Вы находитесь на странице: 1из 7

1

РАЗДЕЛ I Государство и право


ТЕМА Конституционное право
УРОК 5-6

П Л А Н У Р О К А
1. Что такое конституция
2. Место конституции среди других правовых документов
3. Основы Конституции Украины
4. Конституционный строй Украины
5. Гражданство Украины (понятие гражданства)
6. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

Словарь урока: суверенитет; унитаризм; преамбула; презумпция невиновности; референдум;


понятия и термины, апатриды;
используемые на уроке

Х О Д У Р О К А

1. Конституция (лат. constitutio - установление, устройство)


Слово «конституция», как и многие другие юридические термины, пришло из
Древнего Рима. Так назывались указы римских императоров (constitutio —
устанавливаю, утверждаю). В средневековой Европе конституциями называли
разного рода правовые акты. Первые конституции в современном смысле этого Какие конституционные
слова были приняты в США (1787 г.), Польше и Франции (1791 г.). документы этого вре-
мени вы еще знаете?
Конституция — это основополагающий учредительный юридический акт
страны. Преамбула Конституции Украины определяет ее как Основной Закон
нашей страны. Конституция Украины закрепляет:
- основы существующего государственного устройства;
- регулирует образование законодательных, исполнительных и судебных
органов;
- устанавливает избирательную систему;
- фиксирует права и свободы граждан;
- символы и атрибуты государства.
Конституция Украины — это закон, но закон особый, обладающий только ему
присущими признаками (юридическими свойствами):
1) верховенство в системе нормативно-правовых актов. Конституция Украины
обладает особой наивысшей юридической силой. Все законы и подзаконные
акты должны соответствовать ее положениям;
2) особый порядок принятия. Конституция Украины была принята
квалифицированным большинством голосов Верховной Рады. За нее
проголосовало 312 народных депутатов (свыше 2/3 от конституционного состава
Верховной Рады);
3) особая форма изложения правовых предписаний. Нормы Конституции
Украины носят обобщенный характер. На основе каждой из статей Конституции
создан самостоятельный нормативно-правовой акт.
4) особый порядок внесения изменений. Изменения в Конституцию Украины Чем, на Ваш взгляд ,
вносятся в усложненном порядке. Изменения во все разделы Конституции объясняется усложнен-
Украины, кроме I, III, XIII, считаются принятыми, если за них проголосовало не ный порядок пересмот-
ра Конституции Укра-
менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады. Законопроект ины?
о внесении изменений в разделы I, III, XIII должен быть принят не менее чем
двумя третями от конституционного состава Верховной Рады и утвержден
всеукраинским референдумом.
5) особое содержание и особый предмет правового регулирования.
Конституция Украины является не только нормативно-правовым, но и
политическим документом.
2

6) особый характер защиты. Верховенство Конституции Украины в системе


законодательства обеспечивается при помощи особого государственного органа
— Конституционного Суда. Конституционный Суд вправе вынести решение о
признании любого нормативно-правового акта противоречащим Конституции
(неконституционным);
Функции К.:
Регулятивная функция Конституции Украины состоит в том, что она
определяет основы отношений между гражданами и государством, между
государственными органами, закрепляет основные права и обязанности человека
и гражданина.
Среди перечисленных
Охранительная функция Конституции Украины состоит в том, что она функций Конституции
защищает наиболее значимые социальные блага и ценности путем установления есть функции, присущие
запретов определенных действий, содержит гарантии соблюдения прав и свобод и другим нормативно-
человека и гражданина, ограничения деятельности государственных органов. правовым документам, а
Учредительная функция. Конституция Украины дает начало современному есть свойственные
украинскому государству, учреждает органы государственной власти, только ей. Попробуйте
определяет их компетенцию; устанавливает основы системы права Украины; определить их?
Интегративная функция. Конституция Украины призвана объединить
украинское общество вокруг провозглашенных и закрепленных ею идей, стать
основой для социального согласия и взаимопонимания;
Идеологическая функция. Конституция Украины закрепляет идейные ценности,
политические цели украинского общества и определяет средства их достижения.
Таким образом, Конституция Украины представляет собою правовую основу
существования украинского общества и государства. Ее соблюдение и
исполнение является конституционной обязанностью каждого человека и
гражданина, государства и его органов.
2. Основы Конституции Украины ( общечеловеческие ценности,
провозглашенные в преамбуле)
- Демократия (права, свободы человека, достойные условия жизни,
демократическое, правовое, социальное государство);
- Государственность (суверенная воля народа, многовековая история
украинского государственного строительства, право на самоопределение);
- Нравственные ценности (ответственность перед Богом и собственной
совестью);
- Патриотизм (ответственность за свою Родину перед предшествующими,
нынешними, и будущими поколениями).

3. Конституционный строй Украины


Принципы К.с.У.:
- Государственный суверенитет (единство и независимость государственной Вопрос для
власти ); любознательных.
- Унитаризм (государственная целостность); Помимо государствен-
- Признание человека, его жизни и здоровья, чести и достоинства, ного суверенитета су-
щеествуют также
неприкосновенности и безопасности наивысшей ценностью;
народный и националь-
- Суверенитет народа (верховенство народной власти, право народа быть ный суверенитет.
единственным источником власти); Что это такое?
- Разделение властей();
- Формирование рыночной экономики (признание и защита различных форм
собственности;
- Идеологическое и политическое многообразие( никакая идеология не может
быть признана государством как обязательная, многопартийность);
3

- Светскость государства (церковь и религия отделены от государства).

4. Структура Конституции:
- Преамбула (вступление);
- Основная часть ( 14 разделов, 161 статья);
- Переходные положения (раздел 15, 14 статей);
5. Гражданство Украины (понятие гражданства)
Гражданство Украины — это устойчивая правовая связь между физическим
лицом и Украинским государством, находящая свое проявление в их взаимных
правах и обязанностях.
Правовое содержание гражданства Украины, порядок его приобретения и
прекращения, полномочия органов государственной власти, принимающих
участие в решении вопросов гражданства, определяются Законом «О
гражданстве Украины» (18 января 2001 г.).
Принципы Г.:
Законодательство Украины о гражданстве основывается на следующих
принципах:
1) единого гражданства. Лицо не может быть одновременно гражданином
Украины и гражданином другого государства;
2) предотвращения безгражданства. В соответствии с нормами
международного права Украина прилагает усилия, чтобы ни один человек не
оставался за пределами гражданства или подданства какого-либо государства.
Чем понятие «гражда-
Дело в том, что апатрид слабее защищен, чем гражданин или подданный. Не нин» отличается от
связанный правовой связью ни с одним государством, апатрид не может понятия «подданный»?
рассчитывать на полноценную поддержку со стороны государства;
3) невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины.
В Украине нет наказаний, существовавших в СССР — лишение гражданства,
выдворение граждан за пределы государства. Гражданин Украины не может
быть лишен гражданства ни в каком, даже экстремальном случае; он
самостоятельно определяет, оставаться ли ему в гражданстве Украины или
переменить гражданство;
4) признания права гражданина Украины на перемену гражданства.
Гражданин Украины самостоятельно определяет, находиться ли ему в
гражданстве Украины или переменить гражданство;
5) невозможности автоматического приобретения гражданства Украины
иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с
гражданином Украины или приобретения гражданства Украины его супругой
(супругом) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из
супругов вследствие расторжения брака или прекращения гражданства Украины
вторым из супругов. Иначе говоря, заключение или расторжение брака не влияет
на правовое состояние лица;
6) равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований,
порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;
7) сохранения гражданства Украины независимо от местожительства
гражданина Украины. Гражданин Украины вправе проживать в любой стране,
сохраняя при этом правовую связь с Украинским государством.
Гражданин и Украинское государство имеют взаимные права и обязанности.
Например, гражданин Украины имеет право избирать и быть избранным в
органы государственной власти и местного самоуправления. В то же время он
обязан нести военную службу в соответствии с законами Украины. Украинское
государство вправе привлечь гражданина к юридической ответственности за
неисполнение конституционных обязанностей.
4
В то же время оно обязано защищать своих граждан. Гражданин Украины не
может быть выдворен за пределы Украины либо выдан другому государству.
Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее
пределами. Для защиты прав украинских граждан, проживающих за рубежом,
создаются консульские учреждения.
Подтверждением принадлежности к украинскому гражданству являются
паспорт гражданина Украины (а также паспорт гражданина Украины для выезда
за границу, дипломатический и служебный паспорт), свидетельство о
принадлежности к гражданству Украины, проездной документ ребенка (для лиц
до 16 лет) и некоторые другие документы.
Условия приобретения Г.:
- Признание и исполнение К. и законов У.;
- Непребывание в иностранном Г.;
- Владение украинским языком в объёме, достаточном для общения; Могут ли быть
обстоятельства, при
Непрерывное проживание не территории У. Последние 5 лет. Это условие не которых требование
распространяется на лиц, состоящих в браке с гражданином Украины сроком владения украинским
свыше двух лет. Для лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в языком для получения
Украине, этот срок составляет три года; гражданства не являя-
- Наличие законных источников существования. ется обязательным?
Основания для приобретения Г.:
Закон Украины «О гражданстве Украины» установил следующие основания
(юридические факты) приобретения украинского гражданства:
1) по рождению Г. Украины приобретается:
— родители или один из родителей которого на момент его рождения были
гражданами Украины;
— родившееся от апатридов, постоянно проживающих на территории Украины;
— родившееся на территории Украины от постоянно проживающих в Украине
иностранцев, если оно не приобрело гражданства родителей;
— родившееся на территории Украины от родителей, одному из которых
предоставлен статус беженца либо предоставлено убежище в Украине, если оно
не приобрело гражданства родителей или приобрело гражданство того из
родителей, которому предоставлен статус беженца или предоставлено убежище;
— родившееся на территории Украины от иностранца и апатрида, постоянно
проживающих на территории Украины, если оно не приобрело гражданства
родителя-иностранца;
— родившееся на территории Украины, родители которого неизвестны
(найденыш);
2) по территориальному происхождению. Такой способ приобретения
гражданства Украины могут избрать несколько категорий лиц:
— иностранец или апатрид, который сам либо хотя бы один из его родителей,
дед или бабка, полнородные брат или сестра родились или постоянно проживали
до 16 июля 1990 г. на территории современного Украинского государства (или
на территории других украинских государств, существовавших в XX в.);
— ребенок-апатрид, родившийся или постоянно проживавший на территории
УССР (или хотя бы один из его родителей, дед или бабка родились либо
постоянно проживали на территории одного из украинских государств XX в.);
— ребенок-иностранец, родившийся на территории Украины, иностранное
гражданство которого затем было прекращено;
3) вследствие принятия в гражданство Украины. Таким путем приобрести
гражданство Украины могут иностранные граждане или подданные, апатриды.
Приобретение гражданства Украины детьми в возрасте от 15 до 18 лет может
происходить только с их согласия.
Кто является Г. У.:
- Граждане СССР, проживавшие на момент распада на территории У.;
- Лица, родившиеся или постоянно проживавшие на тер. У., а также их
потомки если они проживали за пределами У. И не являлись гражданами
других стран;
Лица, которые приобрели Г. У. В установленном законом порядке.
5
Полномочия президента в вопросах Г.:
- Принимает в Г.;
- Прекращает Г.;
- Предоставляет убежище в Украине.
Утрата Г.:
- При добровольном принятии Г. другого государства;
- При поступлении на военную службу или в органы безопасности,
правопорядка других стран;
- При приобретении Г. Украины с использованием ложных сведений;
- При непостановке на консульский учет в течение 7 лет.
Права свободы и обязанности человека и гражданина
( Раздел II , ст. 21-68)
Права и свободы человека и гражданина являются ядром правового статуса
личности в Украине. Конституционные права и свободы базируются на Вопрос для
любознательных.
следующих принципах: Какие международные
1) неотчуждаемость и нерушимость прав и свобод человека. Права и нормативно-правовые
свободы человека не должны быть объектом посягательства со стороны других акты защищают
людей или государства; интересы детей?
2) неисчерпаемость прав и свобод человека и гражданина. Сущность данного
принципа состоит в том, что развитие человека и общества приведут к
появлению и закреплению правом новых граней свободы;
3) недопустимость упразднения или сужения объема и содержания прав и
свобод. При принятии новых законов или изменении действующих законов не
допускается отмена или искажение закрепленных Конституцией Украины прав и
свобод;
4) равенство. Конституция Украины не допускает привилегий или ограничений
(дискриминации) по признакам расы, цвета кожи, убеждений, пола, этнического
и социального происхождения, имущественного положения, места жительства,
по языковым или иным признакам
5) взаимосвязь прав и обязанностей. Обладание правами налагает на
человека и гражданина обязанности перед другими людьми и перед обществом.
Классификация конституционных прав человека и гражданина:
Гражданские (личные) права. По-другому эту группу прав называют
естественными правами, подчеркивая при этом их прирожденный, изначально
присущий человеку характер.
К гражданским правам принадлежат:
Используя текст
- Право на жизнь(ст.____) Конституции Украины,
- На уважение достоинства (ст._____) заполните пробелы
- На свободу и личную неприкосновенность (ст.____) номерами статей,
- Неприкосновенность жилища (ст.____) декларирующих
- Тайна коммуникаций (ст.___) перечисленные права.
- Невмешательство в личную и семейную жизнь (ст.___)
- Свобода передвижений и выбора места жительства (ст. ____)
- Свобода мысли и слова (ст.___)
- Свобода мировоззрения и вероисповедания (ст.____)
- Право на правовую помощь (ст.___)
- Право на неисполнение преступных приказов (ст.____)
- Отсутствие двойного наказания за одно и тоже преступление (ст.____)
- Презумпция невиновности ( ст.____)
- Право на отказ от показаний по отношению к себе или родственников и
близких(ст.____);
6
Политические права. К ним относятся:
- активное и пассивное избирательное право (ст.____);
- право объединятся в политические партии и общественные организации (ст.__);
- право участвовать в управлении делами государства и общества (ст.____);
- право на собрания , митинги, демонстрации (ст.____);
- право на личные или коллективные обращения в любые государственные или
общественные органы (ст.____);
- запрет цензуры (ст.____).
Социальные права. В широком смысле социальные права — это право на
получение определенных положительных услуг со стороны государства. К ним
относятся:
- право на труд (ст.____);
- право на отдых (ст.____);
- право на социальную защиту (ст.____);
- право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (ст.____);
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.____);
- право на забастовку (ст.____);
- право на жилище (ст.____);
- право на образование (ст.____);
Экономические права. Эта группа прав человека и гражданина связана с
экономическими, прежде всего имущественными отношениями. К ней относят:
- право частной собственности (ст.____);
- Право на предпринимательскую деятельность не запрещенную законом
(ст.____);
Экологические права — это права на безопасные для жизни и здоровья условия
существования человека;
- право на безопасную окружающую среду (ст.____) Безопасная для жизни и
здоровья окружающая среда включает чистые воздух, воду, почву,
сооружения и многое другое;
- право на возмещение ущерба, нанесенного нарушением экологических прав
индивида. Это право реализуется в судебном порядке, причем ответчиком по
иску может выступать физическое или юридическое лицо, государство,
орган местного самоуправления;
- право на информацию о состоянии окружающей среды, о качестве
пищевых продуктов и предметов быта. Конституция Украины гарантирует
свободный доступ к такой информации, свободу ее распространения.
Информация о состоянии окружающей среды, как уже указывалось выше, не
может быть засекречена
Культурные права. В широком смысле — это право на доступ к сокровищам
мировой культуры, в том числе при помощи системы образования, и право на
творчество (научное, художественное, техническое).
Конституционные обязанности человека и гражданина в Украине
Конституционные обязанности — это установленные Конституцией
Украины виды необходимого поведения лиц, постоянно или временно
пребывающих на территории Украины.
Одним из важных правовых принципов является единство прав и обязанностей.
Поэтому наряду с разнообразными по характеру правами человека и гражданина
Конституция Украины фиксирует конституционные обязанностей.
К ним относятся:
1) защита Отечества, независимости и территориальной целостности
Украины. В соответствии с этим установлена также обязанность нести военную
службу. Эта обязанность распространяется только на граждан Украины. Особым
видом исполнения данной конституционной обязанности является
альтернативная (невоенная) служба. Право на нее имеют граждане Украины,
принадлежащие к действующим религиозным организациям, вероучение
которых не допускает пользования оружием и службы в вооруженных силах;
2) уважение государственных символов Украины, а именно —
Государственных Флага, Герба, Гимна;
7

3) охрана природы и культурного наследия. Каждый (т.е., гражданин


Украины, иностранный гражданин или подданный, лицо без гражданства) обязан
не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные им
убытки;
4) уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить налоги и сборы в В чем, на Ваш взгляд,
порядке и размерах, установленных законом. Эта обязанность включает также значение этой
ежегодную подачу в налоговые инспекции по месту жительства декларации о обязанности граждан?
своем имущественном положении и доходах за истекший год;
5) соблюдение и исполнение законодательства Украины. Каждый обязан
неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не
посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Незнание
законов не освобождает от юридической ответственности;
6) получение полного среднего общего образования. Эта обязанность
адресована каждому человеку;

Домашнее 1.Выучить содержание конспекта.


задание 2. Ответить на поставленные в конспекте вопросы и выполнить указанные в нем задания.
3.Изучить вопросы к тематической контрольной работе и начать подготовку к ней.

Оценить