La OMC

SEDE EN: Ginebra (Suiza)

ESTABLECIDA EL: 1º de enero de 1995
CREADA POR: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994)
MIEMBROS: 164 Miembros, que representan el 98% del comercio mundial (a 30 de
septiembre de 2018)
PRESUPUESTO: 197 millones de francos suizos para 2018
PERSONAL DE LA SECRETARÍA: 630 personas
DIRECTOR GENERAL: Roberto Azevêdo
FUNCIONES:

 Administración de los acuerdos comerciales de la OMC.

 Foro para negociaciones comerciales.
 Solución de diferencias comerciales.
 Supervisión de las políticas comerciales.
 Asistencia técnica y formación para economías en desarrollo.
 Cooperación con otras organizaciones internacionales.

ESTRUCTURA:

La OMC está integrada de 160 miembros, que representan casi el 95% del comercio mundial.
Aproximadamente otros 25 países están negociando su adhesión a la Organización.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los países miembros. Normalmente esto se
hace por consenso. No obstante, también es posible recurrir a la votación por mayoría de los
votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y sólo se empleó en
contadas ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los acuerdos de la OMC han
sido ratificados por los parlamentos de todos los miembros.
Historia del sistema multilateral de
comercio.
Desde los inicios de la Ruta de la Seda hasta la creación del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) y el nacimiento de la OMC, el comercio ha contribuido de
manera importante a fomentar el desarrollo económico y a promover unas relaciones
pacíficas entre las naciones.

Los inicios del comercio

El comercio y la política exterior han estado relacionados entre sí a lo largo de la historia, y a menudo la
política exterior se ha diseñado en función de los intereses comerciales. En el siglo III a.C., durante la
dinastía Han, China dedicó su poderío militar a mantener la Ruta de la Seda debido a su importancia para
el comercio. En el año 30 a.C. Roma conquistó Egipto, en gran medida para mejorar su abastecimiento de
cereales.

 El comercio y la política exterior siempre han estado relacionados entre sí — intervención

del Director General Adjunto Alan Wolff.

Antes del GATT

Una mera página de texto de 1941 es el poderoso recordatorio de que el deseo de paz y
seguridad impulsó la creación del sistema económico mundial de hoy. Las normas mundiales
sobre las que descansa nuestro sistema económico multilateral fueron una reacción directa a
la Segunda Guerra Mundial y al deseo de que aquello nunca volviese a ocurrir.

 El comercio en los peores tiempos de la guerra: la audaz Conferencia del

Atlántico de 1941 entre Churchill y Roosevelt, artículo de Hunter Nottage.

Cómo se fraguó el GATT

Los negociadores principales de la creación del GATT mantenían profundas discrepancias
sobre el grado de ambición que se debía alcanzar, pero al final lograron superar esas
diferencias.

 Enfrentamiento entre los negociadores del GATT, artículo de Roy Santana.

 GATT de 1947: ¿Cómo ayudaron Stalin y el Plan Marshall a concluir las
negociaciones?, artículo de Roy Santana.
 El GATT de 1947 y la ardua tarea de su firma; artículo de Roy Santana.
 Comunicado de prensa de 1947 en el que se anuncia la firma del GATT
 Podcast de “Trade Talks” del PIIE: Happy 70th GATTiversary — The Origins of
Multilateral Trade
Los años del GATT
Desde 1948 hasta 1994, el GATT estableció las reglas aplicables a una gran parte del
comercio mundial, y en este espacio de tiempo hubo períodos en los que se registraron
algunas de las tasas más altas de crecimiento del comercio internacional. A pesar de su
apariencia de solidez, el GATT fue durante esos 47 años un acuerdo y una organización de
carácter provisional.

 Los años del GATT: de La Habana a Marrakech

 La Ronda Uruguay
 Documentos del GATT
 Documentos de negociaciones bilaterales del GATT
 Diferencias planteadas en el marco del GATT

El nacimiento de la OMC
La creación de la OMC, el 1º de enero de 1995, significó la mayor reforma del comercio
internacional desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Mientras que el GATT se había
ocupado principalmente del comercio de mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan
además el comercio de servicios y la propiedad intelectual. La creación de la OMC también
dio lugar a nuevos procedimientos para la solución de diferencias.

 Renato Ruggiero sucede a Peter Sutherland como Director General de la OMC,

marzo de 1995

La Organización Mundial del Comercio nació en 1995, lo que la convierte en una de las
organizaciones internacionales más jóvenes. La OMC es la sucesora del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), establecido tras la segunda guerra mundial.
Así pues, aunque la OMC cuenta con pocos años de vida, el sistema multilateral de comercio,
que originalmente se estableció en el marco del GATT, cumplió 50 años hace ya cierto
tiempo. En los últimos 50 años hemos asistido a un crecimiento excepcional del comercio
mundial. Las exportaciones de mercancías han registrado un aumento promedio anual del 6
por ciento y, en 2000, el total de los intercambios comerciales era 22 veces superior al nivel
alcanzado en 1950. El GATT y la OMC han contribuido a crear un sistema comercial fuerte
y próspero que ha permitido lograr un crecimiento sin precedentes. El sistema se creó
mediante una serie de negociaciones comerciales, o rondas, celebradas en el marco del
GATT. Las primeras rondas se centraron principalmente en las reducciones arancelarias, si
bien posteriormente las negociaciones pasaron a incluir otras cuestiones como las medidas
antidumping y no arancelarias. La última ronda – la Ronda Uruguay, que se desarrolló entre
1986 y 1994 – dio lugar a la creación de la OMC. Pero eso no supuso el final de las
negociaciones: algunas continuaron después de concluida la Ronda Uruguay. En febrero de
1997 se alcanzó un acuerdo sobre los servicios de telecomunicaciones, en el que 69 gobiernos
aceptaron una serie de medidas de liberalización de gran alcance que iban más allá de las
acordadas durante la Ronda Uruguay. Ese mismo año, 40 gobiernos lograron la feliz
conclusión de las negociaciones sobre el comercio en franquicia arancelaria de los productos
de tecnología de la información, y 70 miembros concertaron un acuerdo sobre los servicios
financieros que abarca más del 95 por ciento del comercio de servicios bancarios, de seguros,
de operaciones con valores y de información financiera. Ese programa añade la realización
de negociaciones y otros trabajos en lo que respecta a los aranceles sobre productos no
agrícolas, la cuestión del comercio y el medio ambiente, normas de la OMC como las
relativas a las medidas antidumping y las subvenciones, las inversiones, la política de
competencia, la facilitación del comercio, la transparencia de la contratación pública, la
propiedad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los países en desarrollo en
cuanto dificultades con las que tropiezan en la aplicación de los actuales acuerdos de la OMC.

¿Qué es la OMC?
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que
se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran
mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores
y los importadores a llevar adelante sus actividades.

¿Quiénes Son?
La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales.

¿Qué hacen?
La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes
son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por
lo menos una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen
regularmente en Ginebra).

¿Qué propugnan?
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que
abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están
inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema
multilateral de comercio.
Los principios del sistema de
comercio
Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios,
telecomunicaciones, contratación pública, normas industriales y seguridad de los productos,
reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y muchos temas más.
Ahora bien, todos estos documentos están inspirados en varios principios simples y
fundamentales que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
Veamos esos principios más detenidamente:

Comercio sin discriminaciones

Tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio.

1. Nación más favorecida (NMF): Igual trato para todos los demás.

En virtud de los Acuerdos de la OMC, los países no pueden normalmente establecer

discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un país una
ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus
productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.
Este principio se conoce como el trato de la nación más favorecida (NMF) (véase el
recuadro). Tiene tanta importancia que es el primer artículo del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que regula el comercio de mercancías. El
principio NMF es también prioritario en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS) (artículo 2) y en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) (artículo 4), aunque en cada Acuerdo este
principio se aborda de manera ligeramente diferente.

2. Trato nacional: Igual trato para nacionales y extranjeros.

Las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos
después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe
ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica
o de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeros y nacionales. Este principio
de “trato nacional” (dar a los demás el mismo trato que a los nacionales) figura también en
los tres principales Acuerdos de la OMC (artículo 3 del GATT, artículo 17 del
AGCS y artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque también en este caso se aborda en
cada uno de ellos el principio de manera ligeramente diferente.
Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones

La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más 8evidentes de alentar
el comercio. Esos obstáculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales
como las prohibiciones de las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente
las cantidades importadas. Ocasionalmente se han debatido también otras cuestiones, como
el papeleo administrativo y las políticas cambiarias.

Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia

A veces, la promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante como
reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan una visión más clara de sus
oportunidades futuras. Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las
inversiones, se crean puestos de trabajo y los consumidores pueden aprovechar plenamente
los beneficios de la competencia: la posibilidad de elegir precios más bajos. El sistema
multilateral de comercio constituye un intento de los gobiernos de dar estabilidad y
previsibilidad al entorno comercial

Promoción del desarrollo y la reforma económica

El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los países en desarrollo
necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los Acuerdos del sistema. Y a
su vez los Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT que prevén asistencia
y concesiones comerciales especiales para los países en desarrollo.

Visión general
La Organización Mundial del Comercio — OMC — es la Organización internacional que
tiene por objetivo principal la apertura del comercio en beneficio de todos.
La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir los obstáculos
al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para todos, y contribuye así
al crecimiento económico y al desarrollo. Asimismo, la OMC ofrece un marco jurídico e
institucional para la aplicación y la vigilancia de esos acuerdos, así como para la solución de
las diferencias que puedan surgir de su interpretación y aplicación.
En concreto, las principales actividades de la OMC son:
 La negociación de la reducción o eliminación de los obstáculos al comercio (aranceles
de importación u otros obstáculos al comercio) y acuerdos sobre las normas por las
que se rige el comercio internacional (por ejemplo, en las esferas de las medidas
antidumping, las subvenciones, las normas sobre productos, etc.).
 La administración y vigilancia de la aplicación de las normas acordadas de la OMC
que regulan el comercio de mercancías y de servicios y los aspectos de los derechos
de propiedad intelectual relacionados con el comercio.
 La vigilancia y el examen de las políticas comerciales de sus Miembros y la
consecución de la transparencia en los acuerdos comerciales regionales y bilaterales.
 La solución de diferencias entre los Miembros sobre la interpretación y aplicación de
los acuerdos.
El fortalecimiento de la capacidad de los funcionarios públicos de los países en
desarrollo en asuntos relacionados con el comercio internacional.