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Pp
Cartilla
R
Versión amigable
SERVICIOS
EDUCACIÓN
ECONÓMICOS
ADMINISTRACIÓN SALUD
GUBERNAMENTAL
SEGURIDAD
CIUDADANA
VIVIENDA
DEUDA PÚBLICA
DESARROLLO
SOCIAL
SERVICIOS
RECREATIVOS
2
De donde se partió,,,,
3
Entonces
Resultados
Mejorar los logros
de aprendizajes.
Insumos
Alquiler de movilidad
Chofer Productos
Combustible Mejorar la cobertura de la
educación básica
Personal del proyecto
4
¿Qué acciones comprende el PpR?
RESULTADOS
Fortalecer los hábitos de
lactancia materna. PROBLEMA:
DESNUTRICION CRONICA
INFANTIL
RESULTADOS
IP
oC
resultados.
5
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN
BS Y SS
RESULTADOS
GESTION
EVALUAR siniM
oirentocE ed
aímo
niF y
sanza
noDecnI
ovitn
USAR INFORMACION
DON INCENTIVO
ENTONCES 6
Ten en cuenta que el Gobierno local,
como instancia más cercana al
ciudadano en el territorio, cumple un
rol muy importante en la provisión de
los productos (bienes y servicios) que
requiere la población.
El PpR es importante
porque contribuye con la
mejora de la calidad del
gasto público al permitir
que las entidades del
Estado:
Recuerda
Mejora de la calidad
PpR del gasto público
8
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Estrategia de PpR
gestión pública
Vincula
Recursos
públicos
9
El PpR contribuye a la mejora de la calidad del gasto
público, ya que nos permite asignar los recursos de
nuestro presupuesto a aquello que, efectivamente,
incide en la solución de los problemas de la población y
mejora su bienestar. El rector de la estrategia es el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección General de Presupuesto Público.
10
Presupuestar productos (bienes y
servicios) que inciden en el logro de
los resultados.
79% 88%
Menores de 1 año : 71% 80%
19 21 60%
13%
17
13%
3 3
0%
Con vacunas de Con Suplem. de MMN
rotavirus y de acuerdo con su
Con Paquete Con DNI edad (Norma 2014)
Integrado neumococo
Electricidad 6 67%
9 80%
Internet 2 22%
(*) Se considera que los locales cuentan con al menos 1 computadora conectada a internet. 0%
Fuente: Censo Escolar 2016 - MINEDU
Nota: Paquete integrado de servicios considera agua, saneamiento, electricidad e internet. El
semáforo es calculado en base al número total de locales educativos en el
distrito según el censo 2016.
12
Usar la información para decidir en qué
y cómo se va a gastar los recursos
públicos, así como para la rendición de
cuentas.
Objetivos
del PI
Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales
en el marco de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
13
Actividades y acciones cumplir
JULIO
123456
8 9 10 7
11 12
13 14 15 16
31 de julio
Actividad 1: Actividad 2: www.mef.gob.pe
,
Registro de la
Solicitud de “Ficha de Datos
creación de Ejecución de Obra”, de
usuario LÍDER a todas las obras que se
t r a v é s d e l encuentren en ejecución dentro
del periodo de evaluación.
M ó d u l o d e
Solicitudes del
INFOBRAS.
Actualización
Puntaje minimo del registro y
80 puntos publicación
mayor o igual al
40% de las obras
Actualización y publicación correspondientes
de los avances de obra a los periodos Actividad 4:
que se encuentren en 2012, 2013, 2014
ejecución. y 2015 en el
INFOBRAS.
14
CUMPLIMIENTO
DE METAS PORCENTAJES DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS RESPECTO A SU MONTO MAXIMO
2017
PERIODO I 2017 PERIODO II 2017 TOTAL ANUAL BONO
2017 2017
Meta 22, 33, 41 y 45: Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del presupuesto
institucional modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 70% y 80% (segun
corresponda) CUMPLIÓ
Meta 42: Creación, adecuación o reactivación del Area Técnica Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
CUMPLIÓ
Meta 4,8,11 y 14: Ejecución presupuestal de inversiones o igual al 40% del presupuesto CUMPLIÓ
institucional modificado (PIM) de inversiones.
Meta12 y 15: Programar una cifra igual o superior al 35% del presupuesto institucional de
apertura (PIA) del año 2018 en los programas presupuesdtales con articulacion territorial.
CUMPLIÓ
Meta 13: Acceso , registro y actualización de las obras en ejecución en el sistema de información
de Obras Públicas-INFOBRAS. CUMPLIÓ
15
2. ¿Qué niveles de gobierno intervienen en la
implementación del PpR?
MEF
Nacional
NACIONAL
Poder Ejecutivo
Nacional y
Congreso de la
República
Regional GOBIERNOS
REGIONALES
26 Departamentos
Local
GOBIERNOS
LOCALES
196 Provinciales
1, 874Distritales
16
La articulación de políticas y planes involucra coordinación
permanente entre las dependencias involucradas alineadas a
compromisos internacionales (Agenda 2030 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible) y nacionales (políticas de Estado-Acuerdo
Nacional, Plan Bicentenario y lineamientos de la Política Nacional
del Sector Transporte). Esto contribuye a direccionar el quehacer
de las instancias para definir las rutas a continuar hacia el logro de
los fines, objetivos y metas.
Acuerdo nacional
En la actual gestión, la política general de gobierno está organizada en cuatro ejes principales: (i)
oportunidades, inversión social, agua e infraestructura; (ii) seguridad ciudadana y lucha contra
la corrupción; (iii) empleo, formalización y reactivación de la economía; y (iv) acercamiento del
Estado al ciudadano.
Fuente: “Una sola República, firme y feliz por la unión” Exposición del Presidente del Consejo de Ministros Fernando Zavala Lombardi ante el
Congreso de la República. 18 de agosto 2016.
Las políticas territoriales, a nivel regional y local, se concretan en los planes de desarrollo
regional concertado - PDRC y planes de desarrollo local concertado - PDLC.
Fuente: Directiva N° 001 -2017-CEPLAN/PCD, “Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional”.
17
LAS POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
El acuerdo nacional ha aprobado 31 políticas de Estado, las que han sido agrupadas
en cuatro ejes temáticos:
Estas políticas de Estado constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos
nacionales, las políticas, y las metas, así como acciones incluidos en el Plan Bicentenario, el
Perú hacia el 2021. El gráfico 1 presenta un esquema de las políticas de Estado.
Gráfico 1
Democratización y Competitividad,
Igualdad de oportunidades Institucionalidad de las
fortalecimiento del sistema productividad y formalización
sin discriminación Fuerzas Armadas
de partidos económica
Acceso universal a la
Afirmación de la identidad Desarrollo sostenible y Ética, transparencia y
educación, y promoción de
nacional gestión ambiental erradicación de la corrupción
la cultura y el deporte
Planeamiento estratégico Acceso al empleo pleno, Desarrollo en infraestructura Plena vigencia de la Constitución
y transparencia digno y productivo y vivienda y los derechos humanos
Seguridad nacional
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Agenda 2030
Fuente: Elaborado por Ceplan en base a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
19
Algunos indicadores ilustrativos de la propuesta de
CUADRO 2:
imagen de futuro al 2030
Fuente de línea de base:INEI (2017b). Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones.
20
Conocimiento de la Políticas de Estado Pre-imagen de futuro al
Funciones del Estado BIENESTAR
realidad (interrelacionadas) 2030
21
Primeros indicadores para la pre-imagen al 2030
Línea
base al
2015 ODS
Línea
base al
2015 ODS
22
Todas las personas gozan de una vida próspera y plena, con empleo digno y en armonía con la
naturaleza, considerando reservas de recursos para el bienestar futuro.
Línea
base al
2015 ODS
19 Reducir la proporción de personas que viven por debajo del 50% de la 25.4 10
mediana de los ingresos (%)
20 Aumentar la tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita (%) 2.2 8
La sociedad peruana es pacífica, justa e inclusiva, libre del temor y de la violencia; sin
corrupción ni discriminación y con igualdad de oportunidades.
Línea
base al
2015 ODS
26 Incrementar la confianza del ciudadano frente a las denuncias por comisión 112.1
de delitos (tasa de denuncias por cada 10 000 habitantes)
Incrementar la confianza del ciudadano en el sistema de denuncias por
27 7.7
trata de personas (tasa de denuncias por cada 100 000 habitantes)
Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en correspondencia con
el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar a nadie atrás.
Línea
base al
2015 ODS
23
Políticas y Funciones de Estado para una Imagen de Futuro
Bienestar
Visión
concertada
Funciones del
de futuro al 2030
Políticas Estado
(pre-imagen)
de Estado
(interrelacionadas)
integral de la
realidad
Tomar las medidas audaces y transformativas que
se necesitan para reconducir al país por el camino
de la sostenibilidad
Compromiso de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
Perú al
2030
y más
Escenarios
Perú
hoy
24
Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.
Todas las personas gozan de una vida próspera y plena, con empleo digno y en armonía con
la naturaleza, considerando reservas de recursos para el bienestar futuro.
La sociedad peruana es pacífica, justa e inclusiva, libre del temor y de la violencia; sin
corrupción ni discriminación y con igualdad de oportunidades.
25
Dichos instrumentos se alinean de la siguiente manera:
1 Estado
Gobierno central
2 Territorio
PEM
PDLC PDLC
PDRC
Provincial Distrital
26
3 Entidad
Finalmente, a nivel de la entidad. pública, las
políticas se encuentran regidas por políticas
institucionales, las cuales se concretan en
un Plan Estratégico Institucional (PEI) y un
Plan Operativo Institucional (POI).
27
3. ¿ Cuáles son los instrumentos del Presupuesto por Resultados?
28
¿Cuáles son los instrumentos del PpR?
Programas Presupuestales
Seguimiento
Presupuesto por
Resultados
Evaluaciones Independientes
Incentivos a la Gestión
Gobierno Nacional
Gobierno Local
29
Rol de los niveles de gobierno en la implementación del PpR
Instrumento del PpR Gobierno nacional (GN) Gobiernos regionales (GR) Gobiernos locales (GL)
Seguimiento Informa sobre los indicadores Informan del avance en la ejecución Informan del avance en la
de resultado y de productos de del presupuesto y las metas físicas ejecución del presupuesto y las
los PP. alcanzadas de los productos y metas físicas alcanzadas de los
Reporta el avance en la proyectos de los PP. productos y proyectos de los PP.
ejecución del presupuesto y las
metas físicas alcanzadas de los
productos y proyectos de los
PP.
31
Todo PP tiene un resultado
específico y productos
(bienes y servicios).
Un resultado específico es
el cambio que se busca
alcanzar para solucionar un
problema específico que
afecta a una determinada
población.
¿Qué es un producto?
Un producto es el
conjunto articulado de
bienes y/o servicios que
recibe la población
beneficiaria. Los
productos tienen
actividades y su provisión
contribuye al logro del
resultado específico del
PP.
32
Las entidades públicas
programan y ejecutan recursos
de su presupuesto en las
actividades de los PP.
La articulación territorial se
define como la acción
integrada de dos o más
entidades de distinto nivel
de gobierno en las fases del
proceso presupuestario
(programación, formulación,
aprobación, ejecución y
evaluación del presupuesto)
asociados a un PP.
Responsables Resultado
Producto
ejecución Actividad específico
3000082.
5 0 0 1 8 1 . Poblador rural
Capacitaciones capacitado en uso
GN-GR- GL
a los pobladores eficiente de la
rurales en temas energía eléctrica
de uso eficiente
500180.
Capacitaciones 3000083.
a las unidades Poblador rural
GN-GR- GL productivas capacitado en Población
familiares en rural, aislada
usos productivos y de frontera
temas de usos de la energía con cobertura
de servicio
productivos eléctrica eléctrico
5004375.
Asistencia técnica 3000626. Hogar
GN-GR a unidades con suministro
formuladoras y eléctrico en el
evaluadoras para ámbito rura
implementación
de los proyectos
5004464.
Identificación y
GN-GR-GL priorización de
localidades de
intervenciones
con proyectos
35
36
37
¿Cuál es la importancia de los PPR?
Los PPR son importantes porque permiten:
Ejemplo:
Ejemplo:
Ejemplo:
En el marco del PP “Salud materno neonatal”, se ha
identificado la siguiente lógica causal: para reducir el
Evaluar el gasto número de nacidos vivos que muere antes de cumplir
un mes (resultado), es importante que las madres
público bajo una lógica accedan a servicios de atención prenatal calificados,
causal: proveer información en salud sexual y reproductiva a
la población, entre otros productos. Tanto para los
productos como para el resultado, se han
establecido indicadores que nos permiten evaluar
el gasto destinado al PP.
Ejemplo:
FASES
1.Programación 5.Evaluación
2.Formulación 4.Ejecución
3.Aprobación
39