Actividad 1

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL

FACTORES DERECHO LABORAL ACTUAL
ACTUAL
En los países latinoamericanos prevalece la
heterogeneidad estructural, esto es, los
mercados se encuentran segmentados, el
Si bien el Estado Benefactor intentó brindar cobertura
mercado laboral exhibe una desigualdad
universal en derechos básicos, a nivel internacional se
entre trabajadores formales e informales. El
presentaron tres distintos regímenes de bienestar y de
mercado de trabajo se caracteriza por tener
protección social que sincronizaron de manera distinta a
niveles bajos de calificación, exceso de
la Política Económica y la Política Social. El primero de
regulaciones, altas tasas de rotación laboral,
ellos, el socialdemócrata, procuró garantizar a toda la
un amplio sector informal, sindicatos
población, de forma institucionalizada, la provisión de un
politizados, pero con escasa presencia en el
conjunto de satisfactores, ya que al asegurar los niveles
lugar de trabajo y poco poder de
mínimos de bienestar suponía avanzar hacia un modelo
negociación. La relación entre patronos y
POLÍTICOS de desmercantilización de los servicios sociales y el acceso
sindicatos es antagónica y los gobiernos
más allá de las restricciones que impone el mercado. El
tienen vínculos paternalistas o de control
segundo, el conservador, en contraste con el anterior,
sobre los sindicatos, limitando su capacidad
estratificó y normativizó el acceso a bienes y servicios,
para ejercer un contrapeso. La apertura
diferenciando su provisión por tipo de ocupación, al
económica, requiere que el país incremente
otorgar privilegios a los trabajadores industriales a través
su competitividad, pero con las condiciones
del seguro social. Finalmente, el liberal, sólo intervenía si
vigentes en el mercado laboral, no era
comprobaba que los individuos no contaban con recursos
posible la mejora de la competitividad en el
suficientes para acceder a bienes y servicios básicos.
corto plazo, por ello se volvió necesario
(ScienceDirect, 2015)
realizar la reforma laboral, para
compatibilizar las condiciones del país con la
normatividad existente. (CEFP, 2015)
En este contexto se edifica el Estado Benefactor que
impulsó el desarrollo económico y el bienestar en
alimentación, salud, vivienda y educación. Para ello,
La reestructuración del modelo económico,
desplegó una Política Económica de corte nacionalista
redujo la influencia de los sindicatos para
orientada al crecimiento de la capacidad productiva, el
negociar salarios, prestaciones y condiciones
estímulo de la demanda agregada con políticas fiscales y
laborales. Se incrementó la contratación de
monetarias de corte expansivo y el incremento del
eventuales o por tiempo limitado. Esto
empleo e ingreso. Con la provisión de servicios básicos
significó una limitación a las conquistas
baratos, garantizó también la seguridad social y atenuó
laborales de los años anteriores, lo que fue
los desequilibrios internos que afectaban a algunas
posible por las alianzas de los sindicatos con
regiones. El gasto público creciente posibilitó la
el Estado, que al negociar convenios de
redistribución de recursos y el bienestar social.
ECONÓMICOS modernización y productividad, debilitaron
Otro factor explicativo de los límites de la composición
el poder sindical. La reestructuración
salarial para mejorar el nivel de bienestar de los hogares
productiva, el aumento de la flexibilidad
mexicanos radica en la pérdida del poder adquisitivo,
laboral y la disminución de la presencia de
consecuencia de la contención y el ajuste del salario para
los sindicatos se relacionan con la expansión
alcanzar los objetivos de la estrategia macroeconómica
del empleo informal. A ello se le suma el
vigente. La contención salarial por debajo de los
incremento del sector servicios y la
incrementos inflacionarios constituye la causa estructural
reducción del empleo industrial, donde se
que explica la pérdida del poder de compra y de las
encontraban los sindicatos con mayor poder
restricciones al gasto de los hogares que ha disminuido
de negociación. (CEFP, 2015)
42% en términos reales entre 1990 y 2012 e implica un
comportamiento paralelo al incremento de los niveles de
pobreza y pobreza extrema (ScienceDirect, 2015)
La Política Social es rebasada para actuar como La Iniciativa establece el concepto de
mecanismo de contrapeso, ya que impone restricciones al trabajo “digno o decente” como aquel en el
ejercicio del gasto social que obligan a focalizar los que se respeta plenamente la dignidad
SOCIALES recursos públicos, reorientar programas de atención y humana del trabajador; no existe
reducir coberturas de población y territorio. En síntesis: la discriminación por origen étnico o nacional,
Política Social en México se encuentra marginada por los género, edad, discapacidad, condición
intereses de la Política Económica cuyas estrategias se social, condiciones de salud, religión,
 encaminan al fortalecimiento de la concentración y no de
una distribución más equitativa de la riqueza.
(ScienceDirect, 2015)
La implementación de la agenda de estabilización y ajuste
estructural buscaba recuperar los niveles de producción y
consumo previamente alcanzados, pero bajo una
perspectiva del desarrollo regida por la libertad de los
mercados; misma que sustenta que las causas que
inhiben el crecimiento económico, tienen como causal a
políticas de corte nacionalista y la excesiva intervención
del Estado, pero además legitimada con gastos sociales
improductivos y no en factores que propician el
crecimiento y la concentración de capital.
DE PRODUCCIÓN
En el periodo de economía abierta, el mayor costo para el
bienestar deviene del cambio en la conducción de la
Política Económica por las limitaciones del Estado para
contrarrestar las distorsiones económicas y las
desigualdades a través de la Política Social. A partir del
ajuste, la Política Económica impuso límites estructurales
a la Política Social, confinando su atención a la población
en condiciones de pobreza, sin posibilidades de cubrir
aspectos básicos del bienestar y con acceso precario al
consumo alimentario. (ScienceDirect, 2015)
condición migratoria, opiniones,
preferencias sexuales o estado civil; se tiene
acceso a la seguridad social y se percibe un
salario remunerador; se recibe capacitación
continua para el incremento de la
productividad, con beneficios compartidos y
se cuenta con condiciones óptimas de
seguridad e higiene para prevenir riesgos de
trabajo. Con estas acciones, se pretende que
aquellas actividades que se desarrollan en la
informalidad, se regularicen y pasen al
mercado formal, dado que a través de la
generación de empleos, así como fortalecer
las redes de protección social para los
trabajadores formales, son incentivos para
formalizar los empleos y eliminar la
segmentación del mercado laboral. (CEFP,
2015)
No se aprecia un cambio sustantivo en el
comportamiento de la productividad
laboral, ni en su ciclo ni en su ritmo,
posterior a la aprobación de la reforma a la
Ley Federal del Trabajo. Aun cuando, los
valores registrados en 2013 y 2014 son los
más altos de la serie, este resultado es
predecible, a partir de la tendencia
observada. Incluso, es de destacar que el
crecimiento del IGPLE en México ha sido
parsimonioso, pues en los últimos diez años
únicamente ha aumentado 26 por ciento,
característica que no fue alterada, hasta
ahora, por la entrada en vigor de la reforma.
(CEFP, 2015)
Actividad 2
DERECHO LABORAL ACTUAL
El derecho sustantivo hace referencia a
una serie de normas, preceptos o pautas
que demandan los derechos y
obligaciones de los individuos que
contienen nexos con el orden jurídico
propuesto por el estado; Es decir se
trata del derecho que implanta las
conductas que deben seguir los sujetos
pertenecientes a una dada sociedad; en
él se hallan un conjunto de
ordenamientos sustantivos que
establecen sanciones. El derecho
sustantivo se encuentra anexado, como
bien se dijo en normas de contenido
sustantivo, tales como el Código Penal, el
Código Civil, entre otros. Cabe destacar
que para ciertos tratadistas el derecho
sustantivo propone obligaciones,
derechos o hasta establece sanciones, tal
es el caso de las normas que se
encuentran en el Código Penal,
denominados por estos como Códigos
sustantivos.
En otras palabras, el derecho sustantivo
se ocupa de la regulación y
fundamentación directa de los deberes y
DERECHO SUSTANTIVO facultades del Derecho penal, Derecho
mercantil, Derecho civil, etc. Al derecho
penal sustantivo además se le denomina
Derecho penal de materia consagrado en
el código penal. Entre los ejemplos
más comunes de derecho sustantivo
podemos mencionar: las normas que
declaran la mayoría de edad, las
obligaciones de un deudor y los derechos
del acreedor.
Finalmente, se podría decir que el
derecho sustantivos es, entonces el
encargado de normalizar el deber ser o
el que ajusta el comportamiento de cada
individuo y cómo debe comportarse esté
dentro de la sociedad o comunidad; un
ejemplo de esto, es aquella normativa
que manifiesta que aquel que cause
un daño a otro, está en la obligación de
repararlo, se le conoce como una
típica norma de Derecho Sustantivo o
Material, debido a que impone
una obligación jurídica de
reparación o indemnización a favor de la
víctima, por parte del victimario.
(conceptodefinicion, s.f.)
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
LABORAL
•¿Qué sucederá con la conciliación?,
pues aunque la iniciativa menciona que lo
relativo a la conciliación quedará a cargo
de Centros de Conciliación
especializados, imparciales y autónomos
y que se propone la existencia de
organismo descentralizado y
especializado sobre este tema, se debe
evidenciar la carencia del personal que se
encuentre debidamente capacitado para
realizar estas funciones. De igual manera,
es importante que se contemplen
incentivos procesales, con la finalidad de
evitar que estos conflictos lleguen a los
nuevos Tribunales del Poder Judicial,
pues de ser así, éstos se seguirían
llenando de trabajo, situación que nos
llevaría al punto al que nos encontramos
hoy en día.
•¿Qué va pasar con la parte procesal?. La
STPS mencionó que se enviará una
reforma a la Ley Federal del Trabajo,
como parte de la ley secundaría que
complementará la operatividad de la
reforma constitucional. Es evidente que
la parte adjetiva consituye un pendiente
urgente para la implementación de la
reforma. En relación a este tema, se
podrían retomar las discusiones que se
presentaban ya en los años 70’s y 80’s
sobre si el derecho sustantivo debe estar
presente exclusivamente en la Ley
Federal del Trabajo (LFT) o, por otro lado,
que si el derecho adjetivo se encuentre
regulado a través de un Código Procesal
del Trabajo. Sin embargo,
independientemente de que el derecho
adjetivo se quede o no en la LFT, lo
importante es que con estos cambios en
el procedimiento se logren los principios
de oralidad, publicidad,
concentración,continuidad e
inmediación. Por otro lado, quedará
también pendiente por parte de los
legisladores la posibilidad de la existencia
de tribunales de segunda instancia
adscritos al Poder Judicial.
•¿Qué sucederá con los asuntos relativos
a la seguridad social y prestaciones
sociales atendidos de la Junta de
Conciliación y Arbitraje? La interrogante
se presenta debido a que la reforma
constitucional no hace ninguna referencia
sobre la situación de estos asuntos, por lo
que la pregunta sería: ¿se deberán
implementar juzgados o tribunales
laborales especializados sólo en temas de
seguridad social?
•Otro de los retos más importantes que

Se conoce por derecho adjetivo todas y
cada una de aquellas normas, preceptos
o leyes impuesta por un determinado
órgano competente del Estado,
permitiendo el libre ejercicio de cada uno
de los derechos y a la vez el
cumplimiento de los deberes que se
disponen con el derecho sustantivo. Tal
como se manifiesta, el derecho
adjetivo se compone por las pautas que
regulan el proceso, que a su misma vez se
encarga de realizar la regulación del
derecho sustantivo, que es el que se halla
contenido en los preceptos de contenido
sustantivo, tal como el código civil,
el código penal, u otros; que por cierto
para muchos tratadistas este derecho
sustantivo implanta los obligaciones y
derechos y por su parte dicta sanciones,
fenómeno que acontece en las normas
DERECHO ADJETIVO que se disponen en el Código Penal.
El derecho adjetivo suele ser descrito
como derecho de forma, debido a que
fundamenta una serie de principios y
normas generalmente regulan
normalizan las denominadas relaciones
jurídicas, poniendo en práctica la
actividad judicial, abarcando todas las
leyes en relación a los enjuiciamientos y
procedimentales.
Este trata sobre los organismos
concernientes a la administración de la
justicia; que entre ellos están los tres
poderes, el ejecutivo, en relación al
presidente de una nación,
gobernadores y los alcaldes; legislativo,
compuesto por dos cámaras de
senadores y diputados, donde ambas
cámaras son a nivel federal
estatal; judicial, compuesto por el
implica esta reforma, se refiere al costo
económico que se requiere para
implementación de ésta. Al respecto, la
STPS refirió que será tarea del Poder
Judicial la de fijar el presupuesto para
crear este nuevo organismo conciliador y
los juzgados en materia laboral. Sin
embargo, se evidencia que no se tiene
una estimación de cuánto costará esta
reforma tanto a nivel federal como local,
por lo que consideramos importante la
elaboración de estudios sobre los costos,
y al mismo tiempo, que nos indique el
costo-beneficio de esta reforma.
•Por último, estamos frente los
siguientes cuestionamientos: ¿quién va
encargarse de la implementación?
¿Quién va ser el órgano encargado de
supervisar esta implementación?, sin
dudarlo es un tema importante y también
olvidado, pues se evidencia la ausencia
de un órgano implementador de la
reforma en justicia que nos guie en el
difícil proceso implementación de la
reforma constitucional en materia de
justicia laboral. (Rueda, 2017)
 Se confunde la conciliación con la
posibilidad de cita o descuento en las
obligaciones irrenunciables de los
trabajadores.  Simulaciones de despidos
injustificados en casos en que el
trabajador termina la relación sin que
quede constancia por escrito. 
Simulaciones de despidos justificados. 
Simulaciones de reinstalaciones hasta
conseguir el despido justificado. 
Actuaciones desmotivadas, pruebas
falsas y fraude procesal.  Simulación de
hechos para incorporar demandas y
alargar el proceso para obtener mayor
importe por salarios caídos.  Distorsión
de la oralidad en dictados de audiencias
que alargan innecesariamente.  Empleo
de la prueba pericial para dilatar el
proceso, así como sesgos arbitrarios en
los dictámenes.  Normas jurídicas que
establecen distinciones discriminatorias
para las mujeres.  Extorsión a las
empresas mediante simulación de
emplazamientos a huelga.  Retraso en la
o entrega de notificaciones y exhortos por
parte de los actuarios.  Asignación de
funciones de naturaleza administrativa a
los órganos de impartición de justicia del
trabajo.  Asimetría de los representantes
obreros y patronales en las Juntas de
Conciliación y Arbitraje, con relación al
presidente de la misma, lo que genera el
desinterés de aquéllos del cumplimiento
puntual de sus funciones.  Dificultades
los para la ejecución de los laudos. 
Insuficiencias administrativas en los
órganos jurisdiccionales.  Vicios en los
conflictos sobre la titularidad de un
y contrato colectivo de trabajo.  Existencia
de “contratos de protección” en
procurador general de la nación, y cada
uno de los procuradores de los estados,
magistrados, jueces, agentes del
ministerio público, etc.
Entre los ejemplos más comunes del
derecho adjetivo están: derecho a
la salud, derecho a seguro social, derecho
al voto, derecho a la educación, libertad
sindical, entre otros. (conceptodefinicion,
s.f.)
detrimento de los derechos de los
trabajadores, al registrarse contratos
colectivos de trabajo sin conocimiento de
éstos.  Falta de homologación para la
resolución de asuntos que guardan
características muy parecidas entre
órganos jurisdiccionales.