ETAPAS, PASOS O ACTIVIDADES QUE DEBE CUMPLIR UN

CONCILIADOR

MONICA PAOLA RINCON BALAGUERA CODIGO: 201521131

Según la sentencia C- 902/08 la CONCILIACIÓN es un mecanismo alternativo para
la resolución de conflictos, por cuyo medio las partes, con la ayuda de un tercero
neutral, calificado y autorizado para ello, resuelven directamente un asunto en el que
se presenta desacuerdo y que es susceptible de ser conciliable.
Procura evitar litigios de larga duración y mejorar las relaciones entre las partes, en la
medida en que el procedimiento garantice imparcialidad, rapidez, confiabilidad y
reconocimiento del acuerdo logrado, en circunstancias dentro de las cuales los
interesados suelen tener dificultades para avenirse espontáneamente, pero sí
mantienen disposición de arreglo si un tercero neutral lo promueve.
Usualmente, como en la normatividad colombiana, existen dos tipos de conciliación,
la extrajudicial y la judicial. La primera se realiza antes o por fuera de un proceso
judicial, como medio alternativo; mediante ella, las partes resuelven de manera
pacífica solucionar su problema o conflicto, sin tener que acudir a un juicio. Según el
artículo 3° de la Ley 640 de 2001, la conciliación extrajudicial será en derecho cuando
se realice a través “de centros de conciliación o ante autoridades en cumplimiento de
funciones conciliatorias; y en equidad cuando se realice ante conciliadores en
equidad”.
Por su parte, la conciliación judicial es un medio alternativo a la resolución del
conflicto, mediante una decisión o fallo. En tal sentido, es una forma especial de poner
fin al proceso, siendo el tercero que dirige esta clase de conciliación el juez de la
causa, quien además de proponer fórmulas de arreglo, homologa o convalida lo
acordado por las partes, otorgándole eficacia de cosa juzgada. En algunos casos, tal
conciliación opera como requisito de procedibilidad. Entonces, dependiendo del
momento y del escenario, la conciliación puede servir para poner fin a un proceso, o
para evitar que se inicie.
CARÁCTERÍSTICAS:
La conciliación judicial es un medio alternativo a la resolución del conflicto, mediante
una decisión o fallo. En tal sentido, es una forma especial de poner fin al proceso,
siendo el tercero que dirige esta clase de conciliación el juez de la causa, quien además
de proponer fórmulas de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes,
otorgándole eficacia de cosa juzgada. En algunos casos, tal conciliación opera como
requisito de procedibilidad.
¿CUÁL ES LA FUNCION DEL CONCILIADOR?
Su FUNCIÓN es, la de administrar justicia de manera transitoria, mediante
habilitación de las partes, en los términos que determine la Ley. La habilitación que
las partes hacen de los conciliadores no ofrecidos por un centro de conciliación, es
una habilitación expresa, en la medida en que el particular es conocido por las partes,
quienes le confieren inequívocamente la facultad de administrar justicia en el caso
concreto. No obstante, existe también la habilitación que procede cuando las partes
deciden solicitar el nombramiento de un conciliador, de la lista ofrecida por un
determinado centro de conciliación.
FUNCIONES GENERALES:
1. FACILITACIÓN: el conciliador facilita el proceso de conciliación, manteniendo la
discusión en movimiento, manejando el conflicto y haciendo que se convierta más en
un impulso hacia la flexibilidad que a las posiciones rígidas, así como también
discutiendo las posiciones de las partes conciliantes y las áreas de los posibles
acuerdos reales.
2. COMUNICACIÓN: el Conciliador extrajudicial busca canales de comunicación,
tiende puentes entre las partes en conflicto, asimismo inaugura nuevas vías de
comunicación que fomenten y hacen más eficaz la comunicación entre los
conciliantes, así como restablece la comunicación deteriorada o rota entre los
conciliantes.
3. EXPLORACIÓN: una de las funciones más relevantes de los conciliadores
Extrajudiciales consiste en explorar: los problemas que separan a las partes
conciliantes, los intereses individuales y compartidos y las soluciones mutuamente
satisfactorias para ambas partes.
4. TRADUCTOR: el Conciliador Extrajudicial cumple la función de traductor cuando
tiene que cambiar la forma de comunicación de las partes conciliantes de una forma
conflictiva y adversarial a otra negocial y coexistencial, extrayendo todo aspecto
agresivo, ofensivo, humillante manifestado por las partes conciliantes.
5. TRANSMISOR DE INFORMACIÓN: el Conciliador cumple una función de
transmisor por que envía la información de una parte a otra parte con veracidad y
fidelidad a fin de evitar los malos entendidos y malas interpretaciones que generan
más conflictos. El conciliador debe ser un extraordinario conductor de información.
6.- DIFERENCIADOR DE POSICIONES E INTERESES: El Conciliador
Extrajudicial ayuda a las partes conciliantes a ver más allá de lo que se ve, por cuanto,
asiste ambas partes para que distingan entre sus posiciones y sus verdaderos intereses,
los cuales tendrán que satisfacer a fin de llegar a una solución mutuamente
satisfactoria.
7.- DESARROLLADOR DE OPCIONES: el Conciliador ayuda a las partes a
desarrollar alternativas de solución creativas. Así mismo los Conciliadores pueden
proponer soluciones al conflicto no obligatorias a las partes, con la finalidad de evitar
el fenómeno de desvalorización reactiva que hace que la gente minimice las
soluciones planteadas por el adversario.
8.- AGENTE DE REALIDAD: el Conciliador ayuda a las partes conciliantes a que
sean más razonables y viables en sus pretensiones, hace ver a los conciliantes las
virtudes y defectos de sus pretensiones, a fin de evitar las pretensiones extremas,
utópicas, poco realistas, física y jurídicamente imposibles. El Conciliador debe ser un
extraordinario evaluador de las demandas de los Conciliantes.
9.- DOCENTE: el Conciliador debe ser un excelente educador en cuestión de
M.A.S.C. , puesto que debe educar ambas partes conciliantes sobre temas
relacionados con los Mecanismos alternativos de Solución de Conflictos,
Conciliación, ventajas, valor del acta de conciliacion, estructura del proceso de
conciliacion.
10.- GENERAR CONFIANZA: esta función es sumamente relevante por cuanto esto
permitirá que las partes conciliantes le confíen sus posiciones, intereses y alternativas
de solución sin ninguna limitación.
11.- LEGITIMADOR: el conciliador ayudara a ambas partes conciliantes a reconocer
los derechos de su contra parte.
12.- FUTURISTA: el Conciliador deberá procurar que los conciliantes miren el
futuro, el mañana, siempre adelante y nunca el pasado, con la finalidad de buscar
soluciones al conflicto y no se enfrasquen en discusiones acerca de los hechos que
dieron lugar a la disputa.
FUNCIONES ESPECIFICAS:
Obligaciones del Conciliador:

El conciliador tendrá las siguientes obligaciones, que se pueden dividir en tres

momentos: antes, durante y luego del desarrollo de la audiencia de conciliación.

ANTES DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

 Tiene la obligatoriedad de adelantar el proceso

 Una vez seleccionado un conciliador, está obligado a conocer del proceso de
conciliación y debe continuar con el trámite a menos que se presente una de
 las situaciones específicamente señaladas por el legislador y que le impiden
continuar con el asunto, las cuales son:
 Realizar un estudio detallado del caso.
 Citar a las partes de acuerdo con lo previsto en la ley.
 Hacer concurrir a quienes deban asistir a la audiencia.
 Llevar un libro de registro, en el cual se asiente lo actuado en cada caso
Respecto de los deberes relacionados con el principio de legalidad de su actuación
debe, específicamente:
1. Precisar si es competente para conocer de la solicitud.
2. Declararse impedido si existe alguna de las causas taxativas que se
mencionaron. expidiendo la respectiva constancia en caso de considerar
que no lo es.
3. Determinar si se cumplen los requisitos de existencia de la conciliación y
que se puedan verificar inicialmente, cuales son: que concurran dos partes
con intereses contrapuestos; que entre ellos exista un conflicto o
controversia para solucionar y que el asunto sea conciliable.
4. En caso de considerar que la controversia no es susceptible de ser
conciliada, expedir la respectiva constancia
5. Tramitar las recusaciones si se le formularen. Deber que le corresponde
cumplir en cualquier estado del proceso de conciliación y antes de darla
por terminada.

 Verificar la legitimación de las partes para adelantar el procedimiento

conciliatorio.
 Citar a las partes de acuerdo a lo previsto en la ley.
 Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.

DURANTE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

 En sus procedimientos, el Conciliador deberá observar y estar sujeto a la

Constitución y las Leyes estatales del Procedimiento de CONCILIACIÓN.
 Imparcialidad: El conciliador debe actuar en el proceso conciliatorio sin
tomar partido en la relación que originó el conflicto.
 Neutralidad: El conciliador frente a las partes no debe terciar o inclinarse de
manera favorable o desfavorable hacia alguna de ellas, con lo cual podrá
permanecer al margen del conflicto.
 Independencia: El conciliador debe gozar y actuar con total autonomía frente
a las partes que integran el conflicto; ninguna de sus actuaciones debe obedecer
al interés particular o específico de alguna de ellas o de terceros.
 En la conciliación es importante que el conciliador identifique quiénes son
parte del conflicto, y para hacerlo, debe desligarse de los conceptos de parte
 procesal o jurídica, ya que en este caso la conciliación va más allá porque lo
que se busca es resolver el conflicto integralmente y no solamente el conflicto
jurídico.
 Dirigir la audiencia de conciliación acorde con los principios de Imparcialidad,
neutralidad e independencia del conciliador, facilitando la comunicación entre
las partes de la conciliación.
 Ilustrar a los comparecientes sobre el Objeto, alcance y límites de la
conciliación.
 Velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles y los
derechos mínimos e intransigibles.
 Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo.
 Proponer fórmulas de arreglo.
 Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas que procedan por
faltas e infracciones.

LUEGO DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN:

 Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a que lleguen

los particulares a través de la conciliación, los cuales deberán ser firmados por
ellos y autorizados por el conciliador.
 Elaborar el acta de la audiencia de conciliación, en caso de se llegue a un
acuerdo en la audiencia de conciliación.
 Elaborar la constancia respectiva, en caso de que se no se llegue a acuerdo
conciliatorio alguno, que el conflicto no sea conciliable o que se presente una
inasistencia.
 Solicitar el registro del acta de conciliación o el archivo de la constancia de
conformidad con lo previsto en la ley y el Decreto 30 de 2002, si se trata de un
conciliador inscrito en un centro de conciliación.
 Anotar la conciliación o la constancia en el libro de control de actas de
conciliación o en el libro de control de constancias, respectivamente, si se trata
de un funcionario público facultado para conciliar o de un notario como lo
establece el Decreto 30 de 2002.
 Fijar el monto de los alimentos provisionales, de acuerdo con lo establecido en
los Arts. 133 y siguientes del Código del Menor, si es del caso.
 Apoyar a la autoridad que corresponda, en la conservación del orden público y
en la verificación de daños que, en su caso, se causen a los bienes propiedad
del lugar donde funga como conciliador, haciéndolo saber a la autoridad
competente.
  Dar a conocer a las autoridades competentes los hechos y poner a disposición
a las personas que aparezcan involucradas, en los casos en que existan indicios
de que éstos sean delictuosos.
 Expedir a petición de autoridad o de parte interesada, certificaciones de hechos
de las actuaciones que realicen.

CLASES DE ACTOS Y CONSTANCIAS QUE SE PUEDEN DAR

- Si llegamos a un acuerdo: acta conciliación

- Consta de imposibilidad: no acuerdo
- Constancia de inasistencia

VENTAJAS
-Evitar un mayor detrimento patrimonial
-Promover la participación de los individuos en la solución de sus controversias.
-Estimular la convivencia pacífica.
-Facilitar la solución de los conflictos sin dilaciones injustificadas.
-Descongestionar los despachos judiciales.

EFECTOS
Es de la naturaleza de la conciliación producir los efectos de cosa juzgada y mérito
ejecutivo.

o El acuerdo conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada.

o El acta de acuerdo conciliatorio presta mérito
ejecutivo.

COSA JUZGADA: En virtud del principio de seguridad jurídica, todo asunto objeto
de conciliación y que ha culminado con un acuerdo, no puede someterse de nuevo
al conocimiento de otro conciliador o de un Juez de la República. Sólo podrán
someterse a conciliación por las mismas partes, hechos o circunstancias ajenas al
asunto ya conciliado.

MÉRITO EJECUTIVO: En el acuerdo conciliatorio, las partes se pueden haber

obligado a realizar conductas de contenido patrimonial, esto es, contraer prestaciones
de dar, hacer o no hacer. Si estas prestaciones no son solucionadas o pagadas
conforme lo acordado, la otra parte puede iniciar un proceso ejecutivo para su
cumplimiento, siempre y cuando sean claras, expresas y exigibles.
ETAPAS:
1. ETAPA DE CONTACTO
2. ETAPA DE CONTEXTO
3. ETAPA DE REDIFINICION DEL CONFLICTO
4. ETAPA INTERACTIVA
5. ETAPA DE DISEÑO DEL ACUERDO
6. ETAPA DE CIERRE

ETAPA DE CONTACTO

Bienvenida al convocante y convocado

Posicionamiento de la mesa
Agradecer la presencia de las partes para llevar a cabo la audiencia de
conciliación
Presentación del conciliador e indicar que no tiene ninguna incompatibilidad
e inhabilidad para llevar a cabo la audiencia de conciliación, además de ser
un tercero neutral y calificado.
Reconocimiento de las partes
Solicitud de documentos de identidad
Presentación del personal y del equipo
Pregunta rompe hielo, antes de continuar con la presente audiencia de
conciliación, ¿Cómo conoció de los servicios que brinda el Centro de
Conciliación?

ETAPA DE CONTEXTO

- Solicitud de documentos de identidad

- Fijar reglas de comportamiento:
 Respetar el uso de la palabra, es decir respetar a escuchar y a ser
escuchado
 No consumir alimentos,
 No usar un dispositivo móvil
 Reuniones Privadas en caso de ser requeridas.
 Y no retirase de la sala de audiencias.
- Preguntar a las partes si están de acuerdo con las normas de
comportamiento y si tienen alguna más que aportar.
- Explicación de la conciliación (definición, fundamentos legales,
características, papel del conciliador/equipo de trabajo, clases de actos
y constancias que se pueden dar, ventajas de la conciliación, efectos y
alcances de la conciliación, objetivo de la audiencia de conciliación y
demás que considere necesario)
- Preguntar si queda claro el tema de conciliación y sus alcances

ETAPA DE REDIFINICION DEL CONFLICTO

- Se hace una aclaración a las partes sobre la definición y que encierra la cuota
alimentaria para menores de edad, donde esta es susceptible de ser
aumentada o disminuida según las capacidades económicas de quien la debe
y de las necesidades del niño, niña adolescente. Así mismo se hace un
resumen de las propuestas que han propuesto ambas partes y en que han
tenido diferencias para llegar a mediar el conciliador sobre esos puntos y lo
pertinente a las mudas de ropa, visitas, y educación del menor.
- Se procede a dar el uso de la palabra al solicitante, y luego solicitado
reestructurando, parafraseando y realizando chequeos constantes.
- Identificar y concretar el conflicto a través de preguntas lineales y circulares.
- Aplicación sobre el uso de la palabra y el procedimiento de la conciliación
(el conciliador se reserva el derecho de realizar preguntas para clarificar)
- -Unificar los criterios de las partes en cuanto a la concepción del conflicto.
- A continuación, le pide a la parte solicitada se manifieste sobre lo pretendido
por el solicitante. El conciliador desarrollará iguales conductas a las
desplegadas después de la intervención del solicitante, esto es, resume lo
dicho y efectúa igual indagación.
- Puede acontecer que surjan entre ellos fórmulas de arreglo o que se enfrente
a una simple negación.
- En el primer evento, el conciliador actuará para que se genere el acuerdo y
les hará ver los efectos positivos del mismo, especialmente en cuánto se
satisfacen los intereses de ambas partes. Debe estar muy atento a los puntos
de encuentro o de acuerdo para resaltarlos y orientar la negociación.

ETAPA INTERACTIVA

-HABILIDAD REQUERIDA: Preguntas estratégicas, chequeo, observación.

-OBJETIVO: Facilitar el intercambio de propuestas.
-FOCO: Acuerdos parciales y ambiente.
-EVENTOS CRITICOS: Diferencias entre las partes, reactivación emocional.
 Invitación a las partes para que presenten alternativas de solución
El conciliador reestructura a través de preguntas circulares y da opciones a
través de parafraseo
Identificar y concretar el conflicto a través de preguntas lineales y circulares
Invitación a las partes a plantear soluciones de arreglo
Identificación de las diferencias – énfasis de los puntos en común
Direccionar el acuerdo hacia la satisfacción bilateral
Impulsar desde acuerdos parciales un acuerdo total.

MODELO DE ALGUNAS PREGUNTAS PARA LA ETAPA INTERACTIVA

Solicitante: Solicitado:

¿Cuáles son sus propuestas para llegar a ¿Cuáles son sus propuestas para
un acuerdo con la parte solicitada? llegar a un acuerdo con la parte
solicitante?
¿Está de acuerdo con las pretensiones de ¿Está de acuerdo con las pretensiones
la parte solicitada? de la parte solicitante?

¿Desea modificar o aclarar alguna parte ¿Desea modificar o aclarar alguna

del acuerdo? parte del acuerdo?

¿Está de acuerdo con la modificación o ¿Está de acuerdo con la modificación

aclaración del solicitado? o aclaración de la solicitante?

¿Está conforme con el acuerdo acordado ¿Está conforme con el acuerdo

con las partes? acordado con las partes?

ETAPA DE DISEÑO DEL ACUERDO

¿QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿CÓMO? ¿DÓNDE?

Valoración de beneficios
Poner en relieve la voluntariedad del acuerdo
Acuerdo concreto
Clausulas, claras, expresas y exigibles
EL CONTENIDO DEL ACTA ES EL SIGUIENTE:

• Lugar, fecha y hora de la audiencia de conciliación.

• Identificación del centro de conciliación (nombre, código de identificación y
Resolución de autorización de creación) o identificación del conciliador (nombre y
código de identificación), si la solicitud de conciliación y la audiencia se realiza a
prevención o si es ante un funcionario conciliador.
• Identificación del conciliador (nombre y código).
• Identificación de las personas citadas con señalamiento expreso de las que asisten a
la audiencia.
• Relación sucinta de las pretensiones motivo de la conciliación y su cuantía
• El acuerdo logrado por las partes; debe indicarse la obligación u obligaciones
contraídas y determinarlas en todos sus aspectos, tales como modalidades, cuantía,
exigibilidad, etc. En caso de conciliación parcial, debe indicarse de igual manera y
hacer mención de las pretensiones en las que no hubo acuerdo alguno.
• Hora de inicio y finalización de la audiencia de conciliación; si la audiencia se
desarrolla en varios encuentros se deben relacionar cada uno de ellos.
• Firma del conciliador y de las personas que asistieron (incluyendo a los abogados).

 CONSTANCIA DE NO ACUERDO:
En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, se levantará la correspondiente acta
de no acuerdo, en la cual se indicará de manera literal los hechos, la pretensión y la
cuantía señalados en la solicitud de conciliación.
Una vez instalada y desarrollada la audiencia de conciliación en mención, las partes
no llegaron a un acuerdo que pusiere fin a sus diferencias, a pesar de haber motivada
a las mismas a presentar fórmulas de arreglo y haberlas propuesto solución a sus
controversias; razón por la cual, se expide la presente CONSTANCIA DE NO
ACUERDO y se deja en libertad para acudir a la jurisdicción ordinaria.

 CONSTANCIA DE INASISTENCIA:
En caso de que alguna de las partes no asista a la audiencia, se levantará la respectiva
constancia de inasistencia al cuarto día hábil siguiente a la fecha de realización de la
audiencia, con indicación literal de los hechos, las pretensiones y la cuantía incluidas
en la solicitud de conciliación. La parte que no asista tendrá tres (3) días contados a
partir de la fecha en que debió celebrarse la audiencia para justificar su inasistencia,
de lo cual se dejará evidencia en la constancia de inasistencia.
 ETAPA DE CIERRE

- Retroalimentación y verificación de la satisfacción de las partes

- Reconocimiento de las partes en caso de acta de acuerdo o de no acuerdo
- Refuerzo y estimulo
- La conciliación es una solución rápida y oportuna de las controversias: lo
que se traduce en un ahorro de tiempo y dinero, pues el procedimiento es
más rápido y barato de lo que significa afrontar un litigio judicial.
- Es necesario recordar que el acuerdo conciliatorio cuenta con plena
validez y efectividad: es decir, tienen plena validez y son de obligatorio
cumplimiento para ellas, hasta el punto que prestan merito ejecutivo y
hacen tránsito a cosa juzgada.
- Es así como la conciliación brinda mayor satisfacción de las partes,
producto del acuerdo rápido y oportuno, pues en la medida que ambas
cedan parte de sus intereses, a más de lograrse una mejor armonía de las
relaciones sociales.
- Acta de conciliación:
En caso de que las partes lleguen a un acuerdo total o parcial, se levantará la
respectiva acta de acuerdo con indicación de las obligaciones contraídas por
las partes de manera clara, expresa y exigible, la cual surtirá los mismos
efectos de una sentencia judicial, en el sentido que el acta presta mérito
ejecutivo y lo acordado hace tránsito e cosa juzgada.

BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA
 http://tenangodedoria.hidalgo.gob.mx/descargables/JUEZ.pdf
 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/C-902-08.htm
 https://franksbur.blogspot.com/2013/11/obligacionesdel-conciliador-el.html
 Ley 640 de 2001