
Sacha Inchi DRA
Huayabamba SENASA
Rodríguez de
Mendoza
Asociación 26 Asociación UNTRM Producción y
Agropecuaria Frutos DRA comercialización
de la Amazonía de miel de abeja
Asociación Peruana 27 Asociación UNTRM Crianza de
de Criadores de DRA bovinos
Ganado Bovino de
Raza Simmental Perú-
ASP
Asociación Cultivando 26 Asociación AGRORURAL Producción de
la Pitahaya DRA pitahaya
Asociación de 25 Asociación FONCODES Agroindustria
Productores, SIERRA Y
Agropecuarios, SELVA
Agroindustriales, EXPORTADORA
Avicultores, DRA
Forestales y Servicios
Múltiples "Holanda"

20
Asociación de 25 Asociación UNTRM Mejoramiento
Criadores de Ganado DRA de ganado
Simmental del simmental
Eucalipto
Asociación Agrícola 25 Asociación UNTRM Producción y
Peña Blanca DIREPRO comercialización
IIAP de truchas
Asociación de 30 Asociación UNTRM Producción de
Productores Agrarios AGRORURAL café
Valle del Café Vista DIREPRO
Alegre-Jamalca INIA
Asociación de 41 Asociación UNTRM Producción de
Productores AGRORURAL café
Cafetaleros Jamalca DIREPRO
"APROCAFE" INIA
Asociación Manos 28 Asociación UNTRM Producción y
Unidas-Roblepampa AGRORURAL comercialización
Nuevo York, DIREPRO de café
Utcubamba, INIA
Amazonas
Cooperativa Agraria 105 Cooperativa UNTRM Acopiadores,
Cafetalera Montaña AGRORURAL comercialización
Azul LTDA DIREPRO y exportación
INIA
Cooperativa Juan 80 Cooperativa UNTRM Producción y
Marco El Palto AGRORURAL comercialización
DIREPRO de café
INIA
Asociación de 58 Asociación UNTRM Producción de
Productores de Café AGRORURAL café
Orgánico DIREPRO
Innovadores del siglo INIA
XXI
Asociación de 39 Asociación AGRORURAL Producción y
Productuctores, UNTRM transformación
Agropecuarios y DIREPRO del cacao
servicios Múltiples de INIA
Caña Brava
Asociación de 29 Asociación DRA Acopiadores y
Mujeres San Juan de FONCODES transformadores
Tacta SIERA Y SELVA de frutales
EXPORTADORA nativos
Asociación de 25 Asociación DRA Productores de
Productores lima
Agroecológicos del
Sonche
Comunidad 50 Asociación AGRORURAL Productores de
Campesina San Isidro UNTRM leche
de Maino
Asociación de 29 Asociación DRA Producción,
Productores, acopio y
Agroecológicas comercialización
Nuevo Tingo de tara
"ASPRECO"

21
Asociación de Crianza 33 Asociación UNTRM Crianza y
Animales Menores La DRA comercialización
Guadalupana INIA de cuyes
Asociación Comunal 29 Asociación DIRCETUR Servicio turístico
de Turismo Revash y cultural
Asociación de 50 Asociación UNTRM Crianza y
Criadores de Cuyes- DRA comercialización
La Peca INIA de cuyes
Asociación de 25 Asociación AGRORURAL Crianza y
Ganaderos Santiago UNTRM producción de
de Lomas leche
Asociación de 25 Asociación UNTRM Mejoramiento
Criadores de Ganado DRA de ganado
Simmental Chonza simmental
Alta
Asociación de 25 Asociación UNTRM Producción y
Apicultores El Dulce DRA comercialización
Amazónico de la de miel de abeja
Peca-AADAP
Comunidad 26 Comunidad UNTRM Engorde y
Campesina Campesina, DRA comercialización
Shipasbamba Nativa de ganado de
carne
Asociación de 35 Asociación DIRCETUR Servicio turístico
Turismo Yacu Urco y cultural
Unión de 343 Asociación AGRORURAL Producción y
Comunidades Nativas UNTRM comercialización
Awajun Wampis para DIREPRO de cacao
la Conservación de Es INIA
RET-ECA

22
3 AUTORIZACIÓN DEL PROCOMPITE

En base a lo antes expuesto y la realización de un análisis del estudio en donde se verifique que el
estudio de priorización cumpla con los contenidos mínimos establecidos, es potestad de la OPMI
autorizar el PROCOMPITE. Asimismo, es indispensable establecer consideraciones que deben formar
parte del todo el proceso de Procompite, de las respectivas bases del concurso, estableciendo plazos
de ejecución que deberán estar incluidos en los cronogramas de los procesos concursables, así como
establecer los criterios sobre el cual se debe llevar a cabo el proceso (criterios de evaluación
cualitativa, criterios de evaluación técnica y criterios de priorización y selección) y finalmente,
establecer los pasos siguientes que la gerencia de desarrollo económico deberá seguir para la
implementación, ejecución, liquidación y cierre del PROCOMPITE.

Se deberá tener en consideración que del importe aprobado para PROCOMPITE, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales pueden destinar como máximo, el 50% para el financiamiento de
las propuestas productivas de la categoría A. Se recomienda destinar los recursos PROCOMPITE
preferentemente para propuestas productivas de la categoría B, cuyos AEO son personas jurídicas
empresariales, porque al tener una gestión sobre la base de objetivos únicos, ofrecen la mejor
posibilidad de lograr negocios o proyectos competitivos y sostenibles, y así cumplir con el objeto de
la Ley PROCOMPITE, de mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas. Por
otro lado, de los recursos PROCOMPITE aprobados se pueden utilizar hasta el 10% para el
financiamiento de estudios de apoyo en el proceso de gestión PROCOMPITE.

3.1 Importe y destino de los recursos PROCOMPITE aprobados


Monto Porcentaje
Rubros
Destinado (S/.) Destinado (%)
1. Cofinanciamiento de propuestas productivas
13,500,000.00 90
(mínimo 90%)
1.1 Propuestas productivas de categoría A (como
máximo el 50% del importe aprobado para
7,500,000.00 50
PROCOMPITE se destinará a esta
categoría)…….(*)
1.2 Propuestas productivas de categoría B(Mínimo
6,000,000.00
40%)
2. Estudios de apoyo a la gestión PROCOMPITE (hasta un
máximo 10% del importe aprobado para 1,500,000.00 10
PROCOMPITE)
2.1 Estudio de priorización.
2.2 Elaboración de planes de negocio.
2.3 Evaluación de iniciativas de negocio. 300,000.00
2.4 Seguimiento a la ejecución. 1,050,000.00
2.5 Cierre de la ejecución 150,000.00
Total importe destinado para PROCOMPITE 15,000,000.00 100%

(*) Lo dispuesto no es de aplicación para los Gobiernos Locales cuyo 10% de los recursos
presupuestados para proyectos sea igual o menor a la 120 UIT.

23
3.2 Cadenas productivas priorizadas a ser financiadas en la Procompite

Año 1 (2019) Año 2 (2020)
propuestas
CADENAS PRIORIZADAS TOTAL PPTO
productivas
Categ. A Categ. B TOTAL Categ. A Categ. B TOTAL
estimadas
Cadena 1 (Cadena productiva de café) 480,000.00 1,200,000.00 1,680,000.00 320,000.00 800,000.00 1,120,000.00 2,800,000.00
9

Cadena 2 (Cadena productiva de cacao) 192,000.00 600,000.00 792,000.00 128,000.00 400,000.00 528,000.00 1,320,000.00
4

Cadena 3 (Cadena productiva de tara) 96,000.00 96,000.00 64,000.00 64,000.00 160,000.00


1

Cadena 4 (Cadena productiva de Shiringa) 180,000.00 180,000.00 120,000.00 120,000.00 300,000.00


2

Cadena 5 (Cadena productiva del Bambu) 192,000.00 192,000.00 128,000.00 128,000.00 320,000.00
2

Cadena 6 (Cadena productiva de flores) 96,000.00 96,000.00 64,000.00 64,000.00 160,000.00


1

Cadena 7 (Cadena productiva de frutales exoticos) 192,000.00 192,000.00 128,000.00 128,000.00 320,000.00
2
Cadena 8 (Cadena productiva de frutales nativos y
384,000.00 384,000.00 256,000.00 256,000.00 640,000.00
derivados)
4

Cadena 9 (Cadena productiva de lacteos y derivados) 288,000.00 600,000.00 888,000.00 192,000.00 400,000.00 592,000.00 1,480,000.00
5

Cadena 10 (Cadena productiva de carne de vacuno) 288,000.00 600,000.00 888,000.00 192,000.00 400,000.00 592,000.00 1,480,000.00
5

Cadena 11 ( Cadena productiva de animales menores) 288,000.00 288,000.00 192,000.00 192,000.00 480,000.00
3

Cadena 12 (Cadena productiva de carne porcina 192,000.00 300,000.00 492,000.00 128,000.00 200,000.00 328,000.00 820,000.00
3
Cadena 13 (Cadena productiva de truchas y peces
288,000.00 288,000.00 192,000.00 192,000.00 480,000.00
tropicales) 3

Cadena 14 (Cadena productiva de transformacion de la


192,000.00 300,000.00 492,000.00 128,000.00 200,000.00 328,000.00 820,000.00
madera de origen legal)
3

Cadena 15 (Cadena productiva de miel de abejas) 288,000.00 288,000.00 192,000.00 192,000.00 480,000.00
3

Cadena 16 (Cadena productiva de produccion de panela) 288,000.00 288,000.00 192,000.00 192,000.00 480,000.00
3

Cadena 17 (Cadena productiva de Artesania y Turismo) 576,000.00 576,000.00 384,000.00 384,000.00 960,000.00
6

Recurso total proyectado (S/) 4,500,000.00 3,600,000.00 8,100,000.00 3,000,000.00 2,400,000.00 5,400,000.00 13,500,000.00 59

Nota: Se recomienda que las cadenas priorizadas tengan mercado seguro y se encuentren
alineados con los Programas nacionales, planes regionales y locales que contribuyan al
desarrollo económico. Asimismo, el estudio de priorización de zonas y cadenas productivas,
podrá ser proyectado en más de un ejercicio presupuestal.

3.3 Cronograma de ejecución de actividades de una Procompite


La entidad deberá adjuntar su cronograma de ejecución sobre la base de su programación de
actividades en el presente Procompite.

24
Mes
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Inform e de autorización X

Com unicación y aprobación de


X
PRODUCE

Des ignación del com ité evaluador X

Elaboración y aprobación de
X
bas es

Convocatoria X

Elaboración de planes de negocio X X X

Pres entación de propues tas


X
productivas

Evaluación técnica de planes de


X
negocio por el órgano de apoyo

Evaluación de propues tas por el


X
com ité evaluador

Aprobación de propues tas


ganadoras m ediante res olución X
del titular de la entidad

Regis tro en el SIPROCOMPITE de


X
propues tas ganadoras

Solicitud de códigos únicos X

As ignación de códigos únicos por


X
el MEF - PRODUCE

Incorporación de propues tas


X
ganadoras en el PIM

Firm a de convenios con los AEOs X

Ejecución de planes de negocio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Seguim iento y m onitoreo de los


X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
planes de negocio

Liquidación y cierre X X X

25
4 CONTENIDO DE LA PROPUESTA PRODUCTIVA

4.1 Documentos básicos de los expedientes de participación en los procesos concursables

Para participar en los procesos concursables, los AEO deben presentar sus expedientes de
participación que contenga los documentos debidamente suscritos por sus representantes, la
carencia de alguno de requisitos solicitados será causal para que la propuesta no sea admitida. La
verificación estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico o la que haga sus veces.

Para participar en los procesos concursables, los AEO deberán cumplir como mínimo lo siguiente:

a. Solicitud de postulación.
b. Acta de constitución y elección de Junta directiva del AEO (categoría A), debidamente
legalizada por un notario o Juez de Paz, vigencia poder con antigüedad no mayor a 30 días.
c. Declaración Jurada firmada por el AEO en donde acepta conocer el contenido de las bases y
se somete a los criterios de evaluación establecidos en las bases del concurso
PROCOMPITE.
d. Declaración jurada firmada por el AEO, donde precise que de existir incremento del costo de
los bienes, maquinaria y equipo al momento de realizar la adquisición, la diferencia será
asumida por el AEO.
e. Documento que precise el monto solicitado y la contrapartida.
f. Plan de negocio suscrito por el o los profesionales competentes de su elaboración, el cual
deberá cumplir los contenidos mínimos establecidos en el Anexo N° 08.
g. Declaración jurada del AEO, precisando el monto de aporte en efectivo, adjuntando los
respectivos voucher de depósito.
h. Lista de los socios que conforman el AEO, señalando DNI, nombres, género, fecha de
nacimiento, principales bienes patrimoniales y los que ofrece como aporte.
i. Documento que sustente el monto valorizado como contrapartida del AEO.
j. Declaración jurada que el AEO presenta una sola propuesta, la misma que no ha recibido
ningún tipo de cofinanciamiento.
k. Documento de opinión favorable por la entidad si un AEO ya fue financiado en un primer
eslabón de la cadena productiva y esta solicita cofinanciamiento para un segundo eslabón.

4.2 Criterios de elegibilidad y selección.

La evaluación de las propuestas productivas PROCOMPITE a nivel de los concursos, deben realizarse
como mínimo, sobre la base de los criterios de elegibilidad, evaluación y selección que se presentan a
continuación. El Gobierno Regional o Gobierno Local, puede agregar criterios adicionales, en el caso
de que los considere necesarios. A cada criterio se le asigna un puntaje de 0 hasta 100, siendo el
puntaje mínimo de la sumatoria de los tres criterios de 70 puntos para que sea aprobada la
propuesta productiva.

a. Primera etapa: Criterios de elegibilidad cualitativa [Tienen carácter excluyente-Puntaje


máximo de 20 puntos, mínimo de 14 puntos para pasar a la siguiente etapa]
La evaluación de estos criterios será responsabilidad del Comité Evaluador, tiene carácter
excluyente.

i. Propuesta productiva alineada con el estudio de priorización y/o planes de desarrollo


concertado.
ii. Ningún socio del AEO concursante integra otro AEO concursante (Declaración jurada).
iii. Documento en donde se demuestra que la propuesta productiva cuenta con mercado
seguro (Declaración jurada, carta de intención de compra, contratos o cualquier otro
documento que lo acredite).
iv. Aporte mínimo en efectivo requerido (Declaración jurada y boucher de depósito).

26
v. Evaluación del aporte total de contrapartida según categoría (a mayor aporte, mayor
puntaje)
vi. Los directivos del AEO no se encuentran en condición de morosidad en el sistema
financiero nacional.
vii. No más del 20% de los socios del AEO se encuentran en condición de morosidad en el
sistema financiero nacional.
viii. Informe de resultados de un AEO que se encuentra en operación y solicita
cofinanciamiento para un segundo eslabón de la cadena productiva.

b. Segunda etapa. Criterio de elegibilidad técnica [Tienen carácter excluyente-Puntaje


máximo de 50 puntos, mínimo de 35 puntos para pasar a la siguiente etapa]
La evaluación de estos criterios será responsabilidad del órgano de apoyo para la
evaluación de planes de Negocios que disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local, en
apoyo al Comité Evaluador.

Esta evaluación puede considerar la participación de consultores contratados para realizar


la evaluación de las propuestas productivas PROCOMPITE, con cargo a los recursos
PROCOMPITE, caso contrario, la OPMI puede asumir estas funciones.

La propuesta productiva PROCOMPITE a ser evaluada deberá cumplir con los siguientes
criterios:

i. Definición clara de la propuesta productiva


ii. Objetivos cuantificable, medibles y realizables
iii. Descripción detallada de los eslabones de la cadena productiva
iv. Análisis de los indicadores de línea base
v. Análisis de la demanda y oferta, uso de parámetros y modelos matemáticos para su
elaboración.
vi. Estrategia de marketing
vii. Determinación de la demanda insatisfecha
viii. Flujograma de producción
ix. Mostrar una mejora tecnológica y/o innovación, que genera un aumento significativo
de valor para el AEO.
x. Requerimiento técnicos y normas de calidad del producto
xi. Plan de producción
xii. Análisis de factores condicionales de localización
xiii. Requerimiento de maquinaria, equipo e infraestructura según tamaño de producción
xiv. Especificaciones técnicas y términos de referencia acorde con el diseño.
xv. Presupuesto concordante con el diseño de la propuesta productiva (activo fijo,
intangible, capital de trabajo, gastos generales y gastos de supervisión)
xvi. Análisis de costos totales (costos de producción y gastos de operación)
xvii. Evaluación del estado de resultados (ganancias y pérdidas)
xviii. Análisis del flujo de caja
xix. Análisis de indicadores de rentabilidad favorables (VAN y TIR)
xx. Indicadores de resultado de impacto y anexos

c. Tercera etapa. Criterios de priorización y selección (Puntaje máximo de 30 puntos, mínimo


de 21 puntos)
La evaluación de estos criterios es responsabilidad directa del Comité Evaluador del
concurso.
i. Alianzas estratégicas que aseguren sostenibilidad (convenios)
ii. Participación de la mujer.
iii. Participación de los jóvenes (18-25)
iv. Años de experiencia en la actividad (como personas naturales o asociados).
v. Opinión después de visita in situ, básicamente sobre:

27
a) La existencia de los socios integrantes del AEO.
b) La existencia de interés de los socios en participar en la propuesta productiva.
c) La disponibilidad de recursos básicos (energía, agua y saneamiento) de acorde a
lo requerido para la ejecución y operación de la propuesta productiva.
d) Análisis de la accesibilidad
e) La existencia de los bienes y servicios ofrecidos como aportes del AEO para la
ejecución de las propuestas productivas.
vi. Exposición del plan de negocio PROCOMPITE (claridad, orden, coherencia,
conocimiento del negocio).

Nota: Los Agentes económicos organizados integrados por personas con discapacidad, se les
asignara un puntaje adicional del cinco (5%) por ciento sobre el total.

4.3 Aportes de los AEO

Los aportes de los AEO para el financiamiento de las propuestas productivas PROCOMPITE, se sujeta
a las siguientes condiciones básicas:

i. El aporte del AEO corresponde específicamente a los bienes y servicios que constituyen la
parte de la inversión de la propuesta productiva no financiada con recursos PROCOMPITE.
Este aporte puede consistir en:
a) La valorización a su valor real de bienes y servicios que son de propiedad del AEO y
que cumplen con las respectivas especificaciones técnicas o términos de referencia,
según corresponda, definidas en el respectivo plan de negocio.
b) El dinero en efectivo necesario para adquirir los demás bienes y servicios de inversión
del plan de negocio.

ii. La valorización de los bienes y servicios a ser aportados por el AEO, deben ser sustentadas
técnicamente por un profesional colegiado especializado en la materia a ser valorizada,
designado por el titular de la entidad.
iii. El monto de dinero en efectivo a ser aportado por el AEO, debe ser determinado sobre la
base de los presupuestos del aporte del AEO y depositado en una cuenta de una
institución del sistema financiero con el respectivo compromiso de uso en el plan de
negocio.
iv. Considerar la conveniencia de que el aporte en efectivo del AEO no sea menor al diez por
ciento (10%) de la inversión total del aporte del AEO.

4.4 Propiedad de los bienes y servicios financiados con recursos PROCOMPITE y los
aportados

Todos los bienes y servicios adquiridos con los recursos PROCOMPITE y los aportados, son de
propiedad exclusiva del AEO. En lo que corresponda, se debe realizar las respectivas gestiones para el
saneamiento físico legal de la propiedad. Dicha propiedad es intransferible bajo responsabilidad legal
del AEO por incumplimiento.

4.5 Recomendaciones para la ejecución y operación

La ejecución y operación de las propuestas productivas PROCOMPITE debe realizarse tomando en


cuenta, al menos, las siguientes consideraciones:

a. En el caso de AEO personas naturales organizadas, deben concluir en un plazo máximo de un


(1) año contado a partir de la fecha de declaración de ganador del concurso PROCOMPITE,
su constitución en personas jurídicas empresariales con fines de lucro.

28
b. Los AEO están obligados a ejecutar y operar las propuestas productivas cumpliendo
estrictamente lo establecido en los planes de negocio aprobados, bajo el seguimiento y
acompañamiento de la Gerencia de Desarrollo Económico, hasta lograr su consolidación
empresarial. Las recomendaciones que realice este órgano como consecuencia del
cumplimiento de su responsabilidad, son de estricto cumplimiento por parte de los AEO y
socios, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
c. La GDE tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento por el AEO, de las obligaciones
convenidas y la realización de los aportes en los plazos establecidos, planteando cuando
sean necesarias, las respectivas medidas correctivas que son de estricto cumplimiento por
parte de los AEO, bajo responsabilidad legal por incumplimiento. En el caso del aporte en
efectivo, se supervisará que se haya depositado en una cuenta bancaria para la adquisición
de los respectivos bienes y servicios que se hayan comprometido en la propuesta
productiva.
d. El AEO está obligado a dar a los bienes y servicios el uso exclusivo para el que fueron
transferidos a su favor. De lo contrario está obligado a devolverlos y pagar su costo real al
Gobierno Regional o Gobierno Local, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
e. El mal uso y/o aprovechamiento indebido de los bienes y servicios entregados será
sancionado de acuerdo al código penal, tanto de los responsables del AEO como del
Gobierno Regional o Gobierno Local. Asimismo, serán de aplicación las responsabilidades
que determinen los órganos de control institucional del Gobierno Regional o Gobierno
Local correspondiente.

4.6 Disposiciones sobre los convenios de cofinanciamiento

Una vez aprobada la relación de las propuestas productivas PROCOMPITE ganadoras, la Gerencia de
Desarrollo Económico elaborará y gestionará la suscripción de los convenios de cofinanciamiento
PROCOMPITE, contemplando las obligaciones de las partes en la ejecución y operación de las
propuestas productivas PROCOMPITE, para lograr los objetivos y metas establecidos en los
respectivos planes de negocio, hasta lograr su consolidación empresarial y operación normal. Los
planes de negocio debidamente visadas por el órgano evaluador que disponga el Gobierno Regional
o Gobierno Local, deben formar parte integrante de los respectivos convenios de cofinanciamiento.

Todas las disposiciones planteadas en el presente documento formarán parte de los convenios de
financiamiento, cuando corresponda.

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

✓ Pertinencia del estudio con las prioridades de desarrollo económico local y regional. Las
cadenas priorizadas guardan pertinencia con las políticas de desarrollo local y regional, pues
se encuentran dentro del marco del plan estratégico de Gobierno Regional.
El Gobierno Regional Amazonas, dentro de la políticas públicas y estrategias promueve la
competitividad territorial sostenible de las cadenas productivas que dinamizan el sector
económico de la Región, impulsando las actividades productivas y de servicios articulando al
mercado con infraestructura, innovación tecnológica y desarrollo empresarial.

✓ Las cadenas priorizadas esta focalizadas en zonas donde tienen mayores potencialidades de
desarrollo y que pueden ser objeto de intervención, porque la inversión privada es
insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas.
Amazonas por ser una región con una gran biodiversidad, variabilidad de climas, suelos y
pisos ecológicos, por cada cadena priorizada presenta diferentes zonas de intervención,
como se da el caso en las cadenas productivas de café, y cacao, entre otros, que se focalizan

29
en diferentes distritos de las provincias de R. de Mendoza, Bongará, Utcubamba, Bagua,
Luya, Chachapoyas y Condorcanqui.

✓ Para la actualización de priorización de cadenas productivas en la región, se ha considerado


los criterios de:
Mejora tecnológica e innovación; porque los niveles tecnológicos de la actividad productiva
en la región oscilan entre nivel tecnológico bajo a medio, hecho que repercute en los
rendimientos y productividad.
Disponibilidad de equipamiento e infraestructura; para mejorar la productividad y la
rentabilidad y ofrecer un valor agregado a mercados competitivos, es necesario contar con
equipamiento e infraestructura adecuada, que reúnan las condiciones mínimas de seguridad
y calidad de Servicios públicos y privados; existen en la región servicios diversos que pueden
participar como proveedores o consultores que pueden coadyuvar en a mejorar la calidad
productiva de la región, participando como ofertantes en las diversas propuestas
productivas.

✓ Capacidad de organización y gestión del gobierno regional.


El gobierno regional Amazonas, ha demostrado su identificación con la actividad productiva,
con los productores organizados, habiendo ejecutado satisfactoriamente el PROCOMPITE
2016 – 2017, cumpliéndose cabalmente con los objetivos y metas trazadas, culminando
inclusive las dos versiones del programa en calidad de liquidado y cerrado.

✓ Destino de recursos PROCOMPITE


Los recursos destinados a PROCOMPITE, serán ejecutados de acuerdo a la directiva del
programa, que indica que el 10% del presupuesto asignado será destinado para apoyo de la
gestión, y el saldo correspondiente será distribuido para la ejecución de las propuestas
productivas.

✓ Zonas y cadenas productivas priorizadas, con relación al importe destinado a PROCOMPITE.


Las zonas y cadenas productivas priorizadas han sido consideradas en función a las
necesidades de cada ámbito, a su actividad productiva, y sus necesidades tecnológicas,
estimándose el importe de acuerdo a la categoría a la que desearían o estarían en
condiciones de postular.

5.2 Recomendaciones
Se debe detallar los principales pasos a seguir en el proceso de implementación, ejecución y
cierre de una Procompite, con la finalidad de que todo el proceso de implementación de
Procompite se cumpla de acuerdo a lo establecido en el cronograma de actividades.

✓ Se recomienda a la Gerencia de Desarrollo Económico seguir con la implementación del


PROCOMPITE de acuerdo a los siguientes flujogramas; que también se pueden encontrar en
la guía operativa para la Gestión e implementación de PROCOMPITE en Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales

Lugar y Fecha:
Chachapoyas 06 de diciembre del 2018

Firma y sello del Responsable de la OPMI

Entidad:

30
INFORME TÉCNICO N° 074-2016-G.R.AMAZONAS/GRPPAT/SGPI-YMC

A : Ing. NICOLAS RUIZ CHAVEZ


Sub Gerente de Programación e Inversiones

DE : Ing. YOJANI MALDONADO CULQUIMBOZ


Evaluador – OPI

ASUNTO : EVALUACIÓN DE PRIORIZACION DE CADENAS PROCOMPITE Y


AUTORIZACIÓN DEL PROCOMPITE 2018-I

FECHA : Chachapoyas, 06 de diciembre del 2018

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que la Gerencia Regional de


Desarrollo Económico, ha presentado el Estudio de Priorización de Zonas y Cadenas Productivas
PROCOMPITE2018-I. Después de haber sido revisado se concluye que dicho Estudio se encuentra
APROBADO. Por lo tanto, se recomienda comunicar al Ministerio de la Producción la aprobación de
la iniciativa PROCOMPITE 2018-I del Gobierno Regional Amazonas y solicitar el usuario y
contraseña para utilizar el aplicativo Sistema de Información PROCOMPITE.

Es cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines correspondientes.

SISGEDO

Nº DE DOC: 1518491
Nº DE EXP: 1153028

31